Quy hoạch cán bộ lãnh đạo diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh hà tĩnhcác nâng cao lợi nhuận tại công ty công trình giao thông

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHAN THỊ TỐ HOA QUY HOẠCH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHAN THỊ TỐ HOA QUY HOẠCH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Ngọc Thanh HÀ NỘI - 2014 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ 10 1.1 Cán công tác quy hoạch cán lãnh đạo diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy quản lý 10 1.1.1 Khái niệm, vị trí, vai trị cán cơng tác cán 10 1.1.2 Quan điểm, ý nghĩa tầm quan trọng công tác quy hoạch cán 17 1.2 Nội dung phƣơng pháp quy hoạch cán lãnh đạo diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy quản lý 23 1.2.1 Nội dung quy hoạch 23 1.2.2 Phƣơng pháp quy hoạch 27 1.3 Tiêu chí đánh giá công tác quy hoạch cán lãnh đạo diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy quản lý 29 1.3.1.Đánh giá việc ban hành Quy định tiêu chuẩn, chức danh quy hoạch 29 1.3.2 Đánh giá thực quy trình quy hoạch cán 29 1.3.3 Đánh giá công tác quản lý thực quy hoạch 30 1.4 Kinh nghiệm công tác quy hoạch cán lãnh đạo diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy quản lý số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng 31 1.4.1 Tình hình công tác quy hoạch cán lãnh đạo số tỉnh, thành (Nghệ An, Quảng Trị) 31 1.4.2 Bài học kinh nghiệm 41 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ TỈNH HÀ TĨNH TỪ NĂM 2005 – NAY 43 2.1.Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh ảnh hƣởng đến công tác quy hoạch cán lãnh đạo 43 2.1.1 Tình hình kinh tế 44 2.1.2 Tình hình văn hóa - xã hội tỉnh 50 2.2.Thực trạng tình hình cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo diện Ban Thƣờng vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh Hà Tĩnh từ năm 2005 – 53 2.2.1 Xây dựng Quy định tiêu chuẩn cán diện Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy quản lý 53 2.2.2 Quy trình xây dựng quy hoạch cán tỉnh Hà Tĩnh 71 2.2.3 Quản lý thực quy hoạch 78 2.2.4 Kết công tác quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh từ năm 2005 – 84 2.3 Đánh giá chung 88 2.3.2 Tồn tại, hạn chế 91 2.3.3 Nguyên nhân 94 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ TỈNH HÀ TĨNH TRONG THỜI GIAN ĐẾN 2015 TẦM NHÌN 2020 97 3.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng 97 3.1.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội thời gian tới 97 3.1.2 Mục tiêu, phƣơng hƣớng hồn thiện cơng tác quy hoạch cán tỉnh thời gian tới 100 3.2 Một số giải pháp chủ yếu hồn thiện cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo diện Ban Thƣờng vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh Hà Tĩnh đến 2015, tầm nhìn 2020 103 3.2.1 Nâng cao nhận thức thống nhận thức công tác quy hoạch 103 3.2.2 Xây dựng, thực tốt quy trình quy hoạch cán lãnh đạo; Thƣờng xuyên rà soát đánh giá xác định nguồn quy hoạch cán 105 3.2.3 Xây dựng tiêu chuẩn gắn với chức danh 107 3.2.4 Kết hợp chặt chẽ công tác quản lý, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng luân chuyển, bố trí, sử dụng cán theo quy hoạch 107 3.2.5 Lãnh đạo quyền tổ chức hệ thống trị cấp tham gia xây dựng giám sát thực quy hoạch cán 112 3.3 Kiến nghị 113 KẾT LUẬN 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nƣớc chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Sự nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc địi hỏi Đảng, nhà nƣớc ta phải xây dựng đƣợc đội ngũ cán ngang tầm, góp phần thực tốt hai nhiệm vụ chiến lƣợc xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Để đạt đƣợc mục tiêu đó, Đảng, Nhà nƣớc ln coi trọng thực thống đồng khâu công tác cán bộ, đặc biệt khâu quy hoạch cán Trong quy trình cơng tác cán Đảng, cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý có vị trí quan trọng, nhƣ Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ƣơng, khoá VIII nhấn mạnh: "Quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài" Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30-11-2004 Bộ Chính trị quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc khẳng định rõ: “Mục đích cơng tác quy hoạch cán nhằm tạo chủ động, có tầm nhìn chiến lƣợc cơng tác cán bộ; khắc phục tình trạng hẫng hụt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý; bảo đảm tính kế thừa, phát triển, chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán bộ; giữ vững đoàn kết nội ổn định trị” Quán triệt, vận dụng nghị Đảng cơng tác quy hoạch cán bộ, trƣớc tình hình thực tiễn yêu cầu thực nhiệm vụ trị tỉnh, Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh xác định đƣợc tầm quan trọng cơng tác quy hoạch cán ln có quan tâm đặc biệt, đối tƣợng cán lãnh đạo diện Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy quản lý Trong nhiều năm qua, tỉnh Hà Tĩnh, công tác quy hoạch cán đƣợc trọng đạt đƣợc kết định Về đáp ứng đƣợc nhu cầu cán Quy hoạch cán nhìn chung đƣợc thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan công khai; kết quy hoạch cán thể phƣơng châm “động” “mở”, chức danh quy hoạch nhiều ngƣời ngƣời quy hoạch vào nhiều chức danh; có rà sốt, đƣa khỏi quy hoạch ngƣời khơng cịn đủ tiêu chuẩn, bổ sung vào quy hoạch nhân tố Trên sở quy hoạch cán chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bố trí, điều động, luân chuyển cán bộ, chuẩn bị đội ngũ cán kế cận; bƣớc thực việc bổ nhiệm, giới thiệu nhân để bầu cử theo quy hoạch, khắc phục dần tình trạng quy hoạch cán mang tính hình thức Nhìn chung, cơng tác quy hoạch cán có kết bƣớc đầu, có kế thừa, đồng thời có bƣớc phát triển, tạo nguồn cán bộ, góp phần khắc phục dần tình trạng bị động, lúng túng cơng tác cán Sau có Nghị số 42-NQ/TW, Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy chủ trƣơng tiếp tục rà soát quy hoạch cán giai đoạn 2005 - 2010, triển khai thực quy hoạch cán giai đoạn 2010 - 2015 năm Ban Tổ chức Tỉnh ủy có văn hƣớng dẫn triển khai thực Kết rà soát, bổ sung quy hoạch cán cấp tạo điều kiện để đào tạo, bồi dƣỡng, luân chuyển bổ sung thay cán kịp thời có yêu cầu đặt Về quy hoạch cán giai đoạn 2010 - 2015, cấp tỉnh báo cáo đƣợc Trung ƣơng xác nhận chức danh: Bí thƣ, Phó Bí thƣ Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND tỉnh; Ở cấp huyện tƣơng đƣơng, Ban Tổ chức Tỉnh ủy thẩm định, báo cáo Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy xác nhận quy hoạch chức danh: Bí thƣ, phó bí thƣ cấp ủy, ủy viên ban thƣờng vụ cấp ủy, chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, chủ tịch, phó chủ tịch UBND cấp huyện; Ở sở, ban, ngành, đoàn thể đƣợc Ban Tổ chức Tỉnh ủy thẩm định, báo cáo Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy quy hoạch chức danh giám đốc, phó giám đốc sở tƣơng đƣơng Quy hoạch cán giai đoạn 2010 - 2015 đƣợc rà soát, bổ sung năm 2007 để huyện, thành, thị ủy, đảng ủy trực thuộc, sở ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh bƣớc thực quy hoạch, nhiều cán đƣợc đề bạt, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển lên công tác tỉnh, bộ, ngành Trung ƣơng bổ sung, tăng cƣờng xuống huyện, sở đƣợc cử đào tạo, bồi dƣỡng theo chức danh quy hoạch Ngày 21/10/2008, Ban Tổ chức Trung ƣơng ban hành Hƣớng dẫn số 22-HD/BTCTW thực Nghị số 42-NQ/TW, Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy ban hành văn số 987CV/TU ngày 08/4/2009 đạo cấp ủy đảng, lãnh đạo địa phƣơng, đơn vị tiếp tục việc rà soát, bổ sung quy hoạch cán giai đoạn 2010 - 2015 trƣớc chuẩn bị nhân đại hội Đảng cấp bầu cử Quốc Hội khoá XIII, HĐND, UBND nhiệm kỳ 2011 - 2016 Mặc dù trọng, nhiên, cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo cịn tiếp tục bộc lộ số hạn chế, yếu nhƣ việc xây dựng thực quy hoạch cán chƣa chủ yếu vào đánh giá cán bộ, chƣa xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ lực thực tiễn cán bộ, chƣa gắn quy hoạch với đào tạo, bố trí, sử dụng cán Chất lƣợng quy hoạch cán chƣa cao, chƣa đồng đều, chƣa có tầm nhìn xa, chƣa bảo đảm cấu độ tuổi Cơ cấu cán quy hoạch chƣa cân đối, cán trẻ, cán nữ; trình độ, ngành nghề đào tạo cán chƣa phù hợp, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ Nhìn tổng thể, quy hoạch cán thời gian qua cịn tình trạng khép kín, chƣa có quy hoạch tổng thể cho đội ngũ cán lãnh đạo toàn tỉnh Thẩm quyền định quy hoạch cán chƣa đƣợc quy định rõ; vai trị định cơng tác quy hoạch cán tập thể Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy chƣa đƣợc phát huy đầy đủ; tính thiết thực, khả thi quy hoạch cán thấp, chất lƣợng quy hoạch cán nhìn chung chƣa đạt yêu cầu đề Thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Hà Tĩnh khóa XVII nhiệm kỳ 2010 - 2015 với mục tiêu “Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bộ, phát huy truyền thống sức mạnh đại đoàn kết tồn dân, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, xây dựng Hà Tĩnh trở thành tỉnh có cơng nghiệp, nông nghiệp dịch vụ phát triển” Trƣớc yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, với nhiều nhiệm vụ trọng đại, nhiều chƣơng trình dự án lớn đƣợc triển khai, cơng tác cán nói chung, khâu quy hoạch cán lãnh đạo Hà Tĩnh tiếp tục đƣợc trọng mức độ cao Xuất phát từ tình hình lý nêu trên, trƣớc thực trạng công tác quy hoạch cán lãnh đạo diện Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy quản lý đặt nhiều vấn đề cho thấy, công tác quy hoạch tiếp tục dừng lại mà bƣớc chuyển cơng tác cán nói chung khó nâng cao chất lƣợng, khơng chuẩn bị tốt cho đội ngũ kế cận nhằm đáp ứng mục tiêu kinh tế - xã hội đặt cho tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới Vì vậy, cần phải có giải pháp tồn diện, tổng thể nhằm thay đổi quan điểm, nhận thức hành động thực đem lại hiệu cho công tác quy hoạch cán nói riêng, cơng tác xây dựng đội ngũ cán tỉnh Hà Tĩnh nói chung có tính cấp thiết mặt lý luận thực tiễn Nhằm đánh giá thực trạng công tác quy hoạch cán lãnh đạo diện Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy quản lý tỉnh Hà Tĩnh, đề giải pháp phù hợp, kịp thời hồn thiện cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới nên chọn đề tài “Công tác quy hoạch cán lãnh đạo diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý tỉnh Hà Tĩnh” Tình hình nghiên cứu Cơng tác quy hoạch cán nội dung quan trọng công tác cán mà Đảng Nhà nƣớc ta nhƣ cấp ủy quyền, tổ chức trị - xã hội quan tâm Vì vậy, nội dung đƣợc nhiều lần đƣa vào Văn kiện thức Đảng, có văn Đảng nhƣ nghị quyết, thị, hƣớng dẫn vấn đề Nội dung đƣợc nhiều nhà lãnh đạo, nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn quan tâm xem xét, phân tích ấn phẩm báo chí tạp chí khoa học, nhƣ: - Xây dựng đội ngũ cán công chức trƣớc hết ngƣời đứng đầu đồng chí Chu Văn Rỵ, Tạp chí Cộng sản số 5,1997 - Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán thời kỳ mới”của Tô Huy Rứa, Tạp chí Cộng sản, số (tháng 2/1999) - Quan niệm khoa học quy hoạch cán lịch sử vấn đề q trình tiếp cận Phó Giáo sƣ Lê Văn Lý, Tạp trí Thơng tin lý luận, tháng 6/1999 - Công tác quy hoạch cán chủ chốt hệ thống trị - số giải pháp chủ yếu Tiến sĩ Ngô Kim Ngân, Tạp chí Lịch sử Đảng số 6, năm 2002 - Quy hoạch cán lãnh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Phó Giáo sƣ, Tiến sỹ Trần Đình Hoan, tạp chí Cộng sản , số 33 năm 2003 Đề tài “Công tác quy hoạch cán Quận – Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay" luận văn tốt nghiệp Cao cấp lý luận trị (2005) tác giả Nguyễn Thị Thanh – Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh Đề tài tập trung nghiên cứu đầy đủ sở lý luận thực tiễn công tác quy hoạch cán cấp quận, huyện; thực trạng công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý Quận – Thành phố Hồ Chí Minh Đề tài đề số giải pháp phù hợp công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nói chung cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý Quận Tuy nhiên, số khái niệm nêu đề tài chƣa đảm bảo tính xác cao Một số giải pháp chung chung, chƣa sát với thực trạng, Thƣờng vụ Tỉnh ủy quản lý nội dung trọng yếu công tác cán Đảng bộ, từ quan tâm lãnh đạo, đạo thƣờng xuyên, đặt công tác mối quan hệ tổng thể gắn kết chặt chẽ với khâu khác quy trình cơng tác cán 3.2.2 Xây dựng, thực tốt quy trình quy hoạch cán lãnh đạo; Thƣờng xuyên rà soát đánh giá xác định nguồn quy hoạch cán 3.2.2.1 Xây dựng thực quy trình quy hoạch Để làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, thiết phải tuân thủ theo quy trình rõ ràng, minh bạch Đồng thời phƣơng pháp tiến hành thực phải thật chặt chẽ, khoa học, mang tính khả thi cao Điều địi hỏi cấp uỷ đảng phải tơn trọng thực quy trình cách nghiêm túc, từ khâu đánh giá cán bộ, lấy phiếu tín nhiệm giới thiệu nguồn đến việc cấp uỷ xem xét lựa chọn dự nguồn, tổng hợp kết lựa chọn, lập danh sách trình cấp uỷ cấp phê duyệt, đến việc định kỳ kiểm tra đánh giá bổ sung, hoàn chỉnh đảm bảo thời gian quy định 3.2.2.2 Rà soát đánh giá xác định nguồn quy hoạch cán Việc rà soát đánh giá, lựa chọn cán để đƣa vào nguồn quy hoạch khâu trọng yếu công tác quy hoạch cán bộ, yếu tố thiếu để đảm bảo cho đội ngũ cán phát triển ổn định, vững Việc xây dựng nguồn cán để đƣa vào quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý diện Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy quản lý có ý nghĩa quan trọng cơng tác cán bộ, giúp cho cấp uỷ đảng chủ động công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán kế cận có đủ tiêu chuẩn phục vụ tốt cho công tác bổ nhiệm cán cần thay thế, nhƣ công tác luân chuyển cán tỉnh huyện, thành phố, thị xã Ngƣợc lại, xác định nguồn đƣa vào quy hoạch cán khơng tn thủ quy trình đánh giá, tiêu chuẩn, cấu, lựa chọn không đối tƣợng gây tác hại cho công tác cán Đảng 105 Để việc xác định nguồn tạo nguồn cán đƣợc thực cách chủ động, kịp thời hiệu cần ý đặt xây dựng nguồn, xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý diện Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ quản lý gắn với việc quy hoạch cán chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện; phải bao quát đƣợc lớp nguồn kế cận lớp nguồn dự bị - Lớp nguồn đương nhiệm: + Loại một: Gồm cán đủ tiêu chuẩn theo yêu cầu chức danh, phát triển tốt, thời gian làm việc đủ năm trở lên + Loại hai: Những cán đủ tiêu chuẩn giữ chức danh tại, đủ tuổi làm việc từ - năm, song có mặt hạn chế cần đƣợc bồi dƣỡng thêm để đáp ứng yêu cầu tốt + Loại ba: Cán có đủ tiêu chuẩn giữ chức danh tại, thời gian làm việc không đủ nhiệm kỳ, song có hạn chế khó phát triển, cần điều chỉnh vị trí khác giải sách - Lớp nguồn kế cận: Gồm cán trẻ hơn, cán nguồn đƣơng nhiệm từ năm trở lên, đủ tiêu chuẩn để sẵn sàng thay cán chủ trì, đƣa cán vào quy hoạch nguồn kế cận phải đảm bảo hệ số đến cán cho chức danh - Lớp nguồn dự bị: Là nguồn bổ sung cho lớp nguồn kế cận, gồm cán trẻ có trình độ, lực, có triển vọng, chƣa có đủ tiêu chuẩn, cần đào tạo thêm số yêu cầu để chuẩn bị nguồn cho lâu dài; trẻ cán chủ trì đƣơng nhiệm từ 10 tuổi trở lên, đƣa vào nguồn dự bị cố gắng đảm bảo từ - cán cho chức danh Để đảm bảo nguồn cán chủ chốt cấp tỉnh huyện, thành phố, thị xã đòi hỏi quan cấp tỉnh, huyện, thành phố, thị xã phải có kế hoạch tạo nguồn cán bộ, xây dựng kế hoạch quy hoạch, bố trí sử dụng cán cho thời gian cụ thể, thông qua thực tiễn, kết công tác để phát 106 lựa chọn nguồn cán lãnh đạo, quản lý diện Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ quản lý Cần tập trung vào nguồn sau: - Nguồn chỗ: Cán quan, ban ngành cấp tỉnh, huyện, thành phố, thị xã gồm cán chủ chốt có triển vọng, đƣợc đào tạo bản, qua rèn luyện, thử thách, đƣợc thử nghiệm qua nhiệm vụ đƣợc giao, có đủ tiêu chuẩn, đồng chí từ cấp trƣởng phịng, ban quan ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; uỷ viên Ban Chấp hành, Ban Thƣờng vụ đƣơng nhiệm huyện, thành phố, thị xã - Nguồn khai thác bao gồm: Các đồng chí cán trẻ, có triển vọng sở, ban, ngành, đồn thể cấp tỉnh có nhu cầu ln chuyển rèn luyện thay đổi môi trƣờng công tác 3.2.3 Xây dựng tiêu chuẩn gắn với chức danh Xây dựng, cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh để làm xây dựng thực quy hoạch cán Phải có tiêu chuẩn có sở thống lựa chọn cán đƣa vào quy hoạch có xác định tiêu chuẩn tìm cán tốt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị Để phù hợp với thẩm quyền phân cấp quản lý cán đặc thù địa phƣơng, cán thuộc quyền quản lý cấp cấp ban hành tiêu chuẩn chức danh, sở tiêu chuẩn chung cấp có thẩm quyền quy định Việc đổi công tác quy hoạch phải lấy tiêu chuẩn làm thƣớc đo chủ yếu Do đó, lƣợng hóa cụ thể tiêu chuẩn tốt, đồng thời tiêu chuẩn cụ thể thúc đẩy phấn đấu cán Tiêu chuẩn chức danh cần phải thƣờng xuyên đƣợc bổ sung phù hợp theo tình hình, yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn 3.2.4 Kết hợp chặt chẽ công tác quản lý, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng luân chuyển, bố trí, sử dụng cán theo quy hoạch 107 Đánh giá cán - Đánh giá cán khâu đặt tiền đề quan trọng cho công tác quy hoạch, đồng thời yếu tố thƣờng xuyên trình quy hoạch Đánh giá sở để lựa chọn, xếp, bố trí đề bạt, sử dụng cán xác, làm cho cơng tác cán đƣợc chủ động, hiệu Ngƣợc lại đánh giá sai dẫn đến dùng ngƣời sai, bỏ sót ngƣời tài, tạo cho phần tử hội có điều kiện phát triển, làm cho nội đoàn kết, cán tốt bi quan, chán nản, gây tổn thất cho tổ chức - Đánh giá cán phải thận trọng, thực công tâm khách quan, trung thực toàn diện, lịch sử, cụ thể, qua nhiều kênh thơng tin, có phƣơng pháp khoa học quan điểm phát triển Cán quy hoạch đƣợc đánh giá ƣu, khuyết điểm định kỳ tháng, năm Tiêu chí đánh giá dựa vào tiêu chuẩn chức danh, đƣợc thể toàn diện mặt: Phẩm chất trị, lực, hiệu cơng tác, phẩm chất đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thầm đoàn kết, phong cách làm việc, tín nhiệm, khả quy tụ Phải lƣợng hóa tiêu chí đánh giá yêu cầu đánh giá sở cơng việc xác Tránh tình trạng đánh giá chung chung nhƣ Đặc biệt, phải xác định đƣợc mặt mạnh, yếu cán để có hƣớng đào tạo, bồi dƣỡng, bố trí, sử dụng lực, sở trƣờng cán Kết luận, đánh giá cần cho cán biết để cán tiếp tục phát huy ƣu điểm, khắc phục khuyết điểm phải đƣợc lƣu vào hồ sơ để theo dõi, kiểm tra mức độ phấn đấu cán Sớm có kết luận vụ việc liên quan đến cán Đối với thông tin lệch lạc khơng có cứ, phải kịp thời có biện pháp để bảo vệ uy tín cho cán Đổi chế quản lý cán khoa học chặt chẽ Quản lý cán quan trọng quản lý thực tế hoạt động công tác quản lý hồ sơ 108 Về quản lý thực tế công tác, quan cần thực nghiêm túc quy chế làm việc đơn vị, kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc Đảng viên không đƣợc làm Về quản lý hồ sơ, phải cập nhật thƣờng xuyên vào hồ sơ thay đổi cán Hiện nay, Ban tổ chức Tỉnh ủy lập hồ sơ cán diện quy hoạch, nhƣng công tác cập nhật thông tin chƣa thƣờng xun, gây nhiều khó khăn cho việc nắm tình hình cán Đào tạo, bồi dưỡng quản lý cán theo quy hoạch Nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán nguồn quy hoạch, đồng thời, đảm bảo công tác cán đƣợc chủ động, kịp thời, có đầy đủ tiêu chuẩn sẵn sàng thay vị trí quy hoạch, cấp uỷ đảng, lãnh đạo quyền phải quan tâm đạo thực hiện, gắn công tác quy hoạch cán với đào tạo, bồi dƣỡng cán theo quy hoạch Sau danh sách quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý diện Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ quản lý đƣợc Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ phê duyệt, sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ban Thƣờng vụ huyện, thành phố, thị xã phải có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng, rèn luyện, kiểm tra, quản lý chặt chẽ cán theo quy hoạch, với mục đích nâng cao trình độ, lực hiệu công tác cán Để đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác cán thời kỳ CNH, HĐH, đáp ứng nhiệm vụ kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn tiếp theo, công tác đào tạo năm tới phải đạt đƣợc mục tiêu chủ yếu sau: - Cán chủ chốt diện Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ quản lý phải đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng đạt chuẩn lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, lực quản lý điều hành theo tiêu chuẩn chức danh cán bộ, đồng thời phải đƣợc tiếp tục bồi dƣỡng nâng cao trình độ kiến thức trị, kinh tế, khoa 109 học công nghệ, quản lý nhà nƣớc, ngoại ngữ, tin học đáp ứng yêu cầu chức trách nhiệm vụ đƣợc giao Đội ngũ cán đƣợc quy hoạch dự bị, kế cận vào chức danh chủ chốt hệ thống Đảng, đồn thể nói chung phải nhanh chóng đƣợc đào tạo đủ điều kiện tiêu chuẩn chức danh trƣớc đƣợc bổ nhiệm, chuẩn hoá tiêu chuẩn đào tạo chức danh cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị từ tỉnh đến sở - Chú trọng thu hút lựa chọn đƣa vào nguồn quy hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán giỏi, cán khoa học công nghệ, chuyên gia đầu ngành, cán quản lý, kinh doanh giỏi, đặc biệt trọng thu hút đào tạo tài trẻ, thực sách thu hút tài trẻ tỉnh - Các cấp uỷ, quyền, đồn thể cần nghiên cứu khảo sát kỹ tiềm thực có đơn vị mình, đề quy định rõ ràng, tận dụng tiềm Tăng cƣờng phƣơng thức bồi dƣỡng chỗ cho cán mình, đồng thời, lựa chọn cử đào tạo ngắn hạn, dài hạn phù hợp với khả điều kiện cán bộ, Căn vào mặt mạnh, mặt yếu cán bộ, vào yêu cầu công việc để đề kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán cho phù hợp, thiết thực hiệu quả, hƣớng đào tạo vào chức danh quy hoạch, cần đổi nội dung chƣơng trình, phƣơng thức đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, trọng lĩnh vực quản lý nhà nƣớc, công tác xây dựng Đảng, công tác vận động quần chúng, lĩnh vực khoa học công nghệ Các cấp uỷ Đảng, quyền, đồn thể phải trọng xây dựng kế hoạch đào tạo đơn vị mình, chọn, cử cán đào tạo phải đối tƣợng, đặc biệt gắn việc quy hoạch cán với đào tạo cán Đào tạo gắn lý luận với thực tiễn, sát với yêu cầu công việc, trọng kết hợp đào tạo định kỳ bồi dƣỡng nâng cao lý luận Mác - Lênin, Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, kỹ chuyên môn nghiệp vụ 110 Phải ý gắn đào tạo với u cầu bố trí cơng tác để đƣợc giao nhiệm vụ cán đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao, tránh tình trạng cán đƣợc bầu cử giữ chức danh chủ chốt đƣợc bổ nhiệm thiếu kiến thức trình độ, tiêu chuẩn cán bộ, lúc đƣa đào tạo cách chắp vá để đảm bảo đủ tiêu chí, nhƣ chất lƣợng cán thấp, ảnh hƣởng đến chất lƣợng hiệu công tác chung quan, đơn vị Cùng với công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán cấp uỷ đảng nói chung, Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy phải quan tâm theo dõi, giúp đỡ, kiểm tra, rèn luyện, đánh giá mức độ trƣởng thành, tiến cán quy hoạch, tạo điều kiện cho cán rèn luyện, trƣởng thành Thực tốt chủ trương luân chuyển, bố trí cán lãnh đạo, quản lý góp phần thúc đẩy quy hoạch cán Sau có quy hoạch, phải xây dựng thực Kế hoạch luân chuyển, bố trí cán Việc bố trí, sử dụng cán thuộc diện quy hoạch thời điểm, trƣờng hợp cụ thể phải xuất phát từ nhiệm vụ trị, yêu cầu tỉnh địa phƣơng vào mức độ phấn đấu cán Khi bố trí, sử dụng, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý theo quy hoạch cần đảm bảo yêu cầu sau: - Bố trí, sử dụng cán phải tiêu chuẩn, ngƣời, việc, khả năng, sở trƣờng công tác sức vƣơn lên cán bộ; Bố trí, sử dụng thời điểm, tầm, động viên cán vƣơn lên vƣợt khó đảm bảo hồn thành nhiệm vụ vị trí cao - Thực luân chuyển cán đƣơng nhiệm, cán nguồn quy hoạch, cán lãnh đạo diện Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ quản lý đảm nhiệm vị trí chủ chốt cấp huyện nhằm đáp ứng theo tiêu chuẩn chức danh sử dụng cán có hiệu quả, tạo nên phát triển đồng đội ngũ cán bộ; 111 thực bồi dƣỡng toàn diện cán bộ, tạo điều kiện cho cán danh sách quy hoạch đƣợc rèn luyện thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao cơng việc - Các cấp uỷ đảng, lãnh đạo quyền, đồn thể phải có nhận thức đắn việc bố trí, sử dụng cán Khi cần bổ nhiệm cán bổ sung cho chức danh phải lựa chọn thống tập thể Lựa chọn phải thật dân chủ, khách quan, quy trình cơng tác cán bộ, có tham khảo ý kiến ngƣời có liên quan Định kỳ Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ đạo ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ban Thƣờng vụ huyện, thành, thị ủy tiến hành tự phê bình, phê bình đánh giá cán Trên sở để xem xét, có nhu cầu cán bộ, kịp thời giới thiệu bầu, bổ nhiệm vào chức danh 3.2.5 Lãnh đạo quyền tổ chức hệ thống trị cấp tham gia xây dựng giám sát thực quy hoạch cán Đảng lãnh đạo công tác quy hoạch cán thống quản lý đội ngũ cán vấn đề mang tính nguyên tắc công tác quy hoạch cán Tất cán chủ chốt cấp phải cấp uỷ đảng quản lý, theo quy định phân công, phân cấp quản lý cán Đảng Song, công tác quy hoạch cán bộ, để đảm bảo tính dân chủ, khách quan, chuẩn xác nắm bắt tình hình nhận xét, đánh giá cán bộ, thiết phải có tham gia hệ thống trị Để thực thi vai trị tham gia vào cơng tác quy hoạch cán bộ, lãnh đạo quyền tổ chức hệ thống trị cấp cần thực tốt số nhiệm vụ sau: - Tổ chức quán triệt, triển khai chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc công tác quy hoạch cán bộ; trang bị cho lãnh đạo cấp 112 quyền kiến thức kỹ nghiệp vụ công tác tổ chức cán công tác quy hoạch cán - Chỉ đạo lãnh đạo cấp quyền thực tốt công tác cán bộ, quản lý cán theo phân công, phân cấp; thực nghiêm túc đạo cấp uỷ cấp, tham gia làm tốt công tác quy hoạch cán theo phân cấp quản lý - Tham gia rà soát, đánh giá nhận xét cán bộ, đề xuất giới thiệu nhân nguồn quy hoạch cán hệ thống quyền, quan tâm thực công tác đào tạo, bồi dƣỡng rèn luyện đội ngũ cán hệ thống quyền quy hoạch Đề xuất cấp uỷ cấp xem xét đƣa danh sách quy hoạch cán khơng cịn đủ tiêu chuẩn, đƣa vào nguồn quy hoạch cán có đủ tiêu chuẩn; định kỳ kiểm tra, đánh giá báo cáo cấp uỷ chất lƣợng đội ngũ cán nằm nguồn quy hoạch cán thuộc hệ thống quyền cơng tác hệ thống quyền 3.3 KIẾN NGHỊ * Đối với Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Tổ chức Trung ương Đảng: Trên sở lý luận thực tiễn công tác quy hoạch cán lãnh đạo diện Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy quản lý thời gian qua nƣớc địa phƣơng tỉnh Hà Tĩnh, để công tác quy hoạch đạt yêu cầu đề ra, đề nghị Ban Tổ chức Trung ƣơng tiếp tục kiểm tra, hƣớng dẫn tỉnh thực công tác quy hoạch đảm bảo yêu cầu theo tinh thần Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Chỉ đạo tỉnh cần xây dựng kế hoạch sau đây: - Kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ cách mạng, 113 đồng chí cịn chƣa đủ tiêu chuẩn cần thiết để giữ chức danh đƣợc quy hoạch - Kế hoạch luân chuyển để đào tạo, rèn luyện cán nguồn quy hoạch theo tinh thần Nghị số 11-NQ/TW, ngày 25-01-2002 Bộ Chính trị việc luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý - Kế hoạch xếp, bố trí, điều chuyển cán nguồn quy hoạch vào vị trí phù hợp, để qua cơng tác thực tế đồng chí đƣợc rèn luyện, thử thách, tạo uy tín vị cần thiết, chuẩn bị cho việc giới thiệu bầu cử, bổ nhiệm vào chức danh quy hoạch - Sớm ban hành văn quy định tiêu chuẩn chức danh bí thƣ, phó bí thƣ tỉnh uỷ, thành uỷ, chủ tịch HĐND, UBND tỉnh, thành phố để thực thống phạm vi nƣớc, làm sở vững để tỉnh, thành phố xây dựng quy hoạch cán chức danh Trong nên quy định rõ tiêu chuẩn phẩm chất, lực, trình độ kiến thức qua đào tạo, độ tuổi, không nên quy định chung chung nhƣ trƣớc, dễ dẫn đến việc vận dụng khác địa phƣơng - Cần đạo nghiên cứu đổi nội dung, chƣơng trình lớp đào tạo, bồi dƣỡng cán chủ chốt thuộc diện BTV tỉnh, thành uỷ quản lý, tránh nội dung trùng lắp, nghiên cứu lồng ghép chƣơng trình số lớp, tạo điều kiện cho cán học chƣơng trình mới, toàn diện, đồng theo tiêu chuẩn quy định, đƣợc học tập, tiếp thu cập nhật kiến thức tình cụ thể phải xử lý địa phƣơng Bên cạnh cần có quy định thống sách hỗ trợ kinh phí cán quy hoạch chức danh chủ chốt diện BTV tỉnh, thành uỷ quản lý học; ƣu tiên cán quy hoạch ngƣời dân tộc thiểu số cán nữ 114 Đối với Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ Hà Tĩnh - Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện quy chế, quy định, sách tỉnh cơng tác cán bộ, nhƣ: Quy định phân cấp quản lý cán bộ; quy định cán bộ, đảng viên nƣớc ngoài; quy định chế độ chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ cán bộ; quy chế đánh giá cán bộ, quy chế kiểm tra, giám sát cán bộ, quy chế tuyển chọn cán bộ, quy chế đào tạo, bồi dƣỡng cán - Thực việc cử cán đào tạo, bồi dƣỡng, luân chuyển, bổ nhiệm giới thiệu bầu cử phải vào quy hoạch cán - Thực quy hoạch cán phải gắn với việc xếp, bố trí cán nghỉ hƣu theo quy định Đảng Nhà nƣớc; khơng hình thành tổ chức, máy để bố trí cán - Cần có quy định trách nhiệm ngƣời đứng đầu quan, đơn vị kết chất lƣợng công tác quy hoạch cán 115 KẾT LUẬN Cơ sở lý luận Chủ nghĩa Mác – Lên nin, Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta thừa nhận tầm quan trọng đặc biệt cán công tác cán Thực tiễn kinh nghiệm lịch sử cách mạng nƣớc ta chứng minh nhân tố ngƣời việc xây dựng ngƣời cho tổ chức có ý nghĩa vơ to lớn, định thành công hay thất bại nghiệp cách mạng Công tác quy hoạch cán với vị trí khâu trọng yếu cơng tác cán bộ, nhằm tạo nên cán hệ cán vững vàng, liên tiếp thực thắng lợi nhiệm vụ trị, ngày giành đƣợc nhiều quan tâm ngành, cấp Làm tốt công tác quy hoạch cán tạo chủ động việc bổ nhiệm, đề bạt, bố trí, sử dụng, luân chuyển cán bộ; khắc phục đƣợc tình trạng điều động, đề bạt, bổ nhiệm cán cách bị động, chắp vá Công tác quy hoạch cán có chất lƣợng hiệu có gắn kết chặt chẽ với cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng, bố trí, sử dụng cán hợp lý, bám sát nhu cầu phục vụ nhiệm vụ trị, nhiệm vụ tổ chức Thực tiễn cho thấy, xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo diện Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy quản lý yêu cầu cấp thiết, nhu cầu tất yếu, khách quan công tác cán tỉnh Mục tiêu thực quy hoạch, đào tạo cán lãnh đạo, quản lý nhiệm vụ trị nhiệm vụ tổ chức Đảng tỉnh Hà Tĩnh Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý phải tuân thủ nghiêm túc đƣờng lối, chủ trƣơng, sách cán Đảng Nhà nƣớc Mục tiêu, phƣơng hƣớng xây dựng đội ngũ cán vừa thể yêu cầu nhiệm vụ trị, nhiệm vụ tổ chức, vừa thể sâu sắc đƣờng lối, sách cán Đảng 116 Quy hoạch phải thể kết hợp chặt chẽ xếp, kiện toàn đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, vừa trọng đáp ứng nhiệm vụ trƣớc mắt, vừa đáp ứng nhiệm vụ lâu dài; phải thực quy trình, có độ an tồn cao bảo đảm vững Đặc biệt, phải sớm đƣa đƣợc dự báo, phƣơng hƣớng quy hoạch cán Trên sở nắm đƣợc thuận lợi, khó khăn, biến động cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, xác định phƣơng hƣớng quy hoạch cụ thể hoá tiêu chuẩn chức danh cán thuộc diện quy hoạch Phải coi trọng việc đánh giá cán đƣa vào nguồn quy hoạch để từ xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, bố trí sử dụng, luân chuyển cán theo quy hoạch, định kỳ kiểm tra đánh giá bổ sung hoàn chỉnh quy hoạch Mặt khác, phải thƣờng xuyên kiện toàn, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán làm công tác tổ chức cán cấp uỷ đảng, tăng cƣờng tham gia vào công tác quy hoạch cán lãnh đạo quyền cấp Các cấp uỷ phải phát huy hết vai trị cơng tác quy hoạch cán bộ; có nhƣ cơng tác cán thực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị tình hình mới./ 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng (2004), Nghị số 42 – NQ/TW ngày 30 tháng 11 năm 2004 Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ƣơng (2008), Hướng dẫn số 22-HD/BTCTW ngày 21/10/2008 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Ban chấp hành Đảng Tỉnh Hà Tĩnh (2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Tĩnh nhiệm kỳ 2010 – 2015, Hà Tĩnh Ban Tổ chức Tỉnh uỷ (2011), Hướng dẫn số 03-HD/BTCTU ngày 3/10/2011 hướng dẫn công tác quy hoạch cán bộ, Hà Tĩnh Ban Tổ chức Tỉnh uỷ (2011), Công văn số 261-CV/TU ngày 08/9/2011 xây dựng quy hoạch cán bộ; Hà Tĩnh Ban Tổ chức Trung ƣơng (2012), Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 Ban Tổ chức Trung ương thay Hướng dẫn số 22HD/BTCTW công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội C Mác Ph.Ănghen (1995), Toàn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 118 10.Trần Đình Hoan (2003), Quy hoạch cán lãnh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước,Tạp chí Cộng sản, số 33 11 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Xây dựng Đảng (2004), “Giáo trình xây dựng Đảng”, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 12 Ngô Kim Ngân (2002) Công tác quy hoạch cán chủ chốt hệ thống trị - số giải pháp chủ yếu, Tạp chí Lịch sử Đảng số 13 Hồ Chí Minh Tồn tập (1995), Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Lê Văn Lý (1999), Quan niệm khoa học quy hoạch cán lịch sử vấn đề q trình tiếp cận, Tạp trí Thơng tin lý luận, tháng 15 Trịnh Thị Thanh (2005), Công tác quy hoạch cán Quận – Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay, Luận văn tốt nghiệp Cao cấp lý luận trị, Thành phố Hồ Chí Minh 16 Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2012), Báo cáo thực Nghị số 42 – NQ/TW ngày 30 tháng 11 năm 2004 Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Tĩnh 17 Đặng Đình Phú (2007), Tăng cường công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp quận, huyện diện Ban Thường vụ Thành uỷ Hà Nội quản lý giai đoạn 2007 – 2015 (Đề án nâng ngạch), Hà Nội 18 V.I.Lênin – Toàn tập (1977), tập 42, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 19Chu Văn Rỵ (1997), Xây dựng đội ngũ cán công chức trước hết người đứng đầu, Tạp chí Cộng sản số 20 Tô Huy Rứa (1999), Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán thời kỳ mới, Tạp chí Cộng sản, số 119 ... vấn đề lý luận thực tiễn công tác quy hoạch cán lãnh đạo diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý Chương 2: Thực trạng công tác quy hoạch cán lãnh đạo diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý tỉnh Hà Tĩnh... THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ 1.1 CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY QUAN LÝ 1.1.1 Khái niệm, vị trí, vai trị cán công tác cán 1.1.1.1 Khái niệm cán Luật Cán bộ, công. .. quy hoạch cán lãnh đạo diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý tỉnh Hà Tĩnh thời gian đến 2015, tầm nhìn 2020 Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO DIỆN BAN