Một số giải pháp nhằm thực hiện thành công chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện sóc sơn, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - HỒNG CƠNG ANH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN THÀNH CƠNG CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS CHU TIẾN QUANG Hà Nội, 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả Hồng Cơng Anh ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ nhiều tập thể cá nhân Tôi xin bày tỏ cám ơn sâu sắc tới tất tập thể cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Trước hết, với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn tới PGS.TS Chu Tiến Quang - người dành nhiều thời gian, tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn phương pháp khoa học cách thức thực nội dung đề tài Tôi xin chân thành cám ơn lãnh đạo Phòng, Ban thuộc UBND huyện Sóc Sơn, lãnh đạo xã xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Sóc Sơn; cán bộ, hộ nông dân địa bàn huyện nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp thơng tin, số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu hồn thiện đề tài Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, đồng nghiệp bạn bè chia sẻ, động viên khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Trong q trình làm nghiên cứu, có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn, tham khảo nhiều tài liệu trao đổi, tiếp thu ý kiến Thầy Cô bạn bè, song điều kiện thời gian trình độ nghiên cứu thân cịn hạn chế nên nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến Thầy - Cơ bạn để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng 10 năm 2014 Tác giả Hồng Cơng Anh iii MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH ix LỜI NÓI ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu Luận văn 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Nội dung nghiên cứu Kết cấu Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng NTM 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.2 Chủ thể xây dựng NTM 1.1.3 Nguyên tắc, nội dung, bước, đánh giá kết xây dựng NTM 10 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến kết xây dựng NTM 16 1.2 Cơ sở thực tiễn xây dựng NTM 19 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng NTM số nước giới 19 1.2.2 Kinh nghiệm xây dựng NTM Việt Nam 27 iv 1.2.3 Một số kinh nghiệm rút cho Huyện Sóc Sơn xây dựng NTM 31 1.3 Tổng quan số nghiên cứu liên quan đến xây dựng NTM 34 1.3.1 Tổng quan tài liệu nước 34 1.3.2 Tổng quan tài liệu nước 35 Chương 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Sóc Sơn, Hà Nội 37 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 37 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 41 2.2 Phương pháp nghiên cứu 44 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 44 2.2.2 Phương pháp công cụ xử lý số liệu 44 2.2.3 Phương pháp chuyên gia 45 2.2.4 Phương pháp thống kê mô tả: 45 2.2.5 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 45 2.3.6 Phương pháp tổng hợp, kết nố i thông tin 46 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 47 3.1 Khái quát kết thực tiêu chí NTM cấp xã huyện Sóc Sơn 47 3.1.1 Triển khai nội dung bước công việc liên quan đến xây dựng NTM địa bàn huyện 56 3.2 Thực trạng thực 19 tiêu chí NTM xã Nghiên cứu 61 3.2.1 Khái quát chung đặc điểm xã trước xây dựng NTM 61 3.2.2 Tình hình thực 19 tiêu chí NTM cấp xã xã nghiên cứu 66 3.2.3 Kết thực tiêu chí NTM xã nghiên cứu đến hết năm 2013 ý kiến đánh giá người dân mức độ hài lịng tiêu chí 69 3.3 Đánh giá ảnh hưởng nhân tố tới kết thực tiêu chí NTM xã nghiên cứu 92 3.3.1 Ảnh hưởng nhóm nhân tố khách quan 92 3.3.2 Ảnh hưởng nhóm nhân tố chủ quan 93 v 3.4 Phân tích thuận lợi, khó khăn thực thành cơng 19 tiêu chí NTM xã 96 3.5 Một số giải pháp cần triển khai để thực thành cơng 19 tiêu chí NTM xã nghiên cứu tồn huyện Sóc Sơn thời gian 105 3.5.1 Những thay đổ i cầ n thiế t cán xây dựng NTM cấp huyện cấp xã Sóc Sơn 105 3.5.2 Giải pháp cụ thể nhằm nhanh chóng thực thành cơng tiêu chí chưa đạt xã : Phú Cường, Quang Tiến 107 3.5.3 Giải pháp trì tiêu chí đạt xã Mai Đình, Phú Cường, Quang Tiến 109 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 112 1.Kết luận 112 1.1 Về sở lý luận Luận văn đạt kết sau: 112 1.2 Về sở thực tiễn Luận văn khảo cứu kinh nghiệm nước xây dựng NTM rút nhận quan trọng sau: 112 1.3 Về đánh giá thực trạng Luận văn đạt kết sau 113 1.4 Về đề xuất giải pháp 114 1.5 Một số hạn chế luận văn 114 Kiến nghị 115 2.1.Với Nhà nước 115 2.2 Với cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, người dân tổ chức kinh tế-xã hội địa bàn xã 115 2.2.1.Đối với cấp tỉnh: 115 2.2.2.Đối với cấp huyện: 115 2.2.4 Đối với người dân tổ chức kinh tê-xã hội địa bàn xã 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa đại hóa GD & ĐT : Giáo dục đào tạo HTX : Hợp tác xã KHKT : Khoa học kỹ thuật KT – XH : Kinh tế xã hội MTQG : Mục tiêu quốc gia NTM : Nông thôn UBND : Ủy ban nhân dân XDNTM : Xây dựng nông thôn HĐND : Hội đồng nhân dân BCĐ : Ban đạo BQL : Ban quản lý NQ : Nghị QĐ : Quyết định XDCB : Xây dựng NN : Nông nghiệp XD NTM : Xây dựng nông thôn TTg : Thủ tướng NDCM : Nhân dân cách mạng TW : Trung ương THCS : Trung học sở UVBCH : Ủy viên ban chấp hành KHCN : Khoa ho ̣c công nghê ̣ vii DANH MỤC BẢNG Tên bảng TT Trang 2.1 Dân số lao động địa bàn huyện Sóc Sơn 39 2.2 Diễn biến sử dụng loại đất từ năm 2010-2012 40 3.1 Tổng hợp kết thực 19 tiêu chí NTM địa bàn huyện Sóc Sơn (Tính đến tháng 31/12/2013) 47 3.2 Tình hình thực tiêu chí quy hoạch thực quy hoạch 48 3.3 Tình hình thực tiêu chí giao thơng 49` 3.4 Tình hình thực tiêu chí Thủy lợi 49 3.5 Tình hình thực tiêu chí Điện 50 3.6 Tình hình thực tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa 51 3.7 Thực tiêu chí Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên 53 3.8 Tình hình thực tiêu Giáo dục 54 3.9 Tình hình thực tiêu chí Y tế 55 3.10 3.11 Thực trạng 19 tiêu chí xã NTM Mai Đình, Phú Cường Quang Tiến trước tiến hành XD NTM (Đơn vị: % so với tiêu chí) Kết thực tiêu chí NTM xã nghiên cứu đến hết năm 2013 67 69 3.12 Tình hình thực tiêu chí quy hoạch địa bàn xã 70 3.13 Tình hình thực tiêu chí giao thơng xã 72 3.14 Tình hình thủy lợi địa bàn xã 74 3.15 Tình hình thực tiêu chí điện địa bàn xã 75 316 Tình hình thực tiêu chí Trường học địa bàn xã 76 3.17 Tình hình thực tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa địa bàn xã 3.18 Tình hình thực tiêu chí Chợ nơng thơn địa bàn xã 77 78 viii 3.19 Tình hình thực tiêu chí Bưu điện địa bàn xã 79 3.20 Tình hình thực tiêu chí Nhà dân cư địa bàn xã 80 3.21 Tình hình thực tiêu chí Thu nhập địa bàn xã 80 3.22 Tình hình thực tiêu chí Hộ nghèo địa bàn xã 82 3.23 3.24 Tình hình thực tiêu chí Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên địa bàn xã Tình hình thực tiêu chí Hình thức tổ chức sản xuất địa bàn xã 83 84 3.25 Tình hình thực tiêu chí Giáo dục địa bàn xã 85 3.26 Tình hình thực tiêu chí y tế địa bàn xã 86 3.27 Tình hình thực tiêu chí Văn hóa địa bàn xã 87 3.28 Tình hình thực tiêu chí Mơi trường xã 88 3.29 Tình hình thực tiêu chí Hệ thống tổ chức trị- xã hội vững mạnh người dân xã 3.30 Tình hình thực tiêu chí An ninh trật tự xã hội địa bàn xã 3.31 Phân tích điểm mạnh, yếu hướng khắc phục, phát huy để thực thành công xây dựng NTM xã nghiên cứu 90 91 97 ix DANH MỤC HÌNH Tên hình TT Trang 2.1 Bản đờ điạ chính huyê ̣n Sóc Sơn 37 2.2 Cơ cấu đất đai năm 2012 huyện Sóc Sơn 40 3.1 Bản đồ xã Mai Đình 62 3.2 Bản đồ xã Phú Cường 63 3.3 Bản đồ xã Quang Tiến 65 3.4 Mức độ hài lòng người dân quy hoạch thực quy hoạch 71 3.5 Mức độ hài lịng người dân tiêu chí Giao thơng 73 3.6 Mức độ hài lòng người dân xã tiêu chí Thủy lợi 75 3.7 Mức độ hài lịng người dân tiêu chí Trường học 76 3.8 Mức độ hài lòng người dân tiêu chí Chợ 79 3.9 Mức độ hài lịng người dân tiêu chí thu nhập 81 3.10 Mức độ hài lịng người dân tiêu chí Giảm tỷ lệ hộ nghèo 3.11 3.12 Mức độ hài lòng người dân tiêu chí Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên Mức độ hài lòng người dân tiêu chí Hình thhức tổ chức sản xuất 82 83 84 3.13 Mức độ hài lòng người dân tiêu chí Văn hóa 87 3.14 Mức độ hài lịng người dân tiêu chí Mơi trường 89 ... tích thực trạng đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thực thành cơng Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Sóc Sơn, Hà Nội 2.2 Mục tiêu cụ thể - Phân tích số vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến thực. .. quốc gia xây dựng NTM theo 19 tiêu chí XD NTM QĐ số 491/2009/QĐ-TTg TTCP ngày 16/4/2009 - Đề xuất số giải pháp nhằm thực thành công tiêu chí xây dựng NTM cấp xã huyện Sóc Sơn, Hà Nội Đối tượng... kết thực các tiêu chí xây dựng nơng thơn xã thuộc huyện Sóc Sơn, Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về thời gian: Trong giai đoạn 2010-2013 đề xuất giải pháp đến 2015 nhằm thực thành công xây dựng