Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình Luận văn ThS. Kinh tế ( Trần Thị Hương Giang )

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o TRẦN THỊ HƢƠNG GIANG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TÊ ́ CHÍNH TRỊ H Ni - Năm 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o TRẦN THỊ HƢƠNG GIANG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngnh: Kinh tế chính trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TÊ ́ CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THỊ KIM CHI H Ni - Năm 2014 i MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ iii MỞ ĐẦU 1 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA PHÁT TRIỂN 16 NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH 16 1.1. Nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực và nội dung cơ bản của phát triển nguồn nhân lực 16 1.1.1. Nguồn nhân lực 16 1.1.2. Phát triển nguồn nhân lực 20 1.1.3. Nội dung cơ bản của phát triển nguồn nhân lực 25 1.2. Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 27 1.2.1. Khái niệm ngành du lịch và nguồn nhân lực ngành du lịch 27 1.2.2. Khái niệm phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 36 1.3. Vai trò của phát triển nguồn nhân lực đối với ngành du lịch ở Việt Nam 40 1.4. Nhu cầu phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 42 1.4.1. Nhu cầu về số lƣợng nhân lực 42 1.4.2. Nhu cầu về chất lƣợng nguồn nhân lực 45 1.5. Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch của một số tỉnh, thành phố trong nƣớc 45 1.5.1. Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch của một số tỉnh, thành phố trong nƣớc 45 1.5.2. Một số bài học rút ra cho phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch tỉnh Ninh Bình. 50 ii CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH GIAI ĐOẠN 2008-2012 52 2.1. Tổng quan về ngành Du lịch Ninh Bình 52 2.1.1. Những tiềm năng phát triển du lịch ở tỉnh Ninh Bình 52 2.1.2. Thực trạng phát triển ngành Du lịch tỉnh Ninh Bình 56 2.1.3. Nhận xét chung về tình hình phát triển của ngành Du lịch tỉnh Ninh Bình 67 2.2. Thực trạng nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình trong giai đoạn hiện nay 70 2.2.1. Thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình hiện nay 70 2.2.2. Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch tỉnh Ninh Bình . 83 2.3. Đánh giá chung về phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình 86 2.3.1. Những thành tựu và các yếu tố 86 2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân 87 2.3.3. Những vấn đề cấp thiết cần giải quyết để phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình 92 CHƢƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁT PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH 95 3.1. Quan điểm, mục tiêu và phƣơng hƣớng phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Ninh Bình 95 3.1.1. Quan điểm 95 3.1.2. Phƣơng hƣớng 95 3.1.3. Mục tiêu 102 3.2. Giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình 104 3.2.1. Nhóm giải pháp thứ nhất: Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc đối với phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 104 iii 3.2.2. Nhóm giải pháp thứ hai: Nâng cao chất lƣợng đào tạo nguồn nhân lực ngành Du lịch 107 3.2.3. Nhóm giải pháp thứ ba: Các giải pháp hỗ trợ tăng cƣờng sự liên kết112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO 125 i DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa Tiếng Việt 1 CĐ Cao đẳng 2 CNH-HĐH Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa 3 CSLT Cơ sở lƣu trữ 4 DL Du lịch 5 DN Doanh nghiệp 6 ĐH Đại học 7 ĐL Đại lý 8 ĐT Đào tạo 9 GDP Tổng sản phẩm nội địa 10 KS Khách sạn 11 KT-XH Kinh tế - xã hội 12 LĐ Lao động 13 LĐ, TB & XH Lao động, Thƣơng binh và Xã hội 14 NNL Nguồn nhân lực 15 NNLCLC Nguồn nhân lực chất lƣợng cao 16 QLNN Quản lý nhà nƣớc 17 TB Trung bình 18 UBND Ủy ban nhân dân 19 UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa Liên Hiệp Quốc 20 VHTT&DL Văn hóa - Thể thao và Du lịch 21 VPDL Văn phòng du lịch 22 XHCN Xã hội chủ nghĩa ii DANH MỤC CÁC BẢNG STT Số hiệu Ni dung Trang 1 Bảng 1.1 Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực du li ̣ ch trực tiếp đến năm 2020 44 2 Bảng 2.1 Lƣợng du khách đến Ninh Bình 2005-2012 63 3 Bảng 2.2 Thời gian lƣu trú của khách du lịch đến Ninh Bình 65 4 Bảng 2.3 Doanh thu và nộp ngân sách của ngành du lịch Ninh Bình giai đoạn từ 2005 -2012 66 5 Bảng 2.4 Nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình giai đoạn từ năm 2005-2012 72 6 Bảng 2.5 Cơ cấu LĐ theo giới tính trong các cơ sở lƣu trú ở tỉnh Ninh Bình 73 7 Bảng 2.6 Trình độ đội ngũ lao động du lịch Ninh Bình giai đoạn từ năm 2005 – 2011 78 8 Bảng 2.7 Cơ cấu LĐ theo trình độ học vấn và thâm niên công tác 79 9 Bảng 2.8 Cơ cấu LĐ theo vị trí công tác và cấp ĐT tháng 3 – năm 2014 83 10 Bảng 2.9 Số lƣợng sinh viên tốt nghiệp hệ trung cấp du lịch tại trƣờng ĐH Hoa Lƣ giai đoạn từ năm 2007 – 2012 86 11 Bảng 2.10 Số lƣợng sinh viên tốt nghiệp ngành Việt Nam học của trƣờng ĐH Hoa Lƣ 86 12 Bảng 3.1 Các chỉ tiêu cụ thể phát triển du lịch Ninh Bình đến năm 2020 104 iii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Số hiệu Ni dung Trang 1 Biểu đồ 2.1 Số lƣợng khách du lịch Ninh Bình giai đoạn từ năm 2005 -2012 63 2 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu LĐ theo độ tuổi trong các CSLT đƣợc điều tra tháng 3 – 2014 75 3 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu LĐ phân theo nghề nghiệp của tỉnh Ninh Bình năm 2013 76 4 Biểu đồ 2.4 Cơ cấu LĐ trực tiếp theo ngành nghề trong các CSLT đƣợc điều tra 77 5 Biểu đồ 2.5 Cơ cấu LĐ phân theo trình độ 6chuyên môn nghiệp vụ 80 6 Biểu đồ 2.6 Cơ cấu LĐ theo trình độ ngoại ngữ tháng 3 năm 2014 82 7 Biểu đồ 2.7 Đánh giá của khách nội địa về trình độ lao động du lịch Ninh Bình 89 8 Biểu đồ 2.8 Đánh giá về chất lƣợng nhân lực du lịch Ninh Bình của du khách quốc tế 90 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề ti Một trong những nhân tố mang tính quyết định sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế nói chung và du lịch nói riêng là nhân tố con ngƣời. Trong văn kiện của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta đã xác định chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 là “tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển nhanh, bền vững; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, xây dựng nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo định hướng XHCN”. [15] Để thực hiện định hƣớng trên, chiến lƣợc đề ra một trong năm quan điểm phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 là: “Mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố con người; coi con người là chủ thể, nguồn lực chủ yếu và là mục tiêu của sự phát triển”, đồng thời xác định một trong ba khâu đột phá quan trọng là: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân”. [15] Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp, mang nội dung văn hóa sâu sắc, có tính liên ngành liên vùng và xã hội hoá cao. Chất lƣợng của hoạt động du lịch phụ thuộc vào nhiều yếu tố nhƣ tiềm năng tài nguyên du lịch, chất lƣợng của hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật ngành du lịch và kết cấu hạ tầng, chính sách phát triển ngành du lịch của Nhà nƣớc, tình hình an ninh chính trị của đất nƣớc, mức độ mở cửa và hội nhập của nền kinh tế. Ngoài ra, với đặc thù của hoạt động du lịch là khách du lịch muốn thụ hƣởng các sản phẩm và dịch vụ du lịch thì phải thực hiện chuyến đi đến những điểm cung cấp dịch vụ; quá trình sản xuất và tiêu thụ sản phẩm các dịch vụ du lịch diễn ra đồng thời, thông qua đội ngũ lao động phục vụ trực tiếp, nên chất lƣợng của nguồn nhân lực ảnh hƣởng trực tiếp, quyết định đến chất lƣợng của sản phẩm và dịch vụ du lịch. Nguồn nhân lực đóng vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển du lịch của ngành, có tác động quyết định trực tiếp tới hiệu quả kinh doanh của 2 các doanh nghiệp và sự phát triển ngành du lịch địa phƣơng. Do vậy, phát triển nguồn nhân lực là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài quyết định tƣơng lai phát triển của ngành du lịch cả nƣớc cũng nhƣ các địa phƣơng. Ninh Bình là vùng đất đƣợc hình thành từ rất lâu đời, nằm ở đồng bằng châu thổ sông Hồng, cách Hà Nội không xa, có một tiềm năng phát triển du lịch to lớn. Có thể nói, không có một địa phƣơng nào trong cả nƣớc với diện tích không rộng, ngƣời không đông nhƣng lại tập trung nhiều nguồn tài nguyên du lịch có giá trị nhƣ Ninh Bình. Trong những năm qua, đặc biệt từ năm 2008 đến nay, du lịch Ninh Bình đã phát huy đƣợc những tiềm năng, phát triển mạnh mẽ. Du lịch thực sự trở thành mũi nhọn trong phát triển kinh tế của Ninh Bình và đang từng bƣớc trở thành một trong những trung tâm lớn về du lịch của cả nƣớc; có cơ sở hạ tầng phát triển, với nhiều loại hình du lịch và các sản phẩm du lịch hấp dẫn, độc đáo thu hút ngày càng đông khách đến thăm quan và nghỉ lại dài ngày ở Ninh Bình. Trong sự phát triển chung của ngành du lịch Ninh Bình thì đội ngũ nhân lực của du lịch Ninh Bình đã có sự phát triển đáng kể về số lƣợng và chất lƣợng. Tuy nhiên, ngành du lịch Ninh Bình cũng còn có khá nhiều bất cập nhƣ hạ tầng du lịch yếu kém, hạn chế khả năng tiếp cận của khách du lịch đến các khu/điểm du lịch; sản phẩm du lịch còn đơn điệu, chất lƣợng của dịch vụ chƣa cao, giá cả chƣa tƣơng xứng với chất lƣợng; tài nguyên du lịch bị khai thác một cách lãng phí, môi trƣờng du lịch nhiều nơi bị xuống cấp nghiêm trọng; du lịch phát triển thiên về chiều rộng theo hƣớng khai thác cạn kiệt tài nguyên và nguồn nhân lực giá rẻ, làm ảnh hƣởng đến sự phát triển bền vững của ngành. Vấn đề này có nhiều nguyên nhân nhƣng một trong những nguyên nhân gây tác động mạnh nhất chính là chất lƣợng của nguồn nhân lực ngành du lịch Ninh Bình chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển, thể hiện ở chỗ nguồn nhân lực ngành du lịch vừa yếu vừa thiếu ở những khâu then chốt, [...]... lực ngành du lịch Chƣơng 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2008-2012 Chƣơng 3: Những giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình 15 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH 1.1 Nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực và nội dung cơ bản của phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Nguồn nhân lực Hiện... trong ngành du lịch; xu hƣớng phát triển nguồn nhân lực và các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch tỉnh Ninh Bình - Về thực tiễn: phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch ở tỉnh Ninh Bình giai đoạn 20082012; đề xuất các giải pháp phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch của tỉnh Ninh Bình trong thời gian tới 4 Đối tƣợng... phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch trong giai đoa ̣n 2008-2012, từ đó đề xuất các giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình trong thời gian tới 3.1.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch - Phân tích đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch của tỉnh Ninh Bình chỉ ra những... nhân của những tồn tại, những điểm mạnh và điểm yếu, cơ hội và thách thức trong phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình 12 - Đề xuất một số giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Về lý luận: làm sáng tỏ khái niệm về nhân lực, phát triển nguồn nhân lực, đặc điểm của nguồn nhân lực trong ngành du lịch; xu hƣớng phát. .. Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ của mình 2 Tình hình nghiên cứu Phát triển nguồn nhân lực nói chung và phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch nói riêng luôn là đề tài nhận đƣợc sự quan tâm của rất nhiều nhà nghiên cứu trong và ngoài nƣớc 2.1 Ở nước ngoài Các nghiên cứu về nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực cho ngành du lịch. .. phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2008-2012 - đây là giai đoạn phát triển du lịch khá nhanh của tỉnh 5 Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Luận văn sử dụng phƣơng pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử để nghiên cứu nguồn nhân lực ngành Du lịch trong mối quan hệ tƣơng quan với hệ thống chính sách phát triển nguồn lực tổng thể, hoạt động du lịch với... cứu sự phát triển nguồn nhân lực trong các doanh nghiệp kinh doanh du lịch ở tỉnh Ninh Bình, trong đó đi sâu nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực trong các đơn vị lƣu trú, coi đó là nhân tố quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội ở Ninh Bình 4.2 Phạm vi nghiên cứu 4.2.1 Phạm vi nội dung Đề tài nghiên cứu những vấn đề cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch ( ặc... trong khuôn khổ Dự án Phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam 2.2.3 Một số công trình nghiên cứu liên quan về du lịch Ninh Bình, nguồn nhân lực ngành du lịch Ninh Bình Vấn đề du lịch Ninh Bình cũng đƣợc nhiều học giả quan tâm nghiên cứu nhƣ công trình: “Nghiên cứu cơ sở khoa học và giải pháp khai thác tiềm năng hang động KARST phục vụ phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình (2 00 5) của Thạc sĩ Nguyễn Ngọc... quả sử dụng nguồn nhân lực: Sử dụng nguồn nhân lực là một trong những nội dung quan trọng của phát triển nguồn nhân lực, bởi vì phát triển nguồn nhân lực là để nhằm mục đích sử dụng tốt nhất, hiệu quả nhất nguồn nhân lực Chính vì vậy phƣơng thức sử dụng nguồn nhân lực chính là định hƣớng cho việc phát triển nguồn nhân lực về số lƣợng và chất lƣợng Những nội dung cụ thể của sử dụng nguồn nhân lực bao gồm:... nhân lực du lịch đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH-HĐH của tỉnh trở thành nhiệm vụ cấp thiết Do vậy, vấn đề cần đƣợc nghiên cứu đó là: Phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch ở tỉnh Ninh Bình được thực hiện như thế nào? với các câu hỏi chi tiết sau: - Phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch được thực hiện dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn nào? - Thực trạng phát triển nguồn nhân lực trong ngành . CỦA PHÁT TRIỂN 16 NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH 16 1.1. Nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực và nội dung cơ bản của phát triển nguồn nhân lực 16 1.1.1. Nguồn nhân lực 16 1.1.2. Phát triển. triển nguồn nhân lực 20 1.1.3. Nội dung cơ bản của phát triển nguồn nhân lực 25 1.2. Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 27 1.2.1. Khái niệm ngành du lịch và nguồn nhân lực ngành du lịch. trạng phát triển ngành Du lịch tỉnh Ninh Bình 56 2.1.3. Nhận xét chung về tình hình phát triển của ngành Du lịch tỉnh Ninh Bình 67 2.2. Thực trạng nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực ngành