Giải pháp nâng cao chất lượng lập dự án của tư vấn thiết kế công trình thuỷ lợi và ứng dụng vào công trình trạm bơm Kim Đôi- tỉnh Bắc Ninh

LỜI CẢM ƠN Qua quá trình học tập và nghiên cứu, đến nay, tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng lập dự án của tư vấn thiết kế công trình thuỷ lợi và ứng dụng vào công trình trạm bơm Kim Đôi- tỉnh Bắc Ninh ”. Các kết quả đạt được là những nghiên cứu và đề xuất các giải pháp quản lý chất l ượng công tác tư vấn thiết kế để đảm bảo nâng cao chất lượng lập dự án của tư vấn thiết kế công trình thuỷ lợi, áp dụng cho công trình trạm bơm. Tuy nhiên, trong khuôn khổ luận văn, do điều kiện thời gian và trình độ có hạn nên không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong nhận được những lời chỉ bảo và góp ý của các thầy, cô giáo và các đồng nghiệp. Tác giả bày t ỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Lê Văn Hùng và PGS.TS Bùi Văn Vịnh đã hướng dẫn, chỉ bảo tận tình và cung cấp các kiến thức khoa học cần thiết trong quá trình thực hiện luận văn. Xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo thuộc Bộ môn Công nghệ và Quản lý xây dựng - khoa Công trình cùng các thầy, cô giáo thuộc các Bộ môn khoa Kinh tế và Quản lý, phòng Đào tạo Đại học và Sau Đại học, Trường Đại học Thủy Lợi đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành tốt luận văn thạc sĩ của mình. Tác giả xin chân thành cảm ơn các bạn bè đồng nghiệp và gia đình đã động viên, khích lệ tác giả trong quá trình học tập và thực hiện luận văn này. Hà nội, tháng 08 năm 2014 Tác giả Nguyễn Văn Hoàng BẢN CAM KẾT Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các thông tin, tài liệu trích dẫn trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc. Kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào trước đây. Tác giả Nguyễn Văn Hoàng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC TƯ VẤN THIẾT KẾ CÔNG TRÌNH THUỶ LỢI TỈNH BẮC NINH 3 1.1. Đặc điểm tự nhiên và các dạng công trình thuỷ lợi ở tỉnh Bắc Ninh 3 1.1.1. Đặc điểm tự nhiên. 3 1.1.2. Các dạng công trình thuỷ lợi ở tỉnh Bắc Ninh. 5 1.1.3.Các loại trạm bơm đã xây dựng ở tỉnh Bắc Ninh 5 1.1.4. Một số hình ảnh trạm bơm đã xây dựng ở Bắc Ninh 8 1.2. Tổng quan về công tác tư vấn thiết kế công trình thuỷ lợi tỉnh Bắc Ninh 12 1.2.1. Những thuận lợi và khó khăn 13 1.2.2.Kết quả thực hiện. 14 1.2.3.Kết quả về công tác đấu thầu: 14 1.2.4.Kết quả cụ thể của từng mặt công tác quản lý đầu tư xây dựng. 15 1.3. Các giai đoạn lập dự án 20 1.3.1. Sơ đồ khải quát về lập dự án đầu tư xây dựng: 20 1.3.2. Trình tự thực hiện và quản lý chất lượng khảo sát xây dựng: 20 1.3.3. Trình tự thực hiện và quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình 21 1.4. Những điều chỉnh thiết kế thường gặp và phân tích nguyên nhân 21 1.5. Những sự cố xảy ra liên quan đến tư vấn khảo sát thiết kế. 22 1.5.1. Mở đầu 22 1.5.2. Đối với công trình thủy công. 23 1.5.3.Đối với máy bơm và các thiết bị điện. 24 Kết luận chương I 26 CHƯƠNG 2: THỦ TỤC, TRÌNH TỰ XÂY DỰNG CƠ BẢN, CÁC VẤN ĐỀ VƯỚNG MẮC TRONG LĨNH VỰC TƯ VẤN THIẾT KẾ 27 2.1. Thủ tục, trình tự xây dựng cơ bản trong lĩnh vực tư vấn thiết kế. 27 2.1.1.Nguyên tắc chung trong QLCLCTXD trong Nghị định 15/2013/NĐ-CP: 28 2.1.2.Áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn trong hoạt động xây dựng.28 2.1.3.Phân cấp các loại công trình xây dựng 29 2.1.4. Chỉ dẫn kỹ thuật 29 2.1.5. Công khai thông tin về năng lực của các tổ chức, cá nhân HĐXD 29 2.1.6. Giải thưởng về chất lượng công trình xây dựng [Điều 11] 30 2.2. Khảo sát trong xây dựng công trình thuỷ lợi. 31 2.2.1. Mục đích và yêu cầu chất lượng của công tác khảo sát trong xây dựng 31 2.2.2. Yêu cầu đối với khảo sát xây dựng [Theo điều 47- Luật xây dựng] 35 2.2.3. Nội dung cơ bả n của công tác khảo sát xây dựng công trình thủy lợi 36 2.2.4. Hoạt động quản lý chất lượng trong giai đoạn khảo sát. 38 2.3. Các vấn đề kỹ thuật trong thiết kế công trình thuỷ lợi 40 2.3.1 Khái niệm 40 2.3.2 Nhiệm vụ và ý nghĩa công tác thiết kế 40 2.3.3. Yêu cầu đối với thiết kế xây dựng công trình 41 2.3.4. Tổ chức công tác thiết kế công trình xây dựng 42 2.3.5. Nội dung của các hồ sơ thiết kế 45 2.3.6. Trình duyệt, thẩm định, thẩm tra và nghiệm thu thiết kế 47 2.3.7. Lưu trữ hồ sơ 52 2.3.8. Vấn đề kỹ thuật trong thiết kế một số dạng công trình thuỷ lợi: 54 2.4. Các vấn đề vướng mắc trong lĩnh vực tư vấn thiết kế 65 2.4.1. Tổ chức bộ máy đơn vị trong TVTK 65 2.4.2. Nâng cao năng lực của cán bộ 67 Kết luận chương 2 68 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TƯ V ẤN THIẾT KẾ CÔNG TRÌNH TRẠM BƠM KIM ĐÔI- TỈNH BẮC NINH 69 3.1. Giới thiệu công trình. 69 3.2. Lựa chọn nhà thầu TVTK công trình trạm bơm Kim Đôi: 73 3.2.1. Lựa chọn nhà thầu 73 3.2. Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật của hồ sơ đề xuất. 74 3.3. Lựa chọn các chỉ tiêu thiết kế trạm bơm Kim Đôi 77 3.3.1. Diện tích tiêu lưu vực: 77 3.3.2. Cấp công trình 78 3.3.3. Hệ số tưới, tiêu 78 3.3.4.Tần suất thiết kế tưới tiêu 78 3.4. Kiểm tra và quản lý hồ sơ thiết kế 78 3.4.1. Thẩm định hồ sơ dự án trạm bơm Kim Đôi 79 3.4.2. Nội dung thẩm định hồ sơ dự án trạm bơm Kim Đôi. 80 3.4.3 Nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng công trình 81 3.5. Yêu cầu về cơ cấu t ổ chức, năng lực của các bên tham gia như Ban quản lý dự án, tư vấn thiết kế, thẩm định, thẩm tra 81 3.5.1. Cơ cấu tổ chức, năng lực của Ban quản lý dự án: 82 3.5.2. Cơ cấu tổ chức, năng lực của tư vấn khảo sát lập dự án: 82 3.5.3. Điều kiện năng lực của chủ trì thẩm tra thiết kế xây dựng công trình và tổ ch ức tư vấn khi thẩm tra thiết kế xây dựng công trình 83 3.6. Nội dung đề cương khảo sát thiết kế, những đề xuất của tác giả đối với đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế khi lập dự án trạm bơm Kim Đôi 83 3.6.1. Nội dung đề cương khảo sát thiết kế 83 3.6.2. Những đề xuất của tác giả đối với đơn vị tư vấ n khảo sát thiết kế khi lập dự án trạm bơm Kim Đôi. 83 Kết luận chương 3 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96  DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATLĐ : An toàn lao động CDKT : Chỉ dẫn kỹ thuật CĐT : Chủ đầu tư CTTL : Công trình thủy lợi CTXD : Công trình xây dựng DAĐT : Dự án đầu tư ĐKNL : Điều kiện năng lực ĐTXD : Đầu tư xây dựng GS: : Giám sát HSMT : Hồ sơ mời thầu HTQLCL:Hệ thống quản lý chất lượng KS :Khảo sát KSĐC : Khảo sát địa chất KSĐH : Khảo sát địa hình KSTV : Khảo sát thủy văn KT-KT : Kinh tế - kỹ thuật KT-XH : Kinh tế - xã hội NT: : Nhà thầu QC: : Quy chuẩn QĐĐT : Quyết định đầu tư QLCT : Quản lý công trình QLCLCT : Quản lý chất lượng công trình QLCLCTXD :Quản lý chất lượng công trình xây dựng QLDA : Quản lý dự án QLNN : Quản lý nhà nước QLTK : Quản lý thiết kế TK : Thiết kế TKCS : Thiết kế cơ sở TKBVTC : Thiế t kế bản vẽ thi công TĐDA : Thẩm định dự án TVKS : Tư vấn khảo sát TVTK : Tư vấn thiết kế TKKT : Thiết kế kỹ thuật VBQPPL : Văn bản quy phạm pháp luật DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1: Ảnh trạm bơm Hán Quảng 8 Hình 2: Ảnh máy được lắp đặt tại trạm bơm Hán Quảng 9 Hình 3: Ảnh trạm bơm Tân Chi 2 9 Hình 4: Máy được lắp đặt tại trạm Tân Chi 2 10 Hình 5: Ảnh trạm bơm Trịnh Xá 10 Hình 6: Ảnh máy được lắp đặt tại trạm Trịnh Xá 11 Hình 7: Ảnh trạm bơm Hiền Lương 11 Hình 8: Ảnh máy được lắp đặt tại trạm Hiề n Lương 12 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Công tác tư vấn thiết kế công trình xây dựng và công tác tư vấn thiết kế công trình thuỷ lợi nói riêng là một trong những công việc mang tính quyết định chất lượng công trình, tiết kiệm kinh phí. Công trình thuỷ lợi là thường xuyên chịu tác động mạnh của điều kiện tự nhiên như: địa hình, địa chất, địa chất thuỷ văn, khí tượng phứ c tạp nên công tác tư vấn thiết kế càng cần được quan tâm đúng mức. Nước ta là một quốc gia nằm ở vùng nhiệt đới chịu ảnh hưởng của biến đổi khí hậu toàn cầu nên các công trình thuỷ lợi đã được Đảng, chính phủ và các tổ chức quốc tế quan tâm từ khâu đầu tư, tư vấn thiết kế, xây dựng công trình đến vận hành khai thác công trình để đảm bảo an toàn phòng chống thiên tai; đảm bảo môi trường sinh thái ; phục vụ cho phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng. Trong những năm qua do công tác thu thập tài liệu, điều tra, khảo sát chưa đủ độ tin cậy, tính toán lựa chọn quy mô và giải pháp công trình chưa phù hợp tại một số công trình thuỷ lợi nên đã xảy ra những hư hỏng, sự cố ngay sau khi đưa vào vận hành khai thác. Việc khắc phục, sửa chữa hậu quả hết sức tố n kém, ảnh hưởng đến tình hình kinh tế, đời sống xã hội của một bộ phận nhân dân trong khu vực khai thác công trình, Chính vì lẽ đó việc phân tích những nguyên nhân gây hư hỏng, sự cố công trình, rút ra bài học kinh nghiệm để nâng cao chất lượng dự án do tư vấn khảo sát thiết kế công trình thuỷ lợi lập là việc hết sức quan trọng và cần thiết. Hơn nữa, nếu công tác lập dự án của Tư vấ n thiết kế thiếu chuẩn xác dẫn đến nhiều hệ luỵ như: Đầu tư kém hiệu quả, điều chỉnh thiết kế, kéo dài thời giant hi công…. Vì vậy, tôi chọn đề tài “ Giải pháp nâng cao chất lượng lập dự án của tư vấn thiết kế công trình thuỷ lợi và ứng dụng vào công trình trạm bơm Kim Đôi- tỉnh Bắc Ninh” 2. Mục tiêu của đề tài Đề xuất đượ c một số giải pháp nâng cao chất lượng lập dự án của tư vấn thiết kế công trình thuỷ lợi, áp dụng cho công trình trạm bơm. 3. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: Tác giả sử dụng kết hợp các phương pháp: 2 - Phương pháp nghiên cứu tổng quan - Phương pháp thu thập phân tích tài liệu - Phương pháp chuyên gia, hội thảo - Phương pháp quan sát trực tiếp - Phương pháp nhân quả - Phương pháp kế thừa những kết quả đã tổng kết, nghiên cứu. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Trạm bơm. - Phạm vi nghiên cứu: Hệ thống văn bản pháp quy liên quan đến chất lượng công tác tư vấn thiết kế và đầu tư xây dựng, trọng tâm là Nghị định 15/2013/NĐ- CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng; Các vấn đề chuyên môn kỹ thuật và chất lượng công trình thuỷ lợi trong khảo sát và lập dự án của tư vấn thiết kế, trong tâm là trạm bơm trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. 5. Kết quả dự kiến đạt được - Tổng quan và thực trạng về công tác tư vấn thiết kế công trình thuỷ lợi ở tỉnh Bắc Ninh. - Hệ thống hoá các thủ tục, trình tự xây dựng cơ bản, các vấn đề kỹ thuật và những vướng mắc cần khắc phục nhằm đạt hiệu quả và chất lượng hơn trong công tác tư vấn thiết kế. - Đề xuất các giải pháp quản lý về năng lực liên quan đến các bên tham gia ( TVTK, Thẩm tra, Thẩm định, Ban QLDA…) và áp dụng tiến b ộ khoa học trong công tác khảo sát, thiết kế công trình trạm bơm Kim Đôi- tỉnh Bắc Ninh. 3 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC TƯ VẤN THIẾT KẾ CÔNG TRÌNH THUỶ LỢI TỈNH BẮC NINH 1.1. Đặc điểm tự nhiên và các dạng công trình thuỷ lợi ở tỉnh Bắc Ninh. 1.1.1. Đặc điểm tự nhiên. 1.1.1.1. Vị trí địa lý. Tỉnh Bắc Ninh là cửa ngõ phía Đông Bắc của thủ đô Hà Nội, toàn tỉnh có diện tích tự nhiên 82.271 ha. Toạ độ địa lý: - Từ 20 0 57’51’’ đến 21 0 15’50’’ vĩ độ Bắc. - Từ 105 0 54’14’’ đến 106 0 18’28’’ kinh độ Đông. Tỉnh được giới hạn: - Phía Bắc giáp tỉnh Bắc Giang. - Phía Nam giáp tỉnh Hưng Yên và Hà Nội - Phía Đông giáp tỉnh Hải Dương. - Phía Tây giáp với thủ đô Hà Nội. 1.1.1.2. Đặc điểm tự nhiên. Địa hình của tỉnh tương đối đồng nhất: 99,5% diện tích là đồng bằng, 0,5% còn lại là địa hình đồi núi thấp và phân cách yếu. Nhìn tổng thể địa hình c ủa tỉnh có hướng dốc từ Bắc xuống Nam và từ Tây sang Đông được thể hiện qua dòng chảy mặt đổ về sông Đuống và sông Thái Bình. Mức độ chênh lệch địa hình không lớn, với vùng đồng bằng thường có cao độ từ 3-7m, chênh lệch giữa địa hình đồng bằng với địa hình dạng núi và trung du thường là 100-200m, còn một số đồi bát úp nằm rải rác ở một số huyện Quế Võ, Tiên Du và Gia Bình. Do hệ thống đê điều và các núi đồi xen kẽ cao thấp đã phân cách các khu vực trong tỉnh tạo thành các dạng địa hình phức tạp, các khu trũng ở các huyện: Yên Phong, Từ Sơn, Tiên Du, Quế Võ, Gia Bình và Lương Tài rất hay ngập úng vào mùa mưa, khó tiêu thoát. Cũng có một số diện tích thuộc chân ruộng cao khó dẫn nước tưới nên hay bị hạn ( loại diện tích này nhỏ). Tổng diện tích cao, thấp cục bộ chiếm khoảng 30% diệ n tích canh tác toàn tỉnh. Với dạng địa hình trên Bắc Ninh có điều kiện thuận lợi phát triển đa dạng cây [...]... vực tư vấn thiết kế công trình thuỷ lợi Ngoài 57 doanh nghiệp trong tỉnh còn có các doanh nghiệp tư vấn thuỷ lợi khác như Tổng công ty tư vấn xây dựng thuỷ lợi Việt Nam, Viện khoa học thuỷ lợi Thị trường cạnh tranh công việc tư vấn thiết kế công trình thuỷ lợi của tỉnh 13 diện ra rất quyết liệt, công khai, minh bạch và đúng trình tự theo quy định của pháp luật đã góp phần tạo nên chất lượng của công. .. trình 3 Lập thiết kế xây dựng công trình 4 Thẩm định thiết kế của chủ đầu tư, thẩm tra thiết kế của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền hoặc của tổ chức tư vấn (nếu có) 5 Phê duyệt thiết kế xây dựng công trình 6 Nghiệm thu thiết kế xây dựng công trình 7 Lưu trữ hồ sơ thiết kế công trình 1.4 Những điều chỉnh thiết kế thường gặp và phân tích nguyên nhân 1.4.1 Điều chỉnh dự án do tư vấn thiết kế không... sinh hoạt, sản xuất Tỉnh Bắc Ninh là một tỉnh đồng bằng do vậy chỉ có các dạng công trình thuộc loại c), d), đ) Các dạng công trình thuỷ lợi ở tỉnh Bắc Ninh gồm: Công trình tư i như: trạm bơm tư i, kênh tư i và các công trình trên kênh Công trình tiêu: trạm bơm tiêu, kênh tiêu và các công trình trên kênh Công trình chống lũ: đê, kè, cống qua đê và các công trình trên đê khác Công trình cấp nước sinh... dựng 4 Thực hiện khảo sát xây dựng 21 5 Giám sát công tác khảo sát xây dựng 6 Nghiệm thu kết quả khảo sát xây dựng 7 Lưu trữ kết quả khảo sát xây dựng 1.3.3 Trình tự thực hiện và quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình Nghị định 15/2013/NĐ- CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng quy định như sau: 1 Lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình 2 Lựa chọn nhà thầu thiết kế xây dựng công trình. .. tích tư i thiết kế là 3.939ha, diện tích tư i thực tế là 3.859ha + Trạm bơm Môn Quảng: Trạm bơm tư i, công suất thiết kế là 11 x 1.800 m3/h với diện tích tư i thiết kế là 3.000ha, diện tích tư i thực tế là 3.600ha + Trạm bơm Song Giang: Trạm bơm tư i, công suất thiết kế là 6 x 2.730 m3/h với diện tích tư i thiết kế là 750ha, diện tích tư i thực tế là 230ha 1.1.4 Một số hình ảnh trạm bơm đã xây dựng ở Bắc. .. phương án đền bù cây cối, hoa màu, vật kiến trúc 1.4.4 Điều chỉnh dự án do nguồn vốn đầu tư dàn trải, kéo dài, dẫn đến dự án bị trượt giá ngoài tính toán của tư vấn lập dự án, xảy ra ở trạm bơm Vọng Nguyệt, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh, dự án được phê duyệt năm 2003 có tổng mức đầu tư là 11 tỷ, đến năm 2013 sau nhiều lần điều chỉnh dự án tổng mức đầu tư 25 tỷ 1.4.5 Điều chỉnh dự án do tư vấn lập dự án. .. tư i thiết kế là 2.000ha, diện tích tư i thực tế là 987ha + Trạm bơm Xuân Lai: Trạm bơm tư i tiêu kết hợp, công suất thiết kế là 8 x 1.000 m3/h với diện tích tư i thiết kế là 2.450ha, diện tích tư i thực tế là 500ha - Khu tư i lấy nước từ nguồn sông Đuống: Có 2 trạm bơm do công ty thủy nông Nam Đuống quản lý (trạm bơm Môn Quảng, Song Giang) và 2 trạm bơm do địa phương quản lý (trạm bơm Hữu Ái, Cổ Thiết) ... hiệu quả cao trước hết phải đảm bảo chất lượng tư vấn thiết kế Quản lý chất lượng công trình xây dựng là nhiệm vụ của tất cả các chủ thể tham gia vào quá trình hình thành nên sản phẩm xây dựng bao gồm: Chủ đầu tư, nhà thầu, các tổ chức và cá nhân có liên quan trong công tác khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, bảo hành và bảo trì, quản lý và sử dụng công trình xây dựng Theo nghị định 15/NĐ-CP ngày... tỉnh Bắc Ninh và một phần diện tích của huyện Gia Lâm Sau khi nâng cấp công trình không phát huy được hiệu quả gây khó khăn trong việc lấy nước tư i + Trạm bơm Ngọc Quan: Trạm bơm tư i tiêu kết hợp, công suất lắp máy là 5 x 4.000 m3/h với diện tích tư i thiết kế là 3.687ha, diện tích tư i thực tế là 1.620ha, kết hợp cho tiêu 1.080ha 8 + Trạm bơm Kênh Vàng 1: Trạm bơm tư i, công suất thiết kế là 8 x... tác tư vấn thiết kế công trình thuỷ lợi của tỉnh Bắc Ninh những năm gần đây tốt hơn rất nhiều Tuy nhiên, tổng quan công tác TVTK CTTL ở Băc Ninh được tác giả trình bày theo từng mục như sau: 1.2.1 Những thuận lợi và khó khăn 1.2.1.1.Thuận lợi - Các dự án đầu tư xây dựng các công trình cho lĩnh vực thủy lợi, đê điều và PCLB giảm nhẹ thiên tai, nước sạch và VSMT nông thôn luôn nhận được sự quan tâm của . công trình trạm bơm Kim Đôi- tỉnh Bắc Ninh 2. Mục tiêu của đề tài Đề xuất đượ c một số giải pháp nâng cao chất lượng lập dự án của tư vấn thiết kế công trình thuỷ lợi, áp dụng cho công trình. Đầu tư kém hiệu quả, điều chỉnh thiết kế, kéo dài thời giant hi công . Vì vậy, tôi chọn đề tài “ Giải pháp nâng cao chất lượng lập dự án của tư vấn thiết kế công trình thuỷ lợi và ứng dụng vào. quá trình học tập và nghiên cứu, đến nay, tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài: Giải pháp nâng cao chất lượng lập dự án của tư vấn thiết kế công trình thuỷ lợi và ứng dụng vào công