I. Phương hướng phát triển kinh tế xã hộiKT XH đến năm 2020
2.Một số phương hướng cơ bản nhằm thu hẹp chênh lệch về phát triển kinh tế
kinh tế - xã hộiKT - XH giữa vùng Đồng bằng sông Hồng và vùng Bắc Trung Bộ.
Vấn đề chênh lệch phát triển kinh tế - xã hộiKT - XH giữa hai vùng ĐBSH và BTB là tổng hợp của rất nhiều nguyên nhân khác nhau. Việc san bằng khoảng cách đó là rất khó khăn và đòi hỏi một thời gian thực hiện lâu dài. Vì vậy, tại thời điểm hiện nay, chúng ta cần phải đề ra các phương hướng nhằm hạn chế tình trạng chênh lệch ở một mức có thể kiểm soát được:
Formatted: Font: Italic
Formatted: Level 4
Formatted: Font: Bold, Italic
Formatted: Font: Not Italic
Formatted: Level 3
Formatted: Font: 14 pt
Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic
Formatted: Border: Top: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width)
2.1. Xây dựng chính sách tạo nên sức sống cho các vùng nghèo.
Xây dựng chính sách tạo nên sức sống cho các vùng khó khănnghèo, thúc đẩy khơi dậy những tiềm năng về nhân tài vật lực, những sáng tạo của toàn thể cộng đồng dân cư. Thúc đẩy phát triển ở các vùng chậm phát triển trên cơ sở tích cực hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, tạo môi trường và điều kiện thuận lợi để cho các vùng này vươn lên. Bố trí lại cơ cấu kinh tế của các vùng chậm phát triển trên cơ sở ra sức phát huy lợi thế của từng vùng, từng bước tạo các điểm dân cư đô thị, các cụm kinh tế - kỹ thuật.
- Giảm các khó khăn cho các vùng miền núi dân tộc, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới hải đảo.
- Tất cả các vùng đều tận lực phát triển , đổi mới cơ cấu kinh tế và cơ cấu đầu tư để góp phần bảo đảm nền kinh tế cả nước có tốc độ tăng trưởng cao và ổn định.
- Phát triển kinh tế gắn với tiến bộ xã hội, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân vững chắc.
- Tất cả các vùng, các tỉnh đều phải coi trọng và tập trung sức để hoàn thành cơ bản việc tạo giống cây trồng (cả trong nông nghiệp và lâm nghiệp), con vật nuôi (cả trong nông nghiệp và thủy sản) và tích cực ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, nhất là công nghệ sinh học, công nghệ sau thu hoạch.
- Tùy theo điều kiện và trên cơ sở tính toán hiệu quả kinh tế - xã hộiKT - XH, các vùng đều phải chú ý phát triển công nghiệp chế biến, tiểu thủ công nghiệp và các làng nghề, phát triển dịch vụ để chuyển bớt lao động và nhân khẩu sang sinh sống bằng những nghề phi nông nghiệp.
- Các vùng đều phải gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường và cân bằng sinh thái. Coi trọng các giải pháp phòng tránh thiên tai để giảm thiểu thiệt hại về người và của cho nhân dân.
- Các vùng đều phải coi trọng tiết kiệm, chống thất thoát, lãng phí và tình trạng khép kín, cục bộ, khép kín.
- Về tiến bộ xã hội: Phấn đấu nâng mức hưởng thụ văn hóa, và dịch vụ xã hôi cơ bản của các vùng kém phát triển lên nhanh hơn so với mức chung của cả nước.
2.2.Phấn đấu không để có sự chênh lệch lớn về tốc độ tăng trưởng, chênh lệch về trình độ phát triển kinh tế và đời sống của các vùng quá lớn và quá lâu.
Formatted: Font: Italic
Formatted: Level 4
Formatted: Font: Italic
Formatted: Font: 14 pt Auto, 0.5 pt Line width)
Formatted: Font: 13 pt, Bold, Italic
Formatted: Border: Top: (Double solid lines, Auto, 0.5 pt Line width)
Chấp nhận có sự chênh lệch tương đối lớn giữa các vùng trong giai đoạn đầu (10 – 15 năm đầu). Từng bước kiềm chế và tiến tới thu hẹp sự chênh lệch phát triển giữa các vùng trong từng giai đoạn, khoảng cách mỗi giai đoạn từ 5 -7 năm. Từ đó tạo sự ổn định cho quá trình phát triển đất nước.
Nếu để sự chênh lệch về tốc độ tăng trưởng quá lớn thì sẽ tạo ra một hố sâu về phát triển kinh tế giữa các vùng, khi đó việc thu hẹp khoảng cách sẽ rất khó khăn. Nếu mức sống của nhân dân giữa các vùng chênh lệch quá lớn và quá lâu có thể sẽ gây lên sự mất ổn định, rối loạn tình hình kinh tế - xã hộiKT - XH, gây mất đoàn kết trong nước.
2.3.Chấp nhận có sự chênh lệch đáng kể về kinh tế nhưng phấn đấu có mức chênh lệch không lớn giữa các vùng trong một số lĩnh vực.
Với các lĩnh vực nhạy cảm, biểu hiện mức sống của nhân dân, đó là những dịch vụ cơ bản trong đời sống như: Giáo dục phổ thông và nghề nghiệp; chăm sóc sức khỏe; hưởng thụ phát thanh, truyền hình và thông tin liên lạc; sử dụng nước sạch…cần tránh sự chênh lệch giữa các vùng. Nếu không có những biện pháp làm giảm sự chênh lệch trong các lĩnh vực này thì sẽ xảy ra tình trạng bất công bằng xã hội, dễ gây nên rối loạn xã hội.. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.4.Giãn bớt đầu tư từ các vùng phát triển trọng điểm ra các vùng xung quanh và chuyển công nghệ tới các vùng khó khăn.
- Kéo dãn đầu tư FDI ra xung quanh vùng trọng điểm.
- Tăng cường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cho vùng chậm phát triển, xây dựng các tuyến đường nối vùng chậm phát triển với các đô thị lớn, các hải cảng và sân bay.
- Chuyển bớt các công nghệ chế biến từ thành phố về nông thôn và các vùng chậm phát triển.
- Hình thành hệ thống các xí nghiệp mẹ, xí nghiệp con để tạo các vệ tinh công nghiệp ở xung quanh các vùng phát triển trọng điểm.