thực trạng đấu thầu xây lắp ở công ty Công trình giao thông 208

Lời mở đầu Thuật ngữ đấu thầu trở nên quen thuộc năm gần Việt Nam đợc xuất từ lâu giới Trớc đây, kinh tế bao cấp, ngời sản xuất bán có không quan tâm đến nhu cầu ngời mua, ngời mua quyền lựa chọn cho hàng hoá phù hợp Chỉ đến chuyển dần sang kinh tế thị trờng tính cạnh tranh xuất hiện, khái niệm đấu thầu hình thành đợc chấp nhận nh điều tất yếu Trong xây dựng có nhiều vấn đề cần phải quan tâm, song để tồn phát triển điều kiện nay, việc thắng thầu quan trọng công ty Hiện nay, Công ty Công trình giao thông 208 nhận thức đợc vai trò to lớn đấu thầu Trong tình tham dự đấu thầu công trình, công ty đạt đợc số thành tựu đáng khích lệ, song bên cạnh số tồn ảnh hởng đến kết đấu thầu công ty Chính vậy, em chọn đề tài Thc trng u thu xõy lp cụng ty Cụng trỡnh giao thụng 208 làm luận văn tốt nghiệp với mong muốn đóng góp kiến nhỏ vào trình hoàn thiện hoạt động đấu thầu Công ty Em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo - TS.Từ Quang Phơng thầy cô giáo môn tạo điều kiện thuận lợi để giúp em hoàn thành luận văn Kinh tế Đầu t 42A Chơng I Tổng quan chung đấu thầu đấu thầu xây lắp I Tổng quan chung đấu thầu Sự đời phát triển hoạt động đấu thầu Đấu thầu phơng thức mua sắm hàng hoá, dịch vụ đời sống xã hội loài ngời Nó đời phát triển với phơng thức sản xuất phát triển dựa chế độ t hữu t liệu sản xuất Cùng với phát triển khoa học - kỹ thuật, cạnh tranh gay gắt khủng hoảng dẫn đến đời CNTB độc quyền CNTB nhà nớc vào cuối kỷ 19, đầu kỷ 20 Độc quyền đời từ tự cạnh tranh, sau đối lập với tự cạnh tranh, nhng không thủ tiêu tự cạnh tranh mà làm cho cạnh tranh ngày gay gắt Nhà nớc t vừa ngời đại diện, ngời bảo vệ cho giai cấp t sản vừa ngời điều tiết trình sản xuất, vừa ngời cung cấp vốn để nghiên cứu, ứng dụng thành tựu Khoa học - thuật Nhà nớc điều tiết chơng trình, mục tiêu phát triển kinh tế thông qua hệ thống luật pháp, sách kinh tế Ngoài ra, nhà nớc bỏ vốn xây dựng sở hạ tầng, công trình công cộng, phát triển ngành kinh tế cần thiết cho xã hội, nhng lại có hiệu kinh tế thấp, lâu hoàn vốn, mua sắm chi tiêu Chính phủ trở thành mục tiêu cạnh tranh gay gắt tổ chức kinh tế tài Do vậy, để điều chỉnh hoạt động nói hầu hết nớc t có luật mua sắm công dới nhiều hình thức khác Hoạt động đấu thầu xuất sớm nhng luật lệ liên quan đến đấu thầu đời muộn xuất Anh Khi Hiệp hội kỹ s t vấn quốc tế (FIDIC) thành lập quy trình đấu thầu ngày đợc hoàn thiện dần Ngày tìm thấy quy định đấu thầu tổ chức quốc tế quốc gia khắp giới Riêng Việt Nam hình thành quy chế đấu thầu nh sau: - 12/2/1990 có quy chế đấu thầu xây dựng Bộ xây dựng ban hành - 13/11/1992 có quy định quản lý nhập máy móc thiết bị nguồn vốn ngân sách nhà nớc - 3/1994 Bộ xây dựng ban hành quy chế đấu thầu xây lắp Kinh tế Đầu t 42A - 16/4/1994 Quy chế đấu thầu Việt Nam đợc ban hành (t vấn, công trình xây lắp, máy móc thiết bị, đấu thầu dự án) - 7/1996 quy chế đợc sửa đổi, bổ sung (đấu thầu mua sắm máy móc thiết bị thành đấu thầu mua sắm hàng hoá, đấu thầu dự án thành đấu thầu lựa chọn đối tác thực dự án) - 1/9/1999 quy chế đợc sửa đổi lần gắn liền với NĐ 88/1999 - 05/5/2000 quy chế đấu thầu tiếp tục đợc bổ sung, hoàn chỉnh NĐ 14/2000 đời - 12/6/2003 NĐ 66/2003 đời nghị định - Hiện nay, quy chế đấu thầu đợc thực sở lồng ghép nghị định: NĐ 88/1999, NĐ 14/2000, NĐ 66/2003 Khái niệm đặc điểm hoạt động đấu thầu a Khái niệm - Năm 1995, từ điển Bách khoa Việt Nam định nghĩa: Đấu thầu phơng thức giao dịch đặc biệt, ngời muốn xây dựng công trình (ngời gọi thầu) công bố trớc yêu cầu điều kiện để xây dựng công trình (ngời dự thầu) công bố muốn nhận Ngời gọi thầu lựa chọn ngời dự thầu phù hợp với điều kiện với giá thấp - Năm 1998, từ điển tiếng Việt định nghĩa: Đấu thầu đọ công khai nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt đợc giao cho làm bán - Quy chế đấu thầu định nghĩa nh sau: Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu Bên mời thầu bên mua gọi Bên mời thầu, bên bán gọi nhà thầu Bên mua cung cấp cho bên bán yêu cầu (trong Hồ sơ mời thầu) Sau thời gian cụ thể, bên bán phải trả lời ngời mua, bên bán phải nộp cho ngời mua chào hàng Tất điều đợc thể Hồ sơ dự thầu đề xuất dự thầu Nguồn vốn sở để thực đấu thầu Đó nguồn vốn nhà nớc nhà nớc quản lý Đối với doanh nghiệp t nhân, tuỳ chủ đầu t định, doanh nghiệp nhà nớc phần phải thực theo quy định Hoạt động đấu thầu mang tính bắt buộc tuỳ theo tính chất nguồn vốn phụ thuộc vào môi trờng luật pháp Kinh tế Đầu t 42A b Đặc điểm hoạt động đấu thầu Mỗi phơng thức giao dịch thị trờng có đặc điểm riêng khác Những đặc điểm riêng tạo nên nét đặc trng chúng, định đến quy trình tổ chức ký kết, thực hợp đồng có liên quan Vì vậy, việc nghiên cứu phát triển đặc điểm riêng cách thấu đáo công việc thiếu đợc ngời tham gia đấu thầu Hoạt động đấu thầu có số đặc điểm sau đây: * Trên thị trờng ngời mua nhiều ngời bán: Ngời mua thị trờng phần lớn thờng tổ chức, quan, chủ đầu t đợc Chính phủ cấp tài mua sắm hàng hoá, dịch vụ, xây dựng công trình thờng Nhng có trờng hợp ngời mua thiếu vốn phải vay mà điều kiện đòi hỏi phải mở thầu Do có khó khăn mặt nghiệp vụ, kinh nghiệm kinh doanh họ phải lợi dụng cạnh tranh nhà thầu để từ lựa chọn đợc ngời bán thích hợp có điều kiện giao dịch tối u Ngợc lại, nhà thầu cung cấp hàng hoá, dịch vụ đợc tự cạnh tranh với để giành quyền cung cấp kết cạnh tranh làm cho giá tiến gần lại với giá thực thị trờng, điều mà ngời mua mong đợi * Đấu thầu tiến hành theo điều kiện quy định trớc: Mặc dù đợc tự cạnh tranh giành quyền cung cấp nhng nhà thầu phải thực theo điều kiện mà Bên mời thầu quy định trớc Hay nói cách khác, ngời mua có nhng họ nêu điều kiện ràng buộc chặt chẽ, buộc nhà thầu phải tuân theo Trong đấu thầu, điều kiện tài chính, điều kiện kỹ thuật thờng đợc thể Hồ sơ mời thầu Các nhà thầu thoả mãn tốt điều kiện mà Bên mời thầu đa mong có hy vọng trúng thầu, cá biệt có trờng hợp nhà thầu thoả mãn đầy đủ điều kiện kỹ thuật, tài uy tín, nhng không tìm đợc đối tác liên doanh, liên kết nên không giành đợc hợp đồng Và có nhà thầu không tìm đợc nhà thầu theo quy định nên không trúng thầu Chính lý nói đấu thầu thị trờng thuộc phía mời thầu, họ vừa ngời bị động, vừa ngời chủ động nh Kinh tế Đầu t 42A * Tính đặc biệt đấu thầu thể việc xác định thời gian địa điểm mở thầu vấn đề khác có liên quan Thời gian mở thầu phải đợc quy định trớc, thông thờng đợc thực sau thông báo mời thầu số ngày định Khoảng thời gian ớc tính nhng ngời ta phải tính toán cho hợp lý Ngày giờ, địa điểm đợc xác định cụ thể Hồ sơ mời thầu Khi mở thầu nhà thầu thờng phải có mặt nghe công bố tính hợp lệ đơn chào ký vào biên đợc chuẩn bị trớc Bên mời thầu công bố công khai số tiêu Hồ sơ dự thầu * Trong đấu thầu Bên mời thầu, nhà thầu, có diện ngời thứ ba, ngời t vấn FIDIC, WB, ADB cho kỹ s t vấn ngời đảm bảo hạn chế tới mức tối đa tiêu cực phát sinh Những thông đồng thoả hiệp làm cho chủ dự án bị thiệt hại, ngời kỹ s t vấn phải có trình độ, lực chuyên môn để giúp chủ dự án giải vấn đề kỹ thuật với nhà thầu Dịch vụ t vấn chia thành: - Làm báo cáo trớc đầu t - Các dịch vụ chuẩn bị để xác định thực dự án - Các dịch vụ giám sát, quản lý dự án - Giúp đỡ kỹ thuật (dịch vụ cố vấn, phát triển lập kế hoạch, xây dựng, tổ chức, đào tạo) Tuỳ theo công trình dự án, Bên mời thầu thuê loại hình dịch vụ thích hợp Muốn thuê loại hình dịch vụ, Bên mời thầu thờng tìm đến công ty t vấn giao dịch trực tiếp hay thông qua đấu thầu Các thông tin quan trọng công ty t vấn tìm thấy tài liệu ngân hàng công ty t vấn nguồn khác có liên quan Các nguyên tắc đấu thầu loại hình đấu thầu a Các nguyên tắc đấu thầu - Nguyên tắc hiệu tài hiệu thời gian - Nguyên tắc cạnh tranh: nguyên tắc cạnh tranh tạo điều kiện cho nhà thầu cạnh tranh với phạm vi rộng - Nguyên tắc công bằng: nguyên tắc đảm bảo đối xử nh nhà thầu tham gia dự thầu Kinh tế Đầu t 42A - Nguyên tắc minh bạch: nguyên tắc quan trọng nhng khó thực khó kiểm tra Nguyên tắc nói rằng: trình thực đấu thầu hoạt động diễn không đợc gây nghi ngờ cho nhà thầu, Bên mời thầu quan quản lý b Các loại hình đấu thầu * Đấu thầu tuyển chọn t vấn: T vấn hoạt động đáp ứng yêu cầu kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn Bên mời thầu việc xem xét, định, kiểm tra trình chuẩn bị thực dự án (sản phẩm họ chất xám) Đấu thầu tuyển chọn t vấn gồm giai đoạn: - Chuẩn bị đầu t: giai đoạn nhà t vấn thực công việc sau: lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi khả thi; đánh giá báo cáo nghiên cứu khả thi; lập dự toán (tổng dự toán), đánh giá dự toán (hoặc tổng dự toán) - Thực đầu t: nhà t vấn phải lập Hồ sơ mời thầu cho phần công việc dự án; giám sát thi công công trình, giám sát cung cấp hàng hoá; thực công việc nh kiểm tra chất lợng công trình, kiểm tra chất lợng hàng hoá; luôn phải kèm việc xây lắp công trình với việc đánh giá tác động tới môi trờng; quản lý, điều hành hoạt động dự án; t vấn tài chính, thu xếp khoản vay - Vận hành kết đầu t: công việc mà t vấn phải làm đào tạo nhân sự; kiểm tra chất lợng sản phẩm, đánh giá tiêu thụ sản phẩm thị trờng (nghiên cứu thị trờng); xử lý ảnh hởng tới môi trờng; báo cáo kết việc thực dự án đầu t, chuẩn bị giấy tờ, thông tin cần thiết cho việc lý dự án * Đấu thầu xây lắp: công việc có liên quan đến xây dựng công trình, hạng mục công trình; lắp đặt hệ thống điện, nớc công trình hạng mục công trình Nhà thầu xây lắp ngời định dự án * Đấu thầu mua sắm hàng hoá dịch vụ khác: Kinh tế Đầu t 42A - Hàng hoá bao gồm máy móc thiết bị, dây chuyền công nghệ, nguyên vật liệu thứ cân, đong, đo, đếm Bên cạnh có thứ cân, đong, đo, đếm đợc nh nhãn mác hàng hoá, quyền sở hữu công nghiệp, quyền sở hữu công nghệ - Dịch vụ nh: bảo hiểm, sửa chữa bảo dỡng máy bay Các phơng thức đấu thầu a Đấu thầu túi hồ sơ: Là phơng thức mà nhà thầu nộp Hồ sơ dự thầu túi hồ sơ Bao ngời ta đánh giá đề xuất kỹ thuật trớc, đề xuất tài sau Phơng thức đợc áp dụng đấu thầu mua sắm hàng hoá xây lắp Đấu thầu tuyển chọn t vấn hầu nh không áp dụng phơng thức Tuy nhiên, giới có số trờng hợp áp dụng Phơng thức đợc áp dụng công trình xây lắp mua sắm máy móc thiết bị không yêu cầu kỹ thuật phức tạp Trong phơng thức giá nhà thầu đợc Bên mời thầu nắm bắt nhà thầu nắm bắt đợc thông tin b Đấu thầu hai túi hồ sơ : Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất giá túi hồ sơ riêng nộp lúc trớc đóng thầu.Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật đợc xem xét trớc để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên đợc mở tiếp túi hồ sơ đề xuất giá để đánh giá Hoặc nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật trớc Sau đạt yêu cầu phải nộp đề xuất kỹ thuật Đề xuất kỹ thuật đề xuất tài nộp lúc hay không nộp lúc Bên mời thầu quy định Hồ sơ mời thầu Khác với phơng thức đấu thầu túi hồ sơ, phơng thức đợc áp dụng đấu thầu tuyển chọn t vấn đề xuất tài nhà thầu không đạt yêu cầu kỹ thuật đợc giữ bí mật Ưu điểm phơng thức Bên mời thầu không bị phân tán giá trình đánh giá đề xuất kỹ thuật c Đấu thầu hai giai đoạn: Đặc điểm phơng thức giai đoạn đầu tiên, bên mời thầu yêu cầu nhà thầu nộp cho đề xuất kỹ thuật (có thể sơ cha cần cụ thể lắm) cha cần đề xuất tài Sau đó, Bên mời thầu làm việc với nhà thầu xem đề xuất kỹ thuật cha đạt yêu cầu, Kinh tế Đầu t 42A thông tin cần bổ sung (Bên mời thầu làm việc với nhà thầu) giai đoạn hai, nhà thầu mà đề xuất kỹ thuật thiếu sót nhng sửa chữa đợc Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu tiếp tục bổ sung hoàn chỉnh Sau nộp với đề xuất tài túi hồ sơ (đề xuất tài giá) Phơng thức đấu thầu áp dụng cho trờng hợp sau: - Các gói thầu mua sắm hàng hoá xây lắp có giá từ 500 tỷ đồng trở lên; - Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp công nghệ kỹ thuật gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp; - Dự án thực theo hợp đồng chìa khóa trao tay (nhà thầu phải làm từ khâu thiết kế, xây dựng, lắp đặt máy móc thiết bị, sau làm xong bàn giao cho Bên mời thầu), số dự án dạng BOT, BTO, BT Quá trình thực phơng thức nh sau: * Giai đoạn thứ nhất: nhà thầu nộp Hồ sơ dự thầu sơ gồm đề xuất kỹ thuật phơng án tài (cha có giá) để Bên mời thầu xem xét thảo luận cụ thể với nhà thầu, nhằm thống yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu thức mình; * Giai đoạn thứ hai : Bên mời thầu mời nhà thầu tham gia giai đoạn thứ nộp Hồ sơ dự thầu thức với đề xuất kỹ thuật đợc bổ sung hoàn chỉnh mặt kỹ thuật đề xuất chi tiết tài với đầy đủ nội dung tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thầu Tác dụng đấu thầu Đấu thầu thời gian qua chứng minh đợc sức sống tiềm tàng vốn có Trong tơng lai đấu thầu đợc sử dụng rộng rãi Thị trờng đấu thầu nơi diễn mua bán hàng hoá, dịch vụ, tổng hợp mối quan hệ, thành viên tham gia vào thị trờng tìm cách để tối đa hoá lợi ích kinh tế Nhà cung cấp thờng tìm cách bán hàng với giá cao, nhằm thu khoản lợi nhuận tối đa đợc Ngợc lại, ngời mua (chủ đầu t) với số tiền có hạn lại mong muốn thu đợc thoả mãn lớn sản phẩm Kinh tế Đầu t 42A với giá hợp lý Đấu thầu xét mặt kinh tế, xã hội có lợi cho bên liên quan a Đối với Bên mời thầu: Bên mời thầu thờng quan hành chính, công ty không am hiểu thị trờng, kinh nghiệm mua bán, họ sử dụng đấu thầu nh phơng thức mua bán có hiệu Thị trờng đấu thầu thị trờng thuộc phía ngời mua hàng Trên thị trờng có ngời mua nhng có nhiều ngời bán Trong trờng hợp đó, ngời mua nắm đợc nhu cầu, điều có nghĩa họ nắm đợc mối quan hệ số lợng, chất lợng, giá nên tìm cách để hớng tới tối đa hoá lợi ích kinh tế Mỗi hoạt động mua sắm đây, dù quan hành hay công ty kinh doanh phải tuân theo tiến trình định mang tính logic Các hoạt động mua sắm thờng đợc tiến hành thông qua điều tra phân tích nhu cầu, xác định tiêu kỹ thuật, thơng mại, điều kiện tài chính, tìm hiểu nguồn cung cấp, tiến hành giao dịch, đàm phán ký hợp đồng tổ chức thực cho có hiệu Trong hoạt động đấu thầu tiêu sau thờng đợc ngời gọi thầu xem xét đến: - Giá - Chất lợng - Độ tin cậy theo thời gian - Thời hạn sử dụng - Thị trờng uy tín ngời cung cấp - Chi phí bảo hành - Hiệu dịch vụ sau bán hàng - Độ bền giá trị sử dụng lại Vì vậy, giá chào thấp cha trúng thầu Việc mua bán chất lợng thờng tốn tiền bạc nhng đem lại tiết kiệm cho ngời mua (chi phí sửa chữa, thay thế) Tối u hoá hoạt động mua sắm qua đấu thầu kết chuỗi định đợc nêu sở tiêu mâu thuận Ngời ta ví hoạt động đấu thầu nh trò chơi, có luật lệ riêng b Đối với nhà thầu: Kinh tế Đầu t 42A Trong đấu thầu giành đợc hợp đồng lớn có lên tới tỷ USD nên nhà thầu có lợi nhiều mặt Đối với xã hội uy tín họ đợc nâng cao, giá cổ phiếu thị trờng chứng khoán tăng, nhà lãnh đạo công ty, hãng trúng thầu có điều kiện tiến xa đờng danh vọng Do tập trung cung cấp lớn thời gian dài nên nhà thầu giải đợc công ăn việc làm cho nhân công mình, giúp họ có điều kiện cải thiện đời sống, nâng cao trình độ kỹ thuật Nh biết, công ty, hãng sau hoàn thành xong hợp đồng lực lợng công nhân d thừa giải sao, ví dụ nh công nhân nhà máy thuỷ điện Hoà Bình trớc Nếu công ty mạnh, có uy tín, làm ăn có hiệu quả, họ giành đợc hợp đồng đấu thầu vấn đề nhân lực đợc giải tốt đẹp Đấu thầu nói chung đấu thầu quốc tế nói riêng giúp cho nhà thầu có điều kiện thay đổi thiết bị công nghệ, nâng cao lực cạnh tranh Nh biết, Bên mời thầu Hồ sơ mời thầu đòi hỏi nhà thầu tơng lai phải cung cấp hàng hoá thiết bị đạt tiêu chuẩn định sử dụng công nghệ tiên tiến, đại Muốn có đủ điều kiện nh trên, nhà thầu không đờng khác phải thay đổi chất, lẫn lợng Ngoài ra, giành đợc hợp đồng có giá trị cao nhà thầu có điều kiện lớn đầu t lớn khả trúng thầu ngày lớn Đấu thầu không đem tới cho nhà thầu lợi ích kinh tế mà giúp họ nâng cao uy tín thị trờng, giành đợc gói thầu nhà thầu có thêm giấy chứng hành nghề, có thêm thu nhập, tất thông báo mời thầu, Hồ sơ mời thầu có yêu cầu nhà thầu xuất trình giấy chứng nhận quan có thẩm quyền việc thực dự án tơng tự Các văn giấy tờ sở Bên mời thầu tuyển chọn, so sánh mặt kinh nghiệm, kỹ thuật Đấu thầu điều kiện để nhà thầu mở rộng hợp tác quốc tế Trong thực tiễn, để đảm bảo thắng lợi đấu thầu, nhà thầu phải tìm kiếm trợ giúp từ bên nhiều mặt Ví dụ nh đảm bảo nguồn cung cấp vốn để xây dựng công trình, xin bảo lãnh, liên doanh, liên kết Các công việc không dễ dàng công ty nhỏ, uy tín thấp, làm ăn hiệu Càng mở rộng hợp tác lực nhà thầu Kinh tế Đầu t 42A 10 ty chuẩn bị số khả sản xuất khác để dễ dàng thích ứng với nhu cầu thị trờng trờng hợp lĩnh vực sản xuất công ty bị đối thủ cạnh tranh lấn chiếm tinh nhạy công ty việc đánh giá triển vọng thị trờng đợc khám phá + Chiến lợc dựa vào lợi tơng đối: công ty cần khai thác triệt để lợi khả sản xuất đặc thù mang lại Khả đặc thù đối thủ khác, đối thủ lực lợng mạnh Ví dụ, so với công ty xây dựng nớc ngoài, công ty Công trình giao thông 208 cạnh tranh máy móc thiết bị đại đợc, nhng thị trờng xây dựng Việt Nam với công trình có quy mô nhỏ, đòi hỏi mức giới hoá thấp công ty có lợi tơng đối + Chiến lợc liên kết để tăng sức cạnh tranh: đấu thầu quốc tế công ty không đủ t cách pháp nhân tham gia, nên phải tổng công ty việc liên kết với 15 công ty thành viên Tổng tham gia đấu thầu quốc tế Những công trình có giá trị lớn, tiêu chuẩn kỹ thuật cao, có lợi nhuận cao, vốn đầu t tổ chức tài quốc tế, thi công đợc tập trung Việc tăng sức mạnh liên kết dựa vào đỡ đầu cấp công việc cần đợc tận dụng triệt để, đấu thầu mà vấn đề vốn III Một số kiến nghị Một số kiến nghị Nhà nớc: - Cần tăng cờng tính công khai công tác đấu thầu, giảm bớt tợng chạy chọt, lo lót, săn lùng dự án thầu Đề nghị Chính Phủ giao cho quan Chính phủ Bộ Kế hoạch - Đầu t giao cho tổ chức nghề nghiệp vô phủ nh hiệp hội nhà thầu xây dựng Việt Nam nhằm tạo tính minh bạch đấu thầu, thờng xuyên đăng tải tờ công báo tất dự án gọi thầu kết xét thầu., vấn đề cần đợc đăng tải công khai cung cấp cho tất nhà thầu - Cần rà soát lại quy chế đấu thầu hành, sửa đổi, bổ sung số điều cần thiết để ngăn ngừa tiêu cực trình áp dụng quy chế: Kinh tế Đầu t 42A 80 + Cần bổ sung điều kiện ràng buộc trách nhiệm việc chuẩn bị Hồ sơ mời thầu chủ đầu t, t vấn, thiết kế, giám sát thi công giám định chất lợng Cần có hình thức chế tài cụ thể chủ đầu t, tổ chức t vấn, thiết kế, giám sát thi công, phận nghiệm thu chất lợng công trình nh nhà thầu Mọi tổ chức thiết kế, giám định, nghiệm thu, nhà thầu phải có trách nhiệm bối thờng vật chất để sai sót công việc + Phải có quy định cụ thể trình độ chuyên gia tổ xét thầu nh cán ban Quản lý dự án Các chuyên gia ban Quản lý dự án cần có chuyên môn giỏi thâm niên công tác ngành + Cần quy định trách nhiệm chủ đầu t việc tổ chức gọi thầu, quy định chủ đầu t đợc gọi thầu đảm bảo nguồn vốn cho dự án để đảm bảo toán cho nhà thầu hoàn thành công trình, đảm bảo cho nhà thầu không bị chiếm dụng vốn - Đấu thầu xây dựng có liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều tổ chức hoạt động có tác động tích cực mang lại hiệu to lớn cho kinh tế, đồng thời mang nhiều tiêu cực Vì vậy, để hỗ trợ cho đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng xây dựng bản, biện pháp tăng cờng giáo dục trị t tởng, kiểm tra, kiểm soát cần phải luôn hoàn thiện pháp luật Việt Nam tồn nhiều quy định đấu thầu khác Bộ, ngành, nội dung số văn cha rõ ràng, cụ thể Để nhanh chóng đa hoạt động đấu thầu vào nếp Nhà nớc cần phải hoàn thiện văn có liên quan đến hoạt động đấu thầu, triển khai luật xây dựng đợc Quốc hội ban hành - Nhà nớc nên thành lập tổ chức độc lập chuyên giám sát, theo dõi việc tổ chức đấu thầu xét thầu dự án nhóm A, đồng thời để thu nhận, phản ảnh cho Chính phủ khiếu nại phát sinh trình đấu thầu, tránh tình trạng có phản ánh thiếu xác, mâu thuẫn phơng tiện thông tin đại chúng gây hiểu lầm d luận xã hội - Vấn đề xử phạt vi phạm đấu thầu cần phải rõ ràng, cụ thể, chi tiết Ngời vi phạm quy chế đấu thầu vừa phải bồi thờng thiệt hại, đồng thời phải nộp khoản tiền định Mức phạt vừa có tính chất giáo Kinh tế Đầu t 42A 81 dục nhng nhẹ để trở thành hình thức, phải thể tính trừng phạt Đồng thời để chống tình trạng bỏ giá thầu thấp, Nhà nớc cần nhanh chóng ban hành quy định chống phá giá đấu thầu - Do khả tài hạn hẹp nên nhà thầu Việt Nam gặp nhiều khó khăn, không đủ điều kiện để dự thầu độc lập, khả xin bảo lãnh tham gia đấu thầu quốc tế Để hỗ trợ nhà thầu tham gia trúng thầu, nhà nớc nên thành lập Tổng công ty giao thông mạnh nh nhng với số vốn lớn Để tăng khả dự thầu doanh nghiệp Việt Nam cần phải cải tổ lại hệ thống ngân hàng doanh nghiệp Nhà nớc nên hỗ trợ cho doanh nghiệp để họ tồn đứng vững cạnh tranh khốc liệt chế thị trờng Một đơn vị nói mạnh dần lên hỗ trợ đợc loại bỏ để tạo cạnh tranh tự - Tình trạng thiết bị công nghệ nhà thầu Việt Nam lạc hậu so với giới khu vực Muốn thắng thầu họ phải trang bị kỹ thuật công nghệ mới, điều đòi hỏi phải có tiền điều kiện tài có hạn Để giải vấn đề này, trớc mắt nhà nớc cần có sách u tiên cho doanh nghiệp Việt Nam nhập thiết bị, công nghệ đại, mặt khác thúc đẩy trình thành lập phát triển công ty cho thuê tài - Hiện nay, công trình xây dựng nớc ta có chất lợng Do vậy, yêu cầu tăng cờng giám sát chất lợng công trình, cần tăng cờng công tác tra, giám sát Nhà nớc, nhằm phát thi hành kỷ luật kịp thời cá nhân tập thể vô trách nhiệm, cố ý buông lỏng quản lý chất lợng dẫn đến giảm chất lợng công trình Một số kiến nghị Bộ Giao thông vận tải: a.Quy định cụ thể việc phân chia dự án thành nhiều gói thầu Do gói thầu có giá trị nhỏ, nhà thầu không tập trung phơng tiện thiết bị nhân lực để thực gói thầu dứt điểm, chí thờng khoán cho xí nghiệp, đội, quan tâm đôn đốc, kiểm tra Mặt khác, gói thầu giá trị nhỏ, lợi nhuận nhà thầu không tạo điều kiện cho nhà thầu tích luỹ lợi nhuận để tái đầu t phơng tiện, thiết bị Kinh tế Đầu t 42A 82 Kiến nghị: Việc phân chia gói thầu dự án phải vào tính chất kỹ thuật hạng mục công trình, không đợc phân chia thành nhiều gói thầu có giá trị nhỏ, trừ gói thầu có tính chất kỹ thuật riêng cách xa Đây việc làm chủ dự án, Bộ có quy định rõ khung mức giá trị để phân chia gói thầu nhng chủ dự án cha muốn làm việc này, cần khắc phục b Về giá gói thầu Hiện theo cách làm Bộ Giao thông vận tải giữ theo quy định cũ quy chế đấu thầu ban hành theo NĐ 43/CP trớc giữ bí mật giá gói thầu, kế hoạch đấu thầu ghi ớc giá trị gói thầu, giá gói thầu thức giá trị dự toán xây lắp đợc duyệt trớc mở thầu Kiến nghị: Thực theo quy chế đấu thầu dự toán gói thầu phải đợc duyệt trớc duyệt kế hoạch đấu thầu phải đợc duyệt trớc duyệt Hồ sơ mời thầu giá trị dự toán xây lắp đợc duyệt nêu giá gói thầu đợc công khai đa vào nội dung Hồ sơ mời thầu Chủ đầu t t vấn lập Hồ sơ mời thầu (nếu có) phải chịu trách nhiệm tính xác tiên lợng mời thầu Tiên lợng mời thầu phải đầy đủ khối lợng phù hợp với khối lợng thiết kế dự toán xây lắp đợc duyệt Cách làm nh phù hợp với quy định quy chế đấu thầu Thông t hớng dẫn Bộ Kế hoạch - Đầu t, đồng thời để chủ đầu t có sở đối chiếu khối lợng mời thầu với khối lợng dự toán đợc duyệt, tránh đợc tợng khối lợng mời thầu có sai khác so với khối lợng tơng ứng giá gói thầu c Hiện tợng mua bán thầu : Hiện có không gói thầu xảy tình trạng nhà thầu trúng thầu bán lại phần toàn giá trị gói thầu cho nhà thầu khác để lấy khoản tiền Kiến nghị: Bộ cần quy định chủ đầu t, t vấn giám sát phải thờng xuyên, nghiêm túc thực công tác kiểm tra trờng, thấy lực lợng thi công nhà thầu trúng thầu nhà thầu phụ đợc chủ đầu t chấp thuận cho thi công phải báo cáo Bộ để có biện pháp xử lý Nếu chủ đầu t không phát không báo cáo, quan quản Kinh tế Đầu t 42A 83 lý nhà nớc, quan cấp tiến hành kiểm tra phát chủ đầu t phải chịu trách nhiệm nh đồng tình phải chịu xử lý theo quy định d Vấn đề thầu phụ liên danh nhà thầu: Hiện có tợng nhà thầu liên danh với để đấu thầu, sau trúng thầu, để lại nhà thầu thi công nhà thầu thi công tiền cho nhà thầu khác liên danh Mặt khác, có tình trạng nhà thầu liên danh gồm nhiều thành viên, trúng thầu, có nhiều nhà thầu tham gia thi công phạm vi gói thầu Kiến nghị: Bộ quy định gói thầu nhà thầu không đợc thuê nhà thầu phụ liên danh không đợc vợt nhà thầu nhằm đảm bảo gói thầu đơn vị thi công Trong đó, nhà thầu phải đảm nhận phần việc có giá trị lớn liên danh Không đợc giao cho nhà thầu phụ thi công hạng mục quan trọng yếu gói thầu không đợc chấp thuận chủ đầu t e Vấn đề trung thực kê khai Hồ sơ dự thầu Hiện tợng số nhà thầu kê khai lực kinh nghiệm không trung thực, chí có nhà thầu chữa lại hợp đồng giá trị để đa vào Hồ sơ dự thầu Kiến nghị: Để ngăn chặn tợng cần phải có phối hợp chặt chẽ chủ đầu t với quan tham mu Bộ Các hợp đồng sau ký kết, chủ đầu t gửi 01 Bộ, cục giám định để lu giữ Khi kết thúc công trình, chủ đầu t phải có văn xác nhận tình trạng thực nhà thầu chất lợng, tiến độ Những biểu gian lận đợc xử lý nghiêm túc theo quy định hành Bộ trách nhiệm hình thức xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm quản lý, bảo đảm chất lợng dự án xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông f Năng lực chủ dự án đấu thầu: Thực trạng nay, trình độ lực, tổ chức máy ngời chủ đầu t không đồng đều, không chủ đầu t trình độ nghiệp vụ công tác đấu thầu hạn chế nhiều máy tổ chức nhân quan giúp việc chủ đầu t lực non yếu chịu nghiên cứu, đọc tìm hiểu nội dung văn pháp quy Do việc triển khai công tác đấu thầu bị chậm Kinh tế Đầu t 42A 84 gây không khó khăn công tác thẩm định xét duyệt, chí có vi phạm quy định không nắm đợc quy chế, đặc biệt Sở Giao thông vận tải ban Quản lý dự án có dự án Kiến nghị: Bộ tổ chức cho in ấn phát hành tài liệu quy chế quản lý đầu t xây dựng, quy chế đấu thầu, văn quy định Bộ, giao cho chủ đầu t, Sở Giao thông vận tải tổ chức lớp tập huấn quy chế quản lý đầu t xây dựng, quy chế đấu thầu Có thể tổ chức theo cụm sở để tiết kiệm thời gian chi phí g Hiện tợng giá bỏ thầu thấp so với giá gói thầu : Hiện tợng thờng thấy gói thầu sử dụng nguồn vốn ODA số gói thầu sử dụng nguồn vốn nớc nhng đấu thầu rộng rãi Nguyên nhân: Đối với gói thầu sử dụng nguồn vốn ODA- giá gói thầu đợc ớc tổng mức đầu t mà cha thực giá dự toán đợc duyệt nên thiếu xác sở để xem xét tính hợp lý giá dự thầu Giá trị gói thầu dự án ODA lớn, khoản tạm ứng lớn, nhà thầu nhắm mắt bỏ giá thầu thấp để lấy tiền tạm ứng trang trải cho khứ, trông chờ vào trợt giá đồng ngoại tệ, trông chờ vào cứu vớt (tởng tợng) nhà nớc sau Kiến nghị: - Các gói thầu sử dụng nguồn vốn ODA nên quy định phải lập duyệt dự toán, dùng để xem xét hợp lý giá dự thầu đánh giá giá thầu - Khi xem xét đánh giá Hồ sơ dự thầu, cần phải xem xét tính hợp lý đơn giá dự thầu Cụ thể: đơn giá nhân công phải xấp xỉ với đơn giá nhân công đợc duyệt để đảm bảo quyền lợi ngời lao động Đơn giá vật t chủ yếu nh ximăng, sắt thép, nhựa đờng, xăng dầu phải đảm bảo xấp xỉ giá nhà nớc quy định Đơn giá vật liệu xây dựng nh cát, đá, sỏi, đất phải 80 - 85% đơn giá vật liệu xây dựng địa phơng hành Đơn giá máy phải đảm bảo có chi phí khấu hao tối thiểu Những Hồ sơ dự thầu có giá dự thầu thấp nhng không đảm bảo điều kiện nêu bị loại Hồ sơ mời thầu, phải dẫn lập đơn giá chi tiết cho Kinh tế Đầu t 42A 85 hạng mục gói thầu Đây giải pháp tích cực mà Nhà nớc cha đa tiêu giá sàn - Trong Hồ sơ mời thầu ký hợp đồng, chủ đầu t phải ràng buộc chặt chẽ điều kiện phạt chậm tiến độ, không đảm bảo chất lợng Trong trình thi công kết thúc công trình, t vấn giám sát phải có nhận xét chặt chẽ chất lợng tiến độ thi công nhà thầu gửi cho chủ đầu t Bộ để có sở theo dõi, xem xét việc định thầu đấu thầu sau Thực đợc việc nh trên, trớc mắt giải pháp tốt để ngăn ngừa tợng nhà thầu bỏ giá thấp cách miễn để trúng thầu Một số kiến nghị Tổng công ty Xây dựng Công trình giao thông Công ty Công trình giao thông 208 đơn vị khó khăn tài Vì vậy, việc Công ty phải chủ động khắc phục tháo gỡ cần quan tâm giúp đỡ Tổng công ty tất mặt Hiện nay, Công ty thi công số công trình thuộc Tổng công ty quản lý nh: R5 Hải Phòng, FL2, TL355 Kính đề nghị Tổng công ty hỗ trợ: - Công trình FL2: giảm tỷ lệ thu, giúp công ty 208 tiền chênh lệch tỷ giá USD, trợt giá vật liệu để giảm lỗ - Công trình R5: duyệt bổ sung cho công ty số đơn giá hạng mục kiến thiết khác, hỗ trợ phần lãi suất vay ngân hàng vật liệu nhập ngoại phải trả tiền ngay: Bấc thấm, vải địa, nhựa đờng, xăng dầu Kinh tế Đầu t 42A 86 Kết Luận Hiện nay, nớc có kinh tế phát triển nói chung Việt Nam nói riêng, đấu thầu hình thức đợc áp dụng rộng rãi xây dựng nhiều ngành nghề, lĩnh vự khác Đặc biệt dối với ngành xây dựng, đấu thầu thắng thầu mục tiêu hàng đầu đảm bảo sống doanh nghiệp ngành Vì mà đấu thầu xây lắp đợc quan tâm cải tiến để bớc hoàn thiện Hiện nay, chế độ đấu thầu đợc áp dụng nớc ta ngày có nếp Các doanh nghiệp xây dựng nỗ lực nâng cao lực để tăng khả cạnh tranh, có hội trúng thầu Qua trình tìm hiểu tình hình đấu thầu công ty ta thấy rằng, trớc đội ngũ cán công ty ít, chuyên môn cha cao, vốn thấp, giải pháp cha đồng nên khả thắng thầu thấp, đợc công trình Tuy nhiên, sau tổ chức lại sản xuất, tăng vốn, tăng dội ngũ cán đội ngũ cán có trình độ nên thắng thầu nhiều công trình, đời sống cán công nhân viên đợc nâng cao, lợi nhuận tăng thuế nộp Nhà nớc tăng lên, uy tín công ty ngày tăng.Vì vậy, nâng cao lực thắng thầu việc công ty cần phải quan tâm thực thờng xuyên Từ việc phân tích thực trạng đấu thầu công ty, sử dụng vốn kiến thức học tập nhà trờng em xin đa số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động đấu thầu Công ty công trình giao thông 208 Mặc dù cố gắng với hiểu biết thực tế thời gian có hạn nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót định, mong nhận đợc ý kiến đóng góp thầy cô giáo bạn bè để đề tài đợc hoàn thiện Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo - TS.Từ Quang Phơng, thầy cô giáo Bộ môn Kinh tế đầu t anh chị Phòng Kinh doanh Công ty Công trình giao thông 208 tận tình hớng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành luận văn Kinh tế Đầu t 42A 87 tài liệu tham khảo Giáo trình Kinh tế đầu t - Trờng đại học Kinh tế quốc dân - Hà Nội Quy chế đấu thầu (Gồm NĐ 88/1999, NĐ 14/2000, NĐ 66/2003) 3.Tạp chí công nghiệp Việt Nam số 15/2001, 22/2002 Tạp chí xây dựng số 7/2001, 10/2002, 12/2002 Tạp chí Kinh tế dự báo số 3/2000, 6/2000, 4/2003 Tạp chí Giao thông vận tải số 5, 10, 11, 12/2003 Tạp chí cộng sản số 2,5,7,11/2003 Tạp chí kinh tế phát triển số 3/2000,5/2002 Tạp chí Kinh tế dự báo số 3/2000, 6/2000, 2/2001, 3/2002, 3/2003 10 Thời báo kinh tế Việt Nam số 23/2001 11 Các báo cáo tổng kết cuối năm công ty 12 Các Hồ sơ dự thầu công ty 13 Bản hệ thống ISO 9000 công ty 14 Bản báo cáo chức nhiệm vụ phòng ban 15 Bảng Cân đối kế toán kết sản xuất kinh doanh công ty từ năm 1999 - 2003 Kinh tế Đầu t 42A 88 Mục lục Lời mở đầu Chơng I Tổng quan chung đấu thầu đấu thầu xây lắp I Tổng quan chung đấu thầu Sự đời phát triển hoạt động đấu thầu 2 Khái niệm đặc điểm hoạt động đấu thầu 3 Các nguyên tắc đấu thầu loại hình đấu thầu Các phơng thức đấu thầu Tác dụng đấu thầu II Tổng quan chung đấu thầu xây lắp 11 Khái niệm đặc điểm đấu thầu xây lắp 11 Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp 12 Hồ sơ dự thầu xây lắp 12 Tiêu chuẩn đánh giá đánh giá HSDT xây lắp 13 Kinh tế Đầu t 42A 89 III Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao khả thắng thầu công ty xây dựng 15 Chơng II Thực trạng đấu thầu xây lắp Công ty CTGT 208 giai đoạn 2000 2003 18 I Giới thiệu chung Công ty CTGT 208 18 Quá trình hình thành phát triển công ty công trình giao thông 208 18 Cơ cấu tổ chức quản lý Công ty 19 Các nhân tố ảnh hởng đến hoạt động đấu thầu Công ty CTGT 208 21 II Tình hình đấu thầu Công ty giai đoạn 2000 2003 28 Quy trình đấu thầu Công ty 28 Nội dung kỹ thuật 33 Nội dung thơng mại tài 39 Th giảm giá 45 Tình hình đấu thầu Công ty thời gian qua 46 Đánh giá tình hình đấu thầu công ty thời gian qua 51 Kinh tế Đầu t 42A 90 Các nguyên nhân làm ảnh hởng đến hoạt động đấu thầu Công ty 54 Chơng III Một số giải pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu Công ty 60 I Phơng hớng phát triển Công ty thời gian tới 60 Mục tiêu chung 60 Mục tiêu cụ thể 61 II Một số giải pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu Công ty 63 Tăng cờng hoạt động tạo vốn, rút ngắn thời gian xây dựng, đẩy nhanh việc toán công trình 63 Đầu t mua sắm thêm máy móc thiết bị 64 Tổ chức sử dụng hợp lý đội ngũ CBCNV 67 Nâng cao công tác lập HSDT vấn đề định cho việc xét thắng thầu dự án 69 Tăng cờng công tác khảo sát trờng 70 Hoàn thiện phơng pháp tính giá dự thầu để tạo điều kiện cạnh tranh đấu thầu 71 Hoàn thiện khâu nghiệm thu quản lý chất lợng công trình 76 Kinh tế Đầu t 42A 91 Tăng cờng công tác Marketing, mở rộng thị trờng tăng uy tín công ty, nâng cao hiệu đấu thầu 79 III Một số kiến nghị 80 Một số kiến nghị Nhà nớc 80 Một số kiến nghị Bộ GTVT 82 Một số kiến nghị Tổng công ty XD CTGT 86 Kết Luận 87 Tài liệu tham khảo 88 Kinh tế Đầu t 42A 92 Nhận xét giáo viên hớng dẫn Kinh tế Đầu t 42A 93 Nhận xét giáo viên phản biện Kinh tế Đầu t 42A 94 [...]... Kinh tế Đầu t 42A 17 Thực trạng đấu thầu xây lắp ở Công ty công trình giao thông 208 giai đoạn 2000 - 2003 I Giới thiệu chung về Công ty Công trình giao thông 208 1 Quá trình hình thành và phát triển của công ty công trình giao thông 208 Công ty công trình giao thông 208 là Doanh nghiệp Nhà nớc hạng I, hạch toán độc lập trực thuộc Tổng công ty CTGT 4 - Bộ Giao thông vận tải Có trụ sở chính tại 26B Vân... đấu thầu xây lắp (Điều 33) Kinh tế Đầu t 42A 11 Quá trình tổ chức đấu thầu xây lắp đợc thực hiện theo một trình tự nhất định do quy chế đấu thầu quy định Hiện nay, việc tổ chức đấu thầu xây lắp đợc thực hiện theo trình tự sau: - Sơ tuyển nhà thầu (nếu có) - Lập Hồ sơ mời thầu - Gửi th mời thầu hoặc thông báo mời thầu - Nhận và quản lý Hồ sơ dự thầu - Mở thầu - Đánh giá và xếp hạng nhà thầu Công việc đấu. .. vấn mở rộng đợc sự hợp tác quốc tế và họ càng có khả năng cung cấp các dịch vụ có chất lợng cao hơn nữa II Tổng quan chung về đấu thầu xây lắp 1 Khái niệm về đấu thầu xây lắp Đấu thầu xây lắp là quá trình lựa chọn các nhà thầu đáp ứng đợc các yêu cầu về xây dựng, lắp đặt thiết bị các công trình, hạng mục công trình của Bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu xây dựng 2 Trình tự tổ chức đấu. .. kế hoạch phân công Tổng hợp bộ hồ sơ Kiểm tra hồ sơ Từ các bớc trên của quy trình đấu thầu, ta có thể chia quy trình đấu thầu của công ty thành một số giai đoạn chủ yếu sau đây: Kinh tế Đầu t 42A 28 a Giai đoạn tìm kiếm công trình dự thầu Hiện nay, công tác tìm kiếm nguồn đấu thầu của công ty chủ yếu là từ Bộ Giao thông vận tải, Bộ xây dựng, Tổng công ty, thông qua qua các phơng tiện thông tin đại... mời thầu đăng trên báo chí và th mời thầu của chủ đầu t Ngoài ra, công ty còn khuyến khích: mỗi thành viên trong công ty nếu tìm kiếm đợc một công trình đấu thầu và công trình đó trúng thầu sẽ đợc hởng 0,02% giá trị của công trình Qua chế độ khuyến khích này công ty đã phát huy đợc năng lực của cán bộ công nhân viên trong công ty làm việc nhiệt tình, có trách nhiệm và làm cho số công trình trúng thầu. .. thiết bị hiện đại và công nghệ tiên tiến Bên cạnh các công ty có mắu mặt của Việt Nam nh Tổng công ty CTGT 4, Tổng công ty xây dựng Sông Đà, Tổng công ty xây dựng Trờng Sơn còn có các công ty nớc ngoài tham gia Các công ty nớc ngoài thờng có nhiều u thế vợt trội so với các công ty của Việt Nam Do vậy, muốn giành đợc hợp đồng thì các công ty xây dựng của Việt Nam phải thay đổi thiết bị, công nghệ Việc mua... Công ty ngày càng phát triển Vốn đầu t của Công ty đợc hình thành từ các nguồn sau: - Vốn ngân sách cấp - Vốn tự có - Vốn tín dụng ngân hàng Trong đó: * Vốn ngân sách cấp: Thông thờng, khi giao cho Công ty một công trình hay một hạng mục công trình nào đó thì Tổng Công ty sẽ cấp cho Công ty một lợng vốn nhất định để thực thi công trình Hoặc khi ngân sách đợc cấp xuống, Tổng Công ty sẽ có trách nhiệm giao. .. tạo uy tín cho công ty khi tham gia đấu thầu các công trình sau đó f Tổng kết và đúc rút kinh nghiệm sau đấu thầu: Sau mỗi dự án đấu thầu, công ty đều tổng kết để rút bài học kinh nghiệm.Với các dự án không trúng thầu, công ty tiến hành phân tích nguyên nhân để từ đó khắc phục ở những lần sau Với những dự án trúng thầu, sau khi ký hợp đồng và đi vào thi công, những cán bộ lập Hồ sơ đấu thầu đánh giá... công tác xác định giá dự thầu Muốn vậy, công ty cần phải Kinh tế Đầu t 42A 33 tăng cờng công tác khảo sát thực địa nhằm tăng tính chính xác cho bản vẽ và biện pháp thi công b Phơng án tổ chức thi công: Phơng án tổ chức thi công sẽ bao gồm công tác chuẩn bị thi công và công tác đảm bảo an toàn giao thông, an toàn lao động - Trong công tác chuẩn bị thi công, công ty sẽ phải trình bày trong Hồ sơ dự thầu. .. ty sửa chữa công trình giao thông 208 trực thuộc Cục quản lý đờng bộ Việt Nam có đăng ký kinh doanh 108842 ngày 19/8/1993 của trọng tài kinh tế Hà Nội và giấy phép kinh doanh số 2233 do Bộ GTVT cấp ngày 19/8/1994 Kinh tế Đầu t 42A 18 Từ năm 1995 đến nay Công ty đổi tên thành Công ty công trình giao thông 208 trực thuộc Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 4 theo: Thông báo 132/TB ngày 29/4/1993