Đánh giá ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến việc sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố thái nguyên giai đoạn 2008 2012

I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM HONG TH THU QUNH NH GI NH HNG CA QU TRèNH ễ TH HểA N VIC S DNG T TRấN A BN THNH PH THI NGUYấN GIAI ON 2008 - 2012 Chuyờn ngnh: Qun lý t Mó s : 60.85.01.03 LUN VN THC S KHOA HC NễNG NGHIP Ngi hng dn khoa hc : GS.TS Nguyn Th ng Thỏi Nguyờn, nm 2013 i LI CAM OAN Tụi xin cam oan rng, s liu v kt qu nghiờn cu lun ny l trung thc v cha c s dng bo v mt hc v no Tụi xin cam oan rng, mi s giỳp cho vic thc hin lun ny ó c cm n v cỏc thụng tin trớch dn lun u ó c ch rừ ngun gc Tỏc gi Hong Th Thu Qunh ii LI CM N hon thnh c bn lun ny, trc ht, tụi xin chõn thnh cm n ti thy giỏo - GS.TS Nguyn Th ng ó trc tip hng dn sut thi gian tụi thc hin ti Tụi cng xin cm n s gúp ý chõn thnh ca cỏc thy, cụ giỏo Khoa Ti nguyờn v Mụi trng, Khoa Sau i hc - Trng i hc Nụng Lõm, i hc Thỏi Nguyờn ó to iu kin thun li cho tụi thc hin ti Tụi xin chõn thnh cm n UBND TP Thỏi Nguyờn, phũng k hoch v u t TP Thỏi Nguyờn , Phũng TN & MT TP Thỏi Nguyờn, Phũng Thng kờ TP Thỏi Nguyờn v cỏc h nụng dõn trờn a bn TP Thỏi Nguyờn ó giỳp v to iu kin thun li cho tụi quỏ trỡnh thu thp thụng tin thc hin Lun Mt ln na tụi xin trõn trng cm n! Tỏc gi lun Hong Th Thu Qunh iii MC LC M U .1 Tớnh cp thit ca ti Mc tiờu ca ti Yờu cu ca ti Chng 1: TNG QUAN TI LIU 1.1 C s khoa hc ca ti 1.1.1 C s phỏp lý 1.1.2 C s lý lun v thc tin 1.2 t ụ th v qun lý nh nc v t quỏ trỡnh ụ th húa 1.2.1 Quan im v t ụ th 1.2.2 S cn thit phi tng cng vai trũ qun lý ca Nh nc i vi t quỏ trỡnh ụ th húa 12 1.3 Kinh nghim qun lý t ca mt s nc trờn Th gii v mt s tnh, thnh ph nc 15 2.3.1 Kinh nghim qun lý t ca mt s nc trờn Th gii 15 1.3.2 Kinh nghim qun lý t ca mt thnh ph quỏ trỡnh ụ th húa 17 1.3.3 Bi hc rỳt cho Vit Nam v thnh ph Thỏi Nguyờn v qun lý ca Nh nc i vi t quỏ trỡnh ụ th húa 19 1.4 Thc tin ụ th húa trờn Th gii v Vit Nam 21 1.4.1 Tỡnh hỡnh ụ th húa trờn th gii 21 1.4.2 ụ th húa mt s nc trờn Th gii 24 1.4.3 Tỡnh hỡnh ụ th húa Vit Nam 26 1.4.4 Nhng nghiờn cu v ụ th húa trờn Th gii v Vit Nam 27 Chng 2: NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU .29 2.1 i tng v phm vi nghiờn cu 29 2.1.1 i tng nghiờn cu 29 2.1.2 Phm vi nghiờn cu 29 2.2 a im v thi gian nghiờn cu 29 2.3 Ni dung nghiờn cu 29 iv 2.3.1 ỏnh giỏ iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi ca thnh ph nh hng n s dng t 29 2.3.2 Thc trng ca quỏ trỡnh ụ th húa v nh hng ca quỏ trỡnh ụ th húa n bin ng s dng t nụng nghip ca thnh ph Thỏi Nguyờn 29 2.3.3 nh hng ca ụ th húa ti i sng kinh t ca cỏc h dõn c iu tra ti thnh ph Thỏi Nguyờn 29 2.3.4 nh hng v mt s gii phỏp nõng cao i sng ca h dõn, tng cng vai trũ qun lý nh nc v t quỏ trỡnh ụ th húa ti thnh ph Thỏi Nguyờn 30 2.4 Phng phỏp nghiờn cu 30 2.4.1 Phng phỏp iu tra, thu thp s liu th cp 30 2.4.2 Phng phỏp chuyờn gia 30 2.4.3 Phng phỏp iu tra, thu thp s liu s cp 30 2.4.4 Phng phỏp x lý s liu 30 Chng 3: KT QU V THO LUN 32 3.1 iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi ca a bn nghiờn cu 32 3.1.1 iu kin t nhiờn 32 3.1.2 iu kin kinh t - xó hi v thc trng ụ th hoỏ 35 3.2 Thc trng ca quỏ trỡnh ụ th húa v nh hng ca quỏ trỡnh ụ th hoỏ n bin ng din tớch t nụng nghip ti thnh ph Thỏi Nguyờn 40 3.2.1 Thc trng phỏt trin ụ th v quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ụ th húa ti thnh ph Thỏi Nguyờn 40 3.2.2 Thc trng s dng t v chuyn mc ớch s dng t ụ th húa 41 3.3 nh hng ca ụ th húa ti i sng kinh t ca h dõn ti thnh ph Thỏi Nguyờn 56 3.3.1 nh hng ca ụ th húa ti i sng kinh t h dõn 56 3.3.2 Mc tỏc ng ca ụ th húa 67 3.3.3 ỏnh giỏ chung tỏc ng ca TH ti sn xut nụng nghip trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn 70 3.3.4 K hoch ca h nụng dõn thnh ph Thỏi Nguyờn thi gian ti .77 v 3.4 Mt s gii phỏp nhm nõng cao i sng kinh t h, tng cng vai trũ qun lý Nh nc quỏ trỡnh ụ th húa ti thnh ph Thỏi Nguyờn 78 3.4.1 Nhng gii phỏp ch yu nhm hn ch thu hi t v m bo i sng h dõn b thu hi t quỏ trỡnh ụ th hoỏ ti thnh ph Thỏi Nguyờn 78 3.4.2 Mt s gii phỏp c bn nhm tng cng vai trũ qun lý ca Nh nc i vi t quỏ trỡnh ụ th húa thnh ph Thỏi Nguyờn 78 KT LUN V KIN NGH 82 Kt lun 82 Kin ngh 84 TI LIU THAM KHO 85 vi DANH MC Kí T VIT TT C : Cao ng CM KHCN : Cỏch mng khoa hc cụng nghip CNH : Cụng nghip hoỏ H : i hc TH : ụ th hoỏ GPMB : Gii phúng mt bng HH : Hin i hoỏ KD-DV : Kinh doanh - dch v KH : K hoch KT - XH : Kinh t - xó hi NN : Nụng nghip SXKD : Sn xut kinh doanh SXNN : Sn xut nụng nghip TDMNBB : Trung du nỳi Bc b THCS : Trung hc c s THCS : Trung hc c s THPT : Trung hc ph thụng TP : Thnh ph TTCN : Tiu th cụng nghip UBND : U ban nhõn dõn XDCB : Xõy dng c bn XHCN : Xó hi ch ngha vii DANH MC CC BNG Bng 1.1 T l dõn s ụ th cỏc khu vc trờn th gii theo cỏc giai on 23 Bng 3.1 Hin trng s dng t nm 2008 ca thnh ph Thỏi Nguyờn 42 Bng 3.2 Hin trng s dng t nm 2009 ca thnh ph Thỏi Nguyờn 43 Bng 3.3 Hin trng s dng t nm 2010 ca thnh ph Thỏi Nguyờn 45 Bng 3.4 Hin trng s dng t nm 2011 ca thnh ph Thỏi Nguyờn 46 Bng 3.5 Hin trng s dng t nm 2012 ca thnh ph Thỏi Nguyờn 48 Bng 3.6 Tỡnh hỡnh bin ng mc ớch s dng t ca thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2008 - 2012 49 Bng 3.7 Bin ng c cu s dng t so vi din tớch t nhiờn ca thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2008 - 2012 51 Bng 3.8: Phõn tớch bin ng t ca thnh ph Thỏi Nguyờn t nm 2008 n nm 2012 52 Bng 3.9 Kt qu giao t thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2008 2012 54 Bng 3.10 Kt qu thu hi t ti thnh ph Thỏi Nguyờn 55 giai on 2008 -2012 55 Bng 3.12 Mt s thụng tin c bn v cỏc ch h 57 Bng 3.13 Tỡnh hỡnh bin ng t ca h trc v sau thu hi 58 Bng 3.14 Tỡnh hỡnh ngh nghip ca h trc v sau ụ th húa 59 Bng 3.15 Tỡnh hỡnh s dng ngun tin bi thng t ca h 60 Bng 3.16 Ngun lc ca h trc v sau ụ th húa .62 Bng 3.17 Tỏc ng ca ụ th húa n xó hi v mụi trng .63 Bng 3.18 Thay i thu nhp ca h qua quỏ trỡnh ụ th húa .64 Bng 3.19 Quy mụ, c cu v thu nhp ca cỏc h iu tra 64 Bng 3.20 í kin ca cỏc h iu tra v xu hng thay i thu nhp tỏc ng ca ụ th húa .66 Bng 3.21 í kin ca cỏc h iu tra v mc tỏc ng ca ụ th húa .68 Bng 3.22 Tỏc ng ca ụ th hoỏ n sn xut nụng nghip .71 Bng 3.23 í kin ca cỏc h iu tra v k hoch thi gian ti 77 viii DANH MC CC HèNH Hỡnh 3.1 Thu nhp bỡnh quõn trờn u ngi ca thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2008 - 2012 37 Hỡnh 3.2 C cu s dng tin bi thng t ca h 61 M U Tớnh cp thit ca ti t l ngun ti nguyờn thiờn nhiờn vụ cựng quý giỏ ca mi quc gia, l t liu sn xut c bit khụng gỡ cú th thay th c i vi cỏc ngnh sn xut nụng lõm nghip, l thnh phn quan trng hng u ca mụi trng sng, l nn tng cho s sng ca ngi v nhiu sinh vt khỏc Hin nay, cựng vi xu hng phỏt trin ca th gii thỡ quỏ trỡnh ụ th hoỏ ó v ang nh hng mnh m ti s dng t núi chung v s dng t nụng nghip núi riờng Thỏi Nguyờn l thnh ph ln ca cỏc tnh trung du nỳi phớa Bc nc ta, ang quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ, ụ th hoỏ v hin i hoỏ vi tc nhanh chúng Quỏ trỡnh ụ th hoỏ din trờn bỡnh din rng, ó lm bin i b mt kinh t, hoỏ, xó hi v kin trỳc ca c thnh ph Ho theo xu th ú, tc TH ó v ang nh hng mnh m ti quỏ trỡnh s dng t nụng nghip ti tnh Thỏi Nguyờn núi chung v thnh ph Thỏi Nguyờn núi riờng Quỏ trỡnh TH ó lm cho din tớch t nụng nghip ti thnh ph Thỏi Nguyờn cú nhng thay i ỏng k: din tớch t cho sn xut nụng nghip khu vc nụng thụn b thu hp dn nhng cho din tớch t khu ụ th tng lờn nhanh chúng, quan h kinh t t ụ th cng c tin t húa theo quy lut ca kinh t th trng Quan h s dng t ụ th cú nhng phỏt sinh phc m nhiu ó vt ngoi tm kim soỏt ca Nh nc - ú l tỡnh trng t ý chuyn mc ớch s dng t trỏi phộp, s quỏ ti ca h tng k thut ụ th, ụ nhim mụi trng, thiu u t, c bit, ụ th phỏt trin khụng ỳng nh hng, mc tiờu ca Nh nc cụng tỏc xõy dng v qun lý quy hoch cha tt Giỏ c t ụ th trờn th trng bt ng sn cú nhng bin ng rt phc tp, gõy nhng khú khn cho phỏt trin kinh t - xó hi Do bin ng ca quan h s dng t quỏ trỡnh ụ th húa, tỡnh hỡnh chớnh tr xó hi cng cú nhng biu hin xu nh: Khong cỏch giu nghốo ngy cng ln, tỡnh trng khiu kin ngy cng gia tng, c bit khiu kin lnh vc t chim t l ln 72 Nhỡn chung, s tỏc ng mnh m ca TH nờn thu nhp t sn xut nụng nghip ca h gim 23,59% (tc 100.694,5 nghỡn ng) õy l mc gim tng i ln ỏnh du s thay i sn xut nụng nghip ca h nụng dõn S thay i ln v din tớch t dn n s thay i ln v ngun thu t nụng nghip Thu t trng trt gim 29,92%, thu t chn nuụi gim 1,68%, thu t lõm nghip gim 22,92% v thu t thu sn gim ln nht 93,64% Nguyờn nhõn dn n vic thu nhp t thu sn (ch yu l nuụi tụm, cỏ ) ca cỏc h iu tra gim mnh chớnh l bi vic phn ln cỏc h b thu t cú din tớch nuụi tụm, cỏ u hn chuyn sang va kinh doanh dch v va trng rau hay dựng phn tin n bự xõy dng nh Tuy nhiờn, vic u t chn nuụi ln tht, ln sa cng gúp phn tng thờm thu nhp ỏng k cho h õy cng l yu t nht chu ớt nh hng ca TH Phn ln nhng h mnh dn u t vo chn nuụi ln l nhng h cú thu nhp tng i n nh Cú nhng h cng ó bit kt hp va nu ru ly sn phm ph dựng chn nuụi ln mang li hiu qu kinh t cao Bờn cnh ú, s bựng n ca cn bóo giỏ gõy khụng ớt khú khn cho ngi nụng dõn Giỏ xng, giỏ du tng ó y cho giỏ c ca hu ht cỏc mt hng phc v cho sn xut nụng nghip tng Chớnh vỡ vy, vic u t cho chn nuụi ca cỏc h gim 1,1% so vi trc TH Tuy nhiờn, trỡ sn xut, cỏc h phi mua ging, thc n chn nuụi vi mc giỏ cao Nhng thay i v tỡnh hỡnh trng trt, chn nuụi gia sỳc, gia cm v nuụi trng thu sn l cỏc nguyờn nhõn ch yu sau: Mt l, cỏc h sau nhn c tin n bự t ó xõy nh ca, mt s h thỡ bỏn t, cú h thỡ lm nh cho sinh viờn thuờ Vỡ vy m din tớch t dnh cho trng trt, chn nuụi v nuụi trng thu sn khụng cũn na Hai l, dch cỳm g ó gõy nh hng khỏ nghiờm trng n n gia cm ca cỏc h nụng dõn vỡ h ó khụng cũn t tin i vi sn phm sn xut Ba l, nhiu ln b m dch bnh, nuụi khụng cú lói nờn nhiu h sinh tõm lý chỏn nn khụng mun nuụi na Bn l, th trng tiờu th sn phm cha c chỳ trng rng rói nờn s lng sn phm sn xut t ngnh nụng nghip gim i Nm l, s phỏt trin ca khoa hc k thut, cỏc cụng c sn xut ngy cng hin i thay th dn sc ngi v gia sỳc nờn s lng trõu, bũ b gim nhiu 73 Sỏu l, tỏc ng ca TH m din tớch t nụng nghip b thu hp dn, din tớch mt nc thnh ph Thỏi Nguyờn ó ớt li cng ớt Vỡ vy m s lng h nuụi trng thu sn gim i ỏng k Ao b san lp cng l nguyờn nhõn khin n vt b gim i By l, lng dõn c tng lờn ỏng k nhng nm qua Trờn a bn xó cú nhiu xớ nghip, cụng ty mi c xõy dng nờn lng nc thi rt nhiu gõy ụ nhim nc Vỡ vy, lng cỏ b cht rt ln, nhiu h ó b khụng th cỏ na Túm li, tỏc ng ca quỏ trỡnh TH, s h tham gia sn xut nụng nghip trờn a bn thnh ph gim i ỏng k nhng nm qua T vic phõn tớch ỏnh giỏ tỡnh hỡnh sn xut nụng nghip ca ton thnh ph cng nh ca cỏc h i din, chỳng tụi nhn thy quỏ trỡnh TH ó cú nhiu tỏc ng tớch cc 3.3.3.1 Tỏc ng tớch cc Mt l, TH gúp phn lm tng giỏ tr sn xut nụng nghip trờn mt n v din tớch canh tỏc TH din mnh m lm din tớch nụng nghip b thu hp dn Do ú, cỏc h nụng dõn ó hng ti vic s dng t cú hiu qu hn bng cỏch chuyn i c cu cõy trng t lỳa sang cỏc loi cõy n qu c sn, cõy rau cú giỏ tr kinh t cao Vựng chuyờn canh cõy n qu c m rng Cng quỏ trỡnh TH m dõn c ụ th c m rng, i sng ngi dõn cng c tng lờn nờn nhu cu tiờu dựng hng nụng sn cú cht lng cao c tng lờn ỏng k Giỏ bỏn cỏc loi qu c sn t ú cng c nõng cao lm tng giỏ tr thu c t qu, tng thu nhp cho ngi nụng dõn Hai l, TH giỳp m rng th trng tiờu th sn phm nụng nghip ụ th c m rng, mt dõn c tng nhanh nờn nhu cu tiờu dựng hng nụng sn tng mnh, c bit l i vi sn phm ti nh rau xanh Lng tiờu th nhng sn phm ny ngy cng nhiu Quỏ trỡnh TH cng gúp phn nõng cp, ci to h thng giao thụng lm 74 cho giao lu hng hoỏ c phỏt trin Do ú, ngi t ni khỏc cú th d dng n mua sn phm nụng dõn sn xut cng nh ngi dõn cú th thun tin mang hng nụng sn bỏn nhng ch u mi ln ca thnh ph: Ch Thỏi, ch ng Quang Ba l, TH gúp phn tng kh nng tớch t rung t TH m nhng c hi vic lm mi cho ngi lao ng H khụng nht thit phi bỏm tr ly mnh t ca mỡnh mi cú th sinh sng c Nhng h m cú lao ng chuyn sang cỏc ngnh phi nụng nghip, khụng lao ng hoc khụng u t sn xut thỡ s cho mn, cho thuờ t Nh vy, nhng h mong mun cú c nhiu t sn xut ó cú thờm t, thun tin cho vic chm súc c mt cõy theo hng: mt cụng ụi ba vic Doanh thu ca h ú t sn xut nụng nghip nh vy cng c tng lờn Bn l, TH giỳp sn xut nụng nghip cú nhiu thun li TH mang li c s h tng phỏt trin tng i ton din: ng giao thụng thun tin, mng li in an ton v ton vn, h thng thu li c kiờn c hoỏ, to iu kin thun tin cho sn xut nụng nghip TH gúp phn lm cho thng mi dch v phỏt trin mnh Do ú cỏc khõu cung ng cỏc loi hỡnh dch v nụng nghip cng c phỏt trin Nhiu t im buụn bỏn phõn bún, thuc tr sõu bnh, cỏc loi thc n gia sỳc, gia cm mc lờn ó ỏp ng y , kp thi nhu cu ca ngi sn xut TH gn vi CNH nờn mỏy múc c gii phc v sn xut khụng ngng tng, gii phúng c sc lao ng cho nụng dõn Dch v cy ba, tut lỳa thuờ liờn tc phỏt trin Bờn cnh c s h tng phỏt trin, cỏc h nụng dõn cũn c hng s tr giỳp c lc t cỏc cp chớnh quyn nh hi khuyn nụng, hi lm ca thnh ph, ca tnh H truyn t khoa hc k thut v cung cp kin thc, thụng tin cn thit n ngi nụng dõn Vic vay ca ngi nụng dõn u t cho sn xut nụng nghip cng c d dng hn H cú th vay tin t ngõn hng hay t qu tớn dng nhõn dõn Nh ú 75 m h nụng dõn cú th ch ng c sn xut ln kinh doanh TH lm tng kh nng nhn thc, tip thu ca ngi nụng dõn Trỡnh dõn trớ ca ngi nụng dõn mi ngy c nõng cao h thng xuyờn c tip xỳc vi cỏc phng tin thụng tin i chỳng, vi khoa hc k thut hin i Do ú ngi nụng dõn ngy cng th hin c tớnh nng ng, ch ng, sỏng to ca mỡnh H mnh dn vic chuyn i c cu cõy trng, s dng nhng ging mi cú nng sut v giỏ tr kinh t cao H ham hc hi, tỡm tũi nhng quy trỡnh k thut chm súc tiờn tin; s dng thuc tr sõu, phõn bún ngy cng hp lý v cú hiu qu Nng sut sn xut nụng nghip cng nh vy m ngy cng ngy phỏt trin Nh vy, nh hng tớch cc ca TH n ngnh sn xut nụng nghip rt ln, nú gúp phn nõng cao hiu qu kinh t t sn xut nụng nghip ca h nụng dõn Do ú cỏc h nụng dõn cng nh cỏc ban ngnh on th cn phi phi hp hi ho, hp lý, ng b hu ht cụng vic phỏt huy nhng nh hng tớch cc ca quỏ trỡnh TH n sn xut nụng nghip 3.3.3.2 Tỏc ng tiờu cc Ngoi nhng tỏc ng tớch cc nh ó phõn tớch phn trờn thỡ TH cũn cú nhng tỏc ng xu n sn xut nụng nghip ca h Mt l, qu t nụng nghip b thu hp dn lm quy mụ sn xut nh li Quỏ trỡnh TH din ra, cỏc khu ụ th, khu cụng nghip, cỏc tuyn ng liờn tnh liờn tip c xõy dng trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn, hu ht ly t din tớch t nụng nghip Ti õy, din tớch t nụng nghip thnh ph Thỏi Nguyờn s li tip tc b thu hp, d ỏn gn nht tng lai s l xõy dng khu ụ th Do ú, quy mụ sn xut nụng nghip ca h s b gim i t nụng nghip b gim, lm chn nuụi gia sỳc, gia cm b gim i t nụng nghip b thu hi, nhiu lao ng s khụng cú k sinh nhai Lao ng nụng nghip l lao ng ph thụng, hu ht cha qua o to tay ngh Nu b thu hi ht t thỡ nhiu lao ng, c bit l nhng ngi ó cú tui, ch quen vi cụng vic ng ỏng s lõm vo tỡnh cnh tht nghip hoc lm nhng vic khụng cú 76 tớnh n nh lõu di õy l mt nan gii m ng v Nh nc cn chỳ tõm gii quyt Hai l, TH gõy lóng phớ ti nguyờn t Thc t din tớch t canh tỏc m h nụng dõn coi nh khụng s dng c cũn ln hn so vi din tớch t nụng nghip m h c n bự Lý ca hin tng ny l sau b mt t, nhiu h cũn mt di t sỏt cnh khu t b thu hi Tuy nhiờn, h khụng th gieo trng trờn din tớch t ny vỡ nú quỏ nh hoc theo mt di di, rt khú cú th canh tỏc c Cỏc cụng ty, xớ nghip mc lờn, dõn c ụng ỳc nờn nc thi nhiu, lm cho t thay i, ng thi cng gõy ụ nhim mụi trng, kỡm hóm s sinh trng v phỏt trin ca cõy trng, vt nuụi Nng sut lỳa cng nh nuụi trng thy sn vỡ vy b gim i nhiu Cỏc c s sn xut TTCN cng ó v ang a vo mụi trng mt lng cht thi khỏ ln, nh hng n cht lng nụng sn cng nh sc kho ngi Ba l, mt phn ln lao ng nụng nghip chuyn sang lm phi nụng nghip quỏ trỡnh TH Nhiu nụng dõn nht l tng lp niờn ó di chuyn sang khu vc khỏc lm gim lao ng nụng nghip Nh vy, nu xột riờng lnh vc sn xut nụng nghip, s gim bt lao ng nụng nghip s gõy khú khn cho sn xut, c bit l vo thi gian chớnh v Nhiu h nụng dõn thnh ph Thỏi nguyờn hin vo thi im cy, gt ó phi thuờ lao ng t cỏc huyn, th xó lõn cn i T, Phỳ Lng, th xó Sụng Cụng vi chi phớ cao Nm 2012 thuờ cy l 50.000 ng/cụng, thuờ gt l 70.000 ng/cụng Nhng xem xột trờn tng th nn kinh t thỡ õy l mt hin tng tớch cc, nú thỳc y quỏ trỡnh chuyn dch c cu kinh t theo hng CNH, HH Bn l, TH lm gim s mnh dn u t vo nụng nghip ca h nụng dõn Nhiu h nụng dõn khụng dỏm u t nhiu vo nụng nghip, c bit l cho trng cõy n qu Nguyờn vỡ cỏc cp chớnh quyn thng khụng cú quy hoch tng th cng nh quy hoch chi tit lõu di cho a phng Ngi nụng dõn mun cú mt s m bo an ton cho nhng gỡ h u t v cụng sc v tin 77 ca Nhng ngi u t nhiu cho sn xut nụng nghip luụn cú tõm trng thc thm, khụng bit no thỡ Nh nc thu hi t Do ú, nhiu h ó khụng mnh dn u t cho sn xut nụng nghip Mt s h cm chng i Nh nc thu hi t nhn c tin n bự Túm li, TH l mt xu hng tt nhng nhng mt tớch ca nú ch thc s phỏt huy mt cỏch hiu qu chỳng ta ng b thc hin cỏc giai on ca quỏ trỡnh da trờn s b trớ v quy hoch tng th phự hp, hn ch c nhng tỏc ng tiờu cc ca TH 3.3.4 K hoch ca h nụng dõn thnh ph Thỏi Nguyờn thi gian ti Qua tin hnh thm dũ ý kin ca h nụng dõn v k hoch ca h tng lai, cho thy cú 51% ý kin h mong mun va sn xut nụng nghip va hot ng dch v; 34% ý kin h s u t vo lm nh din tớch t th c b thu hi tng i ln khụng ỏp ng c nhu cu v nh ; 6% ý kin h cho bit s cho thuờ hoc bỏn t, di ri ni c trỳ Qua tin hnh thm dũ ý kin ca h nụng dõn v k hoch ca h tng lai, cho thy cú 51% ý kin h mong mun va sn xut nụng nghip va hot ng dch v; 34% ý kin h s u t vo lm nh din tớch t th c b thu hi tng i ln khụng ỏp ng c nhu cu v nh ; 6% ý kin h cho bit s cho thuờ hoc bỏn t, di ri ni c trỳ Bng 3.23 í kin ca cỏc h iu tra v k hoch thi gian ti Din gii í kin h iu tra (%) Xõy dng nh 34 Va SXNN va KDDV 51 Bỏn, cho thuờ t SXKD phi NN Ch Nh nc u t Cha bit (Ngun: tng hp t phiu iu tra h) 78 Tuy nhiờn, mụt s h ch ch Nh nc bi thng hoc cha cú k hoch gỡ cho tng lai (3% ý kin) Nhng nhng h ny li khụng mong mt ton b t nụng nghip, h mun sau Nh nc thu hi t thỡ cũn li mt chỳt t sn xut ú l tõm lý khụng tin tng vo vic cú th tỡm c vic lm n nh 3.4 Mt s gii phỏp nhm nõng cao i sng kinh t h, tng cng vai trũ qun lý Nh nc quỏ trỡnh ụ th húa ti thnh ph Thỏi Nguyờn 3.4.1 Nhng gii phỏp ch yu nhm hn ch thu hi t v m bo i sng h dõn b thu hi t quỏ trỡnh ụ th hoỏ ti thnh ph Thỏi Nguyờn Theo quy hoch xõy dng chung, ụ th trung tõm thnh ph Thỏi Nguyờn s c m rng - Trung tõm hnh chớnh, chớnh tr ca tnh v thnh ph: Tr s cỏc c quan lónh o tnh nh Tnh u Thỏi Nguyờn, UBND tnh Thỏi Nguyờn t ti cỏc v trớ hin trờn khu vc i cao trung tõm thnh ph, s c ci to, m rng v nõng cp, chnh trang phự hp vi yờu cu phỏt trin v cnh quan ụ th hin i tng lai - Trung tõm dch v thng mi ang dn c nõng cp khu vc s c b trớ trờn c s a im cỏc ch c v s c ci to li, nõng cp chnh trang i vi cỏc phng, cỏc trung tõm ny s c quy hoch, xõy dng ng b hon chnh phự hp vi quy hoch ụ th mi - Trung tõm giỏo dc, trung tõm y t, húa: S c phõn b u cỏc phng, xó v khu dõn c trung D kin ci to trờn c s nn tng sn cú 3.4.2 Mt s gii phỏp c bn nhm tng cng vai trũ qun lý ca Nh nc i vi t quỏ trỡnh ụ th húa thnh ph Thỏi Nguyờn 3.4.2.1 Nõng cao nhn thc phỏp lut quan h qun lý s dng t Cú mt thc t l nhn thc phỏp lut v ý thc chp hnh phỏp lut núi chung ú cú phỏp lut t ca i a s dõn c nc ta rt thp kộm, ú cú mt b phn khụng nh l cỏn b thuc b mỏy qun lý Nh nc Lý lun s hu ton dõn v t ca Nh nc cha c nhn thc ỳng 79 mt b phn c bn cỏc cụng chc Nh nc, ú cú c cụng chc lónh o v i b phn nhõn dõn Vỡ vy, gii phỏp v nhn thc l gii phỏp vụ cựng quan trng * i vi Nh nc Cn y mnh cụng tỏc tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut t thnh mt cuc ng mang tớnh ton xó hi, bng cỏch huy ng sc mnh ca c h thng chớnh tr; nõng cao nhn thc v phỏp lut núi chung ú cú phỏp lut t nú riờng, bin nhng quy nh ca phỏp lut thnh nhn thc ca tng thnh viờn xó hi, t ú tỏc ng ti ý thc t giỏc chp hnh phỏp lut ton th nhõn dõn Cn trung ch o v cú c ch hot ng c th tng cng chc nng giỏm sỏt ca Mt trn T quc, HND cỏc cp v Thanh tra Nhõn dõn vic t chc thc hin cụng tỏc qun lý Nh nc v t Cú nhng bin phỏp c th khuyn khớch ngi SD phỏt huy tớnh ch ng, sỏng to qun lý SD, SD ỳng mc ớch, hp lý v tit kim, khai thỏc cú hiu qu ngun lc t quỏ trỡnh TH * i vi ngi SD Ngi SD cn nhn thc ỳng n t l ti sn vụ giỏ ca quc gia, ngi SD cú trỏch nhim qun lý, khai thỏc v s dng din tớch t c giao theo ỳng din tớch, ỳng mc ớch s dng c giao, m bo t c s dng hp lý, tit kim, t hiu qu kinh t cao, bo v ti nguyờn t v bo v mụi trng Ngi SD cn xỏc nh rừ quyn li ca h nm li ớch SD ca cng ng, mi gii phỏp quy hoch ca Nh nc u vỡ li ớch chung ca xó hi ú cú li ớch ca h Ngi SD cn t giỏc bn giao t nhanh chúng, cú quyt nh ca c quan Nh nc cú thm quyn, ch ng phi hp vi cỏc ch u t c giao t thc hin cỏc quyt nh thu hi v giao t ca Nh nc 80 Ngi SD phi cú trỏch nhim thc hin y , ỳng thi hn cỏc ngha v ti chớnh v cỏc ngha v khỏc SD Nh nc quy nh Cú trỏch nhim phỏt hin v tham gia vi cỏc c quan Nh nc cú thm quyn x lý cỏc hnh vi vi phm qun lý v SD 3.4.2.2 Sa i, b sung c ch chớnh sỏch t phự hp vi quỏ trỡnh ụ th húa iu kin nn kinh t th trng Tip tc b sung, hon thin h thng bn phỏp lut ca Nh nc v t v c ch chớnh sỏch v qun lý t ụ th Ch o kim tra, r soỏt vic thc hin quy hoch, k hoch S, lm c s tng kt rỳt kinh nghim ỏnh giỏ nghiờm tỳc cụng tỏc ch o v t chc thc hin ni dung ny ng thi nghiờn cu iu chnh quy hoch, k hoch SD n nm 2020 ca thnh ph Nghiờn cu ban hnh bn quy nh v x lý cỏc vi phm qun lý SD, ú chỳ ý chớnh sỏch kinh t x lý i vi tng dng vi phm c th, cn c quy hoch SD v thi im vi phm Nghiờn cu v hon thin bn quy nh v chc nng, nhim v ca T chc Phỏt trin Qu t, tin hnh sỏp nhp cỏc c quan: T chc Phỏt trin Qu t, Ban GPMB, thnh mt u mi chuyờn trỏch hot ng theo c ch n v s nghip cú thu, chc nng m nhn vai trũ l th trng quyn SD cp I Tin hnh nghiờn cu cú quy nh rừ rng v phõn cp qun lý, gn cụng tỏc qun lý t vi cụng tỏc qun lý ụ th v mụi trng y mnh cụng tỏc tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut, cú quy nh v ch ti x lý i vi cỏn b lónh o, cỏn b qun lý vi phm cỏc quy nh v qun lý SD, k c vic ban hnh bn khụng phự hp quy nh ca phỏp lut cú th b x lý c bng bin phỏp hnh chớnh v bin phỏp kinh t 3.4.2.3 iu chnh nhng im bt hp lý v qun lý cht ch vic thc hin quy hoch s dng t - Cn xem xột li quy trỡnh, lp, thm nh, phờ duyt cỏc ỏn quy hoch ụ th, trờn c s cú s tham gia ca cng ng v quyn quyt nh ca nh u 81 t, hn ch s trung quyn lc v ngõn sỏch ca Nh nc vo cụng tỏc xõy dng quy hoch ụ th, chm dt tỡnh trng quy hoch treo, d ỏn treo nh hin - Cn nghiờn cu ban hnh cỏc tiờu chun, nh mc v mụi trng t nhiờn, mụi trng xó hi, cỏc quy phm c th v ụ th bn vng, t ú xõy dng quy trỡnh v chin lc phỏt trin ụ th bn vng, lm cn c lp ỏn chi tit cỏc khu ụ th Cú nh vy cỏc nh chuyờn mụn, cỏc c quan cú chc nng lp quy hoch ụ th v cỏc n v, cỏ nhõn cú thm quyn phờ duyt v t chc thc hin cú hnh lang phỏp lý thc hin Trỏnh tỡnh trng chng chộo cỏc quy nh ca phỏp lut, c i tng xõy dng quy hoch ụ th v i tng iu chnh ca quy hoch ụ th u khụng bit c h cn gỡ? Phi lm gỡ? Do quỏ nhiu bn ca nhiu c quan nhiu cp cựng tham gia iu chnh cụng tỏc ny 3.4.2.4 Tng cng cht lng v hiu qu hot ng ca b mỏy qun lý Nh nc i vi t - Nghiờn cu ban hnh bn quy nh rừ chc nng, nhim v v t chc lc lng ca ngnh Ti nguyờn v Mụi trng cỏc cp - Tng cng cỏc trang thit b qun lý hin i - Cn cú s phi hp gia Nh nc vi cỏc c s o to, m bo lc lng cỏn b QLNN v t cú trỡnh chuyờn mụn, ỏp ng yờu cu ca cụng tỏc qun lý Nhng nh hng v gii phỏp trờn l kt qu ca quỏ trỡnh tng kt nhng bi hc kinh nghim thu thp qua cỏc ti liu qun lý t ụ th v ngoi nc, trờn c s h thng bn phỏp lut ca Nh nc lnh vc t ai, ụ th Vi mong mun xut mt s nh hng v gii phỏp tng cng vai trũ qun lý ca Nh nc i vi t ai, giỳp ng b v Chớnh quyn thnh ph xõy dng c h thng c ch chớnh sỏch phự hp, qun lý hiu qu ngun ti nguyờn t vụ cựng quý giỏ, ngun ti nguyờn ny cú úng gúp xng ỏng vo quỏ trỡnh phỏt trin xõy dng thnh ph 82 KT LUN V KIN NGH Kt lun * Thnh ph Thỏi Nguyờn nm trung tõm vựng Trung du nỳi phớa Bc v ca tnh Thỏi Nguyờn; cú nhiu iu kin thun li phỏt trin kinh t xó hi, nht l cỏc lnh vc cụng nghip, dch v Do vy, vic quy hoch phỏt trin thnh ph tng xng vi v trớ, vai trũ ó c xỏc nh Quyt nh 278/200/Q-TTg ca Th tng Chớnh ph l rt quan trng v cp thit ca tnh Thỏi Nguyờn * Thc trng v nh hng ca ụ th hoỏ ti i sng kinh t h nụng dõn ti thnh ph Thỏi Nguyờn t nm 2008 - 2012 ó th hin rừ mt s iu ỏng lu ý nh sau: - nh hng ca quỏ trỡnh ụ th húa ti t nụng nghip trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn giai on 2008 2012: Trong giai on 2008 - 2012 t nụng nghip trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn cú s thay i, ch yu l gim theo nm (tr vic tng lờn t 2008 n 2009 sỏt nhp thờm xó ng Bm v Cao Ngn ca huyn ng H) C th, tng din tớch t nụng nghip gim theo nm: - Nm 2010 gim 114,89ha so nm 2009; - Nm 2011 gim 83,55ha so nm 2010; - Nm 2012 gim 80,22ha so vi nm 2011 Vic gim t nụng nghip ch yu trung vo t sn xut nụng nghip v ú ch yu l gim t trng cõy hng nm t lỳa, t mu v cõy ngn ngy khỏc c chuyn sang t phi nụng nghip nh t , t chuyờn dựng v c bit l cú mt s chuyn sang trng cõy lõu nm Vic chuyn t trng cõy ngn ngy sang t trng cõy lõu nm v tng t trng cõy lõu nm c trỡ qua cỏc nm chng t xu hng phỏt trin bn vng sn xut nụng nghip ca a phng - nh hng ca quỏ trỡnh ụ th húa ti h nụng dõn b thu hi t nụng nghip trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn: 83 - Quỏ trỡnh TH cú tỏc ng rt ln i vi kinh t h nụng dõn: Thu nhp ca h tng lờn 15,29%, ch yu l lnh vc KD - DV (tng 48,51%) Ngun thu t nụng nghip gim mt cỏch ỏng k ti 28,57% - Mc sng ca h nụng dõn c tng lờn thi gian qua nhiu h nhn c mt khon ln tin n bự v tin bỏn t H s dng chỳng vo vic xõy dng nh ca, mua sm vt dng gia ỡnh hay gi tit kim Ch cú mt s ớt u t vo lnh vc phi nụng nghip chuyn c cu ngnh ngh - V sc khe: Khi i sng c nõng cao, ngi dõn ó cú ý thc chm lo cho sc kho ca bn thõn nhiu hn - V mụi trng: Cỏc cụng trỡnh ln liờn tc c xõy dng trờn a bn thnh ph ngy cng gõy ụ nhim mụi trng nc v mụi trng khụng khớ - Quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi v ụ th hoỏ thnh ph Thỏi Nguyờn ó bc l mt s tn ti l nguyờn nhõn ch yu lm suy gim din tớch t nụng nghip v tỏc ng xu n i sng ca ngi dõn mt t, ú l: * Nhng tn ti cụng tỏc Qun lý Nh nc v t ai: - Th tc hnh chớnh cũn quỏ rm r, phc gõy cn tr cỏc quan h t xó hi, cn tr ngi s dng t khai thỏc s dng t cú hiu qu phỏt trin kinh t - B mỏy qun lý cng knh, chc nng qun lý cũn chng chộo, trỡnh chuyờn mụn thp, khụng ỏp ng yờu cu phỏt trin ca ụ th - Cũn tn ti nhiu yu kộm cụng tỏc lp v qun lý quy hoch (c quy hoch ụ th v quy hoch s dng t) - Phỏt sinh nhiu mõu thun v quan h t xó hi, c bit chớnh sỏch ti chớnh v t, lm nh hng ti lũng tin ca nhõn dõn vo s lónh o ca ng - Ti nguyờn t b s dng lóng phớ, hng hoỏ t cha tr thnh ngun lc to u t cho phỏt trin, tham nhng, tiờu cc qun lý s dng t cũn ph bin * Nhng tn ti nhõn dõn: 84 - Nhn thc v phỏp lut núi chung v phỏp lut v t núi riờng ca i b phn ngi dõn cũn hn ch - Mt b phn ngi dõn cũn cha nhn thc c tm quan trng ca nụng nghip v t sn xut nụng nghip i vi nn kinh t - T kinh t ca cỏc h cũn thp, thiu nhy cm vi cỏi mi Do ú, d b mt phng hng sn xut kinh doanh v ngi chuyn i c cu cõy trng, vt nuụi cng nh chuyn i ngh nghip mt t sn xut - T tng trụng ch, li vo cỏc chớnh sỏch giỳp v h tr ca Nh nc cũn khỏ ph bin qun chỳng nhõn dõn * phỏt trin kinh t h nụng dõn cn thc hin cỏc gii phỏp ch yu sau: Gii phỏp v lao ng - vic lm; Gii phỏp i vi ụ nhim mụi trng, Cỏc gii phỏp t phớa nh nc nh: chớnh sỏch qun lý nh nc núi chung, chớnh sỏch khuyn nụng v chuyn giao khoa hc cụng ngh, chớnh sỏch n bự t ai, chớnh sỏch u t phỏt trin c s h tng, chớnh sỏch tớn dng ngõn hng v chớnh sỏch thu hỳt u t nc ngoi Kin ngh hn ch vic mt t nụng nghip v nõng cao i sng kinh t h nụng dõn ti khu vc TH trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn, chỳng tụi a mt s kin ngh: - i vi Nh nc: Cn ỏp ng b cỏc chớnh sỏch nh chớnh sỏch tớn dng, chớnh sỏch u t, chớnh sỏch h tr cho vic phỏt trin kinh t ti a im TH - i vi tnh: Tnh cn cú cỏc chớnh sỏch c th hn na v quy hoch khu ụ th, khu tỏi nh c cho ngi nụng dõn b mt t Tnh cn y mnh cụng tỏc - i vi thnh ph: Thnh ph cn thng xuyờn ch o, tng bc c th hoỏ cỏc chớnh sỏch h tr kinh t h nụng dõn ng thi quỏ trỡnh thc hin quy hoch cn tip tc chnh sa, b sung cỏc chớnh sỏch cho phự hp vi tỡnh hỡnh kinh t ca vựng - i vi h nụng dõn: Cỏc h cn mnh dn hc hi kinh nghim, mnh dn u t sn xut nhm nõng cao i sng 85 TI LIU THAM KHO I TING VIT Bassand, Michel (ch biờn) (2001), ụ th húa, khng hong sinh thỏi v phỏt trin bn vng, Nh xut bn Tr B Xõy Dng (1995), ụ th Vit Nam 1, Nxb Xõy Dng, H Ni B Xõy dng (1999), nh hng phỏt trin cp nc ụ th n nm 2020, Nxb Xõy Dng, H Ni Duy Luõn (1996), Tỡm hiu mụn xó hi hc ụ th, Nxb Khoa hc Xó hi Th Lan (2009), nh hng ca ụ th hoỏ n bin ng hin trng s dng t v kinh t h dõn thu hi t trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn Ngh nh s 72/2001/N-CP ngy 05 thỏng 10 nm 2001 v phõn loi ụ th v cp qun lý ụ th Nguyn ỡnh C (1997), Giỏo trỡnh Dõn s v Phỏt trin, Nxb Nụng Nghip Phm Ngc Cụn (1999), Kinh t hc ụ th, Nxb Khoa hc - K thut Lơng Văn Hinh, Nguyễn Ngọc Nông, Nguyễn Đình Thi (2003), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất, Nxb Nông nghiệp , Hà Nội 10 Phũng TN&MT thnh ph Thỏi Nguyờn (2003), Bỏo cỏo quy hoch s dng t thnh ph Thỏi Nguyờn - tnh Thỏi Nguyờn n 2010 11 Phũng TN&MT thnh ph Thỏi Nguyờn (2011), Bỏo cỏo quy hoch s dng t thnh ph Thỏi Nguyờn - tnh Thỏi Nguyờn n nm 2020 v k hoch s dng t nm 2011 2015 12 Trn ỡnh Nghiờm (1999), Quy nh phỏp lut v qun lý quy hoch ụ th v u t h tng, Nxb Chớnh tr Quc gia 13 UBND thnh ph Thỏi Nguyờn (2010), Bỏo cỏo túm tt quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi thnh ph Thỏi Nguyờn n 2020 14 Vin quy hoch ụ th - nụng thụn, B Xõy dng (2009), Thuyt minh tng hp iu chnh quy hoch chung thnh ph Thỏi Nguyờn - tnh Thỏi Nguyờn 86 II TING ANH 15 Archer, RW (1984), "Land Management for Adequate Land Supply and Planned Land Use in Asian Cities", HSD Working Paper no 15, Human Settlements Development Programme, Asian Institute of Technology, Bangkok; 16 Brammer, Hugh (1984), "Land Use Planning in the Tropics" ADAB News vol XI, No 1, Dhaka; 17 Brennan, Ellen M (1993), "Urban Land and Housing Issues" , in Kasarda, John D and Parnell, Allan M., eds., Third World Cities problems, policies and prospects (Newbury Park, United States of America, Sage Publications); 18 Chalawong, Yongyuth and Gershon, Feder (1988), "The Impact of Landownership Security: Theory and Evidence from Thailand", The World Bank Economic Review vol 2, No 2, Washington DC; 19 Choguill, CL (1994), "Urban Planning in the Development World" Urban Studies vol 31, No 6, Australia; 20 Finance Market and institution (2003) - New York; 21 Goran Ekolof (1994), Agriculture and forestry Extension: An Overview of Institution and policies with Recommendation for oxfams Programme, Ha Noi [...]... nước trong sử dụng đất 3 Yêu cầu của đề tài - Đánh giá được điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên - Nêu lên được thực trạng của quá trình đô thị hóa và ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến biến động sử dụng đất nông nghiệp của thành phố Thái Nguyên - Đánh giá được ảnh hưởng của đô thị hóa tới đời sống kinh tế hộ dân tại thành phố Thái Nguyên - Đề... bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2008 - 2012 2 Mục tiêu của đề tài * Mục tiêu tổng quát Tìm hiểu những tác động của quá trình đô thị hóa đến sử dụng đất, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm sử dụng đất hiệu quả và nâng cao thu nhập của các nông hộ trong thời gian tới * Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng của quá trình đô thị hóa trên địa bàn thành phố Thái Nguyên - Đánh giá ảnh hưởng của đô thị hóa. .. ảnh hưởng của đô thị hóa tớí sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên - Đánh giá ảnh hưởng của đô thị hóa tới kinh tế hộ dân bị thu hồi đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên đồng thời tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong sử dụng đất 3 - Đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao đời sống kinh tế của những hộ dân bị thu hồi đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên đồng thời tăng cường... theo kiểu đô thị đồng thời phát triển đô thị hiện có theo chiều sâu trên cơ sở hiện đại hoá cơ sở vật chất kỹ thuật 1.2 Đất đô thị và quản lý nhà nước về đất đai trong quá trình đô thị hóa 1.2.1 Quan điểm về đất đai đô thị 1.2.1.1 Phân loại đất đô thị Đất đô thị có thể phân thành hai loại: - Đất đai thành phố: là đất nội thành, nội thị được sử dụng để xây dựng các khu đô thị, các khu công nghiệp, thương...2 Do ảnh hưởng của đô thị hóa, đất đai ở thành phố Thái Nguyên biến động mạnh cả về mục đích và đối tượng sử dụng Diện tích đất cho sản xuất nông nghiệp ở khu vực nông thôn bị thu hẹp dần nhường cho diện tích đất khu đô thị tăng lên nhanh chóng, quan hệ kinh tế đất đô thị cũng được tiền tệ hóa theo quy luật của kinh tế thị trường Quan hệ sử dụng đất đô thị có những phát sinh phức... của quan hệ sử dụng đất trong quá trình đô thị hóa, tình hình chính trị - xã hội cũng có những biểu hiện xấu như: Khoảng cách giàu nghèo ngày càng lớn; tình trạng khiếu kiện ngày càng gia tăng, đặc biệt khiếu kiện trong lĩnh vực đất đai chiếm tỷ lệ lớn Xuất phát từ thực tế trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến việc sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn. .. (HTKT) đô thị kết hợp với phân bố lại quỹ đất và bố trí hợp lý các công trình đô thị Đồng thời với việc nâng cấp, HĐH các khu đô thị cũ là quá trình xây dựng các khu đô thị mới, quá trình này đòi hỏi chuyển một diện tích đất từ các loại đất khác thành đất đô thị để phát triển đô thị, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH Tuy nhiên quá trình ĐTH không phải là quá trình chuyển mục đích SDĐ của toàn bộ diện tích đất khác... công trình đô thị khác - Khu quy hoạch phát triển đất đai thành phố: bao gồm diện tích đất nông nghiệp, đất khu vực dân cư nông thôn lân cận ngoại ô thành phố và các loại đất khác nằm trong quy hoạch dự kiến chuyển thành đất thành phố Theo quy định tại điều 1 nghị định số 91/NĐ-CP ngày 17/08/1994 của Chính phủ về việc “ban hành điều lệ quản lý quy hoạch đô thị , đô thị bao gồm các thành phố, thị xã, thị. .. trọng của đất đô thị là diện tích đất phi nông nghiệp là chủ yếu… Tuy nhiên, sức chịu tải không phải là đặc tính riêng của đất đô thị, vì đất đồi núi, trung du… có sức chịu tải rất tốt, cao hơn cả đất đô thị Còn nếu nói đất đô thị là diện tích đát phi nông nghiệp là chủ yếu thì đó là phân loại đất, không phải đặc trưng của đất đô thị Ở nội dung này, chúng tôi xin đưa ra một số đặc trưng cơ bản của đất đô. .. đại của đô thị, đồng thời có vị trí quan trọng để làm tăng giá trị của đất đô thị Như vậy, bằng biện pháp tổ chức, quản lý và điều hành của Nhà nước nhằm khai thác sử dụng đất đô thị, đất đô thị đã hấp thu những khoản đầu tư rất lớn từ Nhà nước (bao gồm cả tài nguyên quốc gia), để trở thành tài nguyên vô cùng quý giá và có giá trị kinh tế cao Điều này chứng minh vì sao giá đất tại đô thị cao hơn giá đất