Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Cây Thị - huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2013.

Ý nghĩa của đề tài - Trong học tập và nghiên cứu khoa học: củng cố những kiến thức đã học và bước đầu làm quen với công tác cấp GCN QSD đất, đây là một trong những nội dung quản lý nhà

-

NINH TRỌNG KÍNH

Tên đề tài:

“ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN

SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ CÂY THỊ HUYỆN ĐỒNG HỶ TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2010 - 2013”

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa chính môi trường Khoa : Tài nguyên và môi trường Khóa học : 2009 - 2013

Thái Nguyên, 2013

-

NINH TRỌNG KÍNH

Tên đề tài:

“ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN

SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ CÂY THỊ HUYỆN ĐỒNG HỶ

TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2010 - 2013”

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa chính môi trường Khoa : Tài nguyên và môi trường Khóa học : 2009 - 2013

Giảng viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Văn Hiểu Khoa Tài nguyên & Môi trường - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên

Thái Nguyên, 2013

nguyên và Môi trường, Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đặc biệt là

sự quan tâm giúp đỡ của thầy giáo hướng dẫn ThS - Nguyễn Văn Hiểu

Qua thời gian nghiên cứu và học tập, khóa luận tốt nghiệp của em đã được hoàn thành

Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám Hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên và Môi trường cùng toàn thể quý thầy, cô trong trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên

Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo ThS: Nguyễn Văn Hiểu người đã giúp

đỡ em nghiên cứu và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp với sự tận tình, tận tâm

Em xin chuyển lời cảm ơn tới các bác, các cô, các chú làm việc tại UBND xã Cây Thị, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên Đã giúp đỡ em trong mọi công việc để em có thể hoàn thành nhiệm vụ và hoàn thành bản khóa luận tốt nghiệp một cách tốt nhất

Em gửi lời cảm ơn tới tất cả bạn bè, gia đình, người thân đã động viên khuyến khích, giúp đỡ và chia sẻ những khó khăn với em trong quá trình học tập và nghiên cứu Khóa luận tốt nghiệp này

Do bước đầu làm quen với công tác nghiên cứu cộng với khả năng và thời gian có hạn, vì vậy chắc chắn Khóa luận của em vẫn còn nhiều thiếu xót

Em rất mong được sự đóng góp ý kiến của các Thầy, Cô và toàn thể bạn bè để khóa luận của em được hoàn chỉnh hơn, bản thân em được tiến bộ hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng 12 năm 2013

Sinh Viên

NINH TRỌNG KÍNH

Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2010 30

Bảng 4.2 Hiện trạng đất chuyên dùng năm 2010 31

Bảng 4.3 Kết quả cấp giấy năm 2010 của xã Cây Thị 35

Bảng 4.4 Kết quả cấp giấy năm 2011 của xã Cây Thị 36

Bảng 4.5 Kết quả cấp giấy năm 2013 của xã Cây Thị 37

Bảng 4.6 Kết quả cấp giấy năm 2010- 2013 38

Bảng 4.7 Diện tích cấp mới, cấp tặng cho đất ở (ONT) 38

Bảng 4.8 Diện tích cấp mới, cấp tặng cho đất nông nghiệp 39

Hình 2.1 Sơ đồ cấp GCN QSD đất 12

Hình 4.1 Bản đồ hành chính huyện đồng hỷ 19

Hình 4.2 Tình hình cấp mới, cấp tặng cho đất ở (ONT) 39

Hình 4.3 Tình hình cấp mới, cấp tặng cho đất nông nghiệp 40

UBND Ủy ban nhân dân

QHSD Quy hoạch sử dụng

BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường

ONT Đất ở nông thôn

LUC Đất chuyên trồng lúa nước

LUK Đất trồng lúa nước còn lại

BHK Đất bằng trồng cây hàng năm khác LNC Đất trồng cây công nghiệp lâu năm LNK Đất trồng cây lâu năm khác

PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1

1.2 Mục đích nghiên cứu 2

1.3 Mục tiêu nghiên cứu 2

1.4 Ý nghĩa của đề tài 2

PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3

2.1 Cơ sở khoa học 3

2.1.1 Những hiểu biết chung về công tác quản lý nhà nước về đất đai 3

2.1.2 Những vấn đề về quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4

2.1.2.1 Khái niệm về quyền sử dụng đất 4

2.1.2.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4

2.1.3 Tình hình cấp GCN QSD đất trên cả nước và của huyện Đồng Hỷ 8

2.1.3.1 tình hình cấp GCN QSD đất trên cả nước 8

2.1.3.2 Tình hình cấp GCN QSD đất trên địa bàn huyện Đồng Hỷ 8

2.1.3.3 Những tồn tại, hạn chế 9

2.2 Cơ sở thực tiễn 10

2.2.1 Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 12

2.2.2 Các trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 16

PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 17

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 17

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 17

3.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu 17

3.3 Nội dung và phương pháp nghiên cứu 17

3.3.1 Nội dung nghiên cứu 17

3.3.2 Phương pháp nghiên cứu 17

4.1.1.1 Vị trí địa lí 18

4.1.1.2 Địa hình 18

4.1.1.3 Khí hậu- thủy văn 20

4.1.1.4 Các nguồn tài nguyên 20

4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 21

4.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 21

4.1.2.2 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng của xã Cây Thị 23

4.1.2.3 Nhận xét chung về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của xã 24

4.2 Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã Cây Thị, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 25

4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 25

4.2.1.1 Việc xác định địa giới hành chính, phối hợp lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính 25

4.2.1.2 Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất 25

4.2.1.3 Công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất 26

4.2.1.4 Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích SDĐ 26 4.2.1.5 Việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 27

4.2.1.6 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 27

4.2.1.7 Công tác quản lý tài chính về đất đai 27

4.2.1.8 Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản 28

4.2.1.9 Công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất 28

4.2.1.10 Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai 28

4.2.1.11 Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai 28

4.3 Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn

xã Cây Thị, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 32

4.3.1 Tình hình tổ chức thực hiện 32

4.3.2 Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 33

4.3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Cây Thị, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn năm 2010- 2013 34

4.3.3.1 Kết quả cấp GCN QSD đất năm 2010 34

4.3.3.2 Kết quả cấp GCN QSD đất năm 2011 36

4.3.3.3 Kết quả cấp GCN QSD đất năm 2013 37

4.3.5 Đánh giá chung về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Cây Thị, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 38

4.3.6 Thuận lợi và khó khăn tồn tại trong quá trình cấp GCN QSD đất tại xã Cây Thị, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 40

4.3.6.1 Thuận lợi 40

4.3.6.2 Những khó khăn, tồn tại 41

4.3.7 Một số biện pháp nhằm đẩy nhanh và hoàn thiện công tác cấp GCN QSD đất tại xã Cây Thị, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 42

PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 43

5.1 Kết luận 43

5.2 Khuyến nghị 43

TÀI LIỆU THAM KHẢO 45

PHẦN 1

MỞ ĐẦU

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá là điều kiện vật chất chung nhất cho mọi ngành sản xuất và hoạt động của con người, vừa là đối tượng lao động, vừa là phương tiện lao động Đất đai là loại tài nguyên không tái tạo và nằm trong nhóm tài nguyên hạn chế của Việt Nam Khi xã hội ngày càng phát triển, thì điều kiện vật chất của con người ngày càng được nâng cao Do đó nhu cầu về đất đai ngày càng gia tăng, khi đó đất đai ngày càng trở nên có giá trị

Trong những năm gần đây với sự vận động mạnh mẽ của cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, quá trình sử dụng và quản lý một cách có hiệu quả về đất đai là đặc biệt quan trọng

Để quản lý và sử dụng đất đai có hiệu quả không phải là vấn đề đơn giản mà ngược lại đây là vấn đề hết sức phức tạp Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, khi đất nước chuyển sang nền kinh tế hội nhập nhiều thành phần thì các vấn đề về đất đai là một trong những vấn đề nhạy cảm và được quan tâm nhiều nhất Vì vậy yêu cầu đặt ra trong quá trình quản lý và sử dụng là làm thế nào có thể sử dụng hợp lý, khoa học và có hiệu quả nguồn tài nguyên đất?

Cây thị là một xã miền núi, vùng sâu vùng xa của huyện Đồng Hỷ cách trung tâm huyện 24 km về phía Đông Với tốc độ gia tăng dân số cùng với hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản như hiện nay, dẫn đến nhiều vấn

đề phức tạp nảy sinh gây khó khăn trong công tác quản lý “ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” cho người dân tại địa phương Do vậy, việc đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Cây Thị, huyện Đồng

Hỷ, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn hiện nay là rất cần thiết Nhằm xác định những nguyên nhân tồn tại, yếu kém từ đó rút ra những biện pháp khắc phục

để công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được nhanh chóng, chính xác và đạt hiệu quả cao

Từ những vấn đề nêu trên được sự đồng ý của ban chủ nhiệm Khoa Tài nguyên và Môi trường - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, sự quan tâm giúp đỡ của UBND xã Cây Thị, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, cùng

với sự hướng dẫn của thầy giáo Th.S Nguyễn Văn Hiểu, em đã tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Cây Thị, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010- 2013”

1.3 Mục tiêu nghiên cứu

- Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Cây Thị, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên

- Đánh giá hiệu quả và hạn chế trong công tác cấp giấy chứng nhận, tìm

ra nguyên nhân và biện pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

1.4 Ý nghĩa của đề tài

- Trong học tập và nghiên cứu khoa học: củng cố những kiến thức đã học và bước đầu làm quen với công tác cấp GCN QSD đất, đây là một trong những nội dung quản lý nhà nước về đất đai

- Trong thực tiễn: Đề tài đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất tại xã Cây Thị, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn hiện nay nhằm đưa ra các giải pháp có hiệu quả giúp cho công tác cấp GCN QSD đất được nhanh chóng, khẩn trương và đạt kết quả cao

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1 Cơ sở khoa học

2.1.1 Những hiểu biết chung về công tác quản lý nhà nước về đất đai

Quản lý nhà nước về đất đai là tổng hợp các hoạt động của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để thực hiện và bảo vệ quyền sở hữu của Nhà nước đối với đất đai; đó là các hoạt động trong việc nắm chắc tình hình sử dụng đất; trong việc phân phối và phân phối lại quỹ đất đai theo quy hoạch, kế hoạch; trong việc kiểm tra, giám sát quá trình quản lý và sử dụng đất; trong việc điều tiết các nguồn lợi từ đất đai

Quản lý nhà nước về đất đai nhằm bảo vệ quyền sở hữu nhà nước đối với đất đai, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất; đảm bảo

sử dụng hợp lý quỹ đất đai của đất nước; tăng cường hiệu quả sử dụng đất; đồng thời bảo vệ đất, cải tạo đất và bảo vệ môi trường (Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2008) [4]

Các phương pháp quản lý nhà nước về đất đai có vai trò quan trọng trong hệ thống quản lý và được hình thành từ những phương pháp quản lý nhà nước nói chung Có thể chia thành 2 nhóm phương pháp sau:

+ Các phương pháp thu thập thông tin về đất đai như: phương pháp thống kê, phương pháp toán học, phương pháp điều tra xã hội học

+ Các phương pháp tác động đến con người trong quản lý đất đai như: phương pháp hành chính, phương pháp kinh tế, phương pháp tuyên truyền, giáo dục (Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2008) [27]

Hệ thống các công cụ quản lý nhà nước về đất đai đa dạng và hoạt động

có hiệu quả đã góp phần quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trong những năm qua đạt kết quả cao Đó là:

+ Công cụ pháp luật

+ Công cụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

+ Công cụ tài chính (Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2008) [29]

2.1.2 Những vấn đề về quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất

2.1.2.1 Khái niệm về quyền sử dụng đất

Quyền sử dụng đất là quyền của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, được nhà nước giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất để sử dụng vào các mục đích theo quy đinh của pháp luật

2.1.2.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Khái niệm: GCN QSD đất là giấy chứng nhận do cơ quan nhà nước

có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất

- Ý nghĩa của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: GCN QSD đất là một chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ giữa nhà nước và người sử dụng đất, là giấy chứng nhận do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất

Việc cấp GCN QSD đất với mục đích để nhà nước tiến hành các biện pháp quản lý nhà nước đối với đất đai, người sử dụng đất an tâm khai thác tốt mọi tiềm năng của đất, đồng thời phải có nghĩa vụ bảo vệ, cải tạo nguồn tài nguyên đất cho thế hệ sau này Thông qua việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để nhà nước năm chắc và quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất

Những quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:

1 GCN QSD đất được cấp cho người sử dụng đất theo mẫu thống nhất trong cả nước đối với mọi loại đất

Trường hợp có tài sản gắn liền với đất thì tài sản đó được ghi nhận trên GCN QSD đất Chủ sở hữu tài sản phải đăng ký quyền sở hữu tài sản theo quy định của pháp luật về đăng ký bất động sản

2 GCN QSD đất do bộ Tài Nguyên và Môi Trường phát hành

3 GCN QSD đất được cấp theo từng thửa đất

Trường hợp cấp GCN QSD đất là tài sản chung của vợ và chồng thì GCN QSD đất phải ghi rõ cả họ, tên vợ và họ, tên chồng

Trường hợp thửa đất có nhiều cá nhân, hộ gia đình tổ chức cùng sử dụng thì GCN QSD đất được cấp cho từng cá nhân, hộ gia đình, từng tổ chức đồng quyền sử dụng

Trường hợp thửa đất thuộc quyền sử dụng chung của cộng đồng dân cư thì GCN QSD đất được cấp cho cộng đồng dân cư và trao cho người đại diện hợp pháp của cộng đồng dân cư đó

Trường hợp thửa đất thuộc quyền sử dụng chung của cơ sở tôn giáo thì GCN QSD đất được cấp cho cơ sở tôn giáo và trao cho người có trách nhiệm cao nhất của cơ sở tôn giáo đó

4 Trường hợp người sử dụng đất đã được cấp GCN QSD đất, chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất tại đô thị thì không phải đổi giấy chứng nhận đó sang GCN QSD đất theo quy định của luật này Khi chuyển quyền sử dụng đất thì người nhận quyền sử dụng đất đó được cấp GCN QSD đất theo quy định của luật này

Điều kiện để được cấp GCN QSD đất

Cấp GCN QSD đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất

1 Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định, được UBND xã, phường, thị trấn xác nhận không có tranh chấp mà có một trong các loại giấy

tờ sau đây thì được cấp GCN QSD đất và không phải nộp tiền sử dụng đất

+ Những giấy tờ về quyền sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm

1993 do cơ quan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, chính phủ cách mạng lâm thời cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam

+ GCN QSD đất tạm thời do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính

+ Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất, giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất

+ Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, nay được UBND xã, phường, thị trấn xác nhận là đã sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993

+ Giấy tờ về thanh lý, hòa giải nhà ở gắn liền với đất ở theo quy định của pháp luật

+ Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất

2 Hộ gia đình cá nhân đang sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 trên đây mà trên đó ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ

về chuyển nhượng quyền sử dụng đất có chữ ký của các bên liên quan, nhưng đến trước ngày luật này có hiệu lực thi hành chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, nay được UBND xã, phường, thị trấn xác nhận là đất không có tranh chấp thì được cấp GCN QSD đất và không phải nộp tiền sử dụng đất (Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2008) [156]

3 Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có hộ khẩu thường trú tại địa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối tại vùng có điều kiện kinh tế- xã hội khó khăn ở miền núi, hải đảo nay được UBND xã nơi có đất xác nhận là người đang sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp thì được cấp GCN QSD đất và không phải nộp tiền sử dụng đất (Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2008) [157]

4 Hộ gia đình cá nhân đang sử dụng đất không có các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 trên đây nhưng đất đã sử dụng ổn định từ ngày 15 tháng 10 năm 1993, nay được UBND xã, phường, thị trấn xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với QHSD đất thì được cấp giấy GCN QSD đất và không phải nộp tiền sử dụng đất

5 Hộ gia đình, cá nhân được sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của tòa án nhân dân, quyết định giải quyết tranh chấp của cơ quan nhà nước

có thẩm quyền đã được thi hành thì được cấp GCN QSD đất sau khi thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật

6 Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 trên đây nhưng đất đã được sử dụng từ ngày 15 tháng 10 năm

1993 đến ngày luật đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành, nay được UBND

xã, phường, thị trấn xác nhận là không có tranh chấp, phù hợp với QHSD đất

đã được xét duyệt với nơi đã có QHSD đất thì được cấp GCN QSD đất và phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật

7 Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất được nhà nước giao đất, cho thuê từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày luật đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành mà chưa được cấp GCN QSD đất, trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thì phải thực hiện theo quy định của pháp luật

8 Cộng đồng dân cư đang sử dụng đất có các công trình là đình, đền, miếu, từ đường, nhà thờ họ được cấp GCN QSD đất khi có các điều kiện sau:

sử dụng một phần quỹ đất làm đất ở thì phải bố trí lại diện tích đất ở thành khu dân cư trình UBND tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương nơi có đất xét duyệt trước khi bàn giao cho địa phương quản lý

3 Đối với tổ chức kinh tế lựa chọn hình thức thuê đất thì cơ quan quản

lý đất đai của tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương làm thủ tục ký hợp đồng thuê đất trước khi cấp GCN QSD đất

4 Cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất được cấp GCN QSD đất khi có các điều kiện sau đây:

+ Cơ Sở tôn giáo được nhà nước cho phép hoạt động

+ Có đề nghị bằng văn bản của tổ chức tôn giáo có cở sở tôn giáo đó + Có xác nhận của UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất về nhu cầu sử dụng đất của cơ sở tôn giáo đó

2.1.3 Tình hình cấp GCN QSD đất trên cả nước và của huyện Đồng Hỷ

2.1.3.1 tình hình cấp GCN QSD đất trên cả nước

Cùng với các quy định của Luật đất đai 2003, các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đất đai có những bước cải cách quan trọng về thẩm quyền và thủ tục cấp giấy chứng nhận Việc cấp GCN QSD đất được phân cấp giữa UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện, giữa UBND cấp tỉnh với

cơ quan quản lý đất đai cùng cấp, thủ tục cấp giấy chứng nhận có những đổi mới cơ bản, giảm phiền hà trong cấp GCN QSD đất Do vậy, tiến độ cấp GCN QSD đất được đẩy nhanh hơn trong vòng 3 năm trở lại đây nếu như trước Luật Đất đai 2003 ra đời thì tiến độ cấp GCN QSD đất trên toàn quốc vẫn còn chậm, thì tính đến 3/9/2007 cả nước đã cấp được 25.680.731 GCN QSD đất cho các cá nhân, gia đình, tổ chức; gồm các loại đất; nông nghiệp, lâm nghiệp, đất ở đô thị, đất ở nông thôn, đất chuyên dùng, đất cơ sở tín ngưỡng, đất nuôi trồng thủy sản Hiện nay có 43/64 tỉnh, thành phố đã cơ bản hoàn thành việc cấp GCN QSD đất nông nghiệp, đạt hơn 85% diện tích Đối với đất sản xuất nông nghiệp đã cấp 13.686.351 giấy với diện tích 7.485.643ha, đạt 82,1% so với diện tích cần cấp Trong đó cấp cho hộ gia đình, cá nhân là 13.681.327 giấy với diện tích 6.963.330 ha, cấp cho tổ chức 5.024 giấy với diện tích 522.313 ha Có 31 tỉnh đạt hơn 90%, 11 tỉnh đạt 80% đến 90%, 8 tỉnh đạt 70% đến 80%, 12 tỉnh đạt từ 50 đến 70%, hai tỉnh còn lại đạt dưới 50% Nhìn chung công tác cấp GCN QSD đất còn chậm nhất là các loại đất chuyên dùng, đất ở tại đô thị và đất lâm nghiệp Một số địa phương chưa triển khai đồng bộ cấp giấy chứng nhận cho tất cả các loại đất mà tập trung vào một số loại chính như đất sản xuất nông nghiệp, đất ở nông thôn và đất ở đô thị Một số tỉnh, thành phố còn tồn đọng nhiều giấy chứng nhận do người sử dụng đất chưa đến nhận hoặc do UBND cấp xã đã nhận nhưng chưa trao cho người sử dụng đất được cấp giấy.(Nguồn: http://doc.edu.vn/tai-lieu/de-tai-danh-gia-va-trien-khai-cong-tac-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-tren-dia-ban-phuong-yen-phu-qtay-ho-tpha-30842/)

2.1.3.2 Tình hình cấp GCN QSD đất trên địa bàn huyện Đồng Hỷ

- Cấp GCNQSD đất theo đợt tại các phường, xã

Tổng số giấy đã cấp là: 9.143,0 giấy với tổng diện tích: 1.539.260,68 m2.

- Cấp GCNQSD đất tiếp nhận tại “ Một cửa” của huyện

Tổng số GCNQSD đất đã cấp là: 5.623 giấy với tổng diện tích: 406.939,44 m2

Trong đó:

+ Năm 2006: 1.023 giấy với diện tích: 92.043,40 m2

+ Năm 2007: 616 giấy với diện tích: 64.591,025 m2

+ Năm 2008: 681 giấy với diện tích: 14.954,38 m2

+ Năm 2009: 1.085 giấy với diện tích: 143.996,71 m2

+ Năm 2010: 2.218 giấy với diện tích: 91.353,928 m2

(UBND huyện Đồng Hỷ, 2010)

+ Năm 2013 thì toàn huyện Đồng Hỷ có 26.069,70 ha đất cần cấp GCN QSD đất Từ đầu năm đến nay, huyện đã chỉ đạo và thực hiện cấp GCN QSD đất được 21.175ha, đạt 81,22 %, diện tích còn lại cần cấp là 4.894,7ha Trong

đó, đã cấp GCN QSD đất cho hộ gia đình, cá nhân quản lý sử dụng đạt 96,77%; cấp GCN QSD đất do các tổ chức quản lý, sử dụng đạt 58,31% Theo

kế hoạch thì năm 2013, việc cấp GCN QSD của huyện sẽ được hoàn thành, nhiều khả năng hoàn thành vượt mức

2.1.3.3 Những tồn tại, hạn chế

Công tác cấp GCN QSD đất trên cả nước còn gặp nhiều hạn chế Nhiều địa phương hiểu không đúng và không đầy đủ những quy định của luật đất đai năm 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành, dẫn tới những vận dụng không đúng quy định khi cấp GCN QSD đất (nhất là trong việc xác định điều kiện được cấp GCN QSD đất với những trường hợp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất; xác định diện tích đất ở đối với trường hợp thửa đất có vườn, ao gắn liền; xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai) và khi lập hồ sơ địa chính

Một số địa phương chưa ban hành đầy đủ các quy định cụ thể hóa pháp luật về đất đai liên quan đến việc cấp GCN; nhất là quy định về thời gian giải quyết thủ tục hành chính ở các khâu công việc (thẩm định hồ sơ, xác định nghĩa vụ tài chính) Nhiều địa phương vẫn chưa chú trọng việc cải cách thủ tục hành chính khi giải quyết cấp GCN QSD đất, vẫn còn tình trạng gây phiền

hà cho người sử dụng đất khi làm thủ tục cấp giấy như yêu cầu người dân phải nộp thêm các loại giấy tờ ngoài quy định hoặc phải tự mang hồ sơ đến

từng cơ quan có thẩm quyền để giải quyết và không xem xét cấp GCN QSD đất cho các trường hợp phải thu hồi đất Thậm chí có nơi vẫn yêu cầu người dân phải xin xác nhận của những người liền kề về ranh giới sử dụng đất Nhận

và trả kết quả hồ sơ không đúng địa chỉ quy định, nhận hồ sơ không đảm bảo yêu cầu, gây phiền hà cho người dân hoặc phải giải quyết thủ tục gượng ép thiếu chặt chẽ về pháp lý Đặc biệt có nơi đòi hỏi phải có hộ khẩu thường chú mới xem xét cấp GCN QSD đất

Nguyên nhân chủ yếu của việc cấp GCN QSD đất chậm là do việc triển khai thi hành luật đất đai ở địa phương nhìn chung còn chậm, tổ chức bộ máy

cơ quan chuyên môn về Tài nguyên và Môi trường chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, chưa đảm bảo kinh phí cho việc cấp GCN QSD đất Hệ thống pháp luật còn một số điểm bất cập Cấp GCN QSD đất là một công việc khó khăn, phức tạp do một thời gian dài buông lỏng quản lý đất đai, tình trạng vi phạm luật đất đai trong sử dụng đất (như lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng trái phép, tranh chấp, không sử dụng hoặc sử dụng không hết, không hiệu quả đất được giao) của các tổ chức, cá nhân là khá phổ biến với số lượng lớn, nhiều vụ việc kéo dài nhiều năm chưa được sử lý dứt điểm

Một bộ phận người sử dụng đất chưa nhận thức được đầy đủ về tầm quan trọng của giấy chứng nhận hoặc chưa có nhu cầu thực hiện các quyền của người sử dụng đất (thế chấp vay vốn, chuyển quyền sử dụng đất…) nên chưa thực hiện kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận

- Nghị định số 84/2007/NĐ- CP, ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu

hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hộ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai (http://www.chinhphu.vn)

- Nghị định số 88/2009/NĐ- CP, ngày 19 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (http://csdl.thutuchanhchinh.vn)

- Thông tư số 01/2005TT- BTNMT, ngày 13 tháng 4 năm 2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số điều của nghị định số 181/2003/NĐ- CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai (http://www.tnmtquangnam.gov.vn)

- Thông tư số 06/2007/TT- BTNMT, ngày 15 tháng 6 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ- CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung

về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền

sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi dưỡng, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai (http://www.vinhphuc.gov.vn)

+ Thông tư liên tịch số 14/2008/TTLB- BTC- BTNMT, ngày 31 tháng

01 năm 2008 của liên bộ Bộ Tài chính- Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ - CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi dưỡng, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại

về đất đai.(http://hud.com.vn)

+ Thông tư số 17/2009/TT- BTNMT, ngày 21 tháng 10 năm 2009 của

Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất

+ Thông tư số 20/2010/TT- BTNMT, ngày 22 tháng 10 năm 2010 của

Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định bổ sung về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

+ Thông tư số 16/2011/TT- BTNMT ngày 20 tháng 5 năm 2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định sửa đổi, bổ sung một số nội dung liên quan đến thủ tục hành chính về lĩnh vực đất đai

+ Quyết định số 12/2011/QĐ - UBND ngày 15/3/2011 của UBND tỉnh

về việc ban hành Quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền

sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Đăng ký biến động về sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất, trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

+ Quyết định số 57/2011/QĐ - UBND ngày 20/12/2011 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên đại bàn tỉnh Thái Nguyên

+ Quyết định số 13/2012/QĐ - UBND ngày 18 tháng 6 năm 2012 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc sửa đổi, bổ sung một số điều tại quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Đăng ký biến động về sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 12/2011/QĐ - UBND ngày 15/3/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên

- Kiểm tra hồ sơ

- Xác định điều kiện cấp GCN QSD đất, trích lục, trích đo

- Gửi số liệu địa chính tới cơ quan thuế

Phòng tài nguyên và môi trường

- Kiểm tra hồ sơ

- Trình UBND cùng cấp ký

UBND huyện

- Ký vào GCN QSD đất

* Trình tự thực hiện (trường hợp nộp hồ sơ tại UBND cấp huyện)

- Bước 1: Hộ gia đình, cá nhân nộp một hồ sơ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp huyện

- Bước 2: Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp huyện chuyển hồ sơ đến văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện

- Bước 3: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện tiếp nhận

hồ sơ từ bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thực hiện nội dung công việc sau

a) Gửi hồ sơ đến UBND cấp xã để thực hiện các công việc

- Kiểm tra, xác nhận vào đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận Thẩm định các nội dung liên quan Công bố công khai kết quả kiểm tra hồ sơ tại trụ sở UBND cấp xã, xem xét giả quyết các ý kiến phản ánh về nội dung công khai hồ

sơ Gửi hồ sơ đến văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện nơi có đất

b) Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện thực hiện các công việc

- Kiểm tra hồ sơ, xác minh thực địa, nếu đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận thì xác nhận vào đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận, chuẩn bị hồ sơ kèm theo trích lục bản đồ địa chính Viết Giấy chứng nhận và gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm định đồng thời gửi số liệu địa chính và tài sản gắn liền với đất đến cơ quan Thuế cùng cấp để xác định nghĩa vụ tài chính (đối với trường hợp người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính)

- Trường hợp không đủ điều kiện thì Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thông báo bằng văn bản trả lại hồ sơ cho người sử dụng đất

Bước 4: Phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm tra hồ sơ, ký tờ trình, trình UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận

Bước 5: UBND cấp huyện ký giấy chứng nhận và chuyển cho Phòng Tài nguyên và Môi trường

Bước 6: Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp huyện trả giấy chứng nhận cho người sử dụng đất và thu lệ phí

* Trình tự thực hiện (trường hợp nộp một hồ sơ tại UBND xã, thị trấn)

Bước 1: Hộ gia đình, cá nhân nộp một hồ sơ tại UBND xã, thị trấn nơi

có đất

Bước 2: UBND xã, thị trấn thực hiện các công việc

- Kiểm tra, xác nhận vào đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận Thẩm định các nội dung liên quan Công bố công khai kết quả kiểm tra hồ sơ tại trụ sở UBND cấp xã, thị trấn xem xét giả quyết các ý kiến phản ánh về nội dung công khai hồ sơ Gửi hồ sơ đến văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện nơi có đất

Bước 3: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện thực hiện các công việc

- Kiểm tra hồ sơ, xác minh thực địa, nếu đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận thì xác nhận vào đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận, chuẩn bị hồ sơ kèm theo trích lục bản đồ địa chính Viết Giấy chứng nhận và gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm định đồng thời gửi số liệu địa chính và tài sản gắn liền với đất đến cơ quan Thuế cùng cấp để xác định nghĩa vụ tài chính (đối với trường hợp người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính)

Bước 4: Phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm tra hồ sơ, ký tờ trình, trình UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận

Bước 5: UBND cấp huyện ký giấy chứng nhận và chuyển cho Phòng Tài nguyên và Môi trường

Bước 6: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất gửi Giấy chứng nhận đã

ký đến UBND xã, thị trấn

Bước 7: UBND xã, thị trấn trao Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất và thu lệ phí

* Thủ tục (trường hợp nộp hồ sơ tại UBND cấp huyện)

- Thực hiện trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp huyện

+ Bản sao có công chứng (chứng thực) hoặc bản sao và bản gốc để đối chiếu các giấy tờ liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định của pháp luật (nếu có)

b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ

- Thời hạn giải quyết: 30 ngày làm việc

- Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: cá nhân

- Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện

- Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

- Phí, lệ phí: 25.000 đồng/Giấy chứng nhận

- Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và sản khác gắn liền với đất

- Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không

* Thủ tục (trường hợp nộp một hồ sơ tại UBND xã, thị trấn)

- Thực hiện trực tiếp tại UBND xã, thị trấn nơi có đất

2, 5 điều 50 Luật đất đai (nếu có)

+ Bản sao có công chứng (chứng thực) hoặc bản sao và bản gốc để đối chiếu các giấy tờ liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định của pháp luật (nếu có)

b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ

- Thời hạn giải quyết: 30 ngày làm việc

- Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: cá nhân

- Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện

- Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

- Phí, lệ phí:

Lệ phí cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với trường hợp sử dụng đất tại thị trấn và hộ gia đình, cá nhân tại các phường thuộc thành phố Thái Nguyên và thị xã Sông Công được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở nông thôn là: 10.000 đồng/01 Giấy chứng nhận

- Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và sản khác gắn liền với đất

- Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không

2.2.2 Các trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho những trường hợp sau đây: (Điều 49 Luật đất đai năm 2003)

1 Người được nhà nước giao đất, cho thuê đất trừ trường hợp thuê đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn

2 Người được nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày luật này có hiệu lực thi hành mà chưa được cấp GCN QSD đất

3 Người đang sử dụng đất được quy định tại điều 50 và điều 51 của luật đất đai năm 2003 mà chưa được cấp GCN QSD đất

4 Người được chuyển đổi chuyển nhượng, được thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất khi xử lý hợp đồng thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất để thu hồi nợ Tổ chức sử dụng đất là pháp nhân mới được hình thành do các bên góp vốn bằng quyền sử dụng đất

5 Người được sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án hoặc quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan nhà nước đã được thi hành

6 Người trúng đấu giá sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất

7 Người sử dụng đất theo quy định của tại điều 90, 91 và 92 Luật đất đai năm 2003

8 Người mua nhà ở gắn liền với đất ở

9 Người được Nhà nước thanh lý, hóa giá nhà gắn liền với đất ở cấp

PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Công tác cấp GCN QSD đất tại xã Cây Thị, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010- 2013

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài được nghiên cứu trong phạm vi nội dung công tác cấp GCN QSD đất tại xã Cây Thị, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010- 2013

3.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu

- Địa điểm nghiên cứu: Tại UBND xã Cây Thị, huyện Đồng Hỷ, tỉnh

Thái Nguyên

- Thời gian nghiên cứu: từ ngày 5/ 9/ 2013 đến ngày 22/ 12/ 2013

3.3 Nội dung và phương pháp nghiên cứu

3.3.1 Nội dung nghiên cứu

- Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội

- Tình hình quản lý và sử dụng đất đai

- Đánh giá tình hình cấp GCN QSD đất trên địa bàn xã Cây Thị, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên

- Tìm ra những khó khăn, yếu kém trong công tác cấp GCN QSD đất từ

đó đề ra các giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp GCN QSD đất

3.3.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu về: Cấp giấy, điều kiện

tự nhiên, kinh tế xã hội… Thông qua cán bộ địa chính xã

- Phương pháp tổng hợp phân tích, xử lý số liệu

+ Trên cơ sở những thông tin, tài liệu, số liệu thu thập được tiến hành chọn lọc thông tin cần thiết liên quan đến đề tài, sử dụng Microsoft excel để tính toán và tổng hợp số liệu

- Phương pháp kế thừa: Thừa kế những số liệu tài liệu của những người

đi trước đồng thời bổ sung những vấn đề, số liệu mới phù hợp với nội dung nghiên cứu

PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội

4.1.1 Điều kiện tự nhiên

4.1.1.1 Vị trí địa lí

Cây thị là một xã miền núi, vùng sâu vùng xa của huyện Đồng Hỷ cách trung tâm huyện 24km về phía Đông, diện tích tự nhiên là 40,54 km2

- Phía đông giáp xã Hợp Tiến

- Phía tây giáp xã Văn Hán và Nam Hòa

- Phía bắc giáp xã Liên Minh, huyện Võ Nhai

- Phía nam giáp xã Tân Lợi và thị trấn Trại Cau

4.1.1.2 Địa hình

Theo báo cáo thuyết minh về hiện trạng sử dụng đất năm 2010 địa hình

xã Cây Thị khá đa dạng, và phức tạp có nhiều đồi núi, rừng và đất rừng chiếm

tỉ lệ lớn Địa hình đồi núi cao chiếm phần nhiều diện tích của toàn xã