Một số biện pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội bộ các trường trung học phổ thông ở huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kiểm tra chức bản, quan trọng trình quản lý, công việc hoạt động mà người quản lý cấp nào, cương vị phải thực để biết rõ mục tiêu, kế hoạch đề thực tế đạt đến đâu Từ tìm biện pháp động viên, giúp đỡ, uốn nắn kịp thời nhằm đạt mục tiêu định Chức kiểm tra không đơn chức cuối trình quản lý, mà tiền đề cho trình quản lý Kiểm tra nội trường học chức đích thực quản lý trường học, khâu đặc biệt quan trọng chu trình quản lý đảm bảo tạo lập mối liên hệ ngược thường xuyên, kịp thời giúp người quản lý hình thành chế điều chỉnh hướng đích trình quản lý nhà trường Thực chất quản lý xử lý thông tin, thông tin nguyên liệu quản lý, chất lượng hiệu thông tin định chất lượng hiệu quản lý Người quản lý tài trước hết quan trọng phải biết tổ chức tốt công tác thông tin cho Muốn có thông tin xác, kịp thời biện pháp quan trọng phải tiến hành kiểm tra Kiểm tra nội trường học biện pháp hoạt động quản lý trường học, công cụ sắc bén tăng cường hiệu lực quản lý trường học, góp phần nâng cao chất lượng hiệu giáo dục- đào tạo Kiểm tra nội trường học biểu phẩm chất người quản lý chống bệnh quan liêu Tìm hiểu, nghiên cứu tư tưởng Hồ chí Minh, thấy Người quan tâm đến việc kiểm tra nội trường học Chủ tịch Hồ Chí Minh thường nhắc nhở cán quản lý: Muốn chống bệnh quan liêu, bàn giấy, muốn biết nghị có thi hành không, thi hành có không, muốn biết sức làm, làm qua chuyện, có cách khéo kiểm soát.Theo Bác: Kiểm tra thứ đặc quyền, đặc ân người quản lý dùng để lục soát, theo dõi, xác minh, đánh giá thiếu xót người quyền hay để tóm lấy thành tích, để có dịp dùng đến mà xem chức năng, nhiệm vụ người lãnh đạo người Kiểm tra phải nhằm mục đích nắm xác, đầy đủ công việc kết công việc Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh có điều cần phải kiểm soát, là: - Có kiểm soát biết cán bộ, nhân viên tốt hay xấu - Mới biết rõ ưu điểm, khuyết điểm cá nhân, đơn vị, quan - Mới biết ưu điểm mệnh lệnh, nghị Trong trường học việc kiểm tra phải nhằm khai thác, tiếp nhận thông tin đầy đủ, xác công việc, người để đánh giá đắn công việc, người Theo Bác: Kiểm tra phải thực chức tự bộc lộ, tự điều chỉnh mặt hạn chế thân người Kiểm tra phải nhằm động viên, khuyến khích người phát huy mặt tốt, sửa chữa mặt hạn chế Kiểm tra khéo khuyết điểm lòi hết, sau khuyết điểm bớt Theo chủ tịch Hồ Chí Minh kiểm tra có cách: Một từ xuống, người lãnh đạo kiểm tra kết công việc người quyền Hai từ lên, quần chúng kiểm tra người lãnh đạo Hiện nước ta thực công đổi toàn diện đất nước, có giáo dục.Trong văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Khoá VIII rõ: “Đổi công tác quản lý giáo dục” Để phát triển nghiệp giáo dục, chiến lược phát triển nghiệp giáo dục giai đoạn 2001 - 2010 nêu rõ bảy nhóm giải pháp chủ yếu, đổi công tác quản lý coi khâu đột phá: “Đổi quản lý giáo dục Đổi phương thức quản lý giáo dục theo hướng nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, phân cấp mạnh mẽ nhằm phát huy tính chủ động tự chịu trách nhiệm địa phương, sở giáo dục, giải cách có hiệu vấn đề xúc, ngăn chặn đẩy lùi tượng tiêu cực nay”.(Nguồn: Chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010 NXB Giáo dục, trang 23) Chất lượng hiệu hoạt động giáo dục THPT phụ thuộc lớn vào công tác quản lý giáo dục, đặc biệt vào trình độ nghiệp vụ quản lý đội ngũ cán quản lý giáo dục Trình độ nghiệp vụ quản lý giáo dục cán quản lý giáo dục thể việc thực thành thạo hay không chức quản lý mặt xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, đạo kiểm tra, đánh giá thực nội dung chương trình sách giáo khoa THPT Nhà trường tế bào giáo dục quốc dân, đổi quản lý nhà trường góp phần đổi quản lý giáo dục nói chung Trong đổi kiểm tra nội trường học yêu cầu thiết nhằm góp phần đổi quản lý nhà trường, đổi nghiệp giáo dục, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Thực trạng hoạt động kiểm tra nội trường học trường phổ thông Huyện Tháp Mười, Tỉnh Đồng Tháp nhiều tồn tại, hạn chế, đặc biệt theo yêu cầu đổi giáo dục Đổi hoạt động kiểm tra, tìm giải pháp để khắc phục tồn tại, yếu hoạt động kiểm tra nội trường học yêu cầu thiết nhằm góp phần đổi công tác quản lý nhà trường, quản lý giáo dục, làm cho giáo dục phát triển đáp ứng nhiệm vụ nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội đất nước Với lý nêu trên, để góp phần đổi quản lý trường THPT nói riêng đổi quản lý giáo dục nói chung, chọn đề tài nghiên cứu: Một số biện pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội trường trung học phổ thổng Huyện Tháp Mười, Tỉnh Đồng Tháp Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn đề xuất số biện pháp có sở khoa học có tính khả thi góp phần nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội trường THPT huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp Khách thể đối tượng nghiên cứu Khách thể nghiên cứu: Công tác kiểm tra nội trường học trường trung học phổ thông Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội trường trung học phổ thông huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất thực thi số biện pháp có tính khoa học có tính khả thi, sẽ góp phần nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội trường trung học phổ thông huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu vấn đề lý luận hoạt động kiểm tra nội trường học 5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động kiểm tra nội trường học trường trung học phổ thông huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp 5.3 Đề xuất số biện pháp có sở khoa học, có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động kiểm tra nội trường học trường trung học phổ thông Huyện Tháp Mười, Tỉnh Đồng Tháp Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Nghiên cứu tài liệu liên quan đến quản lý giáo dục như: luật giáo dục, điều lệ trường phổ thông, nghiệp vụ quản lý, nghiệp vụ tra, kiểm tra, tâm lý học quản lý, giáo dục học, xã hội học giáo dục, kinh tế học giáo dục, khoa học quản lý giáo dục, lý thuyết hệ thống thông tư, quy chế, quy định, hướng dẫn có liên quan đến hoạt động quản lý giáo dục cấp có thẩm quyền 6.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: phương pháp quan sát; phương pháp điều tra; phương pháp lấy ý kiến chuyên gia; phương pháp vấn… nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng xây dựng sở thực tiễn cho việc đề xuất biện pháp 6.3 Phương pháp thống kê: Phương pháp thống kê toán học để xử lý kết Đóng góp luận văn - Về mặt lý luận: Góp phần hệ thống hoá vấn đề lý luận kiểm tra nội trường học - Về mặt thực tiễn: Xây dựng số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động kiểm tra nội trường học, góp phần đổi quản lý nhà trường, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nghiệp đổi toàn diện Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán quản lý trường THPT Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn bố trí làm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đề tài công tác kiểm tra nội trường THPT huyện Tháp Mười Chương 2: Thực trạng công tác kiểm tra nội trường THPT địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp Chương 3: Một số biện pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội trường trung học phổ thông Huyện Tháp Mười, Tỉnh Đồng Tháp Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1.Lịch sử vấn đề nghiên cứu Kiểm tra phạm trù lịch sử, mang tính tất yếu chế độ xã hội Thực tiễn xã hội loài người từ hình thành ngày chứng minh tính tất yếu Đề cập đến hoạt động tra, kiểm tra vai trò ý nghĩa nó, đương thời nhà tiền bối chủ nghĩa Mác-Lê nin đánh giá công vụ quan trọng, chức thiếu quan quản lý nhà nước, quản lý xã hội Đảng, Bác Hồ, Nhà nước ta, từ thuở đầu dựng nước xây dựng đất nước xác định vị trí quan trọng công tác kiểm tra nội bộ, từ ngày đầu giành quyền, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 64/SL ngày 23/11/1945 thành lập Ban Thanh tra đặc biệt Chính phủ, có nhiệm vụ giám sát tất công việc nhân viên Ủy ban nhân dân quan Chính phủ Các nhà khoa học quản lý nước giới xác định tra, kiểm tra chức quản lý (Kế hoạch hóa, Tổ chức, Chỉ đạo, Kiểm tra, tra) Thuật ngữ tra, kiểm tra hoạt động tra, kiểm tra ngày nhà khoa học nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện dần làm phong phú sâu sắc chất nó, xem chuyên ngành cần tiếp tục nghiên cứu làm sáng rõ mặt lý luận mặt thực tiễn Để nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý giáo dục, qua kinh nghiệm nước ta nước có giáo dục phát triển, phải xây dựng tổ chức tra giáo dục (TTGD) vững mạnh nâng cao chất lượng hoạt động, coi tra hoạt động thiết yếu quan quản lý nhà nước Sự hình thành tổ chức hoạt động TTGD nước ta dựa chế định TTGD Đảng Nhà nước: Sau cách mạng tháng Tám thành công, đất nước bận rộn trăm công nghìn việc, ngày 08/9/1945, Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa Sắc lệnh số 16/SL thành lập quan Thanh tra học vụ để “Kiểm soát việc học theo chương trình giáo dục Chính phủ” Để phù hợp với thực tiễn đổi đất nước, ngày 01/4/1990, Hội đồng nhà nước (HĐNN) nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành Pháp lệnh tra, đánh dấu bước ngoặt quan trọng tổ chức hoạt động TTGD, từ TTGD tiếp tục củng cố, phận cấu thành hệ thống tổ chức Thanh tra nhà nước (TTNN), tổ chức cấp Bộ cấp tỉnh Để thi hành Pháp lệnh tra HĐNN, ngày 28/9/1992, Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) ban hành Nghị định số 358/HĐBT tổ chức hoạt động Thanh tra giáo dục Bộ trưởng Bộ GD-ĐT ban hành Quyết định số 478/QĐ ngày 11/3/1993 quy chế tổ chức hoạt động hệ thống TTGD, vấn đề chức năng, nhiệm vụ, máy tổ chức phương thức hoạt động TTGD quy định cụ thể thêm bước Nhờ đó, hoạt động TTGD đẩy mạnh, ngày phát huy vai trò tích cực, góp phần chấn chỉnh mặt công tác quản lý nghiệp giáo dục Đặc biệt, từ có Luật giáo dục năm 1998 (có hiệu lực thi hành ngày 01/6/1999) Luật giáo dục năm 2005 (có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2006) Chương VII “Quản lý Nhà nước giáo dục” gồm có bốn mục có mục “Thanh tra giáo dục” (mục 4) quy định cách cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, tổ chức hoạt động TTGD phù hợp với Luật Thanh tra năm 2004, đánh dấu bước trưởng thành công tác lập pháp Nhà nước ta, dấu mốc quan trọng nghiệp đổi quản lý giáo dục nước nhà Khi bàn công tác tra, kiểm tra giáo dục, nhà khoa học giáo dục nước có nhiều công trình nghiên cứu lý luận giáo dục, đặc biệt quản lý giáo dục (QLGD): Nguyễn Ngọc Quang “Những khái niệm QLGD”; Đặng Quốc Bảo “Một số khái niệm QLGD”; M.I Kônđacôp “Cơ sở lý luận khoa học QLGD”; Trần kiểm “Khoa học QLGD- Một số vấn đề lý luận thực tiễn”… Các công trình thực cẩm nang cho nhà QLGD cấp lý luận thực tiễn QLGD, QL nhà trường Về QL nhà trường, tác giả: Nguyễn Ngọc Quang, Hà Sỹ Hồ, Đặng Quốc Bảo nêu lên nguyên tắc chung việc quản lý hoạt động dạy-học, từ số biện pháp QL nhà trường Một số biện pháp hữu hiệu để trì, điều chỉnh hoạt động hệ QL mục tiêu, kế hoạch biện pháp kiểm tra, tra, đánh giá kết công việc giai đoạn định Tác giả Hà Sỹ Hồ (1985) “Những giảng quản lý trường học” tập hai- NXB Giáo dục cho rằng: “Chức kiểm tra đặc biệt quan trọng trình quản lý đòi hỏi thông tin xác, kịp thời thực trạng đối tượng QL, việc thực định đề ra, tức đòi hỏi liên hệ ngược xác, vững phân hệ QL phân hệ QL…” Ông khẳng định “QL mà không kiểm tra QL hiệu trở thành QL quan liêu” Tác giả Nguyễn Ngọc Quang (1989) “Những khái niệm QLGD” cho rằng: Quá trình QL diễn qua năm giai đoạn: “Chuẩn bị kế hoạch hóa (KHH), KHH, Tổ chức, Chỉ đạo Kiểm tra; đó, kiểm tra giai 10 đoạn cuối cùng, kết thúc chu trình quản lý Kiểm tra giúp cho việc chuẩn bị tích cực cho kỳ kế hoạch Kiểm tra tốt, đánh giá sâu sắc chuẩn bị trạng thái cuối hệ (nhà trường) đến kỳ kế hoạch (năm học) việc soạn thảo kế hoạch năm học thuận lợi, kế thừa mặt mạnh để tiếp tục phát huy, phát lệch lạc để uốn nắn loại trừ” Tác giả kết luận: “theo lý thuyết Xibecnetic, kiểm tra giữ vai trò liên hệ nghịch trình QL Nó giúp cho chủ thể QL điều khiển cách tối ưu hệ QL Không có kiểm tra, QL” [25, 73] Tác giả Đặng Quốc Bảo (1998) “Những vấn đề QLGD” xác định: “Kiểm tra công việc gắn bó với đánh giá, tổng kết kinh nghiệm giáo dục, điều khiển mục tiêu” Gần đây, số viết đăng Tạp chí thông tin QLGD, giảng lớp bồi dưỡng TTGD Học viện quản lý giáo dục, báo cáo thu hoạch công tác TTGD lớp huấn luyện cán tra chuyên ngành tác giả có quan tâm đến số vấn đề chung công tác TTGD, chủ yếu đề cập đến vấn đề xung quanh nội dung tra, đánh giá nhà trường, giáo viên, quy trình tiến hành tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo… Tuy vậy, chưa có công trình nghiên cứu đề cập cách cụ thể, sâu sắc QL công tác tra chuyên môn trường THPT, Sở GDĐT, vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu làm sáng rõ Những tài liệu dẫn tài liệu viết công tác tra, kiểm tra, đánh giá giáo dục nhà khoa học giáo dục thực tư liệu quý, thiết thực, tham khảo trình thực đề tài "Các biện pháp quản lý công tác kiểm tra nội trường học trường THPT huyện Tháp Mười" nhằm góp phần thực thắng lợi mục tiêu giáo dục giai đoạn 75 đ.2) Tiêu chuẩn xếp loại: - Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống: *Loại tốt: Là giáo viên đạt yêu cầu sau: Chấp hành tốt sách pháp luật nhà nước; gương mẩu thực đầy đủ nghĩa vụ cán bộ, công chức, quy định Điều lệ nhà trường, quy chế tổ chức hoạt động nhà trường; hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao; giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự nhà giáo; tôn trọng nhân cách người học, đối xử công với người học, bảo vệ quyền, lợi ích đáng người học Sống mẩu mực, sáng; có uy tín cao đồng nghiệp, học sinh nhân dân; có ảnh hưởng tốt nhà trường xã hội * Loại khá: Là giáo viên đạt yêu cầu sau: Chấp hành đày đủ sách, pháp luật nhà nước; thực hiên đầy đủ nghĩa vụ cán bộ, công chức, quy định Điều lệ nhà trường, quy chế tổ chức hoạt động nhà trường; hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự nhà giáo; tôn trọng nhân cách người học, đối xử công với người học, bảo vệ quyền, lợi ích đáng người học; có uy tín đồng nghiệp, học sinh nhân dân * Loại trung bình: Là giáo viên đạt yêu cầu sau: Chấp hành sách, pháp luật nhà nước; thực đầy đủ nghĩa vụ cán bộ, công chức, quy định Điều lệ nhà trường, quy chế tổ chức hoạt động nhà trường; hoàn thành nhiệm vụ giao; thiếu sót kỷ luật lao động, nề nếp chuyên môn lối sống, có khuyết điểm chưa đến mức độ kỷ luật, khiển trách; có uy tín với đồng nghiệp học sinh chưa cao * Loại kém: Là giáo viên vi phạm trường hợp sau: 76 Không chấp hành đầy đủ sách, pháp luật Nhà nước; có thiếu sót đạo đức, lối sống; không hoàn thành nhiệm vụ giao; bị xử lý kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên; không tín nhiệm đồng nghiệp, học sinh nhân dân - Về chuyên môn nghiệp vụ: Nội dung đánh giá chuyên môn nghiệp vụ giáo viên bậc trung học gồm hai nội dung sau: Nội dung 1: Trình độ kết thực nhiệm vụ phân công giảng dạy giáo dục học sinh giáo viên đánh giá theo tiêu chí cụ thể sau: - Nội dung 2: Kết đánh giá tiết dạy giáo viên: Căn vào hai tiêu chí cụ thể trên, giáo viên đánh giá xếp loại chuyên môn nghiệp vụ dựa tiêu chuẩn sau: * Loại Tốt: Hoàn thành tốt tiêu chí nội dung: Thực nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục kết đánh giá tiết dạy Kết tiết dạy đánh giá có tối thiểu tiết đạt loại tốt tiết đạt loại * Loại khá:  Hoàn thành đầy đủ tiêu chí nội dung: Thực nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục kết đánh giá tiết dạy Kết tiết học khảo sát có tối thiểu tiết đạt loại tiết đạt trung bình trở lên * Loại trung bình (Đạt yêu cầu): Hoàn thành tương đối đầy đủ tiêu chí nội dung: Thực nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục kết đánh giá tiết dạy Kết tiết dạy khảo sát có tối thiểu tiết đạt từ trung bình trở lên * Loại (Chưa đạt yêu cầu): Hoàn thành chưa đầy đủ tiêu 77 chí nội dung: Kết tiết dạy đánh giá có tiết không đạt yêu cầu - Căn vào nội dung đánh giá tiêu chuẩn xếp loại Hiệu trưởng thực phân loại giáo viên theo loại cụ thể sau: * Loại xuất sắc: Là giáo viên có phẩm chất trị, đạo đức, lối sống xếp loại tốt; chuyên môn nghiệp vụ xếp loại tốt * Loại khá: Là giáo viên không đủ điều kiện xếp loại xuất sắc, đạt yêu cầu sau: Có phẩm chất trị, đạo đức, lối sống chuyên môn nghiệp vụ xếp từ loại trở lên * Loai trung bình: Là giáo viên không đủ xếp loại xuất sắc, loại đạt yêu cầu sau: Có phẩm chất trị, đạo đức, lối sống xếp loại trung bình trở lên Chuyên môn nghiệp vụ xếp loại trung bình * Loại kém: Là giáo viên có mặt xếp loại sau đây:  Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống xếp loại  Chuyên môn nghiệp vụ xếp loại e Kiểm tra hoạt động sư phạm tổ, nhóm chuyên môn giáo viên e.1) Nội dung kiểm tra: - Kiểm tra công tác quản lý tổ trưởng, nhóm trưởng nhận thức, vai trò, tác dụng, uy tín, khả lãnh đạo chuyên môn - Kiểm tra hồ sơ chuyên môn kế hoạch tổ, biên sinh hoạt tổ, nhóm chuyên môn, chất lượng giảng dạy, chuyên đề bồi dưỡng chuyên môn, viết sáng kiến kinh nghiệm - Kiểm tra nề nếp chuyên môn soạn bài, chấm bài, dự giờ, thăm lớp - Kiểm tra việc bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ như: sinh hoạt chuyên đề, hội giảng, sinh hoạt định kỳ (2 tuần/ lần) - Kiểm tra việc đạo phong trào học tập học sinh phụ 78 đạo, ngoại khoá, thực hành, xây dựng phong cách học tập, bồi dưỡng học sinh giỏi - Kiểm tra chất lượng dạy - học tổ, nhóm chuyên môn, tác dụng, uy tín nhà trường e.2) Sử dụng kết kiểm tra: Kết kiểm tra tổ, nhóm chuyên môn sở để đánh giá hoạt động tổ, nhóm việc hoàn thành nhiệm vụ giao, đồng thời đánh giá lực, khả tổ chức, điều hành tổ trưởng 3.2.7.3 Điều kiện thực Để đánh giá đội ngũ giáo viên qua kết công tác kiểm tra nội trước hết kết kiểm tra nội phải thực đầy đủ, xác có tạo niềm tin thuyết phục đội ngũ giáo viên Xây dựng cứ, liệu khoa học để vận dụng Phải có thời gian không vài lần kiểm tra mà thông qua trình có tính nguyên tắc khoa học Phải nhiệm vụ giao cho cán bộ, giáo viên Phải thực khách quan công vận dụng kết KTNB để đánh giá giáo viên 3.2.8 Đổi tổng kết công tác KTNB 3.2.8.1 Mục đích Hoàn thành khâu trình kiểm tra, nhằm rút kinh nghiệm để điều chỉnh kịp thời, phát huy mặt làm tốt, khắc phục tồn 3.2.8.2 Nội dung Định kỳ hàng tháng, học kỳ, năm học hiệu trưởng cần tổ chức, đạo tổng kết hoạt động kiểm tra nội trường học Có hình thức biểu dương, khen thưởng, bồi dưởng cho cá nhân, phận, tổ chức 79 làm tốt, ý xây dựng điển hình, nhân rộng điển hình nhằm động viên người, phận, tổ chức thực có hiệu quả, có chất lượng hoạt động kiểm tra, đánh giá 3.2.8.3 Tổ chức thực Tổ chức hệ thống giúp việc nhằm tập hợp báo cáo kiểm tra viên sau chuyên đề, đợt Phân công công việc rõ ràng lực lượng tham gia kiểm tra làm báo cáo đề phục vụ cho công tác tổng kết Xây dựng báo cáo gương điển hình báo cáo vấn đề tồn để trình bày hội nghị tổng kết 3.2.8.4 Các điều kiện: Đảm bảo quỹ thời gian đầy đủ, cần thiết cho công tác sơ, tổng kết Xây dựng nguồn kinh phí đủ hỗ trợ cho việc sơ tổng kết khen thưởng sau kết thúc trình kiểm tra 3.3 Thăm dò tính hiệu tính khả thi 3.3.1 Khái quát thăm dò 3.3.1.1.Mục tiêu Qua thăm dò để xác định tính cấp thiết việc nâng cao chấp lượng công tác kiểm tra nội tính khả thi đề tài nghiên cứu 3.3.1.2.Nội dung Nâng cao nhận thức công tác kiểm tra nội quản lý công tác kiểm tra nội trường học Đổi công tác lập kế hoạch kiểm tra nội Đổi công tác tổ chức, đạo kiểm tra nội Đẩy mạnh hoạt động tự kiểm tra chủ thể nhà trường Tạo động lực cho cộng tác viên tra 80 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thong tin kiểm tra nội Vận dụng kết kiểm tra nội để đánh giá giáo viên Đổi tổng kết công tác kiểm tra nội 3.3.1.3.Cách thức Tiến hành phát phiếu thăm dò, lấy ý kiến đội ngũ giáo viên, cán quản lý trường THPT huyện Tháp Mười hỏi ý kiến CBQL, chuyên viên Sở GD – ĐT Đồng Tháp 3.3.1.4.Khách thể đối tượng Đội ngũ CBQL, giáo viên trường THPT huyện Tháp Mười CBQL, chuyên viên ngành giáo dục Đồng Tháp 3.3.2 Kết thăm dò Để khảo sát tính khả thi biện pháp đề xuất, trưng cầu ý kiến 49 CBQL, GV NV trường THPT huyện Tháp Mười cán lãnh đạo có kinh nghiệm ngành GD-ĐT công tác qua hệ Kết thu thể qua bảng 3.1 đây: Bảng 3.1: Đánh gía tính cần thiết khả thi biện pháp quản lý công tác KTNB trường THPT Các biện pháp Mức độ cấp thiết Chưa Rất cấp Cấp thiết cấp thiết thiết Mức độ khả thi Rất khả thi Khả thi Chưa khả thi 81 .Nâng cao nhận thức KTNB quản lý KTNB Đổi công tác lập kế hoạch KTNB 100,0 0 100,0 0 100,0 0 85,8 14,2 100,0 0 87.76 10,2 2.04 83.6 16.4 79.59 6.21 14.2 77.55 22.45 85.71 14.29 91.8 8.2 83,6 16,4 79.59 20.41 93.87 6.13 100 0 97.96 2.04 Đổi công tác tổ chức, đạo KTNB Đẩy mạnh hoạt động tự kiểm tra chủ thể nhà trường 5.Tạo động lực cho cộng tác viên tra 6.Đẩy mạnh sử dụng công nghệ thông tin KTNB 7.Vận dụng kết KTNB để đánh giá đội ngũ GV Đổi tổng kết công tác KTNB Nhận xét: Từ kết khảo sát đây, khẳng định biện pháp mà đề tài đề xuất có tính khả thi cao, biện pháp 1, - Kết triển khai trường THPT Phú Điền học kỳ năm học 2012 – 2013, thời gian chưa dài tháng, song thu kết bước đầu: + Nhận thức nghiệp vụ cán bộ, giáo viên, nhân viên hoạt động kiểm tra nội bước nâng lên Các cộng tác viên tra trường tổ trưởng chuyên môn trang bị kiến thức, kỹ qui trình kiểm tra nên chất lượng kiểm tra nâng lên góp 82 phần nâng cao chất lượng giáo dục đơn vị + Hoạt động kiểm tra nội vào nề nếp, thức theo kế hoạch đề thực thường xuyên + Việc đánh giá, tư vấn, thúc đẩy bước đầu tương đối xác theo tiêu chí Hiện tượng đánh giá chung chung, theo cảm tính, theo kinh nghiệm hạn chế Từ giúp đối tượng kiểm tra bước nâng cao tay nghề, nghiệm vụ chuyên môn + Việc tự kiểm tra phận, tổ chức, cá nhân bước đầu mang lại hiệu việc đánh giá, tự điều chỉnh theo hướng tích cực + Nhà trường tự kiểm tra, đánh giá theo tiêu chí đánh giá, xếp loại Sở GD & ĐT Đồng Tháp, từ rút mặt làm tốt để tiếp tục phát huy, đồng thời rút mặt hạn chế, khiếm khuyết để có biện pháp điều chỉnh, khắc phục Kết luận chương Trên sở nghiên cứu tồn công tác kiểm tra nội trường THPT địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp, mạnh dạn đề số biện pháp quản lý mà theo góp phần nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội trường THPT địa bàn Các biện pháp đề sau nghiên cứu tính lôgic tính khả thi xây dựng theo cấu trúc: Xác định mục đích, xác định nội dung, đưa biện pháp tổ chức thực cuối đề nghị điều kiện đảm bảo cho thực biện pháp Những biện pháp đề xuất không so với nhiều trường THPT địa bàn khác, kết trình điều tra khảo sát trường đại bàn huyện Tháp Mười nhận thấy phù hợp với 83 trường địa bàn Với mong muốn đề xuất biện pháp nhằm nâng cao công tác KTNB, góp phần nhỏ bé vào nghiệp nâng cao chất lượng giáo dục trường địa bàn huyện Tháp Mười KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Qua nghiên cứu lý luận nhận thấy: Kiểm tra nội trường học chức trình quản lý trường học, khâu đặc biệt quan trọng chu trình quản lý Kiểm tra nội trường học hoạt động mang tính pháp chế 84 (được quy định văn pháp quy Nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo) Kiểm tra nội hoạt động nghiệp vụ quản lý hiệu trưởng trường học, tuỳ tiện hình thức Cần phải nắm sở khoa học, nắm phương pháp, biện pháp kỹ thuật để tiến hành kiểm tra nội có hiệu Hiệu trưởng nhà trường thiếu hoạt động kiểm tra nội trường học (Lãnh đạo không kiểm tra lãnh đạo) 1.2- Qua nghiên cứu thực trạng công tác KTNB trường THPT Trên địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp nhận thấy: Cán quản lý nhà trường năm xây dựng tổ chức triển khai kế hoạch KTNB trường học, điều góp phần nâng cao chất lượng giáo dục trường THPT địa bàn Tuy nhiên quản lý công tác KTNB trường địa bàn nhìn chung nhiều hạn chế, chưa hiệu quả, chưa đầy đủ, thiếu tính ổn định lâu dài Điều đó, đội ngũ cán quản lý địa bàn phần lớn trẻ, chưa đào tạo đội ngũ tham gia kiểm tra lực hạn chế, chưa tập huấn kỷ Các điều kiện hỗ trợ thiếu thốn 1.3 Từ nghiên cứu lý luận thực trạng đề xuất biện pháp quản lý sau đây: - Nâng cao nhận thức công tác KTNB quản lý công tác KTNB - Đổi công tác lập kế hoạch KTNB - Đổi công tác tổ chức đạo KTNB trường học - Đẩy mạnh hoạt động tự kiểm tra của chủ thể nhà trường 85 - Tạo động lực cho cán giáo viên tham gia công tác KTN - Đẩy mạnh sử dụng công nghệ thông tin KTNB - Vận dụng kết KTNB để đánh giá đội ngũ GV nhà trường - Đổi tổng kết công tác KTNB 1.4 Kết khảo nghiệm cho thấy biện pháp đề xuất có tính cần thiết khả thi cao Điều cho phép tin tưởng đem áp dụng vào thực tiễn góp phần nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội trường địa bàn Như vậy, mục đích nhiệm vụ đề tài giải Giả thuyết khoa học chúng minh Đề tài hoàn thành Kiến nghị 2.1 Đối với quan Quản lý giáo dục (Bộ, Sở Giáo dục Đào tạo): Cần tổ chức nghiên cứu có văn hướng dẫn, tăng cường đạo hiệu trưởng tiến hành kiểm tra nội bộ; thường xuyên kiểm tra, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, hướng dẫn cách làm để sở giáo dục làm tốt hoạt động kiểm tra nội Cần nghiên cứu chỉnh sửa, bổ sung tiêu chuẩn phiếu đánh giá dạy giáo viên theo công văn hướng dẫn số 10227/THPT ngày 11 tháng năm 2001 Bộ Giáo dục Đào tạo: “Hướng dẫn đánh giá xếp loại dạy bậc trung học phổ thông” Vì có số nội dung bất cập, không phù hợp với xu đất nước Cần định kỳ tổng kết thực tiễn hoạt động kiểm tra nội trường học sở giáo dục; có giải pháp phổ biến kinh nghiệm điển hình làm tốt hoạt động kiểm tra nội trường học; biểu dương khen thưởng đơn vị làm tốt, đồng thời có hình thức kỷ luật đơn vị buông lỏng hoạt động 86 2.2.Đối với trường sư phạm: Trong chương trình đào tạo cần trọng nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra nội tự kiểm tra, để trường công tác thầy, cô giáo hoàn thành tốt nhiệm vụ 2.3 Đối với trường Trung học phổ thông: Cần thực thường xuyên, nghiêm túc, có chất lượng hoạt động kiểm tra nội bộ.và phải vào điều kiện thực tế nhà trường để xây dựng kế hoạch, tổ chức đạo, lựa chọn giải pháp phù hợp để thực Phải kết hợp hoạt động kiểm tra hiệu trưởng với hoạt động tự kiểm tra phận, tổ chức người Phải xem hoạt động kiểm tra nội nhiệm vụ thiếu nhiệm vụ nhà trường Phải thường xuyên tổng kết, rút kinh nghiệm, động viên khuyến khích phận, tổ chức, cá nhân làm tốt, đồng thời có biện pháp xử lý thích đáng phận, tổ chức, cá nhân buông lỏng hoạt động TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung Ương (2004), Chỉ thi số 40 – CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban Bí thư Trung ương Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Bộ GD & ĐT (2001), Công văn số 10227/THPT ngày 11/9/2001 Hướng dẫn đánh giá xếp loại dạy bậc Trung học phổ thông 87 Bộ GD & ĐT (2011), Điều lệ trường Trung học sở trường Trung học phổ thông trường phổ thông nhiều cấp học Bộ GD & ĐT (2006), Hướng dẫn số: 3040/BGD & ĐT- TCCB ngày 14/4/2006 Hướng dẫn số điều quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non giáo viên phổ thông công lập Bộ GD & ĐT (2006), Phụ lục tài liệu bồi dưỡng cán quản lý giáo dục triển khai chương trình, sách giáo khoa trường Trung học phổ thông Bộ GD & ĐT (2008), QĐ số: 80/QĐ-BGD&ĐT ngày 30/12/2008 ban hành qui định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường Trung học phổ thông Bộ GD & ĐT (2000), QĐ 04/2000/QĐ-GD&ĐT ngày 01/03/2000 Quy chế dân chủ hoạt động nhà trường Bộ GD & ĐT (2009), TT 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 Ban hành Quy định Chuẩn giáo viên Trung học sở, giáo viên Trung học phổ thông Bộ GD & ĐT (2004), Thông tư số: 07/2004/TT-BGD & ĐT ngày30/3/ 2004 Hướng dẫn tra toàn diện trường phổ thông tra hoạt động sư phạm giáo viên phổ thông 10 Bộ Nội vụ (2006), Quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non giáo viên phổ thông công lập (Ban hành theo định số 06/2006/ QĐBNV ngày 21/3/ 2006 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) 11 Trần Hữu Cát – Đoàn Minh Duệ (1999), Đại cương khoa học quản lý, Vinh 12 Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Chiến lược phát triển kinh tế - Xã hội 2011 – 2020, Hà Nội 13 Đảng Cộng Sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Cương lĩnh Đại hội Đảng lần thứ XI 88 14 Trương Văn Điền (2008), Các biện pháp quản lí hiệu trưởng góp phần nâng cao chất lượng dạy học trường THPT thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa, Luận văn Thạc sĩ Quản lí giáo dục, Huế 15 Lưu Xuân Mới, Nguyễn Thị Chín (2001), Bài giảng tra kiểm tra nội trường học, Trường cán Quản lý giáo dục, Hà Nội 16 Lưu Xuân Mới (1998), Hiệu trưởng với công tác kiểm tra nội trường học, NXB Giáo dục, Hà Nội 17 Lưu Xuân Mới (1993), Kiểm tra nội trường học, Trường Cán Quản lý giáo dục, Hà Nội 18 Lưu Xuân Mới (1998), Kiểm tra, tra, đánh giá giáo dục,Trường cán Quản lý giáo dục, Hà Nội 19 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Phan Thế Sủng, Lưu Xuân Mới (2000), Tình cách ứng sử tình Quản lý giáo dục, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 21 Thanh tra Bộ GD & ĐT (2004), Hướng dẫn số: 106/ TTr ngày 31/3/2004 Thanh tra Bộ GD & ĐT về: Nghiệp vụ tra toàn diện trường phổ thông tra hoạt động sư phạm giáo viên phổ thông 22 Thanh tra Bộ GD & ĐT (1997), Nghiệp vụ tra trường học giáo viên phổ thông 23 Thái Văn Thành, Quản lý giáo dục quản lý nhà trường 24 Nguyễn Thị Mỹ Trinh, Bài giảng công tác Thanh tra, kiểm tra đánh giá giáo dục 25 Hà Thế Truyền (2006), Kiểm tra, tra đánh giá giáo dục, Học viện Quản lý giáo dục, Hà Nội 26 Tài liệu Hội thảo nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông tỉnh Đồng Tháp [2007] Sở GD-ĐT Đồng Tháp 89 27 Lịch sử truyền thống cách mạng huyện Tháp Mười (1930-2000), năm 2008 [...]... viết) Vậy biện pháp nâng cao chất lượng kiểm tra nội bộ trường học là những cách thức tác động hướng vào việc tạo ra những biến đổi về chất lượng của công tác kiểm tra 1.3 Một số vấn đề về công tác kiểm tra nội bộ ở các trường trung học phổ thông hiện nay 1.3.1.Vị trí, vai trò, chức năng của kiểm tra nội bộ trong trường học Kiểm tra nội bộ trường học là một chức năng đích thực của quản lý trường học, là... thể những thuộc tính cơ bản, khẳng định sự tồn tại của một sự vật và phân biệt nó với những sự vật khác Nói đến số lượng, là nói đến số lượng của một chất lượng nhất định 1.2.3.2 Chất lượng công tác kiểm tra nội bộ trường học Chất lượng công tác kiểm tra nội bộ (KTNB) trường học là khái niệm mô tả về các kết quả công tác kiểm tra nội bộ trường học đạt được so với mục tiêu đề ra Mục tiêu QLGD có liên... quan trọng, là một chức năng không thể thiếu của quản lí nhà trường Vì vậy, trong chương 1 chúng tôi tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý công tác KTNB, từ đó định hướng cho việc khảo sát thực trạng công tác kiểm tra nội bộ trường học của các trường THPT huyện Tháp Mười và đề xuất các biện pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội bộ trường học của các trường THPT huyện Tháp Mười trong... nhiệm vụ chung Thông thường có các hình thức kiểm tra sau : - Kiểm tra toàn diện: Kiểm tra toàn diện một tổ chuyên môn, một giáo viên, một lớp học, một học sinh… - Kiểm tra từng mặt: Có thể chỉ kiểm tra hồ sơ giáo viên, kiểm tra sổ đầu bài, kiểm tra vở học tập của học sinh, kiểm tra giờ dạy trên lớp… - Kiểm tra theo chuyên đề - Kiểm tra thường kỳ theo kế hoạch - Kiểm tra đột xuất - Kiểm tra việc thực... động Biện pháp càng thích hợp, 15 càng tối ưu, càng giúp con người nhanh chóng giải quyết những vấn đề đặt ra Tuy nhiên, để có được những giải pháp như vậy, cần phải dựa trên những cơ sở lý luận và thực tiễn đáng tin cậy 1.2.4.2 Biện pháp nâng cao chất lượng kiểm tra nội bộ Biện pháp nâng cao chất lượng kiểm tra nội bộ là cách thức tiến hành để từng bước nâng cao được chất lương công tác kiểm tra nội bộ. .. và 3 của luận văn 31 Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN THÁP MƯỜI, TỈNH ĐỒNG THÁP 2.1 Khái quát về tình hình phát triển kinh tế - xã hội và giáo dục của Huyện Tháp Mười, Tỉnh Đồng Tháp 2.1.1.Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Huyện Tháp Mười, Tỉnh Đồng Tháp Huyện Tháp Mười trước năm 1975 là quận Mỹ An của tỉnh Kiến Phong, được thành lập vào cuối... trong kiểm tra Có nhiều cách phân loại các phương pháp kiểm tra: 1.3.5.1 Cách thứ nhất gồm 3 phương pháp phổ biến: - Phương pháp kiểm tra kết quả (chất lượng và hiệu quả dạy học và giáo dục) - Phương pháp kiểm tra phòng ngừa (dự đoán sai lệch, uốn nắn, điều chỉnh) - Phương pháp tự kiểm tra (tự xem xét đánh giá so với chuẩn mực) Để kiểm tra nội bộ trường học theo các phương pháp trên, người hiệu trưởng...11 1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài 1.2.1 Trường trung học phổ thông Cấp trung học phổ thông có nhiệm vụ nâng cao và hoàn chỉnh trình độ văn hoá phổ thông cho học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở Nó có vị trí quan trọng là kết thúc giáo dục phổ thông Học sinh được chuẩn bị một hệ thống kiến thức phổ thông hoàn chỉnh ở các bộ môn khoa học tự nhiên, xã hội và nhân văn Học sinh đã có đầy đủ tư chất và... sở giáo dục nói riêng, cho nên khi đánh giá chất lượng QLGD của mộtcơ sở giáo dục nào đó cần phải dựa trên cơ sở chất lượng hoạt động giáo dục của cơ sở đó Vì thế chất lượng công tác KTNB có được khi: - Thực hiện chức năng kế hoạch hoá một cách có chất lượng - Thực hiện chức năng tổ chức một cách có chất lượng - Thực hiện chức năng chỉ đạo một cách có chất lượng - Thực hiện chức năng kiểm tra một cách... tra một cách có chất lượng 1.2.4 Biện pháp và biện pháp nâng cao chất lượng kiểm tra nội bộ 1.2.4.1 Biện pháp Theo tự điển Tiếng Việt thi khái niệm của biện pháp chính là cách làm, cách thức tiến hành (cách thức là cách, lối thể hiện, hình thức diễn ra hành động nói chung) Như vậy nói đến biện pháp là nói đến cách thức tác động nhằm thay đổi, chuyển biến một hệ thống, một quá trình, một trạng thái , ... trạng công tác kiểm tra nội trường THPT địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp Chương 3: Một số biện pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội trường trung học phổ thông Huyện Tháp Mười, Tỉnh. .. tra nội Biện pháp nâng cao chất lượng kiểm tra nội cách thức tiến hành để bước nâng cao chất lương công tác kiểm tra nội (Theo tự điển Tiếng viết) Vậy biện pháp nâng cao chất lượng kiểm tra nội. .. biện pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội trường học trường THPT huyện Tháp Mười chương luận văn 31 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN THÁP