Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong lĩnh vực GD-ĐT, đội ngũ nhà giáo CBQLGD lực lượng nòng cốt việc phát triển nâng cao chất lượng giáo dục, góp phần quan trọng thực nhiệm vụ nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài phục vụ nghiệp CNH-HĐH đất nước Đội ngũ CBQL trường học phận đội ngũ CBQLGD, đóng vai trị định việc bảo đảm thực thành cơng sách giáo dục nâng cao hiệu hoạt động giáo dục Vì vậy, Đảng, Nhà nước ta quan tâm phát triển đội ngũ nhà giáo CBQLGD Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam nêu rõ: "Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước" [1] Trong thơng báo kết luận số 242-TB/TW ngày 15/9/2009 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa VIII), phương hướng phát triển GD-ĐT đến năm 2020 đề mục tiêu: “Phấn đấu đến năm 2020, nước ta có giáo dục tiên tiến, mang đậm sắc dân tộc, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước bối cảnh hội nhập quốc tế” đạo thực bảy nhóm giải pháp phát triển giáo dục đến năm 2020, đó, giải pháp quan trọng đặt là: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng” [5] Trải qua nửa kỷ xây dựng phát triển, đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục nước ta xây dựng ngày đông đảo, phần lớn có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức sáng lối sống lành mạnh, trình độ chuyên mơn nghiệp vụ ngày nâng cao Đã góp phần quan trọng thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi nghiệp cách mạng nước ta Những năm gần đây, đội ngũ CBQL trường học nói chung đội ngũ CBQL trường tiểu học nói riêng huyện Thạch Hà có bước phát triển mạnh, đủ số lượng, chuyển biến tích cực chất lượng Phần lớn CBQL trường tiểu học huyện có phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp, chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm lực quản lý nhà trường đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tuy vậy, chất lượng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Thạch Hà thực tế không đồng đều, lực quản lý nhà trường phận cán chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ đặt giai đoạn Đa số CBQL trường tiểu học huyện cập nhật nghiệp vụ QLGD đại, chủ yếu quản lý dựa vào kinh nghiệm, thiếu kiến thức pháp luật, quản trị nhân sự, tài chính, hạn chế trình độ ngoại ngữ, tin học nên chất lượng, hiệu công tác chưa cao Một phận CBQL trường tiểu học chưa đào tạo bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ quản lý nhà trường nên thiếu kiến thức kỹ quản lý, vậy, lúng túng, thiếu linh hoạt sáng tạo, ngại đổi quản lý, điều hành hoạt động nhà trường Vì vậy, vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học huyện Thạch Hà tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn quan trọng cần thiết ngành Giáo dục - Đào tạo huyện nhà Chính lý nêu nên chọn đề tài nghiên cứu “Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh” Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học huyện Thạch Hà tỉnh Hà Tĩnh nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, đáp ứng yêu cầu giáo dục giai đoạn Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Giới hạn, phạm vi nghiên cứu 4.1 Giới hạn đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học 4.2 Giới hạn địa bàn nghiên cứu: Các trường Tiểu học thuộc huyện Thạch Hà tỉnh Hà Tĩnh 4.3 Giới hạn khách thể điều tra: - Thành phần: Đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học bao gồm: Hiệu trưởng Phó hiệu trưởng - Số lượng: 64 Hiệu trưởng Phó hiệu trưởng Giả thuyết khoa học Nếu vận dụng hợp lý số giải pháp có khoa học có tính khả thi dược đề xuất luận văn phát triển đội ngũ CBQL trường Tiểu học huyện Thạch Hà tỉnh Hà Tĩnh Nhiệm vụ nghiên cứu 6.1 Nghiên cứu sở lý luận đề tài 6.2 Nghiên cứu sở thực tiễn đề tài 6.3 Đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học huyện Thạch Hà tỉnh Hà Tĩnh nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Nghiên cứu Chỉ thị, Nghị Đảng, Nhà nước, Ngành giáo dục tài liệu khoa học có liên quan đến vấn đề nghiên cứu 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp quan sát: Quan sát hoạt động quản lý Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường Tiểu học thuộc địa bàn nghiên cứu - Phương pháp vấn: Phỏng vấn trực tiếp lãnh đạo, chuyên viên phòng giáo dục; điều tra phiếu hỏi Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng số giáo viên trường Tiểu học huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh - Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến chuyên gia công tác tổ chức cán nhà nghiên cứu quản lý giáo dục bậc Tiểu học - Phương pháp điều tra, khảo sát… 7.3 Phương pháp thống kê toán học: Dùng để xử lý kết nghiên cứu Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn chia thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học Chương 2: Thực trạng đội ngũ cán quản lý công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề: 1.1.1 Trên giới Trong lịch sử Trung hoa cổ đại (những năm 500 đến 300 TCN), xuất tư tưởng quản lý Khổng Tử nhằm mục đích đào tạo lớp người cai trị xã hội, tư tưởng xây dựng cốt lõi triết lý đạo nhân với yếu tố: nhân, lễ, nghĩa, trí, tín, dũng Những tư tưởng trên, chưa thực chuyên sâu quản lý đặt móng cho việc hình thành tư tưởng nâng cao chất lượng người làm công tác quản lý xã hội lúc Giữa kỷ 18, số nhà khoa học như: Robert Owen (1771 - 1858), nhà xã hội không tưởng vĩ đại người Anh hay Charles Babbage (1792 - 1871), nhà toán học người Anh đưa quan điểm: tìm giải pháp quản lý với việc nâng cao suất lao động nâng cao trình độ quản lý Tiếp đó, Frederick Winslow Taylor (1856 - 1915) với cơng trình tiêu biểu “Những nguyên tắc quản lý khoa học” (The Principles of Scientific Management) xuất năm 1911, cơng trình này, F.W Taylor đưa bốn nguyên tắc quản lý khoa học đề cập đến việc tuyển chọn, huấn luyện công nhân, hợp tác cần thiết người quản lý với người bị quản lý nhằm nâng cao chất lượng người quản lý Kế đó, Henri Faylor (1841 - 1925), kỹ nghệ gia người Pháp có cơng trình “Tổng quát quản lý - hay Thuyết quản trị” (Adiministration Industriell et Generale) xuất năm 1916 mà cống hiến lớn ông đưa chức quản lý, 16 quy tắc chức trách quản lý 14 nguyên tắc quản lý hành Theo ơng, người QL có đủ phẩm chất lực, kết hợp nhuần nhuyễn chức năng, quy tắc nguyên tắc QL chất lượng hiệu công việc, suất lao động nâng cao Từ năm 70 - 80 kỷ XX, trường phái tiếp cận quản lý sở xem xét yếu tố văn hóa người với người xuất với cơng trình nghiên cứu William (Giáo sư trường Đại học California, Mỹ) Ông khẳng định, yếu tố quan trọng văn hóa quản lý nêu yếu tố có ảnh hưởng đến hiệu quản lý mô tả sơ đồ 7S: Strategy (chiến lược), Skills (kỹ năng), Style (cách thức), System (hệ thống), Structure (cơ cấu), Shared value (các giá trị chung) đặc biệt Staff (đội ngũ) Thông qua mô hình phân tích đặc điểm yếu tố trên, thấy giá trị chất lượng đội ngũ người quản lý [15, 228] Khi xã hội cơng nghiệp có bùng nổ thơng tin chuyển dần thành xã hội thông tin, nhà khoa học nghiên cứu quản lý có cơng trình QL môi trường biến đổi, quản lý theo quan điểm hệ thống, QL tình [9, 29] vấn đề chất lượng người quản lý thực đề cập tới với yêu cầu cách thức nâng cao chất lượng đội ngũ Cụ thể số cơng trình tiếng, Harold Koont, Cyrii Odonell, Heinz Weihrich với tác phẩm tiếng: “Những vấn đề cốt yếu quản lý”, cơng trình đề cập nhiều yêu cầu chất lượng người quản lý Hay gần đây, Trung Quốc thành công đường phát triển hội nhập với giới, xuất cơng trình nghiên cứu “Khoa học lãnh đạo đại” [23] Trong cơng trình này, tác giả ý nêu vấn đề chất lượng cán lãnh đạo quản lý Năm 1991, tổ chức UNESCO xuất “Quản lý hành sư phạm” Jean Valérien, nhằm giới thiệu modul vai trò, chức năng, trách nhiệm, yêu cầu chất lượng nhiệm vụ người Hiệu trường trường Tiểu học 1.1.2 Ở Việt Nam: Đầu tiên phải nói đến tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh (1890-1969) cơng tác quản lý, nhiều quan điểm đạo Người nhắc đến tầm quan trọng người quản lý Người khẳng định: “Cán gốc công việc”, “Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [17] Từ năm đầu thập kỷ 90 kỷ trước xuất nhiều cơng trình nghiên cứu quản lý giáo dục có giá trị là: "Giáo trình khoa học quản lý"của tác giả Phạm Trọng Mạnh (NXB ĐHQG Hà Nội năm 2011); "Khoa học tổ chức quản lý số vấn đề lý luận thực tiễn"của Trung tâm nghiên cứu khoa học tổ chức quản lý (NXB thống kê Hà Nội 1999); "Tâm lý xã hội quản lý"của Ngơ Cơng Hồn (NXB ĐHQG Hà Nội năm 2002); "Tập giảng lý luận đại cương quản lý"của tác giả Nguyễn Quốc Chí tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc (Hà Nội 1998) Bên cạnh cịn số viết đề cập đến quản lý giáo dục như: "Vấn đề kinh tế thị trường, quản lý nhà nước quyền tự chủ trường học" tác giả Trần Thị Bích Liễu - Viện KHGD đăng tạp chí giáo dục số 43 tháng 11 năm 2002 Từ trước đến có nhiều đề tài nghiên cứu việc phát triển đội ngũ CBQL trường học nói chung CBQL trường tiểu học nói riêng Tuy nhiên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, huyện Thạch Hà chưa có đề tài sâu nghiên cứu biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học Việc nghiên cứu đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh có ý nghĩa to lớn mặt lý luận thực tiễn việc đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục tiểu học địa phương điều kiện 1.2 Một số khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu 1.2.1 Khái niệm “giải pháp” Theo Từ điển Tiếng Việt năm 1992 Viện khoa học xã hội Việt Nam, giải pháp có nghĩa là: Phương pháp giải vấn đề cụ thể Còn theo tác giả Nguyễn Văn Đạm “Giải pháp tồn ý nghĩa có hệ thống với định hành động theo sau, dẫn tới khắc phục khó khăn” [10] 1.2.2 Khái niệm “Phát triển” Theo Từ điển Tiếng Việt, phát triển "Biến đổi làm cho biến đổi từ đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp" [28] Phát triển thuật ngữ sử dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực phát triển kinh tế, phát triển xã hội, phát triển nguồn nhân lực, phát triển đội ngũ Còn theo quan điểm triết học, phát triển khái niệm biểu thay đổi tăng tiến chất, không gian lẫn thời gian vật, tượng người xã hội Như vậy, phát triển hiểu tăng trưởng, chuyển biến theo chiều hướng tích cực, tiến lên Theo tác giả Đặng Bá Lãm, "Phát triển trình vận động từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, theo cũ chuyển biến đời v.v Phát triển trình nội tại: bước chuyển từ thấp lên cao xảy thấp chứa đựng dạng tiềm tàng khuynh hướng dẫn đến cao Còn cao thấp phát triển" [19] 1.2.3 Khái niệm “Đội ngũ”: Có nhiều quan niệm cách hiểu khác đội ngũ Ngày khái niệm đội ngũ dùng cho tổ chức xã hội cách rộng rãi như: "Đội ngũ cán bộ, cơng chức, đội ngũ trí thức, đội ngũ y, bác sỹ "đều xuất phát theo cách hiểu thuật ngữ qn đội ngũ là: "Khối đơng người tập hợp lại cách chỉnh tề tổ chức thành lực lượng chiến đấu" Khái niệm đội ngũ có cách hiểu khác có chung điểm là: Một nhóm người tổ chức tập hợp thành lực lượng để thực hay nhiều chức năng, hay khơng nghề nghiệp có chung mục đích định Từ cách hiểu trên, nêu chung: Đội ngũ tập thể gồm số đơng người, có lý tưởng, mục đích, làm việc theo huy thống nhất, có kế hoạch, gắn bó với quyền lợi vật chất tinh thần 1.2.4 Khái niệm “Cán bộ” Theo Từ điển Tiếng Việt năm 1992 Viện khoa học xã hội Việt Nam cán có nghĩa là: Người làm cơng tác có nghiệp vụ chun mơn quan nhà nước Người làm cơng tác có chức vụ quan, tổ chức, phân biệt với người khơng có chức vụ 1.2.5 Khái niệm “Quản lý” Trên nhiều phương diện cách tiếp cận khác nhau, người ta đưa nhiều định nghĩa khác quản lý: - Từ điển Tiếng Việt: Đặt quản lý vai trò động từ định nghĩa: “Quản lý trơng coi giữ gìn theo yêu cầu định; tổ chức điều khiển hoạt động theo yêu cầu định" [28] - Tác giả Nguyễn Ngọc Quang cho “Quản lý tác động liên tục, có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm trì tính trồi hệ thống, sử dụng cách tốt tiềm năng, hội hệ thống nhằm đưa hệ thống đến mục tiêu cách tốt điều kiện môi trường biến động" [24] - “Quản lý - chức hệ thống có tổ chức với chất khác (sinh vật, xã hội, kỹ thuật) bảo tồn cấu trúc xác định chúng, trì chế độ hoạt động, thực chương trình, mục đích hoạt động."(Đại bách khoa tồn thư, Liên Xơ 1977) - Trong tác phẩm “Những vấn đề cốt yếu quản lý”, tác giả người Mỹ Harold Koont đưa khái niệm “Quản lý hoạt động thiết yếu, đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt mục đích nhóm Mục tiêu nhà quản lý nhằm hình thành mơi trường mà người đạt mục đích nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất bất mãn cá nhân Với tư cách thực hành cách quản lý nghệ thuật; cịn kiến thức có tổ chức quản lý khoa học” [15] - Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý tác động chủ thể QL việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối nguồn lực tổ chức cách tối ưu nhằm đạt mục đích tổ chức với hiệu cao nhất” [17] - Xét quản lý góc độ hành động, tác giả Vũ Ngọc Hải cho rằng: “Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra” [16] Nói đến quản lý, phải đề cập đến yếu tố: Chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, mục tiêu, phương pháp công cụ quản lý 1.2.6 Quản lý giáo dục 1.2.6.1 Khái niệm Quản lý giáo dục: Xã hội tồn phát triển dựa yếu tố sản xuất cải vật chất Ph.Ăngghen viết: “Các Mác người phát quy luật phát triển lịch sử loài người, nghĩa tìm thật đơn giản… trước hết người 10 cần phải ăn, uống, mặc trước lo đến chuyện làm trị, khoa học, nghệ thuật, tôn giáo,…” [8] Nhà nước quản lý mặt hoạt động, có hoạt động giáo dục Vậy, quản lý Nhà nước giáo dục tập hợp tác động hợp quy luật thể chế hoá pháp luật chủ thể quản lý nhằm tác động đến phân hệ quản lý để thực mục tiêu giáo dục mà kết cuối chất lượng, hiệu đào tạo hệ trẻ Quản lý GD phận quản lý xã hội nói chung Có thể nói “Quản lý yếu tố quan trọng tác động đến chất lượng đào tạo" [24] Quản lý nói chung nhân tố phát triển kinh tế - xã hội; quản lý GD nhân tố quan trọng để phát triển nghiệp GD Hiểu QLGD theo tác giả Đặng Quốc Bảo: hoạt động điều hành, phối hợp lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội [4] “QLGD (vi mô) hiểu tác động trực tiếp (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống hợp quy luật) chủ thể QL đến tập thể GV, công nhân viên, tập thể HS, cha mẹ HS, lực lượng xã hội nhà trường nhằm thực chất lượng hiệu mục tiêu GD nhà trường” [18] Văn kiện Hội nghị lần thứ hai BCHTW Đảng khoá VIII viết: “Quản lý giáo dục tác động có ý thức chủ thể quản lý tới khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động sư phạm hệ thống giáo dục đạt tới kết mong muốn cách hiệu nhất" [11] - Tác giả Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: “Quản lý GD hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý nhằm làm cho vận hành theo đường lối GD Đảng thực tính chất nhà trường XHCN mà tiêu điểm hội tụ trình dạy học - GD hệ trẻ, đưa GD tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái chất" [24] Như vậy, khái niệm quản lý GD diễn đạt nhiều góc độ tiếp cận tất hội tụ chất quản lý GD Chúng ta thống rằng: Quản lý GD tác động có ý thức, có mục đích, có hệ thống, có kế 93 + Thanh tra, kiểm tra thường xuyên: Đây hình thức tra, kiểm tra có hiệu Nhằm đánh giá lực, việc thực nhiệm vụ quản lý CBQL nhà trường khoảng thời gian định Phịng GD&ĐT có kế hoạch tra tồn diện nhà trường năm lần; 100% số trường kiểm tra chuyên đề năm học, nội dung kiểm tra chuyên đề thực theo kế hoạch phòng GD&ĐT Mỗi đợt tra có thơng báo phịng GD&ĐT kế hoạch tra, kiểm tra định thành lập đoàn tra, kiểm tra + Thanh tra, kiểm tra định kỳ: Đây hình thức tra, kiểm tra tiến hành theo kế hoạch Quy định thời gian kiểm tra năm học cuối học kỳ cuối năm học Nội dung kiểm tra chủ yếu kiểm tra công tác đánh giá, cho điểm, thi đua, khen thưởng, xếp loại học sinh + Thanh tra, kiểm tra đột xuất: Đây hình thức tra, kiểm tra có tác dụng lớn đến việc nâng cao trách nhiệm thực công việc CBQL nhà trường Vì hình thức khơng có lịch, khơng có kế hoạch nên CBQL nhà trường phải xác định làm tốt công việc thời điểm Trong tra, kiểm tra cần sử dụng linh hoạt hình thức nêu Cơng tác tra, kiểm tra cần thực theo quy trình sau: + Xây dựng tốt kế hoạch tra, kiểm tra toàn ngành năm học + Củng cố, kiện tồn phận tra phịng GD&ĐT đội ngũ tra viên kiêm nhiệm + Xây dựng lịch tra, kiểm tra nội dung tra + Ra định thành lập đoàn tra, kiểm tra + Ra thông báo tra, kiểm tra cho đơn vị chuẩn bị + Tổ chức thực tra, kiểm tra + Nghiệm thu kết tra, kiểm tra; Đánh giá kết làm việc đoàn tra, kiểm tra + Thông báo kết tra, kiểm tra Công tác tra, kiểm tra gắn liền với việc đánh giá, cấp quản lý cần ý thực nội dung tra, kiểm tra phải thiết thực; gắn công tác tra, kiểm tra nhà trường với tra, kiểm tra đội ngũ CBQL, từ làm sở 94 để thực công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật, bổ nhiệm, luân chuyển, bãi miễn Tiến hành tra, kiểm tra phải quy trình đồng thời phải đảm bảo tính trung thực, cơng tâm, khách quan hiệu Hệ thống hồ sơ tra, kiểm tra phải đúng, đầy đủ cần làm tốt việc lưu trữ hồ sơ Bên cạnh công tác tra, kiểm tra, phải trọng cơng tác bảo vệ trị nội bộ, giữ gìn đồn kết nội ngành * Đối với công tác đánh giá: Để việc đánh giá phẩm chất đạo đức, lực công tác đội ngũ CBQL trường tiểu học nói chung, huyện Thạch Hà nói riêng cách toàn diện, cần vào chuẩn Hiệu trưởng tiểu học Ban hành kèm theo Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT, Ngày 08 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) [Tr 3] Đây thiết thực, cụ thể để cấp quản lý giáo dục làm thức đo đánh giá đội ngũ CBQL Chuẩn Hiệu trưởng (CBQL) gồm có tiêu chuẩn với tổng cộng 18 tiêu chí, cụ thể sau: Tiêu chuẩn Tiêu chí Phẩm chất trị Tiêu chuẩn Đạo đức nghề nghiệp Phẩm chất trị, đạo đức Lối sống, tác phong Giao tiếp ứng xử nghề nghiệp Học tập, bồi dưỡng Tiêu chuẩn Trình độ chun mơn Năng lực chuyên môn, NVSP Nghiệp vụ sư phạm Tiêu chuẩn Hiểu biết nghiệp vụ quản lý Năng lực quản lý trường tiểu Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường học 10 Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường 11 Quản lý học sinh 12 Quản lý hoạt động dạy học giáo dục 13 Quản lý tài chính, tài sản nhà trường 14 Quản lý hành hệ thống thơng tin 15 Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục 95 16 Thực dân chủ hoạt động nhà trường Tiêu chuẩn 17 Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh Năng lực tổ chức phối hợp với 18 Phối hợp nhà trường địa phương gia đình học sinh, cộng đồng xã hội - Hình thức tra, kiểm tra, đánh giá: Công tác tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL theo Chuẩn nêu cần tiến hành thường xuyên năm học tất CBQL Với hình thức sau: Thứ nhất: Trong hướng dẫn nhiệm vụ đầu năm học phòng GD&ĐT gửi trường tiểu học, có nội dung yêu cầu CBQL tự tu dưỡng, học tập, rèn luyện theo Chuẩn hiệu trưởng tiểu học Bộ GD&ĐT ban hành Thứ hai: Trong hợp sơ kết học kỳ, cuối năm học, CBQL tự kiểm điểm sâu sắc thân theo Chuẩn hiệu trưởng tiểu học, lấy sở đánh giá toàn diện CBQL CBQL phải giáo viên, nhân viên nhà trường góp ý, đánh giá mặt mạnh, yếu theo tiêu chí nêu Thứ ba: Phòng GD&ĐT tổ chức kiểm tra, đánh giá CBQL nhà trường theo tiêu chí thơng qua đợt kiểm tra chuyên đề, toàn diện Thứ tư: Cuối năm học nhà trường tổ chức đánh giá CBQL theo Chuẩn (Ban chi uỷ Ban chấp hành cơng đồn trường chủ trì), hiệu trưởng tự đánh giá (bằng phiếu), giáo viên, nhân viên nhà trường đánh giá (bằng phiếu), tổng hợp báo cáo kết báo cáo phòng GD&ĐT, phòng GD&ĐT đánh giá báo cáo kết cuối lên UBND huyện Sở GD&ĐT Thứ năm: Lấy chuẩn nêu để đánh giá CBQL bổ nhiệm lại CBQL bổ nhiệm lại phải đạt xếp loại từ trung bình trở lên Cách cho điểm: - Điểm cho tiêu chí theo thang điểm 10, số nguyên; - Ghi đầy đủ số điểm tiêu chí, tổng điểm Xếp loại: Xếp loại: Xuất sắc; Khá; Trung bình; Kém 96 - Xuất sắc (162 - 180 điểm tiêu chí phải đạt từ điểm trở lên); - Khá (126 điểm trở lên tiêu chí phải đạt từ điểm trở lên); - Trung bình (90 điểm trở lên, tiêu chí tiêu chuẩn phải đạt từ điểm trở lên, khơng có tiêu chí điểm); - Kém (dưới 90 điểm, có tiêu chí điểm, tiêu chuẩn có tiêu chí điểm) 3.3.5.3 Điều kiện thực hiện: Để thực giải pháp cần có điều kiện sau: Cần có kế hoạch tra, kiểm tra phù hợp: Kiểm tra thường xuyên, định kỳ, đột xuất tùy vào yêu cầu, nhiệm vụ Phải xây đựng đội ngũ cán tra giỏi, có lực, uy tín, giàu lĩnh, thành thạo chun mơn nghiệp vụ, nắm vững chủ trương, sách nhà nước giáo dục đào tạo; vận dụng pháp luật xác, khách quan; cán tra phải có đức, liêm chính, chí cơng vơ tư Có kế hoạch tra, kiểm tra hợp lý; có đội ngũ tra giỏi đánh giá thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý tiểu học để góp phần thúc đẩy phát triển tồn ngành giáo dục Hà Tĩnh nói chung huyện Thạch Hà nói riêng 3.3.6 Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL: 3.3.6.1 Mục tiêu giải pháp: Thực tốt sách, chế độ, khen thưởng, kỷ luật CBQL trường Tiểu học nhằm mục tiêu tạo điều kiện để họ yên tâm, phấn khởi công tác, phát huy lực thân cá nhân góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Chính sách, chế độ đãi ngộ "địn bẩy", động lực để đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác phát triển đội ngũ CBQL Chế độ, kỷ luật nghiêm minh giúp cho đội ngũ CBQL luôn làm việc pháp luật, gương mẫu chấp hành kỷ luật, đạo, lãnh đạo nhà trường hướng Đây giải pháp quan trọng để xây dựng người 97 Để phát huy tốt vai trò người CBQL trường Tiểu học huyện Thạch Hà giai đoạn nay, chúng tơi nhận thấy ngồi sách, chế độ chung cần phải có sách địa phương riêng hỗ trợ cho công tác 3.3.6.2 Nội dung giải pháp: - Có chế khuyến khích đãi ngộ CBQL trường học sách tiền lương, thăng tiến, đào tạo phúc lợi để đảm bảo CBQL tận tâm với công việc, đặc biệt CBQL trường vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi, vùng đặc biệt khó khăn - Cần thay đổi sách tiền lương chế độ đãi ngộ đội ngũ cơng chức Sở GDĐT, Phịng GDĐT Vì lý do, sách tiền lương, chế độ đãi ngộ áp dụng cho đội ngũ công chức Sở GDĐT, phòng GDĐT chưa phù hợp bất hợp lý nên khơng động viên, khuyến khích cán làm việc khó khăn việc điều động CBQL giáo viên có lực chun mơn tốt cơng tác Sở GDĐT, Phịng GDĐT - Xây dựng tiêu chuẩn chức danh CBQL nhà trường thực tuyển dụng chuẩn để bổ nhiệm CBQL trường PTDTNT có đủ lực đáp ứng yêu cầu giáo dục kinh tế hội nhập quốc tế Cụ thể như: + Trình độ ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác QL dạy học + Trình độ ngoại ngữ, hiểu biết tiếng dân tộc thiểu số + Một số lực quản lý ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ + Phẩm chất đạo đức tác phong (Thực tế nay, nhiều CBQL trường PTDTNT tỉnh thiếu tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật kém, có biểu suy thối đạo đức, lối sống) - Đầu tư mạnh sở vật chất, thiết bị phương tiện dạy học cho trường PTDTNT, đặc biệt cần quan tâm đầu tư nhiều cho trường nuôi, dạy học sinh cấp THCS THPT - Tăng cường mở rộng hoạt động giao lưu công tác quản lý trường PTDTNT, nhằm giúp nhà quản lý trao đổi, học hỏi kinh nghiệm, tiếp thu thành tựu tiên tiến ngồi nước 98 - Có sách chế tài phù hợp thiết thực để tăng cường hiệu lực tra, kiểm tra, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật - Quy định rõ công tác kiểm tra, kiểm soát thường xuyên việc tuyển dụng sử dụng CBQL trường học không đạt chuẩn, nhằm tránh sai phạm đáng tiếc xảy phản tác dụng quản lý giáo dục 3.3.6.3 Cách thức thực Nhà nước cần ban hành sách chế độ tiền lương, phụ cấp chức vụ, loại phụ cấp khác phù hợp Các đơn vị quản lý ngành như: Bộ GDĐT, Sở GDĐT, phòng GDĐT cần có phản ảnh, kiến nghị kịp thời với cấp lãnh đạo quan hữu quan, để giải vấn đề liên quan đến chế độ sách khơng cịn phù hợp trường Tiểu học 3.3.6.4 Điều kiện thực hiện: Cơng tác thực sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán phải thực quy trình, quy định đồng thời phải thật phát huy dân chủ, nâng cao tinh thần trách nhiệm người làm công tác cán Hệ thống chế độ sách cần hồn thiện, chủ động đồng nhằm tạo động lực để tập hợp, thu hút nhân tài, người làm việc có hiệu Vì vậy, cơng tác cần phải có hỗ trợ cấp lãnh đạo, phối hợp ban, ngành, đoàn thể 3.4 Mối quan hệ giải pháp: 3.4.1 Thực đồng giải pháp: Trên tổ hợp giải pháp quản lý đề xuất công tác phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Thạch Hà tỉnh Hà Tĩnh Các nội dung tổ hợp giải pháp có quan hệ biện chứng, đan xen Vì vậy, tổ chức thực cần triển khai, tiến hành cách đồng qn đem lại hiệu cao Sơ đồ 3.1: GP2 Mối quan hệ giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học GP1 GP3 Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học GP6 GP4 GP5 99 Ta ký hiệu GP1, GP2, GP3, GP4, GP5, GP6 giải pháp luận văn Tổ hợp mối quan hệ giải pháp mô hình hố sơ đồ 3.1 nêu Nhìn tổng thể giải pháp có tác động qua lại, hỗ trợ nhau, chi phối nhau, điều kiện Trong thực tiễn, thời điểm định, tuỳ theo điều kiện cụ thể, có giải pháp thể tính độc lập tương đối Nhưng tựu chung lại, giải pháp hỗ trợ đắc lực cho công tác phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học 3.4.2 Phát huy nội lực khai thác ngoại lực để thực giải pháp 3.4.2.1 Các yếu tố nội lực CBQL Hiệu giải pháp phát huy tính tích cực thân người cán QLGD xác định vị trí, vai trị sở giáo dục ý thức trách nhiệm thân trước tập thể, trước xã hội; tự đánh giá thân, từ có ý chí tự học tập, rèn luyện phẩm chất theo chuẩn chức danh, để thân ngày hoàn thiện 3.4.2.2 Các yếu tố ngoại lực tác động thực giải pháp Khi nói đến giải pháp phát triển đội ngũ cán QLGD bỏ qua môi trường quản lý; hệ thống văn hoàn chỉnh Nhà nước, sách phù hợp tỉnh, huyện đội ngũ cán QLGD, với quan tâm giám sát xã hội đội ngũ động lực to lớn thúc đẩy giải pháp phát huy tính hiệu 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi giải pháp đề xuất Để khảo nghiệm tính cần thiết khả thi giải pháp, dùng phiếu đánh giá, thực lấy ý kiến đánh giá 50 người gồm: CBQL 100 trường tiểu học, lãnh đạo cán phòng GD&ĐT, lãnh đạo phòng Nội vụ Sau thu phiếu, tổng hợp, kết cụ thể sau: 3.5.1 Tính cần thiết: Bảng số 3.1: Đánh giá tính cần thiết giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Mức độ Rất Cần Không TT Các giải pháp cần thiết thiết cần thiết Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trường tiểu học phù hợp với 19 31 nhiệm vụ phát triển nghiệp (38, 0%) (62, 0%) giáo dục huyện Thạch Hà Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ 15 35 CBQL trường tiểu học (30, 0%) (70, 0%) Thực công tác tuyển chọn, 20 30 bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân (40, 0%) (60, 0%) chuyển, bãi miễn Đổi công tác đào tạo, bồi 10 39 dưỡng (20%) (78, 0%) (2, 0%) Cải tiến nội dung, hình thức 18 30 tra, kiểm tra, đánh giá (36, 0%) (60, 0%) (4, 0%) Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù 17 32 hợp với thực tiễn địa phương (34, 0%) (64, 0%) (2, 0%) nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL 99 197 Tổng (33, 0%) (65, 7%) (1, 3%) Kết bảng số 3.1 cho thấy tất giải pháp đa số chuyên gia đánh giá cao tính cần thiết sử dụng luận văn Tỷ lệ chung cho tất giải pháp chuyên gia đánh giá tính cần thiết cần thiết 98, 7%, giải pháp mà chuyên gia đánh giá không cần thiết tới 5% Như vậy, chuyên gia khẳng định giải pháp quản lý đề xuất có tính hợp lý cao 101 3.5.2 Tính khả thi: Bảng số 3.2: Đánh giá tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh TT Các giải pháp Rất khả thi Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý 25 trường tiểu học phù hợp với nhiệm vụ phát (50, 0%) triển nghiệp giáo dục huyện Thạch Hà Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL 20 trường tiểu học (40, 0%) Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, 25 bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn (50, 0%) Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng 10 (20%) Cải tiến nội dung, hình thức tra, 15 kiểm tra, đánh giá (30, 0%) Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn 14 địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, (28, 0%) động viên CBQL 109 Tổng (36, 4%) Mức độ Khả thi 24 (48, 0%) Không khả thi (2, 0%) 30 (60, 0%) 25 (50, 0%) 38 (76, 0%) 33 (66, 0%) (4, 0%) (4, 0%) 34 (68, 0%) (4, 0%) 184 (61, 3%) (2, 3%) 0 Kết tổng hợp ý kiến chuyên gia bảng số 3.2 cho thấy giải pháp quản có tính khả thi cao Các giải pháp 4, 5, có tỷ lệ đánh giá khơng khả thi thấp 4% Tổng hợp chung giải pháp, tính khả thi ầ khả thi cao chuyên gia đánh giá 97,7% Như vậy, theo chuyên gia đánh giá, giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh có tính cần thiết khả thi cao áp dụng 102 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trên sở lý luận phát triển đội ngũ CBQL, thực trạng đội ngũ CBQL, định hướng phát triển kinh tế xã hội, phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Hà Tĩnh, định hướng phát triển kinh tế xã hội, phát triển giáo dục đào tạo huyện Thạch Hà Tác giả đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Để đội ngũ CBQL có phẩm chất đạo đức tốt, lực quản lý giỏi, làm việc có hiệu cần phải thực đồng giải pháp trình bày chương 3, giải pháp khảo nghiệm thông qua ý kiến chuyên gia tính cần thiết tính khả thi 103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Từ kết nghiên cứu, thấy luận văn hồn thành mục đích nhiệm vụ đặt Tác giả luận văn xin rút số kết luận kiến nghị sau: Giáo dục tiểu học coi cấp học tảng hệ thống giáo dục quốc dân, tạo sở ban đầu bền vững giúp cho học sinh học lên cấp học Việc phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học có vai trị, ý nghĩa to lớn, định tới chất lượng giáo dục tiểu học - Đội ngũ cán QLGD có vai trị quan trọng việc định phát triển giáo dục, thời kỳ đổi giáo dục nước nhà nay; ý chí người cán QLGD giỏi tác động tích cực lên thành viên tổ chức (hay nói cách khác, người cán QLGD giỏi người biết áp đặt ý chí mình) để đạt mục tiêu giáo dục đề Chính vậy, việc quy họach phát triển đội ngũ CBQL sở giáo dục huyện nhà việc làm cần thiết cấp bách thời điểm Từ thực tiễn giáo dục tiểu học huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh cho thấy thực trạng đội ngũ CBQL trường tiểu học năm qua đáp ứng yêu cầu công tác quản lý giáo dục Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ đổi vấn đề quản lý nhà trường nói chung, quản lý trường tiểu học nói riêng cịn nhiều vấn đề cần phải điều chỉnh, thay đổi, phát triển lực quản lý, phẩm chất đạo đức, trình độ, kiến thức xã hội Để khắc phục tồn nêu luận văn, cần thiết phải có giải pháp cụ thể nhằm phát triển đội ngũ cán quản lý huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh hồn thiện góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo huyện nhà Với cách đặt vấn đề trên, luận văn đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Các giải pháp đưa bước đầu lấy ý kiến đánh giá người liên quan, với đa số ý kiến cho cần thiết khả thi điền kiện cụ thể huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Mỗi giải pháp nêu luận văn có vị trí, chức khác nhau, song có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn nhau, hỗ trợ Để giải pháp 104 thực thi có hiệu quả, cần có đạo cấp trên, phối hợp đồng cấp, ngành nỗ lực thân đồng chí CBQL trường tiểu học địa bàn huyện Kiến nghị: 2.1 Đối với Bộ GD&ĐT: Thống ban hành giáo trình chuẩn để đào tạo, bồi dưỡng CBQL thời gian đào tạo, bồi dưỡng 2.2 Đối với UBND tỉnh Hà Tĩnh, Sở Nội vụ, Sở GD&ĐT Hà Tĩnh: - Hoàn chỉnh quy họach phát triển đội ngũ CBQL sở giáo dục trực thuộc theo giai đọan 2011- 2015, 2016 - 2020 theo với đề án phát triển giáo dục - đào tạo tỉnh Hà Tĩnh Quy họach đội ngũ phải đảm bảo số lượng, chất lượng, cấu độ tuổi, giới tính - Xây dựng kế họach tổng thể đào tạo, bồi dưỡng cán QLGD theo giai đọan cụ thể - Công tác đánh giá cán phải được làm thường xuyên, chặt chẽ, công khai, minh bạch làm sở cho việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán QLGD - Thực tốt việc chuẩn hố đội ngũ CBQL, trình độ, cấp - Mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ quản lý cho CBQL trường tiểu học tỉnh - Tổ chức cho CBQL tham quan, học tập công tác quản lý CBQL giỏi, tiêu biểu tỉnh, tỉnh nước 2.3 Đối với UBND huyện, phòng GD&ĐT huyện Thạch Hà: - UBND huyện đạo phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ thực tốt việc đánh giá lực, trình độ CBQL Chỉ đạo thực tốt việc bổ nhiệm lại, luân chuyển CBQL trường học - Làm tốt công tác bồi dưỡng đội ngũ Tăng cường giáo dục trị tư tưởng cho CBQL trường tiểu học - Hàng năm có chế độ khen thưởng CBQL có nhiều thành tích xuất sắc năm học 105 - Hỗ trợ kinh phí tạo điền kiện cho CBQL học thêm lớp học nâng cao chun mơn, lý luận trị, nghiệp vụ quản lý - Phòng GD&ĐT huyện Thạch Hà tham khảo biện pháp mà tác giả đưa bước cho triển khai biện pháp, tạo điều kiện thuận lợi phép thực biện pháp Trong q trình thực cần rút kinh nghiệm để hồn thiện biện pháp nói 2.4 Đối với CBQL trường tiểu học huyện Thạch Hà: Nhận thức rõ trách nhiệm, vai trò nhiệm vụ cấp giao Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ, nhận thức, trau dồi phẩm chất đạo đức người thầy đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp giáo dục giai đoạn mới./ 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004), Chỉ thị số 40 - CT/TW ngày 15/6/2004 Đặng Quốc Bảo (1996), Về phạm trù nhà trường nhiệm vụ phát triển nhà trường bối cảnh nay, NXB giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1997), Quản lý giáo dục, số khái niệm luận đề, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1998), Quản lý giáo dục tiếp cận số vấn đề lý luận từ lời khun góc nhìn thực tiễn, NXB giáo dục, Hà Nội Bộ Chính trị (2009), thông báo kết luận số 242-TB/TW, tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa VIII), phương hướng phát triển GD-ĐT đến năm 2020 Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ (2006), TT số 35/2006/TTLT - BGDĐT BNV; Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông, công lập Bộ GD&ĐT(2007), Điều lệ trường Tiểu học, NXB giáo dục, Hà Nội Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004), Cơ sở khoa học quản lý, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, việc phê duyệt đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010”, Quyết định 09/2005/QĐ - TTg, ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ 10 Nguyễn Văn Đạm, (1999), Từ điển tường giải liên tưởng tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ II BCHTW khoá VIII, NXB thật, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ III BCHTW khoá VIII, NXB thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ BCHTW khố IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 107 15 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 16 Bùi Minh Hiền - Vũ Ngọc Hải - Đặng Quốc Bảo (2006), Quản lý giáo dục, NXB Đại học Sư phạm 17 Trần Kiểm - Bùi Minh Hiền (2006), Quản lý lãnh đạo nhà trường 18 Kỷ yếu hội thảo nguồn nhân lực quản lý giáo dục kỷ 21, Hà Nội (2008) 19 Đặng Bá Lãm (1998), Các quan điểm phát triển giáo dục thời kỳ CNH, HĐH nước ta, NXB Giáo dục, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh(1974), Về vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 21 Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt (1998), Giáo dục học (tập 2), NXB Giáo dục, Hà Nội 22 Phòng GD&ĐT Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh (2013), Báo cáo tổng kết năm học 2012 - 2013 phương hướng nhiệm vụ năm học 2013 - 2014, Thạch Hà - Hà Tĩnh 23 Vương Lạc Phu, Tưởng Nguyệt Thần (2000), Khoa học lãnh đạo đại, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Nguyễn Ngọc Quang(1989), Những khái niệm quản lý giáo dục, Trường CBQL GD&ĐT TW1, Hà Nội 25 Quốc hội nước CHXHXN Việt Nam(2009), Luật giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Đỗ Hoàng Toàn (1996), Lý thuyết quản lý, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 27 Trường CBQL GD&ĐT, Tài liệu bồi dưỡng CBQL Giáo dục Đào tạo, Hà Nội 28 Từ điển Tiếng Việt Viện ngôn ngữ học (1994), NXB Giáo dục, Hà Nội 29 Phạm Viết Vượng (1999), Phương pháp nghiên cứu khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội ... ? ?Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh? ?? Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học huyện Thạch. .. ngũ cán quản lý trường Tiểu học Chương 2: Thực trạng đội ngũ cán quản lý công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Một số giải pháp phát triển. .. trạng phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh chương 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN