Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở trên địa bàn quận 2, thành phố Hồ Chí Minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ NGUYỄN THỊ THU HẰNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ NGUYỄN THỊ THU HẰNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Mỹ Trinh NGHỆ AN - 2013 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập triển khai nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn quận 2, thành phố Hồ Chí Minh”, nhận hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo, cô giáo trường Đại học Vinh giúp đỡ, chia sẻ, động viên đồng chí, đồng nghiệp, gia đình bè bạn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc quý thầy giáo, cô giáo dành cho suốt trình học tập nghiên cứu Tôi xin bày tỏ biết ơn đặc biệt đến PGS.TS Nguyễn Thị Mỹ Trinh, người hướng dẫn khoa học bồi dưỡng kiến thức, phương pháp nghiên cứu động viên hoàn thành luận văn Tôi chân thành cảm ơn quan tâm tạo điều kiện đồng chí lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT quận thành phố Hồ Chí Minh; Cảm ơn đội ngũ CBQL giáo viên trường THCS công lập địa bàn quận 2, gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ trình hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng trình nghiên cứu đề tài song luận văn không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận dẫn thầy giáo, cô giáo ý kiến đóng góp bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2013 TÁC GIẢ Nguyễn Thị Thu Hằng MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CBQL : Cán quản lý CB-GV-NV : Cán - giáo viên - nhân viên CNTT : Công nghệ thông tin CSVC : Cơ sở vật chất CĐSP : Cao đẳng sư phạm ĐHSP : Đại học sư phạm HS : Học sinh HT : Hiệu trưởng KHKT : Khoa học kỹ thuật GV : Giáo viên GD&ĐT : Giáo dục tạo QLGD : Quản lý giáo dục QLNN : Quản lý nhà nước SL : Số lượng THCS : Trung học sở DANH MỤC BẢNG, BIỂU Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cạnh tranh phát triển kinh tế quốc gia giới nay, nói cho chất cạnh tranh phát triển giáo dục Giáo dục phát triển đào tạo nguồn nhân lực mới, nguồn nhân lực chất lượng cao Do vậy, suốt năm đổi mới, Đảng Nhà nước ta coi giáo dục quốc sách hàng đầu nói đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao quốc sách Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011- 2020 xác định khâu đột phá chiến lược “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển khoa học công nghệ” [40] Trong yếu tố tác động đến chất lượng giáo dục, đội ngũ giáo viên, mà trước hết đội ngũ cán lãnh đạo quản lý giáo dục, xem nhân tố định chất lượng giáo dục thành bại nghiệp giáo dục - Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 15/6/2004 Ban Bí thư (khóa IX) việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục nêu rõ: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” - Thông báo số 242-TB/TW - Kết luận Bộ Chính trị (khóa X) tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa VIII), phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020, xác định: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng” - Nghị Đại hội XI Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: Đổi giáo dục theo hướng “chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế”, “đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt” Suy đến cùng, chất lượng giáo dục nước ta cao hay thấp phần lớn phụ thuộc vào chất lượng đội ngũ thầy, cô giáo cán quản lý giáo dục Nguồn lực đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục vốn quý nhất, động lực, nhân tố đảm bảo cho lợi giáo dục nước ta phát triển cạnh tranh với giáo dục tiên tiến khu vực giới Do vậy, phải đặt trọng tâm vào tạo bước chuyển biến chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Hiện địa bàn quận 2, trường THCS đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị đại, chất lượng giáo dục bước nâng lên Đội ngũ CBQL trường THCS đảm bảo số lượng Tuy nhiên chưa đồng cấu, chất lượng quản lý chưa đáp ứng yêu cầu Các khâu tạo nguồn quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm; đào tạo, bồi dưỡng; đánh giá; sách đãi ngộ đội ngũ CBQL trường THCS chưa nghiên cứu phát triển cách khoa học với tầm nhìn dài hạn Từ lý trên, lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS địa bàn quận 2, thành phố Hồ Chí Minh” Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề xuất số giải pháp nhằm phát triển đội ngũ CBQL trường THCS, từ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THCS địa bàn quận thành phố Hồ Chí Minh Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS địa bàn quận 2, thành phố Hồ Chí Minh Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất thực số giải pháp có tính khoa học, khả thi phát triển đội ngũ CBQL trường THCS đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục cấp THCS địa bàn quận Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS - Nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn quận 2, thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất thăm dò tính cần thiết khả thi số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn quận 2, thành phố Hồ Chí Minh Phạm vi nghiên cứu - Các trường THCS công lập địa bàn quận Đó là: THCS An Phú, THCS Bình An, THCS Giồng Ông Tố, THCS Lương Định Của, THCS Nguyễn Thị Định, THCS Nguyễn Văn Trỗi, THCS Thạnh Mỹ Lợi - Thời gian khảo sát: Từ tháng 9/2011 đến tháng 12/2012 - Các giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS địa bàn quận đề xuất áp dụng cho giai đoạn 2012 - 2016 Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Bao gồm: Phương pháp phân tích - tổng hợp tài liệu; phân loại - hệ thống hóa cụ thể hóa tài liệu lý luận có liên quan nhằm xây dựng sở lý luận đề tài 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Sử dụng phương pháp: quan sát, điều tra, lấy ý kiến chuyên gia, tổng kết kinh nghiệm quản lý đạo phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn quận 2, thành phố Hồ Chí Minh nhằm xây dựng sở thực tiễn đề tài 7.2.1 Phương pháp quan sát Nhằm xem xét hoạt động quản lý đội ngũ CBQL trường THCS để tìm hiểu thực trạng chất lượng mặt hoạt động quản lý theo chức nhiệm vụ CBQL trường THCS địa bàn quận 2, thành phố Hồ Chí Minh 7.2.2 Phương pháp điều tra Xây dựng hệ thống câu hỏi điều tra theo mục đích nghiên cứu nhằm thu thập số liệu minh chứng thực trạng chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn quận 2, thành phố Hồ Chí Minh 7.2.3 Phương pháp chuyên gia Nhằm mục đích làm rõ tính cần thiết khả thi giải pháp phát triển đội ngũ CBQL đề xuất 81 3.3 Thăm dò cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 3.3.1 Mục đích khảo sát Mục đích việc khảo sát nhằm thu thập thông tin đánh giá cần thiết tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn quận thành phố Hồ Chí Minh đề xuất Trên sở giúp điều chỉnh giải pháp chưa phù hợp khẳng định thêm độ tin cậy giải pháp nhiều người đánh giá cao 3.3.2 Nội dung phương pháp khảo sát 3.3.2.1 Nội dung khảo sát Nội dung khảo sát tập trung vào hai vấn đề chính: - Các giải pháp đề xuất có thực cần thiết việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn quận thành phố Hồ Chí Minh không? - Trong điều kiện tại, giải pháp đề xuất có khả thi việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn quận thành phố Hồ Chí Minh không? 3.3.2.2 Phương pháp khảo sát - Phỏng vấn trực tiếp chuyên gia; - Dùng phiếu hỏi để trưng cầu ý kiến Các tiêu chí đánh giá dựa theo thang bậc Lekert 3.3.3 Đối tượng khảo sát Bao gồm 45 người, cụ thể sau: - Lãnh đạo chuyên viên Sở GD&ĐT thành phố Hồ Chí Minh: 03 người; - Lãnh đạo chuyên viên phòng ban chuyên môn quận (phòng Nội vụ, Ban Tổ chức quận ủy): 04 người; - Lãnh đạo chuyên viên phòng GD&ĐT: 16 người; 82 - CBQL trường THCS, trường Bồi dưỡng Giáo dục quận 2: 22 người 3.3.4 Kết khảo sát cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 3.4.4.1 Sự cần thiết giải pháp đề xuất Bảng 3.1 Kết đánh giá cần thiết giải pháp đề xuất TT Các giải pháp Mức độ cần thiết giải pháp Rất cần thiết Cần thiết Ít Không cần thiết cần thiết SL SL SL % SL % 73,3 12 26,7 0 0 68,9 13 28,9 2,2 0 33 73,3 20,0 6,7 0 37 82,2 17,8 0 0 31 68,9 10 22,2 8,9 0 luật phù hợp tạo động lực 32 71,1 10 22,2 4,4 2,2 % % Hoàn thiện quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường 33 THCS Đổi công tác tuyển chọn, đề bạt, bổ nhiệm, miễn 31 nhiệm, luân chuyển Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý Hoàn thiện quy trình đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS Hoàn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Trung bình chung 33 73,0 10 23,0 1,7 3,6 0,2 0,4 Kết khảo sát bảng 3.1 cho thấy người hỏi có đánh giá cao tính cần thiết giải pháp đề xuất Trong đó, số ý kiến đánh giá cần thiết cần thiết chiếm tỉ lệ cao (96%) Sự đánh giá chứng 83 tỏ giải pháp đề xuất cần thiết việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn quận 2, thành phố Hồ Chí Minh Số ý kiến đánh giá mức độ không cần thiết chiếm tỉ lệ nhỏ (0,4%) Như vậy, đánh giá đối tượng khảo sát mức độ cần thiết giải pháp đề xuất thống 3.4.4.2 Tính khả thi giải pháp đề xuất Bảng 3.2 Kết đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất TT Các giải pháp Hoàn thiện quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Đổi công tác tuyển chọn, đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý Hoàn thiện quy trình đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS Hoàn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp tạo động lực phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Trung bình chung Kết bảng 3.2 cho thấy: Mức độ khả thi giải pháp Rất Ít Không Khả thi khả thi khả thi khả thi SL % SL % SL % SL % 6,7 0 11 24,4 25 55,6 15,6 4,4 21 46,7 19 42,2 11,1 0 19 42,2 22 48,9 8,9 0 19 42,2 23 51,1 4,4 2,2 16 35,6 17 37,8 20,0 6,7 12 26,7 30 66,7 16,3 36,3 22,7 50,4 5,0 11,1 1,0 2,2 84 So với đánh giá cần thiết, đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất có thấp Số ý kiến đánh giá mức độ khả thi khả thi chiếm tỉ lệ 86,7% (trong đánh giá cần thiết 96%) Nếu sử dụng cách tính điểm hệ số mức độ khả thi theo quy định: mức khả thi hệ số điểm 4; mức khả thi hệ số điểm 3; mức khả thi hệ số điểm 2; mức không khả thi hệ số điểm 1, ta có điểm số chung tính khả thi giải pháp sau: - Giải pháp 1: Hoàn thiện quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS: Điểm khả thi 144/180 - Giải pháp 2: Đổi công tác tuyển chọn, đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển: Điểm khả thi 135/180 - Giải pháp 3: Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng: Điểm khả thi 151/180 - Giải pháp 4: Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý: Điểm khả thi 150/180 - Giải pháp 5: Hoàn thiện quy trình đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá: Điểm khả thi 150/180 - Giải pháp 6: Hoàn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp tạo động lực phát triển đội ngũ CBQL: Điểm khả thi 136/180 Nếu xét theo điểm số khả thi thấy, điểm tối đa tính khả thi giải pháp 180 (45 ý kiến x điểm cho mức khả thi) Phân tích điểm đánh giá mức khả thi giải pháp đề xuất cho thấy giải pháp có điểm khả thi lớn điểm khả thi trung bình (> 90 điểm) Điều chứng tỏ giải pháp đề xuất có tính khả thi cao Còn xét thứ bậc điểm số khả thi giải pháp đề xuất, 85 thấy giải pháp 3, 4, giải pháp có tính khả thi cao Tiếp đến giải pháp Giải pháp 2, có điểm số khả thi thấp giải pháp đề xuất Tuy nhiên, xét mặt thống kê, khác biệt giải pháp ý nghĩa Vì vậy, giải pháp tương đương triển khai thực tiễn phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn quận 2, thành phố Hồ Chí Minh 3.4 Mối quan hệ giải pháp Sáu giải pháp nêu đóng vai trò quan trọng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Tuy giải pháp có vị trí, vai trò chức khác nhau, song có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại hỗ trợ lẫn Các giải pháp phải thực cách đồng thống trình quản lý Nếu tách bạch giải pháp riêng lẻ cách tuyệt đối tác dụng đem lại lợi ích, giá trị công tác phát triển đội ngũ CBQL hoạt động quản lý Trong trình phát triển đội ngũ CBQL cần phải ý vận dụng giải pháp phát triển phù hợp với thời điểm, giai đoạn cụ thể, phù hợp với điều kiện địa phương, đơn vị đội ngũ CBQL trường THCS nói riêng cán quản lý giáo dục nói chung phát triển cách đồng bộ, chất lượng ngày nâng cao, đáp ứng với yêu cầu, đòi hỏi ngày cao thời kỳ CNH-HĐH đất nước Kết luận chương 86 Trên sở lý luận phát triển đội ngũ CBQL, thực trạng đội ngũ CBQL định hướng phát triển KT-XH, phát triển GD&ĐT quận 2, tác giả đưa giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS quận thành phố Hồ Chí Minh Trong giai đoạn nay, để có đội ngũ CBQL trường THCS có phẩm chất đạo đức tốt, lực quản lý giỏi, làm việc có hiệu cần phải thực đồng giải pháp trình bày chương Qua khảo sát, thấy giải pháp đề xuất thực cần thiết khả thi; vận dụng giải pháp quận thành phố Hồ Chí Minh, mà vận dụng đơn vị khác có điều kiện KT-XH, GD&ĐT quận thành phố Hồ Chí Minh 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Với mục đích phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn quận thành phố Hồ Chí Minh cách đồng cấu, đủ số lượng, nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phù hợp với thực tiễn địa phương, đề tài nghiên cứu cách hệ thống sở lý luận liên quan đến quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học, khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển giáo dục THCS địa bàn quận 2, thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS quận để rút ưu điểm, nhược điểm, hạn chế, tồn Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn quận thành phố Hồ Chí Minh Kết qủa thực nhiệm vụ nghiên cứu cho thấy: 1.1 Về lý luận Trong giai đoạn nay, muốn phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn quận cần tập trung giải tốt công tác quy hoạch phát triển đội ngũ; công tác đào tạo, bồi dưỡng; công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển CBQL; công tác thi đua khen thưởng; quy trình đánh giá cán bộ; chế độ, sách đãi ngộ tạo động lực cho phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn quận 2, thành phố Hồ Chí Minh 1.2 Về thực tiễn Những công tác nêu nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu nguyên nhân chủ yếu chưa có giải pháp hợp lý khả thi 1.3 Về giải pháp đề xuất Từ kết nghiên cứu lý luận nghiên cứu thực tiễn, đưa hệ thống giải pháp quản lý nhằm phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn quận sau: 88 Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS; Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển CBQL trường THCS; Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS; Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý Trường THCS; Hoàn thiện quy trình đánh giá cán bộ; Xây dựng hoàn thiện chế độ, sách đội ngũ CBQL trường THCS; Tuy chưa phải hệ thống giải pháp đầy đủ giải pháp kiểm chứng cho thấy tính cần thiết, hợp lý khả thi; chúng có quan hệ hữu cơ, bổ sung cho nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL hiệu công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn quận thành phố Hồ Chí Minh Như vậy, nhiệm vụ nghiên cứu thực hiện, mục đích nghiên cứu đạt giả thuyết nghiên cứu chứng minh Kiến nghị 2.1 Đối với Nhà nước Tiếp tục hoàn thiện đổi sách tiền lương chế độ sách xã hội khác theo hướng đảm bảo công bằng, quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, phù hợp với hoàn cảnh đất nước, đảm bảo ý nghĩa nhiều mặt vật chất, tinh thần, trị, xã hội nhân đạo nhằm tạo hài hoà, cân đối hoạt động, lĩnh vực đời sống xã hội, phát triển toàn diện nhân cách người CBQL trường học 2.2 Đối với Bộ GD&ĐT 89 - Cải tiến, đổi nội dung chương trình, hình thức phương pháp đào tạo, bồi dưỡng CBQL; thể chế hóa nhiệm vụ, quyền lợi đào tạo, bồi dưỡng - Xây dựng ban hành Quy định Chuẩn phó hiệu trưởng trường THCS, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học làm sở cho việc bố trí, đánh giá sàng lọc đội ngũ; - Chú trọng việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý cán 2.3 Đối với Thành ủy, UBND thành phố Hồ Chí Minh - Tăng cường đạo, kiểm tra cấp, ngành thực nghị GD&ĐT Đảng Nhà nước, Nghị TW2, TW3 (Khoá VIII); - Phân cấp giao quyền chủ động cho ngành GD&ĐT công tác cán bộ; - Ban hành hướng dẫn bổ nhiệm CBQL trường THCS cho phù hợp với văn hành Nhà nước phù hợp với thực tiễn địa phương 2.4 Đối với Sở GD&ĐT thành phố Hồ Chí Minh - Hàng năm xây dựng chương trình bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ QLNN QLGD vào dịp hè cho đội ngũ CBQL giáo dục nói chung CBQL trường THCS nói riêng để họ thường xuyên cập nhật tri thức - Hoàn thiện triển khai thực đề án “Đào tạo, bồi dưỡng CBQL, GV thành phố” 2.5 Đối với Quận ủy, UBND quận thành phố Hồ Chí Minh - Xây dựng có định ban hành Quy định Tiêu chuẩn chức danh Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng trường THCS 90 - Có sách ưu đãi, thu hút CBQL, giáo viên giỏi trẻ, sinh viên giỏi trường, người tỉnh đến công tác quận để bổ sung nguồn nhân lực có chất lượng cao cho địa phương - Có sách đãi ngộ, khuyến khích đội ngũ CBQL, giáo viên giỏi, có triển vọng phát triển học tập nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ quản lý giáo dục, đồng thời có chế bổ nhiệm gắn với chế đào tạo 2.6 Đối với Phòng GD&ĐT quận - Xây dựng đề án hoàn thiện quy hoạch tổng thể đội ngũ CBQL GD toàn quận có đội ngũ CBQL trường THCS - Có phương án, kế hoạch, chuẩn bị điều kiện để tham mưu tuyển chọn, đề bạt bổ nghiệm, điều động, luân chuyển nhằm điều hòa chất lượng CBQL, cân đối tỷ lệ nam, nữ trường THCS quận, nâng cao hiệu quản lý GD địa phương - Có kế hoạch trình Sở GD&ĐT hàng năm tổ chức lớp bồi dưỡng ngắn hạn, bồi dưỡng lực quản lý nhà trường cho đội ngũ CBQL trường THCS 2.7 Đối với đội ngũ CBQL trường THCS quận thành phố Hồ Chí Minh - Xây dựng tốt quy hoạch cán nguồn cho đơn vị, đồng thời có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phân công người có trách nhiệm, có kinh nghiệm công tác quản lý dìu dắt, giúp đỡ cán quy hoạch để họ có hướng phấn đấu phát triển tốt - Bản thân CBQL phải có nhận thức đắn công tác quy hoạch, xây dựng phát triển đội ngũ CBQL, nhận thức rõ vai trò trách nhiệm mình, không ngừng rèn luyện, học tập trau tri thức, đặc biệt kiến thức đổi QLGD, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng GD&ĐT giai đoạn 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (2004), Về việc nâng cao đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban Tổ chức quận ủy Quận (2006), Hướng dẫn thực công tác quy hoạch chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường Mầm non, Tiểu học, Trung học sở giai đoạn 2006-2015 Số 07-HD/BTC ngày 21/9/2006 Ban Tổ chức quận ủy Quận (2011), Hướng dẫn thực quy hoạch nhân cán lãnh đạo quản lý trường Mầm non, Tiểu học, Trung học sở đơn vị nghiệp ngành GD&ĐT quận Số 285CV/BTC ngày 03/8/2011 Đặng Quốc Bảo (2005), Vấn đề quản lý việc vận dụng vào quản lý nhà trường Giáo trình khoa học QLGD ĐHQG Hà Nội Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo (2003), Về việc bồi dưỡng nhà giáo CBQL Giáo dục hàng năm Chỉ thị số 22/2003/CT-BGD&ĐT ngày tháng năm 2003 Bộ Giáo dục Đào tạo, Ban hành Điều lệ trường THCS, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học, Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường THCS, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học Thông tư 09/2009/TT-BGD&ĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Quy hoạch phát triển nhân lực ngành Giáo dục giai đoạn 2011-2020 Quyết định số 6639/QĐ-BGDĐT ngày 29 tháng 12 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo 92 Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ nội vụ (2004), Về việc hướng dẫn chức nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp UBND quản lý nhà nước giáo dục Thông tư liên tịch số 21/2004/TTLT/BDG&ĐT-BNV ngày 23 tháng năm 2004 10 Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ nội vụ (2006), Hướng dẫn định mức biên chế nghiệp sở giáo dục phổ thông công lập Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 Bộ GD&ĐT Bộ Nội 11 Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2003): Về tuyển dụng sử dụng, quản lý cán công chức đơn vị nghiệp nhà nước Nghị định Chính phủ số 116/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 12 Trần Hữu Cát, Hoàng Minh Duệ (1999), Đại cương khoa học quản lý, trường đại học vinh 13 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2005), Lý luận quản lý quản lý nhà trường Đại học Quốc gia Hà nội 14 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1996-2004), Đại cương lý luận quản lý Đại học Quốc gia Hà nội 15 Nguyễn Đức Chính, Đo lường đánh giá giáo dục (2007), Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục khoá Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Nguyễn Như Diệm (1995), Con người nguồn lực người phát triển, Viện thông tin khoa học xã hội 17 Đảng cộng sản Việt Nam (2007), Hội nghị ban chấp hành TW3 khoá VIII Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 18 Đảng cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 93 19 Đảng cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 20 Vũ Cao Đàm (2006), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất khoa học kỹ thuật Hà Nội 21 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 22 Trần Khánh Đức (2005), Học phần quản lý nhà nước vè giáo dục, giảng lớp cao học quản lý giáo dục Đại học quốc gia Hà Nội 23 Trần Khánh Đức (2006), Một số vấn đề quản lý quản trị nhân GD&ĐT, Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN 24 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học GDNhà xuất giáo dục Hà Nội 25 Harold Koontf (1992), Những vấn đề cốt yếu quản lý, tiếng Việt, Nhà xuất khoa học kỹ thuật Hà Nội 26 Mai Hữu Khuê (2003), Lý luận quản lý nhà nước, Nhà xuất giáo dục 27 Luật giáo dục (2005), Nhà xuất Chính trị Quốc Gia Hà Nội 28 Đặng Bá Lãm (1998), Các quan điểm phát triển giáo dục thời kỳ CNH-HĐH nước ta- Nhà xuất giáo dục- Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (1984), Hồ Chí Minh toàn tập, tập 4, NXB Sự thật, Hà Nội 30 Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt (1998), Giáo dục học (tập 2), Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 31 Phòng GD&ĐT quận 2, Báo cáo tổng kết năm học, báo cáo thống kê chất lượng đội ngũ CBQL, GV, chất lượng học sinh, từ 2008 đến 2013 32 Hoàng Phê (1998), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng 33 Nguyễn Ngọc Quang (1997), Những Khái niệm QLGD, Trường CBQL GD&ĐT Trung ương I Hà nội 34 Quốc hội (2005), Luật giáo dục 2005 Nhà xuất lao động, Hà Nội 94 35 Quốc hội (2003), Luật thi đua khen thưởng, NXB Lao động, Hà Nội 36 Quận ủy quận (2011), Kế hoạch quy hoạch nguồn nhân cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020; quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2011-2015 đến năm 2020, Số 26-KH/QU ngày 08/7/2011 37 Quận ủy quận (2011), Kế hoạch tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa VIII, phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020, Số 36-KH/QU ngày 12/10/2011 38 Quận ủy quận 2, Tiểu ban quy hoạch, đào tạo cán dài hạn (2012), Kế hoạch quy hoạch, đào tạo cán dài hạn năm 2012, Số 56-KH/QU ngày 23/4/2012 39 Quận ủy quận (2011), Nghị Quyết đại hội đại biểu đảng quận lần thứ tư nhiệm kỳ 2011-2015 40 Thủ tướng Chính phủ (2011), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020” Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 201/2001/QĐTTg ngày 28 tháng 12 năm 2003 41 Thủ tướng Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 20112020”, Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 711/2012/QĐ-TTg ngày 13 tháng năm 2012 42 Thủ tướng Chính phủ (2003), Về việc ban hành qui chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán công chức lãnh đạo, Quyết định số 27/2003/TĐ-TTg ngày 19 tháng năm 2003 43 Thủ tướng Chính phủ (2005), Về việc xây dựng đề án “Xây dựng nâng cao chất luợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010” Quyết định số 09/QĐ-TTg ngày 11 tháng năm 2005 44 Lê Doãn Tá (2005), Giáo trình giảng dạy Chủ nghĩa vật biện chứng Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 95 45 Trần Quốc Thành (2003), Khoa học quản lý đại cương, Trường Đại học sư phạm Hà Nội, Hà Nội 46 Hà Nhật Thăng, Xu phát triển giáo dục Bài giảng lớp Cao học quản lý giáo dục Đại học Quốc gia, Hà Nội 47 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH HĐH đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Uỷ ban nhân dân quận (2008), Quy hoạch mạng lưới trường lớp đến năm 2020 49 Uỷ ban nhân dân quận (2013), Báo cáo sơ kết tình hình thực công tác quy hoạch mạng lưới trường học địa bàn quận giai đoạn 2003-2013, Báo cáo số 02/BC-UBND ngày 02/01/2013 50 Uỷ ban nhân dân quận (2012), Về việc tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa VIII, Số 898/UBND ngày 27/3/2012 51 Uỷ ban nhân dân quận 2, Đề án nâng cao chất lượng giáo dục quận đến 2015 năm 52 Phạm Viết Vượng (1999), Phương pháp nghiên cứu khoa học GD, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội [...]... Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS trên địa bàn quận 2, thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS trên địa bàn quận 2, thành phố Hồ Chí Minh 6 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu ở ngoài nước Trên thế giới có... thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS THCS trên địa bàn quận 2 thành phố Hồ Chí Minh; từ đó đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS trên địa bàn quận 2 thành phố Hồ Chí Minh 9 Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn được cấu trúc thành 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường. .. trường THCS; Chế độ chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ CBQL trường THCS Những nội dung nêu ở chương 1 là cơ sở để đề tài tiếp tục nghiên cứu thực trạng về công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS trên địa bàn quận 2 ở các chương sau 30 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái quát về quá trình nghiên cứu thực... của đội ngũ CBQL cũng như thành công và hạn chế của công tác phát đội ngũ CBQL trường THCS trên địa bàn quận 2 Qua đó, xác lập cơ sở thực tiễn cho việc đề xuất các giải pháp khả thi để phát triển đội ngũ CBQL trường THCS trên địa bàn quận 2, thành phố Hồ Chí Minh 2.1.2 Nội dung và phương pháp nghiên cứu thực trạng 2.1.2.1 Nội dung nghiên cứu thực trạng Nội dung nghiên cứu tập trung vào các chỉ số cơ. .. định 9 Như vậy, theo giới hạn của đề tài, khi bàn đến đội ngũ CBQL trường học, đề tài sẽ đề cập đến Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng các trường học thuộc cùng một bậc học trên một địa bàn nhất định Cụ thể là đội ngũ CBQL các trường THCS trên địa bàn quận 2 thành phố Hồ Chí Minh 1.2.3 Phát triển đội ngũ CBQL 1.2.3.1 Phát triển Theo từ điển Tiếng Việt, Phát triển là “biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ ít... nhà trường; Thực hiện tự đánh giá nhà trường và chấp hành kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS 1.4.1 Nội dung công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS 1.4.1.1 Công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Công tác quy hoạch đội ngũ là một trong những hoạt động quản lý của người quản lý Nó có tác dụng làm cho cơ. .. trị - xã hội của đất nước Đội ngũ CBQL cũng phân thành nhiều cấp: CBQL cấp trung ương, cấp địa phương (tỉnh, huyện), cấp cơ sở CBQL trường học được tập hợp và tổ chức chặt chẽ thành một lực lượng thống nhất sẽ tạo ra đội ngũ CBQL trường học Một trường học có một đội ngũ CBQL bao gồm Hiệu trưởng và các Phó hiệu trưởng Mỗi bậc học lại có một đội ngũ CBQL bậc học đó trong một địa bàn dân cư xác định 9 Như... điểm tâm lý của người CBQL để đề ra nội dung giải pháp cho phù hợp Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS phải thỏa mãn đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đồng thời phát triển đúng định hướng, có hiệu quả để góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng 1.2.4 Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL 1.2.4.1 Giải pháp Theo từ điển Tiếng Việt, giải pháp là: “Phương pháp giải quyết một vấn... nhà trường như: Nguyễn Nhật Quang, Phạm Viết Vượng, Nguyễn Văn Lê, Hà Sĩ Hồ, Lê Tuấn; những bài giảng về lý luận quản lý giáo dục của trường cán bộ quản lý Trung ương I và một số công trình nghiên cứu có giá trị như: “Giáo trình khoa học quản lý của tác giả Phạm Trọng Mạnh, NXB ĐHQG, Hà Nội 2001; “Khoa học tổ chức và quản lý - một số vấn đề lý luận và thực tiễn” của Trung tâm nghiên cứu khoa học quản. .. nghiên cứu khoa học quản lý, NXB thống kê Hà Nội năm 1999; “Bài tập giảng lý luận đại cương về quản lý của Nguyễn Quốc Chí và PGS TS Nguyễn Thị 7 Mỹ Lộc, Hà Nội 1998 Liên quan đến vấn đề này còn có một số luận văn thạc sỹ của các tác giả Hoàng Phú, Phạm Đức Trường Tuy nhiên, việc đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS trên địa bàn quận 2 thành phố Hồ Chí Minh thì chưa có công trình ... 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS địa bàn quận 2, thành phố Hồ Chí Minh 6 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ... TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ NGUYỄN THỊ THU HẰNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý. .. trúc thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS địa bàn quận 2, thành phố Hồ Chí Minh