Đánh giá thực hiện các giải pháp phát triển sản xuất trong chương trình xây dựng nông thôn mới ở huyện tân uyên, tỉnh lai châu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THÀNH ĐỒNG ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT TRONG CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN TÂN UN, TỈNH LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THÀNH ĐỒNG ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT TRONG CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN TÂN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Phạm Bảo Dƣơng THÁI NGUYÊN - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận văn “Đánh giá thực giải pháp phát triển sản xuất chương trình xây dựng nơng thơn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu” hoàn tồn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thành Đồng ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài tơi nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin đƣợc bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trƣờng, Phòng Đào tạo, khoa, phịng thầy giáo, giáo Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn quan tâm, giúp đỡ tận tình Thầy PGS.TS Phạm Bảo Dƣơng, ngƣời định hƣớng, trực tiếp hƣớng dẫn đóng góp ý kiến cụ thể cho kết cuối để tơi hồn thành luận văn Cho phép đƣợc gửi lời cảm ơn tới: UBND huyện Tân Uyên, Phòng Kinh tế, Chi cục Thống kê, Phòng Tài nguyên môi trƣờng, UBND xã, hộ gia đình khu vực nghiên cứu cung cấp số liệu, thơng tin giúp tơi hồn thành luận văn Xin cảm ơn giúp đỡ, động viên tất bạn bè, đồng nghiệp, gia đình ngƣời thân suốt thời gian học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn./ Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Nguyễn Thành Đồng năm 2016 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HỘP viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Kết cấu đề tài Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ NÔNG THÔN MỚI VÀ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT TRONG CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Một số vấn đề lý luận nông thôn phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nơng thơn 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Vai trò, đặc điểm, ý nghĩa, yêu cầu việc đánh giá thực giải pháp phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nông thôn 1.1.3 Nội dung nghiên cứu 10 1.1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng tới việc thực giải pháp phát triển sản xuất nông nghiệp chƣơng trình xây dựng nơng thơn 13 1.2 Cơ sở thực tiễn 14 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nông thôn xã Trung ƣơng đạo điểm 14 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nông thôn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái 17 iv 1.2.3 Kinh nghiệm phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nơng thơn huyện n Châu, tỉnh Sơn La 19 1.2.4 Bài học rút từ thực tiễn cho việc thực giải phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nông thôn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 20 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 23 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 23 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 23 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 24 2.2.3 Phƣơng pháp tổng hợp phân tích thông tin 24 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 25 Chƣơng THỰC TRẠNG THỰC THI CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT TRONG CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN TÂN UN, TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2011-2015 27 3.1 Giới thiệu địa bàn nghiên cứu 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 28 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 3.2 Thực trạng việc thực thi giải pháp phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nông thôn huyện Tân Uyên 38 3.2.1 Chuẩn bị điều kiện thực thi giải pháp phát triển sản xuất chƣơng trình nơng thơn huyện Tân Un 38 3.2.2 Thực trạng thực thi giải pháp phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nông thôn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 40 3.3 Đánh giá thực trạng giải pháp phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nông thôn huyện Tân Uyên 55 3.3.1 Thông tin chung đối tƣợng điều tra 55 3.3.2 Đánh giá giải pháp phát triển sản xuất nơng nghiệp chƣơng trình xây dựng nông thôn huyện Tân Uyên 61 3.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc thực giải pháp phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nơng thơn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 66 3.4.1 Các yếu tố chủ quan 66 3.4.2 Các yếu tố khách quan 69 v 3.5 Đánh giá chung 71 3.5.1 Ƣu điểm 71 3.5.2 Hạn chế 72 3.5.3 Nguyên nhân 73 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT TRONG CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN TÂN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU ĐẾN NĂM 2020 75 4.1 Các quan điểm, chủ trƣơng Đảng nhà nƣớc chƣơng trình xây dựng nông thôn 75 4.2 Định hƣớng phát triển sản xuất xây dựng nông thôn địa bàn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu đến năm 2020 85 4.2.1 Định hƣớng chung 85 4.2.2 Định hƣớng cụ thể 85 4.3 Giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nông thôn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu đến năm 2020 88 4.3.1 Giải pháp rà soát, điều chỉnh tổ chức triển khai thực quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp theo hƣớng tập trung hàng hoá 88 4.3.2 Giải pháp tăng cƣờng đầu tƣ hoàn thiện sở hạ tầng (giao thông, thủy lợi, điện) phục vụ sản xuất nông nghiệp 89 4.3.3 Giải pháp rà sốt, đổi hồn thiện chế tổ chức thực sách địa bàn 90 4.3.4 Giải pháp tăng cƣờng đạo tạo nghề cho lao động nông thôn 91 4.3.5 Giải pháp huy động nguồn vốn để thực phát triển sản xuất nông nghiệp xây dựng NTM 91 4.3.6 Giải pháp thu hút, phát triển doanh nghiệp, tăng cƣờng liên kết đổi hình thức tổ chức sản xuất 93 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 99 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ BCĐ Ban Chỉ đạo CNH Cơng nghiệp hóa CP Chính phủ ĐVT Đơn vị tính Ha Héc ta HĐH Hiện đại hóa HTX Hợp tác xã KH Kế hoạch KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình MTQG Mục tiêu quốc gia NQ Nghị Quyết NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn QĐ Quyết định THT Tổ hợp tác TW Trung Ƣơng UBĐ Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội Chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lƣợng mẫu điều tra 24 Bảng 3.1 Dân số lao động huyện Tân Uyên 35 Bảng 3.2 Tình hình hệ thống giao thơng đƣờng giao thơng nội đồng theo tiêu chí xây dựng nơng thơn năm 2015 43 Bảng 3.3 Tình hình hệ thống thuỷ lợi huyệ̣n Tân Uyên năm 2015 44 Bảng 3.4 Tình hình hệ thống điện huyện Tân Uyên năm 2015 45 Bảng 3.5 Diện tích, sản lƣợng giá trị lúa toàn huyện năm 2013 - 2015 48 Bảng 3.6 Diện tích chè trồng toàn huyện giai đoạn 2013 - 2015 50 Bảng 3.7 Diện tích, sản lƣợng rau tồn huyện giai đoạn 2013 – 2015 51 Bảng 3.8 Sản lƣợng nơng sản hàng hóa huyện Tân Un 52 Bảng 3.9 Tình hình đất đai, lao động hộ điều tra 55 Bảng 3.10 Diện tích gieo trồng sản lƣợng sản phẩm số trồng hộ điều tra 56 Bảng 3.11 Số sản lƣợng sản phẩm nghành chăn nuôi hộ điều tra 57 Bảng 3.12 Khối lƣợng nơng sản hàng hóa hộ điều tra 58 Bảng 3.13 Giá trị sản xuất giá trị nơng sản hàng hóa hộ điều tra 59 Bảng 3.14 Tỷ suất nông sản hàng hóa hộ điều tra 60 Bảng 3.15 Đánh giá quy hoạch sản xuất nông nghiệp 62 Bảng 3.16 Đánh giá số lƣợng cơng trình giao thơng, thủy lợi nội đồng 62 Bảng 3.17 Đánh giá chất lƣợng cơng trình giao thơng, thủy lợi nội đồng 63 Bảng 3.18 Đánh giá đổi hình thức tổ chức sản xuất 64 Bảng 3.19 Đánh giá sách hỗ trợ phát triển sản xuất nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hố 64 Bảng 3.20 Đánh giá ngƣời dân kinh tế hộ sau thực giải pháp phát triển sản xuất nông nghiệp 65 Bảng 3.21 Nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Tân Uyên giai đoạn 2011-2015 67 viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HỘP Biểu đồ 3.1: Biểu đồ thể cấu sử dụng đất huyện Tân Uyên năm 2015 69 Biểu đồ 3.2 Biểu đồ thể cấu lao động huyện Tân Uyên năm 2015 70 Hộp 3.1 Ảnh hƣởng sách khuyến nơng đến hộ sản xuất 66 Hộp 3.2 Ảnh hƣởng liên kết đến phát triển sản xuất 68 ... nơng thôn huyện Tân Uyên 38 3.2.2 Thực trạng thực thi giải pháp phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nông thôn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 40 3.3 Đánh giá thực trạng giải pháp phát. .. việc đánh giá thực giải pháp phát triển sản xuất chương trình xây dựng nơng thơn 1.1.2.1 Vai trị việc đánh giá thực giải pháp phát triển sản xuất chương trình xây dựng nơng thơn - Qua đánh giá. .. luận, thực tiễn nông thôn phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nơng thơn Chƣơng Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng Thực trạng thực giải pháp phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nông thôn huyện