Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 26 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
26
Dung lượng
706,92 KB
Nội dung
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃHỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃHỘINGUYỄN ĐỨC DÂN DỊCHVỤCÔNGTÁCXÃHỘIĐỐIVỚINGƯỜIKHUYẾTTẬTVẬNĐỘNGTỪTHỰCTIỄNTRUNGTÂMCÔNGTÁCXÃHỘITỈNHTHÁINGUYÊN Chuyên ngành: Côngtácxãhội Mã số: 60 90 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNGTÁCXÃHỘINGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HÀ THỊ THƯ HÀ NỘI, 2017 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học Xãhội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Thị Thư Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Đức Sơn Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Khắc Bình Luận văn bảo vệ trước Hồiđồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xãhội ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xãhội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam bước vào giai đoạn hội nhập mạnh mẽ với giới nhiều phương diện lĩnh vực công phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, đấu tranh chống lại bất bình đẳng xã hội, nâng cao chất lượng sống cho tầng lớp nhân dân đặc biệt chung tay cộngđồng lộ trình thúc đẩy hỗ trợ dịchvụngườikhuyết tật, góp phần tạo môi trường sống tốt an toàn bối cảnh ngườikhuyếttật phải đối mặt với nhiều thay đổi, mối quan hệ xã hội, tácđộng môi trường sống thiên nhiên Điều đòihỏi phải có dịchvụ tốt hiệu để đáp ứng nhu cầu thựctiễnDịchvụcôngtácxãhội hoạt động chuyên nghiệp cung cấp hoạt động hỗ trợ tinh thần vật chất cho người gặp hoàn cảnh khó khăn ngườikhuyết tật, người nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, người già, người nạn nhân bạo lực , người có nhu cầu hỗ trợ mặt tâm lý xã hội, trợ giúp pháp lý nhằm giảm thiểu rào cản, bất công bất bình đẳng xãhộiTrungtâmCôngtácxãhộitỉnhTháiNguyênthực số dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyết tật.Tuy nhiên thời gian qua, trình thựcdịchvụcôngtácxãhội cho ngườikhuyếttật nhiều bất cập.Các quy định pháp luật liên quan đến dịchvụcôngtácxãhộivớingườikhuyếttật thiếu chưa đồng bộ, không cụ thể chưa trọng nghiên cứu đề biện pháp cụ thể việc tổ chức thựccôngtácxãhội Xuất phát từthực tế nêu trên, lựa chọn đề tài nghiên cứu "Dịch vụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộngtừthựctiễnTrungtâmCôngtácxãhộitỉnhThái Nguyên" để làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu lựa chọn phân tích số công trình nghiên cứu, đánh giá, viết tiêu biểu có liên quan đến đề tài Tôi nhận thấy dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộng nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu, chuyên gia quan tâm tìm hiểu, phân tích, đánh giá nhiều góc độ khác Tuy nhiên, tiếp cận từ góc nhìn dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttật hạn chế số lượng chất lượng, địa phương TháiNguyên có tỷ lệ khuyếttật tương đối cao chưa có công trình nghiên cứu thứcdịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộng đề cập đến Đây là chọ thực nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luân văn nghiên cứu sở lý luận thựctiễndịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộngtừthựctiễnTrungtâmCôngtácxãhộitỉnhThái Nguyên; từ đó, đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu côngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận ngườikhuyết tật, dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộng - Khảo sát, đánh giá thực trạng dịchvụcôngtácxã hội, yếu tổ ảnh hưởng đến hiệu dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộngTrungtâmCôngtácxãhộitỉnhTháiNguyên Đề xuất số giải pháp đảm bảo hiểu dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộngtừthựctiễnTrungtâmCôngtácxãhộitỉnhTháiNguyênĐối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Nghiên cứu dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộngtừthựctiễnTrungtâmCôngtácxãhộitỉnhTháiNguyên 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung làm sáng tỏ nhiệm vụ sau: dịchvụ chăm sóc, nuôi dưỡng; dịchvụ kết nối huy động nguồn lực; dịchvụ hướng nghiệp- dạy nghề tạo việc làm; dịchvụ giáo dục - Phạm vi khách thể nghiên cứu: Nghiên cứu 100 ngườikhuyếttậtvậnđộng Nghiên cứu 16 khách thể cán bộ, quản lý trungtâm - Thời gian nghiên cứu: nghiên cứu từ 8/2016 - 3/2017 TrungtâmCôngtácxãhộitỉnhTháiNguyên Phương phát luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Nghiên cứu sở vật biện chứng: từ đánh giá nhu cầu ngườikhuyết tật, thực trạng dịchvụcôngtácxãhộiđốingườikhuyếttậtvậnđộng nhằm phát triển loại hình dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộngTrungtâmcôngtácxãhộitỉnhTháiNguyên Nghiên cứu sở vật lịch sử: đối tượng nghiên cứu đánh giá theo trục thời gian định mang tính lịch sử Như vấn đề liên quan đề tài nghiên cứu có so sánh đối chiếu theo lịch sử, đảm bảo tính sát thực toàn vẹn trình bày kết nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu 5.2.1 Phương pháp phân tích tài liệu 5.1.2 Phương pháp điều tra bảng hỏi 5.1.3 Phương pháp vấn sâu 5.1.4 Phương pháp quan sát 5.2.5 Phương pháp thống kê toán học Ý nghĩa lý luận thựctiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn nghiên cứu rõ số lý luận dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộngtừthựctiễnTrungtâmCôngtácxãhộitỉnhTháiNguyên Đố với cá nhân nghiên cứu luận văndịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộng mối quan tâmngười làm nghề côngtácxãhội giúp cho thân có thêm hiểu biết kiến thức kỹ làm việc vớingườikhuyếttậtvậnđộngCông trình nghiên cứu sở để nhân viên côngtácxãhộithực đánh gia lực thân trình thực luận văn 6.2 Ý nghĩa thựctiễn Kết nghiên cứu luận văn giúp cách nhìn tổng thể dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttật góp phần bổ sung chế độ sách pháp luật ngườikhuyếttật Đảng Nhà nước việc hoàn thiện khung pháp lý Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung luận văn chia làm ba chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttật Chương 2: Thực trạng dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộngtừthựctiễnTrungtâmCôngtácxãhộitỉnhTháiNguyên Chương 3: Các biện pháp nâng cao hiệu thựcdịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộngTrungtâmCôngtácxãhộitỉnhTháiNguyên Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DỊCHVỤCÔNGTÁCXÃHỘIĐỐIVỚINGƯỜIKHUYẾTTẬT 1.1 Khái niệm đặc điểm ngườikhuyếttật 1.1.1 Khái niệm đặc điểm * Khái nhiệm khuyếttật Định nghĩa khuyếttật theo cách tiếp cận khái niệm hiểu là: "Tình trạng thiếu hụt chức hay rối loạn chức so với chuẩn sinh lý bình thường làm cho cá nhân bị trở ngại học tập, làm việc, giao tiếp, vui chơi giải trí sinh hoạt" * Khái niệm Ngườikhuyếttật Theo Luật ngườikhuyếttật năm 2010, Ngườikhuyếttật định nghĩa sau: Ngườikhuyếttật bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm chức biểu dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp nhiều khó khăn 1.1.2 Phân loại khuyếttật Trên giới có nhiều cách phân loại khuyết tật, nhiên việc phân loại khuyếttật Việt Nam cụ thể hóa Luật Ngườikhuyếttật năm 2010 Việc phân loại mức độ khuyếttật thường dựa nhiều tiêu chí khác nhau: dựa vào dạng tật dựa vào mức độ khuyếttật Tại Nghị định số: 28/2012/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Ngườikhuyếttật chia thành mức độ khuyếttật sau: Ngườikhuyếttật đặc biệt nặng Ngườikhuyếttật nặng Ngườikhuyếttật nhẹ 1.1.3 Đặc điểm tâm lý- nhu cầu ngườikhuyếttậtNgườikhuyếttật thường có đời sống nội tâm, nhạy cảm tế nghị, họ dễ thông cảm với khó khăn người khác, họ thường nhút nhát, rụt rè, nói, dễ tự Do bệnh tật, khó khăn lại giao tiếp nên hoạt động, lao động, giao lưu hạn chế người bình thường hỗ trợ xãhội phạm vi quan hệ xãhộingườikhuyếttật bị thu hẹp Do thiếu hụt dẫn đến cản trở sinh hoạt, lao động nên ngườikhuyếttật thường bị ức chế dẫn đến bi quan, chán nản, tự ti, hay cáu gắt, chán nản… ngườikhuyếttật cần chấp nhận, tôn trọng Cộngđồngxãhội cần giáo dục người tránh cử chỉ, hành vi miệt thị, xa lánh cần bỏ tên gọi làm ảnh hưởng đến tâm lý ngườikhuyếttật thằng què… Cần động viên khuyến khích, phát huy mặt tích cực ngườikhuyếttật bên cạnh khó khăn mà ngườikhuyếttật phải trải qua, họ lại người giàu nghị lực để vượt qua khó khăn tậtnguyền 1.2 Lý luận dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttật 1.2.1 Một số khái niệm * Khái niệm dịchvụxãhội Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO): Dịchvụxãhội hoạt động cung cấp dịch vụ, đáp ứng nhu cầu cho cá nhân, nhóm người định nhằm đảm bảo giá trị chuẩn mực Tác giả Bùi Thị Xuân Mai công trình nghiên cứu “Thực trạng mạng lưới dịchvụxãhội Việt Nam - Những khuyến nghị giải pháp" Tác giả Hà Thị Thư có cách tiếp cận khác nghiên cứu dịchvụcôngtácxã hội.Trong báo cáo tham luận “Sự chuyên nghiệp dịchvụCôngtácxãhội nhóm đối tượng yếu thế” * Khái niện côngtácxãhội Theo Zastrow (1996) Côngtácxãhội hoạt động nghề nghiệp giúp đỡ cá nhân, nhóm hay cộngđồng để nhằm nâng cao hay khôi phục tiềm họ để giúp họ thực chức xãhội tạo điều kiện xãhội phù hợp với mục tiêu họ Côngtácxãhội Việt Nam tác giả xem xét từ khía cạnh khác điển Bùi Thị Xuân Mai cho rằng: Côngtácxãhội nghề, hoạt động chuyên nghiệp nhằm trợ giúp cá nhân, gia đình cộngđồng nâng cao lực đáp ứng nhu cầu tăng cường chức xãhộiđồng thời thúc đẩy môi trường xãhội sách, nguồn lực dịchvụ nhằm giúp cá nhân, gia đình cộngđồng giải phòng ngừa vấn đề xãhội góp phần đảm bảo an sinh xãhội Và ta hiểu cách chung theo định nghĩa NguyễnHồi Loan thông qua tháng năm 2014 Hội thảo quốc tế APASWE, Melbourne sau: “Công tácxãhội hoạt độngthựctiễnxã hội, thực theo nguyêntắc phương pháp định vận hành sở văn hóa truyền thống dân tộc, nhằm trợ giúp cá nhân họ, phúc lợi hạnh phúc ngườitiếnxã hội” * Khái niệm dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtTừ định nghĩa dịchvụcôngtácxãhội hiểu:Dịch vụcôngtácxãhộingườikhuyếttật hoạt động chuyên nghiệp nhân viên côngtácxãhội giúp đỡ ngườikhuyếttật tăng cường hay khôi phục việc thực chức xãhội họ, huy động nguồn lực, xác định dịchvụ cần thiết để hỗ trợ ngườikhuyết tật, gia đình cộngđồng triển khai hoạt động chăm sóc trợ giúp họ cách hiệu quả, vượt qua rào cản, đảm bảo tham gia đầy đủ vào hoạt độngxãhội tảng côngngười khác xãhội 1.2.2 Nguyêntắc làm việc vớingườikhuyếttậtNguyêntắc thứ nhất, lắng nghe ngườikhuyếttậtNguyêntắc thứ hai, tôn trọng ngườikhuyếttậtNguyêntắc thứ ba, chấp nhận ngườikhuyếttậtNguyêntắc thứ tư, trungthựcvớingườikhuyếttậtNguyêntắc thứ năm, nâng cao khả tự giải ngườikhuyếttật 1.2.3 Các dịchvụcôngtácxãhộivớingườikhuyếttật * Dịchvụ chăm sóc, nuôi dưỡng Mục đíchdịchvụ chăm sóc, nuôi dưỡng ngườikhuyếttật nhằm trợ giúp cho thân ngườikhuyếttật khắc phục khó khăn sinh hoạt tham gia hòa nhập xãhội Việc chăm sóc, nuôi dưỡng ngườikhuyếttật gồm có nội dung sau: Chăm sóc đời sống vật chất bao gồm việc cung cấp chỗ ở; xây dựng theo dõi chế độ dinh dưỡng; tưvấnvấn đề sức khỏe;… Và chăm sóc đời sống tinh thần bao gồm việc trò chuyện, thường xuyên, thăm hỏi, động viên ngườikhuyết tật; tổ chức hoạt động vui chơi giải trí… * Dịchvụ kết nối huy động nguồn lực Kết nối nguồn lực vớingườikhuyếttật thể khía cạnh: Thứ nhất, ngườikhuyếttật kết nối với nguồn lực, Thứ hai, Nhân viên côngtácxãhội cầu nối trung gian cho việc liên kết nguồn lực khác lại để có thỏa thuận hợp tác rõ ràng phân phối nguồn lực sao? Thứ ba, Vậnđộng kết nối nguồn lực cộngđồng để hình thành nên mạng lưới hỗ trợ cho ngườikhuyếttật Vì thế, vai trò nhân viên côngtácxãhội lớn việc kết nối nguồn lực trợ giúp cho ngườikhuyếttật Việc thựcvậnđộng kết nối nguồn lực thực thông qua hình thức: trực tiếp gián tiếp * Dịchvụ hướng hiệp- dạy nghề tạo việc làm Hướng nghiệp cho ngườikhuyếttật hoạt động nhằm hỗ trợ ngườikhuyếttật chọn lựa phát triển chuyên môn nghề nghiệp phù hợp với khả cá nhân, đồng thời đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Hoạt động hướng nghiệp phải hướng tới việc hỗ trợ người 1.3.4 Kinh phí 1.4 Cơ sở pháp lý dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttật 1.4.1 Các sở pháp ngườikhuyếttật 1.4.2.Các sở pháp lý côngtácxãhội ngườikhuyết tật Chương THỰC TRẠNG DỊCHVỤCÔNGTÁCXÃHỘIĐỐIVỚINGƯỜIKHUYẾTTẬTVẬNĐỘNGTỪTHỰCTIỄNTRUNGTÂMCÔNGTÁCXÃHỘITỈNHTHÁINGUYÊN 2.1 Khái quát địa bàn khách thể nghiên cứu 2.1.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu Là tỉnh miền núi, TháiNguyên có độ cao trung bình so với mặt biển khoảng 200 - 300m, thấp dần từ Bắc xuống Nam từ Tây sang Đông.tỉnh TháiNguyên bao bọc dãy núi cao Bắc Sơn, Ngân Sơn Tam Đảo Đỉnh cao thuộc dãy Tam Đảo có độ cao 1.592m Ngày 12/5/2011 Ủy ban nhân dân tỉnhTháiNguyên có Quyết định 1190/QĐ-UBND việc Thành lập Trungtâmcôngtácxãhội trẻ em tỉnhTháiNguyên đến ngày 01/4/2014 Ủy ban nhân dân tỉnhTháiNguyên có Quyết định số 628/QĐ-UBND việc đổ tên bổ sung chức nhiệm vụTrungtâmCôngtácxãhội trẻ em thành TrungtâmCôngtácxãhộitỉnhTháiNguyênTrungtâmCôngtácxãhộitỉnhTháiNguyên có diện tích rộng 1.600m2, nhà tầng với diện tích 330m2 tầng, phòng làm việc, phòng tiếp khách, phòng vật lý trị liệu, phòng y tế, khu dạy nghề; 10 khu nhà ăn; khu vui chơi; khu nhà tạn lánh, Nhìn chung, với sở vật chất – trang thiết bị Trungtâm hỗ trợ dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttật có nhu cầu 2.1.2 Đặc điểm khách thể nghiên cứu 2.1.2.1 Đặc điểm ngườikhuyếttật Trong trình khảo sát ngườikhuyếttật cho ta thấy 200 ngườikhuyếttật phân chi theo dạng khuyếttật khác như: Khuyếttậtvậnđộng 100 người chiến 50%; khuyếttật nghe, nói 17 người chiếm 8,5%; khuyếttật nhìn 15 người chiếm 7,5%; khuyếttật trí tuệ, thần kinh 68 người 34% Với số lượng đối tượng ngườikhuyếttậtvậnđộng chiếm 50% TrungtâmcôngtácxãhộitỉnhTháiNguyên triển khai số dịchvụ hỗ trợ ngườikhuyếttậtvậnđộngTrungtâmcộngđồng 2.1.2.2 Đặc điểm nhân viên làm việc vớingườikhuyếttậtTrungtâmcôngtácxãhộitỉnhTháiNguyêntừ thành lập đến xác định vị trí tầm quan trọng việc triển khai phát triển nghề côngtácxãhội địa bàn nước nói chung tỉnhTháiNguyên nói riêng Căn vào đề án vị trí việc làm, trình độ, lực, chuyên môn cán làm nghề côngtácxãhội Trình độ học vấn có 100% cán nhân viên có trình độ đại học trở lên 2.2 Thực trạng thựcdịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttật 2.2.1 Thực trạng thựcdịchvụ chăm sóc, nuôi dưỡng Dịchvụ chăm sóc, nuôi dưỡng ngườikhuyếttật trách nhiệm cá nhân, gia đình, xã hội, sở bảo trợ xãhội toàn xãhội 11 2.2.2 Dịchvụ kết nối huy động nguồn lực Qua nghiên cứu dịchvụ huy động nguồn lực TrungtâmcôngtácxãhộitỉnhTháiNguyên cho ta thấy tácđộng ảnh hưởng đến việc nhà hảo tâm, doanh nghiệp, quan tổ chức cá nhân để trợ giúp ngườikhuyếttật vươn lên điều kiện kinh tế thị trường nhiều hạn chế gặp khó khăn phương thức huy độngTừthực tế hộ ông Nông Chính Thụy bị khuyếttậtvận động, lại khó khăn mạnh dạn hưởng ứng chương trình đăng ký nuôi lợn hỗ trợ lợn giống trị giá triệu đồngtừ mô hình hỗ trợ sinh kế TrungtâmCôngtácxãhộiTháiNguyên sau 10 tháng ông Thụy bán cho thu hoạch 16 triệu đồng, trừ giống, thức năm cho đàn lợn ông lãi triệu đồng tiếp tục mua giống chăn nuôi Ông Thụy chia sẻ trước nghĩ bị tàn tật làm đâu từ nhân viên CôngtácxãhộiTrungtâm đến điều tra, khảo sát xem có khả làm không nhân viên côngtácxãhộitưvấn nhận có ích cho gia đình xãhộitừ có động lực vươn lên sống phát triển kinh tế hộ gia đình may mắn cho nhân viên tưvấn kết nối hỗ trợ cho cố gắng chăn nuôi sinh lời hiệu Đây số 10 hộ chăn nuôi phát triển kinh tế từ mô hình hỗ trợ sinh kế cho ngườikhuyếttật Tóm lại: Dịchvụ kết nối huy động nguồn lực cho ngườikhuyếttậtvậnđộngTrungtâmcôngtácxãhội đạt phần nhỏ để hỗ trợ ngườikhuyếttậtvậnđộng phát triển kinh tế hỗ trợ giống, vốn chăn nuôi, hỗ trợ kỹ thuật cho ngườingườikhuyếttật 12 có kiến thức việc giải vấn đề Do nhận thứcngườikhuyếttật chư cao, nhà tài trợ chưa tin tưởng vào ngườikhuyếttậtvậnđộng việc huy động nguồn để hỗ sinh kế cho ngườikhuyếttậtvận đạt hiệu chưa cao 2.2.3 Thực trạng dịchvụ hướng nghiệp – dạy nghề tạo việc làm Dịchvụ hướng tới cho ngườikhuyếttậtvậnđộng có hội tiếp cận lớp đào tạo nghề dành riêng cho ngườikhuyếttậttừngườikhuyếttậtvậnđộng có hội tìm viên làm doanh nghiệp hặc mở cửa hàng kinh doanh nhỏ gia đình làm động lực cho ngườikhuyếttật hướng tới xãhộicông Anh Long (khuyết tậtvận động, chân lại khó khăn) chia sẻ: “anh nhân viên côngtácxãhội cho anh xem nhiều ảnh nghề khác từ anh Long chọn cho nghề phù hợp làm mành, nhẹ nhàng, dễ làm, dễ bán, thu nhập ổn định) Do vậy, nhân viên côngtácxãhội giúp ngườikhuyếttật chọn nghề phù hợp với mức độ khuyếttật đem lại hiệu sảng xuất 2.2.4 Thực trạng dịchvụ hỗ trợ giáo dục Hiện dịchvụ hỗ trợ giáo dục quan trọng ngườikhuyết tật, nhiều ngườikhuyếttật không đến trường nhận thứcngườikhuyết tật, gia đình có ngườikhuyếttật hạn chế nên số lượng ngườikhuyếttật học TrungtâmCôngtácxãhộitỉnhTháiNguyên cung cấp dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttật tới trường như: kết nối với trường xây dựng tuyến đường dành riêng cho ngườikhuyết tật, trang bị xe lăn, vậnđộng hỗ trợ sách vở, đồ dùng học tập, phối hợp với 13 quan chức miễn giảm học phí, mua trăng thiết bị phục vụ học tập ngườikhuyết tật, đồng thời trang bị kiến thức kỹ chăm sóc ngườikhuyếttật giúp cho cá nhân, cộngđồng hướng tới hỗ trợ ngườikhuyếttật sống hàng ngày 2.3 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộngDịchvụcôngtácxãhộiTrungtâmCôngtácxãhộitỉnhTháiNguyên có thực tốt hay không phụ thuộc nhiều yếu tố khác nhau, yếu tố ảnh hưởng tích cực, giúp cho dịchvụcôngtácxãhội triển khai cách rộng rãi đạt hiệu cao, ảnh hưởng tiêu cực, tácđộng làm cho dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttật bị trì trệ.Có thể nói nhiều yếu tố ảnh hưởng đến dịchvụcôngtácxã hội: sở vật chất, trình độ, chế độ sách thay đổi thường xuyên 2.3.1 Yếu tố thuộc đặc điểm ngườikhuyếttậtNgườikhuyếttậtvậnđộng nhóm đối tượng yếu cần trợ giúp đặc điểm ngườikhuyếttật có phần ảnh hưởng đến việc thụ hưởng dịchvụcôngtácxãhội 2.3.2 Yếu tố thuộc đặc điểm nhân viên xãhội Những yếu tố ảnh hưởng đến nhân viên côngtácxãhộiTrungtâm việc cung cấp dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộngcộngđồng thể qua biểu sau: Nhân viên côngtácxãhộithực hoạt độngdịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttật cần yêu cầu có trình độ trang bị cách đầy đủ kiến thứccôngtácxã hội, tâm lý học giáo dục, luật chuyên ngành cần thiết khác Tham 14 gia khóa tập huấn, lớp bồi dưỡng kiến thứccôngtácxãhội ngắn hạn, dài hạn chương trình Bộ Lao động- TBXH ban hành nhân viên côngtácxãhội cần sử dụng kỹ lắng nghe, quan sát, giao tiếp, tham vấn, tưvấn Khi làm dịchvụcôngtácxãhộivớingườikhuyếttật kỹ cần thêm kỹ tiếp cận thiết lập mối quan hệ vớingườikhuyếttật gia đình ngườikhuyếttật 2.3.3 Nhận thức lãnh đạo quanvề dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttật Việc cung cấp dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộng đạt hiệu cao hay thấp phụ thuộc nhiều vào nhận thức lãnh đạo quan Ở hoạt động nói chung đặc biệt hoạt động cung cấp dịchvụcôngtácxãhội cần đến quan tâm đạo, tạo điều kiện lãnh đạo quan thực hoạt động đạt hiệu Như thấy nhận thức lãnh đạo quan yếu tố ảnh hưởng lớn đến hoạt động cung cấp dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttật nói riêng đối tượng khác nói chung, đó, quan tâm thăm hỏi, động viên ngườikhuyếttật có ảnh hưởng lớn Vì lẽ nhân viên côngtácxãhội triển khai hoạt động liên quan đến ngườikhuyếttật mà nhận tham gia, giúp đỡ, ủng hộ nhiệt tình lãnh đạo quan định hoạt động thành công mang lại hiệu cao ngược lại 2.3.4 Kinh phí hỗ trợ hoạt độngTrungtâmcôngtácxãhộitỉnhTháiNguyên thành lập năm 2011 đến hoạt động năm sở chức cung cấp kết 15 nối dịchvụxãhội địa bàn tỉnhTháiNguyên quan tâm đạo Sở Lao động- TBXH thực chức trách giao Như nguồn kinh phí để triển khai mô hình cung cấp dịchvụcôngtácngườikhuyếttật hạn chế, cần phải có kinh phí để tiếp tục triển khai tới toàn thể ngườikhuyếttật để thụ hương dịchvụcôngtácxãhội góp phần an sinh xãhội Chương CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CUNG CẤP DỊCHVỤCÔNGTÁCXÃHỘIĐỐIVỚINGƯỜIKHUYẾTTẬTVẬNĐỘNGTỪTHỰCTIỄNTRUNGTÂMCÔNGTÁCXÃHỘITỈNHTHÁINGUYÊNTrungtâmcôngtácxãhộitỉnhTháiNguyên thành lập mục đích trợ giúp cá nhân, cộngđồng yếu tiếp cận đến dịchvụcôngtácxã hội, người nghèo, người cao tuổi, ngườikhuyết tật, người có vấn đề sức khỏe tâm thần… đặc biệt hỗ trợ đối tượng ngườingườikhuyếttật vươn lên sống, khắc phục khó khăn trước mắt, tiếp cận đến dịchvụxãhội hòa nhập cộngđồng Trong năm qua, TrungtâmCôngtácxãhội tổ chức triển khai nhiều dịchvụcôngtácxãhội cho ngườikhuyếttật như: cung cấp kết nối học nghề,kết nối với nguồn lực xã hội, hỗ trợ sinh kế, dịchvụ giáo dục dạy nghề, dịchvụ y tế Tuy nhiên, trình tổ chức, thựcdịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttật nhiều thiếu sót, hạn chế định Vì vậy, để nâng cao hiệu hiệu dịchvụcôngtácxãhộitác giả đề xuất số giải pháp sau: 16 3.1 Truyền thông nâng cao nhận thứccộngđồng dân cư 3.1.1.Nội dung biện pháp thực Đẩy mạnh hoạt động truyền thông nâng cao nhận thứccộngđồng nhiều phương pháp, cách thức tổ chức thựcdịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttật nói chung khuyếttậtvậnđộng nói riêng 3.1.2.Cách thức tổ chức thựccộngđồng + Xác định địa bàn truyền thông: Lưa chọn địa bàn truyền thông phù hợp với khả năng, nhu cầu ngườikhuyếttậtngười dân cộngđồng đặc biệt cộngđồng vùng sâu, vùng xa tiếp cận đến phương tiện thông tin đại chúng + Xác định đối tượng truyền thông: Ngườikhuyết tật, gia đình có ngườikhuyết tật, ông, bà, bố, mẹ, vợ, chồng… đơn vị liên quan chăm sóc ngườikhuyếttật + Phương thức truyền thông: 3.1.3 Điều kiện tổ chức thực - Đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ tuyên truyền viên từ cấp tỉnh đến cấp sở, lựa chọn nhân viên côngtácxãhội phù hợp với buổi tuyên truyền ngườikhuyếttật - Mời chuyên gia bác sỹ, tâm lý giáo dục…hỗ trợ kỹ thuật cho nhân viên côngtácxã hội, biên soạn nội dung tuyên truyền phù hợp với nhóm đối tượng - Nguồn kinh phí để tổ chức buổi truyền thông nâng cao nhận tức cho cộngđồng dân cư đối tượng thụ hưởng dịchvụcôngtácxãhội 17 3.2 Bồi dưỡng nâng cao lực côngtácxãhội 3.2.1 Nội dung, biện pháp thực nâng cao lực cho nhân viên côngtácxãhộiDịchvụCôngtácxãhội hoạt động chịu ảnh hưởng, tácđộng nhiều mối quan hệ tương tácvới người, để thực tốt nghề côngtácxãhội phụ thuộc vào trình độ nhân viên côngtácxãhộiVới lý việc nâng cao lực, trình độ cho nhân viên côngtácxãhội việc làm cần thiết quan trọng Một là, Cần phải tiếp tục đào tạo bồi dưỡng nâng cao nhiệp vụ chuyên môn, phẩm chất đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật cho nhân viên côngtácxãhộitừ đáp ứng yêu cầuthực phát triển nghề côngtácxãhội Hai là, Cần tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên ngành cụ thể dành cho nhân viên côngtácxãhội thấy vai trò trách nhiệm làm nghề côngtácxãhộiTừ cung cấp dịchvụcôngtácxãhộiđối tượng nói chung, ngườikhuyếttật nói riêng đạt hiệu mong muốn Để thực tốt điều nhân viên côngtácxãhội phải tự học hỏi trau dồi kiến thức nâng trình độ nghiệp vụcôngtácxãhội để trợ giúp đối tượng cách tốt đáp ứng yêu cầu ngày cao ngành nghề côngtácxãhội 3.2.2 Tổ chức thực Đào tạo nâng cao nâng lực hướng tới đến nhóm sau: + Nhóm nhân viên côngtácxãhội làm việc sở bảo trợ xã hội, bệnh viên, trường học TrungtâmCôngtácxãhộitỉnh 18 TháiNguyênĐốivới nhóm cần đào tạo chuyên sâu kiến thức, kỹ chăm sóc ngườikhuyết tật, trị liệu, phục hồi chức cho ngườikhuyếttậtTháiNguyên trú trọng tới côngtác bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ nhân viên côngtácxãhội nhiều hình thức khác cử nhân viên CTXH tham gia khóa đào tạo cấp chứng nghề CTXH, sau đại học chuyên nghành CTXH… Nhóm người dân cộngđồng nhóm ngườikhuyếttậtvậnđộng gia đình thường xuyên gặp phải vấn đề xãhội bị xa lánh, kỳ thị… Đốivới nhóm tổ chức buổi tập huấn sinh hoạt thường xuyên để trang bị kiến thức kỹ phòng ngừa những vấn đề không mong muốn xảy Nhóm Cộngtác viên y tế thôn bản, nhên viên y tế làm việc trạm y tế cấp xã, phường, nhóm đối tượng thường xuyên tiếp cận làm việc vớingườikhuyếttật cần ưu tiên đào tạo bồi dưỡng kiến thức liên kỹ trợ giúp ngườikhuyếttật Nhóm ngườikhuyếttật gia đình chăm sóc ngườikhuyếttậtĐốivớingườikhuyếttật gia đình ngườikhuyếttật tiếp cận dịch vụ, chương trình chế độ sách trợ giúp ngườikhuyếttật hạn chế Cũng đối tượng khác xã hội, Ngườikhuyếttật có đầy đủ quyền nghĩa vụcông dân Nhưng thực tế khiếm khuyết không mong muốn thể nên ngườikhuyếttật gặp nhiều khó khăn, rào cản xã hội, đồng thời ngườikhuyếttật hạn chế giao tiếp, sinh hoạt hàng ngày Do người chăm sóc nuôi dưỡng hay thành viên gia đình quan trọng, ngườikhuyếttật mong muốn có người hiểu mình, biết chia sẻ hướng họ đến chương trình sách Đảng Nhà nước hỗ trợ 19 3.3 Củng cố phát triển mô hình dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộng Nghiên cứu xây dựng đề xuất mô hình dịchvụcôngtácxãhội việc hỗ trợ đối tượng khuyếttậtvậnđộngcồngđồng nhằm trợ giúp đối tượng phát triển cộngđồng Trong khuôn khổ đề tài này, qua thựctiễnTrung tâm, đề xuất xây dựng quy trình cung cấp dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộng Quy trình hỗ trợ ngườikhuyếttật Bước 1: Khảo sát, đánh giá nhu cầu ngườikhuyếttậtvậnđộngcộngđồng Bước 2: Lựa chọn, phân loại nhu cầu cần hỗ trợ ngườikhuyếttậtvậnđộng Bước 3: Xây dựng kế hoạch hỗ trợ ngườikhuyếttật Bước 4: Hỗ trợ giống vốn cho ngườikhuyếttậtvậnđộng phát triển kinh tế gia đình cộngđồng Bước 5: Giám sát hỗ trợ kỹ thuật cho ngườikhuyếttật Bước 6: Lượng giá kết thúc Trong tiến trình hỗ trợ hòa nhập cộngđồngngườikhuyếttậtvậnđộng gặp khó khăn học tập, việc làm, hôn nhân, kỳ thị, phân biệt đối xử Để tiếp cận với nhu cầu giải khó khăn ngườikhuyết tật, mô hình Câu lạc ngườikhuyếttậtvận đồng; thành lập mô hình nhóm nhỏ từ mô TrungtâmCôngtácxãhộitỉnhTháiNguyên triển khai dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộng đạt hiệu 20 + Mô hình Câu lạc ngườikhuyếttậtvậnđộng mục tiêu để ngườikhuyếttậtvậnđộng tham gia chương trình, dịchvụcôngtácxãhộiTrungtâmcôngtácxãhộitừđối tượng ngườikhuyếttật có điều kiện chia sẻ kinh sống phát triển kinh tế hộ gia đình Vấn đề lớn mà ngườikhuyếttật mong muốn hướng đến độc lập Qua đó, hoạt độngtự lực ngườikhuyếttật trình tựvận động, tự tạo sức mạnh, tự đáp ứng tự phát triển nhân cách cá nhân thành viên Vai trò nhân viên CTXH người điều phối hỗ trợ bên nhân viên CTXH thành viên câu lạc Nhân viên côngtácxãhội có vai trò trình tham gia điều hành hoạt động câu lạc + Mô hình trao quyền cho ngườikhuyết tật: Mô hình dựa trao quyền nhóm qua việc thúc đẩy mối liên kết trợ giúp, mối quan hệ liên cá nhân, nỗ lực ngườikhuyếttật để tạo thay đổi nhận thứcngườikhuyếttậtcộngđồng Ở mô TrungtâmCôngtácxãhội hay nhân viên côngtácxãhộingười điều phối hoạt động dựa trao quyền cho ngườikhuyếttật nhăm thúc đẩy ngườikhuyếttật tham gia phát triển toàn diện cá nhân + Mô hình dạy nghề, tạo việc làm cho ngườikhuyếttật Các cở sở dạy nghề cho ngườikhuyếttật để đạt mục tiêu ngườikhuyếttật phải tự minh vươn lên khẳng định đứng vữ lĩnh vực, công việc Mô hình làm động lực chuyển biến tíc cực học nghề, tạo viện làm cho ngườikhuyếttật Nhân viên CTXH mô hình đóng vai trò quan trọng việc xác định vấn đề, nhu cầu ngườikhuyếttậtvận động, đánh giá 21 khía cạnh ngườikhuyết tật, trợ giúp thành viên mô hình lập kế hoạch thực hành động nhằm giải vấn đề Vai trò TrungtâmCôngtácxãhội nhân viên CTXH đa dạng, từ khía cạnh người chủ độngcông việc, người tổ chức hướng sang người bị động hay ngườitưvấn tạo nguồn lực cho ngườikhuyếttật KẾT LUẬN Trong năm gần TrungtâmcôngtácxãhộitỉnhTháiNguyênthực nhiều sách, dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttật nói chung, khuyếttậtvậnđộng nói riêng nhằm hỗ trợ đối tượng tiếp cận dịchvụcôngtácxãhội phục hồi chức năng, nâng cao nhận gia đình cộngđồng để sống phát triển hòa nhập cộngđồng góp phần xa sinh xãhội Nói TháiNguyênthực đề án 32 Thủ tướng Chính phủ phát triển nghề côngtácxãhội Việt Nam từ lý TrungtâmCôngtácxãhộitỉnhTháiNguyên thành lập từ thành lập từ tháng 5/2011 vào hoạt động nên việc cung cấp dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttật gặp nhiều khó khăn đội ngũ nhân viên côngtácxãhội thiếu số lượng hạn chế chất lượng Nhìn nhận từvấn đề tác giả lựa chọn đề tài: "Dịch vụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộngtừthựctiễnTrungtâmCôngtácxãhộitỉnhThái Nguyên" Tác giả đưa nội dung dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttật CTXH NKT hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng; 22 hoạt động kết nối nguồn lực; hoạt động hướng nghiệp - việc làm hoạt động giáo dục Đề tài xây dựng yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động CTXH NKT: yếu tố đặc điểm NKT; yếu tố lực, trình độ chuyên môn nhân viên CTXH; yếu tố nhận thức lãnh đạo quan yếu tố kinh phí Đây tảng lý thuyết quan trọng để tác giả tiến hành nghiên cứu Trong phần thực trạng dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộngTrungtâmcôngtácxã hội, đề tài làm rõ thực trạng hoạt động như: thực trạng thực hiệndịch vụ chăm sóc, nuôi dưỡng; thực trạng dịchvụ kết nối huy động nguồn lực; thực trạng dịchvụ hướng nghiệp – dạy nghề tạo việc làm thực trạng dịchvụ hỗ trợ giáo dục Qua nghiên cứu thực trạng dịchvụcôngtácxãhộiTrungtâmcôngtácxãhội cho thấy dịchvụ có kết định nhiều hạn chế chưa phát huy hiệu cao dịchvụ chăm sóc, nuôi dưỡng, chưa đảm bảo chế độ y tế, dinh dưỡn, đảm bảo sức khỏe cho NKT vận động; dịchvụ hướng nghiệp - dạy nghề tạo việc làm chưa đa dạng loại hình nghề nghiệp để NKT vậnđộng lựa chọn theo mong muốn mình; dịchvụ hỗ trợ giáo dục hạnh chế ngườikhuyếttậtvậnđộngcộng đồng, phương tiện lại khó khăn tiếp cận giáo dục hạn chế… Trong hoạt động diễn Trungtâmdịchvụ hướng nghiệp - dạy nghề tạo việc làm có khả thi Từ phân tích, làm rõ yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng dịchvụcôngtácxãhộingười khuyế tậtvậnđộng yếu tố đặc điểm ngườikhuyết tật; yếu tố lực, trình độ chuyên môn nhân viên côngtácxã hội; yếu tố nhận thức lãnh đạo quan yếu tố kinh phí Trong đó, yếu tố đặc điểm ngườikhuyếttậtvậnđộng 23 yếu tố ảnh hưởng nhiều đến dịchvụcôngtácxãhộiTrungtâmcôngtácxãhội Đề tài đưa số biện pháp: Một Truyền thông nâng cao nhận thứccộngđồng dân cư; Hai Đào tạo nâng cao lực; Ba Xây dựng mô hình dịchvụcôngtácxãhộingườikhuyếttậtvậnđộng 24 ... tật vận động Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên Đề xuất số giải pháp đảm bảo hiểu dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên. .. CAO HIỆU QUẢ CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI TỈNH THÁI NGUYÊN Trung tâm công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên thành lập mục... tài: "Dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Thái Nguyên" Tác giả đưa nội dung dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật CTXH NKT hoạt động