Phát triển kinh tế theo Chương trình xây dựng nông thôn mới ở huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN ĐỨC MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ THEO CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN ĐỨC MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ THEO CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGÔ QUANG MINH Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, có kế thừa cơng trình nghiên cứu trước có liên quan đến đề tài Các số liệu, kết nghiên cứu luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Mạnh MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THEO CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 10 1.1 Khái lược Chương trình xây dựng nơng thôn 10 1.1.1 Nông thôn phát triển nông thơn 10 1.1.2 Chương trình xây dựng nơng thơn 11 1.2 Phát triển kinh tế theo Chương trình xây dựng nơng thơn 13 1.2.1 Khái niệm, vai trị phát triển kinh tế theo Chương trình xây dựng nông thôn 13 1.2.2 Nội dung phát triển kinh tế theo Chương trình xây dựng nơng thơn 21 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế theo Chương trình xây dựng nơng thơn 32 1.2.4 Hệ thống tiêu đánh giá 36 1.3 Kinh nghiệm số địa phương phát triển kinh tế theo Chương trình xây dựng nơng thơn 40 1.3.1 Kinh nghiệm huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội 40 1.3.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Bắc Giang [28] 41 1.3.3 Những học kinh nghiệm tham khảo cho huyện Thạch Thất 42 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ THEO CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 44 2.1 Những điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội có ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế xây dựng nông thôn Thạch Thất 44 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 44 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 48 2.2 Những thành sau năm thực phát triển kinh tế theo Chương trình xây dựng nông thôn huyện Thạch Thất (2010 - 2013) 51 2.2.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 51 2.2.2 Khai thác sử dụng nguồn nhân lực 58 2.2.3 Phát triển hình thức sản xuất 60 2.2.4 Kết cấu hạ tầng - kỹ thuật 63 2.3 Những hạn chế nguyên nhân phát triển kinh tế theo Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Thạch Thất 66 2.3.1 Những hạn chế 66 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 71 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ THEO CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN THẠCH THẤT - THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 74 3.1 Bối cảnh nước tác động đến phát triển Thạch Thất 74 3.2 Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế theo Chương trình xây dựng nông thôn Thạch Thất giai đoạn 2014-2020 75 3.2.1 Định hướng phát triển kinh tế theo Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Thạch Thất giai đoạn 2014-2020 75 3.2.2 Mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế huyện Thạch Thất giai đoạn 2014 - 2020 78 3.3 Các giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế theo Chương trình xây dựng nơng thơn Thạch Thất giai đoạn 2014 - 2020 80 3.3.1 Nhóm giải pháp xây dựng, thực quy hoạch phát triển kinh tế 80 3.3.2 Nhóm giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển ngành nghề, dịch vụ nơng thơn 82 3.3.3 Nhóm giải pháp phát triển nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế 86 3.3.4 Nhóm giải pháp phát triển hình thức tổ chức sản xuất, tăng cường liên kết phát triển thị trường nông thôn 90 3.3.5 Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế nông thôn đồng bộ, bước đại đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế huyện 92 3.3.6 Nâng cao lực hiệu quản lý quyền địa phương phát triển kinh tê theo Chương trình xây dựng nơng thơn 94 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CÁC CHỮ VIÊT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BQ Bình qn CN Cơng nghiệp CNH Cơng nghiệp hóa GTSX Giá trị sản xuất HĐH Hiện đại hóa HTX Hợp tác xã Ha Hecta (đơn vị đo diện tích, 1ha = 10.000m2) KT-XH Kinh tế - xã hội Nxb Nhà xuất 10 SL Số lượng 11 TM-DV Thương mại - Dịch vụ 12 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 13 UBND Ủy ban nhân dân 14 XD Xây dựng i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Thạch Thất 45 Bảng 2.2 Tình hình dân số huyện Thạch Thất năm (2010-2013) 50 Bảng 2.3 Tăng trưởng kinh tế địa bàn huyện giai đoạn 2010-2013 51 Bảng 2.4 Cơ cấu kinh tế huyện Thạch Thất qua năm 2010 - 2013 52 Bảng 2.5 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp 54 Bảng 2.6 Kết sản xuất nông nghiệp năm 2010-2013 55 Bảng 2.7 Kết sản xuất số ngành CN, TTCN chủ yếu địa bàn huyện năm 2013 (Tính theo giá cố định 1994) 56 Bảng 2.8 Hiện trạng làng nghề huyện Thạch Thất (Năm 2013) 57 Bảng 2.9 Tình hình lao động việc làm giai đoạn 2010 - 2013 59 10 Bảng 2.10 Tình hình kinh tế trang trại huyện Thạch Thất năm 2013 61 11 Bảng 2.11 Tình hình hợp tác xã giai đoạn 2010 - 2013 62 12 Bảng 2.12 Hiện trạng giao thông nông thôn huyện Thạch Thất năm 2011 63 13 Bảng 3.1 Các tiêu kinh tế phát triển chủ yếu huyện Thạch Thất giai đoạn 2014 - 2020 79 14 Bảng 3.2 Các tiêu chí xây dựng nơng thôn đến năm 2020 Thạch Thất 80 ii DANH MỤC CÁC HÌNH STT Số hiệu Tên hình Trang Hình 2.1 Thu nhập bình quân đầu người huyện Thạch Thất, huyện Đan Phượng nước giai đoạn 2010 - 2013 Hình 2.2 Cơ cấu sử dụng điện theo thành phần qua năm 65 Hình 3.1 Mơ hình liên kết nhà phát triển kinh tế Thạch Thất 91 iii 53 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu hội nhập phát triển diễn sâu rộng, lãnh đạo Đảng, nước ta nỗ lực thực thành cơng tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước để xây dựng nước ta thành nước công nghiệp tạo tiền đề cho bước phát triển cao hướng tới thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Tuy nhiên có nước cơng nghiệp nơng nghiệp, nơng thơn cịn lạc hậu đời sống nơng dân cịn thấp Nhận thức rõ vấn đề này, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng ta xác định cần phải “Xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, cơng bằng, dân chủ, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại” coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp CNH, HĐH đất nước Quán triệt tinh thần Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng vấn đề thực Chương trình xây dựng nông thôn mới, Hội nghị Trung Ương lần thứ bảy (khóa X) Nghị số 26-NQ/TW “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” rõ cần “Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thơn ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc; dân trí nâng cao, mơi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị nơng thơn lãnh đạo Đảng tăng cường” Đến nay, q trình xây dựng nơng thơn Việt Nam bước triển khai thực Chính phủ có Chương trình hành động nhằm thực Nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng nông ... luận thực tiễn phát triển kinh tế theo Chương trình xây dựng nơng thôn Chƣơng 2: Thực trạng phát triển kinh tế theo Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội Chƣơng 3:... 1.2 Phát triển kinh tế theo Chương trình xây dựng nơng thơn 13 1.2.1 Khái niệm, vai trò phát triển kinh tế theo Chương trình xây dựng nơng thơn 13 1.2.2 Nội dung phát triển kinh tế theo Chương trình. .. Làm rõ sở lý luận thực tiễn trình phát triển kinh tế theo Chương trình xây dựng nơng thơn - Phân tích đánh giá thực trạng phát triển kinh tế nông thôn huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội - Đề