Giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình - trường hợp nghiên cứu điển hình với dự án cơ sở hạ tầng ưu tiên Đà Nẵng

Ở bất cứ trình độ nào và mục đích sử dụng khác nhau, chất lượng sản phẩm luôn bị chi phối, rằng buộc bởi hoàn cảnh, điều kiện nhất định của nền kinh tế và được thể hiện ở các mặt: + Nhu

L ỜI CẢM ƠN

Với tất cả sự kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, Tôi xin chân thành bày tỏ lòng

biết ơn của mình tới sự hướng dẫn tận tình chu đáo của TS Đinh Tuấn Hải đã dành

rất nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn, nghiên cứu và giúp tôi hoàn thành Luận văn tốt nghiệp

Nhân đây, Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Thủy

Lợi cùng quý thầy cô Khoa Công trình Xin cảm ơn Lãnh đạo BQLDA cơ sở hạ

tầng ưu tiên tp Đà Nẵng cũng như đồng nghiệp đã tạo điều kiện cho tôi hoàn thành luận văn này

Cuối cùng Tôi xin chân thành cảm ơn tấm lòng của những người thân trong gia đình, bạn bè đã động viên giúp đỡ khích lệ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn

Mặc dù Tôi đã có nhiều cố gắng để hoàn thiện luận văn bằng tất cả sự nhiệt tình và năng lực của mình; tuy nhiên, không thể tránh khỏi những thiếu sót Vì vậy, Tôi rất mong nhận được sự góp ý, chỉ bảo của quý thầy cô và đồng nghiệp, đó chính

là sự giúp đỡ quý báu mà tôi mong muốn nhất để cố gắng hoàn thiện hơn trong quá trình nghiên cứu và công tác sau này

Xin trân trọng cảm ơn./

Hà N ội, tháng 8 năm 2014

H ọc viên

Tr ần Đức Lợi

L ỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài luận văn này là sản phẩm nghiên cứu của riêng cá nhân tôi Các số liệu và kết quả trong luận văn là hoàn toàn trung thực và chưa được

ai công bố trước đây Tất cả các trích dẫn đã được ghi rõ nguồn gốc

Hà N ội, tháng 8 năm 2014

Tác gi ả luận văn

Tr ần Đức Lợi

M ỤC LỤC

L ỜI CẢM ƠN

L ỜI CAM ĐOAN

DANH M ỤC HÌNH

DANH M ỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

M Ở ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY D ỰNG 4

1.1 Ch ất lượng sản phẩm và quản lý chất lượng sản phẩm 4

1.1.1 Chất lượng sản phẩm 4

1.1.2 Quản lý chất lượng sản phẩm 7

1.2 D ự án và dự án đầu tư xây dựng công trình 10

1.2.1 Khái niệm về dự án 10

1.2.2 Dự án đầu tư xây dựng công trình 11

1.3 Công trình xây d ựng và quản lý chất lượng công trình xây dựng 12

1.3.1 Các khái niệm liên quan 12

1.3.2 Nội dung hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng theo giai đoạn dự án 15

1.3.3 Một số chỉ tiêu đánh giá chất lượng công trình xây dựng 17

1.4 Nh ững nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình 19

1.4.1 Ảnh hưởng theo nhóm yếu tố chủ quan 19

1.4.2 Ảnh hưởng theo nhóm yếu tố khách quan 22

1.5 Vai trò và ý nghĩa của quản lý chất lượng công trình xây dựng 22

1.5.1 Vai trò của quản lý chất lượng công trình xây dựng 22

1.5.2 Ý nghĩa của việc quản lý chất lượng công trình xây dựng 23

1.6 Gi ới thiệu về mô hình quản lý 5S 24

K ẾT LUẬN CHƯƠNG 1 31

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG

CÔNG TRÌNH 32

2.1 Khái ni ệm chung về chất lượng xây dựng công trình 32

2.1.1 Công trình xây dựng và hoạt động xây dựng 32

2.1.3 Các thuộc tính của chất lượng công trình xây dựng 33

2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng 34

2.2 Qu ản lý chất lượng công trình xây dựng 38

2.2.1 Quan niệm, vai trò của quản lý chất lượng công trình xây dựng 38

2.2.2 Nguyên tắc của quản lý chất lượng công trình 40

2.2.3 Trách nhiệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng 43

2.2.4 Nhiệm vụ và quyền hạn của chủ đầu tư trong quản lý chất lượng công trình xây dựng 44

2.3 N ội dung công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình 46

2.3.1 Quy định về nội dung và nguyên tắc quản lý chất lượng xây dựng công trình 46

2.3.2 Quản lý chất lượng trong giai đoạn khảo sát 48

2.3.3 Quản lý chất lượng trong giai đoạn thiết kế 51

2.3.4 Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình 61

2.3.5 Quản lý sự cố trong thi công và khai thác, sử dụng công trình 68

2.3.6 Quy định về bảo hành công trình xây dựng 69

K ẾT LUẬN CHƯƠNG 2 71

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG VÀ ĐỀ XU ẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TẠI DỰ ÁN CƠ SỞ HẠ TẦNG ƯU TIÊN ĐÀ NẴNG 72

3.1 Th ực trạng công tác quản lý chất lượng tại dự án 72

3.1.1 Giới thiệu chung về thành phố Đà Nẵng 72

3.1.2 Tổng quan về dự án cơ sở hạ tầng ưu tiên thành phố Đà Nẵng 77

3.1.3 Thực trạng chất lượng xây dựng tại Dự án Cơ sở hạ tầng Ưu tiên tp Đà Nẵng 95

3.1.4 Hệ thống quản lý chất lượng công trình tại dự án Cơ sở hạ tầng ưu tiên tp

Đà Nẵng 110

3.1.5 Những đúc rút về chất lượng và hệ thống quản lý chất lượng tại Dự án Cơ sở hạ tầng Ưu tiên Đà Nẵng 111

3.2 Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình t ại dự án cơ sở hạ tầng ưu tiên Đà Nẵng 112

3.2.1 Giai đoạn lập dự án đầu tư 113

3.2.2 Giai đoạn thiết kế kỹ thuật thi công 113

3.2.3 Giai đoạn thi công 113

3.2.4 Công tác giải phóng mặt bằng 114

3.2.6 Đơn vị nhà thầu xây lắp 114

3.2.7 Đơn vị Tư vấn giám sát 115

3.2.8 Áp dụng 5S vào công tác quản lý chất lượng công trình 115

K ẾT LUẬN CHƯƠNG 3 116

K ẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 118

TÀI LI ỆU THAM KHẢO 120

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1 Sơ đồ quản lý chất lượng sản phẩm 8

Hình 1.2 Sơ đồ Quản lý DAĐT xây dựng 12

Hình 1.3 Sơ đồ quản lý chất lượng công trình xây dựng 15

Hình 1.4 Sơ đồ hoạt động quản lý CLCT xây dựng theo vòng đời dự án 17

Hình 1.5 Kiểm tra kỹ thuật cầu Chu Va 6 20

Hình 1.6 Bê tông không được đầm kỹ 20

Hình 1.7 Thiết kế vị trí tiếp giáp giữa cống hộp và mương hở bất hợp lý 21

Hình 1.8 Sơ đồ mô hình 5S 24

Hình 3.1 Giới thiệu khu vực nghiên cứu 73

Hình 3.2 Bản đồ hành chính thành phố Đà Nẵng 74

Hình 3.3 Dự án Khu Đô Thị Công Nghệ FPT, nơi đường Nguyễn Tri Phương nối dài sẽ đi ngang qua 79

Hình 3.4 Trên công trường cầu Nguyễn Tri Phương- một trong những công trình “sáng” của dự án đầu tư cơ sở hạ tầng ưu tiên Ðà Nẵng- đạt cả về chất lượng và tiến độ 80

Hình 3.5 Cầu Nguyễn Tri Phương và đường Võ Chí Công vừa đưa vào sử dụng 81

Hình 3.6 Các công trình nhà thu nhập thấp do WB tài trợ đã giúp cải thiện chất lượng nhà ở cho người dân 81

Hình 3.7 Lễ ký kết Dự án Phát triển bền vững thành phố Đà Nẵng 82

Hình 3.8 Đà Nẵng hướng đến mục tiêu “thành phố xanh” 83

Hình 3.9 Sơ đồ tổ chức thực hiện dự án DN-PIIP 88

Hình 3.10 Sơ đồ tổ chức thực hiện Hợp phần A của dự án DN-PIIP 89

Hình 3.11 Sơ đồ tổ chức thực hiện Hợp phần B của Dự án DN-PIIP 90

Hình 3.12 Sơ đồ tổ chức thực hiện Hợp phần C của dự án DN-PIIP 91

Hình 3.13 Sơ đồ tổ chức hợp phần D của Dự án DN-PIIP 92

Hình 3.14 Xây đá không đúng kỹ thuật 94

Hình 3.15 Đào mương hở ra làm lại theo đúng kỹ thuật 95

Hình 3.16 Phần chân núi đá nằm trên tuyến mương thoát nước 96

Hình 3.17 Phá đá trong quá trình thi công 96

Hình 3.18 Đoạn chân móng nhà văn hóa cần được kè đá 97

Hình 3.19 Phần kè đá được thực hiện đảm bảo chất lượng của công trình 98

Hình 3.20 Tường rào thiết kế xây gạch xen kẽ tường rào thép 99

Hình 3.21 Khu đất của một ngôi đình bị tàn phá trong chiến tranh chống Pháp 100

Hình 3.22 Bê tông kém chất lượng phải giỡ bỏ làm lại 102

Hình 3.23 Nhà xưởng của một công ty không chịu giao mặt bằng cho dự án 103

Hình 3.24 Hộ dân thuộc diện “chồng dự án” 104

Hình 3.25 Xe bị lún sụt, sa lầy ảnh hưởng đến hạng mục cống thoát nước đã và đang thi công 105

Hình 3.26 Xe ô tô tải bị lật đổ 106

Hình 3.27 Công nhân làm việc mất an toàn lao động 107

Hình 3.28 Đo độ chặt K95 108

Hình 3.29 Đo độ chặt K98 108

Hình 3.30 Đo mô đun đàn hồi E mặt đường 109

Hình 3.31 Và đo chiều dày lớp bê tông nhựa 109

- VSMT: Vệ sinh môi trường

- DAĐT: Dự án đầu tư

M Ở ĐẦU

1 Tính c ấp thiết của Đề tài

Xây dựng cơ bản đóng một vai trò then chốt trong nền kinh tế quốc dân Vai trò

và ý nghĩa của xây dựng cơ bản có thể được thấy rõ trong việc cung cấp cho xã hội những nhu cầu thiết yếu cơ sở hạ tầng như: Nhà ở, điện, đường giao thông, hệ thống cấp thoát nước, ; các công trình phúc lợi như: Bệnh viện, trường học, các trung tâm văn hóa, khu vui chơi giải trí, vv Do đó việc tạo ra những sản phẩm xây dựng có chất lượng không những có hiệu quả về mặt kinh tế mà còn có hiệu quả về mặt xã hội Chính vì vậy việc quản lý chất lượng một dự án xây dựng là hết sức quan trọng nhằm tránh gây lãng phí về nguồn lực, vốn và thời gian thực hiện công trình

Trong thời gian qua, chất lượng các công trình xây dựng là một vấn đề nhức nhối không chỉ của các cấp các ngành nói riêng mà của toàn xã hội nói chung Chất lượng công trình bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố khách quan và chủ quan và thuộc các giai đoạn như: Khảo sát, thiết kế, thi công

Trước thực trạng đó, việc nghiên cứu, phân tích các nguyên nhân ảnh hưởng và đưa

ra các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công trình trở nên cần thiết và cấp bách

2 Mục đích của Đề tài

Mục đích nghiên cứu của đề tài là nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công trình xây dựng

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

a Đối tượng nghiên cứu

Giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng và các nhân tố ảnh hưởng đến công tác này

b Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi về nội dung: Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

Phạm vi về không gian: Tại Dự án Cơ sở hạ tầng Ưu tiên Đà Nẵng – Thành phố Đà Nẵng

Phạm vi về thời gian: Trong khoảng thời gian từ 2012 – 2014

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

- Tiếp cận cơ sở lý thuyết phương pháp triển khai chức năng chất lượng;

- Tiếp cận các thể chế, pháp quy trong xây dựng;

- Tiếp cận các thông tin dự án;

- Phương pháp điều tra thu thập thông tin;

- Phương pháp thống kê số liệu;

- Phương pháp phân tích tổng hợp

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

a Ý nghĩa khoa học

Hệ thống hóa cơ sở lý thuyết, trình tự thực hiện phương pháp triển khai quản

lý chất lượng trong quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình

Đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả và chất lượng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Dự án cơ sở hạ tầng Ưu tiên Đà Nẵng

6 Kết quả dự kiến đạt được

- Phân tích thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Dự

án cơ sở hạ tầng Ưu tiên thành phố Đà Nẵng

- Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công trình và hiệu

quả trong công tác quản lý chất lượng công trình tại Dự án cơ sở hạ tầng Ưu tiên thành phố Đà Nẵng

7 Nội dung luận văn

Ngoài phần mở đầu, Kết luận và kiến nghị, Luận văn được cấu trúc với 3 chương nội dung chính, gồm:

Chương 1: Tổng quan về Quản lý chất lượng công trình xây dựng

Chương 2: Cơ sở lý luận nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng

công trình

Chương 3: Thực trạng công tác quản lý chất lượng và đề xuất một số giải pháp

nâng cao qu ản lý chất lượng tại dự án cơ sở hạ tầng ưu tiên Đà Nẵng.

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG

1.1 Chất lượng sản phẩm và quản lý chất lượng sản phẩm

1.1.1 Chất lượng sản phẩm

1.1.1.1 Khái ni ệm về chất lượng sản phẩm

Chất lượng sản phẩm được nhìn từ nhiều góc độ khác nhau: từ bản thân sản

phẩm, từ phía nhà sản xuất và cả phía thị trường Nhưng hầu hết các quan điểm đều

thống nhất “Chất lượng là tập hợp các đặc điểm của một sản phẩm nhằm tạo cho

sản phẩm đó có khả năng thỏa mãn các nhu cầu đã nêu ra hoặc nhu cầu tiềm ẩn” Theo tổ chức Quốc tế về tiêu chuẩn hóa quốc tế ISO: “Chất lượng là khả năng

của tập hợp các đặc tính của một sản phẩm, hệ thống hay quá trình để đáp ứng các yêu cầu của khách hàng và các bên có liên quan”

1.1.1.2 Đặc điểm của chất lượng sản phẩm

Chất lượng được đo bởi sự thỏa mãn nhu cầu, nếu một sản phầm vì lý do nào

đó mà không được nhu cầu chấp nhận thì bị coi là có chất lượng kém, cho dù trình

độ công nghệ để chế tạo ra sản phẩm đó có thể rất hiện đại Đây là một kết luận then

chốt và là cơ sở để các nhà chất lượng định ra chính sách, chiến lược của nhà kinh doanh Mặt khác, nhu cầu luôn biến động nên chất lượng cũng biến động theo thời gian, không gian, điều kiện sử dụng

Khi đánh giá chất lượng của một đối tượng, cần xem xét đặc tính của đối tượng

có liên quan đến sự thỏa mãn những nhu cầu cụ thể Các nhu cầu này không chỉ từ phía khách hàng mà còn từ các bên có liên quan, ví dụ như các yêu cầu mang tính pháp chế, nhu cầu của cộng đồng xã hội Ngoài ra, chất lượng không chỉ là thuộc tính của sản

phẩm, hàng hóa mà cần xuyên suốt trong cả hệ thống hay quá trình tạo ra sản phẩm

1.1.1.3 Phân lo ại chất lượng sản phẩm

Theo nghiên cứu và phân tích của các chuyên gia, chất lượng sản phẩm được phân ra 6 loại như sau:

- Chất lượng thiết kế: là chất lượng thể hiện những thuộc tính chỉ tiêu của sản

phẩm được phác thảo trên cơ sở nghiên cứu và định ra để sản xuất Chất lượng thiết

kế được thể hiện qua các bản vẽ, các yêu cầu về vật liệu chế tạo, thử nghiệm và hướng dẫn sử dụng Chất lượng thiết kế có thể được hiểu là chất lượng chính sách

nhằm đáp ứng về lý thuyết đối với yêu cầu sử dụng, điều này có đạt được trong thực

tế hay không thì nó còn phụ thuộc nhiều yếu tố trong quá trình thực hiện

- Chất lượng chuẩn: là loại chất lượng mà thuộc tính và chỉ tiêu của nó được phê duyệt trong quá trình quản lý chất lượng của các cơ quan quản lý Sau khi được phê chuẩn thì chất lượng này trở thành pháp lệnh, văn bản pháp quy để các bên liên quan thực hiện

- Chất lượng thực tế: là mức độ thực tế đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của sản phẩm và

nó được thể hiện sau quá trình sản xuất, trong quá trình sử dụng sản phẩm

- Chất lượng cho phép: là mức độ cho phép về độ lệch giữa chất lượng chuẩn

và chất lượng thực tế của sản phẩm Chất lượng cho phép do cơ quan quản lý chất lượng sản phẩm và hợp đồng giữa hai bên quy định

- Chất lượng tối ưu: biểu thị khả năng toàn diện đáp ứng nhu cầu của thị trường trong điều kiện xác định với những chi phí xã hội thấp nhất Nó nói lên mối quan hệ giữa chất lượng sản phẩm và chi phí

- Chất lượng toàn phần: là mức chất lượng thể hiện mức tương quan giữa hiệu

quả có ích cho sử dụng sản phẩm có chất lượng cao và tổng chi phí để sản xuất và

sử dụng sản phẩm đó

1.1.1.4 Các nhân t ố ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm

Chất lượng sản phẩm bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố nhưng có thể chia thành hai nhóm yếu tố chủ yếu bên ngoài và nhóm yếu tố bên trong

 Nhóm yếu tố bên ngoài:

- Ảnh hưởng của nhu cầu nền kinh tế Ở bất cứ trình độ nào và mục đích sử

dụng khác nhau, chất lượng sản phẩm luôn bị chi phối, rằng buộc bởi hoàn cảnh, điều kiện nhất định của nền kinh tế và được thể hiện ở các mặt:

+ Nhu cầu của thị trường: là xuất phát điểm của quá trình quản lý chất lượng; + Trình độ kinh tế, trình độ sản xuất: đảm bảo chất lượng luôn là vấn đề nội tại

của bản thân nền sản xuất xã hội nhưng việc nâng cao chất lượng không thể vượt ra ngoài khả năng cho phép của nền kinh tế;

+ Chính sách kinh tế: hướng đầu tư, hướng phát triển loại sản phẩm nào đó cũng như mức thỏa mãn các nhu cầu được thể hiện trong chính sách kinh tế có tầm quan trọng đặc biệt ảnh hưởng tới chất lượng sản phẩm

- Ảnh hưởng của sự phát triển của khoa học - kỹ thuật: với sự phát triển mạnh của khoa học như hiện nay, trình độ chất lượng của bất cứ sản phẩm nào cũng gắn

liền và chịu sự chi phối của sự phát triển của khoa học - kỹ thuật, đặc biệt là sự ứng

dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất Xu hướng chính của việc áp

dụng các kỹ thuật tiến bộ hiện nay là:

+ Sáng tạo ra vật liệu mới hay vật liệu thay thế;

+ Cải tiến hay đổi mới công nghệ;

+ Cải tiến sản phẩm cũ và chế thử sản phẩm mới

- Ảnh hưởng của hiệu lực của cơ chế quản lý: có thể nói khả năng cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm của mỗi tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào cơ chế quản

lý Hiệu lực quản lý nhà nước là đòn bẩy quan trọng trong việc quản lý chất lượng

sản phẩm, đảm bảo cho sự phát triển ổn định của sản xuất, đảm bảo uy tín và quyền

lợi của nhà sản xuất và người tiêu dùng Mặt khác, nó còn góp phần tạo tính tự chủ, độc lập, sáng tạo trong cải tiến chất lượng sản phẩm của các tổ chức, hình thành môi trường thuận lợi cho việc huy động các nguồn lực, các công nghệ mới, tiếp thu ứng

dụng những phương pháp quản lý chất lượng hiện đại

 Nhóm yếu tố bên trong tổ chức: trong phạm vi một tổ chức có 4 yếu tố cơ

bản ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm (theo tiếng Anh được biểu thị bằng quy tắc

4 M), đó là:

Con người (men): đây là lực lượng lao động trong tổ chức, bao gồm tất cả

thành viên trong tổ chức, từ cán bộ lãnh đạo đến người thực hiện Năng lực, phẩm

chất của mỗi thành viên và mối liên kết giữa các thành viên có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng

Phương pháp (methods): phương pháp công nghệ, trình độ tổ chức quản lý và

tổ chức sản xuất của tổ chức Với phương pháp công nghệ thích hợp, trình độ quản

lý và tổ chức sản xuất tốt sẽ tạo điều kiện cho tổ chức có thể khai thác cao nhất khả năng nguồn lực hiện có, góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm

Máy móc thi ết bị (machines): đó là khả năng về công nghệ, máy móc thiết bị

của tổ chức Trình độ công nghệ, máy móc thiết bị có tác động rất lớn trong việc nâng cao những tính năng kỹ thuật của sản phẩm và nâng cao năng suất lao động

Nguyên v ật liệu (materials): vật tư, nguyên nhiên liệu và hệ thống tổ chức đảm

bảo vật tư, nguyên nhiên liệu của tổ chức Nguồn vật tư, nguyên nhiên liệu được đảm

bảo những yêu cầu chất lượng và được cung cấp đúng số lượng, đúng thời hạn sẽ tạo điều kiện đảm bảo và nâng cao chất lượng sản phẩm

1.1.2 Quản lý chất lượng sản phẩm

1.1.2.1 Khái ni ệm về quản lý chất lượng sản phẩm

Theo TCVN 8402-1994 “Quản lý chất lượng là tập hợp những hoạt động chức năng quản lý chung nhằm xác định chính sách chất lượng, mục đích chất lượng và thực

hiện chúng bằng những phương tiện như lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệ thống”

Theo định nghĩa của tiêu

chuẩn ISO: Quản lý chất

lượng là "hoạt động tương tác

và phối hợp lẫn nhau nhằm

định hướng và kiểm soát một

tổ chức về chất lượng"

Hình 1.1 Sơ đồ quản lý chất lượng sản phẩm

1.1.2.2 Các nguyên t ắc quản lý chất lượng sản phẩm

a Nguyên t ắc thứ nhất là định hướng bởi khách hàng: Hoạt động của các

doanh nghiệp phụ thuộc vào khách hàng của mình và vì thế cần tìm hiểu những nhu

cầu hiện tại và tương lai của khách hàng để không chỉ đáp ứng mà còn vượt cao hơn những yêu cầu của họ

b Nguyên t ắc thứ 2 là sự lãnh đạo: Lãnh đạo thiết lập sự thống nhất đồng bộ

giữa mục đích và đường lối của doanh nghiệp Lãnh đạo cần tạo ra và duy trì môi trường nội bộ trong doanh nghiệp để hoàn toàn lôi cuốn mọi người thực hiện công

việc để đạt được các mục tiêu của doanh nghiệp

c Nguyên t ắc thứ 3 là sự tham gia của mọi người: Con người là nguồn lực

quan trọng nhất của một đơn vị và sự tham gia đầy đủ với những hiểu biết và kinh nghiệm của họ tạo sự phát triển cho đơn vị

d Nguyên t ắc thứ tư là quan điểm quá trình: Kết quả cũng như chất lượng sẽ

đạt được một cách hiệu quả khi các nguồn và các hoạt động có liên quan được quản

lý trong cả quá trình thực hiện

e Nguyên t ắc thứ 5 là tính hệ thống: Việc xác định và quản lý chất lượng một

cách hệ thống các quá trình thực hiện có liên quan lẫn nhau, đảm bảo mục tiêu chất lượng đề ra và đem lại hiệu quả cho đơn vị

f Nguyên t ắc thứ 6 là cải tiến liên tục: Cải tiến liên tục là mục tiêu, đồng thời

cũng là phương hướng phát triển của mọi doanh nghiệp Muốn có khả năng cạnh tranh và mức độ chất lượng cao, doanh nghiệp cần phải liên tục cải tiến để nâng cao chất lượng sản phẩm

g Nguyên t ắc thứ 7 là quyết định dựa trên sự kiện: Mọi quyết định và hành

động của hệ thống quản lý chất lượng và hoạt động kinh doanh muốn có hiệu quả

phải được xây dựng dựa trên việc phân tích đầy đủ thông tin và dữ liệu liên quan

h Nguyên t ắc thứ 8 là quan hệ hợp tác cùng có lợi với người cung ứng:

Doanh nghiệp và người cung ứng phụ thuộc lẫn nhau và mối quan hệ tương hỗ cùng

có lợi sẽ nâng cao năng lực của cả hai bên để tạo ra giá trị

1.1.2.3 Các phương pháp quản lý chất lượng sản phẩm

tạo dựng nên qua kiểm tra

Để khắc phục vấn đề trên, vào những năm 1920 người ta đã bắt đầu chú trọng đến

những quá trình tạo ra sản phẩm, hơn là đợi đến khâu cuối cùng mới tiến hành sàng lọc sản

phẩm Cũng từ đó, khái niệm kiểm soát chất lượng được ra đời

b Ki ểm soát chất lượng

Theo định nghĩa, kiểm soát chất lượng là các hoạt động và kỹ thuật mang tính tác nghiệp được sử dụng để đáp ứng các yêu cầu chất lượng

Để kiểm soát chất lượng, người ta kiểm soát các yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình tạo ra chất lượng sản phẩm Việc kiểm soát này nhằm ngăn ngừa sản

xuất ra sản phẩm khuyết tật Nói chung, kiểm soát chất lượng là kiểm soát các yếu

tố gồm: con người, phương pháp, quá trình thực hiện; đầu vào, thiết bị và môi trường

c Ki ểm soát chất lượng toàn diện

Kiểm soát chất lượng toàn diện là một hệ thống có hiệu quả để nhất thể hoá các nỗ lực phát triển, duy trì và cải tiến chất lượng của các nhóm khác nhau vào trong một tổ chức sao cho các hoạt động marketing, kỹ thuật, sản xuất và dịch vụ có

thể tiến hành một cách kinh tế nhất, cho phép thoả mãn nhu cầu khách hàng

Kiểm soát chất lượng toàn diện trong xây dựng sẽ huy động nỗ lực của mọi đơn vị vào các quá trình có liên quan đến duy trì và cải tiến chất lượng, nâng cao năng suất lao động Điều này sẽ giúp tiết kiệm tối đa trong sản xuất, dịch vụ đồng

thời thỏa mãn nhu cầu của người sử dụng

d Qu ản lý chất lượng toàn diện

Quản lý chất lượng toàn diện được định nghĩa là phương pháp quản lý của một

tổ chức, định hướng vào chất lượng, dựa trên sự tham gia của mọi thành viên và

nhằm đem lại sự thành công dài hạn thông qua sự thỏa mãn khách hàng và lợi ích

của các thành viên của đơn vị và của xã hội

Mục tiêu của quản lý chất lượng toàn diện là cải tiến chất lượng sản phẩm và

việc cụ thể cần thực hiện, có nguồn kinh phí bị hạn chế và là sự kết nối hợp lý của nhiều phần việc lại với nhau

Theo Viện quản lý dự án Quốc tế PMI 2007: Quản lý dự án là một quá trình đơn nhất, gồm một tập hợp các hoạt động có phối hợp và được kiểm soát, có thời

hạn bắt đầu và kết thúc, được tiến hành để đạt được một mục tiêu phù hợp với các yêu cầu quy định, bao gồm cả các ràng buộc về thời gian, chi phí và nguồn lực

1.2.2 Dự án đầu tư xây dựng công trình

1.2.2.1 Khái ni ệm về dự án đầu tư xây dựng công trình (XDCT)

- Dự án đầu tư có XDCT thì được gọi là dự án đầu tư xây dựng (ĐTXD) công trình

- Dự án đầu tư XDCT là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những CTXD nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao CLCT hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định

1.2.2.2 Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình

Sản phẩm của dự án đầu tư XDCT thường mang tính đơn chiếc, được xây

dựng và sử dụng tại chỗ, vốn đầu tư lớn, thời gian xây dựng và thời gian sử dụng lâu dài; kích thước và khối lượng công trình lớn, cấu tạo phức tạp Dẫn đến, sản

phẩm CTXD thường có tính biến động, chi phí sản xuất lớn và công tác thực hiện

tiến hành ngoài trời nên phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên; ngoài ra, việc tổ

chức quản lý thực hiện liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành và trình độ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội từng thời kỳ nên tương đối phức tạp Do vậy, khi triển khai xây dựng đôi khi có tính rủi ro cao, quá trình thực hiện thường phải điều chỉnh

so với kế hoạch tiến độ ban đầu; giá thành dự án thay đổi do biến động giá cả

Những đặc điểm của dự án đầu tư XDCT, cho thấy việc tạo ra sản phẩm công trình đảm bảo chất lượng có sự khác biệt so với việc sản xuất tạo ra sản phẩm của các ngành công nghiệp khác

1.2.2.3 Qu ản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

Khi nói đến quản lý dự án (QLDA) thì có rất nhiều nhà khoa học đưa ra các

luận điểm về quản lý dự án

- Theo Luật Xây dựng: QLDA xây dựng là quá trình lập kế hoạch, điều phối

thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho công trình dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt, đạt được các yêu cầu đã định về kỹ thuật, chất lượng; đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh môi trường (VSMT) bằng những phương pháp và điều kiện tốt nhất cho phép

- Theo Viện QLDA Quốc tế PMI 2007: QLDA chính là sự áp dụng các hiểu

biết, khả năng, công cụ và kỹ thuật vào một tập hợp rộng lớn các hoạt động nhằm đáp ứng yêu cầu của một dự án cụ thể

Tóm l ại:

Quản lý dự án XDCT là tổ chức, điều hành phân phối các nguồn lực hợp lý để đạt được mục tiêu đề ra, trong sự ràng buộc bởi điều kiện không gian, thời gian, quy

mô kết cấu công trình và những quy định bắt buộc

Bản chất của quản lý DAĐT xây dựng

là môn khoa học cần có những kiến

thức về quản lý, chuyên môn và các

kiến thức hỗ trợ (pháp luật, tổ chức

nhân sự, kỹ thuật, môi trường, tin

học )

Hình 1.2 Sơ đồ Quản lý DAĐT xây dựng

1.3 Công trình xây dựng và quản lý chất lượng công trình xây dựng

1.3.1 Các khái niệm liên quan

1.3.1.1 Công trình xây d ựng

Là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết

bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với nền đất, bao gồm phần trên và dưới mặt đất, phần trên và dưới mặt nước và được xây dựng theo thiết kế Công trình xây dựng bao

gồm công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi,

năng lượng và các công trình khác

1.3.1.2 Ch ất lượng công trình xây dựng

Theo quan niệm hiện đại, CLCT xây dựng, xét từ góc độ bản thân sản phẩm xây

dựng, CLCT xây dựng được đánh giá bởi các đặc tính cơ bản như: công năng, tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, độ bền vững, tính thẩm mỹ, an toàn trong khai thác sử dụng, tính kinh tế và đảm bảo về thời gian phục vụ của công trình

Theo cách nhìn rộng hơn, CLCT xây dựng được hiểu không chỉ từ góc độ bản thân sản phẩm xây dựng và người hưởng thụ sản phẩm xây dựng mà bao gồm cả quá trình hình thành sản phẩm xây dựng cùng với các vấn đề liên quan khác Một số

vấn đề cơ bản liên quan đến CLCT xây dựng là:

- CLCT xây dựng cần được quan tâm ngay từ khi hình thành ý tưởng về XDCT, từ khâu quy hoạch, lập dự án, đến khảo sát thiết kế, thi công cho đến giai đoạn khai thác, sử dụng và dỡ bỏ công trình sau khi đã hết thời hạn phục vụ CLCT xây dựng thể hiện ở chất lượng quy hoạch xây dựng, chất lượng dự án ĐTXD công trình, chất lượng khảo sát, chất lượng các bản vẽ thiết kế

- CLCT tổng thể phải được hình thành từ chất lượng của nguyên vật liệu,

cấu kiện, chất lượng của công việc xây dựng riêng lẻ, của các bộ phận, hạng mục công trình

- Các tiêu chuẩn kỹ thuật không chỉ thể hiện ở các kết quả thí nghiệm,

kiểm định nguyên vật liệu, cấu kiện, máy móc thiết bị đưa vào công trình mà còn ở quá trình hình thành và thực hiện các bước công nghệ thi công, chất lượng các công

việc của đội ngũ công nhân, kỹ sư lao động trong quá trình thực hiện các HĐXD

- Chất lượng luôn gắn với vấn đề an toàn công trình An toàn không chỉ là trong khâu khai thác sử dụng mà phải đảm bảo an toàn trong giai đoạn thi công xây

dựng đối với bản thân công trình, với đội ngũ công nhân kỹ sư cùng các thiết bị xây

dựng và khu vực công trình

- Tính thời gian trong xây dựng không chỉ thể hiện ở thời hạn hoàn thành

toàn bộ công trình để đưa vào khai thác sử dụng mà còn thể hiện ở việc đáp ứng theo tiến độ quy định đối với từng hạng mục công trình

- Tính kinh tế không chỉ thể hiện ở số tiền quyết toán công trình chủ đầu

tư (CĐT) phải chi trả mà còn thể hiện ở góc độ đảm bảo lợi nhuận cho cho các nhà đầu tư thực hiện các hoạt động dịch vụ xây dựng như lập dự án, khảo sát thiết kế, thi công xây dựng

Ngoài ra, CLCT xây dựng cần chú ý vấn đề môi trường không chỉ từ góc độ tác động của dự án tới các yếu tố môi trường mà cả tác động theo chiều ngược lại

của các yếu tố môi trường tới quá trình hình thành dự án

Tóm l ại: CLCT xây dựng là đáp ứng các yêu cầu đặt ra trong những điều kiện

nhất định Nó thể hiện sự phù hợp về quy hoạch, đạt được độ tin cậy trong khâu thiết kế, thi công, vận hành theo tiêu chuẩn quy định, có tính xã hội, thẩm mỹ và

hiệu quả đầu tư cao, thể hiện tính đồng bộ trong công trình, thời gian xây dựng đúng tiến độ

1.3.1.3 Qu ản lý chất lượng công trình xây dựng

Quản lý CLCT xây dựng là tập hợp các hoạt động từ đó đề ra các yêu cầu, quy định và thực hiện các yêu cầu, quy định đó bằng các biện pháp như kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng, cải tiến chất lượng Hoạt động quản lý CLCT xây dựng chủ yếu là công tác giám sát và tự giám sát của CĐT và các chủ thể khác

Nói cách khác: Quản lý CLCT xây dựng là tập hợp các hoạt động của cơ quan, đơn vị có chức năng quản lý thông qua kiểm tra, đảm bảo chất lượng, cải tiến chất lượng trong các giai đoạn từ chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, kết thúc xây dựng và đưa vào khai thác sử dụng

Hình 1.3 Sơ đồ quản lý chất lượng công trình xây dựng

1.3.2 Nội dung hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng theo giai đoạn

dự án

Hoạt động xây dựng (HĐXD) bao gồm: lập quy hoạch xây dựng, lập dự án ĐTXD công trình, khảo sát xây dựng, thiết kế XDCT, thi công XDCT, giám sát thi công XDCT, quản lý dự án đầu tư XDCT, lựa chọn nhà thầu trong HĐXD và các hoạt động khác có liên quan đến XDCT

Quản lý CLCT xây dựng là nhiệm vụ của tất cả các chủ thể tham gia vào quá trình hình thành nên sản phẩm xây dựng bao gồm: Chủ đầu tư, các nhà thầu, các tổ

chức và cá nhân liên quan trong công tác khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, bảo hành và bảo trì, khai thác và sử dụng công trình

Nếu xem xét ở một khía cạnh Hoạt động quản lý CLCT xây dựng, thì chủ yếu

là công tác giám sát của CĐT và các chủ thể khác Có thể gọi chung công tác giám

sát là giám sát xây dựng Nội dung công tác giám sát và tự giám sát của các chủ thể

có thể thay đổi tuỳ theo nội dung của HĐXD Có thể tóm tắt nội dung hoạt động của các chủ thể giám sát trong các giai đoạn của dự án xây dựng như sau:

- Trong giai đoạn khảo sát: ngoài sự giám sát của CĐT, nhà thầu khảo sát xây

dựng phải có bộ phận chuyên trách tự giám sát công tác khảo sát;

- Trong giai đoạn thiết kế: nhà thầu tư vấn thiết kế tự giám sát sản phẩm thiết

kế theo các quy định và chịu trách nhiệm trước CĐT và pháp luật về chất lượng thiết kế XDCT CĐT nghiệm thu sản phẩm thiết kế và chịu trách nhiệm về các bản

vẽ thiết kế giao cho nhà thầu;

- Trong giai đoạn thi công XDCT: có các hoạt động QLCL và tự giám sát của nhà thầu thi công xây dựng; giám sát thi công XDCT và công tác nghiệm thu của CĐT; giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế XDCT và ở một số dự án có sự tham gia giám sát của cộng đồng;

- Trong giai đoạn bảo hành công trình CĐT, chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử

dụng công trình có trách nhiệm kiểm tra tình trạng CTXD, phát hiện hư hỏng để yêu

cầu sửa chữa, thay thế, giám sát và nghiệm thu công việc khắc phục sửa chữa đó; Bên cạnh sự giám sát, tự giám sát của các chủ thể, quá trình triển khai XDCT còn có sự tham gia giám sát của nhân dân, của các cơ quan QLNN về CLCT xây

dựng;

Tất cả các hoạt động giám sát nêu trên đều góp phần đảm bảo chất lượng của CTXD Kết quả của hoạt động giám sát được thể hiện thông qua hồ sơ QLCL, bao gồm các văn bản phê duyệt, biên bản nghiệm thu và bản vẽ hoàn công, nhật ký giám sát của CĐT, nhật ký thi công của nhà thầu, các thông báo, công văn trao đổi, văn bản thống

nhất, Việc thực hiện các hoạt động giám sát chất lượng, lập và lưu trữ hồ sơ QLCL được gọi chung là công tác QLCL

Hình 1.4 Sơ đồ hoạt động quản lý CLCT xây dựng theo vòng đời dự án

1.3.3 Một số chỉ tiêu đánh giá chất lượng công trình xây dựng

Việc đánh giá CLCT xây dựng còn nhiều ý kiến khác nhau Cho đến nay, vẫn chưa có tổ chức nào nghiên cứu một cách hệ thống, toàn diện về các hệ thống đánh giá cũng như các tiêu chí đánh giá CLCT xây dựng Tuy nhiên, xuất phát từ các cơ

sở lý luận, thực tiễn xây dựng và hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và văn

bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam, bước đầu có thể đánh giá quản lý CLCT xây

dựng như sau:

Th ứ nhất, cần xây dựng hệ thống đánh giá chất lượng

Hệ thống này cần quy định rõ phương pháp đo lường và đánh giá chất lượng

của một CTXD dựa trên các tiêu chuẩn được chấp thuận có liên quan Nó cho phép đánh giá chất lượng và so sánh khách quan chất lượng của công trình này so với công trình khác thông qua một hệ thống tính điểm

Th ứ hai, xây dựng hệ thống đánh giá chất lượng với các mục tiêu sau:

Xây dựng được điểm chuẩn về chất lượng đánh giá năng lực (bao gồm kinh nghiệm, năng lực thiết bị, nhân lực, tài chính…) nhà thầu thi công xây dựng Thiết

lập hệ thống đánh giá chất lượng tiêu chuẩn về năng lực nhà thầu thi công xây

dựng Đánh giá chất lượng của một dự án xây dựng dựa trên các tiêu chuẩn có liên quan được chấp thuận Đưa ra tiêu chí để đánh giá năng lực của các nhà thầu tham gia trong lĩnh vực xây dựng và tạo cơ sở dữ liệu để phục vụ công tác phân tích thống kê

Th ứ ba, hệ thống đánh giá chất lượng phải bao gồm các nội dung sau:

 Đánh giá năng lực của nhà thầu tham gia xây dựng: Hệ thống đánh giá chất lượng (HTĐGCL) đặt ra các tiêu chuẩn về chất lượng năng lực nhà thầu đối với các

bộ phận khác nhau của CTXD và đối với công trình có tính chất khác nhau Chất lượng năng lực của nhà thầu thi công xây dựng được đánh giá theo yêu cầu của tiêu chuẩn có liên quan, và các tiêu chí được công nhận nếu năng lực của nhà thầu tuân

thủ tiêu chuẩn Những tiêu chí này được đánh giá trên cơ sở tính điểm theo HTĐGCL (có thể theo %) đối với dự án XDCT có nhiệm vụ và quy mô cụ thể HTĐGCL đánh giá được thực hiện thông qua kiểm tra hiện trường và sử dụng các

kết quả kiểm tra Việc đánh giá năng lực nhà thầu theo cách này nhằm khuyến khích các nhà thầu thi công xây dựng làm tốt mọi công việc ngay từ khâu chuẩn bị và trong cả quá trình thực hiện;

 Việc đánh giá của HTĐGCL một dự án xây dựng được thực hiện dựa trên

kết quả kiểm tra - đánh giá độc lập các giai đoạn khảo sát, thiết kế, thi công, giám sát, kiểm định, quản lý dự án…Mọi công tác đánh giá phải thực hiện theo yêu cầu của tổ chức đánh giá, tổ chức này được cơ quan QLNN về CLCT xây dựng đào tạo Tổ

chức thực hiện đánh giá phải đăng ký với cơ quan QLNN về CLCT xây dựng mới đủ điều kiện để đánh giá chất lượng CTXD theo HTĐGCL;

 Phương pháp đánh giá và quy trình chọn mẫu để đánh giá: Trước khi tiến hành đánh giá bộ phận công trình hay dự án cần xác định phương pháp đánh giá thông qua việc lấy mẫu và sử dụng phương pháp thống kê Những mẫu được lấy đảm bảo tính khách quan trong suốt quá trình thực hiện dự án hay trong các giai đoạn xây dựng khác nhau Tất cả các vị trí kiểm tra phải thuận tiện cho việc đánh giá và các mẫu được lựa chọn phải bảo đảm mang tính đại diện cho toàn bộ công trình và phải được phân tích đánh giá theo các tiêu chuẩn quy định hiện hành;

 Việc đánh giá phải thực hiện theo quy trình và dựa vào tiêu chuẩn của HTĐGCL Tiêu chuẩn này xác định các yêu cầu về chất lượng năng lực và thủ tục đánh giá chất lượng các CTXD

1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình

Cũng như các lĩnh vực khác của sản xuất và kinh doanh, chất lượng CTXD và công tác QLCL có nhiều nhân tố ảnh hưởng Tuy nhiên, Luận văn chỉ xem xét các nhân tố này theo các nhóm yếu tố chủ quan và khách quan

1.4.1 Ảnh hưởng theo nhóm yếu tố chủ quan

Trước hết phải kể đến nhà thầu thi công xây dựng - người biến sản phẩm CTXD từ bản vẽ thành hiện thực Do vậy nhà thầu thi công đóng vai trò quan trọng trong công tác quản lý CLCT xây dựng Nếu lực lượng này không nắm vững kỹ năng QLCL, không ý thức được tầm quan trọng của công tác quản lý CLCT xây dựng, chỉ chạy theo lợi nhuận và thành tích thì sẽ rất dễ gây ảnh hưởng không tốt tới CLCT về lâu dài là thương hiệu và sự phát triển của nhà thầu;

Ví dụ 1: Điển hình gần đây nhất là sự cố lật mặt cầu treo Chu Va 6 xã Sơn

Bình huyện Tam Đường tỉnh Lai Châu, đơn vị thi công đã không tuân thủ thi công theo đúng thiết kế dẫn đến hậu quả nghiêm trọng Nguyên nhân là do bộ phận ắc neo tăng đơ được làm không đúng với thiết kế và không tuân thủ theo quy trình kỹ thuật

Hình 1.5 Ki ểm tra kỹ thuật cầu Chu Va 6

Ví dụ 2: Trong quá trình đổ bê tông, đội thi công của nhà thầu không thực hiện

nghiêm túc việc đầm bê tông gây hiện tượng dỗ mặt và hở cả thép ra ngoài:

Hình 1.6 Bê tông không được đầm kỹ

Tiếp theo là CĐT và chủ quản lý sử dụng công trình, những người có trách nhiệm rất lớn đến CLCT, những đối tượng này cần phải nắm vững quy định về QLCL, lựa chọn các nhà thầu đủ năng lực và quản lý, giám sát chặt chẽ để đảm bảo sản phẩm do mình đầu tư, quản lý đạt chất lượng tốt;

Sau đó là các nhà thầu khảo sát, thiết kế, giám sát, thí nghiệm, kiểm định, cũng là những đối tượng có tác động không nhỏ đến CLCT;

Ví dụ 3: Trong quá trình thiết kế, đơn vị thiết kế đã bỏ qua phần đấu nối giữa

mương hở thoát nước có bề rộng đáy 30 cm với cống hộp 2000x1000 có bề rộng đáy là 2m Sẽ là rất bất hợp lý tại vị trí này nếu không có đoạn vuốt nối co hẹp dần đáy mương hở

Hình 1.7 Thi ết kế vị trí tiếp giáp giữa cống hộp và mương hở bất hợp lý

Ngoài yếu tố con người, chất lượng nguyên vật liệu cũng là yếu tố ảnh hưởng lớn đến CLCT, bởi nguyên vật liệu là một bộ phận cấu thành nên CTXD, nhưng với tình trạng hiện nay luôn có những vật liệu kém chất lượng lưu thông song hành với vật liệu tốt trên thị trường Nếu không quản lý tốt, cứ đưa nó vào sử dụng thì sẽ là

nguy cơ lớn ảnh hưởng đến CLCT Công tác quản lý vật liệu ở đây phải thực hiện

từ khâu lựa chọn vật liệu đến khâu thí nghiệm, kiểm định, bảo quản, sử dụng vật liệu;

Một yếu tố nữa có ảnh hưởng đến CLCT là các quy định quản lý, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Các văn bản quy phạm pháp luật này nếu thực sự khoa học, hợp lý, phù hợp với thực tế sản xuất sẽ góp phần nâng cao chất lượng CTXD Ngược lại sẽ cản trở sản xuất và ảnh hưởng đến CLCT trên bình diện toàn quốc

1.4.2 Ảnh hưởng theo nhóm yếu tố khách quan

Ta có thể thấy thời tiết khắc nghiệt (mưa, nắng, gió, bão, …) cũng có ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ thi công công trình; điều kiện địa chất phức tạp đôi khi cũng ảnh hưởng đến chất lượng thi công, đặc biệt là các hạng mục nền, móng công trình

1.5 Vai trò và ý nghĩa của quản lý chất lượng công trình xây dựng

Để quản lý tốt chất lượng công trình xây dựng ngoài áp dụng đúng và tuân thủ đầy đủ theo các quy định, văn bản quy phạm luật, nghị định, thông tư của chính phủ

và các bộ ban hành ra còn phải nắm rõ các chính sách nhà nước quy định trong công tác quản lý xây dựng để thực hiện tốt công việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình

Quản lý tốt dự án trong từng giai đoạn đầu tư là công việc chính để kiểm soát

và quản lý tốt chất lượng công trình xây dựng cho toàn dự án

1.5.1 Vai trò của quản lý chất lượng công trình xây dựng

Công tác quản lý CLCT xây dựng có vai trò to lớn đối với nhà nước, CĐT, nhà

thầu và các doanh nghiệp xây dựng nói chung, cụ thể như:

a Đối với Nhà nước: Công tác QLCL tại các CTXD được đảm bảo sẽ tạo được

sự ổn định trong xã hội, tạo được niềm tin đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia vào lĩnh vực xây dựng, hạn chế được những rủi ro, thiệt hại cho những người

sử dụng CTXD nói riêng và cộng đồng nói chung

b Đối với chủ đầu tư: Đảm bảo và nâng cao CLCT sẽ thoả mãn được các yêu

cầu của CĐT, tiết kiệm được vốn cho Nhà nước hay nhà đầu tư và góp phần nâng

cao chất lượng cuộc sống xã hội Ngoài ra, đảm bảo và nâng cao chất lượng tạo lòng tin, sự ủng hộ của các tổ chức xã hội và người hưởng lợi đối với CĐT, góp

phần phát triển mối quan hệ hợp tác lâu dài

c Đối với nhà thầu: Việc đảm bảo và nâng cao chất lượng CTXD sẽ tiết kiệm nguyên vật liệu, nhân công, máy móc thiết bị, tăng năng suất lao động Nâng cao CLCT xây dựng có ý nghĩa quan trọng tới nâng cao đời sống người lao động, thuận lợi cho việc áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ đối với nhà thầu CLCT xây dựng gắn với an toàn của thiết bị và nhân công nhà thầu trong quá trình xây dựng Ngoài

ra, CLCT đảm bảo cho việc duy trì và nâng cao thương hiệu cũng như phát triển bền vững của nhà thầu

1.5.2 Ý nghĩa của việc quản lý chất lượng công trình xây dựng

Quản lý CLCT xây dựng là một vấn đề sống còn được Nhà nước và cộng đồng

hết sức quan tâm Nếu công tác quản lý CLCT xây dựng thực hiện tốt sẽ không xảy

ra sự cố, tuổi thọ công trình đáp ứng thời gian quy định trong hồ sơ thiết kế, phát huy hiệu quả dự án, đáp ứng đầy đủ nhiệm vụ theo quyết định phê duyệt Do vậy,

việc nâng cao công tác quản lý CLCT xây dựng không chỉ là nâng cao CLCT mà còn góp phần chủ động phòng chống tham nhũng, ngăn ngừa thất thoát trong xây

dựng Theo thực tế, ở đâu tuân thủ nghiêm ngặt những quy định của Nhà nước về

quản lý CLCT thì ở đó CLCT tốt và hạn chế được tiêu cực trong xây dựng CTXD khác với sản phẩm hàng hoá thông thường khác vì CTXD có phạm vi ảnh hưởng

tương đối rộng, được thực hiện trong một thời gian dài, do nhiều người tham gia, gồm nhiều vật liệu tạo nên thường xuyên chịu tác động bất lợi của thời tiết và điều kiện tự nhiên Cũng vì đặc điểm đó, việc nâng cao công tác quản lý CLCT xây dựng

là rất cần thiết, bởi nếu xảy ra sự cố thì sẽ gây ra tổn thất rất lớn về người và của, tác động xấu đến môi trường vùng hưởng lợi, đồng thời cũng rất khó khắc phục hậu quả Nâng cao công tác quản lý CLCT xây dựng là góp phần nâng cao chất lượng

sống cho con người Mỗi công trình được xây dựng có CLCT bảo đảm, tránh được

xảy ra những sự cố đáng tiếc thì sẽ tiết kiệm được đáng kể cho ngân sách quốc gia

Số tiền đó sẽ được dùng vào công tác đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, hoặc dùng cho công tác xóa đói giảm nghèo

1.6 Giới thiệu về mô hình quản lý 5S

Hiện nay đã có rất nhiều doanh nghiệp đã áp dụng 5S vào công tác nhân sự; sàng lọc đội ngũ nhân viên để lựa chọn nhân tài; sắp xếp lại bộ máy để nâng cao tính hiệu quả; vệ sinh tức là cải thiện bầu không khí trong cơ quan trở nên thân thiện, cởi mở, đoàn kết hơn, v.v cho nên 5S chính là nền tảng của năng suất và

chất lượng Sau đây là mô hình về 5S:

5S là một phương pháp quản lý nhà nhằm

mục đích cải tiến môi trường làm việc,

một chương trình hoạt động thường trực

trong một doanh nghiệp hoặc ở một đơn

loại, cần sạch sẽ Không có hoạt động 5S thì không thể bàn đến việc quản lý và cải

tiến 5S ngăn chặn sự xuống cấp của nhà xưởng, tạo sự thông thoáng cho nơi làm

việc, đỡ mất thời gian cho việc tìm kiếm vật tư, hồ sơ cũng như tránh sự nhầm lẫn Người làm việc cảm thấy thoải mái, làm việc có năng suất cao và tránh được sai sót Các thiết bị sản xuất hoạt động trong môi trường phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng

an toàn

Tại sao phải thực hiện?

Một đặc điểm của người ViệtNam (có lẽ là tình trạng chung của những nước nghèo), có thể nói là một căn bệnh, đó là: Giữ lại tất cả mọi thứ cần thiết và không

cần thiết Kết quả là có trong tay cả kho những thứ không sử dụng được.Tại sao không sử dụng được?

a Thứ nhất là không ngăn nắp: Vì quá nhiều vật dụng cất giữ lộn xộn, không biết mình đang có cái gì, khi cần tìm không biết đâu mà tìm, và vẫn phải đi mua dù đang có

sẵn Như vậy, vừa tốn phí bảo quản, vừa không có tác dụng

b Thứ hai là không chọn lọc, chuẩn bị: Giữ lại cả thứ sử dụng được và không sử

dụng được, thứ sử dụng được thì không sẵn sàng sử dụng, cất giữ lộn xộn làm mất

thời gian tìm kiếm

- Môi trường làm việc bề bộn, không vệ sinh tạo thành thói quen, không ai quan tâm, chỉ làm khi có đoàn kiểm tra

- Có tổ chức tốt mới sản xuất ra được những sản phẩm tốt và ổn định, với tình hình hiện nay, muốn tồn tại thì phải thực hiện

Một số lý do khác:

- Đối với những công ty đang xây dựng hệ thống QTCL theo tiêu chuẩn ISO

9000, 5S là bước xây dựng cơ sở ban đầu để thực hiện

- Mặt bằng của đa số công ty rất nhỏ so với yêu cầu của sản lượng, vấn đề tiết

kiệm mặt bằng là vấn đề hàng đầu

- Cần nâng cao hiệu quả thời gian làm việc (không mất thời gian tìm), tăng

cường vệ sinh cá nhân , an toàn lao động, và tiết kiệm vốn

5S là nền tảng cơ bản để thực hiện các hệ thống đảm bảo chất lượng xuất phát

từ quan điểm: Nếu làm việc trong một môi trường lành mạnh, sạch đẹp, thoáng đãng, tiện lợi thì tinh thần sẽ thoải mái hơn, năng suất lao động sẽ cao hơn và có điều kiện

để việc áp dụng một hệ thống quản lý chất lượng hiệu quả hơn

1 5S là gì?

5S là chữ cái đầu của các từ:

Theo tiếng Nhật là: “SERI”, “SEITON”, “SEISO”, SEIKETSU” và

5S là nền tảng cơ bản để thực hiện các hệ thống đảm bảo chất lượng xuất phát

từ quan điểm: Nếu làm việc trong một môi trường lành mạnh, sạch đẹp, thoáng đãng, tiện lợi thì tinh thần sẽ thoải mái hơn, năng suất lao động sẽ cao hơn và có điều kiện để việc áp dụng một hệ thống quản lý chất lượng hiệu quả hơn

Là giữ gìn vệ sinh tại nơi làm việc, máy móc, thiết bị để đảm bảo môi trường,

mỹ quan tại nơi làm việc

SEIKETSU (Săn sóc)

Là liên tục duy trì, cải tiến nơi làm việc bằng: Seri, Seiton và Seiso

SHITSUKE (Sẵn sàng)

Là tạo thói quen tự giác tuân thủ nghiêm ngặt các qui định tại nơi làm việc

Ý nghĩa của hoạt động 5S

5S là một chương trình nâng cao năng suất rất phổ biến ở Nhật Bản và dần dần

trở nên phổ biến ở nhiều nước khác

5S xuất phát từ nhu cầu:

- Đảm bảo sức khoẻ của nhân viên

- Dễ dàng, thuận lợi, tiết kiệm thời gian trong quá trình làm việc

- Tạo tinh thần làm việc và bầu không khí cởi mở

- Nâng cao chất lượng cuộc sống

- Nâng cao năng suất

Bắt nguồn từ truyền thống của Nhật bản, ở mọi nơi, trong mọi công việc, người

Nhật luôn cố gắng khơi dậy ý thức trách nhiệm, tự nguyện, tính tự giác của người

thực hiện các công việc đó Người Nhật luôn tìm cách sao cho người công nhân

thực sự gắn bó với công việc của mình Ví dụ, trong phân xường, người quản lý sẽ

cố gắng khơi dậy ý thức trong người công nhân đây là “công việc của tôi”, “chỗ làm

việc của tôi”, “máy móc của tôi” Từ đó người lao động sẽ dễ dàng chấp nhận chăm sóc “chiếc máy của mình”, “chỗ làm việc của mình” và cố gắng để hoàn thành

“công việc của mình” một cách tốt nhất

2 L ợi ích của 5S:

a Nơi làm việc trở nên sạch sẽ và ngăn nắp hơn, tiết kiệm thời gian trước kia

phải tìm kiếm, chất lượng công việc tăng

b Tăng cường phát huy sáng kiến cải tiến

c Mọi người trở nên có kỷ luật hơn

d Các điều kiện hỗ trợ luôn sẵn sàng cho công việc

e Chỗ làm việc trở nên thuận tiện và an toàn hơn

f Cán bộ công nhân viên tự hào về nơi làm việc sạch sẽ và ngăn nắp của mình

g Đem lại nhiều cơ hội kinh doanh hơn

+ Lý do ngày càng có nhi ều người tham gia thực hiện 5S

- 5S có thể áp dụng đối với mọi loại hình tổ chứ và mọi qui mô doanh nghiệp

- 5S có thể áp dụng đối với các doanh nghiệp ở bất kỳ lĩnh vực nào: sản xuất, thương mại hay dịch vụ

- Triết lý của 5S đơn giản, không đòi hỏi phải biết các thuật ngữ khó

- Bản chất mọi người đều thích sạch sẽ, thoải mái và sự ngăn nắp tại nơi làm

việc

+ Trong khi các công ty thường gặp những vấn đề sau:

- Có rất nhiều những thứ không cần thiết và chúng không được sắp xếp gọn gàng

- Di chuyển các đồ vật mất nhiều thời gian và ảnh hưởng đến hạot động khác, không có dấu hiệu nhận biết rõ ràng các khu vực làm việc

- Lãng phí thời gian, công sức trong phần lớn các công việc

- Tồn tại nhiều sai sót trong công việc

- Nhiều công việc phải làm lại, giao hàng luôn chậm trễ và phải làm ngoài giờ nhiều

- Tồn kho nguyên liệu, bán thành phẩm quá nhiều và mất nhiều thời gian xếp dỡ

- Thiết bị văn phòng, trang thiết bị sản xuất bẩn, diện tích bỏ không, tỷ lệ máy móc không hoạt động cao

- Sàn nhà, tường, cửa sổ, thiết bị chiếu sáng bẩn, bám bụi ảnh hưởng sức khoẻ người lao động

- Nơi làm việc không an toàn dẫn đến nhiều tai nạn, sự cố xảy ra

- Những nơi công cộng (phòng ăn, tủ đồ đạc, nhà vệ sinh ) không sạch sẽ

- Tinh thần làm việc của công nhân kém

- Người lao động không tự hào về công ty và công việc của mình

+ M ục tiêu chính của chương trình 5S

5S là một phương pháp rất hiệu quả để huy động con người, cải tiến môi trường làm việc và nâng cao năng suất doanh nghiệp

Mục tiêu chính của chương trình 5S bao gồm:

- Xây dựng ý thức cải tiến (Kaizen) cho mọi người tại nơi làm việc

- Xây dựng tinh thần đồng đội giữa mọi người

- Phát triển vai trò lãnh đạo của cán bộ lãnh đạo và cán bộ quản lý thông qua các hoạt động thực tế

- Xây dựng cơ sở để đưa vào các kỹ thuật cải tiến

+ 4 y ếu tố cơ bản để thực hiện thành công 5S

- Lãnh đạo luôn cam kết và hỗ trợ: Điều kiện tiên quyết cho sự thành công khi

thực hiện 5S là sự hiểu biết và ủng hộ của lãnh đạo trong việc hình thành các nhóm công tác và chỉ đạo thực hiện

- Bắt đầu bằng đào tạo: Đào tạo cho mọi người nhận thức được ý nghĩa của 5S, cung cấp cho họ những phương pháp thực hiện là khởi nguồn của chương trình Khi đã có nhận thức và có phương tiện thì mọi người sẽ tự giác tham gia và chủ động trong các hoạt động 5S

- Mọi người cùng tự nguyện tham gia: Bí quyết thành công khi thực hiện 5S là

tạo ra một môi trường khuyến khích được sự tham gia của mọi người

- Lặp lại vòng 5S với tiêu chuẩn cao hơn: Thực hiện chương trình 5S là sự lặp lại không ngừng các hoạt động nhằm duy trì và cải tiến công tác quản lý

+ Các bước áp dụng

Bước 1: Chuẩn bị, xem xét thực trạng

Bước 2: Phát động chương trình

Bước 3: Mọi người tiến hành tổng vệ sinh

Bước 4: Bắt đầu bằng Seiri

Bước 5: Thực hiện Seiri, Seiton và Seiso hàng ngày

Bước 6: Đánh giá định kỳ

+ 10 điều gợi ý để thực hiện thành công 5S

- Hai cái đầu luôn tốt hơn một cái đầu – phát huy tối đa phương pháp huy động trí não

- Luôn ý thức tìm ra các điểm không thuận tiện để cải tiến

- Luôn ý thức tìm ra những nơi làm việc không ngăn nắp để cải tiến

- Tìm ra những khu vực làm việc không an toàn để cải tiến

- Tìm ra những nơi chưa sạch sẽ để cải tiến

- Tìm ra các điểm lãng phí để loại bỏ

- Mở rộng phạm vi vệ sinh bề mặt máy móc

- Chú ý tới các khu vực công cộng như căng tin, nhà vệ sinh, vườn, hành lang ngoài và bãi đỗ xe

- Chỉ ra những bằng chứng mà nhân viên cần phải tăng cường hoạt động 5S

Sử dụng hữu hiệu cách thức kiểm soát bằng trực quan

K ẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Với những quan điểm và lý luận thực tiễn về chất lượng sản phẩm và quản lý

chất lượng sản phẩm cũng như chất lượng công trình và quản lý chất lượng công trình của dự án đầu tư xây dựng Cho ta thấy được đặc điểm, nội dung hoạt động và phương thức đánh giá chất lượng, yêu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây

dựng trong quá trình tạo ra một công trình xây dựng đảm bảo yêu cầu chất lượng, đáp ứng thẩm mỹ và hiệu quả đầu tư theo các giai đoạn của dự án

Quản lý chất lượng công trình trong hoạt động xây dựng có vai trò, ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo và nâng cao chất lượng công trình, chủ động phòng

chống tham nhũng, ngăn ngừa thất thoát trong xây dựng, ngăn chặn được các sự cố đáng tiếc xảy ra, tạo nên sự ổn định an sinh chính trị đóng góp vào sự nghiệp phát triển kinh tế của Đất nước

Ở Nước ta, trong những năm vừa qua cùng với sự hội nhập kinh tế, lĩnh vực đầu tư xây dựng công trình đã có những bước phát triển mạnh mẽ, công tác quản lý

chất lượng công trình xây dựng ngày càng được quan tâm và hoàn thiện hơn; tuy nhiên vẫn còn những tồn tại nhất định Trong chương 2 của Luận văn, tác giả sẽ nêu

và phân tích hiện trạng công tác quản lý chất lượng công trình để thấy được những việc đã làm được và các vấn đề cần khắc phục trong công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình, làm cơ sở đưa ra những đề xuất cho vấn đề nghiên cứu

CHƯƠNG 2

CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG

2.1 K hái niệm chung về chất lượng xây dựng công trình

2.1.1 Công trình xây dựng và hoạt động xây dựng

Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và

phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế nhằm phục vụ cho đời sống kinh tế

2.1.2 Chất lượng công trình xây dựng

Theo thuật ngữ và định nghĩa tại Luật Xây dựng: Chất lượng công trình xây

d ựng là những yêu cầu về an toàn, bền vững, kỹ thuật và mỹ thuật của công trình phù h ợp với các chỉ dẫn kỹ thuật các thỏa thuận về chất lượng công trình nêu trong

h ợp đồng xây dựng

Qua những định nghĩa trên cho thấy: Trong XDCB chất lượng một sản phẩm xây dựng (kết cấu, bộ phận, hạng mục hoặc công trình) là toàn bộ những đặc tính (thông số kỹ thuật) công năng của sản phẩm thỏa mãn được các yêu cầu của thiết kế được duyệt, của quy trình, quy phạm kỹ thuật, quy chuẩn xây dựng và các quy định

hiện hành của Nhà nước…