lao động và việc làm quận bình tân (thành phố hồ chí minh)

Trong đó, vấn đề ổn định dân số, lao động, việc làm là một trong những vấn đề được quan tâm hàng đầu, cần nghiên cứu, nhận diện thực trạng vấn đề lao động, việc làm để có định hướng và g

Phan Thanh Phong

LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM QUẬN BÌNH TÂN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

Phan Thanh Phong

LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM QUẬN BÌNH TÂN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan những nội dung trong luận văn này là do tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn trực tiếp của TS Hoàng Công Dũng Tất cả những nội dung tham khảo dung trong luận văn đều được dẫn nguồn đầy đủ từ phần tài liệu tham khảo Các

số liệu, bản đồ, biểu đồ thể hiện trong luận văn đều được xử lí và có căn cứ Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung luận văn của mình

Tác giả luận văn

Phan Thanh Phong

LỜI CẢM ƠN

Em xin chân thành cảm ơn TS Hoàng Công Dũng đã tận tình hướng dẫn, giúp

đỡ và đóng góp nhiều ý kiến quý báu, tạo điều kiện cho em tìm hiểu, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Em xin cảm ơn Ban Giám Hiệu, Phòng Khoa Học Công Nghệ, Phòng Sau Đại Học và quý thầy cô trong Khoa Địa lí đã đào tạo, truyền đạt cho em nhiều tri thức quý giá trong suốt thời gian học tập và thực hiện đề tài

Em cũng xin cảm ơn tới các cô chú, anh chị trong Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh, Chi cục Thống kê quận Bình Tân, Phòng Lao động - Thương binh và Xã

hội quận Bình Tân đã nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp tư liệu, số liệu… để em hoàn thành

luận văn

Cuối cùng là lời cảm ơn đến gia đình, đồng nghiệp và bè bạn đã quan tâm, chia

sẻ, giúp đỡ cả về vật chất lẫn tinh thần để em học tập và hoàn thành tốt luận văn

Với thời gian ngắn và kiến thức còn hạn chế của bản thân nên quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn khó tránh khỏi những khiếm khuyết Vì vậy, em rất mong nhận được những đóng góp, chia sẻ thẳng thắn của quý thầy cô, của các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện tốt hơn

TP HCM, ngày 29 tháng 09 năm 2014

Tác giả luận văn

Phan Thanh Phong

DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU

Bảng 1.1 Cơ cấu lao động theo thành phần kinh tế ở Việt Nam 16

Bảng 1.2 Số lượng lao động và phân bố lực lượng lao động Việt Nam năm 2011 18

Bảng 1.3.Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên năm 2005 và 2013 34

Bảng 1.4 Cơ cấu lao động phân theo trình độ chuyên môn kĩ thuật 34

Bảng 1.5 Lao động phân theo thành phần kinh tế 35

Bảng 1.6 Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế 35

Bảng 1.7 Dân số và tỉ lệ gia tăng dân số Thành phố Hồ Chí Minh 36

Bảng 1.8 Dân số hoạt động kinh tế chia theo trình độ chuyên môn kĩ thuật 37

Bảng 1.9 Cơ cấu lao động trong ba khu vực kinh tế 37

Bảng 2.1 Diện tích, dân số các quận, huyện TP HCM 41

Bảng 2.2 Dân số các quận nội thành TP.HCM qua các năm 42

Bảng 2.3 Dân số và tỉ lệ gia tăng dân số quận Bình Tân giai đoạn 2004 – 2013 47

Bảng 2.4 Dân số quận Bình Tân và TP Hồ Chí Minh(người) giai đoạn 2004-2013 48

Bảng 2.5 Kết cấu dân số theo nhóm tuổi của quận Bình Tân

và TP.HCM năm 2009 49

Bảng 2.6 Kết cấu dân số dân tộc của quận Bình Tân năm 2009 50

Bảng 2.7 Phân bố dân cư theo đơn vị hành chính quận Bình Tân năm 2013 50

Hình 2.2 Bản đồ phân bố dân cư quận Bình Tân năm 2013 52

Bảng 2.8 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành của quận Bình Tân 56

Bảng 2.9 Nguồn lao động của Bình Tân từ năm 2004 – 2013 58

Bảng 2.10 Dân số trung bình và tỉ lệ lao động so với dân số các phường năm 2013 59

Bảng 2.11.Tỉ lệ LĐ các phường so với tổng LĐ của quận Bình Tân năm 2013 59

Bảng 2.12 Cơ cấu lao động theo trình độ văn hoá năm 2012 – 2013 61

Bảng 2.13 Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn kĩ thuật 62

Bảng 2.14 Kết cấu lao động theo từng nhóm tuổi năm 2009 63

Bảng 2.15 Số lượng lao động theo từng nhóm tuổi năm 2009 63

Bảng 2.16 Cơ cấu lao động trong toàn ngành kinh tế 64

Bảng 2.17 Lao động công nghiệp quận Bình Tân giai đoạn 2004 - 2013 65

Bảng 2.18 Lao động công nghiệp ngoài Nhà nước phân theo loại hình kinh tế 65

Bảng 2.19 Lao động và GTSXCN phân theo ngành kinh tế năm 2012 66

Bảng 2.20 Lao động thương mại - dịch vụ ngoài Nhà nước 68

Bảng 2.21 Lao động hoạt động thương mại, dịch vụ năm 2012 68

Bảng 2.22 Lao động nông nghiệp quận Bình Tân 69

Bảng 2.23 Lao động nông nghiệp Bình Tân so với TP.HCM năm 2011 69

Bảng 2.24 Lao động nông nghiệp phân theo phường năm 2011 70

Bảng 2.25 Lao động quận Bình Tân theo các phường 71

Bảng 2.26 Lao động đang HĐKT kể cả nội trợ và học sinh sinh viên 74

Bảng 2.27 Lao động Bình Tân chia theo địa điểm làm việc 75

Bảng 2.28 Dân số từ 15 tuổi trở lên phân theo tình trạng HĐKT 77

Bảng 2.29 Dân số hoạt động kinh tế thường xuyên qua các năm 77

Bảng 2.30 Tình trạng lao động có việc làm của quận Bình Tân 78

Bảng 2.31 Tình trạng việc làm của dân số HĐKT thường xuyên 78

Bảng 2.32 Dân số HĐKT có việc làm thường xuyên phân theo nhóm tuổi 79

Bảng 2.33 Dân số HĐKT có việc làm thường xuyên phân theo ngành kinh tế của quận Bình Tân và TP HCM năm 2010 79

Bảng 2.34 Tình trạng thiếu việc làm thường xuyên phân theo phường 80

Bảng 2.35 Tình trạng thất nghiệp phân theo nhóm tuổi ở quận Bình Tân 81

Bảng 2.36 Tỉ lệ thất nghiệp ở quận Bình Tân phân theo phường năm 2013 82

Bảng 2.37 Dân số không hoạt động kinh tế chia theo nguyên nhân 82

Bảng 2.38 Dân số không HĐKT chia theo nguyên nhân ở các phường năm 2013 83

Bảng 2.39 Dân số không hoạt động kinh tế chia theo độ tuổi 83

Bảng 3.1 Cơ cấu kinh tế dự báo đến năm 2015 và 2020 88

Bảng 3.2 Đề án quy hoạch chung xây dựng quận Bình Tân đến năm 2020 93

Bảng 3.3 Dân số của quận Bình Tân định hướng đến năm 2025 94

Bảng 3.4 Hiện trạng và dự báo dân số quận Bình Tân đến năm 2025 98

Bảng 3.5 Dự báo lao động quận Bình Tân đến năm 2025 98

Bảng 3.6 Dự báo gia tăng lao động ở từng phường đến năm 2025 99

Bảng 3.7 Dự báo lao động có CMKT ở quận đến năm 2025 102

Bảng 3.8 Dự báo tốc độ phát triển giai đoạn 2013 – 2015; 2015 – 2025 103 Bảng 3.9 Dự báo chuyển dịch lao động quận Bình Tân đến 2025 104

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1 Dân số và gia tăng dân số tự nhiên 48

Biểu đồ 2.2 Kết cấu dân số theo nhóm tuổi 49

Biểu đồ 2.3 Kết cấu dân số theo giới tính quận Bình Tân năm 2004-2013 49

Biểu đồ 2.4 Cơ cấu lao động theo trình độ văn hoá của quận Bình Tân năm 2012 và năm 2013……….……… 60

Biều đồ 2.5 Cơ cấu lao động trong toàn ngành kinh tế quận Bình Tân

năm 2004 và 2013 64

Biểu đồ 2.6 Dân số và nguồn lao động quận Bình Tân giai đoạn 2004-2013 70

Biểu đồ 2.7 Lao động quận Bình Tân phân theo phường 71

Biểu đồ 2.8 Tình hình giải quyết việc làm ở quận Bình Tân năm 2004-2013 84

Biểu đồ 3.1 Dự báo lao động của quận Bình Tân năm 2015 và năm 2025 ………….99

Biểu đồ 3.2 Dự báo lao động theo trình độ CMKT ở quận Bình Tân 102

DANH MỤC BẢN ĐỒ

Hình 2.1 Bản đồ hành chính quận Bình Tân năm 2013 44

Hình 2.2 Bản đồ phân bố dân cư quận Bình Tân năm 2013 52

Hình 2.3 Bản đồ lao động và việc làm quận Bình Tân năm 2013 73

Hình 3.1 Bản đồ dựa báo lao động, việc làm quận Bình Tân đến năm 2025 100

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN 3

LỜI CẢM ƠN 4

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 5

DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU 6

DANH MỤC BIỂU ĐỒ 1

DANH MỤC BẢN ĐỒ 2

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lí do chọn đề tài 1

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2

3 Phạm vi nghiên cứu 2

4 Lịch sử nghiên cứu 2

5 Quan điểm và phương pháp nghiên cứu 4

6 Đóng góp chính của luận văn 6

7 Cấu trúc luận văn 6

Chương 1 7

CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM 7

1.1 Cơ sở lí luận về lao động, việc làm 7

1.1.1 Lao động và sử dụng lao động 7

1.1.2.Việc làm 9

Bảng 1.1 Cơ cấu lao động theo thành phần kinh tế ở Việt Nam 16

Bảng 1.2 Số lượng lao động và phân bố lực lượng lao động Việt Nam năm 2011 18

1.1.3 Các tiêu chí đánh giá lao động, việc làm 19

1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến lao động, việc làm 22

1.2 Cơ sở thực tiễn về lao động và việc làm 33

1.2.1 La o động và việc làm ở Việt Nam 33

Bảng 1.3.Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên năm 2005 và 2013 34

Bảng 1.4 Cơ cấu lao động phân theo trình độ chuyên môn kĩ thuật 34

Bảng 1.5 Lao động phân theo thành phần kinh tế 35

Bảng 1.6 Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế 35

1.2.2 Lao động và việc làm ở Thành phố Hồ Chí Minh 35

Bảng 1.7 Dân số và tỉ lệ gia tăng dân số Thành phố Hồ Chí Minh 36

Bảng 1.8 Dân số hoạt động kinh tế chia theo trình độ chuyên môn kĩ thuật 37

Bảng 1.9 Cơ cấu lao động trong ba khu vực kinh tế 37

Tiểu kết chương 1 39

Chương 2 40

THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM 40

QUẬN BÌNH TÂN, TP HỒ CHÍ MINH 40

2.1 Khái quát về lao động, việc làm quận Bình Tân 40

B ảng 2.1 Diện tích, dân số các quận, huyện TP HCM 41

Bảng 2.2 Dân số các quận nội thành TP.HCM qua các năm 42

Hình 2.1 Bản đồ hành chính quận Bình Tân năm 2013 44

2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến lao động và việc làm ở quận Bình Tân 45

2.2.1 Vị trí và phạm vi lãnh thổ 45

2.2.2 Các nhân tố tự nhiên ảnh hưởng đến lao động, việc làm 45

2.2.3 Các nhân tố kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến lao động, việc làm 47

Bảng 2.3 Dân số và tỉ lệ gia tăng dân số quận Bình Tân giai đoạn 2004 – 2013 47

Biểu đồ 2.1 Dân số và gia tăng dân số tự nhiên 48

Bảng 2.4 Dân số quận Bình Tân và TP Hồ Chí Minh(người) giai đoạn 2004-2013 48

Bảng 2.5 Kết cấu dân số theo nhóm tuổi của quận Bình Tân và TP.HCM năm 2009 49

Biểu đồ 2.2 Kết cấu dân số theo nhóm tuổi 49

Biểu đồ 2.3 Kết cấu dân số theo giới tính quận Bình Tân năm 2004-2013 49

Bảng 2.6 Kết cấu dân số dân tộc của quận Bình Tân năm 2009 50

Bảng 2.7 Phân bố dân cư theo đơn vị hành chính quận Bình Tân năm 2013 50

Hình 2.2 Bản đồ phân bố dân cư quận Bình Tân năm 2013 52

Bảng 2.8 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành của quận Bình Tân 56

2.3 Thực trạng lao động và việc làm ở quận Bình Tân 58

2 3.1 Thực trạng lao động quận Bình Tân 58

Bảng 2.9 Nguồn lao động của Bình Tân từ năm 2004 – 2013 58

Bảng 2.10 Dân số trung bình và tỉ lệ lao động so với dân số các phường năm 2013

59

Bảng 2.11.Tỉ lệ LĐ các phường so với tổng LĐ của quận Bình Tân năm 2013 59

Bảng 2.12 Cơ cấu lao động theo trình độ văn hoá năm 2012 – 2013 61

Bảng 2.13 Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn kĩ thuật 62

Bảng 2.14 Kết cấu lao động theo từng nhóm tuổi năm 2009 63

Bảng 2.15 Số lượng lao động theo từng nhóm tuổi năm 2009 63

Bảng 2.16 Cơ cấu lao động trong toàn ngành kinh tế 64

Biều đồ 2.5 Cơ cấu lao động trong toàn ngành kinh tế quận Bình Tân năm 2004 và 2013 (đơn vị %) 64

Bảng 2.17 Lao động công nghiệp quận Bình Tân giai đoạn 2004 - 2013 65

Bảng 2.18 Lao động công nghiệp ngoài Nhà nước phân theo loại hình kinh tế 65

Bảng 2.19 Lao động và GTSXCN phân theo ngành kinh tế năm 2012 66

Bảng 2.20 Lao động thương mại - dịch vụ ngoài Nhà nước 68

Bảng 2.21 Lao động hoạt động thương mại, dịch vụ năm 2012 68

Bảng 2.22 Lao động nông nghiệp quận Bình Tân 69

Bảng 2.23 Lao động nông nghiệp Bình Tân so với TP.HCM năm 2011 69

Bảng 2.24 Lao động nông nghiệp phân theo phường năm 2011 70

Biểu đồ 2.6 Dân số và nguồn lao động quận Bình Tân giai đoạn 2004-2013 70

Bảng 2.25 Lao động quận Bình Tân theo các phường 71

Biểu đồ 2.7 Lao động quận Bình Tân phân theo phường 71

H ình 2.3 Bản đồ lao động và việc làm quận Bình Tân năm 2013 73

2.3.2 Thực trạng sử dụng lao động, việc làm ở quận Bình Tân 74

Bảng 2.26 Lao động đang HĐKT kể cả nội trợ và học sinh sinh viên 74

Bảng 2.27 Lao động Bình Tân chia theo địa điểm làm việc Đơn vị: % 75

Bảng 2.28 Dân số từ 15 tuổi trở lên phân theo tình trạng HĐKT 77

Bảng 2.29 Dân số hoạt động kinh tế thường xuyên qua các năm 77

Bảng 2.30 Tình trạng lao động có việc làm của quận Bình Tân Đơn vị: % 78

Bảng 2.31 Tình trạng việc làm của dân số HĐKT thường xuyên 78

Bảng 2.32 Dân số HĐKT có việc làm thường xuyên phân theo nhóm tuổi 79

Bảng 2.33 Dân số HĐKT có việc làm thường xuyên phân theo ngành kinh tế của

quận Bình Tân và TP HCM năm 2010 79

Bảng 2.34 Tình trạng thiếu việc làm thường xuyên phân theo phường 80

Bảng 2.35 Tình trạng thất nghiệp phân theo nhóm tuổi ở quận Bình Tân 81

Bảng 2.36 Tỉ lệ thất nghiệp ở quận Bình Tân phân theo phường năm 2013 82

Bảng 2.37 Dân số không hoạt động kinh tế chia theo nguyên nhân (Đơn vị: %) 82

Bảng 2.38 Dân số không HĐKT chia theo nguyên nhân ở các phường năm 2013 83 Bảng 2.39 Dân số không hoạt động kinh tế chia theo độ tuổi Đơn vị: % 83

2.4 Đánh giá thực trạng lao động, việc làm ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội 84

Biểu đồ 2.8 Tình hình giải quyết việc làm ở quận Bình Tân năm 2004-2013 84

2.4.1 Ảnh hưởng của lao động, việc làm đến thu nhập và mức sống 84

2.4.2 Ảnh hưởng của lao động, việc làm đến công tác xoá đói giảm nghèo 85

Bảng 2.40 Tình hình xoá đói giảm nghèo ở quận Bình Tân giai đoạn 2004 – 2013 85

2.4.3 Các ảnh hưởng khác 85

Tiểu kết chương 2 86

Chương 3 87

ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP 87

SỬ DỤNG LAO ĐỘNG, GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 87

QUẬN BÌNH TÂN -THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 87

3.1 Cơ sở định hướng sử dụng lao động và việc làm quận Bình Tân 87

3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của TP Hồ Chí Minh 87

Bảng 3.1 Cơ cấu kinh tế dự báo đến năm 2015 và 2020 88

3.1.2 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội ở quận Bình Tân 90

Bảng 3.2 Đề án quy hoạch chung xây dựng quận Bình Tân đến năm 2020 93

Bảng 3.3 Dân số của quận Bình Tân định hướng đến năm 2025 94

3.2 Định hướng về giải quyết việc làm đến năm 2025 97

3.2.1 Định hướng phát triển dân số 98

Bảng 3.4 Hiện trạng và dự báo dân số quận Bình Tân đến năm 2025 98

3.2.2 Định hướng về số lượng lao động 98

Bảng 3.5 Dự báo lao động quận Bình Tân đến năm 2025 98

Bảng 3.6 Dự báo gia tăng lao động ở từng phường đến năm 2025 99

Tỉ lệ:1:700.000 100

Hình 3.1 Bản đồ dựa báo lao động, việc làm quận Bình Tân đến năm 2025 100

3.2.3 Định hướng về chất lượng lao động 101

3.2.4 Định hướng sử dụng lao động đến năm 2025 102

Bảng 3.7 Dự báo lao động có CMKT ở quận đến năm 2025 102

Biểu đồ 3.2 Dự báo lao động theo trình độ CMKT ở quận Bình Tân 102

Bảng 3.8 Dự báo tốc độ phát triển giai đoạn 2013 – 2015; 2015 – 2025 103

Bảng 3.9 Dự báo chuyển dịch lao động quận Bình Tân đến 2025 Đơn vị: % 104

3.2.5 Định hướng giải quyết việc làm đến năm 2025 104

3.3 Giải pháp sử dụng lao động và việc làm ở quận Bình Tân 104

3.3.1 Nhóm giải pháp phát triển dân số phù hợp 104

3.3.2 Nhóm giải pháp phát triển kinh tế, thu hút đầu tư, tạo việc làm mới 105

3.3.3 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lao động, tăng thu nhập 108

3.3.4 Nhóm giải pháp phát huy thị trường lao động 112

Tiểu kết chương 3 114

KẾT LUẬN 115

TÀI LIỆU THAM KHẢO 116

PHỤ LỤC 119

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Việt Nam là một nước có nền kinh tế đang phát triển, là nước đông dân Vì vậy việc khai thác các nguồn lực nội tại mà đặc biệt là con người được coi là biện pháp cần thiết cho quá trình phát triển CNH, HĐH và kinh tế - xã hội Tại Đại hội Đảng toàn

quốc lần thứ IX đã chỉ rõ “Điều kiện tiên quyết thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội

của đất nước là ổn định dân số, lao động là yếu tố cơ bản nhằm hoàn thành công cuộc công nghiệp hoá – hiện đại hoá đất nước, từng bước đi lên chủ nghĩa xã hội.”

Bình Tân là một quận mới vùng ven, gồm có 10 phường, được thành lập theo nghị định 130/NĐ-CP ngày 05/11/2003 của Chính Phủ, bao gồm thị trấn An Lạc, xã Bình Hưng Hoà, xã Bình Trị Đông và xã Tân Tạo của huyện Bình Chánh trước đây

Từ khi thành lập cuối năm 2003 đến nay, quận Bình Tân có sự biến đổi mạnh

mẽ, tốc độ đô thị hoá diễn ra rất nhanh, có phường không còn đất nông nghiệp Theo

đó, lao động, việc làm ở quận Bình Tân cũng chuyển biến một cách nhanh chóng từ chủ yếu là nông nghiệp sang chủ yếu là lao động phi nông nghiệp Mặt khác, Bình Tân cùng với Bình Chánh là cửa ngõ phía tây nam của Thành phố Hồ Chí Minh, hàng năm đón nhận nguồn lao động khá lớn từ các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long và các địa phương lân cận đến tìm việc, mua đất, làm nhà, định cư Bên cạnh đó, cùng với sự gia tăng dân số tự nhiên, gia tăng lao động trong quận, đã tạo nên sức ép về nhiều mặt cần phải giải quyết đối với một quận mới thành lập, là thách thức lớn trong những năm vừa qua Trong đó, vấn đề ổn định dân số, lao động, việc làm là một trong những vấn đề được quan tâm hàng đầu, cần nghiên cứu, nhận diện thực trạng vấn đề lao động, việc làm để có định hướng và giải pháp phù hợp hướng tới chủ động ổn định dân số, nâng cao chất lượng nguồn lao động, giải quyết việc làm, nâng cao năng suất và hiệu quả lao động, góp phần thúc đẩy nhanh sự phát triển kinh tế – xã hội của quận, phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà Nước là một vấn đền cấp thiết Xuất phát

từ những lí do đó, tôi chọn đề tài: “Lao động và việc làm quận Bình Tân (Thành Phố

Hồ Chí Minh)” để nghiên cứu, làm luận văn tốt nghiệp

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục tiêu

Vận dụng cơ sở lí luận và thực tiễn vào việc nghiên cứu thực trạng lao động và việc làm ở quận Bình Tân, từ đó tìm ra những hạn chế, tồn tại thách thức để đề xuất một số định hướng và giải pháp phù hợp đối với vấn đề lao động, việc làm, nhằm chủ động quản lí, sử dụng nguồn lao động có hiệu quả, nâng cao chất lượng nguồn lao động, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội của quận trong thời kì CNH – HĐH

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Tổng quan có chọn lọc cơ sở lí luận và thực tiễn về lao động, việc làm, vận dụng vào việc phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến lao động, việc làm ở quận Bình Tân

- Nghiên cứu và đánh giá thực trạng lao động, việc làm ở quận Bình Tân giai đoạn

2004 – 2013

- Đề xuất một số định hướng, giải pháp về ổn định và nâng cao chất lượng nguồn lao động, nâng cao hiệu quả sử dụng lao động và giải quyết việc làm ở quận Bình Tân

3 Phạm vi nghiên cứu

Nội dung:

- Nghiên cứu thực trạng lao động, việc làm quận Bình Tân (2004 – 2013): quy

mô, tốc độ gia tăng lao động, kết cấu lao động (theo giới tính, tuổi, trình độ chuyên môn

kĩ thuật); phân bố và sử dụng lao động: theo ngành, thành phần kinh tế và theo lãnh thổ cấp phường

- Đánh giá thực trạng, rút ra mặt mạnh, mặt yếu, tồn tại, hạn chế, thách thức, từ

đó dề xuất định hướng, giải pháp nhằm hướng đến đạt hiệu quả cao hơn

Không gian nghiên cứu: lãnh thổ quận Bình Tân

Thời gian nghiên cứu: từ năm 2004 đến 2013

Tổng cục Thống kê Việt Nam thực hiện các cuộc Tổng điều tra, điều tra, các công trình nghiên cứu, các đề tài khoa học của các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước về vấn đề lao động, việc làm

Trong các công trình nghiên cứu của các giáo sư và các nhà khoa học đầu ngành địa lí, như GS.TS Xuân Thu, GS.TS Lê Thông, GS.TS Nguyễn Viết Thịnh, GS.TS Nguyễn Thị Minh Đức, PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ,… cũng đã dành nhiều công sức nghiên cứu vấn đề lao động, việc làm và sử dụng lao động tại Việt Nam

Trong công trình nghiên cứu về “ Thực trạng lao động và việc làm ở Việt Nam” của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đã đề cập đến vấn đề lao động ở TP.HCM Vấn đề đánh giá lao động và việc làm ở TP.HCM đã được trình bày nhưng chỉ ở mức

độ khái quát cấp thành phố

Chính sách giải quyết việc làm ở Việt Nam, của TS Nguyễn Hữu Dũng, TS Trần Hữu Trung, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 Công trình nghiên cứu này đã đưa ra nhiều biện pháp góp phần giải quyết việc làm hiệu quả, nhưng chủ yếu mang tầm vĩ mô, cấp quốc gia, rất khó áp dụng hiệu quả đối với tất cả các địa phương cấp tỉnh, thành và cấp quận huyện trong cả nước

Các nghiên cứu sinh và học viên cao học cũng đã chọn khá nhiều đề tài nghiên cứu xoay quanh vấn đề này, ví dụ:

Luận án: “ Nguồn lao động và sử dụng lao động ở Thành Phố Hồ Chí Minh” của TS địa lí kinh tế - xã hội Đàm Nguyễn Thùy Dương, 2004

Luận văn: Nguồn lao động và sử dụng lao động ở Đồng Nai trong thời kì hội nhập của Đào Thị Dung, do PGS.TS Nguyễn Kim Hồng (hướng dẫn khoa học), Trường ĐHSP TP HCM, 2011

Các Báo cáo điều tra lao động việc làm của Tổng cục Thống kê các năm 2011,

2013 đã đề cập đến các khái niệm về lao động, việc làm và đưa ra các kết quả điều tra chủ yếu cấp quốc gia [1]

Vấn đề lao động và việc làm ở Việt Nam nói chung, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng đã được quan tâm nghiên cứu khá nhiều Những công trình nghiên cứu nói

trên là nguồn tài liệu tham khảo quý giá giúp tác giả vận dụng nghiên cứu một cách đầy đủ hơn về vấn đề lao động và việc làm quận Bình Tân – TP HCM

5 Quan điểm và phương pháp nghiên cứu

5.1.1.Quan điểm hệ thống

Dân số, lao động và việc làm ở từng quận huyện, tỉnh, thành phố trong mỗi quốc gia cần phải được đặt trong mối quan hệ cụ thể với toàn bộ hệ thống lãnh thổ quốc gia Đó là cơ sở đầu tiên giúp cho việc tiếp cận và phân tích vấn đề một cách có

hệ thống Vì vậy, việc nghiên cứu về lao động và việc làm ở quận Bình Tân phải được đặt trong mối liên hệ với Thành Phố Hồ Chí Minh, vùng Đông Nam Bộ và cả nước Bản thân vấn đề lao động và việc làm ở Bình Tân cũng là một hệ thống bao gồm nhiều yếu tố có mối quan hệ tác động qua lại

5.1.2 Quan điểm tổng hợp - lãnh thổ

Các yếu tố về tự nhiên và kinh tế xã hội của từng khu vực, từng huyện, quận có bản sắc riêng Vì vậy, nghiên cứu về vấn đề lao động và việc làm ở Bình Tân phải tìm hiểu trên quan điểm tổng hợp - lãnh thổ, qua đó làm rõ nguyên nhân của sự khác biệt

để phân tích và đánh giá thực trạng của lao động và việc làm ở Bình Tân đúng đắn hơn Mặt khác, cũng cần phải thấy được khả năng phát triển kinh tế của từng phường trong quận để đề xuất những định hướng, giải pháp nhằm phát triển kinh tế xã hội một cách có hiệu quả trong thời kì tới

5.1.3 Quan điểm lịch sử - viễn cảnh

Khi đánh giá bất kì hiện tượng tự nhiên hay kinh tế - xã hội nào, chúng

ta cũng cần phải có cái nhìn xuyên suốt từ quá khứ đến hiện tại và hướng tới tương lai Theo chiều dài của thời gian, chúng ta sẽ thấy sự phát triển theo quy luật của chúng

Từ đó sẽ rút ra những nhận xét, đánh giá đúng thực trạng và đưa ra những dự báo chính xác trong tương lai

Vận dụng quan đểm lịch sử - viễn cảnh, tác giả phân tích và đánh giá lực lượng lao động và nguồn việc làm theo chuỗi thời gian, chú ý đến những thời điểm lịch sử quan trọng và những biến động thay đổi theo xu thế tất yếu của thế giới, cùng với những biến đổi trong nứơc để nhìn nhận vấn đề lao động và việc làm trong từng giai

đoạn nhất định Qua đó, có thể dự báo và đưa ra những giải pháp phù hợp cho vấn đề lao động và việc làm trong hiện tại và tương lai của quận

5.1.4 Quan điểm kinh tế, sinh thái và phát triển bền vững

Khi nghiên cứu vấn đề lao động và việc làm phải dựa trên quan điểm sinh thái

và phát triển bền vững Phải tạo việc làm cho người lao động, đi đôi với bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, tạo môi trường sống trong lành Phát triển kinh

tế, thu hút lao động, giải quyết việc làm phải đồng bộ giữa các ngành, các khu vực nhằm tạo sự phát triển đồng đều, nhằm đảm bảo sự công bằng và tiến bộ xã hội

5.2 Phương pháp nghiên cứu

5.2.1.Phương pháp phân tích - tổng hợp

Đây là phương pháp quan trọng, xuyên suốt cả quá trình nghiên cứu đề tài, phương pháp này được sử dụng để hệ thống hoá các tri thức về bức tranh chung của đối tượng và khách thể nghiên cứu Quá trình làm đề tài cần tiến hành thu thập, phân tích, xử lí và tổng hợp tài liệu, số liệu thống kê của các cơ quan, qua sách, báo, tạp chí, các nghiên cứu đã được công bố của các cơ quan, ban ngành của tỉnh, thành phố

tổ chức, ban ngành, số liệu thống kê về dân cư, các ngành kinh tế… của các địa phương lân cận để phân tích và so sánh

5.2.3 Phương pháp bản đồ, GIS

Đây là phương pháp đặc trưng của ngành địa lí, dùng để khái quát hoá số liệu, xây dựng các biểu đồ và bản đồ mang tính trực quan, sinh động cao, sử dụng phần

mềm Mapinfo

Kết hợp bản đồ với các tài liệu thu thập được cùng với những hiểu biết về thực

tế địa phương để có cơ sở khoa học cho việc nghiên cứu dân số, lao động và việc làm

ở Bình Tân, nhằm phản ánh một cách trực quan, sinh động các kết quả nghiên cứu

5.2.4 Phương pháp dự báo

Qua những thông tin, số liệu thu thập được và kiến thức thực tế của bản thân thông qua so sánh, phân tích, tổng hợp các nguồn tài liệu để có cơ sở dự báo được sự phát triển của lực lượng lao động và nhu cầu việc làm trong tương lai của quận Bình tân, từ đó góp phần vào việc xác định các nội dung định hướng và giải pháp phù hợp

6 Đóng góp chính của luận văn

- Tổng quan có chọn lọc cơ sở lí luận và thực tiễn về lao động và việc làm

- Vận dụng cơ sở lí luận và thực tiễn vào việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng về lao động, việc làm tại một quận cụ thể, đó là quận Bình Tân

- Đưa ra những vấn đề tồn tại, hạn chết, thách thức cần phải giải quyết

- Đề xuất một số định hướng, giải pháp phù hợp và mang tính đồng bộ trong vấn đề lao động việc làm cấp quận

7 Cấu trúc luận văn

Đề tài “ Lao động và việc làm quận Bình Tân (Thành Phố Hồ Chí Minh)”, ngoài phần

mở đầu và kết luận, nội dung gồm 3 chương chính:

Chương 1 : Cơ sở lí luận và thực tiễn về lao động và việc làm

Chương 2 : Thực trạng lao động và việc làm quận Bình Tân – TP Hồ Chí Minh

Chương 3 : Định hướng và giải pháp sử dụng lao động, giải quyết việc làm ở quận Bình Tân, TP.Hồ Chí Minh

Chương 1

CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM 1.1 Cơ sở lí luận về lao động, việc làm

1.1.1 Lao động và sử dụng lao động

 Khái niệm lao động

Lao động là hoạt động quan trọng nhất của con người nhằm tạo ra của cải vật chất

và các giá trị tinh thần để thỏa mãn nhu cầu của bản thân và xã hội Lao động có năng suất, chất lượng hiệu quả là nhân tố quyết định sự phát triển của xã hội Các định nghĩa

về lao động tập trung đề cập hai khía cạnh chủ yếu: Thứ nhất, xem lao động là hoạt động, phương thức tồn tại sống của con người Thứ hai, “lao động” quan niệm là chính

bản thân con người, với tất cả các nổ lực vật chất, tinh thần của nó, thông qua hoạt động lao động của mình sử dụng các công cụ lao động tác động đến đối tượng lao động để đạt được mục đích nhất định [3]

 Khái niệm nguồn lao động

Theo định nghĩa của Liên Hợp Quốc: Nguồn lao động là trình độ lành nghề, kiến

thức và năng lượng của toàn bộ cuộc sống con người hiện có thực tế hoặc dưới dạng tiềm năng để phát triển kinh tế - xã hội trong một cộng đồng [3]

Theo Bộ lao động – Thương binh và Xã hội: Nguồn lao động là toàn bộ những

người đũ 15 tuổi trở lên có việc làm và những người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động nhưng đang thất nghiệp, đang đi học, đang làm nội trợ trong gia đình mình hoặc chưa có nhu cầu làm việc và những người thuộc tình trạng khác (những

người nghỉ việc và nghỉ hưu trước tuổi theo quy định của Bộ lao động ) Trong nguồn lao động người ta không tính đến lao động trẻ em Như vậy nguồn lao động là toàn bộ những người trong độ tuổi lao động theo quy định của Bộ lao động gồm : Những người đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân, những người có khả năng lao động nhưng không có nhu cầu làm việc, những người tàn tật, mất sức lao động (bị tai nạn trong khi lao động), những người thất nghiệp và những ngưới thuộc tình trạng khác (đang đi học, nội trợ)

 Khái niệm dân số hoạt động kinh tế

Nguồn lao động được quy định bởi quy mô dân số, cơ cấu dân số theo độ tuổi và giới tính và sự phân bố theo lãnh thổ Trong thực tế, không phải mọi người trong độ tuổi lao động đều tham gia hoạt động kinh tế và ngược lại, không phải cứ ai ngoài độ tuổi lao động thì không tham gia hoạt động kinh tế Chỉ riêng những người trong độ tuổi lao động chưa phản ánh đầy đủ về cung lao động, còn phải đo lường và phân tích them mức độ tham gia hoạt động kinh tế của họ Vì thế theo khuyến nghị của Liên hiệp quốc, nguồn lao động được chia tham hai khối: dân số hoạt động kinh tế ( hay còn gọi là lực lượng lao động hoặc dân số làm việc) và dân số không hoạt động kinh tế

Dân số hoạt động kinh tế bao gồm những người đang làm việc và cả những người không có việc lảm (thất nghiệp) nhưng đang tích cực tìm việc làm trong một ngành nào đó của nền kinh tế trong một khoảng thời gian xác định [3]

Theo định nghĩa trên còn có thể phân biệt dân số hoạt động kinh tế trong độ tuổi lao động – bao gồm những người trong độ tuổi lao động đang có việc làm hoặc không

có việc làm nhưng có nhu cầu làm việc

Đây là những người mà nền kinh tế có thể huy động và phải giải quyết việc làm Vận dụng quan điểm trên của Rổ chức Lao động quốc tế (ILO), trong cuộc điều tra thực trạng lao động và việc làm được áp dụng từ năm 1996, Bộ Lao động – Thương

binh và Xã hội đã xem dân số hoạt động kinh tế bao gồm toàn bộ những người đủ 15

tuổi trở lên đang có việc làm hoặc không có việc làm nhưng có nhu cầu làm việc

Trong quy định này độ tuổi của dân số hoạt động rộng hơn, ngoài dân số trong độ tuổi lao động còn bao gồm cả dân số trên độ tuổi lao động

Trong nghiên cứu của mình, luận văn sử dụng quan niệm dân số hoạt động kinh tế hay lực lượng lao động của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội

 Khái niệm dân số không hoạt động kinh tế

Dân số không hoạt động kinh tế bao gồm toàn bộ số người từ độ tuổi lao động trở lên không thuộc bộ phận có việc làm và không có việc làm nhưng có nhu cầu làm việc

[3] Những người này không hoạt động kinh tế vì đang đi học (học sinh, sinh viên); đang làm công việc nội trợ cho bản thân và gia đình, không có thu nhập; già cả, ốm dau, tàn tật không có khả năng lao động và những ngưới không có nhu cầu làm việc (được hưởng lợi tức, thu nhập mà không phải làm việc…)

Nhìn chung, tỉ lệ dân số đang hoạt động kinh tế so với nguồn lao động - khác nhau giữa nam và nữ , thành thị và nông thôn, giữa các nước và khu vực với trình độ phát triển kinh tế - xã hội khác biệt Giữa các nước công nghiệp tiên tiến và các nước nông nghiệp tỉ lệ tham gia lực lượng lao động khác nhau đáng kể Tỉ lệ lao động ở các nhóm tuổi trẻ ở các nước nông nghiệp thường cao hơn các nước công nghiệp Trẻ em ở các nước nông nghiệp thường phải làm việc , chỉ có một bộ phận nhỏ sau 14 tuổi còn được tiếp tục đến trường Còn ở các nước phát triển, luật giáo dục bắt buộc công dân phải có trình độ học vấn nhất định, thường là hết trung học cơ sở hay trung học phổ thong nên chỉ có một bộ phận nhỏ trẻ em dưới 15 tuổi hoạt động kinh tế Ở các nước công nghiệp, tỉ lệ phụ nữ tham gia hoạt động kinhh tế khá cao, trong khi ở nhiều nước đang phát triển tỉ lệ này còn khá thấp

1 1.2.Việc làm

 Các khái niệm về việc làm

Một trong những khái niệm gắn liền với lao động là khái niệm việc làm Dưới góc

độ triết học, kinh tế học, xã hội học … việc làm chủ yếu được xác định như là dạng hoạt động có ích của con người Đảm bảo việc làm thường xuyên cho lực lượng lao động là vấn đề có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của mỗi quốc gia Việc nghiên cứu nó được tập trung vào một số khía cạnh như lao động có việc làm thường xuyên theo khu vực nông thôn – thành thị, theo khu vực kinh tế và lao động thiếu việc làm

Theo quan niệm của Liên Hợp Quốc, mọi hoạt động tạo ra thu nhập không bị luật

pháp ngăn cấm gọi là việc làm [3] Các hoạt động lao động được xác định là việc làm

bao gồm:

* Làm các công việc được trả công dưới dạng bằng tiền hoặc hiện vật

*Những công việc tự làm để thu lợi cho bản thân hoặc tạo thu nhập cho gia đình nhưng không được trả công (bằng tiền hoặc hiện vật) cho công việc đó

Trong Bộ luật Lao động đầu tiên của nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1994, Điều 13 đã định nghĩa mọi hoạt động tạo ra thu nhập, không bị pháp luật ngăn cấm đều được thừa nhận là việc làm Trong định nghĩa này đã thừa nhận việc làm

phải gắn với thu nhập, tức là các hoạt động kinh tế không có thu nhập thì không phải

là việc làm và việc làm nằm trong khuôn khổ quỹ đạo của chuẩn mực xã hội cho phép Luận văn xem việc làm là tất cả các hoạt động (tay chân, trí óc) của người lao động trong khuôn khổ pháp luật cho phép, nhằm đem lại thu nhập cho bản thân, cho gia đình và đóng góp vào sự phát triển của xã hội

Định nghĩa trên không chỉ phản ánh việc làm là hoạt động có ích của con người ,

mà còn thể hiện việc làm gắn liền với thu nhập trong khuôn khổ của những giá trị chuẩn mực của mỗi xã hội nhất định Từ đó mới có thể phân tích lĩnh vực việc làm ở

những khía cạnh cụ thể trong những điều kiện cụ thể

 Thất nghiệp

Việc làm và thất nghiệp có liên quan chặt chẽ với nhau trong sự biến động không ngừng của thị trường lao động và sự phát triển kinh tế - xã hội Thất nghiệp là biểu hiện của sự không cân bằng của thị trường lao động khi nhu cầu việc làm nhiều hơn chỗ làm việc Ở những nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam do tốc động tăng trưởng lực lượng lao động cao nên vấn đế thất nghiệp vẫn đang là thách thức lớn Nó không chỉ gây những hậu quả tiêu cực cho cá nhân mà còn cho sự phát triển nền kinh

tế Nói một cách đơn giản, một người được coi là thất nghiệp nếu người đó trong độ

tuổi lao động có khả năng lao động nhưng không có việc làm và đang cố gắng tìm việc

[3] Trong những quy định điều tra thực trạng lao động và việc làm được áp dụng từ năm 1996 do Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội tiến hành, xác định người thất nghiệp là người từ đủ 15 tuổi trở lên trong nhóm dân số hoạt động kinh tế trong thời điểm điều tra không có việc làm nhưng có nhu cầu làm việc Ở đây giới hạn độ tuổi của người thất nghiệp được quy định cả những người trên độ tuổi lao động Điều này hoàn toàn phù hợp với tình hình thực tế của Việt Nam, khi trong xã hội còn có một tỉ

lệ người trên độ tuổi lao động đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân và đi liền với

nó là một tỉ lệ không nhỏ người đang rơi vào tình trạng không có việc làm

Trên cơ sở đó, luận văn sử dụng khái niệm thất nghiệp để làm công cụ nghiên cứu

nguồn lao động như sau: Người thất nghiệp là những người trong lực lượng lao động

không có việc làm nhưng có nhu cầu tìm việc làm [6]

Sự phát triển thị trường lao động ở nhiều nước đã chỉ ra các dạng thất nghiệp khác nhau:

- Thất nghiệp tự nguyện ( tự nhiên) là tình trạng thất nghiệp của người lao động

do không tích cực tìm kiếm việm làm ở mức lương hiện hành Thất nghiệp tự nhiên là dạng thất nghiệp chấp nhận được của nền kinh tế, tức là với mức thất nghiệp này nến kinh tế vẫn giữ được sự phát triển bình thường

- Thất nghiệp dài hạn là tình trạng thất nghiệp có thời gian kéo dài từ 1 năm trở lên

- Thất nghiệp chu kì là tình trạng thất nghiệp xảy ra trong giai đoạn đình trệ của chu kì đầu sản xuất kinh doanh

- Thất nghiệp cơ cấu là tình trạng thất nghiệp xảy ra khi mất đồng bộ giữa cơ cấu lao động và cơ hội làm việc do sự thay đội cơ cấu nhu cầu tiêu dùng và công nghệ Loại thất nghiệp này mang đặc điểm của thất nghiệp dài hạn

Khái niệm thất nghiệp trên là cơ sở để xác định người thất nghiệp Tất cả các nước đều cố gắng giảm tỉ lệ thất nghiệp xuống mức tỉ lệ thất nghiệp tự nhiên Một số quốc gia có tỉ lệ thất nghiệp tự nhiên chứng tỏ việc sử dụng lao động ở quốc gia đó hợp lí

 Chất lượng lao động

Xác định đúng nguồn lao động cả về số lượng và chất lượng là cơ sở cho việc

sử dụng lao động, vì con người ở khía cạnh người lao động có một vai trò rất lớn trong nền sản xuất xã hội, đó là tiềm lực kinh tế, là tài nguyên quý giá của mỗi quốc gia

Trong sự nghiệp phát triển kinh tế của các nước, bên cạnh các nguồn lực vật chất chỉ đóng góp một phần vào sự tăng trưởng kinh tế, nguồn lao động giữ vai trò then chốt trrong việc nâng cao năng suất lao động, khả năng kinh doanh, tạo điều kiện tìm việc làm và tạo điều kiện cho đổi mới và tiến bộ Các nghiên cứu về phát triển kinh tế đều chỉ ra rằng, lực lượng lao động trình độ cao là một trong những nhân tố cơ bản có tính quyết định trrong việc phát triển kinh tế quốc gia, nhất là trong thời đại tiến bộ khoa học kĩ thuật

Chất lượng của nguồn lao động là khả năng về sức sản xuất của thể lực, trí lực của người lao động Khả năng này được phản ánh qua trình độ văn hóa, trình độ khoa học kĩ thuật, năng suất lao động, kinh nghiệm sản xuất cũng như hành vi và giá trị của

người lao động Chất lượng của nguồn lao động là nhân tố có tính quyết định đóng góp cho sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của một nước Chất lượng nguồn lao động sẽ biến đổi theo xu hướng không ngừng tăng lên do sự phát triển của khoa học kĩ thuật và

vì vậy năng suất lao động ngày càng nâng cao Mặt khác, khi nền kinh tế phát triển sẽ tạo điều kiện chăm sóc tốt hơn sức khỏe con người, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động Chất lượng nguồn lao động sẽ được nâng cao thông qua sự đầu tư và các chính sách phát triển của nhà nước vào các lĩnh vực y tế, giáo dục và văn hóa

• Sử dụng lao động theo ngành

Dựa theo trên số liệu thống kê vế sự thay đổi trong cơ cấu lao động của các nước tư bản Tây Âu, trải qua giai đoạn đô thị hoá phát triển, Jean Fourastier đưa ra lí thuyết “ba khu vực hoạt kinh tế - xã hội” Theo lí thuyết này, tất cả các hoạt động của các cộng đồng được chia thành bao khu vực hoạt động cơ bản:

Khu vực I: bao gồm các hoạt động khai thác trực tiếp các tài nguyên thiên nhiên

có sẳn từ đất, rừng, biển, trong đó nông nghiệp (theo nghĩa rộng) gồm có nông – lâm – ngư là hoạt động chủ đạo và là hoạt động thời kí đầu của tất cả các cộng đồng mới thành lập

• Sử dụng lao động nông - lâm – ngư - nghiệp

Sử dụng lao động nông - lâm – ngư - nghiệp là loại hình việc làm mang tính phổ biến ở các nước nghèo, được biến đổi tuỳ theo mức độ phát triển Lao động nông – lâm – ngư nghiệp phụ thuộc nhiều vào tự nhiên, năng suất tùy thuộc vào mức độ công nghiệp hoá trong nông nghiệp ( cơ giới hoá, thuỷ lợi hoá, hoá học hoá, điện khí hoá…)

và diễn biến thời tiết thất thường hằng năm, nên nhìn chung là thấp Các công việc làm trong lĩnh vực này không đòi hỏi những yếu tố khắc khe về giờ giấc, kỉ luật lao động nhưng muốn có sản lượng cao phải tuân thủ lịch gieo cấy, chăm sóc, thu hoạch đúng thời vụ, nhất là ở các vùng có diễn biến thời tiết phức tạp Hình thức làm việc chủ yếu

là làm việc trong phạm vi gia đình với mục đích không phải để lấy công mà để góp phần vào sản lượng gia đình Những nước, những vùng có đất canh tác rộng, nông nghiệp được tổ chức thành các trang trại sản xuất lớn, chuyên môn hoá về một hoặc vài sản phẩm trồng trọt hay chăn nuôi Những nơi có đất canh tác hẹp phải đầu tư thâm canh tăng vụ Ở nước ta, hình thức tâm canh tăng vụ được áp dụng nhiều trong các cùng đồng bằng nhất là đồng bằng sông Hồng Các trang trại trồng cây công nghiệp, trồng rừng đang được hình thành và phát triển ở miền núi và trung du

Ở nước ta, ngành nông nghiệp cần sử dụng lao động theo hai hướng, một là thâm canh trên cơ sở đầu tư lao động trên cơ sở đầu tư lao động trên đơn vị diện tích gieo trồng, hai là tăng vụ và mở rộng diện tích, tạo thêm việc làm để phân bố lại lao động và dân cư Trước đây, lao động trong ngành nông nghiệp và lâm nghiệp vẫn là khu vực thu hút nhiều lao động, có thể chia làm hai giai đoạn: giai đoạn đầu sẽ phân

bố một phần lao động nông nghiệp bằng con đường công nghiệp hoá nông nghiệp Do

đó, ở giai đoạn này lao động nông, lâm nghiệp vẫn tiếp tục tăng cho tới giai đoạn cuối Hiện nay đang giảm dần lao động nông, lâm nghiệp để chuyển sang lao động công nghiệp Đây là thời kì phân bố lại lao động nông, lâm nghiệp bằng công nghiệp hoá toàn bô nền kinh tế quốc dân Việc sử dụng lao động nông, lâm nghiệp bằng công nghiệp hoá toàn bộ nền kinh tế quốc dân Việc sử dụng lao động trong ngành lâm nghiệp cần có chính sách nhằm thu hút đồng bào dân tộc định canh, định cư có hiễu quả, làm nghề rừng cần sớm hình thành các làng lâm nghiệp, xây dựng các thị trấn lâm nghiệp ở các huyện miền núi nhất là các tỉnh ở Tây Nguyên Cần phát triển toàn diện kinh tế biển để thu hút lao động vào nghề biển Năm 2000, lao động trong nghề biển

chiếm khoảng 10% lao động xã hội, hướng khai thác chủ yếu vào các nghề nuôi trồng hải sản, phục vụ khai thác và chế biến thuỷ hải sản

Khu vực II: Tổ chức của cộng đồng ngày một phát triển, nhu cầu của con người

cũng đòi hỏi cao hơn Dựa trên những thành tựu của khoa học, con người biết chế biến những sản phẩm của tài nguyên thiên nhiên (của khu vực I) hoặc tạo ra những sản phẩm mới mà thiên nhiên không có Nhờ đó mà sản phẩm xã hội làm ra tăng đột biến Năng suất lao động công nghiệp có ưu việt là cao hơn hẳn năng suất lao động nông nghiệp, nền công nghiệp hoá có tốc độ phát triển nhanh tất nhiên kéo theo tốc độ đô thị hoá và gia tăng thu nhập quốc dân tính theo đầu người Mức sống dân cư đô thị cao tạo

ra một sức hút cực kì mạnh, kéo theo lao động từ nông thôn vào đô thị thành những dòng di cư đông đảo, J.Fourastier gọi lao động công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp là lao động khu vực II

Công nghiệp và xây dựng là loại hình việc làm tiên tiến, sản xuất chủ yếu bằng máy móc hiện đại, năng suất lao động cao Công nghiệp hoá có khả năng tạo ra nhiều sản phẩm mới, thú đẩy mức tăng trưởng của nền kinh tế và làm cho các ngành sản xuất khác phát triển

Sản xuất công nghiệp có đặc điểm là sản xuất theo dây chuyền, chuyên môn hoá và tự động hoá ngày càng cao Quy trình công nghệ đòi hỏi người lao động phải tuân thủ các thao tác lao động chính xác, kịp thời Nó tạo cho người lao động có tác phong làm việc công nghiệp, hoạt bát, có kỉ luật, chấp hành giờ giấc và nội quy lao động, tạo nên sự tiến bộ xã hội Việc làm thuộc loại hình công nghiệp ít phụ thuộc vào

tự nhiên

Phát triển công nghiệp tạo ra khả năng mở rộng sản xuất, mở rộng thị trường lao động và tạo ra việc làm mới Công nghiệp càng phát triển, càng thu hút nhiều lao động từ khu vực nông nghiệp, góp phần quan trọng trong việc giảm sức ép lao động nông nghiệp ở các nước đang phát triển Muốn giải quyết việc làm cho người lao động thì phải có sự tăng trưởng kinh tế, tích luỹ vốn, mở rộng sản xuất Muốn tăng trưởng kinh tê` phải bằng con đường công nghiệp hoá

Khu vực III: Đô thị hoá mở rộng nhanh cả về số lượng đo thị lẫn quy mô dân

số các đô thị trong một quốc gia dần dần trở thành một hệ thống có mối quan hệ

khăng khít với nhau và nảy sinh những mối liên hệ liên vùng, liên quốc gia Do vậy, sau thời kì công nghiệp đại cơ khí hoá, đến thời kì công nghiệp tự động hoá, điện tử hoá, lao động công nghiệp giảm dần mà sản phẩm xã hội vẫn tăng Quỹ thời gian nhàn rỗi của người lao động được gia tăng, trong điều kiện đó đòi hỏi phải có tổ chức dịch

vụ thích ứng nhằm cải thiện môi trường sống

Lao động dịch vụ mang tính xã hội hoá cao, là phương tiện tạo khả năng cho con người phát triển tòn diện Nhiều loại hình dịch vụ không cần vốn lớn, thời gian chuẩn bị ngắn, có khả năng tạo việc làm, thu hút lao động từ nông nghiệp và công nghiệp Nền kinh tế càng phát triển tỉ trọng lao động trong khu vực dịch vụ càng lớn

Đối tượng của hoạt động dịch vụ là khai thác mọi tiềm năng của cơ cấu hạ tầng,

để phục vụ cho sản xuất và đời sống xã hội Nền kinh tế được công nghiệp hoá và hiện đại hoá càng cao thì hoạt động dịch vụ càng quan trọng Các ngành chủ yếu trong kinh

tế dịch vụ là giao thông vận tải và thông tin liên lạc, thương mại, nghiên cứu và đào tạo, tài chính – ngân hàng, bào hiểm, văn hoá thể thao…

Dịch vụ thương mại, dịch vụ sinh hoạt, dịch vụ giao tiếp, nghĩ dưỡng du lịch, vui chơi giải trí phát triển ngày một rộng, các hoạt động ngân hàng, tài chính, thuế quan, ngoại thương phát tiếp theo, cũng như là đôi ngũ cán bộ khoa học kĩ thuật, y tế, văn hoá, giáo dục, giao thông liên lạc, quản lí hành chính… Nhu cầu về dịch vụ nói chung đòi hỏi ngày càng lớn và không ngừng gia tăng về khối lượng cũng như về hình dạng loại hình J.Fourastier xếp các loại hoạt động nên trên vào lao động động khu vực III, gọi chung là lao động dịch vụ

Lí tuyết ba khu vực hoạt động kinh tế của J.Fourastier có một ý nghĩa rất lớn Muốn biết được trình độ phát triển của lực lựong sản xuất một quốc gia, ta chỉ cần xem xét tỉ lệ lao động giữa bao khu vực đó thì có thể có khái niệm chung được, vì thực chất quan hệ tỉ lệ lao động của bao khu vực hoạt động kinh tế này tương ứng với ba thời kì phát triển của nền văn minh:

- Văn minh nông nghiệp

- Văn minh công nghiệp

- Văn minh hậu công nghiệp hay văn minh tin học, văn minh khoa học kĩ thuật

Lí tuyết này cũng hoàn toàn phú hợp với ba thới kí của quá trình đô thị hoá diễn

ra trên tất cả các nước

Sự phân chia lao động theo ngành phản ánh tình hình kinh tế - xã hội của quốc gia Theo tổng kết kinh nghiệm của các nhà kinh tế học trên thế giới, có mối tương quan chặt chẽ giữa phát triển kinh tế, bình quân GDP/người và cơ cấu lao động làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân Sự tăng trưởng GDP/người ngày càng cao thì tỉ trọng lao động làm việc trong nông nghiệp càng giảm, trong công nghiệp và dịch vụ tăng và ngược lại Chính sự thay đổi cơ cấu kinh tế trên kéo theo sự thay đổi cơ cấu lao động theo hướng giảm dần tỉ trọng lao động khu vực I, tăng tỉ trọng lao động khu vực II và III

Các nước phát triển, muốn sử dụng tốt lao động, giải quyết vấn đề việc làm, tăng thu nhập cho dân cư phải tiến hành công nghiệp hoá, chuyển dịch cơ cấu kinh tế

• Sử dụng lao động theo thành phần kinh tế

Phụ thuộc vào cơ chế chính trị - xã hội của từng quốc gia, có sự khác nhau giữa các nước và nó thể hiện sự đa dạng của nền kinh tế

Nền kinh tế chỉ phát triển khi mọi lực lượng sản xuất được giải phóng, huy động tối đa nguồn lực trong và ngoài nuớc (trong đó có nguồn lao động) và quá trình phát triển Để huy động được sức mạnh của mọi thành viên xã hội, mọi thành phần kinh tế, đòi hỏi phải thiết lập một hệ thống chính sách để duy trì mối quan hệ hợp tác,

hỗ trợ giữa các thành phần kinh tế nhằm khai thác triệt để tiềm lực kinh tế - xã hội của đất nước

Bảng 1.1 Cơ cấu lao động theo thành phần kinh tế ở Việt Nam

Đơn vị: % Thành phần kinh tế

Trước kia ở nước ta chỉ có hai thành phần kinh tế là quốc doanh và tập thể Từ khi tiến hành công cuộc đổi mới, chuyển sang nền kinh tế thị trường, đa dạng hoá các thành phần kinh tế, việc sử dụng lao động trong các thành phần kinh tế có sự biến đổi quan trọng, từ hai thành phần kinh tế cơ bản đến nay đã có 6 thành phần: nhà nước, tập thể, tư nhân, cá thể, hỗn hợp và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài Sáu thành phần này

có thể hợp thành ba khu vực lớn: nhà nước, ngoài nhà nước và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài

Sự chuyển dịch lao động từ khu vực nhà nước sang khu vực kinh tế ngoài quốc doanh và đầu tư nước ngoài đang diễn ra phù hợp với đặc điểm khả năng của nền kinh

tế nước ta Khu vực kinh tế ngoài quốc doanh không những thu hút phần lớn lao động nông – lâm - ngư nghiệp mà còn thu hút càng nhiều lao động công nghiệp và dịch vụ Nguyên nhân tạo ra tình trạng trên chình la do tốc độ phát triển nền sản xuất của nước

ta chưa tương ứng với nhịp độ tăng dân số và nguồn lao động tình hình trên đòi hỏi phải phâ công lạo lao động giữa các ngành kinh tế, trước hết là trong các ngành nông – lâm – ngư nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

• Sử dụng lao động theo lãnh thổ

Sử dụng lao động theo lãnh thổ là một hình thức đặc biệt của phân công lao động xã hội, mà kết quả mỗi địa phương căn cứ vào điều kiện đặc thù của mình sẽ chuyên môn hoá sản xuất một (hay một số) sản phẩm, đôi khi chỉ một bộ phận nào đó của sản phẩm để cung cấp cho nhu cầu của các cùng khác trong nước và cả nước ngoài Sử dụng lao động theo lãnh thổ phản ánh sự phát triển của nền kinh tế hàng hoá,

sử dụng tốt sẽ cho phép nâng cao năng suất lao động xã hội, phát huy tốt tiềm năng thế mạnh của địa phương, tạo ra mối liên hệ sản xuất

Việt Nam lực lượng lao đông tuy đông và tăng nhanh nhưng có sự phân bố không đều giữa các vùng lãnh thổ:

Lao động nước ta tập trung chủ yếu khu vực nông thôn Năm 2005 lao động nông thôn chiếm 70,5% trong cơ cấu lao động chung cả nước Điều này là do nông thôn hoạt động sản xuất chính là nông nghiệp nên cần một lực lượng lao động đông Diện tích đất đai ở nông thôn cũng rộng hơn Tuy nhiên, do năng suất lao động thấp,

thời gian chuyển giao giữa các mùa ngắn, lực lượng lao động thiếu việc làm cao nên tỉ

lệ lao động nông thôn giảm dần đồng nghĩa với tăng tỉ lệ lao động thành thị Các nguồn lao động di cư từ nông thôn ra thành thị kiếm việc làm một cách tự phát cũng đang trở thành một trong những vấn đề khó khăn cho vấn đề việc làm ở nước ta

Giữa các vùng: trong 8 vùng, gần 3/5 lực lượng lao động (57,1% tổng lực lượng lao động của cả nước) tập trung ở 3 vùng là đồng bằng sông Hồng, Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung và đồng bằng sông Cửu Long Như vậy, khu vực nông thôn và 3 vùng KT – XH này là những nơi cần có các chương trình khai thác nguồn lao động, tạo việc làm và đào tạo nghề trong những năm tới

Bảng 1.2 Số lượng lao động và phân bố lực lượng lao động Việt Nam năm 2011

Nơi cư trú/vùng

Lực lượng Lao động

(nghìn người)

Tỉ trọng (%) Tổng số Nam Nữ

số tỉnh có hoạt động công nghệp và dịch vụ phát triển mạnh, sử dụng nhiều lao động

trong thời gian qua, đó là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh Hiên chỉ riêng 2 thành phố này đã chiếm tới 14,8% lực lượng lao động của cả nước

Sự phân bố nguồn lao động nước ta không đồng đều gây khó khăn cho việc quản lí, giải quyết việc làm cũng như khai thác tiềm năng thế mạnh của từng vùng

1.1.3 Các tiêu chí đánh giá lao động, việc làm

Trình độ học vấn: thước đo quan trọng nhất của nguồn lao động Đây là cơ sở

chủ yếu để nâng cao năng lực và kĩ năng làm việc của người lao động Xu hướng ở trên thế giới hiện nay là tăng tỉ lệ số người có trình độ văn hóa cao, trình độ học vấn được coi là 1 trong 3 chỉ số đánh giá phát triển con người (HDI) Những chuyển biến tích cực về trình độ học vấn sẽ tạo nhiều thuận lợi mang tính nội lực cho việc đẩy mạnh các hoạt động đào tạo nghề, giải quyết việc làm, tạo thêm nhiều việc làm mới cho lực lượng lao động và là tiền đề quan trọng cho sự phát triển nguồn lao động Hiện nay, trên 30 quốc gia có tỉ lệ người biết chữ từ 15 tuổi trở lên đạt 100%, có khoảng 30 quốc gia (trong đó có Việt Nam) tỉ lệ người không biết chữ ở độ tuổi 15 tuổi trở lên chỉ

có 5% nhưng cũng còn tới 25 quốc gia có trên 50% số người trong độ tuổi lao động bị

mù chữ

Trình độ chuyên môn của lực lượng lao động: chỉ tiêu này được xem xét bằng tỉ

lệ lao động đã qua đào tạo các cấp (công nhân kĩ thuật, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng-đại học trở lên) trong tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân Theo kinh nghiệm của thế giới, tương ứng với mỗi giai đoạn phát triển của tiến bộ khoa học kĩ thuật, cần có cơ cấu chất lượng lao động theo các trình độ thích hợp tương ứng Theo F.M Harbison, trong một chu kì dài, tốc độ tăng nhu cầu lao động có kĩ thuật đã qua đào tạo thường gấp 2-3 lần tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) Còn theo kinh nghiệm của các nước phát triển, tỉ lệ hợp lí giữa công nhân kĩ thuật và trung học chuyên nghiệp so với đại học và cao đẳng là 3/7

Nếu cơ cấu lao động đã qua đào tạo mà bất hợp lí sẽ gây hậu quả xấu Nền kinh

tế hiện đại thiếu trầm trọng công nhân lành nghề và lao động kĩ thuật, trong khi đó hàng vạn cử nhân thạc sĩ không tìm được việc làm , gây nên sự lãng phí rất lớn nguồn lao động của xã hội

Năng suất lao động là năng lực sản xuất của lao động Nó được đo bằng số lượng sản phẩm sản xuất ra trong một đơn vị thời gian hoặc lượng thời gian lao động hao phí để sản xuất ra một đơn vị sản phẩm

Năng suất lao động tăng lên có nghĩa là cũng trong một thời gian lao động, nhưng khối lượng hàng hoá sản xuất ra tăng lên làm cho thời gian lao động cần thiết

để sản xuất ra một đơn vị hàng hoá giảm xuống Do đó, khi năng suất lao động tăng lên thì giá của một đơn vị hàng hoá sẽ giảm xuống và ngược lại

Giá của hàng hoá tỉ lệ nghịch với năng suất lao động Năng suất lao động lại phụ thuộc vào nhiều yếu tố như:

- Trình độ khéo léo (thành thạo) trung bình của người công nhân;

- Mức độ phát triển của khoa học, kĩ thuật, công nghệ;

- Mức độ ứng dụng những thành tựu khoa học, kĩ thuật, công nghệ vào sản xuất;

- Trình độ tổ chức quản lí;

- Quy mô và hiệu suất của tư liệu sản xuất;

- Các điều kiện tự nhiên

Cơ cấu lao động

Cơ cấu lao động thường được dùng phổ biến là: Cơ cấu lao động phân theo thành thị, nông thôn; cơ cấu lao động chi theo giới tính, độ tuổi; cơ cấu lao động chia theo lãnh thổ; cơ cấu lao động chia theo ngành kinh tế; cơ cấu lao động chia theo trình độ văn hóa, chuyên môn kĩ thuật; cơ cấu lao động chia theo trình độ có việc làm, thất nghiệp ở thành thị; cơ cấu lao động chia theo thành phần kinh tế cũng có thể hiểu chuyển dịch cơ cấu lao động là sự thay đổi tăng, giảm của từng bộ phận trong tổng số lao động, theo một không gian và khoản thời gian nào đó

Như vậy, chuyển dịch cơ cấu lao động là một khái niệm nêu ra trong một không gian và thời gian nhất định, làm thay đổi chất lượng lao động Cơ cấu lao động được chuyển dịch tùy theo sự chuyển dịch của cơ cầu kinh tế, phục vụ và đáp ứng cho chuyển dịch của cơ cấu kinh tế Ngoài ra cơ cấu lao động được chuyển dịch nhanh hay chậm phụ thuộc vào nhiều yếu tố như sự hấp dẫn của nghề nghiệp, điều kiện làm việc, hưởng thụ của ngành nghề mới sẽ chuyển dịch sang lam việc; sự chỉ đạo của Đảng và

Nhà nước thông qua các cơ chế, chính sách cụ thể… Tuy nhiên, khi cơ cấu lao động được chuyển dịch thuận lợi, lại tạo điều kiện cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế thuận lợi

và đòi hỏi phải chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế

Trong những năm qua cơ cấu lao động Việt Nam đã có những chuyển dịch chủ yếu sau đây: Số người mù chữ trong dân số và lao động càng giảm Nếu so với lực lượng lao động, số lao động mù chữ trong lực lượng lao động ngày càng giảm Năm

1996, có 5,7% số người chưa biết chữ Nhờ các biện pháp tích cực và các hình thức học tập xóa mù chữ phù hợp nên đến năm 2004, số mù chữ chỉ chiếm 4,44% lực lượng lao động; đến năm 2009 đã giảm xuống còn 3,04% Số không biết chữ và chưa tốt nghiệp tiểu học cũng giảm, từ 18,32% năm 2004 xuống còn 6% năm 2009 Tuy nhiên,

số người mù chữ trong lực lượng lao động năm 2009 không đều giữa các vùng lãnh thổ Trong 8 vùng lãnh thổ, tỉ lệ lao động mù chữ cao nhất là Tây Bắc (10%), tiếp đến

là Tây Nguyên (9,1%), thấp nhất là vùng đồng bằng sông Hồng (0,6%) và Bắc Trung

bộ (1,9%) Số người không có trình độ chuyên môn kĩ thuật ngày càng giảm, số người qua đào tạo ngày càng tăng Nhờ phát triển mạnh mẽ hệ thống giáo dục đào tạo ở mọi miền vùng, khu vực và trong cơ sở sản xuất kinh doanh nên số người không có trình

độ chuyên môn, kĩ thuật (những người không được đào tạo sơ cấp, trung cấp, cao đẳng, đại học trở lên) trong số người hoạt động kinh tế thường xuyên từ 15 tuổi trở lên ngày càng giảm Năm 1999 là 91,1%, năm 2005 giảm xuống còn 75,21% và năm

2009 còn 74,7% Số lao động qua đào tạo ngày càng tăng Cụ thể, tỉ lệ này đã tăng từ 24,79% năm 2005 lên 25,3% năm 2009 Trong đó riêng năm 2009, số người có chứng chỉ nghề sơ cấp, có bằng CNKT hoặc tương đương CNKT là 15,22%, tốt nghiệp trung học công nghiệp là 4,70%, tốt nghiệp CĐ, ĐH và trên ĐH là 5,8% Tuy nhiên về mặt chất lượng đào tạo cũng còn nhiều vấn đề và chưa đạt mục tiêu đưa tỉ lệ lao động qua đào tạo là 30% như Nghị quyết Đại hội lần thứ IX đã nêu Trong 8 vùng lãnh thổ, có

sự chênh lệch đáng kể giữa các vùng Năm 2009 vùng có tỉ lệ lực lượng lao động đã qua đào tạo cao nhất là Đông Nam bộ (37,4%), tiếp đến là đồng bằng sông Hồng (34,4%), thấp nhất là vùng Tây Bắc (13,5%) Dân số và lao động ở thành thị ngày càng tăng Năm 1986, dân số cả nước là 61.109.000 người, trong đó ở thành thị là 11.817.000 người, chiếm khoảng 19,3% và ở nông thôn là 49.292.000 người chiếm

80,7% Đến năm 1999, dân số cả nước đã tăng lên 76.327.000 người, trong đó thành

thị chiếm 23,5% Năm 2009, dân số cả nước đã tăng lên 85,7 triệu người, trong đó ở thành thị là 22,4 triệu người, chiếm 29,6% Xét về cơ cấu của lực lượng lao động theo vùng nông thôn và thành thị cũng có sự chuyển dịch đáng kể

Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế: cùng với tốt độ tăng cao liên tục và khá ổn định của GDP, cơ cấu ngành kinh tế đã có sự thay đổi đáng kể theo hướng tích cực

1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến lao động, việc làm

1.1.4.1 Vị trí địa lí của lãnh thổ

*Vị trí địa lí tự nhiên là yếu tố chi phối các điều kiện tự nhiên của lãnh thổ, có ảnh

hưởng tới sự cư trú và sản xuất của con người Sự ảnh hưởng đó có thể thấy thông qua các yếu tố địa hình, khí hậu, đất đai, nguồn nước, sinh vật, khoáng sản…

*Vị trí địa lí kinh tế có vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của

lãnh thổ, ảnh hưởng đến sự phân bố và cơ cấu dân cư, lao động Một lãnh thổ có vị trí thuận lợi cho giao lưu kinh tế cùng với đường lối phát triển kinh tế - xã hội đúng đắn, lợi thế về vi trí địa lí sẽ được tận dụng để phát triển, hình thành đội ngủ lao động có trình độ cao, lao động công nghiệp dịch vụ chiếm ưu thế

1.1.4.2 Các nhân tố tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên

*Địa hình ảnh hưởng đến việc cư trú , đi lại của con người, chi phối phương thức

canh tác cũng như năng suất của đất đai Dân cư và lao động thường tập trung động ở những vùng có địa hình bằng phẳng như các đồng bằng, bồn địa và thung lũng miền núi để thuận tiện cho sản xuất vả sinh hoạt, càng lên cao dân cư càng thưa thớt

Vùng địa hình cao thường là nơi khai thác kinh tế, liên quan đến sự di cư của lao động nam nhiều hơn lao động nữ, trong cơ cấu lao động theo giới, nam nhiều hơn nữ

*Khí hậu chi phối mọi hoạt động sản xuất nhất là nông – lâm – ngư nghiệp, ảnh

hưởng tới sinh hoạt của dân cư và lao động Vùng nhiệt đới ánh sang nhiều, nhiệt độ cao, cây trồng vật nuôi sinh trưởng nhanh, năng suất cao, nuôi sống nhiều người nên đây cũng là nơi tập trung đông dân cư và lao động Về mặt sinh học, con người vùng nhiệt đới có khả năng sinh đẻ lớn hơn vùng ôn đới và hàn đới nên mức sinh ở các nước nhiệt đới cũng thường cao hơn, nhất là ở những nước nghèo, lạc hậu, làm cho mức gia tăng về dân số và lao động lớn

*Diễn biến mùa khí hậu góp phần hình thành tập quán canh tác, sinh hoạt và kinh nghiệm sản xuất ở từng địa phương Khí hậu mùa đông ở miền Bắc nước ta với sự xen

kẽ các đợt gió mùa đông bắc làm thời tiết luôn luôn thay đổi, chi phối lịch thời vụ gieo trồng Rét đậm kéo dài làm ảnh hưởng đến sức khỏe của con người, ảnh hưởng đến sự sinh trưởng của cây trồng vật nuôi Ở Đà Lạt và Sa Pa có khí hậu thuận lợi cho các loại rau phát triển và là vùng trồng rau xanh cung cấp cho cả nước

*Đất đai là yếu tố sản xuất quan trọng của nông nghiệp, mọi hoạt động kinh tế - xã

hội cần có đất đai Sự tập trung dân cư và lao động đông đúc trước tiên là những vùng đất đai màu mỡ, thuận lợi cho canh tác cây lương thực, thực phẩm Sự chuyển dịch dân cư - lao động sang các lĩnh vực phi nông nghiệp đều phải dựa vào nguồn cung cấp lương thực, thực phẩm Mọi sản xuất công nghiệp, dịch vụ đều cần có đất đai Do diện tích đất đai cò hạn, người ta phải nâng cao hiệu quả sử dụng đất bằng cách đầu tư thêm lao động, vốn, kĩ thuật trên một đơn vị diện tích để tăng sản phẩm

*Nguồn nước cần thiết cho sự sống của mọi sinh vật, cần thiết cho hoạt động của

nông nghiệp Sự phân bố lao động chịu ảnh hưởng gián tiếp của nguồn nước, vùng khô hạn không đủ nước cho cây trồng thì dân cư lao động cũng thưa thớt Trái lại, nơi có nguồn nước phong phú thuận lợi cho các hoạt động sản xuất, nguồn lao động tập trung đông đúc Bất kì ngành công nghiệp nào cũng cần có nước Bởi vậy, các nhà máy công nghiệp thường được phân bố trên những sông lớn và lao động công nghiệp cũng được phân bố theo đó

*Khoáng sản là nguyên liệu của công nghiệp Sự phân bố khoáng sản ảnh hưởng

đến sự phân bố công nghiệp ( đặc biệt là công nghiệp khai thác ) và lao động công nghiệp Công nghiệp khai khoáng đòi hỏi sức khỏe tốt và ở mức độ nhất định cần tới trình độ văn hóa, chuyên môn kĩ thuật nên vùng công nghiệp khai khoáng thường có kết cấu lao động nam nhiều hơn nữ và tỉ lệ lao động có chuyên môn kĩ thuật cao

*Sinh vật là nhân tố quan trọng tạo nên sự cân bằng sinh thái Rừng có vai trò điều

hòa khí hậu, duy trì mực nước ngầm, hạn chế lũ lụt, giảm bớt hạn hán, làm trong sạch môi trường sống

Hiện tượng thiện tai lũ lụt ở Việt Nam ngày càng nhiều, đây là hậu quả của sự tàn phá rừng đầu nguồn, tập quán du canh du cư của đồng bào dân tộc thiểu số, của sự

khai hoang bừa bãi không khoa học Điều đó có ảnh hưởng không nhỏ tới cuộc sống

vả các hoạt động sản xuất

Cây xanh đã giúp con người giảm bớt sự ô nhiễm không khí do sự phát triển công nghiệp, đô thị và các phương tiện giao thông Sự săn bắt triệt để các sinh vật tự nhiên trên đồng ruộng làm cho cân bằng sinh thái bị phá vỡ,sâu bệnh phát triển phá hoại cây trồng vật nuôi Cần phải duy trì các sinh vật tự nhiên, bảo vệ rừng đầu nguồn để giữ cân bằng sinh thái

1.1.4.3 Các nhân tố kinh tế - xã hội

* Dân số với nguồn lao động

Dân số quyết định tới quy mô và chất lượng nguồn lao động

- Tăng tự nhiên và quy mô nguồn lao động

Nguồn lao động là một bộ phận quan trọng của dân số Sự gia tăng dân số quyết định mức gia tăng lao động trong tương lai (sau 15 đến 25 năm) Những nước có mức gia tăng dân số cao cũng có mức gia tăng nguồn lao động cao Nguồn lao động phát triển nhanh về số lượng nhưng yếu về sức khỏe và thể lực, kém về trình độ văn hóa, chuyên môn kĩ thuật làm cho năng suất lao động thấp, thu nhập bình quân đầu người thấp, kinh tế chậm phát triển, nhiều lao động không có việc làm

Những nước có gia tăng dân số thấp và ổn định thì mức gia tăng lao động cũng thấp và ổn định, tỉ lệ lao động trong dân số cao, tổng sản phẩm xã hội lớn,thu nhập bình quân đầu người cao, tạo thuận lợi cho sự tích lũy vốn đầu tư mở rộng sản xuất và đào tạo đội ngũ lao động có trình độ cao

Một số nước có gia tăng dân số quá thấp hoặc âm làm cho quy mô dân số và lao động có nguy cơ bị suy giảm, đội ngũ lao động có nguy cơ bị suy giảm, đội ngũ lao động ở đây có trình độ cao song lại thiếu nguồn bổ sung lao động trẻ

Khi mức gia tăng dân số cao, thu nhập quốc dân dành cho tiêu dùng và đầu tư vào các phúc lợi công cộng phục vụ cho dân số đó sẽ tăng lên, thu nhập đầu tư cho tái sản xuất và tái sản xuất mở rộng giảm đi, dẫn tới khó khăn cho mở rộng đầu tư việc làm Điều đó ảnh hưởng tới số lượng và chất lượng của lực lượng lao động

Ngược lại, quy mô lực lượng lao động lớn, nhất là số người trong dộ tuổi lao động chiếm tỉ lệ cao trong dân số, dẫn tới quy mô dân số đặt biệt là dân số nữ trong độ tuổi

sinh đẻ lớn Với cơ cấu dân số đó, đặc trưng về trình độ học vấn và trình độ nghề nghiệp của lực lượng lao động thường thấp dẫn đến việc kiểm soát hành vi đẻ còn hạn chế, mức sinh cao

- Gia tăng cơ học và quy mô lực lượng lao động

Theo quy luật chung, người dân di chuyển từ nơi có mức sống thấp sang nơi có

mức sống cao ; từ nơi có ít cơ hội kiếm được việc làm sang nơi có nhiều cơ hội kiếm được việc làm hoặc việc làm có thu nhập cao Như vậy dòng di dân với các đặc trưng trên sẽ làm tăng quy mô lực lượng lao động nơi nhập cư và giảm quy mô lao động nơi xuất cư

Nơi nhập cư: nếu bộ phận lực lượng lao động nhập cư có trình độ văn hóa và trình

độ nghề nghiệp thấp thì khó có thể tham gia vào khu vực kinh tế hiện đại, chỉ tham gia vào khu vực kinh tế truyền thống, hoặc không tìm được việc làm, từ đó tạo thêm gánh nặng thất nghiệp cho những nơi nhập cư

Nơi xuất cư: Ở mức nào đó, việc xuất cư sẽ làm giảm bớt sự tập trung dân số, giảm

được số người thất nghiệp trong lực lượng lao động Nhưng nếu bộ phận lực lượng lao động có trình độ nghề nghiệp và học vấn cao tham gia xuất cư thì sẽ mất đi bộ phận tinh túy nhất của nguồn lao động Đó cũng là một trong những trở ngại lớn cho sự phát triển kinh tế xã hội của nơi xuất cư

Ngược lại với quy mô lực lượng lao động lớn, sự phát triển kinh tế xã hội không đủ việc làm cho người lao động nên dẫn tời hiện tượng thừa lao động, chủ yếu là những lao động có trình độ học vấn và trình độ nghề nghiệp thấp, khiến học phải di chuyển tới những nơi có cơ hội kiếm được việc làm Đồng thời khi quy mô lực lượng lao động lớn, việc tạo ra nhiều việc làm sẽ gây khó khăn cho áp dụng tiến bộ công nghệ kĩ thuật Điều đó khiến cho bộ phận lực lượng lao động có trình độ học vấn và nghề nghiệp cao

sẽ tìm mọi cách di chuyển đến những nơi có tiến bộ công nghệ cao phù hợp với năng lực của họ

- Cơ cấu dân số và cơ cấu lực lượng lao động

*Cơ cấu dân số trẻ: Dân số dưới độ tuổi lao động chiếm tỉ lệ cao đã dẫn đến việc

chi phí cho tiêu dùng, cho các dịch vụ giáo dục, y tế cao; khả năng đầu tư cho đào tạo