3.2.1. Lựa chọn nhà thầu
Theo điều 32 Nghị định số 63/2014/ NĐ – CP quy định chi tiết quy trình lựa chọn nhà thầu tư vấn như sau:
3.2.1.1. Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu, bao gồm:
b) Lập hồ sơ mời thầu;
c) Thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu.
3.2.1.2. Tổ chức lựa chọn nhà thầu, bao gồm:
a) Mời thầu;
b) Phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu;
c) Chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút hồ sơ dự thầu; d) Mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật.
3.2.1. 3. Đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật, bao gồm:
a) Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về kỹ thuật; b) Đánh giá chi tiết hồ sơ đề xuất về kỹ thuật;
c) Phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.
3.2.1.4. Mở và đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính, bao gồm:
a) Mở hồ sơ đề xuất về tài chính của các nhà thầu trong danh sách được duyệt; b) Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về tài chính;
c) Đánh giá chi tiết hồ sơ đề xuất về tài chính; d) Xếp hạng nhà thầu.
3.2.1.5. Thương thảo hợp đồng.
3.2.1.6. Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu. 3.2.1.7. Hoàn thiện, ký kết hợp đồng.
3.2. Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật của hồ sơ đề xuất.
Các TCĐG về kỹ thuật được thực hiện theo tiêu chí “đạt”/”không đạt”, bao gồm các nội dung cơ bản trong bảng dưới đây. Nhà thầu “đạt” cả 3 nội dung nêu tại các khoản 1, 2 và 3 trong bảng thì được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Các khoản 1, 2 và 3 chỉ được đánh giá “đạt” khi tất cả nội dung chi tiết được đánh giá là “đạt”.
STT Tiêu chuẩn Yêu cầu tối thiểu để được đánh giá là đạt 1 Năng lực và kinh nghiệm của
nhà thầu
a. Đã thực hiện gói thầu tương tự (về tính chất, quy mô)
01 b. Đã thực hiện gói thầu có điều
kiện địa lý tương tự
01
Giải pháp và phương pháp luận
a. Hiểu rõ mục đích và yêu cầu gói thầu
-Am hiểu chung về phạm vi, quy mô của gói thầu nêu trong điều khoản tham chiếu.
-Hiểu mục đích gói thầu; b. Cách tiếp cận, phương pháp
luận và trình bầy đề xuất.
- Đề xuất kỹ thuật bao gồm tất cả các hạng mục công việc quy định trong điều khoản tham chiếu. Các hạng mục công việc được phân chia thành những nhiệm vụ cụ thể một cách tương đối hoàn chỉnh và logic: đồng thời có phân công cho từng chuyên gia tư vấn đề xuất cho gói thầu.
- Phương pháp luận phù hợp với nhiệm vụ. - Đề xuất trình bày rõ ràng làm thế nào để thực hiện tốt được công việc (đặc biệt là những công việc mang tính đặc thù của gói thầu).
- Đề xuất được kết cấu và trình bày một cách hợp lý, dễ theo dõi
- Đề xuất hoàn chỉnh và thuyết phục
2
c. Kế hoạch triển khai - Kế hoạch công việc bao gồm tất cả các nhiệm vụ để thực hiện gói thầu; mỗi nhiệm vụ cụ thể phải được phân tích, mô tả một cách
STT Tiêu chuẩn Yêu cầu tối thiểu để được đánh giá là đạt
hoàn chỉnh, phù hợp và rõ ràng
- Kế hoạch triển khai phù hợp với phương pháp luận và tiến độ dự kiến;
- Có bảng biểu mô tả kế hoạch thực hiện công việc và tiến độ nộp báo cáo.
- Thời gian thực hiện gói thầu không vượt thời gian yêu cầu.
d. Bố trí nhân sự - Bố trí đủ để thực hiện gói thầu theo yêu cầu của HSYC.
- Thời điểm và thời gian huy động tư vấn phù hợp với kế hoạch triển khai .
đ. Các yếu tố khác Có đầy đủ phương tiện, thiết bị để thực hiện gói thầu
3 Nhân sự
3.1. Tư vấn trưởng, chủ nhiệm Số lượng 01 a. Trình độ chung (bằng cấp, số
năm kinh nghiệm làm việc …)
Trình độ đại học đúng chuyên ngành trở lên. b. Trình độ ngoại ngữ Không bắt buộc
c. Kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực tương tự
-Kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn trên 10 năm.
-Đã thực hiện với vị trí Tư vấn trưởng hoặc Chủ nhiệm dự án: không ít hơn 02 dự án có tính tương tư.
- Có chứng chỉ hành nghề chủ nhiệm lập dự án công trình thủy lợi hoặc chủ nhiệm thiết kế công trình thủy lợi tối thiểu hạng 2
d. Yêu cầu khác Phải là lao động trực thuộc nhà thầu, có hợp đồng lao động dài hạn.
STT Tiêu chuẩn Yêu cầu tối thiểu để được đánh giá là đạt
3.2 Chuyên gia các lĩnh vực: Thủy công, thủy văn, cơ khí, điện, thi công, dự toán.
Mỗi lĩnh vực tối thiểu không dưới 01 chuyên gia.
a. Trình độ chung. -Bằng cấp chuyên môn: Đại học trở lên. -Có số năm kinh nghiệm chuyên môn: Không dưới 5 năm kinh nghiệm.
b. Trình độ ngoại ngữ Không bắt buộc c. Kinh nghiệm làm việc trong
lĩnh vực tương tự
-Đã thực hiện ít nhất 01 công trình tương tự với vị trí được giao như trong gói thầu này. -Có chứng chỉ hành nghề đúng phần việc cá nhân chủ trì
d. Yêu cầu khác Phải là lao động trực thuộc nhà thầu, có hợp đồng lao động dài hạn.
4 Tổng hợp - Đạt tất cả các các nội dung theo khoản 1, 2, 3: Đạt.
- Không thuộc trường hợp trên: Không đạt.
Ghi chú:
- Tương tự về tính chất: Là gói thầu tư vấn lập dự án đầu tư XDCT, loại trạm bơm.
- Tương tự về quy mô công việc: Có giá trị công việc tư vấn đã làm bằng hoặc lớn hơn 70% giá trị công việc của gói thầu đang xét, có quy mô kết cấu công trình tương tự, có lưu lượng tổ máy từ 6.000m3/h-;- 8.000 m3/h.
3.3. Lựa chọn các chỉ tiêu thiết kế trạm bơm Kim Đôi. 3.3.1. Diện tích tiêu lưu vực: 3.3.1. Diện tích tiêu lưu vực:
Căn cứ diện tích điều tra thực tế; căn cứ vào diện tích được đo trên bình đồ lưu vực; căn cứ Quy hoạch thuỷ lợi tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 ( số: 1269/ QĐ UBND) diện tích tiêu lưu vực trạm bơm Kim Đôi là: F=6.496 ha.
Diện tích tưới: F=3.353 ha.
3.3.2. Cấp công trình
Căn cứ vào QCVN 04-05:2012/BNNPTNT cấp công trình được phân theo bảng sau:
Bảng phân cấp công trình thủy lợi.
Cấp công trình Loại công trình và
năng lực phục vụ
Loại
nền Đặc biệt I II III IV
1. Diện tích được tưới hoặc diện tích tự nhiên
khu tiêu, 103 ha - > 50 >10 ÷ 50 >2 ÷ 10 ≤ 2 Diện tích tiêu lưu vực là 6.496 ha lớn hơn 2-:- 10x103 ha nên công trình thuộc cấp III.
3.3.3. Hệ số tưới, tiêu
Theo quy hoạch thuỷ lợi đến năm 2020 tỉnh Bắc Ninh thì Hệ số tiêu đô thị: q=18,50l/s/ha;
Hệ số tiêu nông nghiệp: q= 6,11l/s/ha; Hệ số tiêu bình quân: q= 6,79l/s/ha; Hệ số tưới: q= 1,26l/s/ha;
3.3.4.Tần suất thiết kế tưới tiêu
Căn cứ vào QCVN 04-05:2012/BNNPTNT công trình cấp III có: Tần suất thiết kế tiêu: P=10%.
Tần suất mực nước dẫn dòng thi công: P=10%.
Tần suất mực nước sông lớn nhất cho phép tiêu thiết kế: P =0.5% Tần suất mực nước sông lớn nhất cho phép tiêu kiểm tra: P=1.5 %. Tần suất mực nước sông thiết kế tưới: P=85 %.
Tần suất mực nước sông thấp nhất để tính toán ổn định, nền móng công trình: P=90%.
3.4. Kiểm tra và quản lý hồ sơ thiết kế
được UBND Tỉnh kí quyết định giao cho công ty khai thác công trình thuỷ lợi Bắc Đuống làm chủ đầu tư. Trong quá trình hoàn thành hồ sơ pháp lý về quản lý thiết kế, nhà thầu thiết kế tuân thủ đúng theo quy định của nhà nước về quản lý xây dựng đối với công trình cấp III thiết kế 2 bước.
Sơđồ các bước thiết kế của dự án trạm bơm Kim Đôi
3.4.1. Thẩm định hồ sơ dự án trạm bơm Kim Đôi
Sở kế hoạch đầu tư là cơ quan đầu mối tổ chức thẩm định hồ sơ dự án báo cáo UBND tỉnh phê duyệt dự án. Hồ sơ dự án trình thẩm định bao gồm:
- Tờ trình xin phê duyệt dự án của chủ đầu tư. - Chủ trương cho phép lập dự án của UBND tỉnh.
- Báo cáo địa hình, địa chất. - Hồ sơ dự án:
+ Báo cáo tóm tắt dự án. + Báo cáo dự án.
+ Thuyết minh thiết kế cơ sở. + Phụ lục tính toán thuyết minh. + Hồ sơ thiết kế cơ sở.
+ Tổng mức đầu tư.
+ Hồ sơ năng lực của nhà thầu khảo sát, lập dự án.
Sau khi nhận đủ hồ sơ Sở kế hoạch đầu tư có công văn xin ý kiến các sở chuyên ngành tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở của dự án.
Quy mô Dự án Bước 1 Thiết kế cơ sở Bước 2 Thiết kế bản vẽthi công Thẩm đinh Thẩm đinh Thẩm đinh
+ Sở Nông nghiệp và PTNT tham gia ý kiến về hồ sơ TKCS phần kênh, thuỷ công, cở khí đầu mối.
+ Sở Công nghiệp tham gia ý kiến về hồ sơ TKCS phần điện cao hạ thế, trạm biến áp.
+ Công ty điện lực Bắc Ninh cho ý kiến về điểm đấu công xuất.
3.4.2. Nội dung thẩm định hồ sơ dự án trạm bơm Kim Đôi.
Theo điều 11 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/2/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, nôi dung thẩm đinh dự án bao gồm:
- Xem xét các yếu tố đảm bảo tính hiệu quả của dự án, bao gồm: sự cần thiết đầu tư; các yếu tố đầu vào của dự án; quy mô, công suất, công nghệ, thời gian, tiến độ thực hiện dự án; phân tích tài chính, tổng mức đầu tư, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án.
- Xem xét các yếu tố đảm bảo tính khả thi của dự án, bao gồm: sự phự hợp với quy hoạch; nhu cầu sử dụng đất, tài nguyên (nếu có); khả năng giải phóng mặt bằng, khả năng huy động vốn đáp ứng tiến độ của dự án; kinh nghiệm quản lý của chủ đầu tư; khả năng hoàn trả vốn vay; giải pháp phòng cháy, chữa cháy; các yếu tố ảnh hưởng đến dự án như quốc phòng, an ninh, môi trường và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
- Xem xét thiết kế cơ sở bao gồm:
a) Sự phù hợp của thiết kế cơ sở với quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc tổng mặt bằng được phê duyệt; sự phù hợp của thiết kế cơ sở với phương án tuyến công trình được chọn đối với công trình xây dựng theo tuyến; sự phù hợp của thiết kế cơ sở với vị trí, quy mô xây dựng và các chỉ tiêu quy hoạch đó được chấp thuận đối với công trình xây dựng tại khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng được phê duyệt;
b) Sự phự hợp của việc kết nối với hạ tầng kỹ thuật của khu vực;
c) Sự hợp lý của phương án công nghệ, dây chuyền công nghệ đối với công trình có yêu cầu công nghệ;
d) Việc áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn về xây dựng, môi trường, phòng cháy, chữa cháy;
đ) Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức tư vấn, năng lực hành nghề của cá nhân lập thiết kế cơ sở theo quy định.
3.4.3 Nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng công trình.
Theo TT 10/2013 – BXD hướng dẫn nghị định 15/2013 NĐ - CP thì chủ đầu tư Công ty TNHH một thành viên KTCTTL Bắc Đuống nghiệm thu công tác công tác khảo sát lập dự án, gồm những nội dung sau:
3.4.3.1. Căn cứ nghiệm thu hồ sơ khảo sát, lập dự án công trình:
- Hợp đồng giao nhận thầu khảo sát, lập dự án xây dựng công trình; - Nhiệm vụ khảo sát, lập dự án.
- Báo cáo địa hình, địa chất.
- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn được áp dụng; - Hồ sơ dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt.
3.4.3.2. Thành phần trực tiếp nghiệm thu:
- Trưởng ban dự án ( người đại diện theo pháp luật của chủ đầu tư)
- Giám đốc công ty TVTK (người đại diện theo pháp luật của nhà thầu khảo sát lập dự án)
- Chủ nhiệm dự án, chủ nhiệm khảo sát xây dựng công trình.
3.4.3.3. Nội dung biên bản nghiệm thu:
Nội dung biên bản nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng công trình bao gồm: đối tượng nghiệm thu; thành phần trực tiếp nghiệm thu; thời gian và địa điểm nghiệm thu; đánh giá chất lượng và số lượng hồ sơ thiết kế đối chiếu với các yêu cầu kỹ thuật và yêu cầu của hợp đồng; kết luận nghiệm thu; chữ ký,họ tên, chức vụ người đại diện theo pháp luật và đóng dấu pháp nhân của các thành phần trực tiếp nghiệm thu.
3.5. Yêu cầu về cơ cấu tổ chức, năng lực của các bên tham gia như Ban quản lý dự án, tư vấn thiết kế, thẩm định, thẩm tra. dự án, tư vấn thiết kế, thẩm định, thẩm tra.
Theo Nhị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 Về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình thì Các tổ chức, cá nhân khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực phù hợp với loại dự án; loại, cấp công trình và công việc theo quy định của Nghị định này.
Cụ thể ở dự án này là loại công trình thuỷ lợi nhóm B; cấp công trình là cấp III; công việc bao gồm 3 phần thuỷ công, cơ khí, điện cao hạ thế.
3.5.1. Cơ cấu tổ chức, năng lực của Ban quản lý dự án:
- Có giám đốc BQLDA ít nhất hạng 2 về loại công trình thuỷ lợi.
- Có tối thiểu 20 kiến trúc sư, kỹ sư, kỹ sư kinh tế phù hợp với yêu cầu của dự án thuỷ lợi trong đó có ít nhất 2 kỹ sư kinh tế;
- Đã thực hiện quản lý ít nhất 1 dự án nhóm B hoặc 2 dự án nhóm C cùng loại. - Giám đốc tư vấn quản lý dự án hạng 2: có thời gian liên tục làm công tác thiết kế, thi công xây dựng tối thiểu 5 năm, đã là Giám đốc hoặc Phó Giám đốc tư vấn quản lý dự án của 1 dự án nhóm B hoặc 2 dự án nhóm C cùng loại hoặc đã là chỉ huy trưởng công trường hạng 2 hoặc chủ nhiệm thiết kế hạng 2;
3.5.2. Cơ cấu tổ chức, năng lực của tư vấn khảo sát lập dự án: 3.5.2.1. Đội khảo sát 3.5.2.1. Đội khảo sát
- Có ít nhất 10 người là kỹ sư phù hợp với yêu cầu của nhiệm vụ khảo sát trong đó có người đủ điều kiện làm chủ nhiệm khảo sát hạng 2;
- Có đủ thiết bị khảo sát để thực hiện từng loại khảo sát;
- Đã thực hiện ít nhất 1 nhiệm vụ khảo sát của công trình cấp II cùng loại hoặc 2 nhiệm vụ khảo sát của công trình cấp III cùng loại.
- Chủ nhiệm khảo sát hạng 2 phải có chứng chỉ hành nghề kỹ sư, đã chủ nhiệm ít nhất 1 nhiệm vụ khảo sát của công trình cấp II hoặc 3 nhiệm vụ khảo sát của công trình cấp III hoặc đã tham gia ít nhất 5 nhiệm vụ khảo sát công trình cấp II trở lên.
3.5.2.2. Xưởng thiết kế
- Có ít nhất 10 người là kiến trúc sư, kỹ sư thuỷ công, kỹ sư cơ khí, kỹ sư điện, kỹ sư kinh tế phù hợp với yêu cầu của dự án trạm bơm; trong đó có người đủ điều kiện làm chủ nhiệm lập dự án hạng 2 hoặc chủ nhiệm thiết kế hạng 2 công trình cùng loại;
- Có người chủ trì thiết kế điện hạng 2; - Có người chủ trì thiết kế cơ khí hạng 2.
- Chủ nhiệm lập dự án: Có thời gian liên tục làm công tác lập dự án tối thiểu 5