Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tại sở NNPTNT tỉnh kom tum

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐẶNG H H NG C GI I H H I N NG N NH N C ẠI N NG NGHI À H I N N NG H N NH N C ã số 60.34.01.02 Ó Ắ ẬN ĂN HẠC Đ Nẵ N - Năm 2016 INH D NH Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Phản biện 1: H GI I Đ ÀN GI DŨNG Phản biện 2: TS NG N HÀNH HI Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Quản tr kinh doanh họp Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum vào ngày 17 tháng 01 năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh t , Đại học Đà Nẵng Đ Trong thời đại ngày nay, nguồn nhân l c xem y u tố quan trọng nhất, gi v tr tr trung tâm toàn qu trình công nghiệp h a, đại h a đất nước Tuy nhi n c c c quan hành ch nh nhà nước công t c ph t tri n nguồn nhân l c chưa th c c ch tốt đ giải quy t công việc hiệu quả, đ ng ti n độ nâng cao tinh thần làm việc tr ch nhiệm t ng công ch c, vi n ch c người lao động Nh ng vấn đ c n tồn đọng công t c ph t tri n nguồn nhân l c khối c quan nhà nước như: Công t c đào tạo, bồi dư ng, quy hoạch c n chưa c tầm nhìn xa; việc bố tr , sử dụng c n thi u hợp lý, sai quy trình, thủ tục Chất lượng đào tạo, bồi dư ng c n thấp, chạy theo cấp, c học dẫn đ n tình trạng thi u chuy n gia đầu ngành, lĩnh v c mũi nhọn Cùng chung với vấn đ tr n, khối hành ch nh công tỉnh Kon Tum gặp nhi u kh khăn, l ng t ng việc sử dụng bố tr nguồn nhân l c Tuy nhi n với mục ti u hàng đầu c c chi n lược ph t tri n tỉnh Kon Tum nỗ l c phấn đấu đ đạt nhi u ti n ph t tri n kinh t - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, tỉnh Kon Tum cần c nh ng đ nh hướng rõ ràng, khoa học v ph t tri n nguồn nhân l c, phù hợp với đường ph t tri n tỉnh Trước tình hình đ , nhận th c rõ tầm quan trọng việc nghi n c u, p dụng c ch khoa học c c phư ng ph p ph t tri n nguồn nhân l c ti n ti n y u cầu cấp b ch tổ ch c, đ , t c giả quy t đ nh chọn đ tài “G N Kon Tum” làm luận văn tốt nghiệp - Phân t ch đ nh gi th c trạng ph t tri n nguồn nhân l c Nông nghiệp Ph t tri n nông thôn tỉnh Kon Tum nhằm x c đ nh nh ng m mạnh, m y u, kh khăn, thuận lợi làm ti n đ cho việc đ xuất c c giải ph p ph t tri n nguồn nhân l c đ n v - Đ xuất c c giải ph t nâng cao chất lượng nguồn nhân l c giai đoạn giai đoạn 2015 – 2020, t đ nâng cao hiệu giải quy t công việc chuy n môn, cải c ch thủ tục hành ch nh Đố m 3.1 Đố - Đố ng nghiên c u: Công t c ph t tri n nguồn nhân l c Nông nghiệp Ph t tri n nông thôn tỉnh Kon Tum - Đố ng kh o sát: C c tổ ch c tr c thuộc Nông nghiệp Ph t tri n nông thôn Lãnh đạo c c tổ ch c tr c thuộc Nông nghiệp Ph t tri n nông thôn Công ch c, vi n ch c hư ng m c lư ng tư ng ng với trình độ Đại học, tr n đại học, cao đ ng, trung cấp 3.2 m C c đ n v hành ch nh, s nghiệp tr c thuộc Nông nghiệp Ph t tri n nông thôn Đ tài sử dụng c c phư ng ph p nghi n c u sau đây: - K t hợp phư ng ph p phân t ch đ nh t nh đ nh lượng qu trình thu thập số liệu v nguồn nhân l c Nông nghiệp Ph t tri n nông thôn, làm c s đ phân t ch th c trạng đ giải ph p - Phư ng ph p so s nh, đối chi u - Phư ng ph p thống k - Phư ng ph p phân t ch, d b o Ý ĩ ọ ễ nghĩa khoa học: Đi u chỉnh lại thang đo đ nh gi lại - l c nhân vi n khối hành ch nh Nhà nước nghĩa th c ti n: Gi p lãnh đạo - Nông nghiệp Ph t tri n nông thôn tỉnh Kon Tum c k hoạch ph t tri n c hiệu nguồn nhân l c Đã c nhi u nghi n c u v ph t tri n nguồn nhân l c c c tổ ch c Trong qu trình tìm hi u nghi n c u t c giả c tham khảo c c công trình nghi n c u sau: 6.1 ì ì + Đ tài v “Phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam trình hội nhập kinh tế” (Luận n ti n sĩ kinh t L Th Mỹ Linh - 2009) + Báo cáo khoa học “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực” - PG T Võ Xuân Ti n (2010), Tạp ch khoa học công nghệ Đại học Đà Nẵng số 5(40) B o c o khoa học “ Phát huy nguồn nhân lực động lực thúc đẩy”- Ths Nguy n Văn Long (2010), Tạp ch khoa học công nghệ Đại học Đà Nẵng số 4(39) + B o c o khoa học“ Nh ng nhân tố nh h ng đến phát triển nguồn nhân lực giai đoạn ” Nguy n Long Giao, Tạp ch khoa học xã hội số (174) – 2013 Một nghi n c u kh c c li n quan đ luận văn thạc sĩ L Văn Thông (2012) với đ tài “ Phát triển nguồn nhân lực Công ty Cổ phần Vinatex” Luận văn “Phát triển nguồn nhân lực Công ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Thủy S n Miền Trung” thạc sĩ Nguy n Phan Sang B n cạnh đ , v lý thuy t c nhi u quan m v ph t tri n nguồn nhân l c, n hình như: Gi o trình “ Quản tr nguồn nhân l c”, T Tuấn (chủ bi n) - T Th Đoàn Gia Dũng - PG Nguy n Th Loan - T T Nguy n Quốc Đào H u H a - Nguy n Th B ch Thu - T Nguy n Ph c Nguy n NXB Thống k , năm 2006 Gi o trình “Quản tr nguồn nhân l c” PG T Trần Kim Dung (2009) Gi o trình “Quản tr nhân l c” Th Đi m - PG T Nguy n Ngọc Quân (2011) Nguy n Văn Gi o trình “ Quản lý nguồn nhân l c tổ ch c công” PG T Trần Th Thu PG T Vũ Hoàng Ngân – NXB Đại học kinh t quốc dân Hà Nội – Năm 2011 6.2 Tì ì “Ph t tri n nguồn nhân l c c c tổ ch c quy mô nhỏ nghi n c u th c ti n” Jim tewart Graham Beaver chủ bi n (2004) Nhi u nghi n c u gần v phư ng ph p luận nội dung ph t tri n NNL công bố Ti u bi u c th k đ n c c t c Charles Cowell công s số t c giả kh c như: W Clayton Allen Richard A Swanson (2006), Timothy Mc Clernon Paul B Roberts Nhìn chung c c công trình tr n chủ y u tập trung vào nội dung đ nh t nh đ đ nh gi hiệu sử dụng nguồn nhân l c, đ cập đ n số số c đặt nhi u nội dung cần ti p tục nghi n c u C Ngoài phần m ă đầu k t luận, nghi n c u gồm c 03 chư ng Chư ng 1: C s lý luận v nguồn nhân l c ph t tri n nguồn nhân l c Chư ng 2: Th c trạng ph t tri n nguồn nhân l c Nông nghiệp Ph t tri n nông thôn tỉnh Kon Tum t năm 2012 – 2014 Chư ng 3: Giải ph p ph t tri n nguồn nhân l c nghiệp Ph t tri n nông thôn tỉnh Kon Tum Nông CHƯƠNG CƠ Ý ẬN NG NG 1.1 Q NG N NI N NH N 1.1.1 NG N NH N N NH N N NH N C H I N C C À H I N C m 1.1.1.1 Nhân lực Nhân l c hi u toàn c c khả v th l c tr l c người vận dụng qu trình lao động sản xuất N xem s c lao động người – nguồn l c đ ng gi c c y u tố sản xuất c c tổ ch c [4, tr 7] 1.1.1.2 Quan niệm nguồn nhân lực Theo giáo trình “Qu n trị nguồn nhân lực” T Nguy n Quốc Tuấn, “ Nguồn nhân l c kh i niệm mang t nh tổng hợp c c đặc t nh số lượng chất lượng nguồn nhân l c, mô tả b i quy mô c cấu theo c c đặc m giới t nh, trình độ chuy n môn nghiệp vụ, ngành ngh hay đặc t nh kh c” [15] Theo PG T Võ Xuân Ti n, vi t “ Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực “ Nguồn nhân l c tổng th nh ng ti m người (trước h t & c ti m lao động), gồm: th l c, tr l c, nhân c ch người nhằm đ p ng y u cầu tổ ch c c cấu kinh t - xã hội đ nh” [14] Theo G T Bùi Văn Nh n s ch “Qu n lý phát triển nguồn nhân lực xã hội” xuất năm 2006 thì: “Nguồn nhân l c doanh nghiệp l c lượng lao động t ng doanh nghiệp, số người c danh s ch doanh nghiệp, doanh nghiệp trả lư ng” [10 Tr 72] Theo gi o trình “Qu n trị nhân lực”, đại học kinh t quốc dân Ths Nguy n Vân Đi m PG T Nguy n Ngọc Quân chủ bi n (2004) kh i niệm hi u sau: “Nguồn nhân l c tổ ch c bao gồm tất nh ng người lao động làm việc tổ ch c đ , c n nhân l c hi u nguồn l c người mà nguồn l c gồm c th l c tr l c” [ Tr 8] Trong luận văn kh i niệm nguồn nhân l c hi u sau: “Nguồn nhân lực tổ chức bao gồm tất c nh ng ng ời lao động làm việc tổ chức có sức khoẻ trình độ khác họ tạo thành sức mạnh hoàn thành tốt mục tiêu tổ chức đ ợc động viên khuyến khích phù hợp” 1.1.2 Theo G T m Bùi Văn Nh n s ch “Qu n lý phát triển nguồn nhân lực xã hội” xuất năm 2006: “Ph t tri n nguồn nhân l c tổng th c c hình th c, phư ng ph p, ch nh s ch biện ph p nhằm hoàn thiện nâng cao chất lượng cho nguồn nhân l c (tr tuệ, th chất, phẩm chất tâm lý xã hội) nhằm đ p ng đ i hỏi v nguồn nhân l c cho s ph t tri n kinh t xã hội t ng giai đoạn ph t tri n” [10 Tr 98] Theo gi o trình “Kinh tế nguồn nhân lực”, trường đại học Kinh t Quốc dân PG T Trần Xuân Cầu chủ bi n năm 2008: “Ph t tri n nguồn nhân l c qu trình ph t tri n th l c, tr l c, khả nhận th c ti p thu ki n th c tay ngh , t nh động xã hội s c s ng tạo người; n n văn ho ; truy n thống l ch sử ” [1 Tr 104] Theo luận văn thì: Phát triển nguồn nhân lực tổ chức trình tạo biến đổi số l ợng chất l ợng nguồn nhân lực nhằm nâng cao hiệu qu sử dụng để đáp ứng ngày tốt nhu cầu phát triển của tổ chức 1.2 TI N C C NH H I N NG N NH N C NG CH C 1.2.1 m ỗ 1.2.1.1 Thiết lập tổ chức học tập 1.2.1.2 Tạo dựng văn hoá học tập ă 1.2.2 ộ 1.2.2.1 Nâng cao kiến thức chuyên môn người lao động 1.2.2.2 Nâng cao kỹ nguồn nhân lực 1.2.2.3 Nâng cao thái độ nguồn nhân lực ộ 1.2.3 m 1.2.3.1 Độ ộ ộ Động l c c i th c đẩy, k ch th ch người lao động làm việc cống hi n [8, tr 138] ộ 1.2.3.2 •C ằm + + + •C i m ý- ộ b 10 m ắ Trong chư ng 1, t c giả trình bày nh ng lý luận c v NNL ph t tri n NNL như: c c kh i niệm c v NNL ph t tri n NNL; ti n trình ph t tri n NNL, đặc m NNL tổ ch c công; c c nhân tố ảnh hư ng đ n công t c ph t tri n NNL Đây ch nh c s khoa học gi p t c giả th c việc đ nh gi th c trạng ph t tri n NNL chư ng Luận văn NN&PTNT Kon Tum 11 CHƯƠNG H C ẠI ẠNG H I N NG N NG NGHI À H NH 2.1 T NG N N NG H N NH 2.1.1 C N NH N I N N NG H N N N NG NGHI ă C À H I N N m 2.1.2 Bộ m 2.1.3 Đặ m Nông nghiệp Ph t tri n nông thôn bao gồm c 06 ph ng chuy n môn, 24 đ n v tr c thuộc (07 Chi cục, 03 Trung tâm, 10 Ban quản lý r ng ph ng hộ, đặc dụng; 04 Ban quản lý d n) T nh đ n thời m th ng 12/2014, tổng số công ch c, vi n ch c t cấp huyện tr l n công t c 2.2 TH C ẠNG C NG NH N ẠI C 637 người C H N NG NGHI I N NG À H N I N NÔNG THÔN 2.2.1 2.2.1.1 m ỗ ọ Việc thi t lập tổ ch c học tập y u cầu cấp thi t không c c doanh nghiệp mà c n h u ch c c tổ ch c công Nhận th c u này, nh ng năm qua, Lãnh đạo NN & PTNT quan tâm, khuy n kh ch tạo u kiện cho CBCC c quan tham gia c c kh a đào tạo đ nâng cao trình độ chuy n môn t học tập, nâng cao ki n th c 12 2.2.1.2 ă ọ Việc hình thành văn h a học tập c quan nhà nước u h t s c kh khăn, vấn đ nan giải c c cấp Lãnh đạo thời gian qua Văn h a học tập phải hình thành thời gian dài mang t nh k th a Nhận th c u này, thời gian qua, ban Lãnh đạo c quan gư ng s ng, đầu việc học tập, đồng thời tạo u kiện cho CBCC tham gia học tập 2.2.2 ă CBCC 2.2.2.1 m CBCC Theo số liệu t văn ph ng , số lượng CBCC c trình độ t đại học, sau đại học ngày tăng qua c c năm Năm 2012, tỷ lệ 48%, năm 2013 đạt 56% năm 2014 59% B n cạnh đ , số lượng CBCC c trình độ trung cấp chi m tỷ lệ kh lớn Đây chủ y u nh ng CC thuộc Chi cục ki m lâm, y u cầu v v tr việc làm đ i hỏi trình độ ki m lâm vi n trung cấp k to n viên trung cấp 2.2.2.2 ỹ ă ộ Thông qua bảng số liệu t văn ph ng, ta thấy số lượng CBCC c ch ng tin học B C ngày chi m tỷ lệ lớn qua c c năm Năm 2014, tỷ lệ CBCC c ch ng tin học B chi m 62%, tăng 5% so với năm 2012 tăng 4% so với năm 2013 Đây y u cầu bắt buộc quy đ nh bảng ti u chuẩn nghiệp vụ cho c c ngạch công ch c 13 2.2.2.3 ộ Nhằm hi u rõ h n v nhận th c CBCC công việc đảm nhận, t c giả ti n hành u tra, lấy ý ki n 100 CBCC làm việc Thông qua bảng số liệu thu thập t qu trình u tra, khảo s t, ta c th thấy rõ nhận th c CBCC công việc đảm nhiệm chia làm ba nh m kh c Trong đ c 46% CBCC hăng say, nhiệt tình với công việc, 38% CBCC cảm thấy bình thường 16% CBCC không nhiệt tình với công việc 2.2.3 ộ 2.2.3.1 ẩ ộ ắ NN & PTNT c quan hành ch nh nhà nước nguy n tắc trả lư ng, phụ cấp lư ng, thời hạn nâng lư ng đ n v quy đ nh rõ ngh đ nh số 204/2004/NĐ – CP ngày 14/12/2004 Ch nh Phủ (th rõ phụ lục) ộ B n cạnh quỹ ti n lư ng dùng đ trả lư ng cho CBCC, đ n v c khoản ti n đ thư ng cho c c CBCC đạt danh hiệu thi đua đạt giấy khen, khen Vào th ng 12 hàng năm, c c đ n v tr c thuộc ti n hành họp phân loại CBCC bình xét thi đua, khen thư ng ộ B n cạnh ti n lư ng, thư ng c c khoản phụ cấp, ph c lợi nguồn động vi n lớn tinh thần hiệu lao động CBCC c quan 14 Tất CBCC c quan đ u hư ng ch độ BHXH, BHYT, BHTN, phụ cấp việc ốm đau theo quy đ nh Nhà nước 2.2.3.2 ộ m m Trong nh ng năm qua, Lãnh đạo c c đ n v tr c thuộc tạo u kiện làm việc tốt cho CBCC xây d ng th m ph ng làm việc, sửa sang ph ng ốc cũ kỹ, mua sắm th m c s vật chất B n cạnh đ , c c CBCC c quan trang b đầy đủ thi t b làm việc như: m y t nh, bàn gh , điện thoại, tủ đ ng tài liệu, văn ph ng phẩm… 2.2.3.3 ộ ộ ọ ă Nhận th c vai tr quan trọng việc thăng ti n, học hỏi s hăng say, t ch c c làm việc nhân vi n, Lãnh đạo c quan quan tâm, tạo u kiện cho CBCC tham gia học tập, nâng cao ki n th c t đồng nghiệp t môi trường đào tạo b n CBCC c quan không ng ng nỗ l c, phấn đấu đ đạt v tr ch c vụ cao c c hội thăng ti n ngh nghiệp 2.3 Đ NH GI NG N NH N CH NG C ẠI C NG C N NG NGHI H I N À H I N N NG H N 2.3.1 Thứ việc tạo lập môi tr ờng hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực có nh ng b ớc phát triển tích cực 15 Thứ hai lực cán công chức ngày đ ợc trọng nâng cao Thứ ba chế độ tr l ơng đ ợc thực theo quy định kho n tiền th ng phúc lợi ngày đ ợc nâng cao tạo động lực làm việc cho CBCC Thứ t môi tr ờng điều kiện làm việc ngày đ ợc c i thiện 2.3.2 N ắ Thứ nhất, v ki n th c chuy n môn, số c n kỳ c u thời kỳ trước chưa đ p ng y u cầu v trình độ chuy n môn tạo u kiện chuẩn h a ki n th c đại học c c hình th c chuy n tu, ch c Thứ hai, c c lớp đào tạo v lý luận ch nh tr quản lý nhà nước c n hạn ch Thứ ba, bảng ti u chuẩn c c ngạch công ch c dành cho công ch c người lao động Nội vụ quy đ nh c n kh đ n giản Thứ t , c n xử lý công việc theo lối m n, chậm đổi tư Thứ năm, công t c n dụng c n mang nặng t nh truy n thống, chủ y u n dụng d a vào mối quan hệ quen bi t 2.3.3 Nguyên nhân Một nhận th c v vai tr , tầm quan trọng công t c ph t tri n NNL số lãnh đạo nhân vi n c n hạn ch Hai công t c đào tạo, bồi dư ng ki n th c cho nguồn nhân l c chưa quan tâm đ ng m c 16 Ba công t c thu h t NNL, chưa xây d ng quy trình n dụng bản, khoa học Bốn công t c bố tr người lao động, chưa c s đầu tư th ch đ ng cho công t c phân t ch, tổ ch c mô tả công việc Năm chưa c phư ng ph p khoa học nhằm đ nh gi đ ng k t th c công việc CBCC m ắ Trong chư ng 2, t c giả trình bày tổng quan v c cấu tổ ch c số ch c nhiệm vụ ch nh NN&PTNT Kon Tum B n cạnh đ , t c giả ti n hành phân t ch th c trạng công t c ph t tri n nguồn nhân l c đ n v như: th c trạng tạo lập môi trường hỗ trợ ph t tri n nguồn nhân l c, th c trạng nâng cao l c CBCC th c trạng nâng cao động l c th c đẩy CBCC Qua đ , t c giả c đ nh gi chung v ưu, nhược m nguy n nhân nh ng tồn tại, hạn ch công t c ph t tri n NNL NN & PTNT B n cạnh đ , t c giả ti n hành khảo s t th c t phân t ch c c số liệu thống k đ làm s ng tỏ nh ng nhận đ nh n u nội dung phân t ch th c trạng Đây ch nh c s khoa học gi p t c giả đ xuất nh ng giải ph p thi t th c nhằm hoàn thiện công t c ph t tri n NNL Kon Tum chư ng Luận văn NN&PTNT 17 CHƯƠNG GI I H ẠI H N NG NGHI NH 3.1 Đ NH HƯ NG H N NG NGHI 3.1.1 Đ I N NG N NH N C À H I N N NG H N N I N NG À H N NH N C ẠI I N N NG H N 3.1.1.1 Đảng ch nh quy n đ a phư ng c c cấp bước đầu c nhận th c v tầm quan trọng công t c ph t tri n NNL L c lượng lao động trẻ, ph t tri n nhanh đa dạng; c ti p cận bước đầu v kinh t th trường hội nhập quốc t Công t c quản lý nhà nước li n quan đ n vấn đ đào tạo ph t tri n nhân l c quản lý đào tạo, bồi dư ng đội ngũ c n bộ, công ch c, vi n ch c quan tâm th c tốt 3.1.1.2 ă Là tỉnh c nhi u đồng bào dân tộc thi u số sinh sống, số lượng tr th c người dân tộc thi u số c 794 người (9,91%) Nguồn nhân l c tỉnh Kon Tum dồi v số lượng, trình độ chuy n môn kỹ thuật c n thấp Nhân l c tỉnh Kon Tum c n thi u nhi u c c chuy n gia đầu ngành, c n khoa học kỹ thuật giỏi Đi u kiện v KT-XH tỉnh chưa th c s hấp dẫn đ thu h t người tài v phục vụ đ a phư ng 18 C cấu nhân l c c s bi n động, cân đối lớn chưa h p lý gi a thành th - nông thôn, gi a c c c nhi u ưu th c c vùng c n nhi u hạn ch Việc hợp t c với c c đ a phư ng kh c, hợp t c quốc t đào tạo ph t tri n nhân l c c n gặp nhi u kh khăn 3.1.2 D b m ăm 2020 3.1.3 D NN&PTN b m s ộ ăm 2020 Trước y u cầu v l c ngày cao th trường lao động, với đ s ph t tri n khoa học, kỹ thuật, đ i hỏi NN & PTNT phải c k hoạch ph t tri n nguồn nhân l c đ p ng c c y u cầu sau: + Xây d ng đội ngũ CBNV c trình độ chuy n môn nghiệp vụ tốt, c t c phong làm việc chuy n nghiệp + Ch trọng đ n c c kỹ m m kỹ giao ti p, kỹ làm việc nh m, giải quy t vấn đ … nhằm tạo đội ngũ CBCC động, ph t tri n toàn diện v mặt Trẻ h a đội ngũ CBCC Xây d ng đội ngũ CBCC Lãnh đạo c trình độ, uy t n quan tâm đ n lợi ch CBCC, đa số nhân vi n tin tư ng t n nhiệm 3.2 GI I H H N NG NGHI À H 3.2.1 Ho I N NG N NH N C I N N NG H N m ẠI 19 3.2.1.1 CBCC s s s ì  Bố trí công việc phù hợp với kh nguyện vọng CBCC  Đ m b o khách quan công trình phê duyệt sáng kiến  Xây dựng sách khen th ng động viên CBCC  Phát huy tinh thần làm việc nhóm 3.2.1.2 X ă ọ  Nhà Lãnh đạo ph i g ơng sáng tinh thần ham học hỏi cầu thị  Khuyến khích ng ời lao động học tập chia sẻ kiến thức  Xây dựng tinh thần đoàn kết hợp tác gắn kết ng ời với đơn vị 3.2.2 ă 3.2.2.1 N m ỹ ă CBCC  Xây dựng b ng tiêu chuẩn cán  Tổ chức lớp đào tạo nâng cao kiến thức kỹ cho CBCC 3.2.2.2 N ộ m Trước h t, cần xây d ng đội ngũ lãnh đạo, c n quản lý c nhận th c sâu sắc v ý nghĩa, vai tr tầm quan trọng công t c ph t tri n NNL 3.2.3 ộ ẩ ộ 20 3.2.3.1 s  Tr ớc hết đơn vị cần xây dựng b ng đăng ký quỹ tiền l ơng vào thời điểm đầu năm  Thực chi tr đầy đủ phụ cấp cho cán công chức  Thực việc nâng l ơng theo quy định  Tăng c ờng khen th ng tăng mức chi thu nhập tăng thêm cho CBCC  Nâng cao sách phúc lợi đơn vị 3.2.3.2 C m m  Hoàn thiện công tác bố trí nguồn nhân lực  Xây dựng môi tr ờng làm việc thân thiện giàu tính cạnh tranh nh ng lành mạnh  Trang bị đầy đủ s vật chất đ m b o cho việc hoàn thành công việc 3.2.3.3 X s ă ý  Hoàn thiện ph ơng pháp đánh giá lực cán  Hoàn thiện công tác quy hoạch đề bạt cán ẬN À 3.3 K 3.3.1 I N NGH Th nhất, tổ ch c tinh giảm m y quản lý ngày “phình” to làm việc thi u hiệu Th hai, nghi n c u xây d ng c ch khoa học hệ thống thang, bảng lư ng cho t ng ngạch công ch c cụ th Th ba, cần giải quy t vấn đ th i độ công ch c 21 3.3.2 BND m Th nhất, đ ngh UBND tỉnh giao Nội vụ, c quan chuyên quản v công t c c n bộ, hoàn thiện quy trình thi n c n công ch c đ quy đ nh rõ ti u chuẩn l c, đạo đ c t ng v tr n dụng Th hai, cân đối ngân s ch đ a phư ng đ ph duyệt kinh ph đào tạo ph t tri n NNL hàng năm 3.3.3 ã NN& N m Qu n triệt đ n tất CBCC c quan v v tr , vai tr , tầm quan trọng công t c ph t tri n NNL ảnh hư ng th đ n s thành, bại tổ ch c Quan tâm, tạo u kiện cho c n bộ, đặc biệt c n phụ tr ch công t c ph t tri n nguồn nhân l c học tập, nâng cao trình độ, kỹ K p thời c nh ng động th i khuy n kh ch, động vi n CBCC th c s c l c, c đ ng g p x ng đ ng cho s thành công đ n v 22 m ắ Trong chư ng này, c vào đ nh hướng ph t tri n đ a phư ng, đ n v , t c giả trình bày nh ng giải ph p c đ hoàn thiện công t c ph t tri n NNL NN&PTNT Kon Tum nâng cao nhận th c, kỹ lãnh đạo, hoàn thiện quy trình n dụng, xây d ng c c ti u ch đ nh gi l c c n giải ph p đ nh gi k t th c công việc ph ng ban, ch c năng… B n cạnh đ , t c giả c nh ng ki n ngh gửi đ n c c c quan Trung ng, UBND tỉnh Kon Tum lãnh đạo đ n v nhằm hoàn thiện c ch tốt c c ch c ph t tri n NNL mục ti u xây d ng đội ngũ CBCC giỏi chuy n môn, giàu nhiệt huy t, sẵn sàng cống hi n cho s thành công lâu dài tỉnh nhà 23 ẬN NN&PTNT Kon Tum nh ng c quan đầu ngành, phụ tr ch nhi u mảng công việc quan trọng tỉnh Kon Tum Vì vậy, hoạt động đ n v đ u c s c ảnh hư ng to lớn đ n tình hình ph t tri n kinh t - xã hội đ a phư ng Xuất ph t t th c t đ , việc xây d ng đội ngũ lao động đủ v số lượng, mạnh v chất lượng y u cầu đ ng đắn cấp thi t đ ph t huy s c mạnh đoàn k t tập th , chung tay g p s c th c thắng lợi mục tiêu CNH-HĐH tỉnh nhà Tuy nhi n, mang t nh chất đặc thù c quan hành ch nh nhà nước, công t c ph t tri n NNL NN&PTNT Kon Tum c n nhi u tồn tại, hạn ch Với mục ti u nghi n c u đặt ra, t c giả sâu vào phân t ch, làm rõ th c trạng n u l n số hệ thống c c giải ph p cho dù c tốt đ n đâu tr n n vô nghĩa n u thi u s đồng thuận cam k t th c tập th , c nhân làm việc s thay đổi tư lãnh đạo c c cấp Trong qu trình th c nghi n c u, Luận văn c n gặp hạn ch sau: đ tài sử dụng mô hình nghi n c u cho khu v c hành ch nh Nhà nước, cho doanh nghiệp n i chung n n c số m chưa hoàn thành ch nh x c phù hợp theo c s lý luận Vì vậy, qu trình th c p dụng vào th c ti n, mô hình cần phải th c ki m tra hoàn chỉnh Đ tài b m v công cụ đ nh gi l c làm việc nhân vi n, đ t đ c k hoạch sử dụng, bố tr c n nh ng công việc phù hợp, nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân l c Vì sau 24 đ tài hoàn chỉnh, t c giả c th vận dụng đ xây d ng Chi n lược gi chân người tài NN&PTNT Kon Tum Với c c k t n u tr n, t c giả mong muốn đ ng g p phần công s c nhỏ bé vào s ph t tri n chung tổ ch c Tuy nhi n ki n th c thời gian nghi n c u c n hạn ch , Luận văn chắn không th tr nh khỏi nh ng thi u s t, m khuy t Vì vậy, t c giả mong nhận s thông cảm nh ng ý ki n đ ng g p quý b u t ph a Hội đồng, Quý thầy cô, bạn bè c c độc giả [...]... đào tạo ph t tri n nhân l c như quản lý đào tạo, bồi dư ng đội ngũ c n bộ, công ch c, vi n ch c được quan tâm th c hiện tốt 3.1.1.2 ă Là một tỉnh c nhi u đồng bào dân tộc thi u số sinh sống, nhưng số lượng tr th c là người dân tộc thi u số chỉ c 794 người (9,91%) Nguồn nhân l c của tỉnh Kon Tum tuy dồi dào v số lượng, nhưng trình độ chuy n môn kỹ thuật c n thấp Nhân l c tỉnh Kon Tum c n thi u nhi u... c năng nhiệm vụ ch nh của NN&PTNT Kon Tum B n cạnh đ , t c giả cũng ti n hành phân t ch th c trạng công t c ph t tri n nguồn nhân l c tại đ n v như: th c trạng tạo lập môi trường hỗ trợ ph t tri n nguồn nhân l c, th c trạng nâng cao năng l c của CBCC và th c trạng nâng cao động l c th c đẩy CBCC Qua đ , t c giả cũng đã c đ nh gi chung v ưu, nhược đi m và nguy n nhân của nh ng tồn tại, hạn ch trong công... công t c tuy n dụng c n mang nặng t nh truy n thống, chủ y u tuy n dụng d a vào mối quan hệ quen bi t 2.3.3 Nguyên nhân Một là nhận th c v vai tr , tầm quan trọng trong công t c ph t tri n NNL của một số lãnh đạo và nhân vi n c n hạn ch Hai là công t c đào tạo, bồi dư ng ki n th c cho nguồn nhân l c chưa được quan tâm đ ng m c 16 Ba là trong công t c thu h t NNL, chưa xây d ng được quy trình tuy n dụng... c c c quan Trung ư ng, UBND tỉnh Kon Tum và lãnh đạo đ n v nhằm hoàn thiện một c ch tốt nhất c c ch c năng ph t tri n NNL vì mục ti u xây d ng đội ngũ CBCC giỏi chuy n môn, giàu nhiệt huy t, sẵn sàng cống hi n cho s thành công lâu dài của tỉnh nhà 23 ẬN NN&PTNT Kon Tum là một trong nh ng c quan đầu ngành, phụ tr ch nhi u mảng công việc quan trọng của tỉnh Kon Tum Vì vậy, mọi hoạt động của đ n v đ... th c hiện ki m tra và hoàn chỉnh Đ tài b m v công cụ đ nh gi năng l c làm việc của nhân vi n, đ t đ c k hoạch sử dụng, bố tr c n bộ trong nh ng công việc phù hợp, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân l c Vì vậy sau 24 khi đ tài được hoàn chỉnh, t c giả c th vận dụng đ xây d ng Chi n lược gi chân người tài NN&PTNT Kon Tum Với c c k t quả n u tr n, t c giả mong muốn đ ng g p một phần công s c nhỏ bé của... t c ph t tri n nguồn nhân l c được học tập, nâng cao trình độ, kỹ năng K p thời c nh ng động th i khuy n kh ch, động vi n CBCC th c s c năng l c, c đ ng g p x ng đ ng cho s thành công của đ n v 22 m ắ 3 Trong chư ng này, căn c vào đ nh hướng ph t tri n của đ a phư ng, đ n v , t c giả đã trình bày nh ng giải ph p c bản nhất đ hoàn thiện công t c ph t tri n NNL tại NN&PTNT Kon Tum như nâng cao nhận... như: c c kh i niệm c bản v NNL và ph t tri n NNL; ti n trình ph t tri n NNL, đặc đi m của NNL trong tổ ch c công; c c nhân tố ảnh hư ng đ n công t c ph t tri n NNL Đây ch nh là c s khoa học gi p t c giả th c hiện việc đ nh gi th c trạng ph t tri n NNL tại chư ng 2 của Luận văn NN&PTNT Kon Tum trong 11 CHƯƠNG 2 H C ẠI ẠNG H I N NG N NG NGHI À H NH 2.1 T NG N N NG H N NH 2.1.1 C N NH N I N N NG H N N N NG... quan hành ch nh nhà nước, công t c ph t tri n NNL tại NN&PTNT Kon Tum vẫn c n nhi u tồn tại, hạn ch Với mục ti u nghi n c u đặt ra, t c giả đã đi sâu vào phân t ch, làm rõ th c trạng này và đã n u l n một số hệ thống c c giải ph p cho dù c tốt đ n đâu cũng sẽ tr n n vô nghĩa n u thi u đi s đồng thuận và cam k t th c hiện của tập th , c nhân đang làm việc tại cũng như s thay đổi trong tư duy của lãnh... KT-XH của tỉnh chưa th c s hấp dẫn đ thu h t được người tài v phục vụ tại đ a phư ng 18 C cấu nhân l c c s bi n động, mất cân đối lớn và chưa h p lý gi a thành th - nông thôn, gi a c c cùng c nhi u ưu th c c vùng c n nhi u hạn ch Việc hợp t c với c c đ a phư ng kh c, hợp t c quốc t trong đào tạo và ph t tri n nhân l c c n gặp nhi u kh khăn 3.1.2 D b m ăm 2020 3.1.3 D NN&PTN b m s ộ ăm 2020 Trước y u... 2020 3.1.3 D NN&PTN b m s ộ ăm 2020 Trước y u cầu v năng l c ngày càng cao của th trường lao động, cùng với đ là s ph t tri n của khoa học, kỹ thuật, đ i hỏi NN & PTNT phải c k hoạch ph t tri n nguồn nhân l c đ p ng được c c y u cầu sau: + Xây d ng đội ngũ CBNV c trình độ chuy n môn nghiệp vụ tốt, c t c phong làm việc chuy n nghiệp + Ch trọng đ n c c kỹ năng m m như kỹ năng giao ti p, kỹ năng làm việc ... ph t tri n nguồn nhân l c Nông nghiệp Ph t tri n nông thôn tỉnh Kon Tum t năm 2012 – 2014 Chư ng 3: Giải ph p ph t tri n nguồn nhân l c nghiệp Ph t tri n nông thôn tỉnh Kon Tum Nông CHƯƠNG CƠ... 1.1.1.2 Quan niệm nguồn nhân lực Theo giáo trình “Qu n trị nguồn nhân lực” T Nguy n Quốc Tuấn, “ Nguồn nhân l c kh i niệm mang t nh tổng hợp c c đặc t nh số lượng chất lượng nguồn nhân l c, mô tả b... người dân tộc thi u số c 794 người (9,91%) Nguồn nhân l c tỉnh Kon Tum dồi v số lượng, trình độ chuy n môn kỹ thuật c n thấp Nhân l c tỉnh Kon Tum c n thi u nhi u c c chuy n gia đầu ngành, c n