1. Tính cấp thiết của đề tài: Xây dựng cơ bản là quá trình thực hiện tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng các tài sản cố định của nền kinh tế quốc dân thuộc các lĩnh vực sản xuất vật chất cũng như chi phi sản xuất vật chất bằng các hình thức xây dựng mới, xây dựng lại, khôi phục và mở rộng chúng. Nó là lao động của toàn xã hội tạo nên cơ sở vật chất để phát triển kinh tế, nơi ở và cuộc sống văn hóa cho mọi người, thể hiện sự phồn vinh và tiến lên của đất nước. Dự án đầu tư xây dựng là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, ro nhiệm vụ cụ thể cần phải thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiến độ xác định. Quá trình tiến hành một dự án đầu tư xây dựng kể từ khi bắt đầu hình thành dự án đến khi xây dựng xong, hoạt động khai thác và chấm dứt hoạt động có rất nhiều công việc phải làm, đòi hỏi sử dụng kiến thức của rất nhiều ngành kinh tế - kỹ thuật. Các dự án đầu tư xây dựng tiêu hao một nguồn lực rất lớn về tài nguyên của xã hội, hoạt động của dự đầu tư xây dựng cần thời gian để thu được các lợi ích, đáp ứng được những chi phí về nguồn lực đã bỏ ra trong các dự án phục vụ công cộng cũng rất dài. Dự án nào cũng có sự tham gia của nhiều bên như chủ đầu tư, nhà thầu, các nhà tư vấn, các cơ quan quản lý nhà nước…Ngoài ra, giữa các bộ phận quản lý chức năng và nhóm quản lý dự án có những phát sinh các công việc yêu cầu sự phối hợp thực hiện và mức độ tham gia giữa các bộ phận cũng không giống nhau. Những năm gần đây trong lĩnh vực đầu tư xây dựng công đã xảy ra một số vấn đề như lãng phí, do sự chuẩn bị dự án không tốt hay các sự cố về chất lượng gây nhiều lo lắng cho nhân dân nói chung và ngành xây dựng nói riêng. Mặt khác trong điều kiện kinh tế của đất nước còn nhiều khó khăn và nguồn vốn cho đầu tư xây dựng là khá lớn của ngân sách quốc gia và xã hội. Vì vậy việc sử dụng vốn đầu tư đúng chủ trương đầu tư, đúng mục tiêu đầu tư, chất lượng đầu tư và không gây lãng phí, thất thoát vốn là yêu cầu cấp thiết. Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên trong giai đoạn 2012-2016. đã nhận được sự quan tâm từ chính quyền tỉnh Điện Biên về đầu tư, nhằm tăng cường cơ sở vật chất phục vụ cho công tác đào tạo nguồn nhân lực, học tập, nghiên cứu và thực hành thực tập cho học sinh, sinh viên của nhà trường. Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên là một đơn vị sự nghiệp công lập đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh Điện Biên và các tỉnh Bắc Lào của nước bạn Lào. Trong quá trình tổ chức thực hiện đầu tư xây dựng do không đủ năng lực và kinh nghiệm để thành lập Ban quản lý dự án tự thực hiện vì thiếu trình độ, nhân lực, kinh nghiệm chuyên môn nêm nhà trường phải thuê Ban quản lý dự án có đủ năng lực để quản lý, điều hành các dự án. Với vai trò chủ nhiệm dự án (chủ đầu tư) chịu trách nhiệm trước pháp luật về: Nguồn vốn đầu tư, mục tiêu đầu tư; chất lượng công trình được đầu tư; tiến độ thực hiện; thanh quyết toán chi phí đầu tư.. và thực hiện các quy định hiện hành của nhà nước. Việc thuê Ban quản lý dự án có đủ năng lực để quản lý, điều hành dự án không có nghĩa là phó mặc hoàn toàn nhiệm vụ quản lý dự án cho đơn vị tư vấn. Qua đơn vị tư vấn quản lý dự án nhà trường vẫn phải giao nhiệm vụ cho phòng ban, bố trí cán bộ phối hợp quản lý, giám sát, theo dõi tình hình hoạt động đầu tư, tiến độ xây dựng, quản lý cấp phát thanh quyết toán chi phí đầu tư.. Xuất phát từ những vấn đề trên tác giả đã tiếp cận nghiên cứu và tìm hiểu rõ thêm về nhiệm vụ quản lý chi phí đầu tư để chọn đề tài “Quản lý chi phí của chủ đầu tư trong giai đoạn thực hiện đầu tư xây dựng tại Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên” làm đề tài nghiên cứu của luận văn. 2. Mục đích của nghiên cứu: - Xác định khung nghiên cứu về quản lý chi phí của chủ đầu tư trong giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng; - Phân tích thực trạng quản lý chi phí trong giai đoạn thực hiện đầu tư xây dựng tại Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên giai đoạn 2012 - 2016; - Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý chi phí trong giai đoạn thực hiện đầu tư xây dựng tại Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên. 3. Tình hình các nghiên cứu có liên quan đề tài: Đến nay, đã có nhiều công trình nghiên cứu có liên quan đến hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng và quản lý chi phí các dự án từ trong các giai đoạn: Chuẩn bị đầu tư; giai đoạn thực hiện đầu tư; giai đoạn kết thúc đầu tư. Trong đó, có các công trình sau: Công trình nghiên cứu của tác giả: Hoàng Anh Tuấn - Chuyên ngành: Kinh tế Tài nguyên thiên nhiên và Môi trường. Đề tài nghiên cứu: Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí các dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Hưng yên.; Công trình nghiên cứu của tác giả: Kim Quyết Thắng - Lớp cao học 19KT11 - Đại học Thủy Lợi. Đề tài nghiên cứu: Tăng cường công tác quản lý chi phí các dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi tại Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng công trình thủy lợi tỉnh Yên Bái; Công trình nghiên cứu của tác giả: Đoàn Minh Tiến - Lớp cao học K23 - Đại học Thủy Lợi. Đề tài nghiên cứu: Nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên làm chủ đầu tư. Thông qua luận văn các tác giả làm rõ hơn về dự án đâu tư xây dựng cùng với các chủ thể tham gia thực hiện cũng như quản lý dự án đầu tư xây, các giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí các dự án đầu tư xây dựng. Ngoài ra các luận văn cũng đề cập một số rủi ro liên quan đến việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình. Quản lý dự án đầu tư hay quản lý chi phí đầu tư là hoạt động có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo, nâng cao chất lượng công trình. Các luận văn đã đưa ra một số các giải pháp chủ động phòng chống tham nhũng, ngăn ngừa thất thoát, đảm bảo hiệu quả đầu tư, an toàn và bền vững với môi trường. Quản lý dự án có liên quan đến nhiều đơn vị tổ chức, phức tạp đòi hỏi quản lý chặt chẽ để hạn chế các rủi ro gây thiệt hại về con người, môi trường và tiền bạc..
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ĐỖ THÀNH ĐƠ QUẢN LÝ CHI PHÍ CỦA CHỦ ĐẦU TƯ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ & CHÍNH SÁCH Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ VIỆT THỦY HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Đỗ Thành Đô LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả nhận hướng dẫn tận tình TS Lê Việt Thủy ý kiến chuyên môn giảng viên khoa Khoa học quản lý - Trường Đại Học Kinh tế quốc dân Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế quốc dân tận tình giảng dạy tác giả trình học tập trường Do trình độ, kinh nghiệm, lực thời gian nghiên cứu hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp để hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Tác giả Đỗ Thành Đô năm 2017 MỤC LỤC LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI I MỤC 10 ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: I 10 * ĐỐI VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VI 10 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: 14 10 MỤC ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: 24 10 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 34 44 10 10 10 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ CỦA CHỦ ĐẦU TƯ 10 TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 10 1.1 DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ CÁC GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 10 1.2 CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 12 11 1.3 QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 14 11 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠNTHỰC HIỆN ĐẦU TƯ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG 37 KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 37 11 11 2.1 TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN ĐÃ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG (GIAI ĐOẠN 2012-2016) 37 11 2.2 KẾT QUẢ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN B IÊN 41 11 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 58 11 * ĐỐI VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 62 11 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI I .11 MỤC ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: I .11 * ĐỐI VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VI 11 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: 11 MỤC ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: .11 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU: 11 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 11 11 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ CỦA CHỦ ĐẦU TƯ .11 TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 11 1.1 DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ CÁC GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 11 1.2 CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 12 11 1.3 QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 14 12 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠNTHỰC HIỆN ĐẦU TƯ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG 37 12 KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 37 12 2.1 TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN ĐÃ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG (GIAI ĐOẠN 2012-2016) 37 12 2.2 KẾT QUẢ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 41 12 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 58 12 * ĐỐI LÝ VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DO CHỌN ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: 62 12 I I * ĐỐI VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VI TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: MỤC ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ CỦA CHỦ ĐẦU TƯ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ CÁC GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.2 CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 12 1.3 QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 14 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠNTHỰC HIỆN ĐẦU TƯ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 37 37 2.1 TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN ĐÃ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG (GIAI ĐOẠN 2012-2016) 37 2.2 KẾT QUẢ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN B IÊN 41 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 58 * ĐỐI VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 62 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - ĐTXD: - QLDA: - ĐT: - NSNN: - DT-TDT: - QLDA: - CĐT: - QH: - DADTXD: - BCĐT: - HT/PHT: - P.HCTH: - P.KHTC: - TP.HCTH: - HSDT: - HSĐX: - XD: - TK: - HCTH: - TP.HCTH: - XDCB: - (+): - (-): - DT-TDT: - LCNT: - KTKT: - GS: - CP: - Q.toán: Đầu tư xây dựng; Quản lý dự án; Đầu tư; Ngân sách nhà nước; Dự toán - Tổng dự toán; Quản lý dự án; Chủ đầu tư; Quốc hội; Dự án đầu tư xây dựng; Báo cáo đầu tư; Hiệu trưởng/ Phó Hiệu trưởng; Phòng Hành - Tổng hợp; Phòng Kế hoạch - Tài chính; Trưởng phòng Hành - Tổng hợp; Hồ sơ dự thầu; Hồ sơ đề xuất Xây dựng Thiết kế Hành - Tổng hợp; Trưởng phòng Hành - Tổng hợp; Xây dựng bản; Tăng; Giảm; Dự toán - Tổng dự toán; Lựa chọn Nhà thầu; Kinh tế - Kỹ thuật; Giám sát; Chi phí; Quyết tốn DANH MỤC HÌNH - BẢNG BIỂU HÌNH: Hình 1.1 Khái quát dự án đầu tư xây dựng .Error: Reference source not found Hình 1.2 Khái quát mục tiêu đầu tư Error: Reference source not found Hình 2.1 Quyết toán vốn đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN niên độ Ngân sách năm 2016 Error: Reference source not found Hình 2.2: Tổng hợp tình hình kinh phí tốn kinh phí sử dụng năm 2016 Error: Reference source not found Hình 2.3: Bảng đối chiếu số liệu vốn đầu tư từ nguồn NSNN năm 2016 Error: Reference source not found Hình 2.4: Bảng xác nhận sử dụng vốn đầu tư XDCB KBNN niên độ ngân sách năm 2016 Error: Reference source not found BẢNG BIỂU: LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI I 10 .4 MỤC ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: I 10 .4 * ĐỐI VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VI 10 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: 10 MỤC ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: 10 .4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU: 10 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 4 10 10 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ CỦA CHỦ ĐẦU TƯ 10 .4 TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 10 1.1 DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ CÁC GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 10 1.2 CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 12 11 1.3 QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 14 11 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠNTHỰC HIỆN ĐẦU TƯ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG 37 11 .4 KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 37 11 2.1 TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN ĐÃ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG (GIAI ĐOẠN 2012-2016) 37 11 2.2 KẾT QUẢ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 41 11 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 58 11 * ĐỐI LÝ VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DO CHỌN ĐỀ TÀI I MỤC 62 11 11 ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: I 11 * ĐỐI VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VI 11 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: 11 MỤC ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: 11 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 11 11 5 11 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ CỦA CHỦ ĐẦU TƯ 11 TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 11 1.1 DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ CÁC GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 11 1.2 CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 12 11 1.3 QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 14 12 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠNTHỰC HIỆN ĐẦU TƯ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG 37 12 KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 37 12 5 2.1 TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN VÀ CÁC DỰ ÁN ĐÃ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG (GIAI ĐOẠN 2012-2016) 37 12 2.2 KẾT QUẢ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN B IÊN 41 12 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐIỆN BIÊN 58 12 * ĐỐI VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 62 12 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI I .5 MỤC ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: I .5 * ĐỐI VỚI QUẢN LÝ DỰ TOÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VI TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: MỤC ĐÍCH CỦA NGHIÊN CỨU: .6 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 6 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ CỦA CHỦ ĐẦU TƯ .6 TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ CÁC GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 6 1.2 CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 12 65 Lưu đồ bước công việc Nội dung thực Người chịu trách nhiệm tư vấn QLDA - Kiểm tra hồ sơ thẩm tra dự toán điều chỉnh Phần công việc đơn vị, tổ chức tư vấn - Ban QLDA thuê kiểm tra đối chiếu phù hợp điều chỉnh DTTDT so với quy định hướng dẫn hành nhà nước - Tham mưu (dự thảo) Tờ trình, Quyết phê duyệt điều chỉnh DT-TDT; điều chỉnh giá gói thầu cơng trình Hồ sơ liên quan - Giám đốc Ban QLDA thuê; - TP.HCTH; - Bộ phận quản lý XDCB (Dự thảo) Tờ trình; Quyết định phê duyệt điều chỉnh dự tốn, điều chỉnh gói thầu Các Quyết - Hiệu trưởng; định ký - Phê duyệt Quyết phê duyệt điều - Người ban hành chỉnh DT-TDT; điều chỉnh giá gói ủy quyền thầu cơng trình - Thống báo văn bản; Phần công việc Hiệu đơn vị, trưởng tổ chức tư phê vấn, nhà duyệt thầu thi công Hồ sơ lưu Các phụ lục bổ sung hợp - Đối chiếu với dự toán phê - Hiệu trưởng; đồng duyệt trước (+) (-) tiến - TP HCTH; hành soạn thảo phụ lục bổ sung hợp đồng - Bộ phận trình ký kết bổ sung hợp đồng - Nhà thầu thi công kiểm khối lượng XDCB đối chiếu; soạn thảo phụ lục bổ sung hợp đồng trình ký kết bổ sung hợp đồng - Bộ phận quản lý XDCB kiểm tra, đối chiếu phụ lục bổ sung hợp đồng gói thầu với dự tốn điều chỉnh phê duyệt trình Hiệu trưởng ký ban hành - Phòng HCTH, phận XDCB lưu trữ tất hồ sơ liên quan kết thúc dự án, cơng trình Bộ phận quản lý XDCB - TP.HCTH - Bộ phận q.lý hồ sơ XDCB Các hồ sơ 66 Mẫu biểu thực hiện: MẪU BIỂU 3.1 “BẢNG TỔNG HỢP THEO DÕI ĐIỀU CHỈNH DỰ TỐN” CƠNG TRÌNH: …………………………………………… TT Dự tốn Dự toán phê duyệt điều chỉnh phê (ĐVT: đồng) duyệt ban Lần Lần đầu (số (số (số NỘI DUNG Q.định ,ngày ban hành) (ĐVT: đồng) A 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 Q.định Q.định ,ngày ban ,ngày ban hành) hành) Chi phí xây dựng Chi phí thiết bị Chi phí quản lý dự án Chi phí tư vấn ĐTXD CP khảo sát CP lập Báo cáo KTKT CP lập hồ sơ mời thầu CP đánh giá HSDT CP GS thi công xây dựng Chi phí khác CP hạng mục chung CP thẩm định thiết kế CP phí thẩm dự án ĐTXD CP thẩm định kết LCNT CP thẩm tra phê duyệt q.tốn CP bảo hiểm cơng trình Chi phí dự phòng Từ viết tắt: - HT/PHT: Hiệu trưởng/ Phó Hiệu trưởng; - HCTH: Hành - Tổng hợp; - TP.HCTH: Trưởng phòng Hành - Tổng hợp; - QLDA: Quản lý dự án; - XDCB: Xây dựng bản; - (+): Tăng; - (-): Giảm; - DT-TDT: Dự toán - Tổng dự toán; - ĐTXD: Đầu tư xây dựng; - LCNT: Lựa chọn Nhà thầu; Ghi Lần Lần 67 - KTKT: Kinh tế - Kỹ thuật; - GS: Giám sát; - CP: Chi phí; - Q.toán: Quyết toán Ghi chú: - Trường hợp dự toán điều chỉnh lần sau có giá trị (+) (-) theo tỷ lệ % quy định nhà nước xảy trường hợp: + Đối với mục chi phí chủ đầu tư thực tốn trước việc điều chỉnh dự tốn khơng thấp giá trị toán; + Đối với mục chi phí chưa chủ đầu tư tiến hành tốn giá trị điều chỉnh (+) (-) theo tỷ lệ % quy định nhà nước tổng dự tốn khơng lớn tổng mức đầu tư phê duyệt - Trong trình thực đầu tư xây dựng dự án, cơng trình nhóm B-C Căn vào quy định Luật Đầu tư; Luật Đấu thầu; Luật Xây dựng; Nghị định Văn hướng dẫn hành Nhà nước Văn hướng dẫn thực có tính chất đặc thù Tỉnh tổ chức, cá nhân tư vấn dịch vụ XDCB nhà trường thuê tiến hành tham mưu cho chủ đầu tư bước cơng việc đảm bảo trình tự điều hành, quản lý dự án, cơng trình đảm bảo theo quy định hành Quy trình giúp cho cán quản lý XDCB chủ đầu tư việc theo dõi điều chỉnh dự toán dự án, cơng trình tiến hành trình tự theo quy định, từ việc yêu cầu tư vấn lập, tính tốn lại DT-TDT, thẩm tra lại dự tốn điều chỉnh làm để chủ đầu tư phê duyệt dự toán điều chỉnh, phê duyệt điều chỉnh giá gói thầu có liên quan 68 3.2.2 Hồn thiện quy trình quản lý kiểm tra, kiểm sốt nguồn gốc vật liệu đưa vào thi công theo hợp đồng xây dựng Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Điện Biên QUY TRÌNH 3.2 “QUY TRÌNH QUẢN LÝ KIỂM TRA, KIỂM SOÁT NGUỒN GỐC, CHẤT LƯỢNG VẬT LIỆU ĐƯA VÀO THI CÔNG THEO HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG” CÔNG TRÌNH:………………………………………… Lưu đồ bước Người chịu Nội dung thực cơng việc Xin bố trí nhân tham gia quản lý giám sát trách Hồ sơ liên quan nhiệm - Bộ phận giao quản lý XDCB - HT/PHT; lập đề xuất nhân làm công tác giám - TP.HCTH; Đề xuất nhân sự; sát chủ đầu tư cơng - Bộ phận trình gửi phòng HCTH; XDCB - TP.HCTH trình đề xuất nhân lên Ban giám hiệu; - Ý kiến Ban Giám hiệu Khi có đồng ý cơng tác nhân - HT/PHT + Đồng ý: Phê duyệt trực tiếp vào đề - P.HCTH xuất; - TP.HCTH + Không đồng ý: Yêu cầu đề xuất nhân khác thay - Yêu cầu phòng HCTH soạn thảo định giao nhiệm vụ cụ thể - Phòng HCTH (dự thảo) định Đề xuất nhân phê duyệt 69 Lưu đồ Người chịu bước cơng việc Phòng HCTH; Bộ phận XDCB Nội dung thực trách Hồ sơ liên quan nhiệm giao nhiệm vụ giám sát nhân - P.HCTH; Quyết định phê duyệt trình BGH; giao nhiệm - Tổ giám - (Dự thảo) thông báo nhiệm vụ sát vụ; Quyết tổ giám sát chủ đầu tư đơn định thành lập vị tư vấn giám sát thuê Nhà tổ giám sát thầu thi cơng xây dựng cơng trình chủ đầu tư; Thông báo - Bộ phận quản xây dựng xây Bộ phận quản lý XDCB dựng kế hoạch giám sát thi công, kiểm - TP.HCTH; tra nguồn gốc, chất lượng vật liệu - Bộ phận - Nhật ký đưa vào cơng trình; cáo giám sát; quản lý - Tiến hành giám sát theo kế hoạch XDCB; (có thể giám sát thường xuyên, kiểm tra - Giám sát đột xuất); giám sát; báo biên xử lý kỹ thuật chủ đầu - Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ để phục tư vụ cho công tác giám sát, kiểm tra đối chiếu ; - Xây dựng kế hoạch kiểm tra vật liệu trường đưa vào thi công thông báo kế hoạch kiểm tra đến nhà thầu trước 01 ngày Nhiệm vụ phận XDCB Giám sát chủ đầu tư - Tiếp nhận thông tin; - Giám đốc Biên giao nhận hồ sơ; 70 Lưu đồ bước công việc Phần công việc đơn vị giám sát, Nhà thầu thi công Người chịu Nội dung thực trách nhiệm - Phối hợp tạo điều kiện thuận Ban QLDA Hồ sơ liên quan lợi để giám sát chủ đầu tư thực thuê; nhiệm vụ; - TP.HCTH; - Cung cấp cho giám sát chủ đầu - Bộ phận tư kế hoạch thi công; quản lý - Cung cấp đầy đủ giấy tờ (nguồn XDCB gốc xuất xứ vật liệu, kiểm định chất lượng, hóa đơn giấy tờ khác có liên quan) việc mua vật liệu đưa vào thi cơng cơng trình u cầu Bộ phận XDCB; Giám sát chủ đầu tư - Kiểm tra, đối chiếu nguồn gốc xuất Báo giám sát; xứ, chất lượng vật liệu với HSĐX, HSDT hợp đồng nhà thầu thi công - Xảy hai trường hợp: + Vật liệu đưa vào thi công với HSĐX: Yêu cầu Nhà thầu thi công tiếp tục thực hiện; + Vật liệu đưa vào thi công không chủng loại, chất lượng so với HSĐX: Yêu cầu Nhà thầu thi công tạm dừng thi công, thay đổi lại vật liệu cho với HSĐX Nếu không thực báo cáo chủ đầu tư đình thi cơng xử lý theo quy định - Bộ phận báo cáo đánh XDCB; giá nguồn gốc, Giám sát chất lượng vật chủ đầu liệu đưa vào tư cơng trình 71 Lưu đồ Người chịu bước Nội dung thực công việc Hồ sơ lưu trách Hồ sơ liên quan nhiệm - Lưu tất hồ sơ liên quan kết thúc dự án, cơng trình - TP.HCTH Các hồ sơ - Bộ phận quản lý hồ sơ XDCB Quy trình quản lý kiểm tra, kiểm sốt nguồn gốc vật liệu đưa vào thi công nhằm nâng cao hiệu đầu tư đảm bảo chất lượng cơng trình sau hoàn thành bàn giao đưa vào khai thác sử dụng 3.2.3 Các giải pháp khác * Tăng cường cơng tác tuyển dụng, bố trí nhân lực cho hoạt động xây dựng Tuyển dụng nhân phục vụ công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng cử viên chức tham gia khóa học nghiệp vụ chuyên quản lý dự án đầu tư, quản lý chi phí đầu tư Lựa chọn nhân có kinh nghiệm, giỏi quản lý để tổ chức hướng dẫn thành viên phân công để nâng cao hiệu làm việc nhóm giảm thiểu sai sót q trình thực đầu tư Nhà trường Tăng cường, bổ sung thêm cán làm công tác kiểm tra, giám sát, kiểm soát khối lượng thực công việc đối chiếu với nội dung công việc hợp đồng bên cam kết để tránh việc phát sinh, gian lận khối lượng thực làm sở cho việc nghiệm thu toán khối lượng hồn thành theo đề nghị tốn đơn vị thi công; * Tăng cường công tác quản lý tiến độ thi cơng cơng trình xây dựng Quản lý tiến độ không tốt dẫn đến việc thực dự án kéo dài Tiến độ thi công phải phù hợp với tổng tiến độ dự án duyệt Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát, nhà thầu thi cơng bên liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát, trường hợp tiến độ thi cơng số giai đoạn kéo dài phải điều chỉnh tiến độ phải đảm bảo không ảnh hưởng tới tổng tiến độ phê duyệt Đề xuất, đặt 72 biện pháp để kiểm tra, kiểm sốt thường xun theo phương châm phòng ngừa để hạn chế bất chắc, rủi ro mang lại trình thực dự án đầu tư Trong trình thực đầu tư yêu cầu bên thi công cung cấp cho chủ đầu tư kế hoạch tiến độ thi công hạng mục, tiến hành tổ chức mời đơn vị có thẩm quyền, đơn vị tư vấn có liên quan thực kiểm tra, nghiệm thu hạng mục trước chuyển sang giai đoạn thi công * Tăng cường công tác giám sát chủ đầu tư, nhà thầu Xây dựng đội ngũ chuyên trách đảm bảo trì hoạt động giám sát xuyên suốt từ khởi cơng xây dựng đến hồn thành Tiến hành lập kế hoạch quản lý chất lượng cho dự án, để công tác theo dõi, kiểm tra thuận tiện, hiệu Lập kế hoạch, biện pháp giám sát để thực việc giám sát có hiệu Kiểm tra thiết bị, nhân lực nhà thầu thi công xây dựng đưa vào công trường Kiểm tra máy móc, thiết bị, vật tư có u cầu an tồn phục vụ thi cơng cơng trình Tăng cường cơng tác quản lý chi phí chủ đầu tư Nghiên cứu đổi hợp đồng tư vấn để nâng cao tính xác, hợp lý xác định chi phí đầu tư theo giai đoạn Xây dựng quy trình, kỹ kiểm sốt chi phí cho dự án để đảm bảo mục tiêu không phá vỡ ngân sách cấp có thẩm quyền phê duyệt 3.3 KIẾN NGHỊ Trong thời gian có hạn khả tác giả nên việc nghiên cứu nhiều hạn chế Thơng qua luận văn thời gian nghiên cứu thực tiễn trình đầu tư giai đoạn thực Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên, tác giả kiến nghị cần nghiên cứu hoàn thiện thêm tiêu chí góp phần hồn thành tốt cơng tác quản lý chi phí đầu tư giai đoạn thực để có sản phẩm xây dựng hồn thành đáp ứng đầy đủ công sử dụng theo thiết kế đảm bảo hiệu đầu tư 3.3.1 Kiến nghị với nhà trường - Hồn thiện cơng tác nhân sự: Xây dựng đội ngũ nhân viên quản lý dự án đầu tư chuyên trách thay thành viên kiêm nhiệm 73 Bảng 3.1: Nhu cầu tuyển dụng nhân lực STT Chuyên ngành đào tạo Số Ghi lượng Đã có - Thực tốn, Cử nhân Kế tốn tốn chi phí theo quy định hành Nhà nước Chưa có - Thực kiểm soát khối Kỹ sư xây dựng dân dụng công nghiệp lượng, định mức dự tốn q trình thực đầu tư xây dựng, quản lý tổng mức ĐT, dự toán, điều chỉnh dự tốn Chưa có - Thực quản lý tổng Kỹ sư cơng nghệ thi cơng cơng trình xây dựng Kỹ sư kinh tế xây dựng Tổng mức ĐT, cấu thành phần chi phí tổng mức đầu tư dự án, cơng trình q trình thực đầu tư xây dựng Chưa có - Thực quản lý hợp đồng xây dựng - Hàng năm cử viên chức đào tạo, tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn để nâng cao trình độ, kiến thức cập nhật quy định, hướng dẫn ban hành hoạt động đầu tư xây dựng quản lý chi phí giai đoạn thực hiện; - Đầu tư công nghệ phần mềm quản lý, phần mềm kiểm tra, bóc tách dự toán, khối lượng để làm sở cho việc thương thảo hợp đồng ký kết hợp đồng thi công xây dựng có dự án, cơng trình đầu tư; - Tăng cường công tác giám sát chặt chẽ thường xuyên chủ đầu tư giai đoạn thực để nâng cao chất lượng thi công xây dựng cơng trình, chánh thất thốt, lãng phí đầu tư; - Thực chấp hành nghiêm chỉnh chế độ báo cáo tình hình giải ngân tốn, tốn vốn đầu tư theo quy định hướng dân hành nhà nước đảm bảo mục đích, đầy đủ, nguồn 3.3.2 Kiến nghị với tỉnh Điện Biên Chỉ đạo sở ngành hàng năm lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao 74 trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác quản lý hoạt động xây dựng quản lý chi phí đầu tư xây dựng cho đơn vị chủ đầu tư trực thuộc UBND tỉnh; Chỉ đạo tăng cường công tác tra, kiểm tra thường xuyên đột xuất dự án, cơng trình thực thi công địa bàn tỉnh để kịp thời chấn chỉnh, nhắc nhở ngăn ngừa hành vi vi phạm hoạt động xây dựng đảm bảo chất lượng cơng trình đầu tư; Xử lý nghiêm minh công khai đơn vị tư vấn, nhà thầu thi cơng cố tình cấu kết để xảy vi phạm lĩnh vực hoạt động tư vấn, xây lắp phương tiện thông tin tỉnh để đơn vị chủ đầu tư biết phòng tránh 75 KẾT LUẬN Qua thời gian tìm hiểu, tham khảo nghiên cứu tài liệu có liên quan đến vấn đề quản lý chi phí dự án đầu tư, quản lý chi phí giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng Tác giả hiểu rõ nhiệm vụ quản lý chi phí chủ đầu tư giai đoạn thực đầu tư xây dựng Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên Nhiệm vụ quản lý chi phí dự án đầu tư theo sở lý thuyết phức tạp, nhiều nội dung, đa dạng loại hình dự án đòi hỏi người quản lý, người làm công tác quản lý hồ sơ xây dựng đơn vị phải có trình độ, lực, tích lũy kinh nghiệm q trình làm việc hiểu sâu, nắm trắc kỹ cần phải quản lý Chính cơng việc quản lý chi phí giai đoạn dự án đầu tư xây dựng coi nhiệm vụ quan mang tính khoa học Để thực đầy đủ nội dung quản lý chi phí chủ đầu tư giai đoạn thực đầu tư xây dựng cần phải đảm bảo điều kiện: Có đội ngũ cán bộ, viên chức có đủ trình độ chun mơn; kinh nghiệm quản lý; hệ thống phần mền quản lý; phần mềm dự tốn yếu tố nêu Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên hoàn toàn chưa đáp ứng đầy đủ Vì ngồi số hoạt động chủ đầu tư phải trực tiếp quản lý như: quản lý tổng mức đầu tư; tốn vốn đầu tư công việc quản lý liên quan đến chuyên môn kỹ thuật, lập dự toán, điều chỉnh dự toán phải thuê tư vấn quản lý Thông qua nội dung nghiên cứu luận văn tác giả hiểu rõ nhiệm vụ cán làm công tác quản lý, theo dõi hồ sơ xây dựng nhà trường Nghiên cứu làm để có phương pháp quản lý khoa học đảm bảo để kiểm sốt trình tự bước cơng việc, nội dung công việc , chất lượng hồ sơ đơn vị tư vấn tham mưu, hạn chế rủi ro q trình quản lý chi phí chủ đầu tư, từ tham mưu giúp chủ đầu tư đề giải pháp thực nhằm quản lý có hiệu góp phần nâng cao chất lượng cơng trình mang lại hiệu đầu tư cao Do nhận thức hạn chế thời gian có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý thầy giáo, cô giáo khoa Khoa học quản lý Trường Đại học Kinh tế quốc dân để luận văn đầy đủ hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn./ 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] Quốc hội khóa XIII, Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Quy định quản lý nhà nước đấu thầu Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính Phủ, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Quốc hội khóa XIII, Luật xây dựng số 50/2014/QH13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế Đồng chủ biên GS.TS Đỗ Hoàng Toàn -PGS.TS Mai Văn Bưu Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân Giáo trình Quản lý học Nguyễn Thị Ngọc Huyền - Đoàn Thị Thu Hà - Đỗ Thị [5] Hải Hà (2012), Trường Đại học Kinh tế quốc dân, NXB Đại học Kinh tế Quốc [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] dân Giáo trình Quản lý dự án xây dựng, PGS.TS Trịnh Quốc Thắng Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật Chính phủ Việt Nam, Nghị định số 59/2015/NĐ - CP Quản lý dự án đầu tư xây dựng Chính phủ Việt Nam, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chính phủ Việt Nam, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 09/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 hướng dẫn hợp đồng thi cơng xây dựng Chính phủ Việt Nam, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Bộ xây dựng, TT18/2016/TT-BXD Hướng dẫn hoạt động kiểm định, giám định cơng trình Bộ Tài (2013), Thông tư số 08/2013/TT/BTC ngày 10/01/2013 hướng dẫn thực kế tốn nhà nước áp dụng cho hệ thống thơng tin QLNS kho bạc Bộ Tài (2016), Thơng tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Quy định toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước Bộ Tài (2006), Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Về việc ban hành chế độ kế tốn hành nghiệp Bộ Tài (2010), Thơng tư số 210/2010/TT-BTC ngày 20/12/2010, Quy định việc toán vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà 77 nước theo niên độ ngân sách hàng năm [17] Giáo trình, Quản lý nhà nước kinh tế, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà nội, 1997 Bài giảng Quản lý nhà nước kinh tế PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà - Khoa Khoa [18] học quản lý Trường Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn thạc sĩ Nghiên cứu hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây [19] dựng cơng trình Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên làm chủ đầu tư Tác giả Đoàn Minh Tiến - Lớp cao học K23 - Đại học Thủy Lợi Luận văn thạc sĩ Tăng cường cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây [20] dựng cơng trình thủy lợi Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi tỉnh n Bái Tác giả: Kim Quyết Thắng - Lớp cao học 19KT11 - Đại học Thủy Lợi Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây [21] dựng cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh Hưng yên Tác giả: Hoàng Anh Tuấn - Chuyên ngành: Kinh tế Tài nguyên thiên nhiên Môi trường Các trang Web tra cứu văn quy phạm pháp luật: [22] http://moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx? ItemID=29109; http://www.xaydung.gov.vn/; http://vbpq.mof.gov.vn/ PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA - KHAI THÁC HỒ SƠ XDCB Số:…… Ngày……tháng……năm…… I Thông tin người hỏi (Đánh dấu v vào ô lựa chọn) Đơn vị cơng tác: Phòng Hành - Tổng Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện hợp Biên Phòng Kế hoạch - Tài Mã ngạch: Cơng chức (Loai… ) Viên chức (Loại……) Chức vụ đơn vị: Trưởng phòng tương đương Kế tốn trưởng Phó Trưởng phòng tương đương Kế tốn viên II Thơng tin điều tra dự án, cơng trình Anh/chi sẵn lòng cho biết cung cấp số thơng tin tình hình đầu tư qua năm Nhà trường ? Đồng ý Không đồng ý ý kiến khác Anh/chi vui lòng cho biết năm ………có dự án, cơng trình đầu tư? Tên dự án/tên cơng trình? * Năm xây dựng/hồn thành? * Dự án, cơng trình đầu tư nguồn vốn? XDCBTT hàng năm tỉnh; TPCP; CTMTQG; Thu nghiệp; Viện trợ; Tăng cường hợp tác Việt - Lào; Nguồn khác * Có thực việc quản lý, theo dõi tổng mức đầu tư dự án, cơng trình hay khơng? Có Khơng * Tổng mức đầu tư có thay đổi hay khơng? Có Khơng * Tổng mức đầu tư có thay đổi (+) hay (-)? tăng (+) giảm (-) Trong trình thực dự án, cơng trình ……….các gói thầu có phải phê duyệt dự tốn điều chỉnh hay khơng? Có lần lần Không lần … lần Dự án,cơng trình ………………….trên có quản lý, theo dõi hợp đồng có liên quan? Có Khơng Anh/chị cho xem hồ sơ? Đồng ý Không đồng ý Dự án,công trình ………………….trên hồn thành có tốn vốn đầu tư theo quy định? Có Khơng Anh/chi cho xem hồ sơ? Đồng ý Khơng đồng ý NỘI DUNG GHI THƠNG TIN ĐƯỢC HỎI Đơn vị tính: Triệu đồng Năm xây TT Tên dự án, Năng lực thiết dựng - Nguồn công trình kế Hồn vốn đầu tư thành Tổng Tổng mức đầu mức tư đầu tư cấp có thẩm phê quyền duyệt phê điều duyệt chỉnh, ban đầu bổ sung Giá trị tài sản toán, Ghi theo dõi sổ sách III Danh sách khai thác tài liệu hồ sơ XDCB (làm hồ sơ minh chứng) …………………………………………………………………………………… 2……………………………………………………………………………………… 3……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ... THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 12 11 1.3 QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 14 12 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠNTHỰC HIỆN ĐẦU TƯ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG... ĐÔ QUảN Lý CHI PHí CủA CHủ ĐầU TƯ TRONG GIAI ĐOạN ThựC HIệN ĐầU TƯ XÂY DựNG TạI TRƯờNG CAO ĐẳNG KINH Tế - Kỹ THUậT ĐIệN BIÊN Chuyên ngành: quản lý kinh tế & sách Hµ Néi - 2017 i TĨM TẮT LUẬN VĂN... cứu: - Xác định khung nghiên cứu quản lý chi phí chủ đầu tư giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng; - Phân tích thực trạng quản lý chi phí giai đoạn thực đầu tư xây dựng Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ