Giải pháp thu hẹp chênh lệch về Phát triển Kinh tế - Xã hội giữa vùng đồng bằng sông Hồng và vùng Bắc Trung Bộ

Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS. Phạm Văn Vận SV: Hoàng Thị Thu Hằng Lớp: Kế hoạch 48A 1 Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Bottom: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Top: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) LỜI MỞ ĐẦU Trong một khoảng thời gian dài, đứng trên góc độ địa kinh tế, đã tồn tại trong nhiều quốc gia và các yếu tố chính trị không giống nhau như Liên Xô cũ, Cộng hòa Ả Rập, Ấn Độ, Braxin, Mexico, Nam Phi hay nhiều nước khác một quan điểm “tăng trưởng kinh tế theo không gian”, tiến tới trải rộng sự phát triển kinh tế đồng đều trên mọi vùng lãnh thổ của đất nước, thậm chí nhiều nước phát triển đã từng có một sự cam kết mạnh mẽ về sự phát triển cân đối theo không gian. Nhưng trên thực tế, trong quá trình phát triển, bản thân mỗi vùng có những đặc điểm và điều kiện thuận lợi cũng như khó khăn cho phát triển kinh tế khác nhau, các chính sách làm giảm khoảng cách chênh lệch phát triển giữa các vùng trong nước trên một góc độ nhất định đã làm giảm đi khả năng phát triển của những vùng có nhiều lợi thế hơn. Tại Việt Nam, sau khi Nhà nước tiến hành xóa bỏ chế độ bao cấp vào năm 1986, đất nước phải đứng trước một thách thức trong quá trình phát triển, đó chính là tình trạng chênh lệch về phát triển kinh tế - xã hộikinh tế - xã hộiKT - XH giữa các vùng miền trong nước. Một số vùng có điều kiện thuận lợi như vùng Đông Nam Bộ, vùng Đồng bằng Sông Hồng đã phát triển nhanh vượt trôi hơn so với các vùng khó khăn như Trung du miền núi phía Bắc và Bắc Trung Bộ. Vậy làm thế nào để thu hẹp sự chênh lệch về phát triển kinh tế - xã hộiKT - XH giữa các vùng mà không làm ảnh hưởng đến sự phát triển phồn thịnh của quốc gia?. Bằng những kiến thức chuyên ngành đã được học cùng với sự hướng dẫn, chỉ bảo của các cán bộ Trung tâm Nghiên cứu và phát triển vùng – Bộ khoa học công nghệ và của thầy giáo PGS.TS Phạm Văn Vận, em đã lựa chọn đề tài: “Giải pháp thu hẹp chênh lệch về phát triển kinh tế - xã hộikinh tế - xã hộ KT - XH giữa vùng Đồng bằng sông Hồng và vùng Bắc Trung Bộ”. + Vấn đề nghiên cứu: Chênh lệch về phát triển kinh tế - xã hội.KT - XH + Phạm vi nghiên cứu: Vùng Đồng bằng sông Hồng và vùng Bắc Trung Bộ. + Phương pháp nghiên cứu: Trong chuyên đề này, em đã sử dụng các phương pháp: Nghiên cứu, tổng hợp, so sánh và thống kê. Các tài liệu có được là dso tìm tòi, sưu tầm tại Trung tâm Nghiên cứu và phát triển vùng và trên Formatted: Left, Tab stops: 1.43 cm, Left Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS. Phạm Văn Vận SV: Hoàng Thị Thu Hằng Lớp: Kế hoạch 48A 2 Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Bottom: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Top: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) sách báo, qua các trang web và qua quá trình tự phân tích tổng hợp. Bài chuyên đềản báo cáo của em bao gồm các phần: Phần I: Lý luận chung về chênh lệch phát triển kinh tế - xã hộikinh tế - xã hội KT - XH giữa các vùng Phần II: Thực trạng chênh lệch phát triển kinh tế - xã hộiinh tế - xã hội KT - XH giữa vùng Đồng bằng sông Hồng và vùng Bắc Trung Bộ Phần III: Giải pháp thu hẹp chênh lệch về phát triển kinh tế - xã hộikinh tế - xã hội KT - XH giữa vùng Đồng bằng sôngong Hồng và vùng Bắc Trung Bộ. Trong quá trình nghiên cứu đề tài này, dù đã cố gắng nhưng do đề tài nghiên cứu khá rộng và quá trình tìmim hiểuiểu tài liệu còn hạn chế nên em vẫn còn nhiều thiếu sót. Em rất mong nhậnnhận được sự hướng dẫn chỉ bảo, đóng góp ý kiến của thầy giáo, cô giáo và các bạn. Em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của thầy giáo PGS.TS Phạm Văn Vận và các cán bộ Trung tâm nghiên cứu và phát triển vùng – Bộ khoa học công nghệ đã giúp em hoàn thành đề tài của mình. Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS. Phạm Văn Vận SV: Hoàng Thị Thu Hằng Lớp: Kế hoạch 48A 3 Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Bottom: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Top: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) PHẦN I LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÊNH LỆCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIỮA CÁC VÙNG. I. Vùng kinh tế. 1. Khái niệm vùng kinh tế. Trong thực tiễn, chúng ta gặp nhiều khái niệm về vùng. Dưới các lăng kính khác nhau các nhà khoa học nhận biết và xác định “vùng” không giống nhau, hệ quả là với mỗi mục đích, người ta dựa trên những phương pháp luận, những tiêu chuẩn cụ thể, những phương pháp phân chia thích hợp để xác định “vùng”làm cơ sở cho công việc xây dựng phương án phát triển sau đó. Nếu dựa vào tiêu chí kinh tế để phân chia, lãnh thổ cả nước được chia thành các vùng kinh tế nhằm thực hiện chức năng quản lý kinh tế của Nhà nước. Có thể nói, vùng kinh tế là một thực thể khách quan gắn liền với phân công lao động theo lãnh thổ. Phân công lao động theo lãnh thổ tất yếu đưa đến hình thành các vùng kinh tế. Vậy, vùng kinh tế là một không gian kinh tế xác định đặc thù của quốc gia, là một tổ hợp kinh tế - lãnh thổ tương đối hoàn chỉnh có chuyên môn hóa kết hợp chặt chẽ với phát triển tổng hợp. 2. Các đặc trưng của vùng kinh tế. Vùng kinh tế có các đặc trưng sau : - Tính chuyên môn hóa : Chuyên môn hóa là đặc tính cơ bản đầu tiên của vùng. Chuyên môn hóa xác định vị trí của vùng trong hệ thống phân công lao động theo lãnh thổ cả nước, khu vực và thế giới. - Tính tổng hợp : Tính tổng hợp là mối quan hệ ràng buộc lẫn nhau giữa các ngành trong vùng, thể hiện tính đa dạng trong quá trình phát triển nhằm khai thác tối đa lợi thế của vùng. Đó là mối quan hệ giữa các ngành chuyên môn hóa và các ngành tổng hợp hóa, giữa các ngành sản xuất với các ngành kết cấu hạ tầng, giữa các nguồn tài nguyên với lao động… - Tính mở : Khi nói đến vùng kinh tế nào đó không có nghĩa là chỉ đóng cửa trong phạm vi vùng đó, mà nó luôn luôn có các mối quan hệ kinh tế với bên ngoài vùng, với các vùng khác, với cả nước và với cả nước ngoài. Vì vậy sự phát triển của vùng không chỉ phụ thuộc vào tiềm năng lợi thế của vùng mà còn phụ thuộc rất lớn vào nhu cầu của ngoài vùng, của cả nước và của nước ngoài đối với vùng. Formatted: Font: 15 pt Formatted: Level 2 Formatted: Level 3 Formatted: Level 3 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS. Phạm Văn Vận SV: Hoàng Thị Thu Hằng Lớp: Kế hoạch 48A 4 Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Bottom: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Top: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) - Tính động : quá trình hình thành và phát triển vùng là quá trình lâu dài. Cơ cấu vùng được xác định hôm nay không phải là cố định, bất biến, mà là có sự thay đổi thường xuyên liên tục. Vì vậy mọi cách nhìn bất biến đối với vùng sẽ kìm hãm sự phát triển của vùng. 3. Cơ cấu vùng kinh tế. Vùng kinh tế là một bộ phận hợp thành của nền kinh tế quốc dân và bản thân mỗi vùng kinh tế lại được kết cấu bởi nhiều các yếu tố, bộ phận hợp thành. Mỗi vùng kinh tế khác nhau có cơ cấu khác nhau. Song nhìn chung mỗi vùng đều có các yếu tố : 3.1. Sản xuất. Sản xuất là yếu tố cơ bản trong cơ cấu vùng kinh tế, nó là tiêu chí cơ bản để so sánh sự khác nhau giữa vùng này với vùng khác. Nhìn vào yếu tố sản xuất của vùng ta có thể biết được vùng đó thuộc loại vùng nào, vùng đó là vùng phát triển, đang phát triển hay chậm phát triển. Sản xuất của vùng được tiến hành bởi các doanh nghiệp, công ty thuộc các ngành sau : nhóm ngành chuyên môn hóa, nhóm ngành bổ trợ, nhóm ngành phục vụ. Nhóm ngành trên có quan hệ chặt chẽ với nhau theo tỉ lệ nhất định tạo nên cơ cấu sản xuất của vùng kinh tế. Trong cơ cấu này, các ngành chuyên môn hóa có ý nghĩa quyết định đến sự phát triển của vùng, các ngành khác phải phục vụ cho ngành chuyên môn hóa nhằm thúc đẩy ngành chuyên môn hóa phát triển. 3.2. Kết cấu hạ tầng Kết cấu hạ tầng là tổ hợp các công trình vật chất – kỹ thuật mà kết quả hoạt động của nó là những dịch vụ có chức năng phục vụ trực tiếp cho quá trình sản xuất và đời sống dân cư được bố trí trên một lãnh thổ phạm vi nhất định. Kết cấu hạ tầng là một yếu tố cấu thành cơ cấu vùng kinh tế. Vì vậy, kết cấu hạ tầng cung cấp các dịch vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất đời sống. Nó còn tạo điều kiện thuận lợi khai thác các nguồn tài nguyên quy tụ trên vùng. Thiếu kết cấu hạ tầng hoặc phát triển kết cấu hạ tầng không đồng bộ đều ảnh hưởng không tốt đến sự phát triển của vùng kinh tế. Kết cấu hạ tầng được chia thành các loại sau : kết cấu hạ tầng kỹ thuật, kết cấu hạ tầng xã hội, kết cấu hạ tầng môi trường, kết cấu hạ tầng thiết chế. 3.3. Dân cư và nguồn lao động. Trong vùng kinh tế, dân cư và nguồn lao động được xem xét trên hai mặt : một mặt là người sản xuất ra của cải vật chất và mặt khác là người tiêu dùng. Formatted: Level 3 Formatted: Level 4 Formatted: Level 4 Formatted: Level 4 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS. Phạm Văn Vận SV: Hoàng Thị Thu Hằng Lớp: Kế hoạch 48A 5 Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Bottom: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Top: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) Với tư cách là một yếu tố của quá trình sản xuất, dân cư và nguồn lao động ảnh hưởng rất lớn đến quy mô, cơ cấu kinh tế của vùng, đến việc phát triển các đô thị, khu dân cư nông thôn. Tất cả những vấn đề này đều ảnh hưởng đến cơ cấu của vùng kinh tế. Với tư cách là yếu tố của quá trình tiêu dùng, dân cư và nguồn lao động ảnh hưởng đến lượng cầu về hàng hóa và dịch vụ trong vùng. Đến lượt mình, nhu cầu này lại là động lực trực tiếp để phát triển sản xuất của vùng theo hướng chuyên môn hóa và phát triển tổng hợp. 3.4. Nguồn tài nguyên thiên nhiên. Tài nguyên thiên nhiên là những yếu tố quyết định đến hình thành và phát triển cơ cấu ngành và cơ cấu không gian của vùng kinh tế. Trong điều kiện khoa học công nghệ phát triển thấp, tài nguyên thiên nhiên là yếu tố cơ bản quyết định cơ cấu sản xuất của vùng, do đó ảnh hưởng đến cơ cấu dân cư và nguồn lao động. Trong điều kiện khoa học công nghệ phát triển thì tài nguyên thiên nhiên không còn có vai trò to lớn đó. Khi đó nhu cầu về tiêu dùng của thị trường, nhu cầu của các vùng khác và nhu cầu của cả nước là yếu tố cơ bản quyết định cơ cấu sản xuất của vùng. Tài nguyên thiên nhiên bao gồm các nhóm : khoáng sản, nhiên liệu – năng lượng, nước, thực vật, động vật, đất đai…. 4 yếu tố có quan hệ qua lại với nhau tạo thành cơ cấu vùng kinh tế. 4. Phân loại vùng kinh tế. Có nhiều cách phân loại vùng kinh tế khác nhau: 4.1. Căn cứ vào mức độ đồng nhất của các yếu tố cấu thành vùng thì ta chia vùng kinh tế thành 2 loại : - Vùng kinh tế đồng nhất : là vùng có các yếu tố hình thành vùng khá đồng nhất với nhau. Càng gần trung tâm vùng thì các yếu tố đồng nhất càng đậm đặc, càng xa trung tâm vùng thì các yếu tố đồng nhất đó càng mờ nhạt dần và mất hẳn khi qua ranh giới vùng để sang vùng khác. Ví dụ : vùng đồng bằng Bắc Bộ là một vùng kinh tế đồng nhất. - Vùng kinh tế không đồng nhất : là vùng kinh tế có các yếu tố hình thành khác biệt nhau nhưng lại được gắn với nhau theo các chu trình nhất định, chẳng hạn chúng gắn với nhau theo quy trình sản xuất, chu trình năng lượng. Ví dụ : mối quan hệ giữa nội thành và ngoại thành Hà Nội hợp thành vùng kinh tế không đồng nhất. Formatted: Level 4 Formatted: Level 3 Formatted: Level 4 Formatted: Level 4 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS. Phạm Văn Vận SV: Hoàng Thị Thu Hằng Lớp: Kế hoạch 48A 6 Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Bottom: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Top: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) 4.2. Căn cứ vào mức độ chuyên môn hóa và phát triển tổng hợp của vùng , ta chia thành vùng kinh tế ngành và vùng kinh tế tổng hợp. - Vùng kinh tế ngành : là vùng mà trong giới hạn của nó phân bổ tập trung một ngành sản xuất nhất định. Ví dụ : vùng kinh tế nông nghiệp, vùng công nghiệp, vùng du lịch, vùng cà phê, vùng chè…Tuy nhiên, vùng kinh tế ngành không chỉ có ngành chuyên môn hóa mà bên cạnh đó còn có sự phát triển tổng hợp của một số ngành khác, nhưng ngành chuyên môn hóa vẫn là ngành cốt lõi của vùng. - Vùng kinh tế tổng hợp : là vùng kinh tế đa ngành phát triển một cách nhịp nhàng, cân đối, nó là một bộ phận hợp thành của nền kinh tế quốc dân. Sự chuyên môn hóa của vùng tổng hợp được quy định bởi các vùng kinh tế ngành tồn tại trong vùng kinh tế tổng hợp, mà sự chuyên môn hóa của chúng có ý nghĩa đối với các vùng kinh tế tổng hợp khác. Khi lực lượng sản xuất phát triển, phân công lao động theo lãnh thổ ngày càng sâu sắc thì số lượng các vùng kinh tế ngành trong vùng kinh tế tổng hợp có xu hướng tăng lên. 5. Mối quan hệ giữa các vùng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hộiKT - XH. Các vùng kinh tế có những mối quan hệ hữu cơ với nhau trong quá trình phát triển KT – XH : 5.1. Quan hệ về cơ cấu kinh tế. Việc phát triển cơ sở hạ tầng ở các vùng phát triển có liên quan chặt chẽ đến việc phát triển cơ sở hạ tầng ở các vùng chậm phát triển. Để tiết kiệm vốn đầu tư xây dựng cơ bản cũng nhưvà nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở hạ tầng cần có quy hoạch thống nhất về xây dựng cơ sở hạ tầng trên phạm vi cả nước. Việc tổ chức các cơ sở dịch vụ về tài chính vàcũng như về y tế, giáo dục ở các vùng cần được quy hoạch chung để vừa tiết kiệm vốn đầu tư, vừa hạn chế, và thu hẹp khoảng cách giữa các vùng. Việc tổ chức thị trường trao đổi hàng hóa giữa các vùng là vấn đề hết sức quan trọng để các vùng tiêu thụ tốt những sản phẩm có lợi cho nhân dân trong vùng. 5.2. Quan hệ về dân số, lao động và đời sống. Ở cácnhững vùng phát triển hơn thì công nghiệp, dịch vụ thu hút nhiều lao động ở cácnhững vùng lân cận. Do đó lao động ở cácnhững vùng chậm phát triển giảm dần còn vấn đề lao động ở cácnhững vùng phát triển là một trong những trở ngại lớn cho phát triển kinh tế. V; việc gia tăng lao động dẫn tới gia tăng nhân khẩu một cách tự phát theo đó làđi kèm với việc giải quyết nhiều vấn đề về xã hội trật tự, Formatted: Level 3 Formatted: Level 4 Formatted: Level 4 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS. Phạm Văn Vận SV: Hoàng Thị Thu Hằng Lớp: Kế hoạch 48A 7 Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Bottom: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Top: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) an ninh nhà ở, môi trường. Việc di chuyển dân ở các vùng thường tuân theo hai xu hướng: theo quy hoạch và tự phát, mang tính chất thường xuyên hoặc tạm thời. 5.3. Quan hệ về đất đai. Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóaCNH - HĐH nền kinh tế gắn với quá trình phát triển công nghiệp và dịch vụ. Do vậy, đất đô thị, đất công nghiệp có chiều hướng tăng lên còn đất nông nghiệp, nông thôn thì ngày càng giảm xuống. Thêm nữavào đó, dân số ở các vùng phát triển ngày càng tăng thêm khiến cho nhu cầu về nhà ở và các công trình phục vụ đời sống cho nhân dân cũng không ngừng tăng thêm. Còn đất đai của các vùng chậm phát triển hơn chỉ sử dụng vào các ngành nông, lâm, ngư nghiệp, tỷ lệ sử dụng đất đai cho khu dân cư, khu công cộng chiếm tỷ lệ khá cao. II. SỰ CHÊNH LỆCH VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIỮA CÁC VÙNG. 1. Khái niệm về chênh lệch phát triển kinh tế - xã hộikinh tế - xã hội KT - XH vùng. Chênh lệch về phát triển KT –XH vùng là sự chênh lệch về trình độ phát triển, mức sống dân cư giữa các vùng được so sánh với nhau tại một thời điểm nhất định. Sự chênh lệch này được phản ánh về cả mặt lượng và chất của sự hơn kém. Chúng được đo bằng hệ số lần hay tỷ lệ phần trăm(%). Chênh lệch vùng là một phạm trù KT-XH mang tính khách quan ở các thời kỳ phát triển. Theo quan điểm hệ thống, vùng là một hệ thống mà trong đó có sự khác biệt về các yếu tố phát triển sẽ không thể có sự phát triển đồng đều ở tất cả các lãnh thổ trong cùng thời gian. Trên một vùng có thể xảy ra xu hướng phát triển KT- XH mạnh ở những nơi này nhưng lại chậm phát triển ở những nơi khác, thậm chí có nơi còn lâm vào tình trạng kém phát triển hoặc trì trệ. Chính vì xu thế này đã đưa đến sự phát triển không cân đối về mặt KT-XH giữa các vùng và tạo ra sự chênh lệch về KT-XH giữa các vùng hoặc các lãnh thổ trong cùng một vùng lớn. Như vậy, chênh lệch vùng phản ánh cơ bản mức chênh lệch giữa các vùng về trình độ phát triển KT-XH, về mức sống dân cư. Chênh lệch mức sống giữa các vùng là sự chênh lệch về mức thu nhập, sức khỏe, mức chi cho tiêu dùng và sự hưởng thụ các dịch vụ KT-XH của người dân giữa các vùng được so sánh với nhau tại một thời điểm nhất định. Sự chênh lệch này được phản ánh về cả mặt lượng và chất của sự hơn kém. Chúng được đo bằng hệ số lần hay tỷ lệ phần trăm(%). Formatted: Level 4 Formatted: Level 2 Formatted: Level 3 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS. Phạm Văn Vận SV: Hoàng Thị Thu Hằng Lớp: Kế hoạch 48A 8 Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Bottom: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Top: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) Formatted: Level 3 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS. Phạm Văn Vận SV: Hoàng Thị Thu Hằng Lớp: Kế hoạch 48A 9 Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Bottom: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Top: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) 2.Các nguyên nhân gây ra sự chênh lệch phát triển kinh tế - xã hộikinh tế - xã hộiKT - XH giữa các vùng. 2.1. Vị trí địa lý và các điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên. Vị trí địa lý là nhân tố khách quan có ảnh hưởng đến việc phân bố sản xuất, bố trí các công trình, chịu ảnh hưởng trực tiếp tới việc sử dụng lao động, vật tư, tiền vốn. Chi phí đầu tư sản xuất ở các vùng sẽ khác nhau do ảnh hưởng của yếu tố địa lý, địa hình khác nhau. Nếu so sánh một vùng có địa hình bằng phẳng với một vùng có địa hình nhiều đồi núinúi non sẽ thấy vùng có địa hình đồi núinúi non sẽ có chi phí đầu tư cho các hạm mục công trình xây dựng tốn kém hơn: giao thông vận tải sẽ gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến việc trao đổi hàng hóa trong vùng và, liên vùng. Như vậy sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của nhân dân trong vùng. Người dân sống trong vùng có điều kiện khó khăn hơn sẽ ít có cơ hội thụ hưởng các dịch vụ sống cơ bản. Sự khác biệt về khí hậu là nhân tố ảnh hưởng đến điều kiện sinh hoạt và sản xuất của vùng (đặc biệt là ngành nông nghiệp). Ở một quốc gia có sự phân hóa về khí hậu, các vùng khác nhau sẽ có điều kiện sản xuất khác nhau và có sự chuyên môn hóa về các sản phẩm nông nghiệp khác nhau. Tài nguyên thiên nhiên là những nguồn vốn sẵn có của mỗi vùng; là một trong những yếu tố nguồn lực đầu vào của quá trình sản xuất; là yếu tố thúc đẩy sản xuất phát triển, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Tùy vào đặc điểm tự nhiên của vùng mà có sự phân bố về tài nguyên khác nhau, do đó ảnh hưởng đến việc lựa chọn hướng phát triển cho vùng. Thông thường ở những vùng có tài nguyên thiên nhiên phong phú sẽ chú trọng phát triển ngành công nghiệp khai khoáng, chế biến… Còn vùng khan hiếm nguồn lực sẽ phải tiến hành thu mua và nhập nguyên liệu, dẫn đến sự lệ thuộc, không được ổn định thị trường. 2.2. Dân số, lao động và trình độ lao động. Dân số của mỗi vùng bao gồm: quy mô dân số, cơ cấu độ tuổi, giới tính, cơ cấu độ tuổi, lao động…Vì vậyDo vậy, việc sử dụng và phát huy vai trò của người lao động cũng rất khác nhau. Tỷ lệ lao động nam nữ, cơ cấu lao động theo độ tuổi khác nhau cũng ảnh hưởng đến chi phí lao động. Tất cả những điều đó là nguyên nhân trực tiếp dẫn tới sự chênh lệch về năng suất lao động giữa các vùng. Đối với những vùng đô thị hoặc vùng đồng bằng có lịch sử phát triển lâu dài, tập trung nhiều lao động có trình độ tay nghề cao, tạo ra những sản phẩm đóng góp nhiều cho quốc gia. Ngược lại, vùng khó khăn thường có sẽ có lực lượng lao động khan hiếm, Formatted: Level 4 Formatted: Level 4 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS. Phạm Văn Vận SV: Hoàng Thị Thu Hằng Lớp: Kế hoạch 48A 10 Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Bottom: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Top: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width) năng suất lao động không caothấp, hiệu quả lao động thấpkhông cao. Nhu cầu về các dịch vụ của vùng khó khăn thấp, giản đơn nên họ thường dễ chấp nhận tình trạng thiếu thốn và yếu kém mà họ phải chịu. Điều đó làm cho đời sống của nhân dân trong vùng càng ngày càng gặp khó khăn hơn. 2.3. Mức độ phát triển kinh tế và kết cấu hạ tầng. Mức độ phát triển sản xuất và kết cấucấu trúc hạ tầng được biểu hiện qua các thông số về mức độ tập trung các cơ sở sản xuất, mức tăng trưởng kinh tế vàcũng như mức độ tập trung các cơ sở kết cấu hạ tầng kinh tế và xã hội. Ở các vùng đồng bằng ven biển tập trung nhiều đầu mối giao thông, có sẵn các điều kiện sản xuất thường có sẵn, do đó các hoạt động kinh tế diễn ra sôisống động hơn, các hoạt động văn hóa nghệ thuật cũng ở trình độ cao hơn so với vùng miền núi, khó khăn cóvà có trình độ thấp hơn. Đường giao thông vận tải và mạng lưới điện, nước sạch không chỉ có ý nghĩanhững có ý nghĩa quan trọng trong phát triển kinh tế vùng, mà còn có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp và thụthụ hưởng các dịch vụ xã hội cơ bản, nhất là về chất lượng dịch vụ. Ở các vùng miền núi, vùng xa xôi hẻo lánh thường không có điện, nên trường học, trạm y tế cũng sẽ không có điện để sử dụng gây tác động xấu đến chất lượng dịch vụ giáo dục và khám chữa bệnh. Trong khi đóNgược lại, vùng đồng bằng không những giao thông thuận lợi mà còn đầy đủ cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế, và nâng cao đời sống cho nhân dân trong vùng. Nói chung sự chênh lệch về phát triển KT-XH là tổng hợp của nhiều yếu tố chủ quan, khách quan khác nhau. 3.Các chỉ tiêu phản ánh chênh lệch vùng. 3.1. Nhóm các chỉ tiêu phát triển kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Khi tiến hành đánh giá mức độ chênh lệch phát triển giữa hai vùng cần so sánh dựa trên các chỉ tiêu : quy mô GDPGO, Tốc độ tăng trưởng GDP, cơ cấu kinh tếthu nhập bình quân đầu người, mức vốn đầu tư, tỷ trọng xuất khẩu…. Chỉ tiêu Tổng giá trị sản xuất (GO) cho biết tổng giá trị sản phẩm vật chất và dịch vụ được tạo nên trên lãnh thổ của một quốc gia trong một thời kỳ nhất định thường là một năm. Chỉ tiêu GDP là tổng giá trị sản phẩm vật chất và dịch vụ cuối cùng do kết quả hoạt động kinh tế trên phạm vi lãnh thổ của một quốc gia tạo nên trong một thời kỳ nhất định. Formatted: Level 4 Formatted: Level 3 Formatted: Level 4 [...]... đầu vào nên khoảng cách tốc độ tăng trưởng tương đối kinh tế của miền Tây với miền Đông đang thu nhỏ dần Formatted: Font: 14 pt 6.Việt Nam Sự tăng trưởng kinh tế cao ở Việt Nam đã đi liền với sự gia tăng chênh lệch về phát triển và bất bình đẳng Trong những năm vừa qua, Việt Nam đã chứng kiến sự chênh lệch phát triển kinh tế - xã hội giữa các vùng Vùng núi và trung du phía Bắc, Tây Nguyên, Bắc Trung Bộ. .. dạng về khoáng sản, rừng và biển, một cơ sở vật chẩt bước đầu đang phát triển, một lực lượng lao động có tính năng động cao và trải qua nhiều thử thách Một vị trí địa lý vừa làm cầu nối giữa vùng kinh tế - xã hộiKT - XH với địa bàn trọng điểm Bắc Bộ, vùng ĐBSH và các vùng trọng điểm miền Trung và Nam Bộ, bản thân nó giữ một vị trí nổi bật trong chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hộiKT - XH... Bộ với các vùng ĐBSH, Đông Nam Bộ Với phương châm phát triển bền vững và toàn diện, đồng thời học hỏi kinh nghiệm giải quyết vấn đề chênh lệch của các nước trên thế giới, Nhà nước ta đã đưa ra các giải pháp nhằm hạn chế tình trạng này: Thứ nhất, đẩy mạnh các vùng phát triển để kích thích các vùng chậm phát triển, điều chỉnh hợp lý cơ cấu đầu tư giữa các vùng phát triển và vùng chậm phát triển Thứ hai,... width) Quốc Miền trung là các tỉnh ở giữa, kinh tế phát triển và đời sống trung bình Miền Tây là vùng lạc hậu nhất Chênh lệch về phát triển kinh tế - xã hội giữa miền Đông và miền Tây ngày càng mở rộng (thu nhập bình quân đầu người khu vực miền Đông khoảng 3.600 NDT, cao gấp 3 lần so với miền Tây) đã và đang đặt ra như một yêu cầu bức xúc cần giải quyết Vì vậy, từ năm 1999, Đảng và Nhà nước Trung Quốc đã... Thêm vào đó, sự chênh lệch giàu nghèo vùng ĐBSH là rất lớn, đặc biệt giữa hai tiểu vùng: Vùng Kinh tế trọng điểmKTTĐ Bắc Bộ và vùng Nam ĐBSH Hiện nay tiểu vùng Bắc vùng ĐBSH chiếm tới 83,6% trong tổng GDP của vùng; GDP bình quân đầu người đạt gần 1.200USD gấp 1,2 lần cả vùng ĐBSH và gấp gần 2 lần các tỉnh Nam vùng ĐBSH; thu ngân sách trên 1 đồng GDP gấp 1,1 lần cả vùng và gấp 1,8 lần so với Nam vùng; ... sau chiến tranh Năm 1970, thủ tướng Eisaku Sato và nội các đã đề xuất Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội mới và Kế hoạch phát triển không gian hợp nhất mới (Shin Zenso) Mục tiêu của kế hoạch này là giải quyết vấn đề chênh lệch phát triển kinh tế - xã hội, một hậu quả của quá trình phát triển tăng tốc tại các vùng công nghiệp xung quanh Tokyo, Nagoia, và Ôxaka dọc theo bờ biển Thái Bình Dương trong... cũ, vùng dân tộc thiểu số, vùng biên giới và vùng nghèo khó” Đây là một quyết sách quan trọng, một cuộc chuyển dịch lớn mang tính chiến lược đối với sự phát triển kinh tế của Trung Quốc Ngoài ra để giảm bớt chênh lệch vùng, Trung Quốc còn đưa ra một chính sách mới là kêu gọi xây dựng một xã hội hưng thịnh” với mục tiêu phát triển “lấy con người làm trung tâm” trong đó các yêu cầu về phát triển kinh tế. .. huy tác dụng Vùng ĐBSH với vùng kinh tế trọng điểmKTTĐ Bắc Bộ gồm 7 tỉnh, thành phố có tiềm lực kinh tế không khác gì so với vùng Đông Nam Bộ Ngoài ra vùng KTTĐ Bắc Bộ còn được rất nhiều ưu đãi về vốn đầu tư, về đầu tư cơ sở hạ tầng và cơ chế chính sách cũng được ưu tiên hơn so với vùng Đông Nam Bộ (vốn Nhà nước của vùng KTTĐ Bắc Bộ lớn gấp gần 1,4 lần so với vùng ĐNB) Nhưng có thể thấy, vùng ĐNB hiện... Thị Thu Hằng Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp 26 GVHD: PGS.TS Phạm Văn Vận Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic Formatted: Border: Bottom: (Double solid lin Auto, 0.5 pt Line width) PHẦN II THỰC TRẠNG CHÊNH LỆCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIỮA VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG VÀ VÙNG BẮC TRUNG BỘ Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 15 pt Formatted: Line spacing: Multiple 1.25 li I Khái quát về vùng. .. tiêu phát triển con người, một vấn đề quan trọng để đánh giá sự phát triển trên khía cạnh xã hội là vấn đề nghèo đói và bất bình đẳng Hai chỉ tiêu này phụ thu c vào tổng khả năng thu nhập và chính sách phân phối thu nhập và phân phối lại nhằm điều tiết thu nhập giữa các tầng lớp dân cư trong xã hội nhằm bảo vệ người nghèo cũng như giải quyết vấn đề công bằng xã hội Để đánh giá mức độ nghèo đói và bất . các vùng Phần II: Thực trạng chênh lệch phát triển kinh tế - xã hộiinh tế - xã hội KT - XH giữa vùng Đồng bằng sông Hồng và vùng Bắc Trung Bộ Phần III: Giải pháp thu hẹp chênh lệch về phát triển. tế - xã hộ KT - XH giữa vùng Đồng bằng sông Hồng và vùng Bắc Trung Bộ . + Vấn đề nghiên cứu: Chênh lệch về phát triển kinh tế - xã hội. KT - XH + Phạm vi nghiên cứu: Vùng Đồng bằng sông Hồng. Khái niệm về chênh lệch phát triển kinh tế - xã hộikinh tế - xã hội KT - XH vùng. Chênh lệch về phát triển KT –XH vùng là sự chênh lệch về trình độ phát triển, mức sống dân cư giữa các vùng được