Quan hệ trung quốc và hàn quốc từ 1992 đến 2013

Trong xu thế toàn cầu hóa kinh tế và nhất thể hóa, khu vực Đông Bắc Á trong vài chục năm qua không chỉ là một khu vực phát triển kinh tế năng động của thế giới mà sự hợp tác giữa các quố

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

NGHỆ AN - 2014

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ

Người hướng dẫn khoa học:

TS NGUYỄN VĂN TUẤN

NGHỆ AN - 2014

A MỞ ĐẦU 9

1 Lý do chọn đề tài 9

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 11

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 15

4 Nguồn tư liệu 15

5 Phương pháp nghiên cứu 16

6 Đóng góp của đề tài .16

7 Bố cục của đề tài 17

B NỘI DUNG 18

Chương 1 NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUAN HỆ TRUNG QUỐC - HÀN QUỐC TỪ 1992 ĐẾN 2013 18

1.1 Tình hình quốc tế và khu vực 18

1.1.1 Tình hình quốc tế 18

1.1.2 Tình hình khu vực Đông Bắc Á và bán đảo Triều Tiên 23

1.2 Quan hệ giữa Trung Quốc và Hàn Quốc trước năm 1992 27

1.3 Tình hình mỗi nước và chính sách đối ngoại của Trung Quốc, Hàn Quốc từ 1992 đến 2013 30

1.3.1 Tình hình và chính sách đối ngoại của Trung Quốc từ 1992 đến 2013 30

1.3.2 Tình hình và chính sách đối ngoại của Hàn Quốc từ 1992 đến 2013 35

Tiểu kết chương 1 41

Chương 2 NHỮNG NỘI DUNG CHỦ YẾU TRONG QUAN HỆ TRUNG QUỐC - HÀN QUỐC TỪ 1992 ĐẾN 2013 43

2.1 Quan hệ chính trị - ngoại giao và quân sự, an ninh 43

2.1.1 Quan hệ chính trị - ngoại giao 43

2.1.2 Quan hệ quân sự, an ninh 60

2.2 Quan hệ kinh tế 68

2.2.1 Quan hệ thương mại 68

2.2.2 Quan hệ đầu tư 76

2.3 Quan hệ văn hóa, giáo dục và khoa học - kỹ thuật 81

2.3.1 Trong lĩnh vực văn hóa 81

2.3.2 Trong lĩnh vực giáo dục 86

2.3.3 Trong lĩnh vực khoa học - kỹ thuật 89

Tiểu kết chương 2 91

Chương 3

MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ QUAN HỆ TRUNG QUỐC - HÀN QUỐC

TỪ 1992 ĐẾN 2013 93

3.1 Những thành tựu và hạn chế của quan hệ Trung Quốc - Hàn Quốc từ 1992 đến 2013 .93

3.1.1 Thành tựu 93

3.1.2 Hạn chế 97

3.2 Tác động của mối quan hệ Trung Quốc - Hàn Quốc từ 1992 đến 2013 100

3.2.1 Đối với Trung Quốc 100

3.2.2 Đối với Hàn Quốc 102

3.2.3 Đối với khu vực Đông Bắc Á 104

3.3 Triển vọng của quan hệ Trung Quốc - Hàn Quốc 111

C KẾT LUẬN 113

D TÀI LIỆU THAM KHẢO 117

E PHỤ LỤC 128

APEC Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình DươngARF Diễn đàn khu vực ASEAN

ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

ASEM Diễn đàn Hợp tác Á - Âu

CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân

CHND Cộng hoà nhân dân

CNTB Chủ nghĩa tư bản

CNXH Chủ nghĩa xã hội

EAFTA Hiệp định Thương mại tự do Đông Bắc Á

EU Liên minh châu Âu

FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài

FTA Hiệp định Thương mại tự do

GDP Tổng sản phẩm quốc nội

IAEA Cơ quan năng lượng và nguyên tử quốc tế

IMF Quỹ tiền tệ Quốc tế

MCT Bộ Văn hóa và Du lịch Hàn Quốc

NATO Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương

NDT Nhân dân tệ

NIEs Nước công nghiệp mới phát triển

Nxb Nhà xuất bản

OEDC Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế

R & D Hoạt động nghiên cứu và phát triển

SOC Tổ chức hợp tác Thượng Hải

TPP Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương

TTXVN Thông tấn xã Việt Nam

USD Đô la Mỹ

WTO Tổ chức Thương mại thế giới

A MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Chiến tranh lạnh kết thúc đã mở ra chiều hướng và những điều kiện giải quyết một cách hòa bình các xung đột quốc tế và khu vực Xu thế đối đầu đã chuyển sang đối thoại, mối quan hệ quốc tế do đó cũng đã mang màu sắc mới với những quan hệ hợp tác song phương, đa phương cùng có lợi

Trong thập niên 90 của thế kỷ XX, tình hình thế giới đã diễn ra với những thay đổi to lớn và phức tạp Trật tự thế giới hai cực đã sụp đổ, trật tự thế giới mới đang trong quá trình hình thành Sau Chiến tranh lạnh, hầu hết các nước đều có sự thay đổi, điều chỉnh trong chính sách đối nội cũng như đối ngoại vì mục tiêu trước mắt là tập trung vào phát triển kinh tế

Quan hệ hợp tác và phát triển là xu thế hiện nay của thế giới, cũng là nhu cầu hợp tác của mỗi quốc gia để trao đổi, học hỏi kinh nghiệm, giao lưu văn hóa, hiểu biết và hỗ trợ lẫn nhau Phát triển mối quan hệ giữa các nước, các tổ chức quốc tế đã trở thành mối quan tâm của nhân loại Mối quan hệ giữa Trung Quốc và Hàn Quốc là một biểu hiện của xu thế trên

Xét về góc độ địa lý, lịch sử và văn hóa, Trung Quốc và Hàn Quốc có nhiều điểm gần gũi, tương đồng Hàng thế kỉ nay, Hàn Quốc vẫn giữ mối quan hệ gần gũi với Trung Quốc và chịu ảnh hưởng rất lớn của Trung Quốc

cả về phương diện văn hoá và tư tưởng

Nhìn lại quá khứ, lịch sử đã để lại dấu ấn trong mối quan hệ bang giao của hai nước Qua các thời kỳ, quan hệ giữa hai nước đã có những diễn biến phức tạp, thăng trầm Từ đó để lại những vết hằn trở ngại trong quan hệ giữa hai nước Tuy nhiên, trong mấy năm qua, đặc biệt là trong bối cảnh toàn cầu hóa, khu vực hóa, các hoạt động hợp tác kinh tế những năm gần đây đã khiến cho chính phủ và nhân dân hai nước ý thức cần phải nhanh chóng vượt qua bất đồng, trở ngại lịch sử để thúc đẩy các mối quan hệ hợp tác cùng phát triển

Trong xu thế toàn cầu hóa kinh tế và nhất thể hóa, khu vực Đông Bắc Á trong vài chục năm qua không chỉ là một khu vực phát triển kinh tế năng động của thế giới mà sự hợp tác giữa các quốc gia trong khu vực trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, an ninh ngày càng sôi động Hợp tác với Đông Bắc Á trở thành vấn đề thời sự, là mối quan tâm của các quốc gia trong khu vực và trên thế giới.

Sự phát triển của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ cùng với những chính sách kinh tế đúng đắn, Hàn Quốc đã vươn lên trở thành “con rồng châu Á” Nền kinh tế đứng thứ 15 trên thế giới ngày càng đạt được những thành tựu to lớn trên mọi lĩnh vực Hàn Quốc cũng là nhân tố quan trọng thúc đẩy hợp tác kinh tế Đông Bắc Á phát triển

Sau Chiến tranh lạnh, sức mạnh kinh tế, chính trị, quân sự của Trung Quốc không ngừng lớn mạnh Trung Quốc đã bắt đầu thực hiện các mục tiêu phát huy ảnh hưởng quốc tế của mình để sớm đưa đất nước trở thành một cường quốc có tiếng nói quan trọng trong khu vực và thế giới Mục tiêu của Trung Quốc lúc này là tập trung phát triển kinh tế, giữ gìn ổn định và an ninh khu vực Những năm gần đây, Trung Quốc có tốc độ tăng trưởng mạnh mẽ, cũng rất mong muốn có sự hợp tác với các nước trong khu vực nhằm phát triển một cách toàn diện Ngoài mục tiêu kinh tế, Trung Quốc còn có những toan tính chính trị Rõ ràng, một đất nước với diện tích lớn, dân số đông, Trung Quốc luôn muốn mình là một thế lực, nhất là ở châu Á

Từ năm 1992 (từ khi hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao) đến nay, mối quan hệ Trung Quốc - Hàn Quốc đã có nhiều khởi sắc, đặc biệt là quan

hệ kinh tế Trung Quốc trở thành bạn hàng lớn nhất của Hàn Quốc và là nước nhận đầu tư lớn nhất từ Hàn Quốc Trong quan hệ với Trung Quốc, Hàn Quốc luôn được đảm bảo những lợi ích quan trọng, bởi quan hệ Trung Quốc - Hàn Quốc luôn có sự hợp tác bổ sung lẫn nhau, ngay cả trong lĩnh vực cạnh tranh

gay gắt nhất như kinh tế Điều này phản ánh quan hệ giữa Trung Quốc và Hàn Quốc là sự tương hỗ hơn là cạnh tranh Đây có lẽ là một trong những điểm hiếm hoi trong quan hệ đối ngoại của Trung Quốc khi quốc gia này luôn xác định quan điểm vừa là bạn vừa là đối thủ và vừa hợp tác vừa cạnh tranh

Việc tìm hiểu quan hệ giữa Trung Quốc và Hàn Quốc là vấn đề có ý nghĩa khoa học và thực tiễn sâu sắc, không chỉ giúp chúng ta hiểu biết thêm về lịch sử hai nước mà còn có cái nhìn tổng quan về quan hệ giữa hai nước trong khu vực Đông Bắc Á nói riêng và quốc tế nói chung sau Chiến tranh lạnh

Với những lý do trên chúng tôi đã chọn vấn đề “Quan hệ Trung Quốc

- Hàn Quốc từ 1992 đến 2013” làm đề tài luận văn thạc sĩ sử học của mình.

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Quan hệ Trung Quốc - Hàn Quốc là một vấn đề có ý nghĩa khoa học và thực tiễn Từ trước tới nay, nhiều nhà khoa học trong và ngoài nước đã nghiên cứu vấn đề này dưới nhiều góc độ khác nhau

Nguồn tư lệu mà chúng tôi tiếp cận được gồm sách tham khảo, chuyên khảo, các bài viết, bài nghiên cứu lịch sử Trung Quốc, Hàn Quốc cũng như mối quan hệ giữa hai nước đăng trên các báo và tạp chí Các bài nghiên cứu chủ yếu tập trung ở các trên các tạp chí chuyên ngành như Tạp chí Nghiên cứu Đông Bắc Á, Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc… Ngoài ra, còn có một số

tư liệu của Thông tấn xã Việt Nam, của Đại sứ quán Trung Quốc, Đại sứ quan Hàn Quốc tại Việt Nam công bố

Nghiên cứu về vấn đề trên, có các công trình tiêu biểu sau:

- Lê Văn Mỹ (chủ biên), “Ngoại giao Cộng hòa nhân dân Trung Hoa

hai mươi năm đầu thế kỉ XXI”, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội, 2011 Cuốn

sách đề cập đến những vấn đề nổi bật trong chính sách đối ngoại và quan hệ ngoại giao của Trung Quốc 10 năm đầu thế kỷ XXI; đồng thời dự báo về tình hình thế giới, khu vực, tình hình Trung Quốc và những nhân tố có thể tác

động đến sự điều chỉnh chiến lược và chính sách đối ngoại của Trung Quốc giai đoạn 2011- 2020.

- Phạm Quý Long (chủ biên), “Đối sách của các quốc gia và vùng lãnh

thổ ở Đông Bắc Á về chuyển đổi mô hình tăng trưởng và hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2011-2020”, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội, 2013 Nội

dung cuốn sách giới thiệu và phân tích chính sách của bốn nền kinh tế chủ yếu ở Đông Bắc Á là Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc và vùng lãnh thổ Đài Loan về sự điều chỉnh chiến lược hướng tới năm 2020 trong xây dựng mô hình tăng trưởng và đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế

- Hoàng Thế Anh (chủ biên), “Những vấn đề kinh tế xã hội nổi bật của

Trung Quốc trong mười năm đầu thế kỉ XXI”, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội,

2012 Nội dung cuốn sách được các tác giả làm rõ những chủ trương chính sách của Đảng và Chính phủ Trung Quốc trong việc giải quyết các vấn đề nổi bật và đưa ra những đánh giá cả định lượng lẫn định tính về những thành tựu

và hạn chế của từng vấn đề nổi bật ở Trung Quốc Trên cơ sở đó đưa ra những

dự báo về sự phát triển kinh tế - xã hội của Trung Quốc trong 10 năm tiếp theo

Ngoài những công trình nói trên, vấn đề quan hệ Trung Quốc - Hàn Quốc còn được đề cập ở các công trình sau:

- Lưu Ngọc Trịnh, “Đối sách của các nước Đông Bắc Á trước việc

hình thành khu vực mậu dịch tự do FTA từ cuối năm 1990”, Nxb Lao động xã

hội, Hà Nội, 2006

- Cuốn “Hàn Quốc lịch sử văn hóa” của Cơ quan thông tin hải ngoại

Hàn Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995

- Nguyễn Vĩnh Sơn, “Tìm hiểu Hàn Quốc”, Viện nghiên cứu và phổ

biến tri thức bách khoa, Hà Nội, 1996

- Nguyễn Vĩnh Sơn, “Hàn Quốc trên con đường phát triển”, Nxb

Thống kê, Hà Nội, 2000

- Đỗ Tiến Sâm, M.L Titarenko (chủ biên), “Trung Quốc những năm

đầu thế kỉ XXI”, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội, 2010

- Trần Anh Phương, “Chính trị khu vực Đông Bắc Á từ sau Chiến tranh

lạnh”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2007.

- Hoàng Minh Hằng, “Quan hệ Trung Quốc - Hàn Quốc kể từ sau bình

thường hóa”, Tạp chí Nghiên cứu Nhật Bản và Đông Bắc Á, số 5, 2005.

- Dương Phú Hiệp, Ngô Xuân Bình, “Hàn Quốc trước thềm thế kỷ

XXI”, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1999

- Võ Thanh Hải, “Quan hệ hợp tác kinh tế của Hàn Quốc và các nước

trong khu vực Đông Bắc Á: tình hình và triển vọng”, Tạp chí Nghiên cứu

Nhật Bản số 5, 2005

- Trình Mưu, “Ngoại giao cộng hòa nhân dân Trung Hoa 30 năm cải

cách mở cửa (1978 - 2008)”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2001.

- Lê Văn Mỹ, “Trung Quốc với cơ chế “10+3” và hợp tác Trung -

Nhật - Hàn trong tiến trình hợp tác Đông Á”, Tạp chí Nghiên cứu Trung

Quốc, số 6, 2009

- Mã Hồng, “Tình hình và triển vọng kinh tế Trung Quốc” Phó giáo sư

Nguyễn Huy Quý dịch, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998

- Đỗ Cao Minh, Chuyên đề giữa Trung Quốc với các nước Đông Á,

Viện Nghiên cứu Trung Quốc

- Nguyễn Minh Hằng (chủ biên), “Quan hệ kinh tế Trung Quốc thời mở

cửa”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1996.

- Lê Thiếu Liêm, “Công tác đối ngoại của Trung Quốc đầu thế kỷ

mới”, Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc, số 2, 2003.

Ngoài ra, vấn đề quan hệ Trung Quốc - Hàn Quốc cũng đã được đề cập tới trong một số bài viết trên các tạp chí như Tạp chí Nghiên cứu Đông Bắc

Á, Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc, Tạp chí Nghiên cứu Quan hệ quốc tế… dưới nhiều góc độ khác nhau Nguồn tài liệu từ Thông tấn xã Việt Nam cũng

cho chúng ta hình dung được tầm quan trọng của mối quan hệ hợp tác giữa Trung Quốc và Hàn Quốc.

Việc nghiên cứu vấn đề này ở Trung Quốc cũng đạt khá nhiều thành tựu Chúng tôi đã tiếp cận được các công trình sau đây:

- LEE Eun – Hyung, “Thực trạng và triển vọng đầu tư của Hàn Quốc

đối với Trung Quốc”, Tạp chí Diễn đàn Đông Bắc Á, số 3, tháng 5 năm 2005

Công trình phân tích khách quan tình hình đầu tư và đánh giá khả năng phát triển của sự đầu tư của Hàn Quốc ở Trung Quốc

- Yin Shengxuan, “Phân tích đặc thù và hiện trạng phát triển đầu tư

của Trung Quốc đối với Hàn Quốc”, Tạp chí Học viện Công nghiệp hàng

không Thẩm Dương, số 6, tháng 12 năm 2006 Tác giả phân tích hiện trạng và những đặc điểm của sự đầu tư mà Trung Quốc tiến hành ở Hàn Quốc từ khi hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao

- Xu Xinghao, “Thực trạng và đặc thù đầu tư trực tiếp của các xí

nghiệp Trung Quốc đối với Hàn Quốc” Tác giả chỉ nghiên cứu tình hình đầu

tư của các xí nghiệp Trung Quốc ở Hàn Quốc vào thập kỷ 90 của thế kỷ XX

và những năm đầu thế kỷ XXI Ngoài ra, công trình còn đánh giá những thành tựu và hạn chế của sự đầu tư này

- Zhan Xiaohong, “16 năm quan hệ Trung - Hàn”, Tạp chí Nghiên cứu

Hàn Quốc, số 1 năm 2009 Công trình tập trung phân tích và đánh giá quá trình phát triển của quan hệ giữa Trung Quốc và Hàn Quốc trong 16 năm từ khi hai nước chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao đến năm 2008 trên các lĩnh vực chính trị - ngoại giao, kinh tế, văn hóa Đồng thời dự đoán khả năng phát triển quan hệ hai nước trong thời gian tới

Từ những nguồn tài liệu mà chúng tôi tiếp cận được, có thể rút ra một

số nhận xét như sau:

Đề tài nghiên cứu quan hệ Trung Quốc - Hàn Quốc từ 1992 đến 2013

đã thu hút được nhiều sự quan tâm của các nhà nghiên cứu trong và ngoài

nước Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có một công trình nào nghiên cứu toàn diện và có hệ thống về mối quan hệ Trung Quốc - Hàn Quốc trên tất cả các lĩnh vực Song, những công trình đó là nguồn tham khảo chính hỗ trợ cho chúng tôi khi nghiên cứu mối quan hệ Trung Quốc - Hàn Quốc

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là mối quan hệ giữa Trung Quốc và Hàn Quốc từ năm 1992 đến năm 2013 Mối quan hệ đó được thể hiện trên các lĩnh vực: chính trị - ngoại giao, quân sự, an ninh, kinh tế, văn hóa, giáo dục và khoa học - kỹ thuật

hệ hai nước, chính sách đối ngoại của hai nước

Quan hệ văn hóa ở đây chúng tôi tập trung vào báo chí, xuất bản, thể dục - thể thao, du lịch và các hoạt động chuyên biệt khác

4 Nguồn tư liệu

Để thực hiện được đề tài này, chúng tôi dựa vào các nguồn tư liệu sau:

- Tài liệu tổng hợp: các sách chuyên khảo về lịch sử thế giới, lịch sử quan hệ quốc tế, lịch sử Trung Quốc, lịch sử Hàn Quốc

- Các tạp chí nghiên cứu: Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc, Tạp chí Nghiên cứu Đồng Bắc Á, Tạp chí nghiên cứu Nhật Bản, tài liệu của Thông tấn xã Việt Nam…

- Các công trình nghiên cứu, báo cáo của các học giả trong và ngoài nước.

- Các tư liệu từ một số website có độ tin cậy cao

5 Phương pháp nghiên cứu

Đây là một đề tài đòi hỏi người nghiên cứu phải tổng hợp được các sự kiện lịch sử trong quá khứ, vừa phải xem xét tình hình hiện tại và đoán định

xu thế tương lai và do đặc trưng của khoa học lịch sử, vì vậy trong quá trình nghiên cứu chúng tôi sử dụng chủ yếu phương pháp lịch sử và phương pháp logic Hai phương pháp này cho phép tiếp cận đề tài một cách xuyên suốt theo tiến trình phát triển của lịch sử nhưng đồng thời cũng có thể nghiên cứu trong hình thức tổng quát nhất để từ đó rút ra được bản chất, quy luật và khuynh hướng chung của sự phát triển

Ngoài ra, do đề tài cần sử dụng nhiều nguồn tư liệu mới mang tính thời

sự và cập nhật nên chúng tôi còn sử dụng phương pháp bộ môn, liên môn để sưu tầm, chọn lọc và xử lý số liệu Phương pháp phân tích, tổng hợp để đánh giá và rút ra nhận xét, kết luận một cách chính xác nhất mọi khía cạnh đề tài nghiên cứu

6 Đóng góp của đề tài

- Đề tài nghiên cứu một cách toàn diện và sâu sắc về mối quan hệ Trung Quốc - Hàn Quốc từ 1992 đến 2013, đặc biệt rút ra một số nhận xét về những thành tựu, hạn chế và triển vọng trong quan hệ giữa hai nước Trung Quốc - Hàn Quốc Luận văn sẽ cung cấp một nguồn tư liệu quan trọng trong nghiên cứu, giảng dạy lịch sử thế giới, lịch sử quan hệ quốc tế và những ai quan tâm đến quan hệ hai nước

- Bên cạnh đó, kết quả nghiên cứu cũng giúp chúng ta có cái nhìn toàn diện hơn về các mối quan hệ mang tầm chiến lược trong giai đoạn hiện nay.Từ đó có sự hiểu biết hơn về đường lối đối ngoại của các nước cũng như của Việt Nam

Hàn Quốc từ 1992 đến 2013 Chương 3: Một số nhận xét về quan hệ Trung Quốc - Hàn Quốc từ

1992 đến 2013

B NỘI DUNG Chương 1 NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUAN HỆ TRUNG QUỐC - HÀN QUỐC TỪ 1992 ĐẾN 2013

1.1 Tình hình quốc tế và khu vực

1.1.1 Tình hình quốc tế

Sau khi Chiến tranh lạnh kết thúc, tình hình thế giới diễn biến nhanh chóng và phức tạp Sự sụp đổ của CNXH ở Liên Xô và Đông Âu làm cho cục diện thế giới và quan hệ quốc tế thay đổi một cách căn bản CNXH hiện thực lâm vào thoái trào, phong trào cộng sản và công nhân quốc tế bị khủng hoảng sâu sắc, toàn diện Sau gần nửa thế kỉ tồn tại kể từ sau Chiến tranh thế giới thứ hai, trật tự thế giới hai cực chấm dứt Cơ cấu địa chính trị và sự phân bố quyền lực toàn cầu cũng như ở nhiều khu vực bị đảo lộn, tương quan lực lượng trên thế giới thay đổi nhanh chóng

Quá trình hình thành trật tự thế giới mới chứa đựng nhiều yếu tố bất trắc, khó đoán định, trong đó nổi bật lên hai xu hướng đối nghịch nhau: Mỹ chủ trương thiết lập thế giới đơn cực, trong khi đó các trung tâm quyền lực khác như Nga, Trung Quốc, các nước lớn thuộc Liên minh châu Âu đấu tranh cho một trật rự thế giới đa cực Những năm gần đây, cuộc đấu tranh giữa hai khuynh hướng “đơn cực” và “đa cực”, “đơn phương” và “đa phương” diễn ra càng gay gắt với ưu thế rõ nét của xu hướng “đa cực”, “đa phương” Biểu hiện của cuộc đấu tranh này có thể thấy qua việc các nước lớn như Nga, Pháp, Đức kiên quyết chống lại hành động của Mỹ phát động Chiến tranh Irăc và những căng thẳng trong quan hệ Nga - Mỹ xung quanh vấn đề NATO mở rộng sang hướng Đông và việc Mỹ triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa tại Đông Âu

Để đối phó với xu hướng hình thành cục diện đa cực, Mỹ ra sức lợi dụng ưu thế tương đối trong so sánh lực lượng, mưu toan thiết lập “trật tự mới”, thực chất là trật tự thế giới “đơn cực” do Mỹ khống chế Trong nhiều thời điểm sau Chiến tranh lạnh, chính quyền Mỹ đã thực thi chính sách đơn phương mang nặng tính vị kỉ trong quan hệ quốc tế, bất chấp sự phản đối của nhiều nước lớn và cộng đồng quốc tế Tuy nhiên, do những khó khăn, hạn chế

về nhiều mặt nên Mỹ không dễ dàng có thể áp đặt một trật tự thế giới như mình mong muốn Nước Mỹ có nhiều mâu thuẫn với các nước, trong đó đáng chú ý là mâu thuẫn giữa âm mưu và hành động của Mỹ với lợi ích của các nước lớn, với nguyện vọng hòa bình, độc lập và phát triển của các quốc gia dân tộc trên thế giới

Sau Chiến tranh lạnh, tính chất và nội dung trong giao lưu quốc tế đã thay đổi một cách cơ bản với vị trí ưu tiên hàng đầu thuộc về yếu tố kinh tế

Vì vậy, phương thức tập hợp lực lượng trên thế giới cũng thay đổi mạnh và được quy định trước hết và chủ yếu từ lợi ích kinh tế - chính trị của các quốc gia Mặt khác, phương thức tập hợp lực lượng trong quan hệ quốc tế ngày càng trở nên rất cơ động, linh hoạt, vừa có hợp tác vừa có đấu tranh Sự tập trung quyền lực và sự hình thành các trung tâm quyền lực trên thế giới dựa trên cơ sở tập trung sức mạnh kinh tế - chính trị và hình thành các trung tâm kinh tế - chính trị hùng mạnh Việc mở rộng không gian, tăng cường về lực lượng của các trung tâm đó làm cho cuộc đấu tranh quyền lực trên thế giới ngày càng trở nên gay gắt Đây là một tiền đề thúc đẩy hình thành xu hướng

đa cực trong quan hệ quốc tế hiện đại

Cùng với những diễn biến nhanh chóng và phức tạp của đời sống chính trị, an ninh trên thế giới, cuộc cánh mạng khoa học - công nghệ tiếp tục có những bước tiến nhảy vọt, tác động sâu sắc đến tình hình kinh tế, chính trị, xã hội và quan hệ quốc tế Đây là một trong những đặc điểm nổi bật của thế giới

trong giai đoạn hiện nay Cách mạng khoa học - công nghệ hiện đại thúc đẩy lực lượng sản xuất của thế giới phát triển mạnh mẽ chưa từng thấy, đồng thời đưa đến sự phát triển, biến đổi theo chiều sâu các lĩnh vực đời sống xã hội Tuy nhiên, những thành tựu của cách mạng khoa học - công nghệ lại chủ yếu thuộc về các nước phát triển do họ có thực lực kinh tế, tiềm lực khoa học hùng mạnh cùng với mạng lưới công ty xuyên quốc gia vươn rộng khắp hành tinh Các nước đang phát triển do những hạn chế về nhiều mặt nên không dễ dàng có thể tiệp cận những thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến, thậm chí đứng trước nguy cơ trở thành nơi thu nhận những công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường được chuyển giao từ các nước phát triển.

Cách mạng khoa học - công nghệ tạo ra bước ngoặt mang ý nghĩa lịch

sử với sự hình thành nền kinh tế tri thức Trong xu hướng phát triển kinh tế tri thức hiện nay, thông tin tri thức khoa học, kỹ thuật, công nghệ và quản lý ngày càng đóng vai trò chủ đạo Vì lẽ đó, bất kỳ quốc gia nào nếu không chú trọng lĩnh vực này, sẽ không có cơ may tham gia đầy đủ vào nền kinh tế tri thức và tất yếu bị đẩy tới thách thức nghiệt ngã của nguy cơ tụt hậu ngày càng

xa về mọi phương diện Bước sang thế kỉ XXI, xu thế phát triển kinh tế tri thức đang ngày càng lôi cuốn và tác động mạnh mẽ đến tất cả các quốc gia dân tộc, tạo ra những thay đổi căn bản không chỉ trong đời sống kinh tế - xã hội mà cả trong so sánh lực lượng cũng như ngôi vị của mỗi quốc gia trên trường quốc tế

Toàn cầu hóa, trước hết về kinh tế, ngày càng phát triển mạnh mẽ, trở thành một xu thế khách quan lôi cuốn ngày càng nhiều nước tham gia Tuy nhiên, xu thế này đang bị một số nước phát triển và các tập đoàn tư bản xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mâu thuẫn, vừa có mặt tích cực vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác vừa có đấu tranh Toàn cầu hóa không chỉ tạo ra những biến đổi mạnh mẽ về kinh tế, mà còn thúc đẩy mối quan hệ liên quốc

gia tăng cả về bề rộng lẫn chiều sâu Tự do hóa kinh tế và cải cách thị trường trên toàn cầu diễn ra phổ biến Các nền kinh tế dựa vào nhau, liên kết với nhau, xâm nhập lẫn nhau, khiến cho tính tùy thuộc lẫn nhau giữa các nước ngày càng tăng Toàn cầu hóa thúc đẩy hợp tác, phân công lao động quốc tế sâu rộng, kích thích tăng trưởng kinh tế Các hình thức hợp tác, liên kết kinh

tế trở nên nhiều vẻ và rất phong phú về nội dung Toàn cầu hóa tạo điều kiện phát triển giao lưu văn hóa và tri thức quốc tế, tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau và tình hữu nghị giữa các dân tộc, đồng thời tạo điều kiện cho các nước, các lực lượng chính trị bày tỏ chính kiến, bảo vệ lợi ích, tập hợp lực lượng nhằm thực hiện mục tiêu chiến lược của mình

Mặt khác, những lợi ích và bất lợi do toàn cầu hóa tạo ra không được chia sẽ một cách đồng đều, làm trầm trọng thêm sự chênh lệch, khoảng cách phát triển giữa các quốc gia và trong từng quốc gia Toàn cầu hóa là một quá trình đầy mâu thuẫn, đó là mâu thuẫn giữa một bên là lợi ích của các thế lực

tư bản, đế quốc bá quyền với một bên là độc lập chủ quyền của các quốc gia dân tộc; giữa tăng trưởng kinh tế với bất công xã hội; giữa áp lực của tư bản độc quyền xuyên quốc gia với sự lựa chọn con đường phát triển của các nước đang phát triển; giữa các lực lượng lợi dụng toàn cầu hóa để mở rộng sự bóc lột về kinh tế, áp đặt về chính trị với các lực lượng đấu tranh chống toàn cầu hóa phi nhân bản vì tiến bộ xã hội Do đó, toàn cầu hóa không chỉ thuần túy là một quá trình kinh tế - kỹ thuật, mà còn là cuộc đấu tranh kinh tế - xã hội, kinh tế - chính trị và văn hóa - tư tưởng rất gay gắt với thời cơ và thách thức đan xen nhau đối với nhiều nước, nhất là các nước đang phát triển Mặc dù vậy, trong tư cách là một xu thế lịch sử, toàn cầu hóa lôi cuốn tất cả các nước tham gia và mỗi nước cần xác định cho mình đường lối hội nhập toàn cầu hóa một cách thích hợp

Ngày nay, trong đời sống quốc tế, xu thế hòa bình, ổn định và hợp tác

để phát triển là một xu thế chủ yếu Mặc dù ở nhiều khu vực trên thế giới vẫn

còn một số cuộc xung đột cục bộ nhưng phải nhận thấy rằng xét trên bình diện chung, hòa bình, ổn định vẫn là dòng chảy chính, là xu thế phát triển chủ yếu của đời sống chính trị quốc tế Xu thế này xuất phát từ sự phát triển của nền kinh tế thế giới với sự phụ thuộc lẫn nhau ngày càng tăng, từ việc tất cả các nước đều tập trung ưu tiên phát triển kinh tế do nhận thức về an ninh quốc gia, về sức mạnh quốc gia có nhiều biến chuyển, trong đó ngày càng nhìn nhận vai trò quan trọng hơn của nhân tố kinh tế với đòi hỏi phải có một môi trường quốc tế hòa bình ổn định để phát triển Chính vì vậy, có thể khẳng định “nguy cơ của cuộc chiến tranh hủy diệt đã bị đẩy lùi”.

Sau Chiến tranh lạnh, bên cạnh vấn đề an ninh truyền thống còn nổi lên một loạt các vấn đề an ninh phi truyền thống như vấn đề môi trường, tội phạm xuyên quốc gia, buôn lậu ma túy, chủ nghĩa khủng bố quốc tế Những vấn đề phi truyền thống này đặt ra nhiều thách thức không nhỏ đối với các quốc gia

và khu vực Bản thân các quốc gia không thể giải quyết có hiệu quả các vấn

đề an ninh phi truyền thống này, do đó, đòi hỏi phải có sự hợp tác, phối hợp chặt chẽ giữa các quốc gia cả ở bình diện khu vực và quốc tế

Tình hình khu vực châu Á - Thái Bình Dương thập niên cuối thế kỉ XX

có nhiều biến đổi sâu sắc Nếu như trong thời kỳ Chiến tranh lạnh ở khu vực này luôn có những cuộc chiến tranh nóng, thì sau Chiến tranh lạnh, tình hình

an ninh khu vực lại tương đối ổn định Nhu cầu hợp tác, thiết lập một cơ chế hợp tác an ninh đa phương phù hợp là xu thế chủ đạo ở khu vực này Vai trò, tiếng nói của các nước vừa và nhỏ, tiêu biểu là Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) trong các vấn đề của khu vực không ngừng được củng cố

và nâng cao Hiện nay, châu Á - Thái Bình Dương được coi là khu vực phát triển kinh tế năng động nhất thế giới

Toàn bộ tình hình trên tác động trực tiếp và nhạy cảm đến đời sống quan hệ quốc tế đương đại, đòi hỏi các nước phải có cách tiếp cận phù hợp, tiến hành điều chỉnh chính sách đối ngoại nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia dân

tộc, trước hết là bảo vệ nền độc lập, duy trì định hướng phát triển đã lựa chọn, hội nhập quốc tế một cách hiệu quả.

Như vậy, sau khi Chiến tranh lạnh kết thúc, quan hệ giữa các nước lớn

đã thay đổi từ đối đầu, cạnh tranh sang đối thoại, hợp tác Ý thức hệ không còn là rào cản trong quan hệ giữa các nước Hợp tác để phát triển trở thành lợi ích chung của tất cả các nước Xu hướng hòa dịu trong quan hệ quốc tế đã tạo

cơ hội cho tất cả các nước tập trung vào phát triển đất nước Những chuyển biến của môi trường chính trị, an ninh và kinh tế quốc tế như đã đề cập ở trên

đã tác động trực tiếp hoặc gián tiếp tới quan hệ Trung Quốc - Hàn Quốc thời

kỳ hậu Chiến tranh lạnh Một mặt, các xu thế đó khiến họ phải điều chỉnh lại mối quan hệ nhằm phù hợp hơn với xu thế hòa dịu và hợp tác trên thế giới Mặt khác, chúng tạo ra cơ hội và thách thức mới cho quan hệ Trung Quốc - Hàn Quốc trong những năm trước mắt

1.1.2 Tình hình khu vực Đông Bắc Á và bán đảo Triều Tiên

Đông Bắc Á là khu vực bao gồm các quốc gia và vùng lãnh thổ là Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Triều Tiên, Mông Cổ và vùng Viễn Đông của nước Nga Đông Bắc Á là một khu vực quan trọng của thế giới Sau khi Chiến tranh lạnh chấm dứt, tình hình ở khu vực này nổi lên một số nét lớn như sau:

Thứ nhất, về phương diện địa chính trị, đây là khu vực rất phức tạp, tập trung nhiều nước với những đặc thù hết sức khác nhau về nhiều mặt Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan là những nền kinh tế vào loại hàng đầu thế giới, trong khi Mông Cổ, Triều Tiên lại ở trình độ phát triển kinh tế thấp Về loại hình chế độ xã hội cũng rất khác nhau, CHDCND Triều Tiên là nước XHCN tập trung bao cấp, còn Trung Quốc là nước XHCN nhưng lại có nền kinh tế thị trường Hàn Quốc, Đài Loan lại theo chế độ TBCN nhưng mới ở giai đoạn đầu của quá trình dân chủ hóa, trong khi đó chế độ TBCN ở Nhật Bản đã phát

triển vững chắc trong nhiều thập kỷ qua Có thể nói, Đông Bắc Á là hình ảnh của một thế giới thu nhỏ do nó đã thể hiện rõ nét tính đa dạng và phức tạp của thế giới.

Thứ hai, nếu như trong Chiến tranh lạnh, cục diện khu vực chủ yếu là

sự đối đầu giữa một bên là Liên Xô với một bên là liên minh Mỹ - Nhật, đến đầu thập kỉ 1970 có thêm nhân tố Trung Quốc, thì sang thập niên 1990, cục diện đối đầu đã chuyển thành đối thoại, quan hệ giữa các nước trong khu vực phát triển theo xu thế vừa hợp tác vừa đấu tranh với nhau trong sự ổn định tương đối Quan hệ song phương giữa các nước trong khu vực phát triển mạnh mẽ Nhiều cặp quan hệ luôn căng thẳng trong thời kỳ Chiến tranh lạnh như quan hệ Trung - Nhật, Nga - Nhật, Trung - Nga đã được cải thiện rõ nét Nhiều mối quan hệ được thiết lập như quan hệ Nga - Hàn Quốc, Trung Quốc - Hàn Quốc Khuôn khổ cho các mối quan hệ song phương từng bước được định hình

Thứ ba, Đông Bắc Á ngày càng trở thành một khu vực có ý nghĩa chiến lược quan trọng, trở thành nơi đan xen phức tạp lợi ích và mâu thuẫn giữa các nước lớn Bất cứ một nước lớn nào khống chế được khu vực này sẽ khống chế được những lợi ích rất quan trọng Đông Bắc Á là khu vực liên quan tới lợi ích sát sườn của Trung Quốc cả về an ninh, kinh tế lẫn chiến lược Trong chiến lược đối ngoại của Trung Quốc, với mục tiêu vươn lên thành một cực của thế giới, khu vực châu Á - Thái Bình Dương, trong đó trọng điểm là Đông Bắc Á có vai trò rất quan trọng Là một nước trong khu vực nên những lợi ích

về kinh tế, an ninh của Nhật Bản cũng gắn bó chặt chẽ với môi trường an ninh chung của khu vực Đây còn là địa bàn quan trọng để Nhật Bản tìm kiếm một vai trò, vị thế về an ninh, chính trị lớn hơn Còn đối với Mỹ, đây là địa bàn quan trọng trong việc triển khai chiến lược kiềm chế sự nổi lên của Trung Quốc, Nga và Nhật Bản Đối với Nga, đây vẫn là địa bàn quan trọng để Nga

có thể mở rộng ảnh hưởng, tạo thế mới trong quan hệ với các nước lớn khác Chính sự đan xen phức tạp lợi ích và mâu thuẫn này khiến quan hệ giữa các nước lớn trong khu vực sau Chiến tranh lạnh vừa manh tính hợp tác, vừa mang tính cạnh tranh gay gắt

Thứ tư, từ thập niên cuối cùng của thế kỷ XX, xu thế đa cực đã hình thành rõ nét ở khu vực Đông Bắc Á Bên cạnh ảnh hưởng của Mỹ, còn có ảnh hưởng của các cường quốc trong khu vực như Trung Quốc, Nhật Bản, Nga - đây là các cường quốc có ảnh hưởng truyền thống, có sự dính líu tới nhiều vấn

đề chung của khu vực Sự hiện diện của nhiều nước lớn trong khu vực cùng sự vận động của mối quan hệ giữa các nước lớn sau Chiến tranh lạnh khiến cho so sánh lực lượng ở đây có sự thay đổi sâu sắc Nga bị suy yếu đi, Trung Quốc đang dần dần nổi lên, Nhật Bản đang tích cực tìm kiếm một vai trò an ninh, chính trị lớn hơn trong khu vực Quan hệ giữa Trung Quốc và Nga có sự xích lại gần nhau hơn Tại đây dần hình thành cục diện cân bằng và kiềm chế lẫn nhau, không một cường quốc nào cho dù là Mỹ có khả năng áp đảo trong so sánh lực lượng Chính tương quan so sánh lực lượng như vậy cùng cục diện kiềm chế lẫn nhau đã khiến trật tự đa cực trong khu vực hình thành khá rõ nét

Thứ năm, khu vực Đông Bắc Á còn một vấn đề cũng tiềm ẩn nguy cơ mất ổn định là vấn đề Đài Loan Thực chất, vấn đề Đài Loan cũng là vấn đề của quan hệ Trung - Mỹ Trung Quốc coi đây là vấn đề nội bộ, là một trong những “lợi ích cốt lõi” của mình Trong thập niên đầu của thế kỉ XXI, trên cơ

sở phương châm cơ bản “thống nhất hòa bình, một nước hai chế độ”, Trung Quốc một mặt thông qua pháp luật, kiên quyết phản đối các thế lực đòi “Đài Loan độc lập”, chia cắt sự thống nhất đất nước, mặt khác tích cực thúc đẩy tiến trình đàm phán ký kết Hiệp định khung hợp tác kinh tế hai bờ (có hiệu lực chính thức từ ngày 1-1-2011), mở ra triển vọng cho việc phát triển hòa bình quan hệ hai bờ Còn về phía Mỹ, một mặt thi hành chính sách một nước Trung Quốc (không nói rõ là CHND Trung Hoa), hoan nghênh phát triển

quan hệ hòa bình hai bờ, nhưng mặt khác, căn cứ vào Hiệp ước an ninh với Đài Loan, Mỹ vẫn tiếp tục bán vũ khí cho Đài Loan cho dù bị Trung Quốc phản đối

Những điều trên cho thấy, mặc dù cả Trung Quốc và Mỹ đã đạt được những nhận thức chung quan trọng về vấn đề Đài Loan, nhưng cách tiếp cận

và xử lý của hai nước vẫn còn khác nhau Vì vậy, vấn đề Đài Loan vẫn sẽ tiếp tục là “thước đo” về sự ổn định của quan hệ song phương Trung - Mỹ, thậm chí nếu xử lý không khéo sẽ là một “vật cản” cho quan hệ hai nước, tiềm ẩn nguy cơ gây mất ổn định khu vực

Tình hình bán đảo Triều Tiên cũng là một trong những điểm nóng trong khu vực Bán đảo Triều Tiên gồm CHDCND Triều Tiên và Hàn Quốc Tình hình bán đảo Triều Tiên có ảnh hưởng rất lớn tới tình hình an ninh của khu vực Từ giữa thế kỉ XX, bán đảo Triều Tiên luôn là tuyến đầu đối kháng giữa hai cực Đông và Tây, là nơi diễn ra cuộc đọ sức giữa các cường quốc Mỹ, Nhật, Trung, Liên Xô nhằm tranh giành ảnh hưởng và vai trò của mình trong khu vực Chiến tranh lạnh kết thúc, tình hình bán đảo Triều Tiên có lúc xuất hiện xu hướng đối thoại, nhưng luôn luôn tồn tại căng thẳng Hiện nay, sự căng thẳng trong quan hệ giữa Mỹ và CHDCND Triều Tiên về vấn đề phát triển vũ khí hạt nhân của CHDCND Triều Tiên cùng với những mâu thuẫn trong quan hệ giữa hai miền Nam - Bắc Triều Tiên đã thể hiện rõ điều đó Những căng thẳng có những lúc cận kề một cuộc chiến tranh đã làm cho tình hình an ninh khu vực luôn trong tình trạng bất ổn định

Bán đảo Triều Tiên có biên giới trực tiếp với Trung Quốc và có vị trí rất quan trọng trong việc đảm bảo ổn định tại Đông Bắc Á Về vấn đề khủng hoảng hạt nhân trên bán đảo Triều Tiên hiện nay, phải thấy rằng sự chú ý của Trung Quốc trong đàm phán 6 bên không chỉ liên quan riêng đối với “vấn đề hạt nhân” của CHDCND Triều Tiên mà còn là dịp Trung Quốc khẳng định ảnh hưởng của mình, hạn chế vị thế của các “đối thủ”, nhất là Mỹ Vì vậy,

Trung Quốc rất quan tâm đến các cuộc đàm phán 6 bên và không thể để cho

Mỹ giành thế chủ động trong vấn đề Triều Tiên

Mục đích của Mỹ đối với bán đảo Triều Tiên là nhằm ngăn chặn và kiềm chế Trung Quốc, Nga và Nhật Bản, tạo nên một vành đai Đông Á từ Triều Tiên tới Đài Loan và xuống tới Philippin Ý đồ của Mỹ là muốn bán đảo Triều Tiên luôn ở trong trạng thái không ổn định với một mức độ nhất định, nằm trong phạm vi kiểm soát của Mỹ Còn đối với CHDCND Triều Tiên, do sự chênh lệch quá lớn về trình độ phát triển so với Hàn Quốc và lại đứng trước vô vàn những khó khăn, đặc biệt là về kinh tế, năng lượng, hơn thế nữa do sự răn đe của Mỹ, nên buộc phải phát triển vũ khí hạt nhân để phần nào bù đắp lại sự thiếu hụt về sức mạnh của mình Tình hình này đã gây nên sự mất ổn định an ninh khu vực Đông Bắc Á

Như vậy, từ thập niên 90 của thế kỷ trước, tình hình khu vực Đông Bắc

Á và bán đảo Triều Tiên nổi lên nhiều nét mới mang cả tính tiêu cực lẫn tích cực Có thể ví một cách hình tượng là tình hình khu vực như một bức tranh nhiều màu sắc, đan xen nhiều mảng sáng tối khác nhau Bối cảnh ấy đặt ra nhiều thuận lợi cũng như không ít khó khăn cho quá trình hợp tác giữa các nước trong khu vực Đông Bắc Á, trong đó có cả mối quan hệ Trung Quốc - Hàn Quốc

1.2 Quan hệ giữa Trung Quốc và Hàn Quốc trước năm 1992

Có thể nói trong giai đoạn Chiến tranh lạnh, do chịu ảnh hưởng của nhân tố ý thức hệ khiến cho quan hệ giữa Trung Quốc và Hàn Quốc hầu như không có sự phát triển

Sau khi ra đời (1-10-1949), nước CHND Trung Hoa tuyên bố trở thành một nước XHCN, trong khi đó, Nam Triều Tiên (Hàn Quốc) được sự bảo trợ của Mỹ đã thành lập chính phủ riêng (15-8-1948) đối lập với miền Bắc và đi theo con đường phát triển TBCN Chính vì vậy, trước sự chia phe tuyến đối

đầu giữa một bên là phe XHCN do Liên Xô đứng đầu và một bên là phe TBCN

do Mỹ lãnh đạo, Trung Quốc khó có thể phát triển quan hệ với Hàn Quốc

Trong cuộc Chiến tranh Triều Tiên (1950-1953), Trung Quốc và Hàn Quốc là hai tuyến đối đầu với nhau Trung Quốc tham gia cuộc chiến tranh với tư cách là đội quân chí nguyện, cùng với Liên Xô nhằm giúp đỡ CHDCND Triều Tiên trước sự tấn công xâm lược của quân đội Mỹ và Hàn Quốc Rõ ràng, trong giai đoạn này, cả Trung Quốc và Hàn Quốc đều coi nhau là mục tiêu cần đánh đuổi của mình

Tuy nhiên, nguyên nhân khác biệt về ý thức hệ chỉ đúng trong giai đoạn đầu Chiến tranh lạnh, còn giai đoạn sau đó, nguyên nhân chính lại do phía Trung Quốc Điều này được minh chứng bằng việc Trung Quốc đã bình thường hóa và thiết lập quan hệ ngoại giao với hai nước đối đầu về ý thức hệ

là Nhật Bản (1972) và Mỹ (1979) Vì sao Trung Quốc lại không muốn thiết lập quan hệ với Hàn Quốc trong giai đoạn này? Câu trả lời xuất phát từ vấn đề lợi ích của Trung Quốc Mặc dù Trung Quốc rất muốn Mỹ công nhận Chính phủ CHDCND Triều Tiên nhưng theo Trung Quốc, việc thiết lập quan hệ với Hàn Quốc lúc này là “không có lợi” Đặng Tiểu Bình, khi trả lời phỏng vấn của tờ Yomiuri Shimbun cho rằng, cũng giống như quan hệ của Mỹ với Bắc Triều Tiên, sẽ không có lợi cho Trung Quốc trong việc phát triển quan hệ với Hàn Quốc và không thực tế đối với Trung Quốc trong việc công nhận Hàn Quốc [22; tr 70]

Thực chất Trung Quốc hiểu được sự lo ngại từ phía CHDCND Triều Tiên và không muốn làm hỏng mối quan hệ hữu nghị truyền thống với đối tác này Bởi vì, nếu quan hệ của Trung Quốc với Triều Tiên trở thành đối đầu thì Trung Quốc sẽ mất nhiều hơn so với những điều có được từ mối quan hệ với Hàn Quốc Trước hết, Trung Quốc sẽ bị chỉ trích là “kẻ phản bội”, ảnh hưởng đến uy tín của Trung Quốc trong phe XHCN, vì thiết lập quan hệ với Hàn

Quốc có nghĩa là Trung Quốc công nhận tồn tại hai nhà nước Triều Tiên, điều

mà CHDCND Triều Tiên không muốn Thứ hai, Trung Quốc sẽ mất đi một đồng minh quan trọng trong cuộc cạnh tranh với Liên Xô về giành quyền lãnh đạo phe XHCN, nhất là khi CHDCND Triều Tiên đang có phần đề cao mối quan hệ với Liên Xô và chưa thực sự ngã hẳn về Liên Xô hay Trung Quốc Thứ ba là an ninh của Trung Quốc có thể bị đe dọa nghiêm trọng vì bị kẹp ở giữa hai nước láng giềng Liên Xô và CHDCND Triều Tiên vốn là những nước mạnh về quân sự Trong khi đó, không được như láng giềng Nhật Bản, vai trò vị trí của Hàn Quốc không có gì nổi trội khiến Trung Quốc quan tâm

để có thể mạo hiểm đánh đổi mối quan hệ đồng minh với CHDCND Triều Tiên Đối với Trung Quốc, Hàn Quốc vẫn chỉ là một nước nhỏ, “vệ tinh” của

Mỹ mà Trung Quốc đã đạt được quan hệ với Mỹ thì không cần quá coi trọng

Chính nhận thức về lợi ích như vậy nên bất chấp mọi nỗ lực bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc của Hàn Quốc từ đầu thập niên 1970, lãnh đạo Bắc Kinh vẫn giữ chính sách “một Triều Tiên” và khước từ mọi đề nghị của Hàn Quốc Thậm chí, Trung Quốc còn cấm cả tiếp xúc thông thường giữa các quan chức Trung Quốc và Hàn Quốc ở nước thứ ba và ngăn cấm mọi hình thức giao lưu văn hóa, đồng thời luôn nhấn mạnh “Trung Quốc và Bắc Triều Tiên có quan hệ hữu nghị và thân thiết nhất, Trung Quốc không có bất cứ chuẩn bị nào cho việc tiếp xúc ngoại giao với Hàn Quốc” Bắc Kinh còn khẳng định “sẽ không thực hiện chính sách hai Triều Tiên và tiếp tục tôn trọng tình bạn truyền thống và liên minh giữa Trung Quốc và Bắc Triều Tiên” [22; tr 70]

Sự thiếu thiện chí của Trung Quốc không làm cho Hàn Quốc nản lòng, Hàn Quốc vẫn kiên trì theo đuổi bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc Năm 1983, một máy bay dân dụng của Trung Quốc đến Hàn Quốc đã giúp cho quan hệ hai nước có bước tiến đột phá Nhiều đoàn đại biểu và giới học

giả hai nước đã bắt tay hợp tác trên các diễn đàn quốc tế, các cuộc giao lưu, tiếp xúc giữa hai nước không ngừng diễn ra Trung Quốc tích cực cử đoàn vận động viên tham dự Đại hội Olympic châu Á được tổ chức tại Seoul năm

1986 và Thế vận hội Olympic năm 1988 Trên khía cạnh quốc tế, Trung Quốc

đã đồng thời thừa nhận hai nước CHDCND Triều Tiên và Hàn Quốc cùng gia nhập Liên hợp quốc và tổ chức hội đàm bốn bên Triều - Hàn - Trung - Mỹ

Bước sang đầu thập niên 1990, quan hệ hai nước có những tiến triển nhanh chóng Việc ký kết Thông cáo chung bình thường hóa quan hệ ngoại giao (24-8-1992) mở ra trang mới trong quan hệ giữa hai nước láng giềng vốn

có lịch sử quan hệ rất lâu đời này

1.3 Tình hình mỗi nước và chính sách đối ngoại của Trung Quốc, Hàn Quốc từ 1992 đến 2013

1.3.1 Tình hình và chính sách đối ngoại của Trung Quốc từ 1992 đến 2013

1.3.1.1 Tình hình Trung Quốc

Sau Chiến tranh lạnh, Trung Quốc phát triển nhanh chóng và đạt được những thành tựu vượt bậc Thành tựu ấn tượng nhất của Trung Quốc phải kể đến là lĩnh vực kinh tế

Sau hơn 20 năm đầu của cải cách từ 1979, tốc độ tăng trưởng GDP trung bình của Trung Quốc là 9,3% Từ năm 2001 đến năm 2005, con số này đạt 9,5%, cao hơn tốc độ tăng trung bình năm của thế giới (3,8%), cao hơn tốc

độ tăng của các nước phát triển (2,1%), và cao hơn tốc độ tăng của các nước đang phát triển (5,8%) Theo số liệu của Ngân hàng Thế giới, đóng góp của GDP Trung Quốc vào tăng trưởng của thế giới trong những năm 2000 - 2004

là 1,43% - đứng thứ hai thế giới sau Mỹ Trung Quốc đã trở thành một trong những đầu tàu của nền kinh tế thế giới Vào cuối thập kỷ đầu tiên của thế kỷ XXI, trong khi đa phần của thế giới bị chìm sâu trong khủng hoảng, trì trệ với

nhiều nền kinh tế tăng trưởng âm thì Trung Quốc vẫn duy trì mức tăng 9,5%, thuộc loại cao nhất thế giới Nhờ tăng trưởng cao, Trung Quốc đã lập kỷ lục

về rượt đuổi các nước đi trước, tăng thứ hạng thế giới xếp theo quy mô kinh

tế [54; tr 13] Năm 2011, tăng trưởng GDP của Trung Quốc đạt 9,3% và năm

2012 tiếp tục duy trì ở mức cao

Năm 2001, GDP của Trung Quốc chỉ đứng thứ 9 thế giới (GDP đạt gần 10.000 tỷ NDT) Tuy nhiên, đến năm 2005, tổng GDP của Trung Quốc đã vươn lên đứng thứ 4 thế giới sau khi vượt qua Anh và Pháp Năm 2007, tổng GDP của Trung Quốc đã vượt Đức, vươn lên thứ 3 thế giới Năm 2010, tổng GDP của Trung Quốc tiếp tục vượt qua mức của Nhật Bản, vươn lên thứ hai thế giới Năm

2011, GDP của Trung Quốc đạt 47.156 tỷ NDT (tương đương 7,48 nghìn tỷ USD), gấp 4,72 lần mức của năm 2001 Từ vị trí thứ 9 thế giới vào đầu thập kỷ, Trung Quốc đã vươn lên đứng thứ 2 thế giới Tổng giá trị công nghiệp của Trung Quốc tăng từ 4.260 tỷ NDT năm 2001 lên 16.003 tỷ NDT năm 2010 Dự trữ ngoại hối tăng 12 lần trong 10 năm, từ 212,2 tỷ USD lên 2.847,3 tỷ USD Đây là biểu hiện rõ nét nhất về sự trỗi dậy của Trung Quốc [54; tr 14]

Từ những thành quả mà nền kinh tế mang lại, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện và nâng cao Thời gian từ 1989 đến 2001, thu nhập bình quân đầu người nông thôn tăng 4,3%, còn thu nhập bình quân khả dụng đầu người thành thị tăng 7,1% Năm 2010, GDP bình quân đầu người đạt khoảng 13.266 NDT, tăng gấp 2 lần so với năm 2000 [57; tr 43]

Sự thành công của 30 năm cải cách mở cửa đã dẫn đến những biến đổi quan trọng trong quan hệ quốc tế của Trung Quốc Trung Quốc không còn là quốc gia “hạng hai” và có thể nói “không” với Mỹ cũng như với các cường quốc khác trong nhiều vấn đề quan trọng, an ninh của Trung Quốc vì vậy cũng ít bị đe dọa hơn Hiện Trung Quốc đã bình thường hóa quan hệ với tất cả các nước lớn, là thành viên của hầu hết các tổ chức quốc tế và khu vực

Những yếu tố trên đã khiến cho Trung Quốc đã thực sự trở thành một cường quốc của tương lai và Trung Quốc cũng bắt đầu có những động thái chứng tỏ

vị thế của mình trên trường quốc tế

Tuy nhiên, Trung Quốc cũng đang phải đối mặt với không ít khó khăn

Mỹ tuy đã suy yếu nhưng vẫn tiếp tục chính sách đề phòng cảnh giác đối với Trung Quốc, còn các nước lớn khác như Nhật Bản, Ấn Độ, Nga cũng cạnh tranh chiến lược với Trung Quốc Các điểm nóng xung quanh Trung Quốc như vấn đề hạt nhân của CHDCND Triều Tiên, tình hình biển Đông, quan hệ hai bờ eo biển Đài Loan còn chứa đựng nhiều yếu tố khó lường Đó là sự cạnh tranh gay gắt với các nước phát triển vốn chiếm ưu thế về sức mạnh kinh

tế, khoa học - kỹ thuật, với các nước xung quanh và các nước đang phát triển

Sự mất cân đối trong cơ cấu kinh tế, chênh lệch giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn, chủ nghĩa ly khai, gia tăng dân số đó là những mối đe dọa tới sự phát triển và tăng trưởng ổn định của Trung Quốc

1.3.1.2 Chính sách đối ngoại

Trong quá trình cải cách mở cửa thời gian qua, Trung Quốc đã thu được nhiều thành tựu quan trọng về kinh tế Sau khi Chiến tranh lạnh kết thúc, tình hình thế giới và khu vực có nhiều chuyển biến to lớn Trước tình hình đó, Trung Quốc đã có nhiều điều chỉnh trong chính sách đối ngoại của mình Từ sau khi chuyển sang cơ chế mở cửa, lãnh đạo Trung Quốc đã có sự thay đổi trong nhận định về tình hình thế giới, trên cơ sở đó, có sự điều chỉnh trong chính sách ngoại giao

Trong những năm 1960-1970 (thời kỳ cách mạng văn hóa), lãnh đạo Trung Quốc cho rằng chiến tranh thế giới là không thể tránh khỏi và sắp sửa bùng nổ, chủ trương Trung Quốc chuẩn bị chiến tranh - chiến tranh thông thường và chiến tranh hạt nhân Sau khi chuyển sang cải cách, lãnh đạo Trung Quốc cho rằng Trung Quốc cần có và có thể có một môi trường quốc tế hòa bình để tập trung nỗ lực phát triển kinh tế, hiện đại hóa đất nước Đặng Tiểu

Bình nhận định “lực lượng hòa bình thế giới lớn mạnh hơn trước, có khả năng trong một thời gian tương đối dài chưa nổ ra chiến tranh thế giới” Sau Chiến tranh lạnh, lãnh đạo Trung Quốc một mặt khẳng định xu thế hòa bình và phát triển trên thế giới, mặt khác chủ trương chống “chủ nghĩa bá quyền” và

“chính trị cường quyền” chủ trương tiến tới một thế giới “đa cực” trong quan

hệ quốc tế Toàn bộ chính sách ngoại giao Trung Quốc từ sau cải cách mở cửa đến nay là nhằm phục vụ cho hai nhiệm vụ chiến lược: hiện đại hóa đất nước

và thống nhất tổ quốc, đưa Trung Quốc thành một cường quốc xã hội chủ nghĩa, thống nhất và phát triển vào khoảng giữa thế kỷ XXI

Trung Quốc đặc biệt coi trọng củng cố và tăng cường quan hệ với các nước xung quanh, nhằm tạo ra một bối cảnh hòa bình và ổn định trong khu vực Từ cải cách mở cửa đến nay, Trung Quốc đã bình thường hóa và thiết lập quan hệ ngoại giao với tất cả các quốc gia và vùng lãnh thổ có chủ quyền, không ngừng nâng cao vị thế của mình trên trường quốc tế Trung Quốc cũng rất coi trọng việc tăng cường quan hệ với các nước lớn, các nước phát triển, đặc biệt với ba trung tâm kinh tế thế giới Mỹ, Nhật Bản và Liên minh châu Âu

Như vậy, mục tiêu chủ yếu mà Trung Quốc theo đuổi trong những năm

90 của thế kỷ XX là giữ vững môi trường hòa bình, ổn định ở khu vực châu Á

- Thái Bình Dương, hay ít nhất là ở xung quanh Trung Quốc Đối với Trung Quốc, hòa bình và ổn định ở các nước láng giềng là cực kỳ quan trọng Bởi

vì, mỗi diễn biến theo hướng bất lợi trong môi trường an ninh ở các nước xung quanh đều tác động trực tiếp tới an ninh và phát triển của Trung Quốc

Để duy trì hòa bình và ổn định ở khu vực, Trung Quốc tiếp tục thực hiện phương châm do Đặng Tiểu Bình đề ra là “tỉnh táo quan sát, trụ chân vững vàng, bình tĩnh ứng phó, giữ kín cái hay, biết che cái dở, quyết không đi đầu” Phương châm ngoại giao này vừa giúp Trung Quốc chủ động ứng phó với những vấn đề khu vực và quốc tế có ảnh hưởng tới Trung Quốc, vừa làm yên lòng Mỹ, các nước phương Tây vốn đang lo ngại về khả năng Trung

Quốc thay thế Liên Xô trở thành người lãnh đạo phong trào xã hội chủ nghĩa

và độc lập dân tộc trên thế giới

Bước vào thế kỷ XXI, kế thừa chủ trương và chính sách đối ngoại của đất nước những năm trước đó, Trung Quốc đã tiếp tục xây dựng cho mình một chiến lược ngoại giao toàn diện với mục tiêu: tạo dựng một môi trường quốc tế hòa bình ổn định, tạo điều kiện thuận lợi để đi đến thực hiện thắng lợi công cuộc bốn hiện đại hóa, tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia Từng bước nâng cao vai trò và ảnh hưởng của Trung Quốc ở khu vực và quốc tế, nhằm thực hiện mục tiêu chiến lược xuyên suốt là vươn lên thành cường quốc toàn diện trên thế giới

Cùng với việc nhận thức rõ xu thế phát triển của thời đại, Trung Quốc

đã đẩy mạnh các hoạt động ngoại giao đa phương và thu được nhiều kết quả nổi bật, góp phần tích cực thúc đẩy các mối quan hệ song phương và nâng cao

vị thế quốc tế của Trung Quốc Kinh nghiệm 60 năm xây dựng và phát triển đất nước cho thấy, chỉ trong điều kiện môi trường quốc tế ổn định, nền kinh tế Trung Quốc mới có cơ hội phát triển mạnh mẽ Trung Quốc phát triển không thể tách rời hòa bình, ổn định của thế giới, thông qua việc duy trì hòa bình để phát triển đất nước, mặt khác dựa vào sự phát triển của mình để thúc đẩy nền hòa bình thế giới Báo cáo chính trị Đại hội XVII Đảng cộng sản Trung Quốc

đã chỉ rõ: “Trung Quốc hiện đang trong cuộc điều chỉnh lớn, cải cách lớn Hòa bình và phát triển vẫn là chủ đề thời đại, tìm kiếm hòa bình, mưu cầu phát triển, thúc đẩy hợp tác đã trở thành trào lưu thời đại không thể nào ngăn cản” [40; tr 225]

Một đặc trưng nổi bật trong chính sách ngoại giao hòa bình, độc lập tự chủ của Trung Quốc là đặt vấn đề duy trì an ninh, toàn vẹn chủ quyền quốc gia lên hàng đầu Do đó, các hoạt động ngoại giao đa phương của Trung Quốc tiến hành với mục đích trước tiên là bảo vệ an ninh quốc gia, toàn vẹn

lãnh thổ, thúc đẩy sự nghiệp thống nhất đất nước Thông qua diễn đàn đa phương, Trung Quốc đã tiến hành kiên quyết đấu tranh với các hoạt động ly khai như: “Đài Loan độc lập”, “Tây Tạng độc lập” giải quyết vấn đề biên giới lịch sử còn tồn tại với các nước láng giềng phía Bắc Thông qua thúc đẩy Tổ chức hợp tác Thượng Hải (SOC), Trung Quốc đã tăng cường hợp tác với các nước Trung Á trên nhiều lĩnh vực như: an ninh, kinh tế, văn hóa Sự đồng thuận giữa Trung Quốc và các nước đang phát triển trong vấn đề bảo

vệ chủ quyền quốc gia, phản đối sự can thiệp từ bên ngoài là nền tảng và nhân tố thúc đẩy hợp tác đa phương giữa Trung Quốc và các nước này

Như vậy, trong thời đại mà hòa bình và phát triển là xu thế chủ đạo, việc duy trì hòa bình, thúc đẩy phát triển là lợi ích quốc gia căn bản của Trung Quốc, đồng thời liên quan đến lợi ích chung của toàn nhân loại Trung Quốc phải lấy việc kết hợp lợi ích quốc gia của mình với lợi ích chung của toàn nhân loại làm xuất phát điểm cho chiến lược đối ngoại như quan điểm tại Đại hội XVII Đảng cộng sản Trung Quốc (2007): “Thế giới ngày nay đang biến đổi rộng lớn và sâu sắc Trung Quốc ngày nay cũng đang thay đổi rộng lớn và sâu sắc Cơ hội chưa từng có, thách thức cũng chưa từng có, cơ hội lớn hơn thách thức Quan hệ giữa Trung Quốc ngày nay với thế giới đã có sự thay đổi mang tính lịch sử Vận mệnh tương lai của Trung Quốc ngày càng gắn chặt với vận mệnh tương lai của thế giới Sự phát triển của Trung Quốc không thể tách rời thế giới, sự phồn vinh ổn định của thế giới cũng không thể tách rời Trung Quốc” [40; tr 260]

1.3.2 Tình hình và chính sách đối ngoại của Hàn Quốc từ 1992 đến 2013

1.3.2.1 Tình hình Hàn Quốc

Từ trước thập niên 60 của thế kỷ XX, Hàn Quốc vẫn còn là một nước chưa phát triển, nhưng hình ảnh đó bắt đầu thay đổi từ năm 1962, khi Hàn Quốc áp dụng chính sách phát triển kinh tế theo định hướng xuất khẩu và bắt

đầu tích cực tham gia vào thương mại quốc tế Kinh tế Hàn Quốc bắt đầu phát triển với tốc độ nhanh và đến giữa thập niên 80 của thế kỷ XX, Hàn Quốc đã trở thành nước công nghiệp phát triển mới (NIEs) Trong suốt 30 năm từ 1962 đến 1992, Hàn Quốc đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm là 9% Năm 1996, GDP tính theo đầu người của Hàn Quốc đạt 11.385 USD, Hàn Quốc trở thành nước thứ hai ở châu Á (sau Nhật Bản) gia nhập vào tổ chức OECD và đến năm 2002, tổng thu nhập quốc dân của Hàn Quốc đạt 477

tỷ USD, đứng thứ 12 trên thế giới [16; tr 51]

Đặc điểm của nền kinh tế Hàn Quốc là một nền kinh tế thị trường, nhưng sự điều tiết của Nhà nước đóng vai trò quan trọng Một số ngành được coi là mũi nhọn của Hàn Quốc là sắt thép, cớ khí, điện tử, bán dẫn, ô tô, đóng tàu, hóa chất Các thị trường chính của Hàn Quốc là Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, ASEAN và EU Các tập đoàn của Hàn Quốc đã hiểu được tầm quan trọng của việc tăng thêm giá trị kinh tế bằng việc đầu tư mạnh vào hoạt động nghiên cứu và phát triển (R & D) và Hàn Quốc là một trong những nước trên thế giới chi tiêu nhiều nhất cho hoạt động nghiên cứu và phát triển với tư cách

là một phần của nền kinh tế (2,6% GDP)

Năm 1997, Hàn Quốc cùng với một số quốc gia châu Á khác phải chịu những hậu quả nặng nề của cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ Để tháo gỡ khó khăn, chính phủ Hàn Quốc đã phải chấp nhận vay khẩn cấp của Qũy tiền

tệ Quốc tế (IMF) 57 tỷ USD với những điều kiện ngặt nghèo, tiến hành cải cách mạnh mẽ, xây dựng nền kinh tế thị trường dân chủ, phá bỏ quyền lực của các tài phiệt, coi trọng các công ty vừa và nhỏ, giảm sự can thiệp của Nhà nước, chống cấu kết chính trị - kinh doanh, mặt khác, đã áp dụng chính sách

“thắt lưng buộc bụng”, huy động quốc dân quyên góp tiền vàng ủng hộ chính phủ Kết quả là Hàn Quốc đã thành công trong việc khắc phục khủng hoảng

trong thời gian 3 năm (1998 - 2000), Hàn Quốc đã trả xong nợ của IMF và đến tháng 7 - 2003, dự trữ ngoại tệ đã đạt 133 tỷ USD [16; tr 52].

Từ sau cuộc khủng hoảng tài chính châu Á năm 1997, Hàn Quốc đặc biệt quan tâm đến việc tăng cường quan hệ kinh tế, đối ngoại, không chỉ với các nước phát triển mà còn cả với các nước đang phát triển Tính đến 2005, Hàn Quốc đã thiết lập quan hệ ngoại giao với 186 quốc gia, có 95 đại sứ quán,

31 lãnh sự quán và 3 phái đoàn đặc biệt trên toàn thế giới Các công ty Hàn Quốc tăng cường tìm kiếm nguồn lực bên ngoài và các tập đoàn Hàn Quốc có mặt trong số những tập đoàn tiên phong xâm nhập vào các thị trường phát triển nhanh như Trung Quốc và Ấn Độ

Với sự phục hồi nhanh sau khủng hoảng tài chính châu Á năm 1997, đến năm 2002 GDP của Hàn Quốc đã đứng thứ 11 thế giới Từ đó đến nay quy mô nền kinh tế Hàn Quốc luôn đứng trong khoảng từ 11 đến 15 trên toàn thế giới Hiện nay, Hàn Quốc là nước có tốc độ hồi phục sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2008 nhanh và mạnh mẽ hơn nhiều so với hầu hết các nước trong Tổ chức Hợp tác và phát triển Kinh tế (OECD), đồng thời có tỷ lệ thất nghiệp và nợ chính phủ thấp Cuối năm 2011, tốc độ tăng trưởng tuy bị chậm lại do suy thoái kinh tế thế giới, nhưng được vẫn đạt mức 3,5% vào năm

2012 Hàn Quốc vẫn là một trong những nước thành viên OECD có tốc độ tăng trưởng nhanh nhất Nhờ đó khoảng cách thu nhập đầu người giữa Hàn Quốc với Mỹ được rút ngắn từ 62% năm 1991 xuống còn 36% năm 2010 Năm 2011, lần đầu tiên kim ngạch thương mại Hàn Quốc vượt mức 1.000 tỷ USD, một thành tựu mà mới có 9 quốc gia trên thế giới đạt được [118; tr 5] Theo số liệu do IMF công bố năm 2010, Hàn Quốc đứng thứ 6 về tăng trưởng kinh tế và thứ 9 về thu nhập bình quân đầu người, đồng thời là nước xuất khẩu lớn thứ 7 trong số các nước thuộc nhóm G20 [118; tr 10] Trong

giai đoạn 2000 - 2010 GDP theo đầu người tăng từ 10,8 nghìn USD lên 20,7 nghìn USD

Như vậy, với “kỳ tích sông Hàn”, nền kinh tế Hàn Quốc đã vươn lên mạnh mẽ, vị thế kinh tế của Hàn Quốc trên trường quốc tế không ngừng được nâng lên Tuy nhiên, trong bối cảnh mới của khu vực và thế giới từ sau Chiến tranh lạnh đến nay, Hàn Quốc cũng đã có những thay đổi lớn trong hợp tác và kinh doanh với các nước nhằm đảm bảo lợi ích và tăng cường vai trò kinh tế của mình trong khu vực và thế giới

1.3.2.2 Chính sách đối ngoại

Xét về lĩnh vực an ninh truyền thống, theo quan niệm của người Hàn Quốc thì vị trí địa chính trị của Seoul giống như một con tôm nằm giữa bầy cá voi, có nguy cơ bị thương ngay khi những con cá voi lớn trong đàn cá voi bắt đầu giao tranh lẫn nhau Đằng sau hình ảnh ẩn dụ này là một giả thuyết phổ biến: Hàn Quốc bị bao bọc bởi các siêu cường như Trung Quốc, Nhật Bản, Nga và Mỹ - có rất ít lựa chọn trong chính sách ngoại giao của mình và buộc phải liên tục co kéo với các đối tác khu vực mạnh hơn mình

Do đặc điểm quốc gia và địa chính trị của Hàn Quốc như vậy nên người Hàn Quốc luôn phải đối phó với việc tự chủ và sinh tồn Hàn Quốc phải sống

- không tách biệt với những người khổng lồ này và chiến lược tăng trưởng hướng ngoại là chiến lược thích hợp đối với Hàn Quốc Trong “bốn người khổng lồ toàn cầu”, Hàn Quốc mới chỉ có mối quan hệ kinh tế chặt chẽ với hai, đó là Nhật Bản và Mỹ Tuy nhiên, vào những năm 90, Hàn Quốc đã bình thường hóa quan hệ kinh tế với “hai người khổng lồ” còn lại là Trung Quốc

và Nga Do vậy, Hàn Quốc sẽ có sự tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ giống như khi Hàn Quốc bình thường hóa quan hệ với Nhật Bản năm 1965 Cùng với thách thức an ninh từ thời Chiến tranh lạnh còn rơi rớt lại có tính chất trái ngược với xu thế toàn cầu hóa, Hàn Quốc một mặt theo đuổi chính sách ngoại

giao liên minh mạnh mẽ với Mỹ, mặt khác thực hiện chính sách ngoại giao đa phương cân bằng

Sau chiến tranh thế giới thứ hai, sự thay đổi trong chính sách ngoại giao khu vực của Hàn Quốc đã phản ánh diễn biến của Chiến tranh lạnh Với mục đích đảm bảo an ninh quốc gia, Hàn Quốc trở thành một trong những đồng minh thân cận nhất của Mỹ trong thời kỳ Chiến tranh lạnh Bằng chứng điển hình có thể kể đến là việc Tổng thống Păc Chung Hy (Park Chung Hee) cử quân đội Hàn Quốc tham gia Chiến tranh Việt Nam theo yêu cầu của Mỹ Tuy nhiên, bắt đầu từ cuối thập niên 1980, chính sách ngoại giao của Hàn Quốc được thay đổi khi nước này bình thường hóa quan hệ với những nước đối đầu trước đây như Liên Xô, đồng thời bắt đầu tìm kiếm cơ hội kinh doanh ở Trung Quốc và Việt Nam Đây được gọi là chính sách

“Ngoại giao phương Bắc”

Thêm vào đó, thành tựu nổi bật nhất trong lĩnh vực ngoại giao của Hàn Quốc là “Chính sách Ánh dương”, trong đó ưu tiên hợp tác hơn là đối đầu trong mối quan hệ Liên Triều “Chính sách Ánh dương” được thực hiện từ năm

2000 đến năm 2008 dưới thời các Tổng thống Kim Tê Chung và Rô Mu Hiên hướng tới việc tăng cường can dự với Triều Tiên nhằm từng bước thúc đẩy tiến trình đàm phán hòa bình giữa hai miền, thay đổi cục diện ngừng bắn trên bán đảo Triều Tiên và khuyến khích những thay đổi về đối nội và đối ngoại của miền Bắc Hai cuộc gặp thượng đỉnh Liên Triều diễn ra vào tháng 6 - 2000 và tháng 4 - 2007 đã đưa đến hai bản tuyên bố chung quan trọng về quyết tâm của hai miền chấm dứt tình trạng đình chiến, xây dựng chế độ hòa bình vĩnh viễn, hợp tác kinh tế, đoàn tụ gia đình ly tán, từng bước hòa giải dân tộc tiến tới thống nhất đất nước bằng con đường hiệp thương hòa bình

Tiếp tục tập trung và đóng góp cho thế giới và mở rộng vai trò của mình trên trường quốc tế, Hàn Quốc vẫn giữ mối quan hệ với tất cả các nước

và hoạt động tích cực để cải thiện các mối quan hệ này Theo số liệu thống kê tạm thời tính từ năm 1948 đến tháng 3 - 2002, Hàn Quốc đã xây dựng và thiết lập quan hệ ngoại giao với 185 nước, có 91 sứ quán, 29 tòa lãnh sự, 4 văn phòng đại diện và tham gia 95 tổ chức quốc tế.

Nhìn lại suốt những năm 1990, Hàn Quốc đã kiên trì theo đuổi chính sách ngoại giao nhằm đảm bảo sự ủng hộ của thế giới cho hòa bình và ổn định

ở Đông Bắc Á, từ đó đặt nền móng cho sự thống nhất trên bán đảo Triều Tiên

Kể từ đó, Hàn Quốc cũng tích cực thực hiện chính sách ngoại giao kinh tế để

có thể gia nhập hàng ngũ các nước tiên tiến, có một vai trò to lớn xứng đáng với vị trí quốc tế tăng lên của mình Kể từ tháng 9-1991, Hàn Quốc chính thức trở thành thành viên của Tổ chức Liên Hợp Quốc Trong quãng thời gian phát triển hơn 10 năm, tính từ 1991 đến 2002, Hàn Quốc đã là thành viên của 38

cơ quan, tổ chức quốc tế thuộc Liên Hợp Quốc Đặc biệt, lần đầu tiên Hàn Quốc nắm cương vị là Tổng thư ký Liên Hợp Quốc với đại diện là Ông Ban

Ki Mun kể từ năm 2008 Đó là một thành công rất lớn và là vinh dự về ngoại giao của Hàn Quốc

Với cán cân sức mạnh Đông Á đang chuyển dịch từ Nhật Bản sang Trung Quốc, Hàn Quốc giờ đây đang trở nên quan trọng hơn về giá trị chiến lược khi chính quyền Mỹ thực hiện chính sách tái cân bằng hướng về châu Á nhằm kìm chế ảnh hưởng của Trung Quốc ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương Hiện nay, Hàn Quốc có mục tiêu tham gia xây dựng tam giác Hàn Quốc - Trung Quốc - Nhật Bản thành nòng cốt cho quan hệ hợp tác ở khu vực Đông Á Tháng 3 năm 2009, Hàn Quốc đã công bố “Chính sách ngoại giao châu Á mới”, thể hiện tham vọng cạnh tranh với Trung Quốc và Nhật Bản về tầm ảnh hưởng trong khu vực Hàn Quốc cũng chú trọng phát triển quan hệ và tăng cường ảnh hưởng ở khu vực Đông Nam Á Nếu so sánh với Trung Quốc, Nhật Bản và Mỹ, thì Hàn Quốc không phải là mối đe dọa tiềm tàng đối với