Báo cáo thực tập tốt nghiệp quản trị văn phòng tại ỦY BAN NHÂN dân HUYỆN bảo THẮNG

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 B. TỔNG QUÁT SƠ LƯỢC VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẢO THẮNG 3 PHẦN I. KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP 6 I. Chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND huyện Bảo Thắng. 6 1. Chức năng: 6 2. Nhiệm vụ, quyền hạn: 6 3. Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND huyện Bảo Thắng. 12 4. Sơ đồ tổ chức bộ máy của UBND huyện Bảo Thắng (xem phụ lục I). 18 II. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của văn phòng UBND huyện Bảo Thắng. 18 1. Chức năng, nhiệm vụ. 18 1.1. Vị trí, chức năng: 18 1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn: 19 2. Cơ cấu, tổ chức của Văn phòng UBND huyện: 20 3. Bản mô tả công việc. 29 III. Khảo sát tình hình tổ chức, quản lý, hoạt động công tác hành chính Văn phòng của UBND huyện Bảo Thắng. 32 1. Khảo sát về tổ chức công tác văn phòng. 32 1.1. Đánh giá vai trò của văn phòng trong việc thực hiện chức năng tham mưu tổng hợp, giúp việc và đảm bảo hậu cần cho cơ quan. 32 1.2. Sơ đồ hóa nội dung quy trình xây dựng chương trình công tác thường kỳ của cơ quan (xem phụ lục III). 34 1.3. Sơ đồ hóa công tác tổ chức 01 hội nghị (hoặc hội thảo, cuộc họp) của cơ quan mà trong quá trình thực tập được tham gia. Lập hồ sơ hội nghị đó 34 1.4. Sơ đồ hóa quy trình tổ chức chuyến đi công tác cho lãnh đạo cơ quan 35 1.5. Đánh giá công tác tình hình triển khai và thực hiện nghi thức nhà nước về văn hóa công sở của UBND huyện Bảo Thắng. 35 2. Khảo sát về công tác Văn thư. 36 2.1. Tìm hiểu mô hình tổ chức văn thư của cơ quan. 36 2.2. Nhận xét, đánh giá về trách nhiệm của lãnh đạo văn phòng trong việc chỉ đạo thực hiện công tác văn thư của cơ quan. 39 3. Khảo sát về tình hình thực hiện các nghiệp vụ lưu trữ 40 PHẦN II. CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP: NGHIỆP VỤ HÀNH CHÍNH CỦA CƠ QUAN 42 1. Giúp cơ quan xây dựng bộ mẫu lịch công tác tuần, kế hoạch công tác tháng và năm. 42 2. Soạn thảo “Quy chế công tác văn thư, lưu trữ” của cơ quan. 45 3. Soạn thảo “Quy chế Văn hóa công sở” của cơ quan. 58 4. Xây dựng quy trình tổ chức hội nghị của cơ quan. 65 5. Xây dựng mô hình văn phòng hiện đại cho cơ quan 66 6. Đánh giá về cơ cấu tổ chức, bộ máy văn phòng hoặc phòng Hành chính của cơ quan. Nhận xét về ưu và nhược điểm của cơ cấu tổ chức, bộ máy của văn phòng hoặc phòng Hành chính. 66 PHẦN III. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ 70 I. Nhận xét, đánh giá chung về những ưu, nhược điểm trong công tác hành chính văn phòng của Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng 70 1. Ưu điểm 70 2. Nhược điểm 72 II. Đề xuất những giải pháp để phát huy ưu điểm, khắc phục những nhược điểm 73 PHỤ LỤC

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

B TỔNG QUÁT SƠ LƯỢC VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẢO THẮNG 3

PHẦN I KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP 6

I Chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND huyện Bảo Thắng 6

1 Chức năng: 6

2 Nhiệm vụ, quyền hạn: 6

3 Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND huyện Bảo Thắng 12

4 Sơ đồ tổ chức bộ máy của UBND huyện Bảo Thắng (xem phụ lục I) 18

II Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của văn phòng UBND huyện Bảo Thắng 18

1 Chức năng, nhiệm vụ 18

1.1 Vị trí, chức năng: 18

1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn: 19

2 Cơ cấu, tổ chức của Văn phòng UBND huyện: 20

3 Bản mô tả công việc 29

III Khảo sát tình hình tổ chức, quản lý, hoạt động công tác hành chính Văn phòng của UBND huyện Bảo Thắng 32

1 Khảo sát về tổ chức công tác văn phòng 32

1.1 Đánh giá vai trò của văn phòng trong việc thực hiện chức năng tham mưu tổng hợp, giúp việc và đảm bảo hậu cần cho cơ quan 32

1.2 Sơ đồ hóa nội dung quy trình xây dựng chương trình công tác thường kỳ của cơ quan (xem phụ lục III) 34

1.3 Sơ đồ hóa công tác tổ chức 01 hội nghị (hoặc hội thảo, cuộc họp) của cơ quan mà trong quá trình thực tập được tham gia Lập hồ sơ hội nghị đó 34 1.4 Sơ đồ hóa quy trình tổ chức chuyến đi công tác cho lãnh đạo cơ quan 35

1.5 Đánh giá công tác tình hình triển khai và thực hiện nghi thức nhà nước

về văn hóa công sở của UBND huyện Bảo Thắng 35

2 Khảo sát về công tác Văn thư 36

2.1 Tìm hiểu mô hình tổ chức văn thư của cơ quan 36

2.2 Nhận xét, đánh giá về trách nhiệm của lãnh đạo văn phòng trong việc chỉ đạo thực hiện công tác văn thư của cơ quan 39

3 Khảo sát về tình hình thực hiện các nghiệp vụ lưu trữ 40

PHẦN II CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP: NGHIỆP VỤ HÀNH CHÍNH CỦA CƠ QUAN 42

1 Giúp cơ quan xây dựng bộ mẫu lịch công tác tuần, kế hoạch công tác tháng và năm 42

2 Soạn thảo “Quy chế công tác văn thư, lưu trữ” của cơ quan 45

3 Soạn thảo “Quy chế Văn hóa công sở” của cơ quan 58

4 Xây dựng quy trình tổ chức hội nghị của cơ quan 65

5 Xây dựng mô hình văn phòng hiện đại cho cơ quan 66

6 Đánh giá về cơ cấu tổ chức, bộ máy văn phòng hoặc phòng Hành chính của cơ quan Nhận xét về ưu và nhược điểm của cơ cấu tổ chức, bộ máy của văn phòng hoặc phòng Hành chính 66

PHẦN III KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ 70

I Nhận xét, đánh giá chung về những ưu, nhược điểm trong công tác hành chính văn phòng của Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng 70

1 Ưu điểm 70

2 Nhược điểm 72

II Đề xuất những giải pháp để phát huy ưu điểm, khắc phục những nhược điểm 73

PHỤ LỤC

LỜI MỞ ĐẦU

Văn phòng là bộ máy của cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thu thập, xử lý

và tổng hợp thông tin phục vụ lãnh đạo Hiện nay nước ta đã và đang phát triểntrên con đường hội nhập Quốc tế và đang bước vào cuộc cách mạng khoa họccông nghệ thông tin đã làm thay đổi quan niệm của xã hội về hoạt động của Vănphòng Ngày nay Văn phòng không đơn thuần là đơn vị quản lý hồ sơ, giấy tờ,

sổ sách mà Văn phòng đã trở thành bộ máy tham mưu, giúp việc đặc biệt quantrọng cho Thủ trưởng cơ quan trong quá trình chỉ đạo, điều hành, thực hiện cácchức năng, nhiệm vụ của cơ quan

Văn phòng hiện nay được xem là cầu nối, là mắt xích quan trọng trongcác hoạt động quản lý của cơ quan, tổ chức Do vậy, ngày nay trong hoạt độngVăn phòng cần phải có đội ngũ cán bộ, nhân viên được đào tạo chuyên sâu, cótrình độ chuyên môn, nghiệp vụ tốt để thu thập, xử lý kịp thời những thông tin,nắm bắt kịp trình độ công nghệ thông tin và đưa đất nước phát triển cùng xu thế

Quản trị văn phòng được hiểu là vận dụng những phương pháp khoa học

để quản trị, tổ chức và điều hành hoạt động hành chính văn phòng của các cơquan nhằm đạt được hiệu quả cao trong việc thực hiện nhiệm vụ và mục tiêu đãđặt ra Quản trị văn phòng là một công tác rất quan trọng đối với bất kỳ một cơquan nào, nó ảnh hưởng đến toàn bộ hoạt độn của cơ quan Công tác này nếuđược thực hiện tốt sẽ thúc đẩy sự tiến bộ nhiều mặt của tổ chức và ngược lại,nếu thực hiện không hiệu quả có thể tác động tiêu cực đến quá trình phát triển

Là một sinh viên của Khoa Quản trị văn phòng Trường Đại học Nội vụ

Hà Nội sau ba năm học tập và rèn luyện tại trường em đã được trang bị nhữngkiến thức chuyên môn, nghiệp vụ nhất định Với phương châm “Học đi đôi vớihành” và “Lý luận gắn liền với thực tiễn”, sau khi kết thúc chương trình học tập,Nhà trường đã tổ chức và tạo điề kiện cho sinh viên khoa Quản trị văn phòngkhóa 2012-2015 đi thực tập thực tế để học tập và trau dồi kinh nghiệm

Theo kế hoạch của Nhà trường em đã liên hệ và thực tập tại Văn phòngUBND huyện Bảo Thắng sau gần hai tháng tiếp xúc với môi trường thực tế,

dưới sự hướng dẫn nghiệp vụ của Bà Đỗ Thị Toàn – Cán bộ Văn thư – lưu trữcủa Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng, em đã tích lũy được những kiến thức,kinh nghiệm bổ ích để vận dụng vào thực tế Do thời gian và phạm vi tiếp cậncông việc còn hạn chế nên bài báo cáo của em còn nhiều thiếu xót, vì vậy mongnhận được sự đóng góp ý kiến của quý thầy cô để bài báo cáo được hoàn thiệnhơn.

Trước tiên em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tới Ban Giám hiệuTrường Đại học Nội vụ Hà Nội nói chung, khoa Quản trị văn phòng nói riêng vàThS Lâm Thu Hằng – Giảng viên hướng dẫn đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho

em trong suốt quá trình học tập vừa qua tại trường cũng như trong suốt quá trìnhthực tập

Đồng thời, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành nhất tới các cô chú lãnh đạo,các anh chi đang công tác và làm việc tại UBND huyện bảo Thắng đã tạo mọiđiều kiện thuận lợi giúp đỡ em trong quá trình thực tập Đặc biệt là sự hướngdẫn nghiệp vụ tận tình của Bà Đỗ Thị Toàn – Cán bộ Văn thư lưu trữ củaUBND huyện Bảo Thắng Một lần nữa em xin gửi tới quý thầy cô Trường Đạihọc Nội vụ Hà Nội, Giảng viên hướng dẫn ThS Lâm Thu Hằng và các cô chúlãnh đạo, các anh chị làm việc tại UBND huyện Bảo Thắng lời cảm ơn chânthành nhất

Em xin chân thành cảm ơn.

B TỔNG QUÁT SƠ LƯỢC VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN

HUYỆN BẢO THẮNG

1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Bảo Thắng

Vị trí địa lý: Bảo Thắng là một huyện biên giới cửa ngõ của tỉnh Lào Cai.

Phía Bắc giáp huyện Hà Khẩu (Vân Nam - Trung Quốc) với đường biên giới dài15km; phía đông và đông bắc giáp giới với huyện Bắc Hà và Mường Khương;Phía nam giáp huyện Bảo Yên và Văn Bàn; phía tây giáp huyện Sa Pa và tây bắcgiáp thành phố Lào Cai Dải đất này từ thời Hùng Vương thuộc đất Tây Âu của

Thục Phán, thời Bắc Thuộc là châu Cam Đường quận Giao Chỉ, đến đời Lý

thuộc Châu Đăng, đời Trần thuộc Quy Hoá Từ thời nhà Lê đến khi thực dânPháp chiếm đóng (1428 - 1886), Bảo Thắng thuộc châu Thuỷ Vĩ, phủ Quy Hoá,tỉnh Hưng Hoá

Kinh tế - Xã hội: Với diện tích trên 69 nghìn ha và trên 105 nghìn nhân

khẩu Toàn huyện có 17 dân tộc anh em chung sống ở 264 thôn, khu phố thuộc

12 xã và 3 thị trấn Bảo Thắng có nhiều tài nguyên khoáng sản quý Mỏ Apatítvới trữ lượng lớn, hàm lượng cao, chạy dài hàng chục km bên hữu ngạn sôngđồng Apatít ở đây hầu như nguyên chất, trải rộng, không những là tài nguyênquý mà còn giàu độ phì cho đất, rất thuận tiện cho trồng trọt Bảo Thắng còn cócác mỏ cao lanh, mi ca, đất sét trắng vv Về lâm sản có các loại gỗ quý như lát,đinh, lim, sến vv ngoài ra còn có trữ lượng khá lớn về nứa, vầu và các loại gỗtạp Từ năm 1995 huyện đã có nông trường Quốc doanh chè Phong Hải với diệntích 300ha và công suất là 10 tấn/ngày, hiện nay huyện đang triển khai dự ánvùng nguyên liệu chè trên 2000ha và cơ sở chế biến chè 42tấn/ngày Bên cạnhđịa hình, đất đai thuận lợi thì Bảo Thắng còn là đầu mối giao thông có đườngsông, đường bộ và đường sắt kéo dài khắp Bắc Nam thuận lợi, thu hút cư dânkhắp mọi miền đến định cư lập nghiệp và sinh sống hình thành nên ba thị trấn

sầm uất và phát triển (Tằng Loỏng, Phố Lu, Phong Hải).

Văn hóa – Xã hội: Bảo Thắng cũng là vùng bảo tồn được nhiều loại hình

văn hoá dân gian và nếp sống cộng đồng có tính chất dân chủ, bình đẳng Đó làsinh hoạt văn hoá dân gian độc đáo của đồng bào Dao Họ ở xã Sơn Hà Cả hệthống múa nhảy (múa kiếm, múa sạp, múa hoá trang), đến hệ thống dân caphong phú (tử làn điệu du con, hát giao duyên, hát giáo huấn ) đã hoà quyệnvào nhau tạo thành các lễ hội dân gian độc đáo Đặc biệt các nhạc cụ như trốngtăng sành, trống đất với những hình thức độc tấu, hoà tấu, làm nhạc đệm cho cácsinh hoạt văn hoá đã trở thành sản phẩm văn hoá tinh thần nhiều giá trị của LàoCai ở những vùng đồng bào Tày có sinh hoạt hát then, hát giao duyên đêmxuân, hội xuống đồng Văn học dân gian phát triển khá mạnh với các loại hìnhtruyện cổ, dân ca,tục ngữ Nhiều sáng tác dân gian được tuyển chọn trong cáctập "Dân ca Giáy , "Dân ca Mông”, "Truyện cổ Dao", Truyện cổ Phù Lá" Cácdân tộc ở Bảo Thắng chung sống xen kẽ ở dải biên cương, nên đã tạo thành nếpsống cộng đồng, đoàn kết, các gia đình đều quanh tụ trong làng bản

Trước khi thực dân Pháp đặt ách cai trị, Bảo Thắng là vùng đất nằm dướiquyền cai trị của quan lại triều Nguyễn Tuy nhiên, bộ máy chính quyền nhàNguyễn mới ở định hình ở cấp châu, còn các tổng, xã ở bên dưới đều thuộcquyền tự trị, cát cứ của các thổ hào địa phương, mỗi thổ hào cai quản một mư-ờng và trực tiếp thống trị bản Chiếng (bản trung tâm của mường) Mỗi mường

có lực lượng vũ trang, có bộ máy cai trị riêng Nhân dân bị các chủ mường bóclột Đó là bộ máy phong kiến ở vùng thấp Còn ở vùng cao, tổ chức thành các

"Động", "Sách" do một số tầng lớp trên cầm đầu, cai trị Trước Cách mạngtháng Tám, cũng giống như các nơi khác của Lào Cai, ở Bảo Thắng tồn tại chế

độ lang đạo hà khắc Người nông dân có nghĩa vụ phải phục vụ tuyệt đối cácnhà lang Khi thực dân Pháp xâm lược nước ta, chúng vẫn cho duy trì chế độlang đạo, thiết lập bộ máy cai trị từ huyện đến xã Dưới hai tầng áp bức, cuộcsống của nhân dân lao động đã khổ cực lại càng cùng cực hơn, đã thiếu cơm ăn,

áo mặc lại phải nộp thêm rất nhiều loại thuế Bọn thực dân, phong kiến còn thi

hành chính sách ngu dân, tuyên truyền văn hoá phản động, chia rẽ khối đoàn kếtdân tộc Kinh - Mường nhằm dễ bề cai trị, bóc lột nhân dân ta Đời sống nhândân vô cùng khổ cực, ruộng đất bị bọn địa chủ, cường hào cướp hết để lập đồnđiền Người dân lao động bị bần cùng hoá, mất hết ruộng đất nên phải đi làmthuê, cuốc mướn với tiền công rẻ mạt, lại phải đi phu để khai phá đường giaothông, khai thác lâm thổ sản cuộc sống vô cùng lầm than, khổ cực Thâm độchơn, chúng còn tìm cách khuyến khích các tệ nạn rượu chè, nghiện hút, cờ bạcphát triển khiến đời sống nhân dân càng thêm tăm tối.

Kết hợp nhiều tiềm năng về Điều kiện tự nhiên, Kinh tế, Văn hóa – Xãhội Bảo Thắng đã và đang tích cực chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệptập trung sang sản xuất tập trung, đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa gópphần xây dựng huyện Thắng ngày càng phát triển và vững mạnh toàn diện

PHẦN I KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP

I Chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND huyện Bảo Thắng.

1 Chức năng:

Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của Hộiđồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệmtrước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên

Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bảncủa cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấpnhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng

cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn

Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương,góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chínhnhà nước từ trung ương tới cơ sở

- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu chi, chingân sách địa phương, phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình, quyếttoán ngân sách địa phương, lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phươngtrong trường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định vàbáo cáo Ủy ban nhân dân, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp;

- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương;; hướng dẫn, kiểm tra Ủyban nhân dân xã, thị trấn xây dựng và thực hiện ngân sách và kiểm tra nghịquyết của Hội đồng nhân dân xã, thị trấn về thực hiện ngân sách địa phương

theo quy định của pháp luật;

- Phê duyệt kế hoạch kinh tế - xã hội của xã, thị trấn

b Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi và đấtđai, Ủy ban nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua các chươngtrình khuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ở địaphương và thực hiện các chương trình đó;

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, thi trấn thực hiện các biện phápchuyển dịch cơ cấu kinhh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng

và khai thác lâm sản, phát triển nghành, nghề đánh bắt, nuôi trông và chế biếnthủy sản;

- Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ giađình, giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định củaphát luật; luật

c Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, Ủy ban nhân dânhuyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Tham gia với Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch,

kế hoạch phát triên công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện;

- Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,dịch vụ ở các xã, thị trấn;

- Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống,sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu; phát triển cơ sở chế biếnnông, lâm, thủy sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của Ủyban nhân dân tỉnh

d Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân huyệnthực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạchxây dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện; quản lý việcthực hiện quy hoạch xây dựng đã được duyệt;

- Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạtầng theo sự phân câp;

- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thựchiện pháp luật về xây dựng; tổ chức thực hiện các chính sách về nhà ở, quản

lý đất ở và quỹ nàh thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn;

- Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theophân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh

e Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch, Ủy ban nhân dânhuyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểmtra việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ

và du lịch trên địa bàn huyện;

- Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn vệ sinh trong hoạtđộng thương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn;

- Kiểm tra việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thươngmại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn;

f Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, thông tin và thể dụcthể thao, Ủy ban nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sauđây:

- Xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hóa, giáo dục, thôngtin, thể dục thể thao , y tế, phát thanh trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiệnsau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổcập giáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề,

tổ chức các trường mầm non; thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục trênđịa bàn; chỉ đạo việc xóa mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩngiáo viên, quy chế thi của;

- Quản lý các công trình công cộng được phân cấp; hướng dẫn cácphong trào về văn hóa, hoạt động của các trung tâm văn hóa – thông tin, thể

dục thể thao; bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa và danhlam thắng cảnh do địa phương quản lý;

- Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế; quản lý các trung tâm y

tế, trạm y tế; chỉ đạo và kiểm tra việc bảo vệ sức khỏe nhân dân; phòng,chống dịch bệnh; bảo vệ và chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côikhông nơi nương tựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực hiện chính sáchdân số và kế hoạch hóa gia đình;

- Kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động của các cơ sởnghành nghề y, dược tư nhân, cơ sở in, phát hành xuất bản phim;

- Tổ chức, chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người laođộng; tổ chức thực hiện phong trào xóa đói, giảm nghèo; hướng dẫn hoạtđộng từ thiện, nhân đạo

g Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường, Ủyban nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Thực hiện các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ phục

vụ sản xuất và đời sống nhân dân ở địa phương;

- Tổ chức và thực hiện bảo vệ môi trường; phòng, chống, khắc phụchậu quả thiên tai, bão lụt;

- Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường

và chất lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm và hàng hóa trên địabàn huyện; ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kém chấtlượng tại địa phương

h Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội, Ủy bannhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang

và quốc phòng toàn dân; thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủhuyện; quản lý lực lượng dự bị động viên; chỉ đạo việc xây dựng lực lượngdân quân tự vệ, công tác huấn luyện dân quân tự vệ;

- Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự; quyết định việc nhập

ngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân sự và xử lý cáctrường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật;

- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giũa gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội,xây dựng lực lượng công an nhân dân huyện vững mạnh, bảo vệ bí mật nhànước; thực hiện các biện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội

và các hành vi vi phạm pháp luật khác ở địa phương;

- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiệc các quy định của pháp luật về quản

lý hộ khẩu, quản lý việc cư trú, đi lại của người nước ngoài ở địa phương;

- Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo

vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội

i Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo, Ủyban nhân dân huyện có những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến chính sách, pháp luật về dân tộc vàtôn giáo;

- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao về các chương trình, kếhoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội của các tỉnh đối với vùng đồng bàodân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng có khó khăn đặc biệt;

- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôngiáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo một tôn giáonào của công dân ở địa phương;

- Quyết định biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm tự do tín ngưỡng,tôn giáo hoặc lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để làm trái những quy định củapháp luật và chính sách của Nhà nước theo quy định của pháp luật

j Trong việc thi hành pháp luật, Ủy ban nhân dân huyện thực hiệnnhững nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm traviệc chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quannhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp;

- Tổ chức thực hiện và chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện

các biện pháp bảo vệ tài sản của Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức

xã hội, tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản,các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân;

- Chỉ đạo việc thực hiện công tác hộ tịch trên địa bàn;

- Tổ chức, chỉ đạo thực hiện công tác thi hành án theo quy định củapháp luật;

- Tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra nhà nước;

tổ chức tiếp dân, giả quyết kịp thời để khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của côngdân; hướng dẫn, chỉ đạo công tác hòa giải ở xã, thị trấn

k Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính, Ủyban nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồngnhân dân theo quy định của pháp luật;

- Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quanchuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình theo hướng dẫn của Ủy bannhân dân cấp trên;

- Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lướng theo phâncấp của Ủy ban nhân dân cấp trên;

- Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện;

- Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hànhchính ở địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua để trình cấptrên xem xét, quyết định

m Ủy ban nhân dân thị xã, thành phố thộc tỉnh thực hiện những nhiệm

vụ, quyền hạn quy định tại các điều 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105,

106 và 107 của Luật này và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Xây dựng quy hoạch phát triển đô thị của thị xã, thành phố thuộc tỉnhtrình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua để trình cấp trên phê duyệt;

- Thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân về quy hoạch tổngthể xây dựng và phát triển đô thị của thị xã, thành phố thuộc tỉnh trên cơ sở

quy hoạch chung, kế hoạch xây dựng kết cấu haj tầng kỹ thuật đô thị, biệnpháp bảo đảm trật tự công cộng, giao thông, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệmôi trường và cảnh quan đô thị; biện pháp quản lý dân cư đô thị và tổ chứcđời sống dân cư trên địa bàn;

- Thực hiện quản lý và kiểm tra việc sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhànước trên địa bàn theo sự phân cấp của Chính phủ; tổ chức thực hiện cácquyết định xử lý vi phạm trong xây dựng, lấn chiếm đất đai theo quy định củapháp luật;

- Quản lý, kiểm tra đối với việc sử dụng các công trình công cộng đượcgiao trên địa bàn; việc xây dựng trường phổ thông quốc lập các cấp; việc xâydựng và sử dụng các công trình công cộng, điện chiếu sáng, cấp thoát nước,giao thông nội thị, nội thành, an toàn giao thông, vệ sinh đô thị ở địa phương;

- Quản lý các cơ sở văn hóa – thông tin, thể dục thể thao của thị xã,thành phố thuộc tỉnh; bảo vệ và phát huy giá trị của các di tích lịch sử - vănhóa và danh lam thắng cảnh do thị xã, thành phố thuộc tỉnh quản lý

m Ủy ban nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ , quyền hạn quyđịnh tại các điều 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106 và 107 củaLuật này và thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Tổ chức thực hiện các biện pháp bảo đảm thực hiện thống nhất kếhoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch đô thị của thành phố;

- Quản lý và kiểm tra việc sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trênđịa bàn theo sự phân cấp của Chính phủ;

- Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở đôthị; tổ chức thực hiện các quyết định về xử lý vi phạm trong xây dựng, lấnchiếm đất đai theo quy định của pháp luật;

- Quản lý kiểm tra việc sử dụng các công trình công cộng do thành phốgiao trên địa bàn huyện

n Ủy ban nhân dân huyện thuộc địa bàn hải đảo thực hiện những nhiệm

vụ, quyền hạn quy định tại các điều 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105,

106 và 107 của Luật này thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Thực hiện các biện pháp để xây dựng, quản lý, bảo vệ đảo, vùng biểntheo quy định của pháp luật;

- Thực hiện các biện pháp để quản lý dân cư trên địa bàn;

- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

3 Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND huyện Bảo Thắng.

UBND huyện Bảo Thắng nhiệm kỳ 2010 – 2015 do HĐND huyện

nhiệm kỳ 2010 – 2015 bầu ra và cơ quan chấp hành của HĐND huyện là cơquan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND vàUBND

a Về cơ cấu:

- Hiện tại UBND huyện Bảo Thắng gồm 07 thành viên, trong đó gồm

có Chủ tịch UBND huyện, 03 Phó Chủ tịch UBND huyện và 03 Ủy viênUBND huyện

+ Chủ tịch UBND huyện: Lãnh đạo và quản lý toàn diện các hoạt động củaUBND huyện theo luật định và trực tiếp chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực: Quyhoạch, kế hoạch phát triển KT - XH và đầu tư, tài chính - ngân hàng, đối ngoại, tổchức cán bộ, nội chính, cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng Trực tiếpchỉ đạo hoạt động của HĐND các xã, thị trấn và các nhiệm vụ đột xuất, nhiệm vụquan trọng thuộc các lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xã hội, đối ngoại, an ninh - quốcphòng, giải quyết đơn thư khiếu nại - tố cáo Trưởng các Ban chỉ đạo thuộc lĩnhvực phụ trách Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo thị trấn Phố Lu, xã Sơn Hà, xã PhúNhuận

+ 01 Phó Chủ tịch UBND huyện: giúp Chủ tịch UBND huyện phụ trách cáclĩnh vực: Nông ngiệp và phát triển nông thôn, chương trình 134, sắp xếp dân cư,phòng chống lụt bão - tìm kiếm cứu nạn, tài nguyên môi trường, doanh nghiệp vừa

và nhỏ, Hợp tác xã, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng cụm công nghiệpTằng Loỏng, dự án đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai (đoạn đi qua địa bàn huyện).Quản lý đầu tư -xây dựng cơ bản thuộc lĩnh vực phụ trách và các chương trình dự

án theo phân công của Chủ tịch, Trưởng các Ban chỉ đạo và giải quyết đơn thưkhiếu nại - tố cáo thuộc lĩnh vực được giao phụ trách Thực hiện các nhiệm vụ kháctheo sự phân công của Chủ tịch UBND huyện Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo xã TháiNiên, thị trấn Tằng Loỏng và Văn phòng UBND huyện.

+ 01 Phó Chủ tịch UBND huyện: phụ trách công tác Công nghiệp, tiểu thủcông nghiệp, quản lý thị trường, chống buôn lậu và gian lận thương mại, giao thôngvận tải, công tác an toàn giao thông, quản lý đô thị; công tác giải phóng mặt bằngtrên địa bàn huyện (trừ cụm công nghiệp Tằng Loỏng, dự án đường cao tốc Nội Bài

- Lào Cai) Quản lý đầu tư -xây dựng cơ bản thuộc lĩnh vực phụ trách và cácchương trình dự án theo phân công của Chủ tịch Trưởng các Ban chỉ đạo và giảiquyết đơn thư khiếu nại - tố cáo thuộc lĩnh vực được giao phụ trách Thực hiện cácnhiệm vụ khác theo sự phân công của Chủ tịch UBND huyện Trực tiếp theo dõi,chỉ đạo xã Gia Phú, Trì Quang

+ 01 Phó Chủ tịch UBND huyện: phụ trách khối Văn hóa -xã hội, bao gồmcác lĩnh vực: Văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, giáo dục và đào tạo, y tế - dân

số KHHGĐ, công nghệ thông tin - truyền thông, LĐTB&XH, dân tộc tôn giáo,Ngân hàng chính sách xã hội, công tác Tư pháp -Thi hành án dân sự Trưởng cácBan chỉ đạo và giải quyết đơn thư khiếu nại - tố cáo thuộc lĩnh vực được giao phụtrách Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Chủ tịch UBND huyện.Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo xã Xuân Quang, thị trấn Phong Hải

+ 01 Ủy viên UBND huyện là Trưởng Công an huyện: phụ trách công tác anninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội Theo dõi, đôn đốc chỉ đạo xã Xuân Giao, xãSơn Hải

+ 01 Ủy viên UBND huyện là Chỉ huy Trưởng BCH quân sự huyện: phụtrách công tác quân sự, quốc phòng Theo dõi, đôn đốc chỉ đạo xã Bản Phiệt, xãBản Cầm

+ 01 Ủy viên UBND huyện là Trưởng phòng Nội vụ: phụ trách công tác Nội

vụ Theo dõi, đôn đốc chỉ đạo xã Phong Niên, xã Phố Lu

b Về bộ máy: Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ – CP ngày 04/02/2008 của

Chính phủ về quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện,quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Hiện nay UBND huyện Bảo Thắng có 13 phòng

và 07 đơn vị sự nghiệp

- 13 Phòng chuyên môn là:

1 Văn phòng UBND huyện:

- Văn phòng UBND huyện là cơ quan tham mưu tổng hợp cho UBNDhuyện; tham mưu, phục vụ Ủy ban nhân dân huyện triển khai thực hiện nhiệm

vụ theo quy định; đảm bảo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của Ủy bannhân dân huyện Hoạt động của Văn phòng UBND huyện đặt dưới sự chỉ đạotoàn diện, trực tiếp của UBND huyện; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra,thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Văn phòng cấp trên

tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổchức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sự chỉđạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai

3 Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện:

- Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân

dân huyện, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiệnchức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo Phòng Giáodục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉđạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân huyện; đồngthời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của SởGiáo dục và Đào tạo

4 Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện:

- Phòng Tài chính - Kế hoạch là một cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban

nhân dân huyện, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thựchiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: tài chính, tài sản; kế hoạch vàđầu tư; đăng ký kinh doanh; tổng hợp, thống nhất quản lý về kinh tế hợp tác xã,kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân Phòng Tài chính - Kế hoạch có tư cách phápnhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biênchế và công tác của Ủy ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo; hướngdẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tài chính và Sở Kế hoạch vàđầu tư

5 Phòng Tài Nguyên và Môi trường huyện:

- Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban

nhân huyện, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhànước về: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường PhòngTài nguyên và Môi trường có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng;chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dânhuyện, đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của SởTài nguyên và Môi trường

6 Phòng Văn hóa – Thông tin huyện:

- Phòng Văn hoá và Thông tin là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân

dân huyện, có chức chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiệnchức năng quản lý nhà nước về: văn hoá; gia đình; thể dục, thể thao; du lịch; bưuchính, viễn thông và Internet; công nghệ thông tin, hạ tầng thông tin; phát thanh;báo chí; xuất bản Phòng Văn hóa và Thông tin có con dấu và tài khoản riêng;chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dânhuyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụcủa cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh

7 Phòng Tư pháp huyện:

- Phòng Tư pháp là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện;

tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nướcvề: công tác xây dựng và thi hành văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lývăn bản quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sự;chứng thực; hộ tịch; trợ giúp pháp lý; hoà giải ở cơ sở và công tác tư pháp kháctheo quy định của pháp luật Phòng Tư pháp có tư cách pháp nhân, con dấu vàtài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủyban nhân dân huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyênmôn nghiệp vụ của Sở Tư pháp.

8 Phòng Dân tộc huyện:

- Phòng Dân tộc là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện có

chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lýnhà nước về công tác dân tộc Phòng Dân tộc có tư cách pháp nhân, có con dấu

và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của

Ủy ban nhân dân huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanhtra về chuyên môn, nghiệp vụ của Ban Dân tộc tỉnh

9 Phòng Thanh tra huyện:

- Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung

là Thanh tra huyện) là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận,thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện)

có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năngquản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiệnnhiệm vụ, quyền hạn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chốngtham nhũng theo quy định của pháp luật Thanh tra huyện có con dấu riêng; chịu

sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân cấphuyện mà trực tiếp là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu sựchỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về công tác, chuyên môn, nghiệp vụ của Thanh tratỉnh

10 Phòng Y tế huyện:

- Tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về

chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân trên địa bàn bao gồm: Các cơ sở y tế,công tác y tế dự phòng, hoạt động khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, y dược

cổ truyền, thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người, mỹ phẩm, vệ sinh an toànthực phẩm, trang thiết bị y tế

11 Phòng Kinh tế huyện:

- Phòng Kinh tế là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, có chứcnăng tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước vềlĩnh vực Công thương; nông nghiệp và phát triển nông thôn; Khoa học và côngnghệ Phòng Kinh tế có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu

sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND huyện Đồngthời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụcủa ngành dọc cấp trên

12 Phòng Lao động – Thương binh xã hội huyện:

- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn thuộc

Ủy ban nhân dân huyện, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chứcnăng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: Lao động; việc làm; dạy nghề; tiềnlương; tiền công; bảo hiểm xã hội; an toàn lao động; người có công; bảo trợ xãhội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; phòng, chống tệ nạn xã hội; bình đẳng giới.Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có tư cách pháp nhân, có con dấu vàtài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủyban nhân dân huyện Đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra

về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

13 Phòng Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn huyện:

- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: Nông nghiệp,lâm nghiệp, thủy lợi, thủy sản, phát triển nông thôn, phát triển kinh tế hộ, kinh tếtrang trang trại nông thôn, kinh tế hộ tác xã nông, lâm, ngư nghiệp gắn vớinghành nghề và làng nghề ở nông thôn trên địa bàn huyện

* 07 Đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện Bảo Thắng là:

1 Trung tâm Văn hóa;

2 Đài Truyền thanh Truyền hình;

3 Hội Chữ Thập đỏ;

4 Ban Quản lý chợ;

5 Ban Quản lý Dự án các công trình xây dựng cơ bản;

6 Ban Quản lý Rừng phòng hộ số 5;

7 Trung tâm dạy nghề và Giáo dục thường xuyên;

4 Sơ đồ tổ chức bộ máy của UBND huyện Bảo Thắng (xem phụ lục I).

II Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của văn phòng UBND huyện Bảo Thắng.

1 Chức năng, nhiệm vụ.

1.1 Vị trí, chức năng:

a Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện là cơ quan tham mưu tổng hợp choUBND huyện; tham mưu, phục vụ Ủy ban nhân dân huyện triển khai thực hiệnnhiệm vụ theo quy định; đảm bảo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của Ủyban nhân dân huyện;

b Hoạt động của Văn phòng UBND huyện đặt dưới sự chỉ đạo toàn diện,trực tiếp của UBND huyện; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra vềchuyên môn, nghiệp vụ của Văn phòng cấp trên

c Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện Bảo thắng có tư cách pháp nhân, cócon dấu và tài khoản riêng

1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn:

a Tổ chức các hoạt động của Uỷ ban nhân dân, Thường trực Uỷ ban nhândân huyện trong việc chỉ đạo, điều hành các hoạt động chung của bộ máy hànhchính Nhà nước;

- Giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện tổ chức điều hành, phối hợp hoạtđộng của các cơ quan chuyên môn Đảm bảo các điều kiện vật chất kỹ thuật chohoạt động của Uỷ ban nhân dân huyện

- Giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện tổ chức điều hành, phối hợp hoạtđộng, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân

dân các xã, thị trấn để thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của Uỷ bannhân dân và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện

- Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước vềcông tác ngoại vụ, biên giới, công tác quản trị mạng

b Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện tốt chức năng quản

lý, điều hành về mọi mặt hoạt động như: Kinh tế, Xã hội, An ninh, Quốcphòng… Tổ chức và phục vụ tốt các hội nghị, cuộc họp do Uỷ ban nhân dânhuyện triệu tập và chủ trì

c Thu thập, xử lý thông tin, cung cấp thông tin, nắm chắc tình hình mọimặt hoạt động trên địa bàn huyện để tham mưu đề xuất trong hoạt động của Uỷban nhân dân huyện theo quy định của pháp luật

d Hướng dẫn chuyên môn nghiệp cho cán bộ văn phòng thống kê UBNDcác xã, thị trấn theo chức năng, nhiệm vụ được giao Tham mưu cho UBNDhuyện xây dựng chương trình công tác cho hàng tuần, tháng, quý, năm Theodõi, tổng hợp việc thực hiện chương trình công tác của Uỷ ban nhân dân huyện

đã đề ra, phối kết hợp với các phòng ban chuyên môn để tham mưu cho Uỷ bannhân dân huyện ban hành các văn bản chỉ đạo kịp thời, chính xác theo quy địnhcủa Nhà nước

e Phối hợp với các cơ quan chuyên môn của UBND huyện trong quátrình soạn thảo văn bản Tham gia thẩm định về thể thức, nội dung đối với cácloại văn bản do các cơ quan chức năng tham mưu cho Uỷ ban nhân dân huyệnban hành (trừ dự thảo Văn bản quy phạm pháp luật)

f Chủ trì soạn thảo các văn bản theo sự phân công của Uỷ ban nhân dânhuyện và trực tiếp in ấn, phát hành văn bản đó

g Tham mưu cho Thường trực UBND huyện đôn đốc các cơ quan, đơn

vị, các xã, thị trấn thực hiện nội dung các thông báo kết luận và công văn chỉđạo của Thường trực UBND huyện theo quy định

h Có trách nhiệm quản lý tài chính, tài sản của cơ quan theo quy định.Quản lý toàn bộ cơ sở vật chất kỹ thuật, phương tiện làm việc, đi lại và các tài

sản khác được Thường trực Uỷ ban nhân dân giao Dự trù kinh phí, quản lý tiềnmặt và đáp ứng đầy đủ các nhu cầu chi tiêu, phục vụ cho các mặt hoạt động củaThường trực Uỷ ban nhân dân huyện.

i Quản lý công văn, giấy tờ và hồ sơ lưu trữ của Uỷ ban nhân dân huyện.Tiếp nhận và sao lục các loại văn bản hướng dẫn của các cấp gửi tới các cơquan, đơn vị có liên quan để triển khai thực hiện

k Trực tiếp theo dõi, quản lý Tổ tiếp công dân của UBND huyện, quản lý

và duy trì hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa”

Tổ chức quản lý hoạt động của bộ phận nhà khách

l Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất với Thườngtrực Uỷ ban nhân dân huyện và ngành dọc cấp trên

m Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Thường trực Uỷ ban nhân dânhuyện giao

2 Cơ cấu, tổ chức của Văn phòng UBND huyện:

- Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Văn phòng (xem phụ lục II)

- Số lượng nhân sự hiện có của Văn phòng UBND là 14 người, gồm:Chánh Văn phòng, 03 Phó Chánh văn phòng và 19 cán bộ

- Nhiệm vụ của các cán bộ, viên chức trong cơ quan:

1 Đ/c Nguyễn Trọng Hiếu – Chánh Văn phòng.

Phụ trách chung, chịu trách nhiệm trước Huyện ủy, UBND huyện về côngtác tổ chức cán bộ, tài chính, thi đua khen thưởng và toàn bộ hoạt động của cơquan Văn phòng

Đại diện cơ quan, quan hệ với các cơ quan, đoàn thể huyện và tỉnh đểphối hợp thực hiện các nhiệm vụ được Huyện ủy, UBND huyện giao

Chủ tài khoản và chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động thu, chi tài chínhcủa cơ quan Chịu trách nhiệm công tác pháp chế các văn bản, đảm bảo mọi điềukiện trong thẩm quyền để phục vụ cho các mặt hoạt động của Thường trựcUBND huyện Chịu trách nhiệm kiểm tra, thẩm định trước khi trình ký ban hànhcác văn bản chỉ đạo thuộc lĩnh vực tài chính ngân sách, nội chính, công tác quy

hoạch, kế hoạch đối ngoại… Theo dõi, chỉ đạo hoạt động của Bộ phận tiếp nhận

và trả kết ăn phòng UBND huyện

Tham dự các Hội nghị, cuộc họp của Thường trực UBND huyện Chủ trìcác cuộc họp cơ quan Văn phòng

2 Đ/c Nguyễn Vĩnh Hoàng – Phó Chánh văn phòng.

Có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc các chuyên viên tổng hợp thực hiện tốtcông tác soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính… doThường trực UBND huyện và Chánh Văn phòng giao Giúp Chánh Văn phòngthẩm định các văn bản thuộc lĩnh vực xây dựng cơ bản; lĩnh vực Công nghiệp –Tiểu thủ công nghiệp; Thương mại – Dịch vụ; Quản lý đô thị; Giao thông vậntải; Văn hóa – Xã hội… Phối hợp, đôn đốc các cơ quan, các xã, thị trấn thựchiện kế hoạch giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, thường trực HĐND,các ban HĐND tỉnh giám sát về nội dung, lĩnh vực được giao như trên GiúpChánh Văn phòng chỉ đạo thực hiện công tác cải cách hành chính, công tác vănthư lưu trữ của cơ quan Chỉ đạo Bộ phận chuyên viên tổng hợp theo dõi, đônđốc các cơ quan, đơn vị các xã, thị trấn thực hiện các Kết luận, công văn chỉ đạocủa UBND huyện (trực tiếp chỉ đạo các chuyên viên: Ngô Hữu Tưởng, Lê ThịThanh Tâm, Vũ Thế Trung, Lục Thị Thoa thực hiện nhiệm vụ) Tham dự cácHội nghị, cuộc họp của UBND huyện thuộc lĩnh vực được giao Được ủy quyềngiải quyết các công việc của cơ quan khi Chánh Văn phòng đi công tác hoặcvắng mặt (có văn bản ủy quyền cụ thể) và thực hiện các nhiệm vụ khác khi đượcphân công

3 Đ/c Vũ Thị Bạch Yến – Phó Chánh Văn phòng phụ trách bộ phận HCQT.

Có trách nhiệm chỉ đạo tổ chức quản lý, bảo vệ tài sản của cơ quan, dự trùkinh phí sửa chữa nhỏ, mua sắm văn phòng phẩm trang thiết bị phục vụ cho cácđồng chí lãnh đạo làm việc, phục vụ các hội nghị, đón tiếp khách của huyện…Thường xuyên kiểm tra đôn đốc các cán bộ, viên chức thực hiện tốt công tácđảm bảo vệ sinh trong và ngoài trụ sở làm việc, hội trường, nhà khách, nhà ăn,

các công trình phụ… Kiểm tra, đôn đốc công tác sản xuất văn bản, văn thư lưutrữ, điều vận xe, quản lý xăng xe cho các đồng chí Thường trực UBND huyện đicông tác và bảo vệ an ninh trật tự trong cơ quan Báo cáo Chánh Văn phòng sốlượng xuất xe đi công tác, hoạt động của nhà khách vào chiều thứ 6 hàng tuần.Quản lý hội trường, chỉ đạo chuẩn bị chu đáo về các điều kiện phòng họp, trang

âm, ánh sáng phục vụ cho các hội nghị, cuộc họp của UBND huyện

Chỉ đạo, theo dõi hoạt động của nhà khách UBND huyện và thực hiệnnhiệm vụ khác khi được phân công Giúp Chánh Văn phòng chỉ đạo Kế toán,thủ quỹ, thủ kho theo dõi vào số xuất, nhập văn phòng phẩm hàng tháng đúngquy định

4 Đ/c Lê Quốc Phú – Phó Chánh Văn phòng.

Có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc các chuyên viên tổng hợp thực hiện tốtcông tác soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính… doThường trực UBND huyện và Chánh Văn phòng giao Giúp Chánh Văn phòngthẩm định các văn bản khối kinh tế, nông lâm nghiệp, tài nguyên môi trường,khoa hoạc công nghệ, chương trình xây dựng nông thôn mới; Phụ trách Bộ phậntiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế 1 cửa Chỉ đạo các chuyên viên tổng hợptheo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn thực hiện các Kết luận,công văn chỉ đạo của UBND huyện về lĩnh vực được giao (trực tiếp chỉ đạo cácchuyên viên: Nguyễn Tiến Sỹ, Dương Thanh Xuân, Đàm Thị Xuân Thu, TrầnThị Ngọc Ánh, Nguyễn Thị Kim Loan thực hiện nhiệm vụ)

Đôn đốc các cơ quan, các xã, thị trấn thực hiện kế hoạch giám sát củaĐoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh giám sát

về nội dung, lĩnh vực được giao phụ trách tham mưu Tham dự các Hội nghị,cuộc họp của UBND huyện thuộc lĩnh vực được phân công tham mưu và thựchiện các nhiệm vụ khác khi được phân công

5 Đ/c Ngô Hữu Tưởng – Chuyên viên tổng hợp.

Theo dõi, tổng hợp thông tin và trực tiếp tham mưu, giúp việc cho đồngchí Chủ tịch UBND huyện về lĩnh vực nội chính, tài chính, ngân sách, công tác

quy hoạch, kế hoạch, đối ngoại… Kịp thời nắm bắt thông tin, tham mưu, đề xuấtcho UBND huyện ban hành các văn bản chỉ đạo về lĩnh vực trên Đồng thời, đônđốc các cơ quan, các xã, thị trấn thực hiện các ý kiến chỉ đạo, kết luận củaThường trực UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện về lĩnh vực được giao thammưu, giúp việc Tham mưu giúp UBND huyện ban hành các văn bản địnhhướng chỉ đạo hoạt động của HĐND các xã, thị trấn Tham mưu giúp UBNDhuyện phối hợp với các Tổ đại biểu HĐND tỉnh (tại Bảo Thắng) thực hiệnnhiệm vụ của Tổ đại biểu tại địa phương.

Làm thủ quỹ cơ quan: Có trách nhiệm rút tiền mặt ở kho bạc về cơ quan,bảo quản chặt chẽ tiền mặt Chấp hành nghiêm chỉnh chế độ chi tiêu, chỉ xuấttiền mặt khi có chứng từ hợp lệ hoặc có ý kiến của Chánh Văn phòng Hàngngày phải cập nhật chứng từ, sổ sách, kiểm kê tiền mặt, đối chiếu sổ sách với kếtoán Nếu mất tiền không có lý do chính đáng thủ quỹ phải chịu trách nhiệm bồithường

6 Đ/c Vũ Thế Trung – Chuyên viên tổng hợp.

Theo dõi, tổng hợp và tham mưu giúp việc cho đ/c Phó Chủ tịch Thườngtrực UBND huyện về lĩnh vực Xây dựng cơ bản – Giải phóng mặt bằng; Côngnghiệp – Tiểu thủ công nghiệp; Quản lý đô thị; Giao thông vận tải, Thương mại– Dịch vụ… Kịp thời nắm bắt tin, tham mưu, đề xuất cho UBND huyện banhành các văn bản chỉ đạo về lĩnh vực trên Có trách nhiệm đôn đốc các cơ quan,các xã, thị trấn thực hiện các ý kiến chỉ đạo, kết luật của thường trực UBNDhuyện về lĩnh vực được tham mưu, giúp việc

Thực hiện nhiệm vụ quản trị mạng nội bộ của UBND huyện và có tráchnhiệm phụ trách kỹ thuật phục vụ hội nghị giao ban trực tuyến giữa UBNDhuyện với tỉnh Phối hợp với chuyên viên công nghệ thông tin Phòng Văn hóa

có trách nhiệm cập nhật lên cổng thông tin điện tử của huyện Tham mưu, đềxuất việc ứng dụng công nghệ thông tin vào việc giải quyết hồ sơ công việctrong nội bộ cơ quan và áp dụng chung cho các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn.Tham mưu triển khai nội dung chỉ đạo của trung ương, của tỉnh về thực hiện

phầm mềm chữ ký số.

7 Đ/c Lê Thị Thanh Tâm – Chuyên viên tổng hợp.

Theo dõi, tổng hợp và tham mưu, giúp việc cho đ/c Phó Chủ tịch UBNDhuyện phụ trách khối Văn hóa – Xã hội Kịp thời nắm bắt thông tin, tham mưu,

đề xuất cho UBND huyện ban hành các văn bản chỉ đạo về lĩnh vực trên Cótrách nhiệm đôn đốc các cơ quan, các xã, thị trấn thực hiện các ý kiến chỉ đạo,kết luận của thường trực UBND huyện về lĩnh vực Văn hóa – Xã hội

8 Đ/c Nguyễn Tiến Sỹ - Chuyên viên tổng hợp.

Theo dõi, tổng hợp thông tin và trực tiếp tham mưu, giúp việc cho đ/c PhóChủ tịch UBND huyện (phụ trách khối kinh tế, nông lâm nghiệp) về lĩnh vựcquản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản, môi trường, giải phóng mặt bằng trồngcây cao su, sắp xếp dân cư, thủy lợi, phòng chống lụt bão, chương trình xâydựng nông thôn mới, Kịp thời nắm bắt thông tin, tham mưu, đề xuất choUBND huyện ban hành các văn bản chỉ đạo về lĩnh vực trên Đồng thời, đôn đốccác cơ quan, các xã, thị trấn thực hiện các ý kiến chỉ đạo, kết luận của thườngtrực UBND huyện về lĩnh vực được giao tham mưu, giúp việc

9 Đ/c Dương Thanh Xuân – Cán bộ hợp đồng.

Theo dõi, tổng hợp thông tin và trực tiếp tham mưu, giúp việc cho đ/c PhóChủ tịch UBND huyện (phụ trách khối kinh tế, nông lâm nghiệp) về lĩnh vựcquản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản, môi trường, giải phóng mặt bằng trồngcây cao su, sắp xếp dân cư, thủy lợi, phòng chống lụt bão, chương trình xâydựng nông thôn mới… Kịp thời nắm bắt thông tin, tham mưu đề xuất choUBND huyện ban hành các văn bản chỉ đạo về lĩnh vực trên Đồng thời, đôn đốccác cơ quan, các xã, thị trấn thực hiện các ý kiến chỉ đạo, kết luận của thườngtrực UBND huyện về lĩnh vực được tham mưu, giúp việc

10 Đ/c Đàm Thị Xuân Thu – Chuyên viên tổng hợp.

Theo dõi, tổng hợp (thu thập thông tin từ các cơ quan, các xã, thị trấn, cácchuyên viên tổng hợp) tổng hợp các báo cáo định kỳ hàng tuần, hàng tháng, quý,năm của UBND huyện Giúp Chánh Văn phòng UBND huyện theo dõi, tổng

hợp soạn thảo các văn bản của cơ quan Văn phòng; theo dõi, tổng hợp công tácthi đua khen thưởng của cơ quan Phôi hợp với các chuyên viên tổng hợp cáclĩnh vực cung cấp các thông tin, bài viết thường xuyên, đầy đủ, kịp thời trên cáclĩnh vực để gửi Phòng Văn hóa – Thông tin cập nhật đưa lên cổng thông tin điện

tử huyện

11 Đ/c Trần Văn Vũ – Kế toán.

Lập dự trù, dự toán, đảm bảo kinh phí phục vụ cho các mặt hoạt động củaUBND huyện, của cơ quan Văn phòng, đảm bảo các khoản tiền lương, phụ cấp,công tác phí cho cán bộ viên chức trong cơ quan

Có trách nhiệm tham mưu cho Chánh Văn phòng lập chứng từ thu – chi

do các cơ quan đặt cơm khách và mở hội nghị, đảm bảo chất lượng bữa ăn phục

vụ hội nghị Tham mưu cho lãnh đạo Văn phòng công khai tài chính hàng thángvào ngày mùng 5 tháng sau liền kề Thực hiện việc nhập, xuất kho văn phòngphẩm hàng tháng theo quy định

Kiểm tra, giám sát chặt chẽ các chứng từ chỉ tiêu đảm bảo đúng chế độ,chính sách, nguyên tắc của nhà nước Cập nhật chứng từ, sổ sách hàng ngày,đảm bảo thanh quyết toán đúng thời gian quy định

Giúp Chánh Văn phòng theo dõi, quản lý tài sản của cơ quan, đơn vị;thường xuyên cập nhật vào sổ sách theo dõi quản lý tài sản theo đúng quy định

12 Đ/c Đỗ Thị Toàn – Nhân viên Văn thư.

Tiếp nhận, phân loại công văn đến, chuyển Chánh Văn phòng xử lý vàchuyển giao cho đ/c Trần Thị Thúy phô tô để Bộ phận liên lạc gửi các cơ quan,đơn vị cá nhân có liên quan thực hiện ngay trong ngày, đặc biệt là đối với cácvăn bản khẩn, giấy mời họp phải vào sổ theo dõi và chuyển ngay cho ChánhVăn phòng xử lý hoặc Phó Chánh Văn phòng được ủy quyền xử lý

Tuyệt đối giữ bí mật các nội dung trong văn bản, quản lý chặt chẽ condấu, giấy giới thiệu, giấy đi đường, chỉ đóng dấu khi có chữ ký của lãnh đạo.Tuyệt đối không cho phép những người không có nhiệm vụ xem nội dung cácvăn bản có dấu chỉ mức độ mật hoặc các văn bản có liên quan đến công tác tổchức cán bộ khi chưa được sự đồng ý của lãnh đạo Đối với trường hợp các cơquan đến đóng dấu văn bản đi của UBND huyện nếu không có bản gốc tuyệt đốikhông được đóng dấu để tránh trường hợp có sự sai lệch giữa bản chính và bảnphô tô Thường trực nghe điện thoại, ghi chép các thông tin cần thiết, báo cáolãnh đạo Văn phòng để kịp thời xử lý Chịu trách nhiệm chính trong việc phânphát văn bản đi

13 Đ/c Trần Thị Thúy – Chuyên viên.

Có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ công tác lưu trữ, sắp xếp tài liệu, côngvăn đi đến đảm bảo khoa học, đúng quy định Có trách nhiệm phô tô, in ấn vănbản đi và các văn bản đến (Yêu cầu việc phô tô, in ấn văn bản phải hết sức lưu

ý, sắp xếp các văn bản có mức độ khẩn phải được phô tô trước để chuyển Bộphận liên lạc chuyển phát ngay cho tổ chức, cá nhân có liên quan)

14 Đ/c Lục Thị Thoa – Chuyên viên.

Phối hợp với đ/c Đàm Thị Xuân Thu, tổng hợp báo cáo định kỳ hàng tuầncủa UBND huyện Chịu trách nhiệm đưa, gửi công văn đi đảm bảo kịp thời, đặcbiệt là đối với công văn khẩn, giấy mời họp phải gửi ngay sau khi lãnh đạo đã

ký, đóng dấu phát hành Đồng thời, phải lập sổ theo dõi việc gửi văn bản chocác cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn (ghi rõ thời gian gửi, người nhận) Đối vớicác văn bản khẩn, giấy mời họp gửi qua đường bưu điện, qua hộp thư điện tử

hoặc Fax cho các xã, thị trấn phải điện thoại kiểm tra xem xét cụ thể các xã, thịtrấn đã nhận được hay chưa.

15 Đ/c Trần Thị Ngọc Ánh – Cán bộ thường trực tại bộ phận một cửa.

Thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận và theo dõi, đôn đốc cơ quan, đơn vị có liênquan giải quyết hồ sơ công việc liên quan đến lĩnh vực đất đai thông qua Bộphận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa của huyện

16 Đ/c Nguyễn Thị Kim Loan – Cán bộ biệt phái (Thường trực tại bộ phận một cửa).

Giúp Chánh Văn phòng theo dõi, đôn đốc và tổng hợp kết quả thực hiệnviệc tiếp nhận hồ sơ và giải quyết công việc đối với các lĩnh vực thuộc Bộ phậntiếp nhận và tả kết quả theo cơ chế một của của huyện Định kỳ hằng tuần, vàochiều thứ năm, hằng tháng vào ngày 15 tổng hợp báo cáo kết quả hoạt động của

Bộ phận với Chánh văn phòng và Trưởng bộ phận Đồng thời, giúp Chánh Vănphòng theo dõi tình hình quản lý sử dụng tài sản, trang thiết bị của bộ phận; kịpthời báo cáo đề xuất sửa chữa, mua sắm trang thiết bị, tài sản hư hỏng để đảmbảo hoạt động của Bộ phận một cửa

17 Đ/c Đỗ Thị Hà – Hợp đồng tạp vụ.

Thực hiện công tác vệ sinh, đảm bảo các điều kiện cần thiết phục vụ cáccuộc họp, hội nghị, các phòng làm việc của lãnh đạo UBND huyện, Lãnh đạoVăn phòng, các phòng họp giao ban thường trực, phòng họp số 2, phòng họptầng 3, phòng tiếp dân Đồng thời, có trách nhiệm quản lý tài sản được giao

18 Đ/c Trần Đại Nghĩa, Trần Văn Hội, Hoàng Văn Toản – Lái xe ô tô.

Giao cho đ/c Trần Văn Hội quản lý, điều khiển xe ô tô Toyota – Fotuner;đ/c Trần Đại Nghĩa quản lý, điều khiển xe Kia; đ/c Hoàng Văn Toản quản lý,điều khiển xe Toyota – Atis Các đồng chí lái xe có trách nhiệm giữ gìn xe ô tôđược giao, thường xuyên kiểm tra, bảo dưỡng, lau rửa xe sạch sẽ, quản lý chặtchẽ trang thiết bị hiện có trên xe, tuyệt đối không được tự ý thay đổi các thiết bị

của xe khi chưa được sự đồng ý của Lãnh đạo Văn phòng Đảm bảo lái xe antoàn, vận hành xe ra khỏi ga ra phải có ý kiến của lãnh đạo, xe hoạt động phục

vụ công tác của lãnh đạo UBND huyện phải có phiếu điều vận xe do Phó Vănphòng phụ trách hành chính ký Xe hoạt động ra ngoài tỉnh phải có ý kiến củaChủ tịch UBND huyện Xe hoạt động trong tỉnh do các cơ quan và cá nhân cónhu cầu mượn phải có ý kiến của chủ tịch UBND huyện Xe hoạt động trongtỉnh do các cơ quan và cá nhân có nhu cầu mượn xe phải có ý kiến của ChánhVăn phòng Khi cần sửa chữa phải báo cáo lãnh đạo Văn phòng xem xét Xehoạt động ngoài tuyến quy định trong điều vận, nếu xảy ra sự cố, lái xe phảichịu trách nhiệm bồi thường theo quy định Trong khi thực hiện nhiệm vụ Lái xephải ăn mặc gọn gàng, lịch sự, đưa lãnh đạo đi công tác phải đảm bảo đúng giờ,nói năng khiêm tốn, lịch sự và đúng mực Chấp hành nghiêm chỉnh Luật giaothông đường bộ Hàng tháng phải xuất trình nhật trình chạy xe cho Phó Vănphòng phụ trách hành chính

19 Đ/c Chu Văn Hùng, Đ/c Lê Quyết Định – Hợp đồng bảo vệ.

Có trách nhiệm bảo vệ trong phạm vi cơ quan, thực hiện nghiêm túc thờigian thường trực bảo vệ, không cho người lạ mặt không có nhiệm vụ vào cơquan (Nhiệm vụ cụ thể theo nội dung hợp đồng đã ký kết) Có trách nhiệm chínhkhi xảy ra mất mát tài sản cơ quan hoặc xảy ra các vụ việc gây mất trật tự anninh trong khu vực làm việc của cơ quan Khi có vụ việc xảy ra phải báo cáongay cho lãnh đạo cơ quan hoặc Công an biết để có biện pháp giải quyết kịpthời Nếu để xảy ra mất mát tài sản của cơ quan không có lý do chính đáng thìbảo vệ phải chịu trách nhiệm bồi thường

Đối với Đ/c Lê Quyết Định: ngoài nhiệm vụ bảo vệ trong giờ hành chính

có trách nhiệm làm công tác phục vụ các hội nghị tại hội trường lớn, đảm bảocông tác vệ sinh trong, ngoài hội trường Có trách nhiệm sửa chữa nhỏ hệ thốngđiện, nước hội trường, trụ sở UBND huyện Trực đêm 02 buổi/ tháng ( thời gian

cụ thể do đ/c Lê Quyết Định và đ/c Chu Văn Hùng tự bố trí sắp xếp, song phảithực hiện nghiêm túc việc bàn giao ca trực)

Đối với Đ/c Chu Văn Hùng: ngoài nhiệm vụ bảo vệ ngoài giờ hành chính,

có trách nhiệm chăm sóc cây cảnh của cơ quan Đối với các hội nghị có quy môlớn (từ 200 đại biểu trở lên) có trách nhiệm phối hợp với đ/c Lê Quyết Định đểthực hiện nhiệm vụ bố trí, sắp xếp, theo dõi và bảo vệ phương tiện của các đạibiểu tham dự hội nghị, đảm bảo khoa học, an toàn

3 Bản mô tả công việc.

BẢN MÔ TẢ CÔNG VIỆC CỦA LÃNH ĐẠO VĂN PHÒNG

- Tham mưu cho lãnh đạo về công tác hành chính văn phòng của cơ quan;

- Hỗ trợ các bộ phận liên quan về công tác hành chính văn phòng;

- Xây dựng lịch công tác tuần, tháng, quý, năm

3.3 Nhiệm vụ

Trực tiếp giúp lãnh đạo ủy ban thực hiện các công tác: tổng hợp, thi đua,

tổ chức cán bộ, quản trị hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin và các nhiệm

vụ khác do lãnh đạo ủy ban giao Điều hành chung các hoạt động, nhiệm vụ củavăn phòng

Nhiệm vụ cụ thể:

- Chủ động tổ chức thực hiện những công việc thuộc chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn của Văn phòng và những công việc khác do lãnh đạo ủy ban giao

- Phụ trách chung về hoạt động của Văn phòng và trực tiếp chỉ đạo côngtác cán bộ, tài chính, kế hoạch

- Phân công các Phó Chánh văn phòng và các chuyên viên, nhân viên thựchiện nhiệm vụ; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở việc thực hiện nhiệm

- Giúp Lãnh đạo ủy ban kiểm tra, đôn đốc các phòng nghiệp vụ thực hiệncác quy định pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chốngtham nhũng

- Vận động công chức xây dựng, giữ gìn đoàn kết giúp đỡ nhau trongcông việc, thực hiện đạo đức và văn hóa công vụ trong cơ quan Thay mặt tập

thể công chức, nhân viên Văn phòng đề xuất, kiến nghị với lãnh đạo ủy ban vềnhân sự, phương tiện, cơ sở vật chất phục vụ công tác; các giải pháp nâng caonăng suất, chất lượng hiệu quả công tác chuyên môn và về quyền lợi chính đángcủa công chức, nhân viên Văn phòng.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo ủy ban giao

3.4 Thẩm quyền

- Ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của Văn phòng

- Thừa lệnh UBND huyện ký các văn bản hành chính thông thường đểđôn đốc các nghành, phòng, ban, các đơn vị, UBND các xã, thị trấn trong huyệnviệc thực hiện công tác được giao

- Ký giấy giới thiệu cho các cán bộ, chuyên viên của Văn phòng đi côngtác

- Ký báo cáo, thông báo, các đề xuất về tổ chức cán bộ, tiền lương, khenthưởng, kỷ luật cho nội bộ Văn phòng

3.5 Quyền hạn

- Quản lý toàn bộ nhân viên trong văn phòng;

- Sắp xếp kế hoạch, lịch làm việc, phân công công việc cho toàn bộ nhânviên trong văn phòng, đánh gía việc thực hiện công việc của nhân viên trựcthuộc;

- Đề xuất khen thưởng, kỷ luật, thuyên chuyển… đối với nhân viên vănphòng;

- Giải quyết hoặc không giải quyết công việc của các cá nhân hay bộ phậndựa trên các nội quy, quy định của cơ quan và quy định hiện hành;

- Được quyền kiểm tra chất vấn các trưởng bộ phận liên quan nếu phátsinh ra những vấn đề liên quan đến sự thiệt hại của công ty;

- Yêu cầu mọi bộ phận của cơ quan báo cáo, thuyết minh cung cấp dữ liệuchính để cho văn phòng hoàn thành nhiệm vụ do lãnh đạo giao;

- Thừa ủy quyền của lãnh đạo ủy ban truyền đạt các chỉ đạo, chỉ thị đếncác bộ phận tổ chức phối hợp, điều khiển các bộ phận thực hiện theo đúng nội

dung chỉ đạo của lãnh đạo.

- Được hưởng quyền lợi theo luật lao động hiện hành

3.5 Báo cáo và ủy quyền

- Báo cáo cho lãnh đạo ủy ban về công tác hành chính văn phòng theonhiệm vụ được giao;

- khi vắng mặt thì ủy quyền lại cho cấp dưới thực hiện

3.6 Trình độ

3.6.1 Trình độ chuyên môn

- Tốt nghiệp Đại học chuyên nghành Quản trị, Hành chính, Luật trở lên;

- Trình độ Tin học, văn phòng từ bằng B trở lên

3.6.2 Kỹ năng

- Kỹ năng lãnh đạo nhân viên;

- Kỹ năng hoạch định;

- Kỹ năng tổ chức và kiểm tra công việc;

- Kỹ năng phân tích, tổng hợp, làm báo cáo;

- Kỹ năng giao tiếp tốt

3.6.3 Kinh nghiệm

- Ít nhất 3 năm kinh nghiệm trong công tác quản trị hành chính;

- Ít nhất 3 năm kinh nghiệm ở vị trí tương đương

3.6.4 Phẩm chất cá nhân

- Có khả năng chịu áp lực công việc;

- Trung thực, dũng cảm, nhiệt tình công tác;

- Sáng tạo trong công việc

III Khảo sát tình hình tổ chức, quản lý, hoạt động công tác hành chính Văn phòng của UBND huyện Bảo Thắng.

1 Khảo sát về tổ chức công tác văn phòng.

1.1 Đánh giá vai trò của văn phòng trong việc thực hiện chức năng tham mưu tổng hợp, giúp việc và đảm bảo hậu cần cho cơ quan.

Vai trò, vị trí đặc biệt của văn phòng thể hiện ở chức năng tổng hợp, tham

mưu đắc lực cho lãnh đạo cơ quan trong việc xây dựng, tổ chức thực hiệnchương trình, kế hoạch công tác, trong triển khai và kiểm tra thực hiện các quyếtđịnh lãnh đạo, quản lý, trong tổ chức quản lý và điều hành, điều phối công việchàng ngày của cơ quan Chức năng tham mưu, tổng hợp và phục vụ đan xennhau, có quan hệ mật thiết với nhau: “Tham mưu là để phục vụ, trong phục vụ

có tham mưu”

Chức năng tham mưu của văn phòng được khẳng định trong hoạt độngthực tế và được quy chế hóa, cụ thể hóa trong các văn bản quan trọng của cácvăn phòng

Văn phòng đã tổng hợp và xử lý các thông tin để tham mưu cho lãnh đạo

cơ quan, giúp cơ quan đưa ra quyết định đúng đắn, đảm bảo cho công việc giảiquyết một cách nhanh chóng và đạt hiệu quả cao

Văn phòng đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, thường xuyên nắmbắt tình hình các vấn đề phát sinh trên địa bàn huyện để tham mưu, đề xuất cácgiải pháp giúp cơ quan xử lý kịp thời Tham mưu cho lãnh đạo cơ quan trongviệc mua sắm các trang thiết bị cần thiết cho hoạt động của cơ quan

Văn phòng đã phối hợp tốt với các phòng, ban và cán bộ lãnh đạo trong

cơ quan để xem xét, theo dõi, kiểm tra nhằm đảm bảo việc thực hiện chươngtrình, kế hoạch công tác diễn ra thuận lợi Đồng thời tham mưu cho lãnh đạo cơquan trong việc ban hành các văn bản có liên quan đến hoạt động của cơ quan

Nhìn chung các công tác hành chính văn phòng được thực hiện tương đốitốt đặc biệt là công tác tham mưu, tổng hợp Hàng năm, Văn phòng đã thammưu hàng trăm kế hoạch, báo cáo, tờ trình, thông báo, công văn và các văn bảnchỉ đạo nhằm tìm kiếm phương án tối ưu phục vụ cho quá trình quản lý của cơquan Văn phòng đã tổng hợp xử lý thông tin về tình hình hoạt động của cơquan, nghiên cứu đề xuất với lãnh đạo cách giải quyết và xử lý Tham mưu trongviệc xây dựng bộ máy của văn phòng, xây dựng các quy chế hoạt động của cơquan

* Ví dụ những tình huống cụ thể:

1 Năm 2014, Văn phòng đã tham mưu giúp UBND huyện thẩm định, banhành tổng số 15.300 văn bản (tăng 480 văn bản so năm 2013), gồm 08 Chỉ thị vàQuyết định quy phạm pháp luật; 8.068 Quyết định và 4.539 văn bản hành chínhkhác, đảm bảo đúng thẩm quyền và đúng quy định của pháp luật.

2 Văn phòng đã tham mưu cho UBND huyện ban hành các công vănhướng dẫn HĐND các xã, thị trấn tổ chức các hoạt động giám sát, hoạt động tiếpxúc cử tri và tổ chức kỳ họp theo luật định; xây dựng lịch để các đồng chí lãnhđạo UBND huyện, thành viên UBND huyện tham dự và chỉ đạo kỳ họp HĐNDcác xã, thị trấn

3 Văn phòng đã tham mưu cho UBND huyện chuẩn bị tốt các điều kiệnphục vụ cho Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai và đại biểu HĐND tỉnh tiếpxúc cử tri trước và sau kỳ họp theo luật định

4 Văn phòng đã tổ chức mua sắm các trang thiết bị, vật dụng cần thiếtphục vụ cho hoạt động của cơ quan

1.2 Sơ đồ hóa nội dung quy trình xây dựng chương trình công tác thường kỳ của cơ quan (xem phụ lục III).

1.3 Sơ đồ hóa công tác tổ chức 01 hội nghị (hoặc hội thảo, cuộc họp) của cơ quan mà trong quá trình thực tập được tham gia Lập hồ sơ hội nghị đó (xem phụ lục IV).

- Tổ chức, chuẩn bị hội nghị: chuẩn bị cơ sở, vật chất, trang thiết bị, chuẩn

bị kinh phí, chuẩn bị giấy mời, các văn bản, tài liệu phục vụ hội nghị;

- Trong quá trình diễn ra hội nghị: Văn phòng tiếp đón đại biểu (ghi danhsách, phát tài liệu……), tổ chức hội nghị (giới thiệu đại biểu và tuyên bố lý do),làm công tác hậu cần (giúp thủ trưởng cơ quan theo dõi tiến trình hội nghị vàthường trực ngoài hội trường, ghi biên bản hội nghị);

- Kết thúc hội nghị: Cán bộ văn phòng giải quyết coonng tác hậu cần,quyết toán kinh phí, hoàn tất hồ sơ hội nghị

Trong thời gian hội nghị được diễn ra thì Văn phòng còn có trách nhiệmthường trực ngoài hội trường để giải quyết các việc đột xuất trong quá trình hội

nghị diễn ra.

MỤC LỤC HỒ SƠ TỔ CHỨC HỘI NGHỊ CÔNG TÁC ĐẢNG CỦA

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẢO THẮNG

STT Danh mục hồ sơ

2 Diễn văn khai mạc

3 Báo cáo tổng kết công tác Đảng và phương hướng nhiệm vụnăm 2016

4 Báo cáo đánh giá công tác lãnh đạo của Đảng ủy trên cácmặt hoạt động của cơ quan

5 Quyết định khen thưởng các cá nhân, đơn vị đạt thành tíchcao trong công tác

6 Các tham luận, ý kiến góp ý thể hiện tinh thần dân chủ thẳngthắn và mang tính chất xây dựng cao

7 Diễn văn bế mạc hội nghị

Lập kế hoạch cụ thể cho chuyến đi công tác, trình thủ trưởng phê duyệt,liên hệ nơi lãnh đạo đến công tác, đôn đốc nhắc nhở các đơn vị thực hiện nhiệm

vụ được phân công, chuẩn bị phương tiện đi lại, kinh phí và tài liệu có liên quan,kết thúc chuyến đi công tác quyết toán kinh phí chuyến đi, báo cáo tình hìnhhoạt động của cơ quan trong thời gian lãnh đạo đi công tác

1.5 Đánh giá công tác tình hình triển khai và thực hiện nghi thức nhà nước về văn hóa công sở của UBND huyện Bảo Thắng.

Trụ sở Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng được đặt tại trung tâm củahuyện với diện tích khá lớn, cơ sở vật chất khang trang, tương đối đầy đủ Đặcbiệt cơ quan còn rất chú trọng tới việc thực hiện nghi thức nhà nước về văn hóa

công sở.

Cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan khi đến cơ quan đều chấphành việc đeo thẻ rất nghiêm túc, thẻ có đầy đủ tên của cơ quan, ảnh , họ và tên,chức danh, số hiệu của cán bộ, công chức, viên chức Trong quá trình đeo thẻkhông có trường hợp tháo thẻ ra khi ở trong phòng làm việc, làm việc đúng giờgiấc quy định, không có việc nhân viên về sớm hơn nội quy của cơ quan Cán

bộ, nhân viên trong cơ quan hướng dẫn rất tận tình mọi thắc mắc của người dânkhi đến cơ quan làm việc, giải quyết kịp thời yêu cầu cho người dân

Về Quốc kỳ, Quốc huy: Quốc kỳ, Quốc huy được treo tại nơi trang trọngnhất cơ quan, chính giữa sân của cơ quan

Về trang phục: Tất cả cán bộ, công chức, nhân viên của Ủy ban nhân dânhuyện Bảo Thắng khi đến cơ quan làm việc đều ăn mặc gọn gàng, sạch sẽ, nammặc sơ mi dài tay, quần đen, giầy đen hoặc dép có quai hậu; nữ mặc áo sơ mi,quần đen hoặc váy công sở

Về lễ phục của cán bộ nam trong cơ quan khi đến làm việc là quần tây, áo

sơ mi, đóng thùng và đi giày Còn đối với cán bộ nữ là áo dài truyền thống

Trong giao tiếp với đồng nghiệp, người dân và trả lời điện thoại thì cáccán bộ luôn có thái độ lịch sự, tôn trọng, nhẹ nhàng, biết lắng nghe, trung thực,thân thiện và hợp tác Và không bao giờ ngắt giọng, chen ngang cuộc nóichuyện, hay ngắt điện thoại cũng như có thái độ hách dịch với mọi người

Nhìn chung, việc thực hiện nghi thức nhà nước về văn hóa công sở ở Ủyban nhân dân huyện Bảo Thắng diễn ra rất tốt, mọi người trong cơ quan luôn tựgiác chấp hành các quy định đã đề ra Khách đến cơ quan giao dịch đều đượctiếp đón nhiệt tình tạo cảm giác thân thiện khiến các yêu cầu công việc đượcthực hiện nhanh chóng

2 Khảo sát về công tác Văn thư.

2.1 Tìm hiểu mô hình tổ chức văn thư của cơ quan.

Công tác văn thư là hoạt động đảm bảo thông tin bằng văn bản, phục vụcho công tác quản lý, gồm toàn bộ các công việc xây dựng văn bản, tổ chức