1. Lý do chọn đề tài Hiện nay ở các nước phát triển, công tác đánh giá giảng viên đã có những bước phát triển mạnh mẽ mang tính tổng hợp và toàn diện. Đánh giá bao gồm cả việc thu thập, phân tích, giải thích và sử dụng các thông tin mang tính khoa học về giảng viên nhằm mục tiêu hoàn thiện và tự hoàn thiện đội ngũ giảng viên của nhà trường. Đánh giá các hoạt động giáo dục, hay nói hẹp hơn là đánh giá kết quả của việc dạy và học là một vấn đề lớn của các nhà quản lý giáo dục, của tất cả các giáo viên, giảng viên, của học sinh - sinh viên, cũng như của toàn xã hội. Những đánh giá được thực hiện từ trước tới nay trong giáo dục nói chung thường nặng về đánh giá tổng kết (summative evaluation), tức là chỉ nhằm vào việc đánh giá mang tính “thưởng - phạt”, hay “đỗ - trượt” nhằm xác nhận kết quả theo một thang điểm để xếp hạng hay tuyển chọn. Giáo dục Việt Nam nói chung và giáo dục đại học nói riêng, hoạt động của giảng viên trong nhà trường cũng thường đánh giá thể hiện qua các đợt sơ kết học kỳ, tổng kết năm học và để đánh dấu những mốc đó các nhà quản lý dùng các danh hiệu như Chiến sĩ thi đua các cấp, Giảng viên giỏi v.v... với các tiêu chí định tính hoặc định lượng tuỳ theo mỗi giai đoạn. Tuy nhiên các kiểu đánh giá này cũng chỉ mang tính “tổng kết” và đôi khi cũng để lại những dấu ấn tiêu cực như sự không hài lòng về tính khách quan của sự đánh giá, sự thờ ơ với các danh hiệu thi đua khen thưởng v.v... Trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình được nâng cấp từ Trường Trung cấp y tế Ninh Bình theo Quyết định số 6757/QĐ-BGD & ĐT ngày 08/10/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, là cơ sở đào tạo bậc Cao đẳng thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. Trường có nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chuyên môn Y - Dược có trình độ cao đẳng, trung cấp và các trình độ khác; có phẩm chất chính trị, có năng lực chuyên môn, có sức khỏe, góp phần đáp ứng nguồn nhân lực y tế để phục vụ phát triển nền kinh tế - xã hội của địa phương. Chiến lược phát triển Trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình giai đoạn 2011 - 2015, định hướng 2020 được xây dựng trên cơ sở các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển giáo dục và đào tạo trong thời kỳ mới, các xu thế phát triển giáo dục bậc đại học trong nước và trên thế giới; đồng thời căn cứ vào truyền thống 48 năm xây dựng và phát triển; thực trạng, tiềm năng và thế mạnh của trường. Vì vậy việc đánh giá giảng viên, giáo viên được nhà trường luôn coi trọng, được cụ thể bằng nhiều tiêu chí như: Quy chế nội bộ, thanh tra, kiểm tra…tất cả đó mới chỉ là bước đầu. Để trường ngày một phát triển, hội nhập và bền vững thì việc đánh giá giảng viên, giáo viên theo hướng chuẩn hóa trong giai đoạn hiện nay là việc cấp bách. Việc đánh giá giảng viên trong trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình trong thời gian qua đã có những bước tiến bộ là tập trung vào đánh giá theo nhiệm vụ của giảng viên theo một số tiêu chí dễ xác định (công trình NCKH, phẩm chất chính trị, lối sống đạo đức nghề nghiệp, năng lực chuyên môn giáo trình...). Với mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên của nhà trường và với mục đích nâng cao chất lượng đào tạo trong nhà trường, đáp ứng yêu cầu của xã hội. Vì những lý do đó em chọn đề tài nghiên cứu: “Đánh giá giảng viên của Hiệu trưởng trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình tỉnh Ninh Bình”, làm đề tài tốt nghiệp của mình.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC _____________ ______________ PHẠM THỊ THANH THỦY ĐÁNH GIÁ GIẢNG VIÊN CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ NINH BÌNH TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60140101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. Trần Thị Minh Hằng HÀ NỘI - 2012 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm và lòng biết ơn chân thành, tôi xin được gửi lời cảm ơn đến các Thầy, Cô giáo Học viện quản lý giáo dục đã tận tình giảng dạy, chỉ dẫn tôi trong suốt quá trình tham gia học tập. Xin chân thành cảm ơn các đồng chí trường Cao Đẳng Y tế Ninh Bình đã cộng tác, giúp đỡ và cung cấp thông tin cho luận văn. Đặc biệt, tôi xin chân thành biết ơn sâu sắc đến Cô giáo PGS. TS Trần Thị Minh Hằng, người đã trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn và chỉ bảo tận tình trong suốt quá trình làm luận văn, giúp tôi hoàn thành và bảo vệ thành công luận văn thạc sỹ. Mặc dù đã có rất nhiều cố gắng nhưng bản luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, khuyết điểm. Rất kính mong nhận được sự chỉ bảo của các Thầy, Cô giáo và ý kiến đóng góp của các bạn đồng nghiệp. Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 11 năm 2011 Tác giả Phạm Thị Thanh Thủy MỘT SỐ TỪ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN Bác sỹ chuyên khoa I BSCKI Bác sỹ chuyên khoa II BSCKII Biện pháp BP Cao đẳng CĐ Cán bộ quản lý CBQL Công nghiệp hóa – hiện đại hóa CNH, HĐH Chính quyền CQ Đại học ĐH Đội ngũ giảng viên ĐNGV Bộ Giáo dục và Đào tạo Bộ GD & ĐT Giảng viên GV Giảng viên cao đẳng, đại học GVCĐ, ĐH Học sinh – sinh viên HS - SV Khoa học cơ bản – Chính trị - Thể dục thể thao KHCB – CT – TDTT Nghiên cứu sinh NCS Nghiên cứu khoa học NCKH Phó giáo sư PGS Số lượng SL Sinh viên SV Ủy ban nhân dân UBND MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 2 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3 4. Giả thuyết khoa học 3 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu 3 7. Phương pháp nghiên cứu 3 8. Cấu trúc luận văn 4 Chương 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG, ĐẠI HỌC 5 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề 5 1.1.1. Ở nước ngoài 5 1.1.2. Ở Việt Nam 6 1.2. Một số khái niệm cơ bản 8 1.2.1. Đánh giá 8 1.2.2. Đánh giá trong giáo dục 8 1.3. Chuẩn và chuẩn đánh giá 17 1.3.1. Khái niệm chuẩn 17 1.3.2. Chuẩn đánh giá 17 1.4. Đánh giá giảng viên 18 1.4.1. Giảng viên và vai trò của giảng viên CĐ, ĐH 18 1.4.2. Các yêu cầu về phẩm chất, năng lực của người giảng viên 19 1.4.3. Mục đích của đánh giá giảng viên 23 1.4.4. Tiêu chuẩn và các tiêu chí đánh giá GV 25 1.4.5. Các yêu cầu của việc đánh giá giảng viên 27 1.4.6. Phương pháp và quy trình đánh giá giảng viên 29 1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến đánh giá giảng viên 30 1.5.1. Yếu tố chủ quan 31 1.5.2. Yếu tố khách quan 31 Tiểu kết chương 1 33 Chương 2 THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ GIẢNG VIÊN CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ NINH BÌNH TỈNH NINH BÌNH 34 2.1. Khái quát về trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình Tỉnh Ninh Bình 34 2.1.1. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội 34 2.1.2. Đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình 36 2.2. Thực trạng đánh giá giảng viên của Hiệu trưởng trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình 39 2.2.1. Nhận thức của đội ngũ giảng viên về đánh giá giảng viên 41 2.2.2. Mức độ thực hiện đánh giá GV 43 2.2.3. Các nội dung đánh giá GV 44 2.2.4. Hình thức đánh giá GV 47 2.2.5. Những hạn chế trong công tác đánh giá giảng viên của trường cao đẳng Y tế Ninh Bình 49 Tiểu kết chương 2 60 Chương 3 ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP ĐÁNH GIÁ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ NINH BÌNH TỈNH NINH BÌNH 61 3.1. Các nguyên tắc đề xuất các biện pháp 61 3.1.1. Các biện pháp đề xuất phải đảm bảo dựa trên chức năng nhiệm vụ của giảng viên 61 3.1.2. Các biện pháp đề xuất phải đảm bảo tính đồng bộ 61 3.1.3. Các biện pháp đề xuất phải đảm bảo tính khả thi 62 3.2. Đề xuất các biện pháp đánh giá giảng viên trường cao đẳng Y tế Ninh Bình tỉnh Ninh Bình 62 3.2.1. Nâng cao nhận thức của giảng viên về công tác đánh giá giảng viên 62 3.2.2. Lập kế hoạch đánh giá giảng viên theo định kỳ, thường xuyên và đột xuất 66 3.2.3. Thành lập ban đánh giá giảng viên 69 3.2.4. Cụ thể hóa bộ tiêu chuẩn đánh giá giảng viên theo quy định phù hợp với đặc điểm của nhà trường 71 3.2.5. Kết quả đánh giá phải gắn vào tiêu chuẩn xếp thi đua hằng năm và có chế độ khen thưởng, khuyến khích kịp thời 79 3.3. Mối liên quan giữa các biện pháp đề xuất 81 3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 82 Tiểu kết chương 3 84 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 85 1. Kết luận 86 2. Khuyến nghị 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 DANH MỤC BẢNG BIỂU TRONG LUẬN VĂN Bảng 2.1: Cơ cấu trình độ và thâm niên giảng dạy của GV và CBQL 38 Bảng 2.2 Mức độ nhận thức của đội ngũ GV về đánh giá GV 41 Bảng 2.3 Tần xuất thực hiện các hình thức đánh giá GV 43 Bảng 2.4: Nội dung đánh giá GV trường cao đẳng Y tế Ninh Bình 45 Bảng 2.5 Mức độ thực hiện các hình thức đánh giá GV của Hiệu trưởng trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình 48 Bảng 2.6 Sự cấp thiết xây dựng bộ tiêu chuẩn đánh giá giảng viên trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình 52 Bảng 2.7 Kết quả khảo sát các nội dung đánh giá giảng viên trường 53 Cao đẳng Y tế Ninh Bình 53 Bảng 2.8. Thực trạng kết quả đánh giá GV trường 57 Cao đẳng Y tế Ninh Bình hiện nay 57 Bảng 3.1 Đánh giá sự cần thiết của các biện pháp đề xuất đánh giá giảng viên 82 Bảng 3.2 Tổng hợp kết quả khảo sát tính khả thi của biện pháp đánh giá GV 83 DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ TRONG LUẬN VĂN Hình 1.1. Các bước của quy trình đánh giá 13 Biểu đồ 2.1: Mức độ nhận thức của đội ngũ GV về đánh giá GV 42 Biểu đồ 2.2 Nội dung đánh giá giảng viên trường cao đẳng Y tế Ninh Bình. . .47 Biểu đồ 2.3 Kết quả khảo sát các nội dung đánh giá giảng viên trường 53 Cao đẳng Y tế Ninh Bình 53 Hình 3.1: Sơ đồ mối liên quan giữa các biện pháp đề xuất đánh giá GV 81 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Hiện nay ở các nước phát triển, công tác đánh giá giảng viên đã có những bước phát triển mạnh mẽ mang tính tổng hợp và toàn diện. Đánh giá bao gồm cả việc thu thập, phân tích, giải thích và sử dụng các thông tin mang tính khoa học về giảng viên nhằm mục tiêu hoàn thiện và tự hoàn thiện đội ngũ giảng viên của nhà trường. Đánh giá các hoạt động giáo dục, hay nói hẹp hơn là đánh giá kết quả của việc dạy và học là một vấn đề lớn của các nhà quản lý giáo dục, của tất cả các giáo viên, giảng viên, của học sinh - sinh viên, cũng như của toàn xã hội. Những đánh giá được thực hiện từ trước tới nay trong giáo dục nói chung thường nặng về đánh giá tổng kết (summative evaluation), tức là chỉ nhằm vào việc đánh giá mang tính “thưởng - phạt”, hay “đỗ - trượt” nhằm xác nhận kết quả theo một thang điểm để xếp hạng hay tuyển chọn. Giáo dục Việt Nam nói chung và giáo dục đại học nói riêng, hoạt động của giảng viên trong nhà trường cũng thường đánh giá thể hiện qua các đợt sơ kết học kỳ, tổng kết năm học và để đánh dấu những mốc đó các nhà quản lý dùng các danh hiệu như Chiến sĩ thi đua các cấp, Giảng viên giỏi v.v với các tiêu chí định tính hoặc định lượng tuỳ theo mỗi giai đoạn. Tuy nhiên các kiểu đánh giá này cũng chỉ mang tính “tổng kết” và đôi khi cũng để lại những dấu ấn tiêu cực như sự không hài lòng về tính khách quan của sự đánh giá, sự thờ ơ với các danh hiệu thi đua khen thưởng v.v Trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình được nâng cấp từ Trường Trung cấp y tế Ninh Bình theo Quyết định số 6757/QĐ-BGD & ĐT ngày 08/10/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, là cơ sở đào tạo bậc Cao đẳng thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. Trường có nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chuyên môn Y - Dược có trình độ cao đẳng, trung cấp và các trình độ 1 khác; có phẩm chất chính trị, có năng lực chuyên môn, có sức khỏe, góp phần đáp ứng nguồn nhân lực y tế để phục vụ phát triển nền kinh tế - xã hội của địa phương. Chiến lược phát triển Trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình giai đoạn 2011 - 2015, định hướng 2020 được xây dựng trên cơ sở các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển giáo dục và đào tạo trong thời kỳ mới, các xu thế phát triển giáo dục bậc đại học trong nước và trên thế giới; đồng thời căn cứ vào truyền thống 48 năm xây dựng và phát triển; thực trạng, tiềm năng và thế mạnh của trường. Vì vậy việc đánh giá giảng viên, giáo viên được nhà trường luôn coi trọng, được cụ thể bằng nhiều tiêu chí như: Quy chế nội bộ, thanh tra, kiểm tra…tất cả đó mới chỉ là bước đầu. Để trường ngày một phát triển, hội nhập và bền vững thì việc đánh giá giảng viên, giáo viên theo hướng chuẩn hóa trong giai đoạn hiện nay là việc cấp bách. Việc đánh giá giảng viên trong trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình trong thời gian qua đã có những bước tiến bộ là tập trung vào đánh giá theo nhiệm vụ của giảng viên theo một số tiêu chí dễ xác định (công trình NCKH, phẩm chất chính trị, lối sống đạo đức nghề nghiệp, năng lực chuyên môn giáo trình ). Với mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên của nhà trường và với mục đích nâng cao chất lượng đào tạo trong nhà trường, đáp ứng yêu cầu của xã hội. Vì những lý do đó em chọn đề tài nghiên cứu: “Đánh giá giảng viên của Hiệu trưởng trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình tỉnh Ninh Bình”, làm đề tài tốt nghiệp của mình. 2. Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của việc đánh giá giảng viên trường Cao đẳng; từ đó đề xuất các biện pháp đánh giá GV trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình theo hướng chuẩn hoá góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ GV của trường. 2 [...]... tác đánh giá giảng viên của Hiệu trưởng trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình tỉnh Ninh Bình Chương 3: Đề xuất biện pháp đánh giá giảng viên trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình tỉnh Ninh Bình KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 5 Chương 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG, ĐẠI HỌC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Ở nước ngoài Theo các nhà nghiên cứu giáo dục phương T y, mọi... giá giảng viên được nâng cao, góp phần nâng cao chất lượng đánh giá giảng viên của trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình trong những năm tiếp theo 5 Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận về đánh giá trong giáo dục và đánh giá giảng viên theo hướng chuẩn hóa 5.2 Phân tích thực trạng công tác đánh giá đội ngũ GV của Hiệu trưởng trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình 5.3 Đề xuất biện pháp đánh giá đội ngũ GV trường Cao. .. tác đánh giá GV của Hiệu trưởng trường Cao đẳng chuyên nghiệp 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp đánh giá GV trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình theo hướng chuẩn hóa 4 Giả thuyết khoa học Công tác đánh giá giảng viên của Hiệu trưởng trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình trong m y năm qua đã thực hiện và đạt kết qủa nhất định, song vẫn còn hạn chế Nếu đề xuất và thực hiện đồng bộ các biện pháp thì kết quả đánh giá. .. dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp trình độ sơ cấp nghề, trung cấp nghề, trung cấp nghề chuyên nghiệp gọi là giáo viên Nhà giáo giảng d y ở cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng nghề gọi là giảng viên V y GV là những nhà giáo giảng d y ở các trường ĐH, Cao đẳng, có tiêu chuẩn, chức trách, nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định của nhà nước và những quy định cụ thể của từng trường GV... biết y u tố của chuẩn đánh giá Tiếp đến, cần tìm chuẩn căn cứ lập ra tiêu chuẩn đánh giá Tiêu chuẩn đánh giá là quy định đối ứng với đối tượng đánh giá Cụm từ tiêu chuẩn được giải thích là: “Điều kiện được quy định là mẫu mực để đánh giá và phân loại” [14; Tr 72] “Điều quy định làm căn cứ để đánh giá [19; Tr 956], “chuẩn mực nguyên tắc đánh giá sự vật”.[9; Tr 103] 1.4 Đánh giá giảng viên 1.4.1 Giảng viên. .. giáo dục đại học nhằm đào tạo lớp người tinh hoa để điều hành nhà nước trong mọi lĩnh vực Hiện nay, các trường Đại học, Cao đẳng ở châu Âu đã có cách đánh giá việc giảng d y của giảng viên thông qua sinh viên Hiệu trưởng chỉ định một hội đồng sinh viên, để ghi chép bài xem bài giảng của giảng viên có giảng d y theo đúng lịch trình không, nếu có sự thay đổi nhỏ nào ngoài quy định chung, Hội đồng n y. .. tượng đánh giá được phát huy trước đánh giá, trong đánh giá và sau khi đánh giá theo chiều hướng mà chủ thể đánh giá mong muốn Do đó ta có thể xác định những chức năng chủ y u của đánh giá trong giáo dục như sau: 12 * Chức năng định hướng Không có phương pháp đánh giá nào là hoàn thiện, mỗi phương pháp đánh giá đều có điểm mạnh và có điểm y u nhất định, vì v y các thông tin phản hồi từ các nguồn đánh giá. .. đánh giá Như v y, đánh giá một hoạt động giáo dục cũng được tiến hành tương ứng với 3 giai đoạn đó là đánh giá chẩn đoán, đánh giá điều chỉnh và đánh giá tổng kết Ở cả 3 giai đoạn n y đánh giá chủ y u phát huy chức năng “xác định đối tượng đánh giá có phù hợp với mục tiêu, với chuẩn không để điều chỉnh hoạt động nhằm phát huy kết quả đánh giá, nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động giáo dục” Thông... Thông thường một hoạt động đánh giá bao gồm 4 bước: (Hình 1.1) - Chuẩn bị phương án đánh giá - Thực thi phương án đánh giá - Viết báo cáo đánh giá - Phản hồi kết quả đánh giá Chuẩn bị kế hoạch đánh giá Mô tả kế hoạch đánh giá Lựa chọn mô hình đánh giá Thực thi phương án đánh giá Các nguồn dữ liệu Phân tích dữ liệu Hình 1.1 Các bước của quy trình đánh giá Viết báo cáo đánh giá Phản hồi kết quả 14 Bước... Giai đoạn chuẩn bị kế hoạch đánh giá Đánh giá viên phải hoàn tất một kế hoạch chi tiết về đợt đánh giá tại một cơ sở giáo dục Kế hoạch đó cung cấp các thông tin cơ bản sau: Mục đích đánh giá; Đối tượng đánh giá; Tiêu chuẩn đánh giá; Hình thức tổ chức đánh giá; Phương pháp đánh giá; Thời hạn đánh giá; Thời gian hoàn thành báo cáo đánh giá; Cá nhân, đơn vị tiếp nhận báo cáo đánh giá; Dự toán kinh phí Sau . trạng công tác đánh giá giảng viên của Hiệu trưởng trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình tỉnh Ninh Bình Chương 3: Đề xuất biện pháp đánh giá giảng viên trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình tỉnh Ninh Bình KẾT LUẬN. giảng viên trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình 36 2.2. Thực trạng đánh giá giảng viên của Hiệu trưởng trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình 39 2.2.1. Nhận thức của đội ngũ giảng viên về đánh giá giảng viên. GIÁ GIẢNG VIÊN CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ NINH BÌNH TỈNH NINH BÌNH 34 2.1. Khái quát về trường Cao đẳng Y tế Ninh Bình Tỉnh Ninh Bình 34 2.1.1. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội