Quy hoạch sử dụng đất quận Đống Đa

I Cơ sở lý thuyết Quy hoạch đô thị a Định nghĩa Quy hoạch đô thị, gọi quy hoạch không gian đô thị nghiên cứu có hệ thống phương pháp để bố trí hợp lý thành phần đô thị, phù hợp với nhu cầu người điều kiện tự nhiên, đồng thời đề giải pháp kĩ thuật để thực phương pháp bố trí b Một số đặc điểm - Quy hoạch đô thị công tác có tính sách - Quy hoạch đô thị công tác có tính tổng hợp - Quy hoạch đô thị công tác có tính địa phương tính kế thừa - Quy hoạch đô thị công tác có tính dự đoán động c Chức quy hoạch đô thị: - Phát triển sở hạ tầng hữu lý - Hạn chế thoái hóa cá nhân cộng đồng chung để cân đối phát triển đô thị ( kết hợp với hệ thống luật quy định) - Xác định số không gian kiến trúc làm sở cho việc thực dự án sử dụng đất, phát triển sở hạ tầng, cải tạo xây dựng đô thị - Quy hoạch đô thị công cụ không để thực mà hướng dẫn đầu tư phát triển đô thị sở phản ánh xác kinh tế xã hội xu hướng phát triển thực tế - Quy hoạch đô thị có tác dụng kích thích hệ thống chế bảo đảm cung cấp đầy đủ, bền vững quản lý tốt sở hạ tầng dịch vụ công cộng sở thương mại hóa dịch vụ - Quy hoạch đô thị giúp quản lý có hiệu việc sử dụng, điều chỉnh, mua bán đầu tư phát triển đất đai cho mục đích xây dựng đô thị d Loại hình quy hoạch đô thị: Quy hoạch vùng Tổng hợp nhằm đánh giá thực trạng nguồn lực phát triển vùng, dự báo khả phát triển, xây dựng mục tiêu định hướng phát triển vùng, từ đề sách, chế quản lý bước phát triển vùng Quy hoạch chung Xác định mục tiêu phương hướng xây dựng cải tạo xây dựng sử dụng đất, tổ chức không gian hạ tầng kĩ thuật môi trường nhằm tạo môi trường sống thích hợp phát triển bền vững - Đồ án nghiên cứu theo giai đoạn - Dài hạn: 10 – 20 năm - Ngắn hạn: – 10 năm Quy hoạch phân khu: Xác định phạm vi ranh giới diện tích tính chất khu vực lập QH.Chỉ tiêu dự kiến dân số sử dụng đất,hạ tầng kĩ thuật,hạ tầng xã hội,yêu cầu nguyên tắc phân khu chức để đảm bảo phù hợp không gian kiến trúc đầu nối hạ tầng kĩ thuật với quy hoạch chungđã phê duyệt quy hoạch xung quanh Quy hoạch chi tiết: Là việc cụ thể hóa ý đồ quy hoạch chung quy hoạch phân khu.Đồ án QH chi tiết thường nghiên cứu tỉ lệ:1/2000;1/1000;1/500.Tùy theo mức độ yêu cầu cụ thể Quy hoạch sử dụng đất đô thị a Định nghĩa Quy hoạch sử dụng đất đô thị việc bố trí, xếp đất đai đô thị, hệ thống biện pháp kinh tế kĩ thuật, phương án khai thác sử dụng triệt để nguồn tài nguyên đất đai đô thị để thoả mãn nhu cầu người, xã hội phục vụ tốt cho chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước Trong kinh tế đô thị, mức độ hợp lý việc tổ chức sử dụng đất đô thị tác động đến tỉ suất sử dụng đất, tỉ suất sinh sản đất hiệu suất lao động Vì tổ chức sử dụng hợp lí đất đô thị vấn đề hạt nhân qui hoạch sử dụng đất đô thị Xoay quanh hạt nhân này, nhiệm vụ chủ yếu việc sử dụng đất đô thị phân phối hợp lí quĩ đất đô thị điều chỉnh kết cấu sử dụng đất đô thị theo yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đô thị b Nội dung quy hoạch sử dụng đất đô thị Quy hoạch sử dụng đất đô thị bao gồm hai nội dung chính: Quy hoạch tổng thể: qui định mục tiêu, phương hướng khung việc sử dụng đất đô thị Quy hoạch chi tiết: phận cấu thành hữu qui hoạch tổng thể sử dụng đất đô thị, biểu cụ thể việc sử dụng đất đô thị nghành, tiểu khu, qui hoạch sử dụng đất doanh nghiệp, đơn vị nghiệp sở vi mô qui hoạch tổng thể sử dụng đất đô thị II Thực trạng quy hoạch sử dụng đất trạng quy hoạch giao thông quận Đống Đa Tổng quan quận đống đa Giới thiệu chung quận Đống Đa: Quận Đống Đa nằm phía Tây nam Thành phố Hà Nội, tiếp giáp với năm quận: Hoàn Kiếm, Ba Đình, Cầu Giấy, Thanh Xuân, Hai Bà Trưng a Vị trí địa lý Quận Đống Đa nằm phía Tây Nam Thành phố Hà Nội Phía bắc giáp quận Ba Đình, phía đông bắc giáp quận Hoàn Kiếm (ranh giới phố Lê Duẩn), phía đông giáp quận Hai Bà Trưng (ranh giới phố Lê Duẩn đường Giải phóng), phía nam giáp quận Thanh Xuân (ranh giới đường Trường Chinh đường Láng), phía tây giáp quận Cầu Giấy (ranh giới sông Tô Lịch) b Đặc điểm địa hình Địa hình quận Đống Đa tương đối phẳng Có số hồ lớn Ba Mẫu, Kim Liên, Xã Đàn, Đống Đa, Văn Chương Trước có nhiều ao, đầm với trình đô thị hóa bị lấp Quận có hai sông nhỏ chảy qua sông Tô Lịch sông Lừ Phía đông có vài gò nhỏ, có gò Đống Đa c Diện tích dân số Quận Đống Đa có diện tích khoảng 9,95km2, gồm 21 phường với dân số 400.110 người (năm 2013) nhiều quận, huyện Hà Nội Mật độ:41.165 người/km² Quận Đống Đa có 21 phường: Cát Linh, Hàng Bột, Khâm Thiên, Khương Thượng, Kim Liên, Láng Hạ, Láng Thượng, Nam Đồng, Ngã Tư Sở, Ô Chợ Dừa, Phương Liên, Phương Mai, Quang Trung, Quốc Tử Giám, Thịnh Quang, Thổ Quan, Trung Liệt, Trung Phụng, Trung Tự, Văn Chương, Văn Miếu Các phường phía nam Đống Đa khu dân cư tập trung với khu nhà chung cư xây dựng sớm Hà Nội Phương Mai, Kim Liên, Trung Tự, Khương Thượng, Nam Đồng d Di tích Một số di tích văn hóa, lịch sử địa bàn quận Đống Đa Văn Miếu-Quốc Tử Giám, di tích Đàn Xã tắc, di tích vòng thành Đại La, Chùa Bộc, gò Đống Đa tượng đài vua Quang Trung, chùa Láng, đền Bích Câu, ga Hà Nội, v.v Trên địa bàn quận có gò Đống Đa, nơi coi mộ tập thể binh sĩ nhà Thanh Trung Quốc Quận đặt theo tên chiến thắng trận Đống Đa nghĩa quân Tây Sơn mùa xuân năm Kỷ Dậu (1789) Bản quy hoạch sử dụng đất quận Đống Đa a - Mục đích quy hoạch Xác định chức sử dụng đất địa giới hành vị trí trung - tâm chủ yếu quận Định hướng mạng lưới công trình văn hoá, giáo dục dịch vụ thương - mại Xác định khu chức chính, công trình di tích lịch sử văn hoá địa bàn để bảo vệ, sử dụng theo quy định pháp luật - Đưa giải pháp quy hoạch, tổ chức mạng lưới đường giao thông hợp lý nhằm giải yêu cầu trước mắt đồng thời đáp ứng nhu cầu phát triển tương lai, đề xuất giải pháp cụ thể cho số tuyến - đường nút giao thông quan trọng Tổng hợp khớp nối sở hạ tầng kỹ thuật, sở hạ tầng xã hội quy hoạch chi tiết phê duyệt địa bàn quận để đảm bảo hài - hoà thống phù hợp với điều chỉnh quy hoạch chung Quy định cụ thể tầng cao, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất cho ô đất, làm sở pháp lý cho việc quản lý xây dựng theo quy hoạch định hướng cho quy hoạch chi tiết khu vực quận Đặc điểm quy hoạch Đống Đa quận nằm trung tâm thủ đô Hà Nội Địa phẳng b thuận lợi phát triển thương mại dịch vụ Đống Đa diện tích đất nông nghiệp, chủ yếu đất dân dụng phần đất công nghiệp Hầu hết khu chức năng, công trình công cộng, bố trí xen lẫn với khu nhà ở, dân cư Bảng cấu sử dụng đất STT Hạng mục đất Diện tích (m2) Tỷ lệ (%) Bình quân m2/người (tính cho diện tích Quận) Bình quân m2/người (trừ diện tích đất B1, B2 H.3) I Khu vực dân dụng 8580722 85,08 33,65 28,94 A Đất dân dụng 7248920 71,88 28,43 28,43 Đất khu 4403725 43,67 17,27 17,27 Đất CT công cộng (cấp Quận Thành phố) 537526 5,33 2,11 2,11 Đất xanh vườn hoa công viên 563623 5,59 2,21 2,21 Đất giao thông: mạng đường giao thông tỉnh 1689049 16,75 6,62 6,62 54997 0,54 0,22 0,22 B Đất dân dụng khác 1331802 13,02 5,22 0,54 Đất quan không thuộc quản lý quận 768792 7,62 3,01 Đất trường chuyên nghiệp 431820 4,28 1,69 Đất di tích lịch sử văn hoá 131190 1,30 0,51 0,51 II Ngoài khu vực dân dụng 1504278 14,92 5,90 5,16 Khu đất công nghiệp, kho tàng 98394 0,89 0,36 0,36 28808 0,28 0,10 0,10 142480 1,41 0,56 0,56 Các công trình giao thông đối ngoại Khu vực an ninh, quốc phòng 188762 1,87 0,74 Công trình đầu mối HTKT 23270 0,23 0,09 0,09 Mặt nước, xanh cách ly 1031564 10,23 4,05 4,05 10085000 100,00 39,55 34,10 Tổng cộng Đất công cộng (bao gồm đất dùng làm đường đất dùng làm hồ, công viên, đất dùng làm chợ) có diện tích 537526 m2, chiếm 5,33% diện tích đất tự nhiên, phân bố chủ yếu phía Nam Đông Nam quận Đất công nghiệp có diện tích nhỏ 98394 m2, chiếm 0.89% diện tích đất tự nhiên quận, tập trung chủ yếu phía Tây Quận, giáp với ngoại thành Đất công nghiệp nằm xen kẽ khu nhà dân cư, chí xây dựng chung với nhà người dân ( Ví tầng dùng làm nơi buôn bán mở công ty kinh doanh, tầng 2, tầng nơi sinh hoạt hộ gia đình) Khu đất chưa có kế hoạch cụ thể khu chức riêng biệt Đất xanh, mặt nước có diện tích 1595187, chiếm 15,82% diện tích đất tự nhiên, phân bố rộng khắp khu vực, tạo cảnh quan lành cho khu dân cư Đất bệnh viện: có bệnh viện lớn Bệnh viện nhi trung ương bệnh viện phụ sản (đường Đê La Thành), bệnh viện nội tiết (đường Thái Thịnh), bệnh viện Bạch Mai (đường Giải Phóng), bệnh viện Đống Đa ( đường Nguyễn Lương Bằng), bệnh viện Giao Thông vận tải ( Láng Thượng) Đất nhà ở: chiếm chủ yếu diện tích đất sử dụng khu vực, có diện tích 4403725 chiếm 43,67% diện tích đất tự nhiên Đất trường học có diện tích 431820m2, chiếm 4,28% diện tích đất tự nhiên, bao gồm nhiều trường Đại học, trung học chuyên nghiệp danh tiếng số trường tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông: học viện quan hệ quốc tế, Đại học Ngoại Thương, Đại học thủy lợi… trường tiểu học Đống Đa, tiểu học Cát Linh, THPT Lê Quý Đôn, THPT Quang Trung Đất phố cũ: nằm rải rác địa bàn quận, tập trung nhiều phường Khương Mai, Ô chợ Dừa, Hào Nam Hiện nay, với trình đô thị hóa đổi nhanh chóng với đời sống người dân tăng cao, diện tích khu phố cũ không nhiều đa số nhà nằm khu phố cũ xây theo kiểu kiến trúc đại Các khu vực ổn định quận phân chia sau: - Các trường đại học chuyên nghiệp - Các khu di tích lịch sử, văn hóa có xếp hạng - Các quan lớn trung ương Thành phố - Mạng lưới giao thông chủ yếu có Thành phố - Các hồ điều hoà hệ thống kênh mương thoát nước Bố trí khu chức năng: Tất công trình sở hạ tầng kinh tế - xã hội quan tâm phát triển mức Các công trình công cộng trực thuộc trung ương Thành phố bố trí dọc theo đường trục Thành phố Tây Sơn - Tốn Đức Thắng, La Thành, Giải phóng khu vực trung tâm Ngã Tư Sở, ngã tư Thái Hà Các công trình công cộng cấp khu vực bố trí chủ yếu chỗ giao đường phố Các trung tâm công cộng địa bàn quận bố trí dọc trục đường phố hướng tâm (Từ đường Nguyễn Trãi qua Ngã Tư Sở, Ô Chợ Dừa, Văn Miếu) Trong đó, khu vực Ô Chợ Dừa tổ chức trung tâm hành quận Văn Miếu - Quốc Tử Giám trung tâm văn hoá mang tầm cỡ quốc gia, di sản văn hoá có giá trị dân tộc phải tôn tạo Ngã Tư Sở trung tâm thương mại lớn thủ đô Ở bố trí công trình công cộng dịch vụ cấp thành phố, đặc biệt chợ trời Do có mặt tương đối lớn, chợ Ngã Tư Sở dùng cho việc mua bán vật liệu xây dựng Cùng với công trình công cộng khác, hệ thống chợ phân cấp phân loại: Các chợ lớn, cửa hàng tự chọn bố trí trung tâm lớn (Ngã Tư Sở, Thái Hà) Các chợ khác bố trí bên đơn vị Ngoài ra, cửa hàng kinh doanh vật liệu xây dựng cao cấp, kim loại cho tồn phố Cát Linh số điểm đường Trường Chinh đường Láng Việc tổ chức, bố trí xác chợ quận Đống Đa phải tuân thủ theo quy hoạch chuyên ngành mạng lưới chợ cảu Thành phố Các công trình công cộng cấp sở tuỳ theo tính chất đặt dọc theo đường nội ô phố (các công trình dịch vụ) phía bên lô phố (các công trình văn hoá, giáo dục, y tế) Đối với khu công nghiệp kho tàng: Trên sở định hướng xác định quy hoạch tổng thể Thành phố Hà Nội, quận Đống Đa không dành đất xây dựng thêm khu công nghiệp Các khu công nghiệp cũ giữ lại phải có biện pháp chỉnh trang, cải tạo để tránh ô nhiễm môi trường Đất đai dùng cho sản xuất điểm phân toán cần nghiên cứu sử dụng hợp lý nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất địa bàn quận Một số sở có khu dân cư gây ô nhiễm môi trường công nghiệp Cao su Hà Nội, bột giặt Thái Hà, y cụ, hoá dược, thuỷ tinh, thảm len, công ty Phụ tùng xe đạp Đống Đa, v.v cần chuyển khu công nghiệp tập trung (được bố trí theo định quy hoạch tổng thể Thành phố) để xây dựng trường học khu chức khác bãi đỗ xe trồng xanh Đối với khu dân cư: Khu vực cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp: bao gồm khu chung cư, ô phố nhân dân tự xây dựng làng xóm cũ (như Kim Liên, Trưng Tự, Phương Mai, Hoàng Cầu ) Hướng cải tạo chủ yếu sửa chữa nhỏ, chỉnh trang mặt kiến trúc, tăng cường xanh, bố trí thêm công trình dịch vụ công cộng, cải tạo hệ thống hạ tầng kĩ thuật Khu vực cải tạo lớn, bao gồm khu vực có mật độ cao, xây dựng lộn xộn, môi trường thấp kém, thông thường ô phố xây dựng tự phát, khu vực ven trục phố chính, ven sông hồ (như khu vực hồ Linh Quang, hồ Văn Chương, dọc mương Yên Lãng ) Khu vực phải giải toả hoàn toàn bao gồm khu vực nhà nằm khu xanh, công viên, giới đường đỏ, hành lang kĩ thuật, hành lang bảo vệ công trình di tích lịch sử, ven sông hồ công trình trọng điểm thành phố bãi đỗ xe (như khu vực hồ Văn, công viên Đống Đa, tuyến đường La Thành ) Các khu vực cấm xây dựng phải tuân theo Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam Hệ thống công viên, xanh, sân bãi thể dục thể thao nghĩ ngơi giải trí: Cây xanh chủ yếu tập trung công viên Đống Đa khu vực khác Văn Miếu, Xã Đàn, chùa Láng, Ngã Tư Sở (ven sông Tô Lich, cạnh Trường Đại học Thuỷ Lợi Đại học Y Khoa Tuy nhiên, cần phải lưu ý đến quy định phạm vi bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử Cây xanh kết hợp với hồ nước tạo thành hệ thống cảnh quan đáp ứng yêu cầu nghỉ ngơi, giải trí, đồng thời góp phần cải thiện điều kiện vi khí hậu cho khu vực Kết hợp với chức hồ điều hoà, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thoát nước mưa quận Thành phố Không gian kiến trúc: Các công trình tiếp giáp mặt đường chủ yếu bố trí xây dựng công trình cao tầng Đặc biệt tuyến đường vành đai (đường Trường Chinh - Láng) đường Nguyễn Chí Thanh Các công trình công cộng bố trí lùi vào giới đường đỏ với khoảng cách 3m Các điểm không gian thoáng, khu vực quảng trường, nút giao thông có tầm nhìn đẹp bố trí trung tâm giao dịch, công trình công cộng để tạo mặt kiến trúc cho trục đường Đánh giá quy hoạch Bản quy hoạch thể chi tiết vào luật Luật Tổ chức c HĐND UBND, điều lệ Chính phủ ban hành quản lý quy hoạch đô thị định Thủ tướng phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thủ đô Hà Nội Các khu vực đất đai quy hoạch rõ ràng ổn định đồng tạo điều kiện cho quan hành thực biện pháp quản lí chủ trương phát triển vùng Điều kiện tự nhiên thuận lợi nằm trung tâm thủ đô, hoàn toàn đất phi nông nghiệp, dân cư hoạt động chủ yếu lĩnh vực công nghiệp thương mại dịch vụ, đặc biệt địa điểm du lịch truyền thống; sở hạ tầng quan tâm mức góp phần vào công thúc đẩy phát triển đô thị hóa đại hóa quận Tuy nhiên sức hút cư dân quận Đống Đa không nhỏ, việc hạn chế dân di cư vào khu vực đảm bảo anh ninh khu vực đề cao mật độ dân số đông, từ phát sinh vấn đề xã hội ô nhiễm môi trường, tắc nghẽn giao thông đô thị, áp lực giải vấn đề an sinh xã hội cho quyền Quận Đống Đa Cụ thể hóa vấn đề Giao Thông quận Đống Đa a Đặc điểm Chính vị trí đặc biệt quận Đống Đa nên quận có nhiều trục đừng giao thông Thành phố Hà Nội Về đường sắt Tuyến đường sắt có dọc theo đường Giải Phóng - Lê Duẩn dự kiến thay tuyến đường sắt đô thị chạy cầu cạn, nghiên cứu xây dựng tuyến đường sắt đô thị khác dọc theo đường Nguyễn Chí Thanh (tuyến Hà Nội Hoà Lạc) đường Yên Lãng - Hào Nam - Cát Linh - Ga Hà Nội (tuyến Hà Nội Hà Đông) Về đường Chủ yếu tuyến đường có quy mô nhỏ trung bình Các nút giao thông trang bị đầy đủ phương tiện điều khiển đèn tín hiệu nhiên việc tắc đường diễn thường xuyên Các tuyến đường: Các đường phố gồm: đường Trường Chinh - Láng có mặt cắt ngang rộng từ 50 đến 60 m (hiện mặt cắt ngang đường đạt xe cho xe thô sơ giới chung), đường La Thành có mặt cắt ngang rộng từ 50 đến 65m Đường Tôn Đức Thắng - Nguyễn Lương Bằng - Tây Sơn có mặt cắt ngang rộng từ 28,5 đến 45 m (hiện lòng đường rộng từ 27 đến 28,5 m) Các đường liên khu vực gồm: Giảng Võ - Láng hạ có mặt cắt ngang rộng từ 40 đến 42 m, đường Nguyễn Chí Thanh có mặt cắt ngang rộng 50 m Các đường khu vực gồm: Chùa Bộc - Thái Hà - Huỳnh Thúc Kháng - Voi Phục có mặt cắt ngang rộng 30 m, Tôn Thất Tùng - Hồ Ba Mẫu - Thiên Hùng Trần Quý Cáp có mặt cắt ngang rộng từ 25 đến 30 m Điều chỉnh quy hoạch khu vực 47 Cát Linh Trước đây, theo Quy hoạch chi tiết quận Đống Đa, khu vực nghiên cứu lập quy hoạch khu vực 47 Cát Linh nút giao thông Cát Linh – Giảng Võ – Giang Văn Minh có chức sử dụng làm đất ở, đất công cộng, đất hồ ao – mặt nước Tuy nhiên đến nay, phủ điều chỉnh quy định để xây dựng công trình ga đường sắt, trung tâm thương mại dịch vụ, văn phòng, trụ sở làm việc Phía tây đường Hào Nam để xây dựng công trình tổng hợp ga đường sắt Trung tâm thương mại dịch vụ Tràng Thi; Quảng trường sân ga điểm trung chuyển phương tiện (xe buýt, taxi ) bao gồm phần đất bảo tồn, tôn tạo di tích đền Bà Chúa Kho Nhà thờ họ đạo Hồng Vinh Phía Đông đường Hào Nam kéo dài có diện tích khoảng 2.157m2 dành để xây dựng văn phòng, trụ sở UBND phường Cát Linh, trụ sở Công an phường Cát Linh Việc quy hoạch khiến cho đường Hào Nam tập trung nhiều điểm hút dân cư làm tăng mật độ giao thông lên tuyến đường Hào Nam dẫn đến tình trạng tắc nghẽn giao thông nghiêm trọng Tổng số dân trạng quận 410 nghìn người, Mật độ 41người người/km2 (năm 2013) quy mô tuyến đường nhỏ đặt sức ép lên đường lớn Vào cao điểm tan tầm học sinh cán nhân viên hầu hết đường tắc nghẽn: Tây Sơn, Nguyễn Lương Bằng, La thành, Tôn Đức Thắng… Hệ thống giao thông tĩnh: Có bến bãi đỗ xe thuộc phường Láng Thượng, Kim Liên, Phương Liên,… nhiên, theo kết nghiên cứu nàh hoạch đính giao thông đô thị bãi đỗ xe thành phố đáp ứng 10% nhu cầu dân cư 90% lại năm tản mát hè phố, lòng đường ngõ ngách Các bãi đỗ xe mọc lên tự phát, chiếm dụng vỉa hè, lòng đường gây cản trở, ùn tắc giao thông mỹ quan đô thị Hầu hết tuyến đường nội thành hẹp nhiên phải dành riêng gần nửa mặt đường để làm nơi đỗ xe Hầu hết số xe giới phải nằm tản mát khắp nơi bãi, số nằm phần đất nhà máy, xí nghiệp, trường học b Vấn đề giao thông cần giải Các vấn đề nghiêm trọng tắc nghẽn giao thông bãi đỗ xe tồn nhìn thấy cụ thể quy hoạch Giao thông quận Đống Đa, đòi hỏi can thiệp quyền vào việc quy hoạch đất khu vực Mới có vụ việc 23 hộ dân thuộc tổ dân phố 23 35 phường Trung Liệt Quận Đống Đa Hà Nội có nguy đất, nhà UBND quận sở Xây Dựng muốn quy hoạch khu đất thực dự án tuyến mương T5A1 đoạn từ Xí nghiệp thảm len đến phố Trung Liệt đất hạ tầng công cộng, bãi đỗ xe Tuy nhiên việc giải phóng mặt thu hồi đất diễn chưa hợp lí nên gặp phải phản đối gay gắt hộ dân Vấn đề nan giải cần xử lí việc nâng cấp đảm bảo sở hạ tầng giao thông Nếu quy hoạch hạ tầng giao thông thực trước vào sử dụng trước quy hoạch khác địa bàn giải thoát tình trạng giao thông tải địa bạn quận Tuy nhiên quy hoạch hạ tầng giao thông thường khó thực thời gian kéo dài quy hoạch khác c Nguyên nhân dẫn đến tình trạng tắc nghẽn giao thông Các tuyến đường địa bàn quận chủ yếu tuyến đường có quy mô nhỏ trung bình Các nút giao thông trang bị đầy đủ phương tiện điều khiển đèn tín hiệu nhiên việc tắc đường diễn thường xuyên.Phần lớn mặt cắt ngang đường đạt từ 40-60m Mật độ dân số cao: Tổng số dân trạng quận 410 nghìn người, Mật độ 41người người/km2 (năm 2013) quy mô tuyến đường nhỏ đặt sức ép lên đường lớn Trên địa bàn quận có nhiều trục đường qua Mà đa số trục đường có mặt cắt ngang từ 50-60m Trong vị trí quận đặc biệt giáp ranh với nhiều quận kinh tế trị lượng nguoi di chuyển trục đường qua quận đông Giải pháp Hiện đại hóa Trung tâm điều khiển giao thông, phối hợp lực lượng d chức năng, CA quận, phường, dân quân tự vệ huy giao thông phòng ngừa ùn tắc nút trọng điểm Cần tổ chức hợp lý điểm dừng cho xe buýt cần có biện pháp để hạn chế tối đa việc đỗ dừng xe ô tô tuyến đường hay nút giao có mật độ phương tiện lưu thông lớn trạng thái bão hòa khả thông qua đường Nguyễn Lương Bằng hay Đê La Thành, Tôn Đức Thắng, Huỳnh Thúc Kháng… Tăng cường công tác tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm đường cấm, ngược chiều, lên vỉa hè, đỗ dừng sai quy định Phối hợp với quan ngành giao thông, kiến nghị bất cập tổ chức giao thông Phối hợp kênh truyền thông VOV vào cao điểm cảnh báo người tham gia giao thông tuyến đường úng ngập, ùn tắc để chủ động phòng tránh Cần sớm nâng cấp hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng giao thông đô thị sớm triển khai xây dựng hoàn thiện đường vành đai, tiến hành nâng cấp mở rộng số tuyến đường trục chính, triển khai quy hoạch xây dựng thêm bãi đỗ xe thành phố, sớm đưa vào khai thác hệ thống đường sắt không đô thị tàu điện ngầm để góp phần giảm áp lực giao thông cho mạng lưới đường đô thị Ngoài ra, cần nghiên cứu áp dụng cách có hiệu giải pháp quy hoạch quản lý giao thông giải pháp di dời trường đại học số quan phạm vi trung tâm thành phố, áp dụng loại phí thuế để hạn chế việc sử dụng phương tiện cá nhân thành phố, giải pháp bố trí linh hoạt làm việc hay học… Cần tăng cường công tác tuần tra, giám sát xử phạt nghiêm minh hành vi cố tình vi phạm luật lệ giao thông nhằm nâng cao ý thức người tham gia giao thông, góp phần làm giảm nguy UTGT lỗi vi phạm người tham gia giao thông gây III Xu hướng giải pháp quy hoạch quận Đống Đa Xu hướng phát triền a Định hướng quy hoạch hệ thống hạ tầng xã hội Bố trí đủ đất cho phát triển hạ tầng xã hội đất cho nghiệp giáo dục đào tạo, thể dục thể thao, văn hóa thông tin, y tế… , tinh thần đầy đủ, tiết kiệm đem lại hiệu cao Giữ vị trí quận trung tâm thành phố Hà Nội Lưu giữ giá trị di sản Bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử, văn hoá Văn Miếu - Quốc Tử Giám, di tích Đàn Xã tắc,… cảnh quan có giá trị khác Điều chỉnh quy mô diện tích quan làm việc quận phù hợp với định hướng phát triển quy hoạch chung TP Hà Nội Bố trí không gian tổ chức hoạt động văn hóa, trị, kinh tế b Định hướng phát triển đất nhà Dãn dân từ đô thị lõi lịch sử tới khu đô thị đô thị vệ tinh với tiêu chuẩn nhà đạt tiêu chuẩn quốc gia đa dạng loại hình đáp ứng nhu cầu nhiều đối tượng sử dụng xã hội Đối với khu phố cổ, không phát triển nhà mới, tập trung cải thiện chất lượng ở, bảo tồn giá trị kiến trúc nhà ở, không gian truyền thống Đối với khu phố cũ, hạn chế phát triển nhà mới, tập trung vào cải tạo quỹ nhà có, bảo tồn kiến trúc nhà có giá trị (các biệt thự cũ) Đối với khu tập thể cũ khu Vĩnh Hồ, Hào Nam, quy hoạch cải tạo không làm tăng thêm quy mô dân số, bổ sung, hoàn thiện chức công cộng hạ tầng kỹ thuật Đối với nhà nông thôn truyền thống, phát triển nhà hài hòa với bảo tồn kiến trúc nhà truyền thống, cải thiện chất lượng môi trường Quận thực chỉnh trang, nâng cấp khu dân cư có; quy hoạch lại số khu vực có mật độ xây dựng mật độ dân số cao để ngăn chặn tình hình khu phố phát triển tự phát Mặt khác, quận Đống Đa tiến hành giải toả toàn khu vực nhà nằm khu xanh, công viên, hành lang bảo vệ di tích văn hoá - lịch sử c Định hướng phát triển đất công nghiệp Trên sở định hướng xác định quy hoạch tổng thể thành phố Hà Nội, quận Đống Đa không dành đất xây dựng thêm khu công nghiệp Các xí nghiệp công nghiệp cũ giữ lại phải có biện pháp chỉnh trang, cải tạo để tránh ô nhiễm môi trường Đất đai dùng cho sản xuất điểm phân tán cần nghiên cứu sử dụng hợp lý nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất địa bàn quận d Định hướng phát triển đất không gian xanh Phấn đấu tiêu đất xanh tập trung đô thị đạt 10-15m2/người Khai thác bảo vệ cảnh quan hệ thống công viên công viên Thống Nhất, công viên văn hóa Đống Đa, vườn hoa Trần Quang Diệu… Xây dựng hệ thống công viên xanh, sân bãi phục vụ nhu cầu thể dục thể thao Đưa biện pháp nhằm hạn chế lượng xe lưu thông cá nhân thu phí giao thông, tăng cường quản lý hành chặt chẽ việc đăng ký xử dụng phương tiện lại cá nhân sử dụng phương tiên lại công cộng để tránh lãng phí nguồn tài nguyên có hạn Đầu tư vào dự án công trình xanh, dụng lượng mặt trời, gió, lượng từ sóng biển… để sử dụng hợp lý nguồn lực không dồi từ quận e Định hướng phát triển đất trường học: Cải tạo nâng cấp trường có, tăng cường diện tích xây dựng trường thông qua dự án tái đầu tư quỹ đất từ cải tạo khu chung cư cũ, chuyển đổi chức KCN, trụ sở quan kiểm soát chặt chẽ việc bố trí quỹ đất xây dựng trường học theo tiêu chuẩn quốc gia f Định hướng quy hoạch mạng lưới dịch vụ thương mại: Đẩy mạnh phát triển mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị, địa bàn, xây dựng trung tâm giao thương, Tài - Thương mại Tôn Thất Tùng, Thái Hà, Láng, Ô Chợ Dừa, Hình thành mạng lưới trung tâm thương mại, siêu thị, chợ theo cấp phục vụ g Định hướng quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật: Kết cấu hạ tầng cần ưu tiên trước bước tạo điều kiện cho ngành lĩnh vực phát triển, cần ưu tiên bố trí đủ đất đai cho phát triển giao thông, hệ thống cấp thoát nước… phải tiết kiệm đất đai theo hướng bê tông hóa nhựa hóa đường giao thông Tuyến đường sắt đô thị chạy cầu cạn, dự kiến hoàn thành vào sử dụng cuối năm 2016 – đầu năm 2017 Đường bộ: Đên năm 2020 hoàn thành việc mở rộng đoạn đường thường xuyên xảy tắc nghẽn tuyến đường trọng yếu nối quận Chỉ tiêu mật độ mạng lưới đường cấp thành phố: 3-5 Km/Km 2; Tỷ lệ đất giao thông 20% - 26%; Vận tải hành khách công cộng đáp ứng 45% - 55%; Mạng lưới GTCC: 2,0-3,0 Km/Km2 Giao thông tĩnh: Nghiên cứu xây dựng quy hoạch bãi đỗ xe đại cụ thể để đáp ứng cầu bến bãi đỗ xe người dân quận Dự báo phát triển: Từ phân tích định hướng phát triển có số dự báo phát triển Quận Đống Đa sau: - Dân số quận đạt mức 540.000 người với mật độ dân số - 56.216 người/km2 vào năm 2050 Đến năm 2050, nhà đô thị có diện 18m2 sàn/người (chỉ tiêu chung - quốc gia 15 - 20 m2/người) Quận trung tâm thành phố Hà Nội, tập trung nhiều - máy quyền nhà nước Đến năm 2050, di chuyển phần lớn xí nghiệp khu vực ngoại thành Khu đất đc sử dụng vào xây dựng khu trung tâm thương - mai công viên theo quy hoạch đề trước Hệ thống sở hạ tầng đồng bộ, sử dụng giao thông công cộng phương tiện chủ yếu để kết nối đô thị trung tâm với đô thị vệ tinh, giảm áp lực - cho khu vực đường Trường Chinh - Láng Đưa vào sử dụng ổn định mạng lưới trung tâm thương mại, siêu thị, - chợ theo cấp phục vụ Phương án xử lý vấn đề phát sinh: a vấn đề phát sinh: Dân di cư vào địa bàn Quận Vấn đề nguồn lực để thực dự án vấn đề lớn cho - quyền quận Các vấn đề liền quan đến tổ chức triển khai lập, thẩm định phê duyệt đồ án quy hoạch, Thiết kế đô thị Quy chế quản lý quy hoạch kiến - trúc giám sát chất lượng Quá trình quy hoạch xây dựng lại đô thị tránh khỏi vấn đề liên quan đến môi trường b Các phương án xử lý: Dân cư: - Cần phải có chiến lược quy hoạch mở rộng thành phố Hà Nội, phát triển khu đô thị vệ tinh, thông qua giảm áp lực cho gia tăng dân số mức khu vực nội thành, đồng thời tạo phát triển kinh tế xã hội cho Thủ đô tương lai - Hoàn thiện sách quản lý nhân khẩu, hộ việc quản lý nhân hộ việc thực thủ tục hành chính, mà cần lưu ý đến yếu tố kinh tế, xã hội khác nhu cầu có việc làm đảm bảo đời sống - quyền người dân - Giáo dục, tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức cộng đồng, xây dựng nếp sống văn minh đô thị cho người di cư, có chế tài hình thức xử phạt hành đủ nghiêm minh họ nhằm xây dựng nếp sống văn minh đô thị ngày tốt Nguồn lực: - Bám sát quy định pháp luật, chủ trương, đạo Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố Bộ Tài để xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể sát với thực tiễn tạo đồng thuận, thống thường xuyên tháo gỡ kịp thời khó khăn vướng mắc cho đơn vị trình triển khai thực - Đa dạng hóa phương pháp huy động vốn cho đầu tư phát triển Quận phù hợp với quy định pháp luật - Tăng cường công tác quản lý chi ngân sách nhà nước, đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, hoàn thiện quy trình quản lý dự án đầu tư: từ khâu lập chủ trương đầu tư dự án, thực dự án, đưa dự án vào khai thác sử dụng quản lý sau đầu tư Tổ chức hành chính: Xác định công tác lập quy hoạch, quản lý quy hoạch tiền đề cho quản lý xây dựng bản, giải pháp đề tập trung vào việc đẩy mạnh tiến độ, chất lượng quy hoạch quản lý quy hoạch như: - Tập trung nguồn lực, đẩy mạnh công tác lập, thẩm định phê duyệt đồ án quy hoạch; Sớm hoàn thành khu tái định cư, khu cải tạo tái thiết đô thị; Tập trung hoàn thành dứt điểm dự án đầu tư xây dựng công trình trọng điểm hạ tầng đô thị - Đẩy mạnh phân cấp công tác quản lý quy hoạch kiến trúc nâng cao chất lượng quản lý cấp - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành áp dụng công nghệ thông tin phục vụ cho công tác công bố quy hoạch, quản lý quy hoạch đô thị để đảm bảo tính công khai, minh bạch, kịp thời phổ biến công khai thông tin quy hoạch phê duyệt tới người dân, đôi với hướng dẫn thủ tục triển khai công việc Môi trường: UBND Quận tiếp tục tập trung đạo việc bố trí, huy động vốn để đẩy nhanh tiến độ công trình, dự án xử lý nước thải; xây dựng sách, giải pháp hỗ trợ để tiếp tục bước cải thiện chất lượng môi trường địa bàn, cụ thể: Tăng cường công tác truyền thông sâu rộng tới người dân, doanh nghiệp, tổ chức chương trình truyền thông, chiến dịch, kiện thường niên môi trường: ngày Môi trường Thế giới, Chiến dịch làm cho giới hơn,… phối hợp với quan truyền thông, tổ chức trị xã hội thực chương trình tuyên truyền nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường người dân doanh nghiệp với việc triển khai công trình xử lý nước thải có vai trò quan trọng để cải thiện chất lượng môi trường địa bàn Quận Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, việc xả nước thải doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ lưu vực sông nhằm giảm thiểu tối đa việc xả nước thải tiêu chuẩn cho phép vào môi trường cụ thể sông Tô Lịch IV Kết luận Quận Đống Đa quận phát triển trung tâm nội thành thủ đô Hà Nội, hội tụ đặc điểm tự nhiên thuận lợi công trình có ý nghĩa kinh tế, xã hội văn hóa Thực sách quy hoạch nhà nước địa phương, quỹ đất quận tận dụng hợp lí, tối ưu, phân bố hài hòa với địa bàn dân cư cụ thể trục giao thông Tuy nhiên, vấn đề dân cư xã hội dần xuất nhiều vấn đề lượng dân nhập cư tăng, môi trường bị đe dọa, đặc biệt vấn đề tắc nghẽn giao thông Chính quyền quận quyền phường quận cải thiện tình trạng giao thông khu vực Tiến tới phát triển đô thị bền vững, Đống Đa cố gắng phấn đấu đạt mục tiêu đề đến năm 2020 phát triển bậc đến năm 2050 [...]... Cáp có mặt cắt ngang rộng từ 25 đến 30 m Điều chỉnh quy hoạch khu vực 47 Cát Linh Trước đây, theo Quy hoạch chi tiết quận Đống Đa, khu vực nghiên cứu lập quy hoạch khu vực 47 Cát Linh và nút giao thông Cát Linh – Giảng Võ – Giang Văn Minh có các chức năng sử dụng làm đất ở, đất công cộng, đất hồ ao – mặt nước Tuy nhiên đến nay, chính phủ đã điều chỉnh quy định để xây dựng các công trình như ga đường sắt,... hiện đại hóa của quận Tuy nhiên sức hút cư dân và quận Đống Đa là không nhỏ, việc hạn chế dân di cư vào khu vực và đảm bảo anh ninh khu vực được đề cao khi mật độ dân số quá đông, từ đó cũng phát sinh ra các vấn đề xã hội như ô nhiễm môi trường, tắc nghẽn giao thông đô thị, áp lực giải quy t các vấn đề an sinh xã hội cho chính quy n Quận Đống Đa 3 Cụ thể hóa vấn đề Giao Thông quận Đống Đa a Đặc điểm Chính... nơi đỗ xe Hầu hết số xe cơ giới đang phải nằm tản mát ở khắp nơi ngoài bãi, một số ít nằm trong phần đất của các nhà máy, xí nghiệp, trường học b Vấn đề giao thông cần giải quy t Các vấn đề nghiêm trọng về tắc nghẽn giao thông và bãi đỗ xe là những tồn tại nhìn thấy cụ thể của quy hoạch Giao thông quận Đống Đa, đòi hỏi sự can thiệp của chính quy n vào việc quy hoạch đất của khu vực Mới đây có vụ việc... giao thông Nếu quy hoạch về hạ tầng giao thông được thực hiện trước và đi vào sử dụng trước các quy hoạch khác trên địa bàn thì sẽ giải thoát được tình trạng giao thông quá tải trên địa bạn quận Tuy nhiên quy hoạch về hạ tầng giao thông thì thường khó thực hiện và thời gian sẽ kéo dài hơn các quy hoạch khác c Nguyên nhân dẫn đến tình trạng tắc nghẽn giao thông Các tuyến đường trên địa bàn quận chủ yếu... xác định trong quy hoạch tổng thể thành phố Hà Nội, quận Đống Đa sẽ không dành đất xây dựng thêm khu công nghiệp mới Các xí nghiệp công nghiệp cũ giữ lại phải có các biện pháp chỉnh trang, cải tạo để tránh ô nhiễm môi trường Đất đai dùng cho sản xuất ở các điểm phân tán cần được nghiên cứu sử dụng hợp lý nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất trên địa bàn quận d Định hướng phát triển đất không gian... hiện dự án, đưa dự án vào khai thác sử dụng và quản lý sau đầu tư Tổ chức hành chính: Xác định công tác lập quy hoạch, quản lý quy hoạch là tiền đề cho quản lý xây dựng cơ bản, các giải pháp đề ra được tập trung vào việc đẩy mạnh tiến độ, chất lượng quy hoạch và quản lý quy hoạch như: - Tập trung nguồn lực, đẩy mạnh công tác lập, thẩm định và phê duyệt các đồ án quy hoạch; Sớm hoàn thành các khu tái... giải pháp quy hoạch quận Đống Đa Xu hướng phát triền a Định hướng quy hoạch hệ thống hạ tầng xã hội Bố trí đủ đất cho phát triển hạ tầng xã hội như đất cho sự nghiệp giáo dục đào tạo, thể dục thể thao, văn hóa thông tin, y tế… , trên tinh thần đầy đủ, tiết kiệm và đem lại hiệu quả cao Giữ vị trí là quận trung tâm của thành phố Hà Nội Lưu giữ các giá trị di sản Bảo tồn, tôn tạo các di tích lịch sử, văn... quy hoạch nhà nước cũng như của địa phương, quỹ đất của quận được tận dụng hợp lí, tối ưu, phân bố hài hòa với từng địa bàn dân cư cụ thể cũng như các trục giao thông chính Tuy nhiên, các vấn đề về dân cư xã hội cũng đang dần xuất hiện nhiều vấn đề khi lượng dân nhập cư tăng, môi trường đang bị đe dọa, đặc biệt là vấn đề tắc nghẽn giao thông Chính quy n quận cũng như chính quy n từng phường trong quận. .. phát sinh: a các vấn đề phát sinh: Dân di cư vào địa bàn Quận Vấn đề về nguồn lực để thực hiện các dự án vẫn sẽ là vấn đề lớn cho chính - quy n quận Các vấn đề liền quan đến về tổ chức triển khai lập, thẩm định và phê duyệt 3 các đồ án quy hoạch, Thiết kế đô thị và Quy chế quản lý quy hoạch kiến - trúc cũng như giám sát chất lượng Quá trình quy hoạch xây dựng lại đô thị không thể tránh khỏi các vấn đề... đây có vụ việc của 23 hộ dân thuộc tổ dân phố 23 và 35 phường Trung Liệt Quận Đống Đa Hà Nội có nguy cơ mất đất, mất nhà khi UBND quận và sở Xây Dựng muốn quy hoạch khu đất thực hiện dự án tuyến mương T5A1 đoạn từ Xí nghiệp thảm len đến phố Trung Liệt là đất hạ tầng công cộng, bãi đỗ xe Tuy nhiên việc giải phóng mặt bằng và thu hồi đất diễn ra chưa hợp lí nên gặp phải phản đối gay gắt của các hộ dân Vấn