Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp tại Huyện Việt Yên, Tỉnh Bắc Giang

Tớnh cấp thiết của ủề tài

Thực tế trờn ủõy phản ỏnh nụng dõn nước ta chiếm tỷ lệ cao về lực lượng lao ủộng nhưng chất lượng kộm do chưa ủược ủào tạo nghề (cả nghề nông và phi nông nghiệp) cùng với sự thiếu kiến thức, tác phong sống và tính kỷ luật, kỹ năng lao ủộng trong lao ủộng cụng nghiệp kộm và lực lượng này vẫn chưa ủược khai thỏc, chưa ủược tổ chức, vẫn bị bỏ mặc và từ bỏ mặc ủó dẫn ủến sản xuất tự phỏt, manh mỳn nờn họ khú cú thể ỏp dụng tiến bộ kỹ. Huyện Việt Yờn là vựng trung du trờn ủịa bàn tỉnh, trong những năm gần ủõy với chớnh sỏch mở cửa, phỏt triển nền kinh tế thị trường, huyện Việt Yờn ủó từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, phát triển khá nhanh khu công nghiệp.

Mục tiêu nghiên cứu 1. Mục tiêu chung

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ..3 Việc triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp vẫn chưa thực hiện có hiệu quả, còn nhiều tồn tại. Thiết nghĩ, việc nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực cho nụng nghiệp trờn ủịa bàn huyện là nhiệm vụ quan trọng nên rất cần sự tham gia của nhiều ngành, nhiều cấp từ Trung ương tới ủịa phương và trực tiếp là người nụng dõn sản xuất nụng nghiệp.

Cơ sở thực tiễn về nguồn nhân lực nông nghiệp

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ..32 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn là một vấn ủề ủược ðảng và Nhà nước quan tõm thụng qua cỏc chớnh sỏch ủầu tư cơ sở vật chất trong ngành giỏo dục từ bậc tiểu học ủến bậc ủại học và trong ủại học và trong ủào tạo nghề… ðiều này ủược khẳng ủịnh rất rừ trong nghị quyết NQ 05-NQ/HN TW, ngày 10/06/1993, NQ 06-NQ/TW ngày 10/11/1998, Hội nghị Trung ương V và VI về phát triển kinh tế - xã hội nông thụn. Nghị quyết ðại hội toàn quốc lần thứ IX của ðảng ta ủó xỏc ủịnh nhiệm vụ 10 năm 2001-2010 là “Phải giải quyết cú hiệu quả những vấn ủề xó hội bức xúc, tạo việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị và thiếu việc làm ở nông thôn…” [8].Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Trung ương ðảng khoỏ IX tại ðại hội ủại biểu toàn quốc lần thứ X của ðảng cú nờu: “Phỏt triển mạnh hệ thống giỏo dục nghề nghiệp, tăng quy mụ ủào tạo cao ủẳng nghề, trung cấp nghề cho cỏc khu cụng nghiệp, cỏc vựng kinh tế ủộng lực và cho xuất khẩu lao ủộng.

Cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu cú liờn quan ủến ủề tài

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ..44 cung lao ủộng ở nước ta; xem xột cầu lao ủộng ở nụng thụn nước ta; cơ cấu lao ủộng; năng suất lao ủộng; ủề xuất cỏc giải phỏp nhằm ủạt ủược ba mục tiờu (tận dụng tối ủa số lượng lao ủộng, ủồng thời khụng ngừng nõng năng suất lao ủộng nghĩa là sử dụng gắn với phỏt triển nguồn nhõn lực; quỏ trỡnh sử dụng lao ủộng gắn liền vớiquỏ trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội ở nụng thụn; quỏ trỡnh sử dụng lao ủộng gắn với quỏ trỡnh CNH-HðH nụng nghiệp nụng thụn [7]. Lê Thị Ngân (2008) trong bài viết Phát triển nguồn nhân lực trong quá trỡnh cụng nghiệp húa, hiện ủại húa nụng nghiệp nụng thụn ủó ủỏnh giỏ phõn tích rất sâu sắc về thực trạng nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn và những vấn ủề ủặt ra, tỏc giả ủó tỡm ra ba nguyờn nhõn cơ bản chủ yếu ảnh bất cập hiện nay tới việc phỏt triển nguồn nhõn lực từ ủú ủề xuất những giải phỏp chớnh nhằm nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực ở nụng thụn ủỏp ứng yờu cầu của sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện ủại húa nụng nghiệp, nụng thụn.

Phương pháp nghiên cứu

Phỏng vấn trực tiếp cỏn bộ lónh ủạo nụng nghiệp huyện, cỏn bộ 3 xó, thụn ủiều tra ủể thấy ủược thực trạng về tỡnh hỡnh số lượng, chất lượng cỏn bộ quản lý nụng nghiệp huyện, cụng tỏc ủào tạo và nhu cầu ủào tạo của cỏc cán bộ, thực trạng tình hình sử dụng cán bộ quản lý nông nghiệp và nhu cầu việc làm của cỏc cỏn bộ sau ủào tạo… Từ ủú ủưa ra cỏc giải phỏp nhằm nõng cao chất lượng cán bộ nông nghiệp huyện và sử dụng hợp lý số lượng cán bộ này. Trong ủề tài này chỳng tụi sử dụng ma trận SWOT phõn tớch ủiểm mạnh (trỡnh ủộ chuyờn mụn, cỏc kỹ năng cú liờn quan, kinh nghiệm cụng tỏc, cú nền tảng giỏo dục tốt, cú trỏch nhiệm, sự tận tõm và niềm ủam mờ cụng việc, khả năng phản ứng nhạy bộn nhanh ủối với cụng việc), ủiểm yếu (những thúi quen làm việc tiờu cực, thiếu kinh nghiệm trong cụng việc, thiếu sự ủào tạo chớnh quy, bài bản, thiếu sự ủịnh hướng hay chưa cú mục tiờu rừ ràng, kỹ năng nghề nghiệp chưa cao), cơ hội (các xu hướng triển vọng, cơ hội nghề nghiệp mới rộng mở, học hỏi ủược những kỹ năng hay kinh nghiệm mới, sự xuất hiện của công nghệ mới), thách thức (sự cơ cấu và tổ chức lại ngành nghề, những ỏp lực khi thị trường biến ủộng, một số kỹ năng trở nờn lỗi thời, khụng sẵn sàng với phỏt triển của cụng nghệ, sự cạnh tranh gay gắt) ủối với nguồn nhõn lực nụng nghiệp của huyện Việt Yờn, tỉnh Bắc Giang từ ủú ủưa ra giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp tại ủịa phương.

Thách thức

Thực trạng về nguồn nhân lực trong nông nghiệp của huyện Việt Yên 1. Tình hình chất lượng và số lượng nguồn nhân lực của huyện

Trờn cơ sở ủưa cỏc giống mới ngắn ngày vào sản xuất và chuyển dịch mùa vụ (tăng tỷ lệ vụ lúa xuân muộn và vụ lỳa mựa sớm), ủể thực hiện tăng vụ, nờn trong những năm qua hệ số sử dụng ủất canh tỏc trờn ủịa bàn huyện cũng ủó ủược nõng lờn ủỏng kể. Vỡ vậy, năng suất cõy trồng tăng nhanh gúp phần ủảm bảo lương thực, thực phẩm, tạo ủiều kiện ủể dành quỹ ủất chuyển sang phát triển công nghiệp, văn hoá phúc lợi, nhà ở.. Năm 2009, sản lượng lương thực cú hạt trờn ủầu người của huyện là 414kg/người/năm, ủó ủảm bảo an ninh lương thực, tạo ủiều kiện cho việc chuyển ủổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá. Giáo dục - ðào tạo. Phỏt huy phương phỏp dạy và học ở cỏc cấp học, bậc học và trỡnh ủộ ủào tạo theo hướng chuẩn hoỏ, hiện ủại hoỏ, thực hiện cú hiệu quả cụng tỏc khuyến học, khuyến tài. Xõy dựng và phỏt triển ủội ngũ giỏo viờn, cỏn bộ quản lý giỏo dục ủủ số lượng, cơ cấu hợp lý, nõng cao tỷ lệ trờn chuẩn. Tăng cường xây dựng cơ sở vật chất trường học, tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình kiên cố hoá trường, lớp theo hướng chuẩn hoá. Với chủ trương chớnh sỏch phỏt triển giỏo dục ủào tạo là ủiều kiện thuận lợi tạo ra một ủội ngũ nguồn nhõn lực với trỡnh ủộ học vấn cao từ ủú sẽ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực này. Chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Xõy dựng ủội ngũ cỏn bộ y tế ủủ về số lượng, giỏi về trỡnh ủộ chuyờn mụn, ủồng thời chỳ trọng giỏo dục y ủức cho ủội ngũ cỏn bộ y tế; quan tõm ủầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị khỏm chữa bệnh, ủẩy mạnh việc thực hiện xây dựng chuẩn quốc gia về y tế xã; nâng cấp bệnh viện tuyến huyện và các trạm xỏ tuyến xó ủể ủỏp ứng nhu cầu khỏm chữa bệnh của nhõn dõn. Quan tâm bảo vệ, chăm sóc trẻ em: Cải thiện chất lượng dân số về thể chất và tinh thần. Xõy dựng gia ủỡnh theo tiờu chớ: bỡnh ủẳng, ấm no, hạnh phỳc bền vững, tập trung mọi nỗ lực giảm tỷ lệ sinh một cách vững chắc, hiệu quả. Với chớnh sỏch chăm súc sức khoẻ người dõn sẽ tạo ủiều kiện thuận lợi tạo ra một lực lượng lao ủộng với thể lực và trớ lực dồi dào gúp phần cống hiến cho việc phát triển kinh tế - xã hội của huyện. ðõy là một ủiều kiện thuận lợi nhằm nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực nông nghiệp và sử dụng hợp lý số lượng nguồn nhân lực trong nông nghiệp. ðịnh hướng, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp huyện Việt Yên trong thời gian tới. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là một yêu cầu khách quan, là yếu tố tiờn quyết hàng ủầu khụng thể thiếu ủược trong quỏ trỡnh phỏt triển KT – XH, quỏ trỡnh ủi lờn cụng nghiệp húa - hiện ủại húa. ðặc biệt Việt Nam là một nước nông nghiệp với trên 70% dân số làm nghề nông nghiệp và sống ở nụng thụn. Do ủú việc nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực trong nụng nghiệp là ủiều mà ðảng và Nhà nước ta quan tõm, ủể ủưa nền nụng nghiệp của nước nhà hội nhập cựng thế giới. Cũng như nhiều ủịa phương khỏc tỉnh Bắc Giang nói chung và huyện Việt Yên nói riêng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ủó cú nhiều tiến bộ trong cụng tỏc bằng việc triển khai cỏc văn bản, cỏc Nghị. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ..122 ủịnh của Nhà nước. Với lợi thế về ủịa hỡnh là huyện cú khả năng phỏt triển thành khu công nghiệp. Trong các năm tới cần:. - Tiếp tục ủào tạo lao ủộng nụng nghiệp ủể chuyển sang cỏc ngành cụng nghiệp, dịch vụ. Số lao ủộng này phải ủược ủào tạo nghề cơ bản nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế. - ðể nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp số nông dân còn lại phải ủược ủào tạo nghề nụng và phải nõng cao kiến thức tổ chức quản lý kinh tế - xó hội cho ủội ngũ cỏn bộ cơ sở, tăng cường lực lượng cỏn bộ khoa học - kỹ thuật nông nghiệp, phát triển kết cấu hạ tầng cấp xã. - Phỏt triển thể lực của người lao ủộng thụng qua những chương trỡnh dinh dưỡng , chỳ trọng nõng cao chất lượng giỏo dục ủào tạo ủối với học sinh ở nụng thụn, ủặc biệt quan tõm tăngtỷ lệ học sinh theo học trung học nghề và công nhân kỹ thuật lành nghề. ðề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp của huyện Việt Yên. Quan ủiểm nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực nụng nghiệp của huyện. Trong giai ủoạn tới, huyện Việt Yờn cần một lượng lao ủộng lớn nhằm phục vụ phỏt triển kinh tế trong tương lai, bỡnh quõn diện tớch ủất nụng nghiệp trờn ủầu người giảm dần nờn cần cú sự chuyển ủổi cơ cấu lao ủộng, trong ủú cần tăng lao ủộng phi nụng nghiệp. Vỡ thế, vấn ủề ủào tạo ủể nõng cao chất lượng nguồn nhân lực trong nông nghiệp càng trở nên cấp thiết. Cần phát huy yếu tố con người, nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực tại chỗ ủi kốm với chớnh sỏch thu hỳt lực lượng lao ủộng cú trỡnh ủộ cao. Phỏt triển giỏo dục ủào tạo một cỏch toàn diện, quan tõm ủào tạo nghề. ðổi mới và hoàn thiện hệ thống y tế ở ủịa phương theo hướng cụng bằng, hiệu quả và phỏt triểnmạng lưới y tế ủảm bảo tốt việc chăm súc sức khoẻ cho người dõn tại chỗ. Căn cứ ủề xuất giải phỏp nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực nụng nghiệp của huyện. - Nghị quyết ðại hội ðảng bộ tỉnh Bắc Giang lần thứ XVI. - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Giang ủến năm 2020. - Quy hoạch phỏt triển cỏc ngành ủến năm 2020 ủó ủược Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt. - Nghị quyết ðảng bộ huyện Việt Yên lần thứ XX. - Căn cứ vào thực trạng nguồn nhân lực trong nông nghiệp của huyện. ðề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp của huyện. a) Nhóm giải pháp về chất lượng nguồn nhân lực trong nông nghiệp - Nhận thức ủược tầm quan trọng của nguồn nhõn lực: Nhà nước cần phải xỏc ủịnh cho rừ nguồn nhõn lực là tài nguyờn quý giỏ nhất của Việt Nam trong cụng cuộc ủổi mới và phỏt triển ủất nước. Thông tin về nhu cầu nhân lực (số lượng, kỹ năng) từ các Bộ, ngành, ủịa phương và doanh nghiệp ủược trỡnh lờn HRDPC. Thụng tin này cần làm rừ về số lượng nguồn nhõn lực trong nụng nghiệp và ủặc biệt là những kỹ năng cần thiết ủối với nguồn nhõn lực. HRDPC tổng hợp, xử lý cỏc thụng tin nhận ủược và biến nú thành một ủơn ủặt hàng ủối với Bộ Nụng nghiệp. Bộ Nụng nghiệp tiếp nhận thụng tin này, trờn cơ sở ủú ủặt hàng chỉ tiờu ủào tạo cho cỏc cơ sở ủào tạo trờn cả nước. ðể mụ hỡnh này hoạt ủộng cú hiệu quả, HRDPC phải là cơ quan cú quyền lực ủủ lớn, do ủú người ủứng ủầu nhất thiết phải là Thủ tướng Chớnh phủ, cỏc thành viờn thường trực bao gồm cỏc ủại diện cỏc Bộ, ngành, ủịa phương và cỏc cơ sở ủào tạo lớn trờn toàn quốc. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ..126 - Nâng cao sức khoẻ cho người dân: Chất lượng con người và chất lượng cuộc sống cần ủược nõng cao hơn nữa. Chất lượng con người, trước hết, phải tớnh ủến vấn ủề chất lượng sinh nở. Ngành y tế phải cú những quy ủịnh cụ thể về chất lượng sinh nở như kiểm tra sức khỏe, bệnh tật, tớnh di truyền,… trước khi ủăng ký giỏ thỳ và vợ chồng quan hệ ủể sinh con. Hiện nay, tại Việt Nam, ủang cú tỡnh trạng ủẻ vụ tội vạ, ủẻ khụng tớnh toỏn, cõn nhắc, nhất là ở nụng thụn, làm cho những ủứa con sinh ra bị cũi cọc, khụng phỏt triển ủược trớ tuệ. Vỡ vậy, phải tăng cường chất lượng hoạt ủộng của các cơ quan chức năng. ðặc biệt công tác y tế, chăm sóc sức khoẻ cho người dõn. Cần triển khai cỏc hoạt ủộng kiểm tra sức khỏe di truyền, tư vấn tiền hụn nhõn, ủẩy mạnh phũng, chống HIV/AIDS và cỏc tệ nạn xó hội; giảm tỉ lệ trẻ em sinh ra bị dị tật bẩm sinh, thiểu năng trí tuệ, giảm nhanh tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng; mở rộng các dịch vụ chăm sóc người già, người tàn tật, tổ chức phục hồi chức năng cho trẻ em và người khuyết tật. Khi cú chất lượng con người, phải tớnh ủến chất lượng cuộc sống, cú nghĩa là phải nuôi dưỡng về vật chất và tinh thần của con người sinh ra, bảo ủảm cho họ cú thể lực dồi dào, cú trớ tuệ minh mẫn. Về vấn ủề này, Việt Nam cũn kộm xa so với nhiều nước. ðể làm ủược ủiều này Nhà nước cần cú Chớnh sách hỗ trợ cao hơn và thường xuyên tổ chức khám chữa bệnh miễn phí cho người dõn cú hoàn cảnh khú khăn, nhất là ủối với cư dõn nụng thụn. - Nõng cao trỡnh ủộ học vấn thụng qua giỏo dục: Khụng ngừng nõng cao chất lượng nguồn nhân lực trong nông nghiệp bằng cách nâng cao trình ủộ học vấn cho cư dõn nụng thụn. Vấn ủề ủặt ra một cỏch gay gắt là phải bằng. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ..127 mọi biện phỏp và ủầu tư ủể nõng cao trỡnh ủộ học vấn ở nụng thụn, bằng khụng, sẽ ảnh hưởng rất nhiều ủến phỏt triển kinh tế, văn húa, xó hội. Thực hiện kiên cố hóa 100% phòng học theo chuẩn của Bộ Giáo dục và đào tạo. Hỗ trợ 100% kinh phớ sỏch giỏo khoa và sinh hoạt phớ cho học sinh thuộc diện nghốo hoặc ủối tượng chính sách xã hội cho học sinh các trường nội trú. - ðào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực:. + Huyện cần xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hợp lý trong cho toàn ngành nụng nghiệp và cả trong ngành phi nụng nghiệp. Để thực hiện yêu cầu này cần thiết phải phân ra 3 nhóm lao động nông thôn có nhu cầu đào tạo:. Loại hỡnh lao ủộng thứ nhất cần ủào tạo nghề ủơn giản, sử dụng ngay ủể phục vụ cho việc làm trước mắt của họ thụng qua cỏc hỡnh thức ủào tạo và huấn luyện ngắn hạn, cấp tốc hoặc tuyên truyền giới thiệu kiến thức và tổ chức việc làm cho bản thõn. ðịa phương cần nắm rừ nhu cầu thực tế của ủối tượng ủể ỏp dụng linh hoạt, cũng cú thể do chương trỡnh chưa bỏm sỏt nhu cầu thực tế của người muốn học và một phần do khả năng tiếp thu hạn chế của người ủược học. Cú chớnh sỏch và chương trỡnh dạy nghề cho thanh niờn nụng thụn; dạy nghề và chuyển ủổi nghề cho nụng dõn vựng mất ủất. Số lao ủộng này phải ủược ủào tạo nghề cơ bản và số nụng dõn cũn lại phải ủược ủào tạo nghề nụng ủạt tỷ lệ khoảng 40%. Loại hỡnh lao ủộng thứ hai bao gồm cỏc cỏn bộ kỹ thuật trực tiếp chỉ ủạo triển khai ứng dụng kỹ thuật cụng nghệ vào thực tiễn ủời sống nụng thụn. Chớnh sỏch khuyến cụng, khuyến nụng ủang ủược triển khai thực hiện song. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ..128 cần ủầu tư nhiều hơn cả về cỏn bộ kỹ thuật lẫn ủầu tư vật chất ủể cụng tỏc chuyển giao kỹ thuật tới người nụng dõn ủạt hiệu quả cao nhất. Loại lao ủộng thứ ba bao gồm cỏc cỏn bộ quản lý và chuyờn mụn chỉ ủạo ngành ở cỏc cấp, cỏc chuyờn gia kỹ thuật- cụng nghệ. Cần cú chớnh sỏch khuyến khớch ủể thu hỳt và sử dụng ủược người tài tham gia vào cụng việc của lĩnh vực cụng. Bờn cạnh việc ủào tạo lại ủội ngũ cỏn bộ cụng chức của chỳng ta, cần sử dụng hiệu quả ủội ngũ ủược ủào tạo cú chất lượng cao. Phải ủặt việc nõng cao chất lượng của ủội ngũ cỏn bộ cụng chức ở cỏc xó như là một chỉ tiờu phấn ủấu hàng năm thỡ chỳng ta mới cú thể tiến tới việc nõng cao chất lượng ủội ngũ cỏn bộ ở cỏc xó, thụn… yờu cầu cỏn bộ thụn phải qua cỏc lớp ủào tạo kỹ thuật nụng nghiệp vỡ phần lớn cỏn bộ thụn là những người cú uy tín, sâu sát với bà con nông dân vì vậy việc chuyển giao cho bà con nông dõn dễ dàng hơn. cỏn bộ thụn cú trỡnh ủộ trung cấp. + Tại cỏc vựng trong ủịa phương cần những cỏn bộ kỹ thuật kiờn trỡ bám sát cơ sở, hướng dẫn chỉ bảo kỹ thuật theo cách cầm tay chỉ việc và hướng dẫn ủầu bờ trong thời gian dài, giỳp họ tin tưởng và tuõn thủ hướng dẫn kỹ thuật ủó ủược dạy. Xõy dựng nội dung chương trỡnh ủào tạo với tỷ lệ phự hợp ở từng ngành nghề ủào tạo. Nội dung chương trỡnh ủào tạo khụng ủược cứng nhắc, phải phự hợp với từng vựng, từng ủịa phương, thậm chớ với từng làng xó. Học phải gắn với hành. Hành phải cụ thể ngay trờn ủất của người dõn. Cỏc lớp học nếu tổ chức ngay tại làng, xó, ủịa phương càng tốt vỡ ủiều kiện của người dõn khú cú thể ủi xa ủể học. Vận dụng kết hợp nhuần nhuyễn phương pháp dạy học “ truyền thống” với các phương tiện dạy học. “hiện ủại” một cỏch thực sự cú tớnh nờu vấn ủề và phỏt huy tối ủa tớnh tớch cực của người học. Tiếp thu, chuyển giao cỏc cụng nghệ ủào tạo, cụng nghệ. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ..129 học tập mới có cải biến cho phù hợp với các ngành nghề trong nông nghiệp và với ủiều kiện ở nụng thụn. + Huyện cần quyết liệt ủể sớm gắn kết ủược cơ sở ủào tạo ủối với cỏc doanh nghiệp, ủặc biệt là ủào tạo nghề, ủào tạo chuyờn nghiệp ủối với cỏc doanh nghiệp. Nếu gắn kết ủược vấn ủề này chỳng ta sẽ giảm ủược chi phớ cho ủầu tư cơ sở vật chất phục vụ cho ủào tạo. Hiện nay chỉ cú chỳng ta là cú nhiều trường dạy nghề, nhiều cơ sở ủào tạo, phải tốn kộm rất nhiều cho việc ủầu tư cơ sở trang thiết bị dạy. + Cỏc nụng hộ cần chủ ủộng tớch cực học hỏi, học tập ủể nõng cao trỡnh ủộ chuyờn mụn, từng bước chuyờn sõu, chủ ủộng sỏng tạo trong cụng việc và dần loại bỏ các cố tật như tác phong của nền sản xuất nhỏ không có tác phong cụng nghiệp, nờn học hỏi kinh nghiệm của nhiều người ủi trước. Những nụng dân sản xuất giỏi là những người lưu giữ những kho kinh nghiệm vô cùng quý giỏ nếu học hỏi ủược những kinh nghiệm ủể cựng với tiếp cận khoa học kỹ thuật một cỏch ủầy ủủ từ ủú ứng dụng vào sản xuất ủem lại hiệu quả cao từ ủú tăng thu nhập của nụng dõn ủạt khoảng 2.000 - 2.500 USD/năm ủến năm 2020. Xõy dựng người nụng dõn thành người lao ủộng văn minh cú văn húa, cú kiến thức kinh tế- kỹ thuật, biết kinh doanh và cú ủời sống khỏ giả với chất lượng cao. + Các tổ chức đồn thể, xã hội cần tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy, ủào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ ủể làm tốt cỏc hoạt ủộng hướng dẫn, tư vấn, hỗ trợ và dịch vụ cho nông dân. - ðầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Chính phủ cần có những quyết ủịnh ủỳng ủắn về việc ủược phộp ủầu tư vào cỏi gỡ trong nguồn nhân lực; cải thiện chính sách tiền tệ và tài chính, phát triển cơ sở hạ tầng, hiện ủại húa giỏo dục là những vấn ủề quan trọng vào thời ủiểm hiện nay. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ..130 - Tuyên truyền nâng cao chất lượng nguồn nhân lực :. + Nhà nước cần cải thiện thông tin về nguồn nhân lực theo hướng rộng rói và dõn chủ, làm cho mọi người thấy ủược tầm quan trọng của phỏt triển nguồn nhõn lực của nước ta và trờn thế giới. Mở những ủợt tuyờn truyền rộng rãi, thấm sâu vào lòng người về nguồn nhân lực, chất lượng sinh, sống, thông tin về học tập, giáo dục ngành nghề trong các tầng lớp nhân dân, nhất là trong thanh niên, học sinh. Cần có chiến lược nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, ủầu tư giỏo dục cho học sinh nụng thụn ngay từ nhỏ là rất cần thiết. Cỏc kiến thức thực tế phải luụn ủược cập nhật và tăng thời gian thực hành. Tiến tới phổ cập giáo dục ở bậc trung học cơ sở thay vì phổ cập ở cấp Tiểu học như hiện nay. Ngay từ thời học sinh cỏc em cũng cần ủược biết ủến Luật phỏp, Luật Lao ủộng, quan hệ lao ủộng, kỷ luật lao ủộng,… là thế nào. Khi vào ủời cỏc em ý thức ủược trỏch nhiệm cụng dõn của mỡnh và cú thể ủễ dàng hũa nhập, tự chủ trong cỏc quyết ủịnh khi cần thiết, trỏnh ủược những bỡ ngỡ hay rủi ro, tổn thất khụng ủỏng cú. Lao ủộng trẻ nụng thụn hiện nay khụng chỉ thiếu kiến thức chuyờn mụn mà kiến thức xó hội, giao tiếp cộng ủồng, phỏt triển bản thõn cũn nhiều khiếm khuyết. Ở họ dạy nghề khụng thụi chưa ủủ mà cần ủưa cả kỹ năng sống vào chương trỡnh giảng dạy, giỳp họ cú ủược tỏc phong làm việc nghiờm tỳc, tuõn thủ kỷ luật lao ủộng và cú tinh thõn ủồng ủội khi làm việc ở bất cứ mụi trường nào, dự là làm cụng, tự làm hay làm cho gia ủỡnh. + ðối với người dân cần tích cực rèn luyện thể lực như tham gia các hoạt ủộng văn hoỏ thể thao ủồng thời cũn tăng cường giao lưu nắm bắt thụng tin, hiểu biết xã hội và phải có niềm tin vào chính sách và các giải pháp của Nhà nước, luơn nâng cao phẩm chất chính trị vững vàng, đồn kết chia sẻ và luôn nỗ lực cao trong công việc. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ..131 + ðối với các tổ chức đồn thể, xã hội cần đổi mới hoạt động của hội theo hướng tiếp tục làm tốt vai trũ vận ủộng, nõng cao trỡnh ủộ giỏc ngộ chớnh trị của giai cấp nông dân. - Cơ chế chớnh sỏch ủầu tư phỏt triển:. + Cần hỗ trợ nâng cao thu nhập ở những nơi mà quy mô nông nghiệp còn nhỏ và ít nông dân hoặc nhân công trong ngành nông nghiệp. Muốn vậy, cần cú sự thay ủổi về chớnh sỏch cho phộp sở hữu hoặc thuờ trong thời gian dài cỏc nụng trại; cho vay ủể tiến hành cơ giới húa; làm việc với cỏc ngõn hàng ủể thỳc ủẩy cho vay ủể phục vụ thương mại húa trong nụng nghiệp;. nõng cao kỹ thuật nhằm mở rộng quy mụ hoạt ủộng. + Tiếp tục thực hiện triệt ủể Nghị quyết số 09/2000/NQ-CP về một số chủ trương và chính sách về chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tiêu thụ sản phẩm trong nông nghiệp; Nghị quyết số 03/2000/NQ-CP về kinh tế trang trại; các nội dung của Luật ủất ủai mới, nhằm hỗ trợ cho người sản xuất và tạo cơ sở phỏp lý bền vững ủể người nụng dõn, chủ trang trại, chủ doanh nghiệp yờn tõm ủầu tư vào lĩnh vực nụng nghiệp, nụng thụn. + Thực hiện chớnh sỏch tập trung ủầu tư cho phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn, tăng tỷ trọng ủầu tư cho lĩnh vực nụng – lõm nghiệp, nụng thụn, trong ủú chỳ ý tăng tỷ lệ ủầu tư cho việc ứng dụng cỏc tiến bộ kỹ thuật mới, công nghệ sinh học, công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp. - Tổng kết ủỏnh giỏ nguồn nhõn lực: Hàng năm, Nhà nước cần tổng kết về lý luận và thực tiễn ủỏnh về nguồn nhõn lực trong nụng nghiệp, ủỏnh giỏ ủỳng mặt ủược, mặt chưa ủược, kịp thời rỳt ra những kinh nghiệm, trờn cơ sở ủú mà xõy dựng chớnh sỏch mới và ủiều chỉnh chớnh sỏch nõng cao chất lượng nguồn nhân lực trong nông nghiệp như chính sách hướng nghiệp, chính sách dạy nghề, học nghề, chính sách quản lý nhà nước về dạy nghề, học nghề;. chớnh sỏch dự bỏo nhu cầu lao ủộng và cõn ủối lao ủộng theo ngành nghề, cấp. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ..132 trỡnh ủộ; chớnh sỏch thu hỳt cỏc thành phần kinh tế tớch cực tham gia vào lĩnh vực tạo nguồn nhõn lực cho ủất nước; chớnh sỏch chi ngõn sỏch ủể ủào tạo nguồn nhõn lực; chớnh sỏch bảo ủảm quyền, lợi ớch hợp phỏp, chớnh ủỏng của nụng dõn, cụng nhõn, trớ thức, chăm lo ủời sống vật chất, tinh thần cho người lao ủộng. Chính phủ và các cơ quan chức năng phải có chính sách, biện pháp kết hợp thật tốt giữa ủào tạo và sử dụng trong tổng thể phỏt triển kinh tế của ủất nước, ủỏp ứng cú hiệu quả nguồn lao ủộng nụng nghiệp cú chất lượng cao cho yêu cầu phát triển của nền kinh tế. b) Nhóm giải pháp về số lượng nguồn nhân lực trong nông nghiệp - Giảm lượng cung lao ủộng nụng nghiệp: Cần tiếp tục duy trỡ chương trỡnh dõn số kế hoạch húa gia ủỡnh bằng cỏch tuyờn truyền, vận ủộng nhằm mục tiờu “Tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn dưới 1%”, tỷ lệ sinh con thứ 3 giảm, ủưa chương trỡnh dõn số và kế hoạch húa gia ủỡnh về nụng thụn nhằm giảm số lượng nguồn nhõn lực. Muốn thực hiện ủược thỡ trước hết phải hỗ trợ cho họ cú thể tiếp cận ủược cỏc phương tiện truyền thụng ủể họ hiểu ủược phỏp lệnh dõn số và biện phỏp kế hoạch húa gia ủỡnh. Cần hỗ trợ cho họ cỏc loại thuốc và dụng cụ tránh thai không phải trả tiền. Cần phải có các chính sách về lợi ớch vật chất, ủể khuyến khớch họ sinh ủẻ ủỳng kế hoạch. Tiếp tục phỏt triển các khu công nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế sao cho lượng cung lao ủộng bằng lượng cầu lao ủộng. Khụng cũn lao ủộng thất nghiệp. - Lập kế hoạch cho dịch vụ như dịch vụ y tế, giáo dục, nhằm cải thiện môi trường sống: ðể giữ những người trẻ vẫn lựa chọn làm việc tại khu vực nụng thụn ủịa phương cần lập kế hoạch cho dịch vụ y tế giỏo dục nhằm cải thiện mụi trường ủối với từng vựng kinh tế vỡ nếu người dõn khụng thể giữ. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ..133 cho con cỏi họ ủược khỏe mạnh hoặc giỏo dục ủược con cỏi họ thỡ họ sẽ cú xu hướng bỏ ủi. c) Nhóm giải pháp về sử dụng nguồn nhân lực trong nông nghiệp.