Thực trạng hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố vinh, tỉnh nghệ an

B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI Nguyễn xuân dũng Thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố vinh, tỉnh nghệ an LUN VN THC S NễNG NGHIP Chuyờn ngnh: QUN Lí T AI Mó s: 60850103 NGI HNG DN KHOA HC TS. Nguyn ỡnh Bng H NI - 2012 LI CAM OAN Tụi xin cam ủoan, s liu v kt qu nghiờn cu lun ny l trung thc v cha ủc s dng ủ bo v mt hc v no. Tụi xin cam ủoan, mi s giỳp ủ cho vic thc hin lun ny ủó ủc cm n v cỏc thụng tin trớch dn lun ủu ủó ủc ch rừ ngun gc./. TC GI Nguyễn Xuân Dũng Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip i LI CM N Trong sut quỏ trỡnh hc v thc hin ủ ti, tụi ủó nhn ủc s giỳp ủ, nhng ý kin ủúng gúp, ch bo quý bỏu ca cỏc thy cụ giỏo khoa Ti nguyờn v Mụi trng - trng i hc Nụng nghip H Ni. cú ủc kt qu nghiờn cu ny, ngoi s c gng v n lc ca bn thõn, tụi cũn nhn ủc s hng dn chu ủỏo, tn tỡnh ca TS Nguyn ỡnh Bng l ngi hng dn trc tip tụi sut thi gian nghiờn cu ủ ti v vit lun vn. Tụi cng nhn ủc s giỳp ủ, to ủiu kin ca phũng Ti nguyờn & Mụi trng thnh ph Vinh; Vn phũng ng ký quyn s dng ủt thnh ph Vinh; cỏc anh ch em v bn bố ủng nghip, s ủng viờn, to mi ủiu kin v vt cht, tinh thn ca gia ủỡnh v ngi thõn. Vi tm lũng chõn thnh, tụi xin cm n mi s giỳp ủ quý bỏu ủú! H Ni, ngy 30 thỏng nm 2012 Tỏc gi lun Nguyn Xuõn Dng Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip ii MC LC Li cam ủoan i Li cm n ii Mc lc iii Danh mc bng vi Danh mc hỡnh vii Danh mc vit tt .viii 1. M U .1 1.1. Tớnh cp thit ca ủ ti 1.2. Mc ủớch v yờu cu ca ủ ti .2 1.2.1. Mc ủớch .2 1.2.2. Yờu cu 2. TNG QUAN CC VN NGHIấN CU 2.1. t ủai 2.1.1. Khỏi nim .3 2.1.2. Vai trũ ca ủt .4 2.2. Th trng bt ủng sn 2.2.1. Bt ủng sn .5 2.2.2. Th trng bt ủng sn 2.3. ng ký quyn s dng ủt, bt ủng sn. 2.3.1. ng ký nh nc v ủt ủai .7 2.3.2. Vai trũ, li ớch ca ủng ký nh nc v ủt ủai 2.3.3. C s ca vic ủng ký ủt ủai, bt ủng sn 2.3.4. ng ký phỏp lý ủt ủai, bt ủng sn .10 2.4. Vn phũng ng ký quyn s dng ủt .12 2.4.1. Khỏi nim v h thng ủng ký ủt ủai Vit Nam .12 2.4.2. C s phỏp lý v t chc v hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt .14 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iii 2.4.3. Chc nng, nhim v, vai trũ ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt. .18 2.4.4. Mi quan h gia Vn phũng ng ký quyn s dng dadỏt vi c quan ủng ký ủt ủai v chớnh quyn phng. 20 2.4.5. ng ký ủt ủai, bt ủng sn nc ngoi 21 2.5. Hin trng hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt nc ta. 24 2.5.1. Tỡnh hỡnh thnh lp 24 2.5.2. C cu t chc ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt 25 2.5.3. Chc nng, nhim v ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt .27 2.5.4. Tỡnh hỡnh trin khai thc hin cỏc nhim v ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt .28 2.5.5. ỏnh giỏ chung v tỡnh hỡnh hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt. 30 2.6. Thc trng hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt tnh Ngh An .33 2.6.1. V mụ hỡnh t chc .33 2.6.2. V chc nng nhim v .33 2.6.3. V c ch ti chớnh35 2.6.4. V ủng ký bin ủng .36 3. I TNG, PHM VI, NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 36 3.1. i tng v phm vi nghiờn cu .36 3.3.1. i tng nghiờn cu .36 3.1.2. Phm vi nghiờn cu 36 3.2. Ni dung nghiờn cu: 36 3.3. Phng phỏp nghiờn cu .36 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iv 3.3.1. Phng phỏp ủiu tra thu thp s liu .36 3.3.2. Phng phỏp thng kờ, so sỏnh .37 3.3.3. Phng phỏp tha k 37 3.3.4. Phng phỏp chuyờn gia .37 4. KT QU NGHIấN CU .38 4.1. iu kin t nhiờn ca thnh ph Vinh .38 4.1.1. V trớ lý 38 4.1.2. a hỡnh, mo 39 4.1.3. Khớ hu .39 4.1.4. Thu v ngun nc .40 4.2. Thc trng phỏt trin Kinh t - Xó hi 41 4.2.1. c ủim kinh t .41 4.2.2. Thc trng phỏt trin cỏc ngnh kinh t 42 4.2.3. iu kin xó hi ca thnh ph Vinh 44 4.2.4. Thc trng phỏt trin ủụ th v cỏc khu dõn c nụng thụn .50 4.2.5. Thc trng phỏt trin c s h tng .51 4.2.6. ỏnh giỏ chung v ủiu kin t nhiờn, kinh t xó hi .53 4.3. Tỡnh hỡnh hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt thnh ph Vinh. 55 4.3.1. Hin trng s dng ủt v qun lý ủt ủai trờn bn thnh ph Vinh 55 4.3.2. T chc, c ch hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt thnh ph Vinh. 58 4.3.3. Quy trỡnh thc hin cỏc th tc hnh chớnh v ủt ủai ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt. .59 4.3.4. Tỡnh hỡnh hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt thnh ph Vinh. 60 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip v 4.4. ỏnh giỏ v hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt thnh ph Vinh 76 4.4.1. ỏnh giỏ chung v kt qu hot ủng 76 4.4.2. ỏnh giỏ ca ngi dõn v mc ủ cụng khai th tc hnh chớnh. 80 4.4.3. ỏnh giỏ ca ngi dõn v thi gian thc hin cỏc th tc 82 4.4.4. ỏnh giỏ ca ngi dõn v thỏi ủ v mc ủ hng dn ca cỏn b. . 84 4.5. xut cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu ho ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt 85 4.5.1. Nguyờn nhõn lm hn ch hiu qu hot ủng ca Vn phũng ng lý quyn s dng ủt 85 4.5.2. xut cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu hot ủng ca Vn Phũng ủng ký quyn s dng ủt .88 5. KT LUN V NGH .93 5.1. Kt lun 93 5.2. ngh .94 TI LIU THAM KHO 95 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip vi DANH MC BNG Bng 2.1. Tỡnh hỡnh lp Vn phũng ng ký cỏc cp. 24 Bng 2.2. Ngun nhõn lc ca Vn phũng ng ký ca Nh nc .26 Bng 4.1: Din tớch, c cu cỏc loi ủt nm 2011 .56 Bng 4.2. Tin ủ cp giy chng nhn quyn s dng ủt ca thnh ph Vinh giai ủon t nm 2007 - 2011 .64 Bng 4.3. Tỡnh trng cỏc h s cha ủc cp giy chng nhn quyn s dng ủt ti thnh ph Vinh .65 Bng 4.4: Tng hp h s th chp v xúa th chp tớnh ủn ngy 31/12/2011 .67 Bng 4.5. Hin trng h thng bn ủ chớnh thnh ph Vinh 71 Bng 4.6. Tỡnh hỡnh lp h s chớnh ca thnh ph Vinh 74 Bng 4.7. Mc ủ cụng khai th tc hnh chớnh .81 Bng 4.8. ỏnh giỏ ca ngi dõn v tin ủ gii quyt h s ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt .83 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip vii DANH MC HèNH Hỡnh 2.1. S ủ V trớ ca Vn phũng ng ký h thng qun lý ủt ủai. 20 Hỡnh 2.2. S ủ Mụ hỡnh t chc Vn phũng ng ký quyn s dng ủt tnh ngh An. .33 Hỡnh 4.1: Ni lm vic ca B phn tip nhn v tr kt qu ca UBND TP Vinh61 Hỡnh 4.2: Cụng dõn ủn giao dch ti B phn tip nhn v tr kt qu ca UBND thnh ph Vinh.61 Hỡnh 4.3: Cụng khai quy trỡnh, th tc thc hin quyn ca ngi s dng ủt ti B phn tip nhn v tr kt qu ca UBND thnh ph Vinh.62 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip viii 1. M U 1.1. Tớnh cp thit ca ủ ti t ủai l ti nguyờn thiờn nhiờn, ti sn quc gia quý giỏ, l mụi trng sng ca ngi, l t liu sn xut khụng th thay th sn xut nụng nghip, l khụng gian b trớ khu dõn c v cỏc ngnh kinh t, xó hi, quc phũng an ninh,õy l ngun ti nguyờn cú gii hn v s lng, c ủnh v v trớ, cht lng bin ủi theo thi gian, ph thuc vic khai thỏc s dng ca ngi. Vit Nam l mt nc ủt cht, ngi ủụng, dõn s tng nhanh lm cho cỏc nhu s s dng ủt ngy cng tng, nờn gõy ỏp lc khụng nh ủn ủt ủai. Vỡ vy, qun lý ủt ủai phi ủỏp ng yờu cu s dng qu ủt ht sc tit kim, hp lý trờn c s hiu qu, bn vng v cõn ủi qu ủt cho phỏt trin cỏc ngnh cụng nghip, xõy dng c s h tng, tng bc ủỏp ng quỏ trỡnh phỏt trin chung ca ủt nc l yờu cu rt cp thit. ng ký ủt ủai l mt ni dung rt quan trng qun lý ủt ủai, ủng thi l cụng c ca nh nc ủ bo v li ớch nh nc, li ớch cng ủng cng nh li ớch cụng dõn. Mt nguyờn tc c bn cho h thng ủng ký ủt ủai l ủm bo tớnh phỏp lý, liờn quan ủn tớnh tin cy, s nht quỏn v trung, thng nht ca d liu chớnh. Tuy nhiờn thc tin Vit Nam h s chớnh v ủt ủai ủc qun lý nhiu cp khỏc nhau, cú nhiu khỏc bit gia thụng tin trờn s sỏch v trờn giy chng nhn quyn s dng ủt. Vỡ vy mc dự cú nhng chuyn bin quan trng khuụn kh phỏp lý v ủt ủai, nhng cũn nhiu bt cp trin khai vic ủng ký quyn s dng ủt cp phng. H thng ủng ký ủt ủai hin ti ca Vit Nam ủang chu mt sc ộp ngy cng ln t yờu cu h tr s phỏt trin ca th trng bt ủng sn v cung cp khuụn kh phỏp lý ủ nc ta tng thu hỳt ủu t. Vic cp giy chng nhn quyn s dng ủt c bn hon thnh nhng nhu cu giao dch ủt ủai thỡ ngy cng cao. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 4.5.2. xut cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu hot ủng ca Vn Phũng ủng ký quyn s dng ủt T chc qun lý ủt ủai ủang quỏ trỡnh hon thin ủ thớch ng vi s phỏt trin ca nn kinh t xó hi, phi hp vi yờu cu nhim v qun lý Nh nc v ủt ủai. T thc trng hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt Thnh ph Vinh cú th mt s gii phỏp sau: 4.5.2.1. Phõn ủnh hp lý nhim v ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt ủt hiu qu ủ ủng b t chc cỏc b phn nghip v nh: Quy ủnh rừ cỏc chc nng, trỏch nhim phi hp cụng tỏc quy trỡnh gii quyt c th rt quan trng, bi nu khụng d sinh ỏch tc x lý cụng vic. Thụng t 38/2004/TTLT/BTNMT-BNV cha phõn ủnh rừ chc nng nhim v ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt vi phũng Ti nguyờn v Mụi trng, nhiu nhim v cũn trựng lp nh vic cp giy chng nhn quyn s dng ủt, thng kờ, kim kờ ủt ủai. Hn na mt cỏn b ủng thi phi kiờm nhim hai chc. Khc phc nhng tn ti trờn, trc ht phi r soỏt, phõn ủnh rừ chc nng, nhim v ca c quan chuyờn mụn cỏc cụng vic: Cp giy chng nhn, qun lý Giy chng nhn (lu tr, ủng ký, cp nht bin ủng, cp ủi, tỏch, nhp tha), thng kờ, kim kờ ủt ủai; vic lp chnh lý v qun lý h s chớnh; vic ủo ủc thnh lp bn ủ chớnh v cp giy chng nhn. Vn phũng ng ký quyn s dng ủt l ủu mi tip nhn v thc hin cỏc nhim v v ủng ký bin ủng sau cp giy chng nhn hoc sau ủo ủc bn ủ chớnh. 4.5.2.2. Cn cú h s chớnh chớnh xỏc ti phng, xó v Thnh ph Ni dung h s chớnh (gm bn ủ chớnh, s chớnh, s mc kờ ủt ủai) cú nhiu thay ủi v ni dung so vi trc ủõy v l c s rt quan cho hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt. Trong ủú, vic Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 88 hon thin h s chớnh theo quy ủnh mi hu nh khụng ủc phng thc hin, h s chớnh gc cha hon thin, ủú l cha ủ cp ủn tỡnh trng h s chớnh ủó quỏ lc hu. Vỡ vy, ủõy l ủiu rt cn quan tõm khc phc. 4.5.2.3. B sung, ủo to nõng cao nng lc cho ủi ng cỏn b Vic nõng cao hiu qu hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt ph thuc trc tip vo s lng v cht lng ca ủi ng cụng chc lm vic. Trong ủú nng lc v ủo ủc ca ủi ng ny mt phn gn lin vi n lc ca cỏ nhõn mi ngi, song mt khỏc rt quan trng ph thuc vo t chc ủú to ủiu kin, bi dng v phỏt huy cỏc cỏ nhõn t chc nh th no. nõng cao nng lc ca ủi ng cỏn b cụng chc Vn phũng ng ký quyn s dng ủt cn quan tõm cỏc bin phỏp sau: - Ci tin cụng tỏc cỏn b, bao gm vic tuyn dng, s dng v ủo to cỏn b. C th l vic la chn nhng ngi vng v chuyờn mụn ủ x lý cỏc cụng vic liờn quan theo yờu cu ca ngi dõn ủm bo tớnh chớnh xỏc v nhanh chúng: B trớ cụng vic phự hp vi chuyờn mụn v nng lc ca mi ngi nhm to ủiu kin cho cụng chc phỏt huy tt nht kh nng ca mỡnh. Bờn cnh ủú ngi qun lý phi cú cỏc bin phỏp kim tra cht lng hot ủng ca cụng chc, kp thi phỏt hin v un nn cỏc sai sút, ủng viờn, khuyn khớch ủi vi nhng ngi ủt kt qu tt cụng vic. - Quan tõm c cỏn b cụng chc tham gia cỏc lp bi dng nghip v chuyờn mụn. Mt khỏc cú cỏc bin phỏp hng dn, bi dng ti ch v chuyờn mụn ủi vi cỏc cụng chc di hỡnh thc trao ủi, bỏo cỏo to ủiu kin cho cụng chc tip cn v nm bt kp thi nhng quy ủnh ca phỏp lut cú liờn quan, nhng nghip v k thut mi phc v cho cụng vic. - Nõng cao ủo ủc phc v nhõn dõn: Phi ủ cỏc tiờu chun rừ rng v ủo ủc cụng chc, cỏc tiờu chun ny phi ủc th ch hoỏ bng cỏc bn phỏp lut. To mụi trng khuyn khớch cụng chc phỏt huy nng lc v phm cht ca mỡnh. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 89 - Vai trũ ca cỏn b chớnh cp xó cú ý kin thc tin rt quan trng h thng t chc ngnh a chớnh, bi cỏc quan h ủt ủai ủu ủc xỏc lp t c s, mi bin ủng ủu phỏt sinh trờn nhng tha ủt c th v ngi c th, chớnh vỡ vy cn nõng cao nng lc ủi ng cỏn b chớnh phng, xó. 4.5.2.4. C ch ti chớnh phự hp cho hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt Vn phũng ng ký quyn s dng ủt l ủn v dch v cụng, nhiờn c ch ti chớnh ca mụ hỡnh ny li cha rừ rng. L ủn v s nghip cú thu ủc Nh nc h tr mt phn kinh phớ cho hot ủng, tin lng ca cỏn b vic chc ủu phi tr t ngun thu phớ dch v. Nhng hin nụng nghip nhim v khụng ủc thu phớ nh vic cp nht cỏc bin ủng v s dng ủt lờn bn ủ chớnh, vic lp h s chớnh ph thuc vo s ỏn ủc duyt. Cn cú hng dn c th v c ch ti chớnh cho mụ hỡnh Vn phũng ng ký quyn s dng ủt, nờn ban hnh cỏc quy ủnh v phớ ủng ký giao dch, phớ tra cu v dch v thụng tin ủt ủai. Mt khỏc phi cú ngun kinh phớ Nh nc cp ủ thc hin nhng nhim v mang tớnh qun lý Nh nc nh lp, cp nht bin ủng h s chớnh, xõy dng h thng thụng tin ủt ủai, chnh lý bn ủ chớnh, thng kờ, kim kờ ủt ủai cú nh vy tớnh bn vng ca vic ủng ký quyn s dng mi cú th ủm bo lõu di. Ngi s dng ủt ủỏnh giỏ hiu qu hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt trờn c s thi gian hon thnh vic ủng ký mt giao dch c th. S chm tr vic hon thnh cỏc giao dch cú th ngoi s kim soỏt ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt th tc thc hin ngha v ti chớnh liờn quan ủn ủt ủai. Khi cú khiu kin v vic xỏc ủnh cỏc khon thu phớ thc hin ngha v ti chớnh ca c quan th, vic hon tt giao dch Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 90 ny cú th b chm tr mt thi gian ủỏng k. nõng cao hiu qu hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt ngha v ti chớnh ca cỏc bờn tham gia ủng ký giao dch phi ủc xỏc ủnh v ủm bo np cho c quan thu np h s giao dch ti Vn phũng ng ký quyn s dng ủt. 4.5.2.5. u t c s vt cht, trang b k thut thc hin nhng cụng vic liờn quan ủn Vn phũng ng ký quyn s dng ủt mt nhng ủiu khụng th thiu l c s vt cht, trang thit b. u t trang thit b phi ủm bo ủỏp ng nhng phng tin ti thiu bao gm: Thit b ủo ủc phc v thnh lp, chnh lý bn ủ chớnh v s sỏch chớnh, thc hin chun hoỏ d liu ủó cú v chun hoỏ quy ủnh thu nhp, cp nht thụng tin ủt ủai; xõy dng cỏc cụng c phn mm h tr cho cụng tỏc thu thp v cp nht thụng tin ủt ủai. 4.5.2.6. Tng cng giỏo dc, ph bin, tuyờn truyn phỏp lut Vn phũng ủng ký quyn s dng ủt ủng cú hiu qu cn tng cng cụng tỏc tuyờn truyn ph bin cỏc bn phỏp lut cú liờn quan ủn ngi s dng ủt. Tng cng cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyn v hot ủng ca mụ hỡnh Vn phũng ng ký quyn s dng ủt; cỏc ch trng ci cỏch hnh chớnh lnh vc qun lý ủt ủai ca ng v Nh nc, quyn v ngha v ca ngi s dng ủt vic ủng ký quyn s dng ủt. ng thi nõng cao nhn thc, hiu bit v chớnh sỏch phỏp lut ủt ủai ủi vi ủi ng cỏn b, cụng chc v lao ủng cụng tỏc ti Vn phũng ng ký quyn s dng ủt thụng qua vic bi dng, ủo to li kin thc phỏp lut. 4.5.2.7. Tin hc hoỏ h thng ủng ký quyn s dng ủt, lp v qun lý h s chớnh Thc cht l hin ủi hoỏ h thng thu thp v cp nht thụng tin ủt ủai di dng s, t chc h thng mng mỏy tớnh ủ s dng, trao ủi, cp nht v cung cp thụng tin. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 91 cú th xõy dng mt c s d liu thụng tin ủt ủai thng nht, cn phi cú h thng bn ủ chớnh chớnh quy v quy trỡnh cp nht thng xuyờn cỏc bin ủng v ủt ủai lờn bn ủ chớnh. Cn hin ủi hoỏ cỏc thit b ủo ủc v nhanh chúng ng dng cỏc cụng ngh mi v cú tớnh kh thi cao. Gii phỏp ny nhm mc ủớch cui cựng l xõy dng h thng mng thụng tin ủt ủai kt ni gia trung ng vi cỏc phng. Theo ủú, cỏc bin ủng h s chớnh ti mi cp s ủc cp nht trờn mng v t ủng cp nht cho h s qun lý ti tt c cỏc cp. thc hin c ch ny, h thng thụng tin ủt ủai cn cú mt h thng qun tr c s d liu trờn mng thng nht. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 92 5. KT LUN V NGH 5.1. Kt lun Quỏ trỡnh nghiờn cu v thc trng hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt thnh ph Vinh cú mt s kt lun nh sau: 1) Thnh ph Vinh l trung tõm chớnh tr, kinh t, hoỏ - xó hi ca tnh Ngh An, l mt hai ủụ th ln nht vựng Bc Trung B, vi chc nng l ủu tu tng trng kinh t ca tnh Ngh An, nhng nm qua kinh t ca Thnh ph ủó cú bc phỏt trin tng ủi ton din v liờn tc tng trng vi tc ủ khỏ nhanh. Do ủú, nhu cu v vic cp mi, cp ủi giy chng nhn ca ngi dõn ngy cng nhiu ủó gõy ỏp lc khụng nh cho cụng tỏc ủng ký, cp mi, cp ủi giy chng nhn quyn s dng ủt ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt. 2) Cụng tỏc ủng ký v cp giy chng nhn ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt thnh ph Vinh ủt ủc hng nm khỏ tt, t nm 20072011 ủu cú t l cp giy chng nhn quyn s dng ủt ủt khong 93% tng s cn cp, ủiu kin cú nhiu khú khn vng mc ca thnh ph Vinh. Hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt ủc s ngi dõn ủỏnh giỏ tt. 3) Hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt thnh ph Vinh cũn mt s tn ti sau: Hng nm cũn khong 10% s h s xin cp Giy chng nhn quyn s dng ủt cha ủc cp; ti thnh ph Vinh bn ủ chớnh ủc ủo ủc t nm 1999, nhng cho ủn mc ủ bit ủng khong 30%. Riờng ủi vi xó Nghi Liờn v 04 xúm mi sỏp nhp v phng Vinh Tõn bin ủng ln trờn 60% nờn khụng th chnh lý, cn phi biờn li bn ủ chớnh. 4) Cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt gm: Phõn ủnh hp lý nhim v ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt; b sung, ủo to nõng cao nng lc cho ủi ng cỏn b; c Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 93 ch ti chớnh phự hp cho hot ủng ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt; ủu t c s vt cht, trang b k thut; tng cng giỏo dc, ph bin, tuyờn truyn phỏp lut; tin hc hoỏ h thng ủng ký quyn s dng ủt, lp v qun lý h s chớnh. 5.2. ngh 1) UBND thnh ph Vinh Kin ton t chc Vn phũng ng ký quyn s dng ủt: Xỏc ủnh rừ chc nng, nhim v, phõn cụng, phõn cp trỏch nhim v c th ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt; mi quan h cụng tỏc, quy ch phi hp gia Vn phũng ủng ký quyn s dng ủt vi cỏc c quan ủn v liờn quan; - Kin ton ủi ng cỏn b, b sung, ủo to nõng cao nng lc cho ủi ng cỏn b; - u t xõy dng bn ủ, h s chớnh, tng cng c s vt cht k thut ủc bit ủy mnh tin hc hoỏ Vn phũng ng ký quyn s dng ủt; 2) Vn phũng ng ký quyn s dng ủt: - Tng cng trỏch nhim, ý thc phc v nhõn dõn; - Tip tc thc hin ci cỏch hnh chớnh, nõng cao hiu lc hiu qu cụng tỏc ủng ký cp giy chng nhn quyn s dng ủt; - y mnh vic ỏp dng Cụng ngh thụng tin cỏc hot ủng nghip v ca Vn phũng ng ký quyn s dng ủt. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 94 TI LIU THAM KHO 1. Lờ Xuõn Bỏ (2003), Mt s suy ngh v phỏt trin th trng bt ủng sn nc ta. Hi tho Khoa hc phỏt trin v qun lý TTBS, H Ni. 2. B giỏo dc v o to (2000), Khoa hc Mụi trng, NXB giỏo dc, H Ni. 3. B Ti nguyờn v Mụi trng, B Ni v (2004), Thụng t liờn tch s 38/2004/TTLT-BTNMT-BNV ngy 31/12/2004 hng dn v chc nng, nhim v, quyn hn v t chc ca phũng ủng ký quyn s dng ủt. 4. B Ti chớnh, B ti nguyờn v mụi trng (2005), Thụng t liờn tch s 30/2005/TTLT-BTC-BTNMT ngy 18/4/2005 hng dn vic luõn chuyn h s ca ngi s dng ủt thc hin ngha v ti chớnh. 5. B Ti chớnh (2011), Thụng t s 93/2011/TT-BTC 29/6/2011 v sa ủi, b sung Thụng t s 117/2004/TT-BTC ngy 07/12/2004 ca B Ti chớnh hng dn thc hin Ngh ủnh s 198/2004/N-CP 03/12/2004 ca Chớnh ph v thu tin s dng ủt. 6. Nguyn ỡnh Bng, i mi h thng qun lý ủt ủai ủ hỡnh thnh TTBS - ti cp Nh nc, B Ti nguyờn v Mụi trng 2006, H Ni 7. Chớnh ph (2004), Ngh ủnh s 181/2004/N-CP ngy 29/10/2004 v hng dn thi hnh Lut ủt ủai, H Ni. 8. Chớnh ph (2007), Quyt ủnh 93/2007/Q-TTg ngy 22/6/2007 v vic ban hnh quy ch thc hin mt ca, mt ca liờn thụng ti cỏc c quan hnh chớnh Nh nc phng. 9. Nguyn Vn Chin (2006), nghiờn cu mụ hỡnh v phng thc hot ủng ca t chc ủng ký ủt ủai ca mt s nc khu vc v mt s nc phỏt trin. 10. Chớnh ph (2004), Ngh ủnh s 198/2004/N-CP ngy 03/12/2004 v thu tin s dng ủt. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 95 11. Chớnh ph (2010), Ngh ủnh s 120/2010/N-CP ngy 30/12/2010 sa ủi, b sung mt s ủiu ca Ngh ủnh s 198/2004/N-CP 03/12/2004 ca Chớnh ph v thu tin s dng ủt. 12. ng cng sn Vit Nam, Vn kin i hi ủi biu ton quc ng cng sn Vit Nam ln th IX (2001), NXB chớnh tr Quc gia. 13.Tụn Gia Huyờn, Nguyn ỡnh Bng (2007), Qun lý ủt ủai & Th trng bt ủng sn, NXB Bn ủ, H Ni. 14. Liờn hip Quc, (1994), Hip ủnh ngn nga sa mc hoỏ. 15. Liờn hip Quc (1992), Hi ngh thng ủnh v mụi trng Rio de janerio, Brazil, 16. Quc Hi nc CHXHCNVN, Hin phỏp nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam nm 1980, nm 1992. 17. Quc Hi nc CHXHCNVN (2005), B Lut dõn s nm 2005. 18. Quc Hi nc CHXHCNVN (2003), Lut t ủai nm 2003, Nh xut bn chớnh tr Quc gia, H Ni. 19. Quc Hi nc CHXHCNVN, Lut t ủai nm 1988, nm 1998, nm 1993, Lut ủt ủai sa ủi b sung mt s ủiu nm 1998, nm 2001. 20. Nguyn Thanh Tr, Nguyn ỡnh Bng (2005), giỏo trỡnh qun lý th trng bt ủng sn, NXB nụng nghip. 21. Tng cc qun lý ủt ủai (2009), "Bỏo cỏo ủỏnh giỏ tỡnh hỡnh hot ủng ca h thng Vn phũng ủng ký quyn s dng ủt cỏc cp c nc", H Ni. 22. Tng cc Qun lý ủt ủai (2009), "Ti liu hi tho ủng ký ủt ủai Phỏp", H Ni. 23. U ban nhõn dõn thnh ph Vinh (2006), Quyt ủnh s 479/Q-UBND ngy 09/3/2006 v vic thnh lp Vn phũng ng ký ủt thnh ph Vinh. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 96 24. U ban nhõn dõn thnh ph Vinh (2006), Quyt ủnh s 13/Q-UBND ngy 17/5/2006 v vic ban hnh quy ch t chc v hot ủng ca Vn phũng ng ký ủt thnh ph Vinh". 25. U ban nhõn dõn thnh ph Vinh (2010), Quy hoch s dng ủt ca Thnh ph Vinh giai ủon 2010 - 2020, k hoch s dng ủt ủn nm 2015; 26. U ban nhõn dõn Thnh ph Vinh (2011), Bỏo cỏo thuyt minh kt qu kim kờ ủt ủai nm 2011 trờn bn thnh ph Vinh. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 97 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 98 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 99 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 100 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 101 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 102 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip i [...]... văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 20 2.4.5 ðăng ký ñ t ñai, b t ñ ng s n nư c ngoài 2.4.5.1 ðăng ký ñ t ñai, b t ñ ng s n Australia T i Australia vi c ñăng ký b t ñ ng s n do các cơ quan chính ph các Bang th c hi n Các cơ quan này là các cơ quan ñăng ký ñ t ñai, Văn phòng ñăng ký quy n ñ t ñai, cơ quan qu n lý ñ t ñai ho c cơ quan thông tin ñ t ñai Văn phòng ðăng ký quy n ñ t ñai t i các bang... chưa thành l p Văn phòng ðăng ký c p huy n là: Phú Th và Ninh Thu n do kh i lư ng giao d ch v ñ t ñai ñ a phương chưa nhi u và khó khăn v kinh phí ñ duy trì b máy c a Văn phòng ðăng ký; s lý gi i này th hi n s nh n th c c a chính quy n ñ a phương v m c ñích, vai trò và nhi m v c a vi c thành l p Văn phòng ðăng ký còn h n ch Trong s các t nh ñã thành l p Văn phòng ðăng ký c p huy n có 5 t nh ñã thành. .. t nh, thành ph tr c thu c Trung ương Quy t ñ nh thành l p Văn phòng ðăng ký thu c S Tài nguyên và Môi trư ng và thành l p các chi nhánh c a Văn phòng ðăng ký t i các ñ a bàn c n thi t; UBND huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh căn c vào nhu c u ñăng ký Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 15 quy n s d ng ñ t trên ñ a bàn Quy t ñ nh thành l p Văn phòng. .. trong h th ng văn b n quy ph m pháp lu t hi n hành tuy không nhi u nhưng ñư c xem là tương ñ i ñ y ñ ðây là căn c pháp lý ban ñ u ñ thành l p và ñưa các Văn phòng ðăng ký ñi vào ho t ñ ng Tuy nhiên, các văn b n pháp quy liên quan ñ n Văn phòng ðăng ký còn nh ng h n ch như: - Thông tư 38/2004/BTNMT-BNV quy ñ nh không rõ ràng (cho phép các ñ a phương có th không thành l p Văn phòng ðăng ký) vì v y cơ... Vinh ñang g p nhi u khó khăn, vư ng m c d n tình tr ng quá t i b ph n ñăng ký quy n s d ng ñ t c p Thành ph Xu t phát t th c ti n trên chúng tôi th c hi n ñ tài: "Th c tr ng ho t ñ ng c a Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Vinh, tØnh NghÖ An" 1.2 M c ñích và yêu c u c a ñ tài 1.2.1 M c ñích - ðánh giá th c tr ng và ho t ñ ng c a Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Vinh, tØnh NghÖ An. .. ðăng ký văn t giao d ch là hình th c ñăng ký v i m c ñích ph c v các giao d ch, ch y u là mua bán b t ñ ng s n H th ng ñăng ký văn t giao d ch là m t h th ng ñăng ký mà ñ i tư ng ñăng ký là b n thân các văn t giao d ch Khi ñăng ký, các văn t giao d ch có th ñư c sao chép nguyên văn ho c trích sao nh ng n i dung quan tr ng vào s ñăng ký Do tính ch t và giá tr pháp lý c a văn t giao d ch, dù ñư c ñăng ký. .. Torrens V mô hình t ch c, ñăng ký ñ t ñai và ñăng ký b t ñ ng s n do các cơ quan khác nhau th c hi n, c hai h th ng này h p thành h th ng ñ a chính Cơ quan ñăng ký tài s n do T ng c c qu n lý ñ t ñai thu c B Môi trư ng Thu ði n Cơ quan ñăng ký tài s n trung ương có 53 Văn phòng ñăng ký b t ñ ng s n ñ t t i các ñ a phương khác nhau Ngoài ra còn có m t s Văn phòng ñăng ký tài s n tr c thu c chính quy... thành nhi u ñơn v tr c thu c, ph bi n là các Phòng, m t s nơi t ch c thành b ph n ho c t (dư i ñây g i chung là Phòng) ; m i Văn phòng ðăng ký thu c S trung bình có t 3 ñ n 4 phòng Do có ít cán b nên ña s các Văn phòng ðăng ký c p huy n ñư c t ch c thành các t , nhóm ñ tri n khai th c hi n nhi m v theo yêu c u công vi c c a t ng th i kỳ; nhi u Văn phòng ðăng ký th c hi n vi c phân công cán b qu n lý theo... ñã thành l p xong Văn phòng ðăng ký cho t t c các huy n g m ðà N ng, Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 24 ð ng Nai, Bà R a Vũng Tàu, TP H Chí Minh và Ti n Giang Có 7 t nh m i ch thành l p 1 Văn phòng ðăng ký t i ñô th g m Cao B ng, Thái Nguyên, H i Dương, Ninh Thu n, ð k L c ð k Nông và Lâm ð ng M t s Văn phòng ðăng ký không tr c thu c Phòng Tài nguyên... Hi n tr ng ho t ñ ng c a Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t nư c ta 2.5.1 Tình hình thành l p Theo báo cáo c a C c ðăng ký th ng kê - T ng c c qu n lý ñ t ñai tính ñ n tháng 12 c nư c ñã có 63/63 t nh, thành ph tr c thu c Trung ương thành l p Văn phòng ðăng ký c p t nh Trong ñó H u Giang là t nh thành l p s m nh t 06/9/2004, ði n Biên là t nh ch m nh t 28/03/2007 Có 39 t nh thành l p ñúng th i h n quy . ñộng của Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất thành phố Vinh, tØnh NghÖ An. - ðề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt ñộng của Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất thành phố Vinh, tØnh. " ;Thực trạng hoạt ñộng của Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất thành phố Vinh, tØnh NghÖ An& quot; 1.2. Mục ñích và yêu cầu của ñề tài 1.2.1. Mục ñích - ðánh giá thực trạng và hoạt ñộng của. hoạt ñộng của Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất thành phố Vinh. 55 4.3.1. Hiện trạng sử dụng ñất và quản lý ñất ñai trên ñịa bàn thành phố Vinh 55 4.3.2. Tổ chức, cơ chế hoạt ñộng của Văn