Quản lý công tác xã hội đối với người có công với cách mạng từ thực tiễn tỉnh ninh thuận

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG THỊ PHẤN QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH NINH THUẬN Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS PHẠM HỮU NGHỊ HÀ NỘI – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Công tác xã hội “Quản lý Công tác xã hội Người có công với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Ninh Thuận” hoàn toàn trung thực không trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan này./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN ĐẶNG THỊ PHẤN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG 10 1.1 Các khái niệm 10 1.2 Sự cần thiết phải quản lý công tác xã hội Người có công với cách mạng 14 1.3 Nội dung quản lý công tác xã hội Người có công với cách mạng 15 1.4 Các yếu tố chi phối quản lý công tác xã hội Người có công với cách mạng 27 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TẠI TỈNH NINH THUẬN 30 2.1 Thực trạng nhu cầu Người có công với cách mạng tỉnh Ninh Thuận 30 2.2 Thực trạng quản lý công tác xã hội Người có công với cách mạng 44 2.3 Đánh giá quản lý công tác xã hội người có công với cách mạng tỉnh Ninh Thuận 55 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH NINH THUẬN 63 3.1 Giải pháp xây dựng chương trình hỗ trợ công tác xã hội Người có công với cách mạng 63 3.2 Giải pháp tổ chức quản lý công tác xã hội Người có công với cách mạng 64 3.3 Giải pháp tổ chức công tác nhân công tác xã hội Người có công với cách mạng 65 3.4 Giải pháp tổ chức hoạt động hỗ trợ Người có công với cách mạng 66 3.5 Giải pháp định việc hỗ trợ 68 3.6 Giải pháp lưu trữ sổ sách hồ sơ, lập báo cáo 69 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NCCVCM Người có công với cách mạng BHYT Bảo hiểm y tế CTXH Công tác xã hội UBND Ủy ban nhân dân LĐ - TB XH Lao động - Thương binh Xã hội PL – UBTVQH Pháp lệnh - Ủy ban thường vụ quốc hội NĐ – CP Nghị định - Chính phủ VBHN-VPQH Văn hợp nhất- Văn phòng Quốc hội DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Độ tuổi NCCVCM 33 Bảng 2.2 Những khó khăn gia đình NCCVCM gặp phải 41 Bảng 2.3 Nhu cầu quan trọng 42 Bảng 2.4 Các loại hoạch định triển khai 50 Bảng 2.5 Thực tiễn công tác thực hành quản lý trường hợp 55 NCCVCM nhân viên CTXH Bảng 2.6 Độ tuổi Nhân viên CTXH 58 Biểu đồ 2.1 Tần suất khám chữa bệnh NCCVCM 35 Biểu đồ 2.2 Thu nhập trợ cấp ưu đãi NCCVCM 39 Biểu đồ 2.3 Những khó khăn gia đình NCCVCM gặp phải 41 Biểu đồ 2.4 Mục đích Hoạch định/lập Kế hoạch 52 Biểu đồ 2.5 Hiệu Hoạch định 53 Biểu đồ 2.6 So sánh mức độ hiểu biết đặc trưng tổ chức 54 Nhà quản lý Nhân viên CTXH MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chiến tranh lùi xa 41 năm số NCCVCM chưa hưởng sách ưu đãi Nhà nước hồ sơ bị thất lạc, nhiều liệt sĩ chưa tìm hài cốt hài cốt quy tập nghĩa trang liệt sĩ chưa có thiếu thông tin… Giải vấn đề việc làm thiêng liêng, trách nhiệm cao Đảng, Nhà nước, cấp, ngành toàn xã hội NCCVCM Theo Báo cáo Bộ Lao động- Thương binh Xã hội: Hiện nay, nước có 8,8 triệu đối tượng NCCVCM, chiếm gần 10% dân số Trong có 1,5 triệu NCCVCM hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng Nhà nước Hàng chục nghìn thương binh, liệt sĩ hưởng chế độ ưu đãi đào tạo, chăm sóc y tế, gần 15.000 cán lão thành cách mạng hỗ trợ nhà ở…; chế độ, sách NCCVCM thực thông qua hình thức trợ cấp, phụ cấp, bảo hiểm y tế chế độ ưu đãi khác (trang cấp, điều dưỡng, nhà ở, quà Tết, quà ngày 27-7 năm, ưu đãi giáo dục, công tác mộ, nghĩa trang ) Trong bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội đất nước nhiều khó khăn, song kinh phí để thực sách ưu đãi NCCVCM không giảm mà tăng dần năm Sau Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng sửa đổi (năm 2012), bổ sung số sách đối tượng hưởng, dù điều kiện ngân sách phải tạm dừng khoản chi tiêu công, Nhà nước bảo đảm kinh phí chi trả ưu đãi kịp thời, đầy đủ Dù vậy, hậu chiến tranh, số trường hợp chưa xác nhận giải chế độ Khoảng 4% NCCVCM gia đình khó khăn sống Ninh Thuận tỉnh cực Nam Trung bộ, giàu truyền thống cách mạng Trong nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, có biết người Ninh Thuận hy sinh xương máu, cống hiến đời cho nghiệp cách mạng Theo tiếng gọi non sông, họ phải bỏ lại gia đình, vợ con, quê hương để tham gia chiến đấu bảo vệ Tổ quốc Họ không ngại gian khổ, mát, đóng góp phần sức sức người giành lại độc lập tự cho nhân dân Những năm gần đây, Đảng, Nhà nước quan tâm ban hành nhiều Nghị quyết, nhiều văn pháp luật sách ưu đãi Người có công thực sách ưu đãi Người có công Vào dịp Lễ, Tết, ngày truyền thống Quân đội nhân dân Việt Nam, ngày địa phương tổ chức kiện đặc biệt … NCCVCM thăm hỏi, tôn vinh Tuy nhiên, việc tổ chức CTXH NCCVCM chưa quan tâm- không nói bỏ ngỏ Nghiên cứu số hồ sơ sách xây dựng để hưởng chế độ Người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày, hồ sơ Bà Mẹ Việt Nam anh hùng… nhận thấy làm tốt CTXH NCCVCM việc thực sách họ trọn vẹn hơn, NCCVCM không cảm giác bị “bỏ rơi”, “bị quên” sau đóng góp sức người, sức cho hai kháng chiến NCCVCM, sách NCCVCM có đưa vào chương trình hoạch định địa phương; công tác tổ chức thực sách NCCVCM có chuyên môn hóa hay kiêm nhiệm, nhân viên làm công tác thực sách NCCVCM địa phương, nhà quản lý địa phương đủ quỹ thời gian quan tâm đến CTXH địa phương; nhân làm CTXH địa phương có ổn định hay chấp vá, thiếu tính chuyên nghiệp; lưu trữ hồ sơ NCCVCM cho có sách mới, thống kê danh sách, đến tận nhà thân chủ để hướng dẫn làm hồ sơ… băn khoăn người làm công tác quản lý CTXH như nhà nghiên cứu CTXH cần định hướng sau Chính vậy, tác giả chọn đề tài “ Quản lý công tác xã hội người có công với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Ninh Thuận” làm luận văn thạc sỹ Với đề tài này, muốn đóng góp phần công sức nhỏ bé việc đưa số giải pháp nâng cao hoạt động quản lý CTXH NCCVCM để nhằm giúp cho đời sống vật chất tinh thần NCCVCM, thân nhân NCCVCM ngày phong phú hơn, phù hợp với trình phát triển kinh tế- xã hội đất nước, phù hợp với mục tiêu nhiệm vụ Đề án Phát triển nghề CTXH mà Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Tình hình nghiên cứu đề tài Thực sách ưu đãi NCCVCM năm qua, Đảng Nhà nước quan tâm, có nhiều chủ trương sách nhằm tăng cường công tác quản lý, đạo tổ chức thực để bước nâng cao đời sống NCCVCM Các ngành cấp, xem nhiệm vụ trị quan trọng, thường xuyên việc xây dựng triển khai chiến lược trung hạn, dài hạn giải pháp có tính lâu dài trước mắt Tuy nhiên, khâu xây dựng, triển khai lại chưa gắn hoạt động trợ giúp CTXH NCCVCM vào thực tiễn quản lý Trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học có số đề tài khoa học liên quan đến vài khía cạnh lĩnh vực đời sống NCCVCM như: Đề tài ‘‘Công tác xã hội thương binh từ thực tiễn xã Pơng Drang, huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk’’ học viên Cao học Vũ Thị Vân Anh thuộc Học viện Khoa học xã hội Đề tài có nhiều yếu tố tác động, ảnh hưởng đến hoạt động CTXH thương binh như: yếu tố địa hình, kinh tế - xã hội địa phương, yếu tố trình độ học vấn, dân tộc đặc biệt yếu tố từ đặc điểm, nhận thức thương binh, từ lực, trình độ nhân viên CTXH địa phương, từ nhận thức cộng đồng, quyền địa phương cấp Các yếu tố ảnh hưởng tích cực, giúp thúc đẩy phát triển hoạt động CTXH cách sâu rộng lan tỏa rộng khắp cộng đồng, ngược lại, yếu tố có ảnh hưởng không tốt đến hoạt động CTXH, kìm hãm phát triển hiệu hoạt động Có nhiều viết nhiều tác giả đăng Tạp chí Cộng sản, Trang thông tin điện tử Bộ LĐ- TB XH, Báo Nhân dân Điện tử … nhiên tất chủ yếu đề cập việc thực sách, công tác thăm hỏi, kiến nghị tăng mức chi, đề xuất công tác truyền thông… mà chưa đề cập đến CTXH NCCVCM Bài viết “ Còn nhiều việc phải làm tổng rà soát việc thực sách ưu đãi người có công” tác giả Nguyên Vũ nêu rõ: có đối tượng hưởng nhiều loại chế độ sách cán bộ, ban rà soát chưa nắm sách nhóm đối tượng người có công, việc triển khai số địa bàn chậm lúng túng xử lý số trường hợp cụ thể, giải đáp cho người dân sách người có công chưa thỏa đáng; trình độ cán phụ trách công tác thương binh xã hội cấp xã số nơi hạn chế; số nơi cấp ủy, quyền chưa vào tích cực, dừng việc ban hành văn bản, khâu kiểm tra, đôn đốc, đạo chưa trọng; hoạt động thông tin, tuyên truyền tốt song số địa bàn hiệu chưa cao Qua tác giả xác định nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện, cụ thể là: tiếp tục đạo tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách Đảng, Nhà nước kết thực sách ưu đãi người có công; thông tin rõ chế độ sách thụ hưởng nhóm đối tượng Tiếp nhận thông tin phản ánh từ nhân dân, trường hợp trước chưa phát lý khách quan mà người dân chưa phản ánh đối tượng hưởng sai sách người có công Bài viết “Tiếp tục thực tốt sách ưu đãi người có công với nước định hướng đến năm 2020” nguyên Bộ trưởng Bộ LĐ- TB XH Phạm Thị Hải Chuyền Bài viết nêu tăng cường công tác tuyên truyền, công tác quy tập mộ liệt sỹ, tổ chức thực sách người có công … chưa đề cập CTXH với đối tượng NCCVCM Trên trang thông tin CTXH (congtacxahoi.molisa.gov.vn) vậy, có nhiều tài liệu CTXH lĩnh vực khác nhau, phục vụ công tác nghiên cứu, tập huấn … tài liệu CTXH lĩnh vực NCCVCM Với mong muốn đóng góp phần nhỏ vào lĩnh vực CTXH với NCCVCM tỉnh Ninh Thuận nói riêng, ngành CTXH non trẻ nước ta nói chung, thông qua đề tài tác giả không muốn tìm hiểu thực trạng đời sống vật chất tinh thần người có công, thực trạng CTXH NCCVCM địa bàn mà muốn góp phần tìm số giải pháp để nâng cao hiệu quản lý CTXH NCCVCM thời gian đến Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu vấn đề lý luận thực trạng quản lý CTXH NCCVCM từ thực tiễn tỉnh Ninh Thuận, từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý CTXH NCCVCM địa bàn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận văn tập trung giải nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận quản lý CTXH, CTXH NCCVCM - Đi sâu vào tìm hiểu, đánh giá thực trạng đời sống NCCVCM, thực trạng CTXH, quản lý CTXH NCCVCM yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý CTXH NCCVCM địa bàn tỉnh Ninh Thuận - Dựa sở phân tích đánh giá, tìm hiểu thực trạng, yếu tố ảnh hưởng nói để đưa số giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTXH NCCVCM địa bàn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động quản lý CTXH NCCVCM Ninh Thuận 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu đối tượng: đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý CTXH xây dựng chương trình hỗ trợ NCCVCM, tổ chức hoạt động, tổ chức nhân CTXH địa phương; nghiên cứu nhu cầu thực trạng đời sống NCCVCM, hoạt động hỗ trợ xã hội NCCVCM để từ đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý CTXH NCCVCM - Phạm vi nghiên cứu khách thể: đề tài nghiên cứu 48 NCCVCM huyện/thành phố; 40 nhân viên CTXH cấp sở 20 cán quản lý có liên quan đến CTXH NCCVCM; 10 cán quản lý có liên quan đến tổ chức, kiểm tra quản lý NCCVCM - Phạm vi nghiên cứu không gian: huyện/thành phố thuộc tỉnh Ninh Thuận Sơ cấp Chưa qua đào tạo chuyên môn Câu Anh chị làm việc lĩnh vực nào? Có liên quan đến Tổ chức Thanh tra Quản lý CTXH nói chung Quản lý CTXH NCCVCM       Câu Thời gian Anh/ Chị giữ chức vụ quản lý liên quan đến công tác xã hội? Từ đến năm  Từ đến năm  Từ năm đến 10 năm  Trên 10 năm  II THÔNG TIN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC VÀ KIỂM TRA A Tổ chức10 Câu Xin anh chị cho biết, việc xây dựng máy tổ chức quan anh chị hình thành theo nguyên tắc đây? Xin ghi cụ thể Nguyên tắc STT Ghi cụ thể Thống huy (báo cáo với người lãnh đạo trực tiếp) Gắn với mục tiêu tổ chức Hiệu (giảm chi phí hiệu quả) Cân đối (đảm bảo quyền lợi, quyền hạn trách nhiệm , cân đối công việc phận phòng ban) Linh hoạt (Có linh hoạt để đối phó với thay đổi) 10 Khác Tổ chức chức quản lý, liên quan đến hoạt động thành lập nên phận tổ chức, bao gồm khâu (các phận chức năng) cấp (cao, trung sở) để đảm nhận hoạt động cần thiết, xác lập mối quan hệ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm phận Hay nói cách tổng quát tổ chức hoạt động bao gồm việc thiết lập cấu tổ chức máy, tổ chức nhân tổ chức công việc 20 Câu Xin anh chị cho biết Tổ chức quan anh chị có đặc trưng đây? Xin đưa ví dụ cụ thể? STT Đặc trưng Ghi cụ thể Mục tiêu tổ chức (rõ ràng, có tính thách thức, đảm bảo cam kết, mở để nhận phản hồi, cân nhắc yếu tố phức tạp nhiệm vụ) Chức năng, nhiệm vụ tổ chức (Các nhiệm vụ quyền hạn có quy định cụ thể với chức danh không? Có chồng chéo hay bỏ sót nhiệm vụ không?) Cơ cấu tổ chức (có rõ ràng không?Có gắn với nhiệm vụ chức không) Mô tả cấu cụ thể Quyền lực tổ chức (Việc phân quyền nào? Việc định lãnh đạo có thực thi nghiêm túc không? ) Khác Câu Xin anh chị cho biết tổ chức máy quan anh chị hợp lý chưa? Xin nói rõ Hợp lý  Chưa hợp lý  Khác (ghi rõ)  ……………………………………………………………………………………… Câu Việc tổ chức triển khai công việc có tốt không- công tác quản lý CTXH NCCVCM? Xin nói rõ …………………………………………………………………………………… Câu Xin anh chị đánh giá chung hiệu hoạt động tổ chức tới công việc anh chị? (Với quan, với nhân viên, với NCCVCM…) ……………………………………………………………………………………… 21 Câu Những khó khăn tổ chức quan/đơn vị anh chị thường gặp phải? Vui lòng nói rõ tổ chức công tác quản lý CTXH NCCVCM ……………………………………………………………………………………… Câu Anh chị có đề xuất để hoạt động tổ chức có hiệu hơn? ……………………………………………………………………………………… B Lãnh đạo11 Câu Anh chị thực hoạt động lãnh đạo đây? Xin cho biết cụ thể? Hoạt động STT Hoạch định Xử lý thông tin định Sắp xếp tổ chức nhân Điều hành Phối hợp hoạt động Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc Đánh giá Khác Ghi cụ thể Câu Vui lòng cho biết phong cách lãnh đạo anh chị? Xin mô tả cụ thể Phong cách lãnh đạo STT Phong cách đoán Phong cách dân chủ Phong cách tự thoải mái Khác Xin mô tả cụ thể Câu Trong hoạt động lãnh đạo, anh chị làm tốt chưa tốt nội dung đây? Xin cho biết cụ thể? Các nội dung STT Ghi cụ thể Kiên nhẫn Quản lý thời gian Lắng nghe Nhẹ nhàng, khéo léo 11 Lãnh đạo bao gồm hoạt động nhằm thúc đẩy người thực công việc cần thiết để hoàn thành mục tiêu tổ chức 22 Sáng tạo/linh hoạt Khác Câu Xin anh chị đánh giá chung hiệu hoạt động lãnh đạo tới công việc quan/đơn vị? (với nhân viên, với người thừa hành, với NCCVCM địa bàn quản lý…) Với quan: ……………………………………………………………………………………… Với người làm CTXH, quản lý CTXH ……………………………………………………………………………………… Với NCCVCM ……………………………………………………………………………………… Câu Xin anh chị cho biết khó khăn việc lãnh đạo quan đơn vị mình? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu Anh chị có đề xuất để hoạt động lãnh đạo quan có hiệu hơn? Trong lĩnh vực quản lý công tác xã hội NCCVCM cần tập trung lãnh đạo nội dung nào? Vui lòng ghi rõ ……………………………………………………………………………………… C Kiểm tra12 Câu Xin anh chị cho biết, thực hiện/phối hợp việc kiểm tra, anh chị thường áp dụng nguyên tắc đây? Xin cho biết cụ thể Nguyên tắc Ghi cụ thể STT 12 Căn kế hoạch hoạt động quan Phù hợp với chức chuyên môn nhà quản lý Sự kiểm tra phải thực điểm trọng yếu, Kiểm tra nỗ lực có hệ thống nhằm thiết lập tiêu chuẩn, hệ thống phản hồi thông tin, nhằm so sánh thành tựu thực với định mức đề ra, để đảm bảo nguồn lực sử dụng có hiệu nhất, để đạt mục tiêu đơn vị" 23 nơi cộm quản lý- QLCTXH NCCVCM Bảo đảm tính khách quan Phù hợp với bầu không khí tổ chức Tiết kiệm (thời gian, vật lực) Việc kiểm tra phải đưa đến hành động điều chỉnh (sau kiểm tra đơn vị thực tốt hơn; không sai lỗi nhắc nhở ) Khác Câu Khi triển khai hoạt động kiểm tra, anh chị thường làm theo bước nào? Các bước kiểm tra STT Ghi cụ thể Xây dựng tiêu chuẩn kiểm tra (trước kiểm tra) Đo lường việc thực (tiến hành kiểm tra) Đánh giá, sửa chữa sai lầm (sau kiểm tra) Khác Câu Anh chị thường tiến hành nội dung kiểm tra hoạt động quản lý mình? Xin cho biết cụ thể? ……………………………………………………………………………………… Câu Tại quan Anh chị, thông thường tiến hành kiểm tra theo phương thức nào? Lưu ý: chọn nhiều đáp án a Kiểm tra trực tiếp  b Kiểm tra gián tiếp  c Kiểm tra toàn  d Kiểm tra chọn mẫu  e Kiểm tra nội  f Kiểm tra từ bên  24 Câu Xin anh chị đánh giá chung hiệu hoạt động kiểm tra tới công việc anh chị? (Với quan, với nhân viên, với NCCVCM…) Với quan: ……………………………………………………………………………………… Với người làm CTXH, quản lý CTXH ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Với NCCVCM ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu Xin anh chị cho biết khó khăn việc kiểm tra quan đơn vị mình? (lưu trữ hồ sơ, cung cấp hồ sơ, xác minh kết quả/tính xác thực việc kiểm tra …) Với tư cách người kiểm tra, tra: ……………………………………………………………………………………… Với tư cách người kiểm tra, tra: ……………………………………………………………………………………… Với tư cách người làm CTXH NCCVCM ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu Anh chị có đề xuất để hoạt động kiểm tra quản lý CTXH NCCVCM có hiệu hơn? ……………………………………………………………………………………… D.CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NCCVCM VÀ KHUYẾN NGHỊ Câu Xin anh chị cho biết yếu tố tác động tới hiệu hoạt động Quản lý công tác xã hội NCCVCM? Lưu ý: chọn nhiều đáp án STT Các yếu tố Đặc điểm nghề CTXH Năng lực nhà quản lý Năng lực nhân viên CTXH Mối quan hệ nhân viên CTXH nhà quản lý Chính sách NCCVCM Ghi cụ thể 25 Thái độ NCCVCM Nhà quản lý/ nhân viên CTXH Đặc điểm tâm lý NCCVCM Mức độ hiểu biết hoạt động quản lý công tác xã hội cán quản lý, nhân viên CTXH NCCVCM Câu Anh chị có đề xuất, khuyến nghị để hoạt động quản lý CTXH NCCVCM địa bàn tỉnh có hiệu thời gian đến? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn anh chị dành thời gian hợp tác, giúp đỡ trình nghiên cứu! 26 Phụ lục 4: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Dành cho Người có công với cách mạng Chào Ông (bà) ! Tôi học viên chuyên ngành Công tác xã hội đến từ Khoa Công tác xã hội Học Viện Khoa học Xã hội Tôi thực đề tài nghiên cứu “Quản lý công tác xã hội người có công với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Ninh Thuận” để tìm hiểu thực trạng công tác xã hội người có công với cách mạng từ đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác xã hội người có công với cách mạng địa bàn tỉnh Mọi thông tin ông (bà) cung cấp xin đảm bảo tính đầy đủ bí mật thông tin thông tin thu thập nhằm phục vụ cho mục đích học tập; mong nhận ủng hộ, hợp tác giúp đỡ nhiệt tình ông (bà) Dưới số câu hỏi mong ông bà trả lời cách đánh dấu vào đáp án mà ông (bà) lựa chọn đưa ý kiến trả lời vào phần “………” I - Thông tin chung Câu Giới tính ông (bà)? a Nam  b Nữ  Câu Ông (bà) năm tuổi? - Dưới 60 tuổi  - Từ 60 – 70 tuổi  - Từ 70 - 80 tuổi  - Trên 80 tuổi  Câu Ông (bà) làm nghề gì? - Cán công chức- viên chức  - Công nhân  - Buôn bán kinh doanh  - Lao động ngành nông lâm ngư diêm nghiệp  - Hưu trí  - Khác (ghi rõ)……………………………………… Câu Thu nhập bình quân hàng tháng ông (bà) trợ cấp ưu đãi? -  Dưới 700.000đ 27 - Từ 700.000 đ – 900.000 đồng  - Từ triệu – 1,5 triệu đồng  - Trên 1,5 triệu đồng  Câu Nhà ông (bà) thuộc dạng nào? - Nhà kiên cố  - Nhà bán kiên cố  - Nhà thiếu kiên cố  Câu Những khó khăn mà gia đình ông (bà) gặp phải nay? - Thiếu đất sản xuất  - Thiếu vốn sản xuất  - Thiếu lao động  - Thiếu công cụ sản xuất  - Thiếu kiến thức/kỹ thuật SXKD  - Thiếu thông tin sách NCC  - Khác (ghi rõ)………………………………………………………… Câu Trong nhu cầu đây, nhu cầu quan trọng ông (bà)? - Nhu cầu sống  - Nhu cầu an toàn  - Nhu cầu thuộc nhóm  - Nhu cầu tôn trọng  - Nhu cầu hoàn thiện  - Nhu cầu khác (ghi rõ) …………………………… Câu Ông bà có nhận trợ cấp người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học? a Có  Nếu trả lời có hỏi tiếp từ câu b Không  Nếu trả lời không, chuyển sang câu 10 Câu Con đẻ ông bà có hưởng trợ cấp người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học? a Có  b Không  Câu 10 Tổng khoản trợ cấp ưu đãi hàng tháng gia đình nhận được, theo ông bà có đảm bảo chi tiêu hàng ngày? 28 a Có  b Tạm đủ  c Không  d Khác …………………………………………………………… Câu 11 Ông bà có thường xuyên dùng thẻ BHYT cấp khám chữa bệnh không? -  Nếu có, mời trả lời tiếp Có + Bình quân tháng lần  + Bình quân tháng lần trở lên  + Ít lần tháng  + Thường xuyên nhập viện  + Khác ……………………………………… -  Không Câu 12 Thời gian qua, ông bà có quyền địa phương mời họp để tham gia góp ý vấn đề phát triển kinh tế xã hội địa phương, vấn đề có tính chất quan trọng/trọng đại địa phương (tiếp xúc cử tri/quy hoạch sử dụng đất/đón nhận danh hiệu…)? a Thường xuyên  b Thỉnh thoảng  c Rất  d Không có  Câu 13 Chính quyền địa phương, Hội đoàn thể thường thăm hỏi động viên ông bà vào dịp đây? a Nhân dịp Tết Nguyên đán  b Nhân kỷ niệm ngày Thương binh Liệt sỹ  c Nhân dịp vị lãnh đạo cấp cao thăm địa phương  d Khác …………………………………………………………………… Câu 14 Ngoài nhận tiền trợ cấp ưu đãi hàng tháng, nhận quà Chủ tịch Nước, quà tỉnh nhân ngày lễ lớn , ông bà có nhân viên CTXH đến tư vấn sách mới, thăm hỏi gia đình có biến cố … a Thường xuyên  b Thỉnh thoảng  29 c Rất  d Không có  Câu 15 Hàng năm ông bà có địa phương tổ chức Họp mặt Cựu chiến binh để gặp mặt đồng đội tỉnh, tham quan chiên trường xưa, thăm di tích lịch sử, viếng Lăng Bác, gặp mặt vị nguyên thủ quốc gia… a Thường xuyên  b Thỉnh thoảng  c Rất  d Không có  e Khác ……………………………………………………… Câu 16 Theo ông bà, Nhà nước cần bổ sung sách để hỗ trợ NCCVCM thiết thực hơn? ……………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… II – Thông tin hoat động công tác xã hội A Hoạt động hỗ trợ nguồn lực (nhân lực, tài chính) Câu Trong thời gian vừa qua ông bà có nhận hỗ trợ nguồn lực từ quyền không?  Nếu trả lời có, tiếp tục câu a Có b Không  Nếu chọn không, dừng trả lời phần này, chuyển sang phần Hoạt động hỗ trợ xã hội Câu Nguồn lực hỗ trợ mà ông (bà) nhận gì? - Vay vốn  - Đất đai  - Nhà  - Công cụ sản xuất  - Nguồn lực khác  Câu Ông (bà) nhận nguồn hỗ trợ từ đâu? a Ngân hàng sách  b Ủy ban nhân dân huyện  c Các doanh nghiệp đóng địa bàn  30 d Nguồn hỗ trợ khác……  e Không biết  Câu Ông (bà) tiếp cận nguồn lực thông qua? a Cán sách/Cộng tác viên CTXH  b Hội phụ nữ  c Hội nông dân  d Khác  Câu Ông (bà) sử dụng nguồn lực nào? Câu Ông (bà) đánh mức độ hiệu hỗ trợ đó? - Rất hiệu  - Hiệu  - Bình thường  - Không hiệu  Câu Để Người có công tiếp cận tốt nguồn lực, theo ông bà công tác xã hội nên làm công việc gì? B Hoạt động hỗ trợ xã hội Câu Trong thời gian vừa qua ông (bà) hỗ trợ dịch vụ đây, mức độ hài lòng dịch vụ đó? Dịch vụ Đã nhận Chưa nhận Tư vấn (hỗ trợ tâm lý) Hỗ trợ pháp lý (hỗ trợ sách, thủ tục giải hồ sơ sách) Đào tạo nghề Giới thiệu việc làm Dịch vụ khác …………… 31 Rất hài Hài Bình Không hài lòng lòng thường lòng Câu Ai người cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho ông (bà)? a Cán sách  /CTV CTXH b Cán tư pháp  c Hội Phụ nữ  d Hội cựu chiến binh  e Tổ chức khác…  Câu Ông (bà) có thường xuyên tham gia buổi tư vấn liên quan đến người có công địa phương tổ chức? a Thường xuyên  b Thỉnh thoảng  c Không  Câu Nội dung buổi tư vấn gì? a Tư vấn tâm lý xã hội  b Tư vấn sách với người có công  c Tư vấn pháp luật nhà nước  d Nội dung khác  Câu Ông (bà) nhận thấy thái độ nhân viên tư vấn nào? a Rất nhiệt tình  b Nhiệt tình  c Bình thường  d Không nhiệt tình  Câu Ông (bà) đánh hoạt động hỗ trợ xã hội Người có công địa phương mình? Câu Ông (bà) có mong muốn, nguyện vọng để giúp nâng cao hoạt động hỗ trợ xã hội Người có công địa phương mình? ……………………………………………………… Hoạt động tuyên truyền Câu Chính quyền địa phương có thực việc tuyên truyền nội dung liên quan đến Người có công không? a Có b Không  Nếu trả lời có, tiếp tục vấn  Trả lời không, chuyển xuống phần “Các yếu tố ảnh hưởng 32 Câu Hình thức tuyên truyền mà địa phương áp dụng là?  a Tuyên truyền trực tiếp (đến tận nhà, tổ chức buổi truyền thông )  b Tuyên truyền gián tiếp ( thông qua điên thoại, loa, đài, báo chí…) Câu Nội dung việc tuyên truyền là? a Tuyên truyền sách người có công  b Tuyên truyền sách pháp luật nhà nước  c Tuyên truyền kiến thức làm kinh tế  d Tuyên truyền mục đích, ý nghĩa phong trào ĐƠĐN  e Tuyên truyền nội dung khác…  Câu Ai người phụ trách việc tuyên truyền nội dung trên? a Cán sách  /CTV CTXH b Cán Tư pháp  c Cán thông tin - văn hóa  d Hội Phụ nữ  e Đoàn niên  f Hội Cựu chiến binh  g Tổ chức khác…  Câu Ông bà đánh thề công tác tuyên truyền địa phương? a Rất tốt  b Tốt  c Bình thường  d Chưa tốt  C Các yếu tố ảnh hưởng Câu Địa phương ông (bà) có nhân viên công tác xã hội không? a Có  b Không  c Không biết  Câu Nhân viên công tác xã hội mà ông bà biết làm việc ở: a Ban sách xã hội  b Ban dân số  33 c Hội phụ nữ  d Đoàn niên  e Phòng ban khác…  Câu Những hoạt động nhân viên công tác xã hội thực Người có công mà ông (bà) biết? a Thường xuyên đến thăm hỏi, động viên gia đình thương binh  b Cùng với quyền địa phương tổ chức phong trào liên quan đến người có công  c Kêu gọi nguồn lực trợ giúp  d Cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội  e Tham gia thực công tác tuyên truyền  f Hoạt động khác…………………  Câu Ông (bà) đánh thái độ nhân viên công tác xã hội thực hoạt động trên? a Rất nhiệt tình  b Nhiệt tình  c Bình thường  d Thờ  Câu Theo ông (bà) yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động công tác xã hội địa phương mình? a Đặc điểm, nhận thức người có công  b Nhận thức cộng đồng, quyền địa phương cấp  c Năng lực, trình độ nhân viên công tác xã hội  d Yếu tố khác…  Câu Ông (bà) có đề xuất để giúp cho hoạt động công tác xã hội Người có công địa phương tốt hơn? Xin chân thành cảm ơn ông (bà) dành thời gian hợp tác, giúp đỡ trình nghiên cứu! 34