MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 PHẦN I.KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ YÊN NHÂN 3 1. Chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Uỷ ban nhân dân xã Yên Nhân. 3 1.1. Giới thiệu chung về xã Yên Nhân. 3 1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND xã Yên Nhân. 4 1.2.1. Chức năng 4 1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn 5 1.2.3. Cơ cấu tổ chức của UBND xã Yên Nhân 9 2. Khảo sát tình hình tổ chức, quản lí, hoạt động công tác hành chính của văn phòng UBND xã Yên Nhân 14 2.1. Tổ chức và hoạt động của văn phòng 14 2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ của văn phòng UBND xã Yên Nhân 14 2.1.2. Mô tả việc phân công nhiệm vụ của các vị trí công việc trong văn phòng. 19 3. Tìm hiểu công tác văn thư, lưu trữ của cơ quan 20 3.1. Hệ thống hoá các văn bản quản lí của cơ quan về công tác văn thư, lưu trữ của cơ quan, tổ chức. 20 3.2. Mô hình tổ chức văn thư của cơ quan 20 3.3. Công tác soạn thảo và ban hành văn bản của cơ quan 21 3.3.1. Về thẩm quyền ban hành các hình thức văn bản quản lý của cơ quan. 21 3.3.2. Về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản của cơ quan, tổ chức. 22 3.3.3. Các bước trong quy trình soạn thảo văn bản quản lý của cơ quan. So sánh với quy định hiện hành và nhận xét, đánh giá. 23 3.4. Nhận xét về quy trình quản lý và giải quyết văn bản 24 3.4.1. Sơ đồ hoá quy trình quản lý và giải quyết văn bản đi – đến. 24 3.4.5. Tìm hiểu về lập hồ sơ hiện hành của các cơ quan, đơn vị. 27 3.5. Tìm hiểu về tổ chức lưu trữ của cơ quan, tổ chức. 28 4. Tìm hiểu về công tác tổ chức sử dụng trang thiết bị văn phòng trong cơ quan. 29 4.1. Tìm hiểu và nhận xét về trang thiết bị văn phòng, cơ sở vật chất của văn phòng. 29 4.2. Sơ đồ hoá cách bố trí, sắp xếp các trang thiết bị trong một phòng làm việc của văn phòng hiên tại (phụ lục 03). 30 4.3. Tìm hiểu và thống kê cụ thể tên các phần mềm đang được sử dụng trong công tác văn phòng của cơ quan (Phần mềm quản lý nhân sự, quản lý văn bản, quản lý tài sản, quản lý tài chính.v.v). Nhận xét bước đầu về những hiệu quả mang lại. 30 KẾT LUẬN 31 Phần II.CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP: XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠIUBND XÃ YÊN NHÂN 33 LỜI NÓI ĐẦU 33 Mở đầu 35 1. Lý do chọn đề tài. 35 2. Đối tượng và phạm vi nghiêm cứa 36 3. Tình hình và lịch sử nghiên cứu đề tài. 36 4. Phương pháp nghiên cứu. 36 5. Mục tiêu nghiên cứu. 37 6.Mục đích nghiên cứu. 37 7. Cấu trúc của đề tài. 37 Chương 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ 38 1.1.Khái niệm văn hóa công sở. 38 1.1.1.Khái niệm văn hóa 38 1.1.2. Khái niệm công sở. 39 1.1.3. Khái niệm văn hóa công sở. 39 1.2 Các yếu tố cấu thành văn hóa công sở. 40 1.3. Đặc trưng, bản chất của văn hóa công sở. 41 1.4. Vai trò của văn hóa công sở. 42 Chương2.THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂNXÃ YÊN NHÂN 45 2.1. Tổng quan về UBND Xã Yên Nhân. 45 2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của UBND xã Yên Nhân. 45 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn. 46 2.1.3. Cơ cấu tổ chức. 47 2.2. Thực trạng về Văn hóa công sở tại UBND xã Yên Nhân. 48 2.2.1. Ứng xử nơi công sở. 48 2.2.2. Trang phục nơi công sở. 50 2.3. Bài trí công sở. 50 2.4. Phong cách làm việc. 51 3. Nhận định chung về môi trường văn hóa công sở tại UBND xã Yên Nhân. 53 3.1 Ưu điểm. 53 3.2. Hạn chế. 54 Chương 3.GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG VĂN HÓA CÔNG SỞ 56 3.1. Xây dựng hệ thống giá trị văn hóa công sở chuẩn thông qua hệ thống các văn bản, cụ thể. 56 3.2. Thường xuyên đào tạo và tuyên truyền nâng cao nhận thức về văn hóa công sở cho cán bộ, công chức và nhân dân. 57 3.3. Tạo bầu không khí làm việc cởi mở thân thiện, xây dựng tác phong chuyên nghiệp. 58 3.4. Phát động phong trào cuộc vận động xây dựng văn hóa công sở. 59 3.5. Tăng cường việc kiểm tra giám sát việc thực hiện quy chế văn hóa công sở. Có các chế tài và hình thức khen thưởng đúng mức đối với việc thực hiện văn hóa công sở tại cơ quan. 59 KẾT LUẬN 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 PHẦN PHỤ LỤC 64
Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I .3 KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ YÊN NHÂN Chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Uỷ ban nhân dân xã Yên Nhân 1.1 Giới thiệu chung xã Yên Nhân 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND xã Yên Nhân 1.2.1 Chức 1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 1.2.3 Cơ cấu tổ chức UBND xã Yên Nhân .9 Khảo sát tình hình tổ chức, quản lí, hoạt động công tác hành văn phòng UBND xã Yên Nhân .14 2.1 Tổ chức hoạt động văn phòng 14 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ văn phòng UBND xã Yên Nhân 14 2.1.2 Mô tả việc phân công nhiệm vụ vị trí công việc văn phòng 19 Tìm hiểu công tác văn thư, lưu trữ quan .20 3.1 Hệ thống hoá văn quản lí quan công tác văn thư, lưu trữ quan, tổ chức 20 3.2 Mô hình tổ chức văn thư quan 20 3.3 Công tác soạn thảo ban hành văn quan 21 3.3.1 Vềthẩm quyền ban hành hình thức văn quản lý quan 21 3.3.2 Về thể thức kỹ thuật trình bày văn quan, tổ chức 22 3.3.3 Các bước quy trình soạn thảo văn quản lý quan So sánh với quy định hành nhận xét, đánh giá 23 3.4 Nhận xét quy trình quản lý giải văn 24 3.4.1 Sơ đồ hoá quy trình quản lý giải văn – đến 24 3.4.5 Tìm hiểu lập hồ sơ hành quan, đơn vị 26 3.5 Tìm hiểu tổ chức lưu trữ quan, tổ chức .28 Tìm hiểu công tác tổ chức sử dụng trang thiết bị văn phòng quan 29 4.1 Tìm hiểu nhận xét trang thiết bị văn phòng, sở vật chất văn phòng 29 4.2 Sơ đồ hoá cách bố trí, xếp trang thiết bị phòng làm việc văn phòng hiên (phụ lục 03) 30 SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng 4.3 Tìm hiểu thống kê cụ thể tên phần mềm sử dụng công tác văn phòng quan (Phần mềm quản lý nhân sự, quản lý văn bản, quản lý tài sản, quản lý tài chính.v.v) Nhận xét bước đầu hiệu mang lại .30 KẾT LUẬN 30 Phần II 32 CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP: XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI 32 UBND XÃ YÊN NHÂN 33 LỜI NÓI ĐẦU 33 Mở đầu 35 Lý chọn đề tài 35 2.Đối tượng phạm vi nghiêm cứa 36 Tình hình lịch sử nghiên cứu đề tài 36 4.Phương pháp nghiên cứu 36 5.Mục tiêu nghiên cứu 36 6.Mục đích nghiên cứu .37 Cấu trúc đề tài 37 Chương 37 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ 37 1.1.Khái niệm văn hóa công sở 37 1.1.1.Khái niệm văn hóa .37 1.1.2 Khái niệm công sở .38 1.1.3 Khái niệm văn hóa công sở .39 1.2Các yếu tố cấu thành văn hóa công sở 39 1.3.Đặc trưng, chất văn hóa công sở .41 1.4 Vai trò văn hóa công sở 41 Chương2 45 THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN 45 XÃ YÊN NHÂN .45 2.1 Tổng quan UBND Xã Yên Nhân 45 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển UBND xã Yên Nhân 45 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 46 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 47 2.2 Thực trạng Văn hóa công sở UBND xã Yên Nhân 48 2.2.1 Ứng xử nơi công sở 48 SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng 2.2.2 Trang phục nơi công sở .50 2.3 Bài trí công sở 50 2.4 Phong cách làm việc .51 Nhận định chung môi trường văn hóa công sở UBND xã Yên Nhân 53 3.1 Ưu điểm 53 3.2 Hạn chế 54 Chương 56 GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG VĂN HÓA CÔNG SỞ 56 3.1 Xây dựng hệ thống giá trị văn hóa công sở chuẩn thông qua hệ thống văn bản, cụ thể 56 3.2 Thường xuyên đào tạo tuyên truyền nâng cao nhận thức văn hóa công sở cho cán bộ, công chức nhân dân .58 3.3 Tạo bầu không khí làm việc cởi mở thân thiện, xây dựng tác phong chuyên nghiệp 59 3.4 Phát động phong trào vận động xây dựng văn hóa công sở 60 3.5 Tăng cường việc kiểm tra giám sát việc thực quy chế văn hóa công sở Có chế tài hình thức khen thưởng mức việc thực văn hóa công sở quan .60 KẾT LUẬN 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .63 PHẦN PHỤ LỤC .65 SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng LỜI MỞ ĐẦU Quá trình thực tập khảo sát thực tế quan, tổ chức, học phần quan trọng thiếu trình đào tạo sinh viên trường đại học, cao đẳng Học phần thực mang lại cho sinh viên giá trị, kinh nghiệm thực tế, thiết thực hữu ích Đây không trình sinh viên ngồi ghế giảng đường tìm hiểu, nghiên cữu trau dồi kiến thức lý thuyết, lý luận Mà trải nghiệm công việc thực tế diễn hàng ngày, hàng Là vận dụng kiến thức lý luận mà sinh viên truyền đạt trình học tập giảng đường,để áp dụng vào thực tế-trực tiếp thực giả công việc Nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn quan, đơn vị, nhằm trang bị cho sinh viên kiến thức kỹ trình tổ chức thực hoạt động quản lý điều hành quan, tổ chức Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tổ chức cho sinh viên năm cuối thực tập ngành nghề quan, tổ chức nhằm giúp sinh viên áp dụng kiến thức học trường vào trình thực tế công việc với mục đích giúp sinh viên hoàn thiện vốn kiến thức nhằm hoàn thiện thân nâng cao trình độ hiểu biết để phục vụ trình công tác sau sinh viên Quản trị văn phòng lĩnh vực thuộc hoạt động quản trị nói chung, liên quan đến công tác, hoạch định, lãnh đạo, điều hành, quản trị nhân sự,tổ chức, kiểm tra giám sát hoạt động văn phòng, nhằm thực thực chức năng, nhiệm vụ văn phòng hướng tới mục tiêu chung quan, tổ chức Cũng bạn sinh viên chuyên nghành, sinh viên lớp Đại học liên thông-Quản trị Văn phòngk13a, thuộc khoa Quản trị Văn phòng, trường Đại học Nội vụ Hà Nội Em nhà trường tạo điều kiện tới thực tập UBND xã Yên Nhân, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa Trong thời gian thực tập Uỷ ban nhân dân xã Yên Nhân, tận tình bảo, giúp đỡ ban lãnh đạo cán văn phòng UBND xã Yên Nhân em rèn luyện kỹ chuyên môn tác phong làm việc chuyên viên văn phòng Hơn nhà trường tạo điều kiện cho SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng em tiếp cận thực tế với công việc giúp em hoàn thiện vốn kiến thức tiếp thu trường để áp dụng vào thực tế Đúng với phương châm trường “Học thật, thi thật để đờ làm việc thật” Qua xin gửi lời cảm ơn đồng chí Vi Văn Hiệu – cán văn phòng truyền đạt hướng dẫn tận tình rèn luyện cho em có tác phong làm việc chuyên nghiệp nhân viên văn phòng Đồng thời em xin cảm ơn ban lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã yên Nhân tiếp nhận em kiến tập quan Đồng thời em xin chân thành gửi lời cảm ơn tới thạc sỹ Lâm Thu Hằng thầy,cô khoa Quản trị văn phòng hướng dẫn em hoàn thành tốt Quá trình học tập Dù có nhiều cố gắng tập chung nhiều công sức trình độ chuyên môn kiến thức tích luỹ thực tế hạn chế, báo cáo có sai sót Em kính mong quý thầy cô đóng góp ý kiến quý báu, để em nhận mặt hạn chế mình, từ có điều chỉnh để hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng PHẦN I KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ YÊN NHÂN Chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Uỷ ban nhân dân xã Yên Nhân 1.1 Giới thiệu chung xã Yên Nhân - Vị trí địa lý: Yên Nhân xã vùng cao thuộc huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hoá, Việt Nam Phía Bắc giáp xã Yên Thắng, huyện Lang Chánh; phía Tây giáp huện Quế Phong, tỉnh Nghệ An; phía Đông giáp xã Lương Sơn; phía Nam giáp huyện Như Xuân Như Thanh Địa hình toàn huyện thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam Có nhiều dãy núi cao Chòm Vịn xã Bát Mọt cao 1.442m so với mặt nước biển Địa hình bị chia cắt sông sông Khao, sông Chu, sông Đặt, sông Đằn Có nhiều đồi bát úp, đất nông nghiệp nhỏ lẻ - Điều kiện tự nhiên: Xã Yên Nhân có diện tích tự nhiên 190,88km2 Xã Yên Nhân có địa hình đồi núi thấp bị chia cắt nhiều, độ dốc lớn, có đỉnh núi Pù Rinh(1.291m), có sông Chu chảy qua, đất rừng chiếm 80% diện tích - Dân cư: Xã có dân số 1561 người, mật độ dân số đạt 25 người/km2, gồm dân tộc: Thái, Mường, Kinh…trong dân tộc Thái chiếm 98% - Hành chính: Gồm 06 thôn bản: + Thôn Chiềng +Thôn Mỵ + Thôn Khong +Thôn Na Ngịu +Thôn Lửa +Thôn Mỏ - Kinh tế: SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng Tổng diện tích (ha): 111.323,79 + Diện tích đất nông nghiệp (ha): 8.730,24 + Diện tích đất lâm nghiệp (ha): 90.417,96 + Diện tích đất chưa khai thác (ha): 5.006,97 Chủ yếu phát triển nông nghiệp trồng rừng - Giao thông: Đường Hồ Chí minh Quốc lộ 47 chạy qua - Xã hội: Là xã thuộc trung tâm cac xa Bát Mọt, Lương Sơn nên tốc độ đô thị hóa phát triển nhanh thôn, đặc điểm dân cư đông đúc sống tập trung thêm lượng nhỏ dân cư từ nơi khác đến sinh sống tác động đến phát triển xã Về giáo dục địa phương, hầu hết cac thôn, có điểm trường riêng, thuận tiện cho nhu cầu học tập em địa phương Về Y tế: Đã có trạm y tế xã trung tâm xã với đội ngũ cán y tế trình độ chuyên môn cao, trang thiết bị đầy đủ, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh người dân Giao thông lại thuận tiện 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND xã Yên Nhân 1.2.1 Chức - Hội đồng nhân dân cấp xã quan quyền lực nhà nước địa phương (cấp xã), đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp - Hội đồng nhân dân cấp xã định chủ trương, biện pháp quan trọng để phát huy tiềm địa phương, xây dựng phát triển địa phương kinh tế - xã hội, không ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân địa phương, làm tròn nghĩa vụ địa phương nước - Hội đồng nhân dân thực quyền giám sát hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp xã, giám sát việc tuân SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng theo pháp luật quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân địa phương - Uỷ ban nhân dân cấp xã Hội đồng nhân dân cấp xã bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cấp quan nhà nước cấp - Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội thực sách khác địa bàn - Uỷ ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ Trung ương tới sở 1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn • Trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Quyết định biện pháp thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm; kế hoạch sử dụng lao động công ích hàng năm; biện pháp thực chương trình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi theo quy hoạch chung;Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt; tổ chức thực kế hoạch - Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết lập toán ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp định báo cáo Uỷ ban nhân dân, quan tài cấp trực tiếp - Tổ chức thực ngân sách địa phương, phối hợp với quan nhà nước cấp việc quản lý ngân sách nhà nước địa bàn xã, thị trấn báo cáo ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng - Quản lý sử dụng hợp lý, có hiệu quỹ đất để lại phục vụ nhu cầu công ích địa phương; xây dựng quản lý công trình công cộng, đường giao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện, nước theo quy định pháp luật - Huy động đóng góp tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng xã, thị trấn nguyên tắc dân chủ, tự nguyện Việc quản lý khoản đóng góp phải công khai, có kiểm tra, kiểm soát bảo đảm sử dụng mục đích, chế độ theo quy định pháp luật • Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi tiểu thủ công nghiệp: - Tổ chức hướng dẫn việc thực chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất hướng dẫn nông dân chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung phòng trừ bệnh dịch trồng vật nuôi - Tổ chức việc xây dựng công trình thuỷ lợi nhỏ; thực việc tu bổ, bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống khắc phục hậu thiên tai, bão lụt; ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng địa phương - Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước địa bàn theo quy định pháp luật - Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác phát triển ngành, nghề truyền thống địa phương tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển ngành, nghề • Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vân tải: - Tổ chức thực việc xây dựng, tu sửa đường giao thông xã theo phân cấp - Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ điểm dân cư nông thôn theo quy định pháp luật, kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền pháp luật quy định SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng hạch sách, nhũng nhiễu, gầy phiền hà cho dân; giao tiếp với đồng nghiệp quan, cán bộ, công chức biết cách nhường nhịn, chia sẻ, xây dựng tinh thần đoàn kết nơi công sở Chú trọng cân bằng, tế nhị, kín đáo tinh thần đùm bọc nơi công sở Bởi văn hóa công sở Việt Nam chịu ảnh hưởng sâu sắc văn hóa dân tộc, văn hóa nông nghiệp lúa nước hay gọi “văn hóa làng” Chính kiểu văn hóa tế nhị kín đáo phần sở cho số kỹ thuật hành bỏ phiếu tín nhiệm Đã xây dựng mối quan hệ công sở bền chặt vững mạnh Đó đoàn kết, trí, đồng tâm tập thể Điều có ý nghĩa vô to lớn việc xây dựng phát triển quan ngày vững mạnh Sự đồng trang phục toàn quan tạo hình ảnh đẹp, thân thiện mắt nhân dân khách tới làm việc Từ tạo tâm lý thoải mái giải công việc cán công chức có trang phục gọn gàng, đẹp mắt tạo tâm lý cho người đối diện cảm giác yên tâm dễ chịu Việc trí công sở quan thực quy định Nhà nước việc trí công sở Sự chuyên nghiệp công việc để lại ấn tượng sâu sắc lòng dân quan cấp Do công việc dù khó tới đâu dễ dàng giải cách tốt 3.2 Hạn chế Vẫn tồn số cán bộ, công chức tỏ thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền giải công việc Trong xử lý công việc, trách nhiệm xử lý công việc chưa cao, tượng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, gây thiệt hại cho nhân dân địa phương Tinh thần, thái độ làm việc hoàn toàn trái ngược với chuẩn mực đạo đức công vụ, là: thái độ cư xử mực, lịch sự, nhã nhặn; thực nhiệm vụ với tinh thần tận tụy, nhiệt tình, trung thực, khong vụ lợi, vun vén cá nhân,… Một số công chức, viên chức tỏ thờ ơ, vô cảm trước nguyện vọng dân, biểu văn hóa người thực thi pháp luật SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A 54 Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng Tình trạng cán bộ, công chức hút thuốc nơi công sở; uống rượu bia trước làm việc tồn Đã có nhiều văn cấm hút thuốc, sử dụng chất có cồn làm việc việc thực thi nhiều điều phải xem lại Bên cạnh tình trạng làm muộn, sớm còntồn quan, số cán bô, công chức, thường xuyên làm muộn với nhiều lý khác nhau, việc ảnh hưởng lớn đến hiệu công việc quan Tuy có hạn chế, song thực tế “một sâu làm giầu nồi canh” quan, số cán công chức quan Bởi tất cán từ lãnh đạo tới cấp đào tạo nhiều thời gian không văn hóa mà trị, phẩm chất đạo đức, đó, tâm người công chức quan địa phương hướng nhân dân, sống dân, phục vụ cho dân Đây điều vô quý nhân dân địa phương thừa nhận thông qua kết quả, hành động mà họ thực SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A 55 Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng Chương GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG VĂN HÓA CÔNG SỞ Để đảm bảo tính trang nghiêm hiệu hoạt động UBND xã Yên Nhân Đồng thời xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực cán bộ, công chức, viên chức hoạt động công vụ Hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chưc, viên chức môi trường văn hóa công sở ngày hoàn thiện tiên tiến theo kịp với phát triển xã hội, xin đưa số giải pháp cụ thể sau: 3.1 Xây dựng hệ thống giá trị văn hóa công sở chuẩn thông qua hệ thống văn bản, cụ thể Cần trọng đâu tư nghiên cứu, xây dựng trước tiên hệ giá trị chuẩn văn hóa công sở Giá trí văn hóa cân đo, đong, đếm mà phải hình thành xây dựng từ ý thức, tạo dựng niềm tin, động lực cá nhân, tổ chức Chỉ cán bộ, công chức có niềm tin vững vào giá trị văn hóa công sở đem lại, biểu thiếu văn hóa nơi công sở loại bỏ Đặc biệt với chế thủ trưởng lãnh đạo nay, để thực đạt giá trị văn hóa công sở, yêu cầu đặt người lãnh đạo phải người gương mẫu, chủ đông thực trước với nhân viên cấp noi gương làm theo Cần phát huy tinh thần hiệu “Lãnh đạo làm gương để nhân viên noi theo, tất cán bộ, công chức, viên chức hành đông” Bên canh công tác xây dựng hệ thống văn chuẩn mực giá trị văn hóa công sở Thì cần phải có chế tài cụ thể đủ mạnh để xử lý tổ chức cá nhân vi pham Để quy chế công sở đạt hiệu cao trước hết cần cần xây dựng quy chế cách cụ thể, chi tiết, rõ ràng phù hợp với vùng miền quan tổ chức Kèm theo quy chế cần có quy đinh thưởng, phạt rõ ràng SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A 56 Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng cụ thể SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A 57 Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng 3.2 Thường xuyên đào tạo tuyên truyền nâng cao nhận thức văn hóa công sở cho cán bộ, công chức nhân dân Như đề cập trên, nhận thức đề then chốt để cá nhân tổ chức nhân dân hiểu vai trò, trách nhiệm để từ nâng cao trình thực hiên văn hóa công sở Bởi quan cần mở lớp tập huẫn chủ động tuyên truyền giá trị văn hóa công sở tới toàn thể cán công chức người dân có liên hệ công tác với quan Đối với người thủ trưởng lãnh đạo quan cần phải tạo chế tốt để nhân viên cấp có điều kiện phát triển môi trường hòa đồng, thân thiện, đoàn kết hiệu thực văn hóa công sở hiệu Việc đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến giáo dục, mục đích ý nghĩa văn hóa công sở góp phần khơi dậy lòng tự giác người: Có thể thấy quy chế, quy định, nội quy, điều lệ hoạt động có tính chất bắt buộc thành viên quan thực đoi lại không mang lại hiệu cao, việc chuyển từ chỗ bắt buộc sang chỗ tự giác thực tác động lâu dài, người tự giác tuân thủ, họ coi công việc quan công việc gia đình có trách nhiệm cao công việc thay phải cứng nhắc mang tính ép buộc thực Có thể thấy tất quan nhà nước có quy định pháp luật làm để cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan hệ, ứng xử với mục tiêu chung Nhưng có biểu thái độ, hành vi khó xác định khó để cân, đo, đong, đếm mà phải dựa tự giác cán công chức thực Nhà lãnh đạo gương mẫu thực hiện, cán bộ, công chức tự quản, tự giác có ý thức xây dựng, giữ gìn hiệu hoạt động quan đơn vị thực mang lại hiệu cao Không phải lớn lao mà cách thức ứng xử đơn giản biết cười, biết nói, biết cảm ơn, biết xin phép hay nói lời xin lỗi SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A 58 Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng 3.3 Tạo bầu không khí làm việc cởi mở thân thiện, xây dựng tác phong chuyên nghiệp Xây dựng giữ gìn bầu không khí làm việc nơi công sở điều quan trọng Không thể có công sở văn hóa nội tồn căng thẳng, soi xét lẫn nhau; cấp nghi ngờ cấp trên, cấp đề phòng cấp dưới… Không thể văn hóa cán bộ, công chức làm việc để đến tháng nhận lương, không quan tâm đến vấn đề khác Nếu không khí làm việc cởi mở, tin tưởng lẫn khơi nguồn sáng tạo thành viên ngược lại, bầu không khí nặng nề, căng thẳng rào cản hoạt động công sở.Điều có ý nghĩa quan trọng đánh giá vào tâm lí cá nhân công sở Phải có thống nhận thức chung, xem thực văn hóa công sở phần nhiệm vụ cải cách hành cán bộ, công chức cần nhận thức công việc phục vụ nhân dân, người nộp thuế trả lương cho Các ngành, cấp phải nghiêm túc kiểm điểm hạn chế, thiếu sót nơi công sở quan, đơn vị, kể cách trí công sở, giao tiếp, ứng xử cán bộ, công chức, cần phải thấy hạn chế, thiếu sót cản trở tiến trình đổi hội nhập kinh tế đất nước chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tác phong làm việc phải chuyên nghiệp, có hiểu biết rộng, biết cách phối hợp, điều tiết công việc phù hợp với tiến độ môi trường xung quanh Một hạn chế phổ biến cán bộ, công chức làm việc chưa khoa học, thiếu tâm huyết…do phải bước thiết lập tác phong làm việc khoa học, làm việc theo kế hoạch, tiết kiệm thời gian Phải giúp người cán có khả độc lập tác chiến để cgo phép cán bộ, công chức phát huy tính sáng tạo để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Thường xuyên trang bị cho cán bộ, công chức kiến thức mới, phù hợp Ngoài chuyên nghiệp công việc, đòi hỏi cán bộ, SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A 59 Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng công chức phải chuyên nghiệp giao tiếp, ứng xử Hiệu giao tiếp công chức góp phần xây dựng nhà nước thân thiện với nhân dân, giao tiếp hiệu giúp công sở hạn chế nhứng rủi ro hiểu lầm, khiếu kiện…Đối với cá nhân, giao tiếp mở rộng mối quan hệ xã hội nắm bắt nhanh chóng hội đến với thân Cuối chuyên nghiệp công việc biểu tính kỷ luật, tích cực tham gia hoạt động đoàn thể công sở Chuyên nghiệp đồng nghĩa với cạnh tranh lành mạnh hội thăng tiến Một cán bộ, công chức chuyên nghiệp phải biết làm việc chơi hết mình; thư giãn lúc, cách biện pháp tốt để phục hồi lại lượng 3.4 Phát động phong trào vận động xây dựng văn hóa công sở Xây dựng hiệu văn hóa “sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật”, … tỏ chức thi, hội diễn xử lý tình huống, học tập làm theo gương đạo đức Bác Hồ Những hoạt động giúp cán bộ, công chức gặp gỡ giao lưu, học tập, trao đổi kinh nghiệm nâng cao hiểu biết, phát triển kỹ nghiệp vụ chuyên môn, tự tin giao tiếp, lịch ứng xử với đồng nghiệp, với nhân dân Hơn thông qua phong trào việc đưa văn hóa công sở vào tư tưởng cán công viên chức có hiệu Xem thực văn hóa công sở phần nhiệm vụ cải cách hành cán công chức cần nhận thức công việc phục vụ nhân dân, người nộp thuế trả lương cho Các ngành, cấp phải nghiêm túc kiểm điểm nhứng hạn chế, thiếu sót nơi công sở quan, đơn vị, kể cách trí công sở, giao tiếp, ứng xử xủa cán bộ, công chức, cần phải thấy hạn chế, thiếu sót cản trở tiến trình đổi hội nhập kinh tế đất nước chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.5 Tăng cường việc kiểm tra giám sát việc thực quy chế văn hóa công sở Có chế tài hình thức khen thưởng mức việc SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A 60 Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng thực văn hóa công sở quan Tăng cường kiểm tra giám sát việc thực quy chế văn hóa công sở: Công tác nhằm kịp thời phát vi phạm, từ đưa biện pháp điều chỉnh cho phù hợp nhằm xây dựng văn hóa công sở văn minh, đại… Đồng thời để nhân dân giám sát tự giám sát việc chấp hành quy định pháp luật văn hóa giao tiếp, ứng xử cán công chức Có chế tài hình thức khen thưởng mức: Cần ban hành chế tài, hình thức cụ thể, thích đáng để xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức có hành vi vi phạm quy chuẩn xử thi hành công vụ Bên cạnh cần có tiêu chí đánh giá hình thức khen thưởng, động viên kịp thời cán bộ, công chức thực tốt Việc thưởng phạt đắn động lực mạnh mẽ để thức đẩy việc thực thi quy định văn hóa công sở quan KẾT LUẬN Vai trò văn hóa công sở hoạt động quan nhà nước vô quan trọng Nó không tác động đến hoạt động quan nhà nước SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A 61 Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng mà còn, góp phần quan trọng việc nâng cao hiệu hoạt động quản lý hành nhà nước, thể văn minh nước trênđường phát triển mang lại lợi ích thiết thực cho cộng đồng xã hội để tạo điều kiện cho phát triển chung đất nước Với xu phát triển nay, văn hóa công sở ngày định vị vai trò phát triển công sở Đẩy mạnh việc thực văn hoá công sở cú híchquan trọng cần thiết để góp phần thực mục tiêu xây dựng hành sạch, minh bạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn Chúng ta biết rằng, công sở tổ chức đặt quản lý trực tiếp nhà nước, có tư cách pháp nhân, pháp luật điều chỉnh để quản lý công việc có tính chuyên ngành phục vụ lợi ích công Công sở tồn tượng văn hóa đồng thời chủ thể văn hóa liền với yếu tố tổ chức quyền lực tâm lý, tình cảm người Văn hóa công sở hiểu quy tắc, chuẩn mực ứng xử người đại diện cho quan hành nhà nước với công dân cán công chức với nhau, nhằm phát huy tối đa lực để đạt hiệu cao hoạt động công vụ Khi văn hóa công sở cán công chức nâng cao nấc thang văn hóa ứng xử công dân đến công sở làm việc chắn nâng cao Văn hóa công sở biểu bật xã hội văn minh, hoạt động công vụ có nề nếp, kỷ cương; người công chức thấy rõ trách nhiệm tự nguyện làm tròn nhiệm vụ, hoàn thành tốt phần việc giao thăng tiến tổ chức Như văn hóa công sở vừa mục tiêu đồng thời cú hích cần thiết quan trọng để phát triển công sở Chúng ta tin tưởng hy vọng rằng, thời gian tới, việc xây dựng thực có hiệu quy chế văn hóa công sở góp phần xây dựng hành chuyên nghiệp, đại, minh bạch vững mạnh, tạo giá đỡ cần thiết để thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước bối cảnh hội nhập nay./ SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A 62 Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng Vậy là, sau hai tháng thực tập khỏa sát thực tế UBND xã Yên Nhân huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa Được tận tình bảo truyền dạy kinh nghiệm kiến thức thực tế cán bô, công chức UBND xã Yên Nhân, nỗ lực không ngừng học tập thân Em hoàn thành đợt thực tập tốt nghiệp, hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Vàtrau dồi cho nhiều kiến thức kịnh nghiệm thực tế hữu ich Qua em xin chân thành gửi lời cảm ơn tới giảng viên hướng dẫn: Thạc sĩ Lâm Thu Hằng, cán hướng dẫn nghiệp vu: Vi Văn Hiệu, toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Yên Nhân tận tâm giúp đỡ em hoàn thành đợt thực tập hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Mặc dù nỗ lực khảo sát tìm hiểu thực tế kinh nghiệm thực tế ít, hiểu biết hạn chế, nên báo cáo tránh khỏi hạn chế Kính mong thầy, cô giáo đồng chí lãnh đạo, cán bộ, công chức quan góp ý để báo cáo em hoàn thiện hơn./ Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2015 Sinh viên Pờ Văn Cường DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Lương Văn Việt (2007), “Xây dựng văn hóa doanh nghiệp”, Luận án SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A 63 Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng Tiến sĩ hành công PGS.TS Phạm Hồng Thái (2007), “Mỗi quan hệ pháp luật đạo đức công vụ”, chủ nhiệm đề tài cấp Nguyễn Trọng Điều, Đinh Văn Mậu (2002), “Giao tiếp ứng xử hành chính”,NXB Công an nhân dân Trần Văn Tung (2005), “Văn minh công sở”, www.dantri.com Trịnh Thanh Hà (2007), “Văn hóa ứng xử công vụ-khái quát từ thực tiễn lịch sử”, Tạp chí Nhà nước Thủ tướng phủ (2007), “Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 việc ban hành quy chế văn hóa công sở quan hành nhà nươc” Quốc hội khóa 12(2008), “Luật số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 việc ban hành luật cán bộ, công chức” Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trịnh Thanh Hà (2007), đề cần giải việc xây dựng văn hóa ứng xử công vụ”, Tạp chí tổ chức nhà nước 10 Võ Nguyên Giáp (1998), “Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng văn hóa Việt Nam”, NXB Chính trị, Quôc gia Hà Nội SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A 64 Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng PHẦN PHỤ LỤC - Phụ lục 01: Sơ đồ cấu tổ chức quan - Phụ lục 02: Sơ đồ quy trình quản lý giải văn – văn đến - Phụ lục 03:Phòng làm việc văn phòng UBND xã Yên Nhân - Phụ lục 04: Sổ đăng ký văn - Phụ lục 05: Một số văn UBND xã Yên Nhân - Phụ lục 06: Một số hình ảnh UBND xã Yên Nhân SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A 65 Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng PHỤ LỤC 01 Sơ đồ cấu tổ chức quan Chủ tịch 66 Cán tôn giáo – dân tộc Cán Địa – xây dựng Chỉ huy trưởng Quân Cán Văn hóa - Thông tin Cán Văn phòng – Thống kê Trưởng Công an Cán Tư pháp – Hộ tịch SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A Cán Kế toán – ngân sách Phó chủ tịch kinh tế Phó chủ tịch văn hóa – xã hội Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng PHỤ LỤC 02: Sơ đồ hoá quy trình quản lý giải văn – văn đến * Sơ đồ quy trình giải văn đi: Xử lý văn văn thư Duyệt ký nháy Kiểm tra thể thức văn Chỉnh sửa Kiểm tra nội dung văn Soạn thảo văn * Sơ đồ quy trình giải văn đến: Gửi văn đến đơn vị, cá nhân theo dõi Xử lý văn Tiếp nhận văn Vào sổ SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A 67 Báo cáo thực tậpKhoa Quản trị Văn phòng PHỤ LỤC 03: Phòng làm việc văn phòng UBND xã Yên Nhân SV:Pờ Văn Cường - ĐHLT QTVP K13A 68