tổ chức dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp trong xây dựng nông thôn mới ở huyện can lộc, tỉnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ---------- ---------- NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT TỔ CHỨC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ---------- ---------- NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT TỔ CHỨC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN CAN LỘC, TỈNH HÀ TĨNH CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 60.34.01.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS. ĐỖ KIM CHUNG HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa dựng bảo vệ để lấy học vị nào. Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc . Hà Nội, ngày 06 tháng 06 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ánh Tuyết Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ nhiều tập thể cá nhân. Tôi xin bày tỏ cám ơn sâu sắc tới tất tập thể cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu. Trước hết, với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cám ơn tới thầy giáo GS.TS Đỗ Kim Chung người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cám ơn thầy giáo, cô giáo Bộ môn Kinh tế nông nghiệp sách; thầy cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn Học viện Nông Nghiệp Việt Nam tạo điều kiện giúp đỡ mặt trình học tập hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cám ơn cán nhân viên Phòng Ban kinh tế, tài chính, thống kê, phòng Tài nguyên môi trường, phòng Nông nghiệp PTNT thuộc UBND huyện Can Lộc, UBND xã Thiên Lộc, Khánh Lộc Thượng Lộc tạo điều kiện hỗ trợ trình thu thập số liệu. Cuối cùng, xin bày tỏ biết ơn chân thành tới gia đình, đồng nghiệp bạn bè - người bên tôi, động viên, giúp đỡ vật chất tinh thần suốt trình học tập hoàn thành luận văn này. Hà Nội, ngày 06 tháng 06 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ánh Tuyết Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục . iv Danh mục chữ viết tắt . vii Danh mục bảng . viii Danh mục biểu đồ x Danh mục hộp .x Phần I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu chung .2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .3 1.3 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu .3 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu .3 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phần II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN .4 2.1 Cơ sở lí luận .4 2.1.1 Khái niệm dồn điền đổi chất vấn đề 2.1.2 Vai trò tính tất yếu dồn điền đổi đất nông nghiệp xây dựng nông thôn 2.1.3 Đặc điểm tổ chức dồn điền đổi đất nông nghiệp xây dựng nông thôn .7 2.1.4 Nội dung nghiên cứu tổ chức dồn điền đổi đất nông nghiệp xây dựng nông thôn .8 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức dồn điền đổi đất nông nghiệp xây dựng nông thôn 12 2.2 Cơ sở thực tiễn tổ chức công tác dồn điền đổi đất nông nghiệp 14 2.2.1 Kinh nghiệm số nước . 14 2.2.2 Kinh nghiệm số nơi khác Việt Nam 17 2.2.3 Những học kinh nghiệm rút cho địa phương 20 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv Phần III: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 22 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 22 3.1.1 Vị trí địa lý . 22 3.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng 22 3.1.3 Thời tiết khí hậu 22 3.1.4 Thủy văn . 23 3.1.5 Điều kiện kinh tế - xã hội 23 3.2 Phương pháp nghiên cứu . 31 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 31 3.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu . 31 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 33 3.2.4 Phương pháp xử lý số liệu . 35 3.2.5 Phương pháp phân tích số liệu 35 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 36 Phần IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN . 37 4.1 Hiện trạng tổ chức dồn điền đổi đất nông nghiệp xây dựng nông thôn Huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh . 37 4.1.1 Nhu cầu cần dồn điền đổi xây dựng nông thôn 37 4.1.2 Kế hoạch Dồn điền đổi 43 4.1.3 Công tác tuyên truyền, vận động người dân 46 4.1.4 Chuẩn bị nguồn lực cho đơn vị . 50 4.1.5 Các hoạt động tổ chức dồn điền đổi . 55 4.1.6 Đánh giá bên liên quan tổ chức dồn điền đổi 60 4.1.7 Các hoạt động chuyển đổi đất nhóm hộ không làm nông nghiệp . 64 4.1.8 Kết thực dồn điền đổi xây dựng nông thôn . 68 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức dồn điền đổi đất nông nghiệp xây dựng nông thôn Huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 83 4.2.1 Yếu tố người 83 4.2.2 Tài . 85 4.2.3 Yếu tố phương thức sử dụng đất . 86 4.2.4 Yếu tố sách 86 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v 4.3 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy tổ chức dồn điền đổi đất nông nghiệp huyện Can Lộc . 86 4.3.1 Giải pháp hoạt động tổ chức dồn điền đổi xây dựng nông thôn . 86 4.3.2 Giải pháp lực, trình độ cán đồng thuận người dân 89 4.3.3 Giải pháp kinh phí thực dồn điền đổi 90 4.3.4 Giải pháp phương thức sử dụng đất 91 4.3.5 Giải pháp sách 91 Phần V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 5.1. Kết luận 93 5.2. Kiến nghị 94 5.2.1 Với Nhà nước . 94 5.2.2 Với Chính quyền cấp 94 5.2.3 Với doanh nghiệp, Công ty, hộ gia đình…. . 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO . 96 PHỤ LỤC 99 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ : Ban đạo BCHTW : Ban chấp hành trung ương BQ : Bình quân CC : Cơ cấu CNH-HĐH : Công nghiệp Hóa – Hiện đại hóa DĐĐT : Dồn điền đổi GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GT : Giao thông GTNĐ : Giao thông nội đồng KHCN : Khoa học công nghệ KHKT : Khoa học kỹ thuật KTXH : Kinh tế xã hội NN : Nông nghiệp NTM : Nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn TCT : Tổ công tác TL-NĐ : Thủy lợi – Nội đồng TM-DV : Thương mại – Dịch vụ TN&MT : Tài nguyên & Môi trường UBND : Ủy ban nhân dân XD : Xây dựng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC BẢNG Số bảng 3.1 Tên bảng Trang Hiện trạng sử dụng đất từ năm 2011 – 2013 huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh . 24 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Can Lộc qua năm 2011 – 2013 . 26 3.3 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Can Lộc từ năm 2011 – 2013 28 3.4 Một số thông tin xã điều tra . 32 3.5 Các nguồn thu thập số liệu . 33 3.6 Số hộ lựa chọn điểm điều tra 34 4.1 Ý kiến hộ nông dân nhu cầu cần DĐĐT xây dựng NTM . 38 4.2 Nội dung tiêu chí quy hoạch xây dựng NTM 40 4.3 Tổng hợp khối lượng làm giao thông thủy lợi, số cầu cống tu bổ, làm kinh phí thực huyện Can Lộc đến năm 2013 . 41 4.4 Tổng hợp tình hình đất đai huyện Can Lộc sau dồn điền đổi năm 2013 . 42 4.5 Công tác tuyên truyền xã điều tra 49 4.6 Cơ cấu BCĐ xã điều tra . 52 4.7 Cơ cấu Tổ công tác xã điều tra . 53 4.8 Nguồn huy động tài phục vụ DĐĐT xã điều tra . 54 4.9 Thắc mắc lo lắng người dân cách giải 57 4.10 Ý kiến người dân với hai phương án đưa 58 4.11 Ý kiến nhóm hộ nông dân đánh giá hoạt động bốc thăm chia ruộng thực địa . 63 4.12 Tình hình thuê đất nhóm hộ điều tra 65 4.13 Tình hình cho thuê đất nhóm hộ điều tra . 66 4.14 Tình hình mượn cho mượn đất Nông nghiệp nhóm hộ điều tra . 67 4.15 Kết DĐĐT Huyện . 68 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii 4.16 Kết qủa dồn điền đổi nhóm hộ điều tra 70 4.17 Phân theo hộ hộ điều tra 71 4.18 Cơ cấu lao động hộ điều tra trước sau DĐĐT . 72 4.19 Số trang trại vùng sản xuất hàng hóa tập trung xã điều tra trước sau DĐĐT . 73 4.20 Tiến độ cấp GCNQSDĐ sau DĐĐT xã điều tra 74 4.21 Phần trăm diện tích đất sản xuất NN giới hóa khâu trước sau DĐĐT xây dựng NTM 75 4.22 Mức đầu tư chi phí cho sào ruộng trước sau DĐĐT xây dựng NTM . 76 4.23 Mức đầu tư chi phí cho nhóm hộ trang trại trước sau DĐĐT . 77 4.24 Diện tích sản xuất nhóm hộ điều tra . 78 4.25 Sự thay đôỉ thu nhập bình quân nhóm hộ trước sau DĐĐT xây dựng NTM . 79 4.26 Ý kiến đánh giá hộ nông dân điều kiện sản xuất nông nghiệp sau tổ chức DĐĐT xây dựng NTM 80 4.27 Số chủ hộ theo ý kiến đánh giá họ đường giao thông, thủy lợi trước sau DĐĐT . 81 4.28 Mức độ đạt tiêu chí quy hoạch, thủy lợi, giao thông thu nhập xã xây dựng NTM 82 4.29 Số chủ hộ theo trình độ văn hóa loại hộ . 84 4.30 Tổng hợp cấu BCĐ, TCT xã . 85 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ix địa phương để nâng cao giá trị thu nhập cho người dân thực tế trình đạo địa phương gặp khó khăn, sở hạ tầng yếu, chưa xây dựng hình thành tư sản xuất hàng hóa, sản xuất mang tính tự cung tự cấp, vai trò HTX, tổ sản xuất hạn chế, trình độ, lực đội ngũ cán để tổ chức thực yếu, công tác chuyển giao, ứng dụng KHKT nhân dân vào sản xuất hiệu chưa cao, sách tích tụ ruộng đất để sản xuất lớn chưa thực được; cần tiếp tục tổ chức đào tạo nghề, tập huấn kiến thức cho nông dân để tiếp cận với KHKT, tổ chức kiên kết sản xuất để hạn chế khó khăn có điều kiện phát triển. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100 Phụ lục 2: Yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức DĐĐT đất nông nghiệp xây dựng nông thôn Yếu tố Con người Cấp Huyện Cấp xã Hộ nông dân Số lượng chất lượng Số lượng chất Trình độ chủ hộ đội ngũ cán bộ: lượng đội ngũ cán bộ: sao? Có cán Có cán Người dân hài lòng nằm BCĐ, TCT? nằm BCĐ, TCT? hay không hài lòng Trình độ cán sao? Trình độ cán sao? tổ chức DĐĐT (Đại học/ Cao đẳng/ (Đại học/ Cao đẳng/ Trung cấp/ Sơ cấp) Trung cấp/ Sơ cấp) Tài Ngân sách Huyện hổ trợ Các xã hỗ trợ bao Người dân có tự bao nhiêu? Chiếm bao nhiêu? Chiếm bao nguyện đóng góp? nhiêu %? nhiêu %? Kinh phí hỗ Đóng góp bao trợ cho vấn đề nhiêu? Chiếm %? nào? (như khối lượng đào đắp? ngày công BCDD cấp xã? ) PTSDĐ Địa điểm chứa nhiều Xã có nỗi trội Hộ thích dồn điền trang trại? nhiều mô kình trồng gì? Con đổi để tập kinh tế có giá trị cao? gì? Mạnh yếu xã trung sản xuất. nuôi Điểm mạnh/ yếu gì?Trang trại có sinh vật có giá huyện sản xuất gì? phát triền không? trị kinh tế cao hay không? Hay hộ không quan tâm?DĐĐT có không thay đổi? Chính sách Có sách. Văn Có đề án Hộ có hài lòng đạo ban xây dựng? sách hành?Kế hoạch Kế hoạch hướng không? Có kiến hướng dẫn BCĐ cấp dẫn BCĐ cấp nghị sửa đổi Huyện? Huyện? không? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101 Phụ lục 3: Nội dung nhân tố cần điều tra Nội dung/ nhân tố Nhu cầu, trạng cần DĐĐT xây dựng NTM Chỉ tiêu thể Các quy định, VBQPPL chương trình xây dựng NTM; giao thông nội đồng đáp ứng nhu cầu? hộ nông dân có chịu hiến đất để xây dựng giao thông nội đồng theo quy hoạch xây dựng NTM. Tình hình nhân khẩu, tình trạng lao động hộ gia đình Số thửa, diện tích bình quân/thửa, tổng diện tích hộ nhận được. Hiện trạng đất nông nghiệp đồng hộ Nguồn số liệu Chủ hộ Phương pháp thu Phỏng vấn chủ hộ Thành lập Có TCT, có cán bộ, trình độ cán bộ( đại BCĐ, TCT học, cao đẳng, trung cấp, phổ thông) Chủ hộ - Phỏng vấn chủ hộ Phương pháp mức độ tuyên truyền, vận động người dân tham gia; mức độ tham gia người dân, số lượt tuyên truyền loa truyền thanh; số buổi họp dân Cán huyện, xã Chủ hộ Phỏng vấn cán chủ hộ Thời gian xây dựng phương án; có phương án nêu ra, có ý kiến; để tổ chức phương án phải tổ chức buổi họp dân Cán huyện, xã Phỏng vấn chủ hộ cán Họp dân nào; cách đo đạc bàn bạc;tính toán chi phí cấp lại ruộng nào; mức độ đồng tình người dân DĐĐT; nguyện vọng người dân DĐĐT. Sự thay đổi bình quân diện tích/ thửa; thay đổi quy mô số thửa/ hộ; thay đổi số bình quân thửa/ hộ Chủ hộ Phỏng vấn chủ hộ câu hỏi mở Phỏng vấn chủ hộ Công tác tuyên truyền, vận động người dân Xây dựng phương án Vấn đề khác Kết thực DĐĐT xây dựng NTM Nhân tố người Số lượng chất lượng đội ngũ đôị ngũ cán bộ; trình độ cán bộ;trình độ chủ hộ Nhân tố tài Ngân sách chủ yếu đâu; huyện hỗ trợ bao nhiêu; xã hỗ trợ bao nhiêu; dân đóng góp Nhân tố sách Phỏng vấn chủ hộ Phỏng vấn chủ hộ Phỏng vấn chủ hộ Phỏng vấn chủ hộ Phỏng vấn chủ hộ Hộ có hài lòng sách đưa không? Phỏng vấn Có kiến nghị gì? chủ hộ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Phỏng vấn chủ hộ Page 102 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Ngày vấn: ___ ___/ ___ ___/ 2015 1. Thôn - xã: . 2. Họ tên chủ hộ: . A. THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ A1. Tuổi chủ hộ:……… (tuổi). A2.Thuộc xã: A3. Giới tính chủ hộ 1. Nam 2. Nữ A4. Dân tộc (chủ hộ) 1. Kinh 2. Dân tộc khác (Ghi rõ): A5. Trình độ học vấn chủ hộ 1. Không qua trường lớp đào tạo 6. Dạy nghề dài hạn 2. Tiểu học 7. Trung học chuyên nghiệp 3. Trung học sở (THCS) 8. Cao đẳng 4. Trung học phổ thông (THPT) 9. Đại học 5. Dạy nghề ngắn hạn 10. Sau đại học A6. Số lao động hộ: …… (lao động) A7. Diện tích đất nông nghiệp gia đình trước chuyển đổi là:………… m2 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 103 B. ĐIỀU TRA VỀ TÌNH HÌNH TRƯỚC VÀ SAU DĐĐT TRONG XÂY DỰNG NTM B1. Ông( bà) có nhu cầu tổ chức dồn điền đổi xây dựng NTM giai đoạn không? 1. Có 2. Không B2. - Phương thức sử dụng đất hộ gia đình nào? 1.Hộ trang trại 2. Hộ không trang trại 3.Hộ không làm NN B2a. Nếu phương thức sử dụng đất hộ làm trang trại thì: - Theo ông ( bà) chương trình xây dựng nông thôn vấn đề quy hoạch lại ruộng đất nào? . . Hộ có trang trại? Hay hộ có tham gia làm trang trại với hộ khác không? Diện tích trang trại bao nhiêu? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… B2b. Nếu phương thức sử dụng đất hộ không làm trang trại thì: - Hộ dùng đất nông nghiệp để chủ yếu dùng gì? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… B3. Trong trình sản xuất, hộ có nhu cầu tham gia vào thị trường đất đai hay không? 1.Có 2. Không Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 104 - Nếu có tham gia vào hoạt động nào? 1. Đấu thầu đất 2. Thuê đất 3. Cho thuê đất 4. Mượn 5. Cho mượn 6. Mua đất 7. Bán đất Mỗi hoạt động nêu rõ diện tích, giá, lý do, thời gian? ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… …………………… B4. Đánh giá vào công tác tuyên truyền hộ nào? Hộ có tham gia vào hoạt động không? . . . B5. Hình thức tuyên truyền xã nào? . . . B6. Ông (bà) tham gia họp để nghe phổ biến công tác chuyển đổi ruộng đất :…… . . Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 105 B7. Trong hoạt động tổ chức DĐĐT khác: bốc thăm, bốc phiếu, cấp GCNQDĐ . hộ có thắc mắc không? . . . B8. Với hoạt động lựa chọn phương án, phương án nêu ra, riêng hộ đồng ý chọn phương án nào? . . . B9. Sau tiến hành bốc thăm chia ruộng đất thực địa, hộ có ý kiến gì? 1.Tốt 2. Không tốt 2. Không ý kiến B10. Tình hình đất đai trước sau chuyển đổi nào? STT Chỉ tiêu Tổng số Diện tích lớn Diện tích bé Diện tích chủ động tưới tiêu Diện tích bình quân Trước Sau B11. Hiện nay, việc áp dụng giới hóa vào sản xuất nào? ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 106 B12. Sau DĐĐT, cấu lao động thay đổi nào? . . . . B13. Trước sau DĐĐT, địa bàn xã có trang trại tập trung? . . B14. Mức đầu tư chi phí cho sào ruộng trước sau DĐĐT nào? - Đối với nhóm hộ tham gia vào trang trại trồng trọt nhóm hộ không làm trang trại? Chỉ tiêu STT Giống Phân lân Phân đạm Phân kali Phân chuồng Công gieo trồng Công chăm sóc Công thu hoạch Thuốc BVTV ĐVT Trước Sau - Đối với hộ tham gia vào trang trại chăn nuôi, chi phí sản xuất thay đổi nào? . . . Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 107 B15. Hạ tầng giao thông nội đồng thay đổi ? Sau chuyển đổi XD NTM Trước chuyển đổi TT Các tiêu Tốt Chất lượng đường giao thông nội đồng xã Đường GTNĐ có thuận tiện cho xe giới vào vận chuyển Hệ thống thuỷ lợi có thuận tiện cho việc tưới tiêu Trung bình Trung Xấu Tốt Xấu bình B16. Cơ cấu diện tích canh tác năm 2014 hộ thay đổi so với trước dồn điền đổi thửa? (ĐVT: sào) Nhóm hộ Cơ cấu Trước Sau Đông – Xuân - Lúa xuân sớm - Lúa xuân trung - Lúa xuân muộn Hè – Thu - Hè thu – lúa lai - Hè thu – lúa khác Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 108 B16. Sau thực sách DĐĐT so với trước đó, ông(bà) thấy: (Đánh dấu X ý kiến ông (bà) lựa chọn) Tiêu chí Thuận lợi (tăng) Không đổi Không thuận lợi (giảm) Làm đất Gieo trồng Chăm sóc Giao thông Giao thông nội đồng Thủy lợi Thu hoạch Bố trí cấu mùa vụ Sản xuất hàng hoá Thu nhập B17. Trong giai đoạn xây dựng NTM kèm với tổ chức DĐĐT thu nhập hộ sau DĐĐT thay đổi nào? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… B19. Kết nhận ruộng đất sau chuyển đổi gia đình, ông( bà) có hài lòng không? 1. Có 2. Không Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 109 - Nếu không hài lòng lý sau đây? 1. Diện tích bị so với trước 2. Ruộng xa nhà 3. Đất xấu so với trước 4. Lý khác B120. Ông ( bà) phải đóng góp việc tổ chức DĐĐT xây dựng NTM? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………… B21. Ý kiến ông( bà) ảnh hưởng DĐĐT xây dựng NTM nào? DĐ ĐT thúc đẩy hoàn thành tiêu chí xây dựng NTM? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… B22. Sau chuyển đổi DĐĐT, ông ( bà) có thắc mắc cần giải không? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… B23. Ông( bà) cần phải có kiến nghị để công tác dồn điền đổi địa phương ông bà giai đoạn quy hoạch lại ruộng đất thuận lợi hơn? Ông ( bà) có hài lòng với sách có kiến nghị sửa đổi không? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ÔNG ( BÀ) CHỦ HỘ KÍ TÊN Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 110 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Ngày vấn: ___ ___/ ___ ___/ 2015 1. Xã: . 2. Họ tên cán bộ: . 3. Số điện thoại (nếu có):…………………. A. THÔNG TIN CHUNG VỀ CÁN BỘ A1. Tuổi cán bộ:……… (tuổi). A2.Số năm làm cán bộ: . (năm) A2. Giới tính cán 1. Nam 2. Nữ A3. Dân tộc (cán bộ) 1. Kinh 2. Dân tộc khác (Ghi rõ): . A4. Chức vụ . A5. Trình độ chuyên môn:…………………………. B. ĐIỀU TRA VÊ TỔ CHỨC DĐĐT TRONG XÂY DỰNG NTM B1. Tổ chức DĐĐT mà quan trọng công tác quy hoạch xây dựng NTM có chủ trương sách thực nào? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… . Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 111 B2. Về cấu tổ công tác xã điều tra - Ông/bà cho biết xã có tổ công tác phục vụ cho trình thực DĐĐT? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… - Ông /bà cho biết xã tổ công tác có người?( số lượng nam, nữ nào) ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Ông /bà cho biết xã độ tuổi người thuộc tổ công tác nằm khoảng bao nhiêu? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… - Ông /bà cho biết xã trình độ chuyên môn người tổ công tác? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… B3. Về cấu Ban đạo HTX điều tra? - Ông / bà cho biết số người thuộc cấu BCH xã điều tra? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 112 Ông/ bà cho biết số người thuộc BCH xã có độ tuổi khoảng bao nhiêu? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… B4. Những đơn vị tham gia vào việc triển khai DĐĐT? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… B5. Ông/ bà cho biết hoạt động tuyên truyền xã tổ chức triển khai nào? - Số lượng buổi họp để tuyên truyền, vận động xã viên tham gia thực DĐĐT? ………………………………………………………………… - Phương tiện dùng để tuyên truyền tổ chức nào? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… B6. Ông/ bà cho biết Có phương án nêu ra, có ý kiến; để tổ chức phương án phải tổ chức buổi họp dân ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 113 B7. Ông/ bà cho biết xã kinh phí thực dồn điền đổi nào? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… B8. Ông/ bà cho biết xã công thức luân canh mà hộ áp dụng sau thực DĐĐT? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………………. B9. Theo ông/ bà công tác tổ chức DĐĐT xây dựng NTM có thuận lợi khó khăn gì? • Thuận lợi: ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… • Khó khăn: . . . B10. Ông/ bà cho biết tình hình đời sống người dân trình tổ chức DĐĐT xây dựng NTM? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 114 B11. Ông/ bà có đề xuất để góp phần nâng cao hiệu tổ chức DĐĐT xây dựng NTM huyện? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ÔNG( BÀ)! CÁN BỘ KÍ TÊN Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 115 [...]... trong xây dựng NTM - Đánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp trong xây dựng NTM ở huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh - Đề xuất các giải pháp nhằm tổ chức dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp trong xây dựng NTM trên địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 1.3 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu tổ chức dồn điền đổi. .. cơ sở nghiên cứu đánh giá thực trạng vấn đề tổ chức DĐĐT đất nông nghiệp trong xây dựng nông thôn mới từ đó đề xuất các giải pháp tổ chức DĐĐT đất nông nghiệp trong xây dựng NTM ở huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về tổ chức dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp trong. .. nào? Và cuối cùng là trong bối cảnh xây dựng nông thôn mới với nhiều bất cập về ruộng đất thì Huyện có nên thực hiện chiến dịch dồn điền đổi thửa giai đoạn ba hay không? Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn cũng như nhằm góp phần trả lời các câu hỏi trên, Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Tổ chức dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 1.2 Mục tiêu nghiên... thôn Tổ chức công tác dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp là một quá trình vô cùng quan trọng ảnh hưởng đến cuộc sống của người nông dân (Nguyễn Thị Ánh Tuyết, 2013) 2.1.3 Đặc điểm của tổ chức dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp trong xây dựng nông thôn mới Trước DĐĐT, tư tưởng cần phải chia ruộng tốt – xấu, xa - gần, cao – thấp để đảm bảo công bằng của thời kỳ đầu nhận đất nông nghiệp khoán đến hộ nông. .. chức DĐĐT đất nông nghiệp trong xây dựng NTM ở huyện Can Lộc, trên cơ sở đó khắc phục những khó khăn đang gặp phải trong quá trình tổ chức DĐĐT nhằm nâng cao năng suất lao động - Phạm vi về không gian Đề tài tiến hành nghiên cứu tổ chức công tác DĐĐT đất nông nghiệp ở huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh, khi phân tích kết quả phải đi sâu vào các cán bộ và hộ nông dân ở đó - Phạm vi về thời gian Tiến hành nghiên... cứu về tổ chức công tác DĐĐT đất nông nghiệp ở huyện Can Lộc từ năm 2011 đến năm 2013 Thực hiện đề tài từ 01/07/2014 đến 25/5/2015 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 3 PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lí luận 2.1.1 Khái niệm về dồn điền đổi thửa và bản chất của vấn đề 2.1.1.1 Dồn điền đổi thửa Dồn điền đổi thửa là dồn ghép các ô thửa nhỏ thành ô thửa lớn,... 2012) Huyện Can Lộc là một địa bàn có sản xuất nông nghiệp đóng vài trò chủ yếu Trong những năm qua, có thể nói công tác DĐĐT đất nông nghiệp ở huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh đã đạt được những kết quả đáng kể và được coi là nơi học tập kinh nghiệm để triển khai công tác DĐĐT ở các huyện trong tỉnh Hà Tĩnh Hiện nay chương trình xây dựng nông thôn mới đang được diễn ra mạnh mẽ và đạt kết quả tương đối Dồn điền. .. nông thôn không ngừng được nâng cao; có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợ p lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, quy hoạch đô thị (Vũ Cân và Minh Sơn, 2008) 2.1.4 Nội dung nghiên cứu về tổ chức dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp trong xây dựng nông thôn mới 2.1.4.1 Nhu cầu, hiện trạng cần dồn điền đổi thửa trong xây. .. mô hình sản xuất mới, khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai, làm thay đổi canh tác lúa, các phương thức sử dụng đất chủ yếu của người dân, chi phí sản xuất nông nghiệp của hộ; ảnh hưởng đến một số tiêu chí trong xây dựng NTM (Đỗ Kim Chung, 2010) 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp trong xây dựng nông thôn mới 2.1.5.1 Yếu tố con người Để tích tụ thành công thì đầu... tiêu chí trong xây dựng nông thôn mới (Khuyết Danh, 2014) Để thực hiện dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp một cách có hiệu quả trong xây dựng NTM thì công tác tổ chức đóng vai trò cực kì quan trọng Tổ chức ở đây bắt đầu từ các chủ trương chính sách của tỉnh và UBND tỉnh, tiếp đến là khâu lựa chọn cán bộ gồm tổ công tác và ban chỉ đạo và cuối cùng là phải có sự đồng thuận và tự nguyện tham gia của nông dân . tổ chức dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp trong xây dựng nông thôn mới ở Huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh 37 4.1.1 Nhu cầu cần dồn điền đổi thửa trong xây dựng nông thôn mới 37 4.1.2 Kế hoạch Dồn. dựng nông thôn mới 6 2.1.3 Đặc điểm của tổ chức dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp trong xây dựng nông thôn mới 7 2.1.4 Nội dung nghiên cứu về tổ chức dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp trong xây. vấn đề tổ chức DĐĐT đất nông nghiệp trong xây dựng nông thôn mới từ đó đề xuất các giải pháp tổ chức DĐĐT đất nông nghiệp trong xây dựng NTM ở huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh. Học viện Nông nghiệp