( Luận văn ThS. Du lịch học 2015 ) Phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Ninh Bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Tr-êng ®¹i häc khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n  PHẠM DUY PHONG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Du lịch học Hà Nội, năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Tr-êng ®¹i häc khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n  PHẠM DUY PHONG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: Du lịch học (Chƣơng trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Văn Minh Hà Nội, năm 2015 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Lƣợc sử vấn đề nghiên cứu 2 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2 3.1. Mục tiêu nghiên cứu 2 3.2. Nội dung nghiên cứu 2 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3 4.1. Đối tượng nghiên cứu 3 4.2. Giới hạn phạm vi nghiên cứu 3 5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu 4 5.1. Phương pháp phân tích tổng hợp và phân tích hệ thống 4 5.2. Phương pháp thu thập và xử lý dữ liệu 4 5.3. Phương pháp toán và thống kê du lịch 4 5.4. Phương pháp điều tra thực địa 4 5.5. Phương pháp so sánh đối chiếu 5 5.6 . Phương pháp chuyên gia và dự báo 5 6. Những đóng góp cơ bản của luận văn 5 7. Bố cục của luận văn 5 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 6 1.1. Cơ sở lý luận 6 1.1.1. Một số khái niệm cơ bản về du lịch 6 1.1.2. Khái niệm về nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực 9 1.1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực du lịch 22 1.1.4. Vai trò của nguồn nhân lực đối với quá trình phát triển du lịch 29 1.2. Kinh nghiệm về phát triển nhân lực du lịch 33 1.2.1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới 33 1.2.2. Kinh nghiệm của một số địa phương ở Việt Nam 37 1.2.3. Bài học kinh nghiệm cho du lịch tỉnh Ninh Bình 41 Tiểu kết chƣơng 1: 43 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH 44 2.1. Một số nét khái quát về du lịch Ninh Bình 44 2.1.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 44 2.1.2. Tài nguyên du lịch 48 2.1.3. Cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ phát triển du lịch 52 2.2. Một số kết quả hoạt động du lịch 53 2.2.1. Công tác quy hoạch du lịch 53 2.2.2. Đầu tư phát triển du lịch 55 2.2.3. Dịch vụ kinh doanh du lịch 61 2.2.4. Công tác phát triển thị trường, xúc tiến quảng bá du lịch 64 2.2.5. Kết quả kinh doanh du lịch 66 2.3. Thực trạng nguồn nhân lực và cơ cấu nguồn nhân lực Ninh Bình 67 2.3.1. Quy mô và tốc độ phát triển nguồn nhân lực 67 2.3.2. Chất lượng nguồn nhân lực 69 2.3.3. Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực 72 2.3.4. Đào tạo nhân lực trong ngành du lịch 73 2.4. Thực trạng phát triển nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình 76 2.4.1. Công tác quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực 76 2.4.2. Công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ du lịch 79 2.5. Đánh giá chung về thực trạng phát triển nguồn nhân lực du lịch 80 2.5.1. Những kết quả đạt được 80 2.5.2. Những hạn chế, nguyên nhân 81 Tiểu kết chƣơng 2: 82 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁPPHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH NINH BÌNHGIAI ĐOẠN 2013 - 2020 84 3.1. Một số định hƣớng phát triển du lịch và nhu cầu phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 84 3.1.1. Quan điểm, mục tiêu phát triển du lịch Ninh Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 84 3.1.2. Định hướng phát triển nguồn nhân lực 85 3.2. Một số giải pháp chủ yếu 87 3.2.1. Kiện toàn tổ chức và nhân sự phụ trách công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch 87 3.2.2. Xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách về phát triển nhân lực du lịch 92 Tiểu kết chƣơng 3: 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 1. Kết luận 99 2. Đề xuất, kiến nghị 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 1. APEC: Asia Pacific Economic Cooperation (Diễn đàn hợp tác Châu Á – Thái Bình Dương) 2. Bộ VH,TT&DL: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch 3. EU: European Union (Liên minh Châu Âu) 4. LĐ: lao động 5. GDP: Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm quốc nội) 6. ISO: International Labor Organization (tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế) 7. NNl: nguồn nhân lực 8. UBND: Ủy Ban nhân dân 9. UNESCO: United Nationas Educational Scientific Cultural Organization (Tổ chức giáo dục, khoa học và Văn hóa của Liên hiệp quốc) 10. TP: thành phố DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Dân cư, mật độ dân số Ninh Bình năm 2013 45 Bảng 2.2: Cơ cấu kinh tế Ninh Bình phân theo lĩnh vực kinh tế 47 Bảng 2.3: Tổng hợp cơ sở lưu trú tỉnh Ninh Bình (2009 – 2013) 57 Bảng 2.4: Kết quả kinh doanh du lịch tỉnh Nình Bình (2009 – 2013) 67 Bảng 2.5: Tổng hợp lao động trong ngành du lịch tỉnh Ninh Bình 68 Giai đoạn (2009 – 2013) 68 Bảng 2.6 : Kế hoạch đào tạo nhân lực hàng năm 75 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu Lao động tham gia các loại hình dịch vu du lịch 69 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu Lao động phân theo trình độ chuyên môn nghiệp vụ 70 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên trong luận văn này, tôi xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Khoa Học Xã Hội và Nhân Văn Hà Nội cùng toàn thể các thầy cô giáo đã tham gia giảng dạy, quản lý và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu. Với tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS. Lê Văn Minh - người đã trực tiếp hướng dẫn và tận tình chỉ bảo tôi trong quá trình nghiên cứu thực hiện đề tài này. Xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Lãnh đạo phòng Nghiệp Vụ Du lịch Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Ninh Bình đã giúp đỡ và tạo mọi điều kiện thuận lợi để tôi được tham gia học tập và nghiên cứu. Mặc dù bản thân đã hết sức nỗ lực cố gắng, song luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy cô giáo và các bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện hơn. Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Phạm Duy Phong LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do chính tôi thực hiện. Các số liệu, kết quả trong luận văn là hoàn toàn trung thực, chính xác và chưa từng được công bố ở bất kỳ công trình nào khác. Nếu có gì sai sót tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm. Tác giả 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Ninh Bình có tài nguyên du lịch (tự nhiên và văn hóa) vô cùng đa dạng và phong phú. Trong những năm qua Du lịch Ninh Bình đã bước đầu phát triển và đạt được nhiều thành tựu đáng khích lệ. Ngành Du lịch đã được Tỉnh ủy, UBND tỉnh định hướng là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh. Du lịch phát triển sẽ góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chung của địa phương, cải thiện về cơ sở hạ tầng, tạo công ăn việc làm cho một bộ phận không nhỏ lực lượng lao động, thúc đẩy nhiều ngành kinh tế khác phát triển, góp phần làm chuyển dịch cơ cầu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ. Tuy nhiên, so với tiềm năng và yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước thì đến nay du lịch Ninh Bình phát triển chưa thực sự tương xứng với tiềm năng. Những thành tựu đã đạt được trong thời gian qua chỉ là kết quả bước đầu, chưa toàn diện, chưa vững chắc và còn nhiều hạn chế. Lực lượng sản xuất còn nhiều hạn chế, thiếu đồng bộ, trình độ chuyên môn hóa chưa cao; các yếu tố về chính sách, pháp luật còn đang trong quá trình xây dựng và hoàn thiện, đôi khi chưa theo kịp với sự phát triển của hoạt động thực tiễn. Bộ máy nhân sự quản lý ngành và nhất là nguồn nhân lực du lịch tại các cơ sở hoạt động trong lĩnh vực du lịch hiện đã bộc lộ nhiều những khiếm khuyết cần được khắc phục. Đây là một trong những điều kiện tiên quyết, góp phần thực hiện thành công mục tiêu phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn như Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ 20 đề ra. Để giải quyết yêu cầu phát triển nguồn nhân lực của ngành Du lịch, việc phân tích, đánh giá về thực trạng và công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch, xác định những điểm mạnh, ưu thế cần phát huy, đồng thời tìm ra những vấn đề còn hạn chế, yếu kém, nhằm đề xuất những giải pháp thiết thực, khả thi, góp phần nhanh chóng phát triển nguồn nhân lực du lịch đáp ứng yêu cầu cả về số lượng, chất lượng và có cơ cấu phù hợp là một việc làm cần thiết. Vì vậy, đề tài “Phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Ninh Bình” là rất quan [...]... sự phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình - Thực trạng phát triển du lịch và nguồn nhân lực du lịch, và hoạt động phát triển nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình Phân tích đánh giá những mặt tích cực và những điểm còn hạn chế cần khắc phục - Định hướng về yêu cầu phát triển nguồn nhân lực du lịch: về số lượng, chất lượng, cơ cấu lao động du lịch tỉnh Ninh Bình - Đề xuất các giải pháp phát triển nguồn nhân lực. .. Những đóng góp cơ bản của luận văn - Tổng quan có chọn lọc một số vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển du lịch và nguồn nhân lực du lịch, từ đó vận dụng sáng tạo vào địa bàn tỉnh Ninh Bình - Đánh giá tổng hợp các nguồn lực phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình - Đánh giá thực trạng phát triển du lịch nói chung và phát triển nguồn nhân lực du lịch nói riêng của tỉnh Ninh Bình, từ đó rút ra những thành... nguồn nhân lực du lịch Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình Chương 3: Một số định hướng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Ninh Bình 5 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm cơ bản về du lịch 1.1.1.1 Du lịch và ngành du lịch Du lịch là một hiện tượng xã hội, liên quan đến... định hướng phát triển du lịch và nhu cầu phát triển nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình đến năm 2020 - Đề xuất một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình 7 Bố cục của luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và kiến nghị, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục, Luận văn được bố cục thành 3 chương như sau: Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển du lịch và nguồn nhân lực du lịch Chương... triển ngành Du lịch Ninh Bình hiện nay 4.2 Giới hạn phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Phạm vi lãnh thổ tỉnh Ninh Bình - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu các yếu tố liên quan đến nguồn nhân lực du lịch, tập trung vào lực lượng lao động trực tiếp của ngành du lịch Ninh Bình; công tác quản lý, phát triển nguồn nhân lực du lịch và đề xuất một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch 3 -... giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình Tuy nhiên trong những năm qua Tổng cục Du lịch, Sở Du lịch Ninh Bình nay là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Ninh Bình cũng đã có thống kê và đưa ra giải pháp để phát triển nguồn nhân lực du lịch giai đoạn 2005 - 2010 Tuy nhiên, trên địa bàn các tỉnh, thành phố trong cả nước cũng có nhiều công trình nghiên cứu về nhu cầu nguồn nhân lực du lịch ở cấp... nhân lực du lịch Ninh Bình, tập trung vào các nhóm giải pháp về: tổ chức bộ máy, nhân sự làm công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch; cơ chế, chính sách, pháp luật về phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2013 - 2020; nâng cao năng lực các cơ sở đào tạo trên địa bàn tỉnh; duy trì và mở rộng hợp tác quốc tế về phát triển nguồn nhân lực của Tổng cục Du lịch cũng như của tỉnh 4 Đối... đến nguồn nhân lực Chính sách kinh tế - xã hội của Nhà nước không chỉ tạo điều kiện phát triển nguồn nhân lực mà còn hạn chế các tác động tiêu cực đến sự phát triển của nguồn nhân lực thông qua những công cụ điều tiết vĩ mô Chính sách phát triển du lịch của Nhà nước tác động đến sự phát triển du lịch, trong đó chính sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển. .. động du lịch, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình nhanh và bền vững 3.2 Nội dung nghiên cứu Để giải quyết được mục tiêu đã đề ra, luận văn tập trung nghiên cứu những nội dung chính sau: 2 - Tổng quan các vấn đề về phát triển du lịch nói chung và nguồn nhân lực du lịch nói riêng, trên cơ sở đó vận dụng vào thực tiễn ở Ninh Bình - Xác định vị trí, vai trò quan trọng của nguồn nhân lực du lịch. .. đúng đắn về vấn đề này sẽ đem lại sự phát triển nhanh hơn, chất lượng hơn 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực du lịch 1.1.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực được đặt trong mối tổng hòa các quan hệ xã hội và quan hệ sản xuất nên quá trình phát triển nguồn nhân lực nói chung và phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch nói riêng chịu sự tác động của . hướng phát triển du lịch và nhu cầu phát triển nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình đến năm 2020. - Đề xuất một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình. 7. Bố cục của luận văn. tiễn ở Ninh Bình. - Xác định vị trí, vai trò quan trọng của nguồn nhân lực du lịch trong sự phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình. - Thực trạng phát triển du lịch và nguồn nhân lực du lịch, và. lý luận và thực tiễn về phát triển du lịch và nguồn nhân lực du lịch, từ đó vận dụng sáng tạo vào địa bàn tỉnh Ninh Bình. - Đánh giá tổng hợp các nguồn lực phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình.