Luận văn tốt nghiệp nâng cao chất lượng thẩm định tài chính dự án tại công ty công trình giao thông 874

Lời mở đầu Trước xu mở cửa kinh tế đón nhận văn minh văn hố, khoa học kỹ thuật từ bên ngoài, trước xu hội nhập kinh tế quốc tế, nhu cầu phát triển kinh tế tất quốc gia giới có Việt Nam ngày lớn Nhu cầu phát triển kinh tế ngày cao hoạt động đầu tư ngày nhiều chủ yếu đầu tư theo dự án Cụ thể, hầu hết dự án đầu tư lớn nhỏ Việt Nam năm gần đầu tư theo dự án Tuy nhiên thực trạng hoạt đông đầu tư theo dự án tràn lan, dàn trải, chưa hiệu gây lãng phí nguồn tài quốc gia Nhận thức tầm quan trọng dự án phát triển kinh tế quốc gia nói chung lợi ích doanh nghiệp nói riêng cụ thể đơn vị tơi thực tập cơng ty cơng trình giao thông 874 (thuộc tổng 8- giao thông vận tải) lựa chọn đề tài “ nâng cao chất lượng thẩm định tài dự án cơng ty cơng trình giao thơng 874” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tại cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng 874 hoạt động đầu tư xây dựng hầu hết đầu tư theo dự án.Việc đầu tư theo dự án có hiệu định phần lớn thành bại công ty Do mà thẩm định tài dự án cơng việc quan trọng công ty Tuy trọng song tính phức tạp riêng có mà cơng tác thẩm định tài dự án cơng ty cịn gặp nhiều bất cập Sau thời gian thực tập tốt nghiệp công ty nhận thấy tầm quan trọng công việc thẩm định tài dự án tơi chọn đề tài “ nâng cao chất lượng thẩm định tài dự án cơng ty” với mong muốn đóng góp phần cơng sức vào thành công công ty Thông qua đề tài muốn áp dụng kiến thức học giảng đường đại học vào thực tế để nâng cao kỹ Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: nghiên cứu dự án đầu tư mà cơng ty xây dựng cơng trình giao thông 874 thực năm gần tiến hành phân tích dự án điển hình: Dự án nâng cấp mở rộng QL 32A, QL 32B, QL 37 đoạn Cổ Tiết- Thu Cúc- Mường TơiGia Phù( Phú Thọ) đoạn Km108- Km118 Phương pháp nghiên cứu đề tài: phương pháp vật biện chứng, phương pháp vật lịch sử, phương pháp thống kê, so sánh với việc sử dụng số liệu thực tế minh hoạ, đồng thời có tham khảo tài liệu liên quan đến lĩnh vực tài Kết cấu đề tài: phần mở đầu kết luận, đề tài gồm có phần: Phần I : Những vấn đề dự án thẩm định tài dự án doanh nghiệp Phần II: Thực trạng cơng tác thẩm định tài dự án cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng 874 Phần III: Giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định tài dự án cơng ty xây dựng cơng trình giao thông 874 PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ DỰ ÁN VÀ THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 DỰ ÁN CỦA DOANH NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm dự án Doanh nghiệp thực thể xã hội Giống thực thể khác doanh nghiệp có hoạt động riêng để tự tồn phát triển Có nhiều cách hiểu khác doanh nghiệp.Doanh nghiệp hiểu chủ thể kinh tế độc lập cách thức tổ chức hoạt động kinh tế nhiều cá nhân hoạt động kinh doanh thị trường nhằm làm tăng giá trị chủ sở hữu Theo luật doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh Như vậy, doanh nghiệp thực một, số tất công đoạn trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường Mục tiêu doanh nghiệp tối đa hóa giá trị doanh nghiệp Để thực mục tiêu doanh nghiệp phải tiến hành hoạt động Những hoạt động hoạt động sản xuất kinh doanh, hoạt động cung ứng dịch vụ hoạt động đầu tư Trong đầu tư hoạt động vô quan trọng tổ chức kinh tế Có thể hiểu cách đơn giản đầu tư hoạt động bỏ vốn với hy vọng đạt lợi ích tài chính, kinh tế xã hội tương lai Muốn đạt mục tiêu tối đa hóa giá trị mình, doanh nghiệp phải tiến hành hoạt động đầu tư Lấy ví dụ hoạt động đầu tư doanh nghiệp: doanh nghiệp thành lập thường đầu tư vào sở hạ tầng, mua trang thiết bị, nguyên nhiên vật liệu để tiến hành sản xuất kinh doanh Đối với doanh nghiệp thành lập, bỏ vốn xây dựng sở hạ tầng, đổi dây truyền công nghệ, phát triển sản phẩm Ngày nay, kinh tế ngày phát triển, nhằm tối đa hóa hiệu đầu tư, hoạt động đầu tư thực theo dự án Vậy dự án gì? Theo WORLD BANK (ngân hàng giới) dự án tổng thể sách, hoạt động chi phí có liên quan với hoạch định nhằm đạt mục tiêu thời gian định Theo từ điển quản lý dự án AFNOR, dự án hoạt động đặc thù tạo nên thực thể cách có phương pháp với nguồn lực định Theo nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08 tháng 07 năm 1999 Chính phủ đầu tư xây dựng, dự án tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng cải tạo sở vật chất định nhằm đạt tăng trưởng số lượng trì, cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ khoảng thời gian xác định Một cách tổng quát nhất, dự án hiểu tập hợp hoạt động đặc thù liên kết chặt chẽ phụ thuộc lẫn nhằm đạt tương lai ý tưởng đặt ra(mục tiêu định) với nguồn lực thời gian xác định Mỗi doanh nghiệp phải tự tìm kiếm lựa chọn dự án cho riêng Việc tìm kiếm dự án phụ thuộc vào mục tiêu, lĩnh vực kinh doanh khả tìm kiếm doanh nghiệp Trong dự án tìm kiếm doanh nghiệp lựa chọn đầu tư vào dự án đem lại lợi ích lớn Như thấy dự án có vai trị quan trọng chủ đầu tư, nhà quản lý, tổ chức tài nhà nước 1.1.2 Vai trò dự án Trong kinh tế đại, nhu cầu đầu tư, nhu cầu phát triển ngày lớn Nhu cầu đặt mơi trường cạnh tranh khốc liệt Nguồn lực ngày khan hiếm, thời gian thông tin trở thành thước đo thành công Để không lãng phí nguồn lực chắn thành cơng, người ta thường đầu tư theo dự án Vì hầu hết dự án thẩm định trước triển khai nên đầu tư theo dự án giảm thiểu rủi ro cho chủ đầu tư Dự án giúp chủ đầu tư quản lý vốn, vật tư, lao động trình thực đầu tư cách dễ dàng Khơng có vậy, hoạt động đầu tư theo dự án làm gia tăng giá trị doanh nghiệp tăng lợi nhuận doanh nghiệp Đối với đơn vị quản lý vĩ mô nhà nước dự án có vai trị quan trọng Dự án tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế xã hội Nếu khơng có dự án, kinh tế khó nắm bắt hội phát triển Dự án giúp gia tăng tổng thu nhập quốc dân, tạo công ăn việc làm cho người lao động, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo Dự án để tổ chức tài đưa định tài trợ, quan chức Nhà nước phê duyệt cấp giấy phép đầu tư 1.1.3 Phân loại dự án Dự án đầu tư có mối quan hệ chặt chẽ với Đầu tư nguồn gốc đời dự án, việc xây dựng thực dự án kiểm nghiệm tính đắn định đầu tư Trong kinh tế có nhiều loại hình doanh nghiệp hoạt động nhiều lĩnh vực khác Mỗi doanh nghiệp lại có định đầu tư riêng Do thấy kinh tế có nhiều loại dự án khác Các dự án đa dạng lĩnh vực, loại hình,cấp độ,quy mơ, thời hạn… Do để đưa cách phân loại dự án cách hiệu để thấy hết khác dự án vơ khó khăn Tuy nhiên người ta phân loại dự án theo tiêu thức sau: - Theo lĩnh vực dự án: Dự án phân loại thành dự án xã hội, dự án kinh tế, dự án quốc gia, dự án quốc tế - Theo loại hình dự án: Dự án phân loại thành dự án Nghiên cứu phát triển, dự án Giáo dục đào tạo, dự án đổi - Theo thời hạn: Dự án ngắn hạn, dự án trung hạn, dự án dài hạn - Theo cấp độ: Dự án phân loại thành dự án lớn, dự án nhỏ Ngồi người ta cịn có nhiều cách khác để phân loại dự án Đây cách phân loại tổng hợp dự án Ở Việt Nam, theo “Quy chế quản lý đầu tư xây dựng” ban hành kèm theo Nghị định số 12/2000/ NĐ-CP ngày 5/5/2000 dự án phân loại cụ thể thành dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C 1.1.4 Các giai đoạn dự án Thực dự án phải thông qua nhiều giai đoạn riêng biệt Các dự án bao gồm giai đoạn giống khác Thông thường giai đoạn dự án bao gồm: Xác định dự án, phân tích lập dự án, duyệt dự án, thực dự án, nghiệm thu tổng kết giải Các giai đoạn gắn kết cách chặt chẽ với nhau, đan xen theo tiến trình logic Để hiểu cách tồn diện hệ thống, người ta nghiên cứu chúng cách độc lập tương đối góc độ khác 1.1.4.1 Xác định dự án Giai đoạn xác định dự án doanh nghiệp quan trọng Đây giai đoạn hình thành ý tưởng đầu tư Tùy thuộc vào chiến lược phát triển mình, xem xét thông tin, chiến lược phát triển kinh tế nước, ngành, lĩnh vực, doanh nghiệp hình thành ý tưởng đầu tư, lựa chọn dự án để đầu tư cho phù hợp Sự phù hợp thể mặt không gian thời gian kinh tế Việc xác định dự án để đầu tư doanh nghiệp vô quan trọng lẽ thực dự án thường tốn nhiều tiền, thời gian công sức doanh nghiệp Một dự án đầu tư sai thường đem lại hậu lớn cho doanh nghiệp kéo dài nhiều năm Vì mà doanh nghiệp phải thật thận trọng trước lựa chọn dự án đầu tư 1.1.4.2 Phân tích lập dự án đầu tư Giai đoạn bao gồm nghiên cứu tiền khả thi nghiên cứu khả thi - Nghiên cứu tiền khả thi: Doanh nghiệp nghiên cứu sơ ban đầu nhu cầu, khả tiến hành dự án kết dự án Trong doanh nghiệp nghiên cứu cần thiết, điều kiện thuận lợi khó khăn doanh nghiệp thực dự án gặp phải Bên cạnh doanh nghiệp dự kiến quy mơ đầu tư( tổng mức vốn đầu tư), hình thức đầu tư, khả tự tài trợ, phương án huy động vốn phương án trả nợ doanh nghiệp Phân tích lựa chọn sơ công nghệ, kỹ thuật, nguồn cung nguyên vật liệu, lượng cần thiết cho dự án tiến hành giai đoạn - Nghiên cứu khả thi: giai đoạn nghiên cứu cách cụ thể nghiên cứu giai đoạn tiền khả thi Giai đoạn doanh nghiệp xác định phương án lựa chọn phương án kỹ thuật, công nghệ, phương án thiết kế thi công, phương án tài trợ cho dự án, mốc thời gian thực đầu tư hình thức quản lý dự án Sau phân tích lập dự án, khâu quan trọng thẩm định dự án Việc phân tích lập dự án thực cách chi tiết xác việc thẩm định có hiệu Vấn đề thẩm định dự án đề cập riêng ỏ mục sau 1.1.4.3 Duyệt dự án Đây giai đoạn doanh nghiệp đưa định có đầu tư vào dự án hay không Việc đưa định chủ yếu dựa vào kết luận tổng hợp từ giai đoạn trước đặc biệt giai đoạn thẩm định dự án Nếu dự án khẳng định có hiệu khả thi doanh nghiệp định đầu tư ngược lại dự án khơng có hiệu khơng khả thi khơng có lý doanh nghiệp lại đầu tư Đối với dự án mang tính cộng đồng, dự án khơng có tính khả thi mang lại lợi ích xã hội lớn đầu tư Chủ đầu tư vào dự án thường Nhà nước 1.1.4.4 Thực dự án Giai đoạn bao gồm số công đoạn: thi công xây dựng dự án, vận hành dự án( dự án sinh lời), kết thúc dự án Đây giai đoạn doanh nghiệp biến dự đốn, tính tốn giai đoạn trước vào thực tế Để đạt tiêu chất lượng cơng trình đưa nhà quản lý dự án phải giám sát chặt chẽ trình thực dự án giảm thiểu rủi ro gặp phải 1.1.4.5 Nghiệm thu, tổng kết giải thể Mục tiêu giai đoạn đánh giá cách tồn diện thành cơng thất bại từ giai đoạn đầu dự án đến kết thúc dự án Trong doanh nghiệp cần phải phân tích rõ nguyên nhân thất bại, cách khắc phục sai phạm để làm kinh nghiệm, rút học, quản lý tốt dự án sau 1.2 THẨM ĐỊNH DỰ ÁN 1.2.1 Khái niệm thẩm định dự án Thẩm định dự án khâu trình phân tích lập dự án- giai đoạn dự án Thẩm định dự án việc rà soát lại, kiểm tra lại cách khoa học, khách quan toàn diện nội dung dự án liên quan đến dự án nhằm khẳng định tính hiệu tính khả thi dự án trước định đầu tư Trong trình phân tích lập dự án thường khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết, sai lệch Thẩm định dự án để xem xét, phát hiện, sửa chữa sai lệch, từ khẳng định cách chắn hợp lý, hiệu tính khả thi dự án Thẩm định dự án giúp cho định đầu tư thực hiên dự án hiệu tránh sai lầm đáng tiếc xảy Như việc thẩm định dự án thiếu dự án cho dù dự án nhỏ hay lớn, tầm vi mơ hay vĩ mô 1.2.2 Nội dung thẩm định dự án Nội dung thẩm định dự án cơng việc mà người thẩm định phải làm tiến hành thẩm định dự án Thẩm định dự án tiến hành chủ yếu giai đoạn xác định dự án, phân tích dự án lập dự án, duyệt dự án Nội dung thẩm định dự án thường bao gồm: thẩm định kỹ thuật, thẩm định kinh tế xã hội thẩm định tài chính, thẩm định thị trường, thẩm định tiêu chuẩn quản lý dự án 1.2.2.1 Thẩm định kỹ thuật Thẩm định kỹ thuật việc thẩm định yếu tố thuộc mặt kỹ thuật dự án quy mô dự án, công nghệ trang thiết bị dự án, phương án thi công, địa điểm xây dựng dự án, phương án kiến trúc, nguồn nguyên liệu yếu tố đầu vào khác dự án Trong người thẩm định phải xác định mức độ phù hợp yếu tố với thực tế yêu cầu đặt Ví dụ quy mơ dự án phải phù hợp với công suất sử dụng, khả đáp ứng vốn, khả cung ứng nguyên vật liệu khả quản lý dự án nhà quản lý Nguồn nguyên liệu yếu tố đầu vào phải phù hợp với dây truyền công nghệ máy móc thiết bị sử dụng dự án Việc chọn địa điểm xây dựng có thuận tiện nguồn nguyên liệu, hệ thống giao thông, sở hạ tầng, mức độ đền bù giải phóng mặt bằng? Ngồi nội dung người thẩm định phải xem xét nhiều yếu tố khác quản lý dự án… 1.2.2.2 Thẩm định kinh tế xã hội dự án Đây việc đánh giá lại hiệu dự án giác độ toàn kinh tế, xem xét tác động dự án tới môi trường, tới đối tượng khác xã hội Một dự án hiệu doanh nghiệp song khơng thực tác động xấu tới đối tượng khác xã hội làm ảnh hưởng đến môi trường, gây nguy hại đến sức khỏe người dân nơi dự án thực Song cần phải đánh giá đóng góp dự án toàn kinh tế giải công ăn việc làm, cải thiện đời sống cho nhân dân, làm tăng thu nhập quốc dân, đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế Nhà đầu tư phải xem xét chênh lệch lợi ích mà dự án mang lại với thiệt hại mà gây kinh tế để đưa định đầu tư Việc thẩm định kinh tế xã hội dự án phức tạp khó khăn song thiếu điều kiện kinh tế toàn cầu 1.2.2.3 Thẩm định thị trường Thẩm định thị trường việc phân tích kết nghiên cứu thị trường nhằm đưa kết luận hợp lý, xác thị trường tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp Thẩm định thị trường bao gồm: - Thẩm định nhu cầu tương lai sản phẩm dự án thị trường dự kiến thâm nhập - Thẩm định nguồn kênh đáp ứng nhu cầu - Thẩm định yếu tố sản phẩm tiêu thụ - Thẩm định cạnh tranh 1.2.2.4 Thẩm định tài dự án Thẩm định tài dự án nội dung lớn thẩm định dự án Thẩm định tài dự án trình bày chi tiết, cụ thể phần 1.3 THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN 1.3.1 Khái niệm, mục đích ý nghĩa thẩm định tài dự án Thẩm định tài dự án rà soát, đánh giá cách khoa học tồn diện khía cạnh tài dự án giác độ nhà đầu tư, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế khác, cá nhân Thẩm định tài dự án nội dung quan trọng thẩm định dự án Dựa vào kết luận thẩm định tài dự án kết luận nội dung khác thẩm định dự án thẩm định kinh tế, nhà đầu tư đưa định đầu tư Thẩm định tài dự án quan trọng để định bỏ