435 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong nông nghiệp trên địa bàn Huyện Việt Yên Tỉnh Bắc Giang

435 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong nông nghiệp trên địa bàn Huyện Việt Yên Tỉnh Bắc Giang

Bộ giáo dục và đào tạo trờng đại học nông nghiệp hà nội ------------------ NGUYN TH DUNG GII PHP NNG CAO CHT LNG NGUN NHN LC TRONG NễNG NGHIP TRấN A BN HUYN VIT YấN TNH BC GIANG Luận văn thạc sĩ kinh tế Chuyên ngành: kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.31.10 Ngời hớng dẫn khoa học: ts. NGUYN TT THNG Hà Nội - 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả trong luận văn là hoàn toàn trung thực và chưa ñược công bố trong bất cứ công trình nào khác. Các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Dung Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc tôi xin gửi tới thầy giáo, TS. Nguyễn Tất Thắng, người ñã ñịnh hướng, trực tiếp hướng dẫn và ñóng góp ý kiến cụ thể cho kết quả cuối cùng ñể tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế và PTNT, Khoa Sau ñại học – Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội cùng toàn thể các thầy giáo, cô giáo ñã trực tiếp giảng dạy, và giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Cho phép tôi ñược gửi lời cảm ơn tới Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Bắc Giang, UBND huyện Việt Yên, Phòng Nông nghiệp, Phòng Thống kê, Phòng Tài nguyên Môi trường, UBND các xã Minh ðức, Quảng Minh, Vân Trung, các hộ gia ñình ñã cung cấp số liệu cần thiết, giúp tôi trong thời gian nghiên cứu tại ñịa bàn. Xin chân thành cảm ơn sự giúp ñỡ, ñộng viên của tất cả bạn bè, ñồng nghiệp, gia ñình và những người thân ñã giúp ñỡ, ñộng viên, khích lệ trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Hà Nội, ngày tháng năm 2010 Tác giả Nguyễn Thị Dung Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp iii MỤC LỤC 1. MỞ ðẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài .1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 3 1.2.1. Mục tiêu chung .3 1.2.2. Mục tiêu cụ thể .3 1.3. ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 1.3.1. ðối tượng nghiên cứu .3 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu 4 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 5 NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG NGHIỆP 5 2.1. Cơ sở lý luận về nguồn nhân lực nông nghiệp .5 2.1.1. Khái niệm .5 2.1.2. ðặc ñiểm của nguồn nhân lực trong nông nghiệp .7 2.1.3. Phân loại Nguồn nhân lực nông nghiệp .8 2.1.4. Cơ sở hình thành nguồn nhân lực nông nghiệp .10 2.1.5. Quản lý nguồn nhân lực nông nghiệp trong phát triển kinh tế xã hội .15 2.1.6. Phân bố nguồn nhân lực nông nghiệp .17 2.1.7. ðào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp 20 2.1.8. Nội dung của nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp .21 2.1.9. Vai trò của nâng cao chất lượng Nguồn nhân lực nông nghiệp nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá- hiện ñại hoá của nước ta .25 2.1.10. Các yếu tố ảnh hưởng ñến nguồn nhân lực nông nghiệp .28 2.1.11. Sự cần thiết khách quan phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong nông nghiệp 29 2.2. Cơ sở thực tiễn về nguồn nhân lực nông nghiệp 31 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp iv 2.2.1. Các chủ trương, Chính sách của ðảng, Nhà nước nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong nông nghiệp trong quá trình phát triển nông nghiệp nông thôn 31 2.2.2. Thực trạng nguồn nhân lực nông nghiệp Việt Nam .33 2.2.3. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp của một số nước trong khu vực và trên thế giới 34 2.2.4. Những bài học rút ra từ kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp ở các nước ñối với Việt Nam 39 2.3. Các công trình nghiên cứu có liên quan ñến ñề tài .42 2.4. Những nhận xét rút ra từ việc nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về nguồn nhân lực nông nghiệp .46 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .47 3.1. ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu .47 3.1.1. ðiều kiện tự nhiên 47 3.1.2 ðặc ñiểm kinh tế xã hội .50 3.1.3. Kết quả sản xuất kinh doanh của huyện Việt Yên .52 3.2. Phương pháp nghiên cứu .54 3.2.1. Chọn ñịa bàn và ñiểm nghiên cứu .54 3.2.2. Phương pháp thu thập số liệu 54 3.2.3. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu .57 3.2.4. Phương pháp phân tích .58 3.3. Hệ thống các chỉ tiêu phân tích 60 3.3.1. Nhóm chỉ tiêu chất lượng nguồn nhân lực 60 3.3.2. Nhóm chỉ tiêu số lượng nguồn nhân lực 61 3.3.3. Một số chỉ tiêu sử dụng và ñánh giá nguồn nhân lực của một quốc gia, một vùng 62 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .63 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp v 4.1. Thực trạng về nguồn nhân lực trong nông nghiệp của huyện Việt Yên 63 4.1.1. Tình hình chất lượng và số lượng nguồn nhân lực của huyện 63 4.1.2. Tình hình sử dụng nguồn nhân lực nông nghiệp của huyện Việt Yên .83 4.1.3.Công tác ñào tạo nguồn nhân lực của huyện Việt Yên 88 4.2. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng ñến nguồn nhân lực trong nông nghiệp .93 4.2.1. ðường lối, chủ trương, chính sách của ðảng .93 4.2.2. Thùc tr¹ng t×nh h×nh kinh tÕ x héi .96 4.2.3. Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của ñịa phương, vùng 98 4.2.4.Quan hệ cung cầu về lao ñộng .106 4.2.5. ðánh giá nguồn nhân lực trong nông nghiệp của huyện 110 4.3. ðánh giá các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp huyện Việt Yên ñã thực hiện trong những năm vừa qua 113 4.4.1. Phát triển nguồn nhân lực .114 4.4.2. Phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn 117 4.4.3. Giáo dục - ðào tạo .120 4.4.4. Chăm sóc sức khoẻ nhân dân 121 4.4. ðịnh hướng, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp huyện Việt Yên trong thời gian tới .121 4.4.1. ðịnh hướng .121 4.4.2. ðề xuất những giải pháp phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp của huyện Việt Yên 122 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 135 5.1 Kết luận 135 5.2. Kiến nghị .136 TÀI LIỆU THAM KHẢO 138 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s kinh t nụng nghip vi DANH MC BNG Bng 1.1. C cu dõn s v ngun nhõn lc Vit Nam t 1979 ủn 2009 .13 Bng 3.1 c ủim thi tit khớ hu ca huyn Vit Yờn 49 Bảng 3.2 Tình hình biến động đất đai, dân số và kết quả sản xuất kinh doanh của huyện Việt Yên (2007 2009) .53 Bng 3.3 S h ủc la chn cỏc xó ủiu tra .56 Bng 4.1 Tỡnh hỡnh ngun nhõn lc ca huyn (2007 -2009) 64 Bng 4.2. S lng, cht lng cỏn b cụng chc huyn qua 3 nm 2007 - 2009 .65 Bng 4.3. S lng, cht lng cỏn b xó, thụn ti 3 xó ủiu tra .67 Bảng 4.4. Tình hình số lợng nguồn nhân lực nông nghiệp của huyện (2007 2009) 68 Bng 4.5 Tỡnh hỡnh cht lng ngun nhõn lc nụng nghip ca huyn (2007 2009) 71 Bng 4.6. c ủim c bn ca cỏc h ủiu tra nm 2009 73 Bng 4.7. Tỡnh hỡnh phõn b ngun nhõn lc ti 3 xó 75 Bng 4.8. Trỡnh ủ vn hoỏ, sc kho ca ngun nhõn lc trong cỏc h ủiu tra 77 Bng 4.9. T l hc sinh b hc tng cp ti 3 xó ủiu tra .79 Bng 4.10. Kinh nghim sn xut trong cỏc h nụng dõn .82 Bng 4.11. Tỡnh hỡnh s dng ngun nhõn lc ca huyn (2007 2009) 84 Bng 4.12. Tỡnh hỡnh s dng ủi ng cỏn b qun lý nụng nghip 85 Bảng 4.13. Tỡnh hỡnh s dng ngun nhõn lc trong nụng nghip ti cỏc h ủiu tra nm 2009 .87 Bng 4.14. S lng cỏn b qun lý nụng nghip ủo to nm 2009 .89 Bng 4.15. S lng ngi tham gia ủo to ngun nhõn lc trong nụng nghip ti huyn (2007 - 2009) .90 Bng 4.16. H tr kinh phớ ủo to ngun nhõn lc trong nụng nghip ca huyn .91 Bng 4.17. Tỡnh hỡnh phõn b kinh phớ h tr ủo to ngun nhõn lc trong nụng nghip ca huyn .91 Bng 4.18 Cỏc c s dy ngh 92 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp vii Bảng 4.19. Nhu cầu và khả năng ñầu tư cho học tập trong các hộ ñiều tra 93 Bảng 4.20. Các chỉ tiêu trong giai ñoạn quy hoạch .100 Bảng 4.21. Lao ñộng ñã qua ñào tạo ñến năm 2020 102 Bảng 4.22. Nhu cầu ñào tạo của ñội ngũ cán bộ xã qua kết quả ñiều tra tại 3 xã .105 Bảng 4.23. Nhu cầu ñào tạo nghề của lao ñộng 3 xã .106 Bảng 4.24. Dự báo dân số trung bình ñến năm 2020 huyện Việt Yên .107 Bảng 4.25. Dự báo nhu cầu lao ñộng 108 Bảng 4.26. Nhu cầu làm việc một số nhân lực sau khi ñào tạo trong lĩnh vực nông nghiệp 109 Bảng 4.27. Phân tích SWOT nguồn nhân lực của huyện .110 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp viii DANH MỤC SƠ ðỒ VÀ BIỂU ðỒ Sơ ñồ 1.1. Phân loại dân số và nguồn lao ñộng 11 Sơ ñồ 3.1. Sơ ñồ vị trí huyện Việt Yên 49 Biểu ñồ 4.1 Cơ cấu nguồn lao ñộng nông nghiệp phân theo giới tính 71 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ix DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQ : Bình quân CC : Cơ cấu CN : Chăn nuôi CN-XD : Công nghiệp – xây dựng CN-TTCN : Công nghiệp -Tiểu thủ công nghiệp CNH : Công nghiệp hóa CNKT : Công nhân kỹ thuật CTCP : Công ty cổ phần GTSX : Giá trị sản xuất HðH : Hiện ñại hóa KT-XH : Kinh tế - xã hội KHKT : Khoa học kỹ thuật NN : Nông nghiệp NNL : Nguồn nhân lực NK : Nhân khẩu Lð : Lao ñộng TBKT : Tiến bộ kỹ thuật TM-DV : Thương mại – dịch vụ TN : Thu nhập TT : Trồng trọt UBND : Ủy ban nhân dân SL : Số lượng [...]... ti n hành nghiên c u ñ tài: “Gi i pháp nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c trong nông nghi p trên ñ a bàn huy n Vi t Yên - t nh B c Giang 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Phân tích th c tr ng và ñưa ra gi i pháp nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c trong nông nghi p trên ñ a bàn huy n Vi t Yên t nh B c Giang 1.2.2 M c tiêu c th ð ñ t ñư c m c tiêu chung trên, ñ tài nh m ñ t các m c tiêu c... th c ti n v ngu n nhân l c nông nghi p; (ii) Phân tích, ñánh giá ñúng th c tr ng ngu n nhân l c nông nghi p trên ñ a bàn huy n Vi t Yên t nh B c Giang; (iii) ð xu t h th ng gi i pháp nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c nông nghi p huy n Vi t Yên t nh B c Giang 1.3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t nông nghi p 3 ð tài... c trong xã h i nông thôn, nh t là các nư c ñang và ch m phát tri n Do kinh t nông thôn các nư c ñang phát tri n ch y u là nông nghi p nên ña s ngu n nhân l c nông thôn là nông nghi p - Th trư ng lao ñ ng trong nông nghi p Th trư ng lao ñ ng trong nông nghi p là nơi cung, c u ngu n nhân l c trong nông nghi p g p nhau ñây cung ngu n nhân l c trong nông nghi p khá d i dào nhưng c u ngu n nhân l c này l... ñi ra t nông thôn l i s n xu t ngành công nghi p và d ch v Chính vì v y s còn l i trong nông thôn là ngu n nhân l c ít, không qua ñào t o T ñó d n ñ n năng su t lao ñ ng th p và khó khăn trong ti p thu khoa h c k thu t và công ngh - Ngu n nhân l c trong nông nghi p chi m t tr ng l n trong cơ c u ngu n nhân l c nông thôn Ngu n nhân l c nông nghi p chi m t tr ng l n trong cơ c u ngu n nhân l c trong. .. vi c nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c cho nông nghi p trên ñ a bàn huy n là nhi m v quan tr ng nên r t c n s tham gia c a nhi u ngành, nhi u c p t Trung ương t i ñ a phương và tr c ti p là ngư i nông dân s n xu t nông nghi p Chính vì v y trong b i c nh hi n nay vi c ñưa ra các gi i pháp nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c trong nông nghi p là h t s c c n thi t và c p bách Xu t phát t th c t trên chúng... phương ñó ñ i s ng ngư i lao ñ ng trong nông thôn nói chung và ngư i lao ñ ng nông nghi p ñư c nâng cao lên m t bư c, b m t nông thôn không ng ng ñ i m i • Nâng cao ch t lư ng Ngu n nhân l c nông nghi p nông thôn s khai thác ñư c t i ña nh ng ngu n l c quan tr ng còn ti m n trong khu v c kinh t nông nghi p nông thôn Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t nông nghi p 25 nư c ta hi n... tri n thư ng có m t Ngu n nhân l c Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t nông nghi p 24 v i qui mô l n nhưng ch t lư ng không cao, ch y u là ngu n nhân l c trong lĩnh v c nông nghi p Còn các nư c ñã phát tri n thì có m t Ngu n nhân l c không m y d i dào nhưng có m t trình ñ cao 2.1.9 Vai trò c a nâng cao ch t lư ng Ngu n nhân l c nông nghi p nông thôn trong quá trình công nghi... n nhân l c nông nghi p, th ch , y u t n i sinh nh hư ng ñ n ngu n nhân l c nông nghi p huy n Vi t Yên t nh B c Giang Ch th mà ñ tài hư ng vào nghiên c u (ñ i tư ng ñư c hư ng l i v nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c nông nghi p huy n Vi t Yên t nh B c Giang) bao g m nh ng ngư i lao ñ ng tr c ti p làm vi c lĩnh v c nông nghi p; cán b cơ s c p thôn, xã, cán b qu n lý Nhà nư c chuyên ngành v lĩnh v c nông. .. ng dân s càng cao càng t o ñi u ki n thu n l i ñ nâng cao càng t o ñi u ki n thu n l i ñ nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c Cùng v i ti n trình phát tri n kinh t , m c s ng c a ngư i dân Vi t Nam cũng d n d n ñư c nâng cao làm cơ s cho nâng cao ch t lư ng ngu n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t nông nghi p 13 nhân l c Nhưng ñánh giá ưu th c nh tranh c a ngu n nhân l c, các... kh năng lao ñ ng nông nghi p, ñang ho t ñ ng trong trong lĩnh v c nông nghi p Như v y, gi a Ngu n nhân l c nông nghi p s n có trong dân s và Ngu n nhân l c nông nghi p tham gia ho t ñ ng kinh t trong lĩnh v c nông nghi p có s khác nhau S khác nhau này là do m t b ph n nh ng ngư i trong ñ tu i lao ñ ng có kh năng lao ñ ng nông nghi p nhưng vì nhi u nguyên nhân khác nhau chưa tham gia vào ho t ñ ng kinh . dung của nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp. ........21 2.1.9. Vai trò của nâng cao chất lượng Nguồn nhân lực nông nghiệp nông thôn trong quá. giá nguồn nhân lực trong nông nghiệp của huyện. ...................110 4.3. ðánh giá các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp huyện Việt