Vai trò của pháp luật tố tụng hình sự trong việc bảo đảm quyền con người

Bên cạnh đó, cùng với quyết tâm xây dựng nhà nước pháp quyền và hội nhập sâu rộng thì việc bảo đảm quyền con người ngày càng được quan tâm, chú trọng và ghi nhận trong các văn kiện của Đ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS MAI VĂN THẮNG

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Việt Hà

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các ký hiệu viết tắt

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI VÀ VAI TRÒ CỦA TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI 7

1.1 KHÁI LUẬN CHUNG VỀ QUYỀN CON NGƯỜI 7

1.1.1 Khái niệm về quyền con người 7

1.1.2 Đặc điểm và các thuộc tính cơ bản của quyền con người 9

1.1.3 Phân loại quyền con người 11

1.2 LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI 12

1.2.1 Khái niệm bảo đảm quyền con người và cơ chế bảo đảm quyền con người 12

1.2.2 Các phương thức, hình thức cơ bản đảm bảo quyền con người 15

1.3 LÝ LUẬN VỀ VAI TRÕ CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI 16

1.3.1 Pháp luật tố tụng hình sự với việc bảo đảm quyền con người 16

1.3.2 Đặc điểm cơ bản và ý nghĩa của pháp luật tố tụng hình sự với việc bảo đảm quyền con người 18

1.4 SỰ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TRONG MỐI TƯƠNG QUAN VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI 19

1.4.1 Pháp luật tố tụng hình sự giai đoạn trước năm 1945 19

1.4.2 Pháp luật tố tụng hình sự giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1988 20

1.4.3 Pháp luật tố tụng hình sự giai đoạn từ năm 1988 đến năm 2003 21

1.4.4 Pháp luật tố tụng hình sự giai đoạn từ năm 2003 đến nay 23

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 26

Chương 2:THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 27

2.1 VAI TRÕ CỦA CÁC MÔ HÌNH VÀ NGUYÊN TẮC TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI 27

2.1.1 Mô hình tố tụng hình sự với việc bảo đảm quyền con người 27

2.1.2 Các nguyên tắc tố tụng hình sự với việc bảo đảm quyền con người 29

2.2 VAI TRÕ CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG 33

2.2.1 Bảo đảm quyền của người bị bắt, tạm giữ, tạm giam 33

2.2.2 Bảo đảm quyền của bị can, bị cáo 37

2.2.3 Bảo đảm quyền của người bị kết án, chấp hành bản án 47

2.2.4 Bảo đảm quyền của những người tham gia tố tụng khác 50

2.3 VAI TRÕ CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI THÔNG QUA NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ THẨM QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG, NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG, CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ 62

2.3.1 Bảo đảm quyền con người bằng những quy định về thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng 62

2.3.2 Bảo đảm quyền con người bằng những quy định về thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền thi hành án hình sự 67

2.4 VAI TRÕ CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỚI VIỆC BẢO

ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG HOẠT ĐỘNG BỒI THƯỜNG, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TỐ CÁO TRONG HOẠT

ĐỘNG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 68

2.4.1 Bảo đảm quyền con người trong hoạt động bồi thường 68

2.4.2 Bảo đảm quyền con người trong hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo 71

2.5 MỘT SỐ NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 73

2.5.1 Những nguyên nhân khách quan 73

2.5.2 Những nguyên nhân chủ quan 74

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 75

Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ TRONG VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 77

3.1 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VỀ VAI TRÕ CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI 77

3.1.1 Những quan điểm, định hướng của Đảng và Nhà nước trong việc bảo đảm quyền con người bằng pháp luật tố tụng hình sự 77

3.1.2 Định hướng phát triển của pháp luật tố tụng hình sự với việc bảo đảm quyền con người theo Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 79

3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CƠ CHẾ, NÂNG CAO VAI TRÕ CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI 80

3.2.1 Hoàn thiện các quy định chung dưới góc nhìn bảo đảm quyền con người 80

3.2.2 Hoàn thiện các quy định về người tham gia tố tụng 82

3.2.3 Hoàn thiện các quy định của pháp luật về cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng 84

3.2.4 Hoàn thiện các quy định của pháp luật về các chế tài xử lý khi vi phạm 86

3.2.5 Tăng cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục về quyền con người 86

3.2.6 Tăng cường vai trò giám sát của các cơ quan dân cử, của công luận và của nhân dân 87

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 87

KẾT LUẬN 89

TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT

Ký hiệu viết tắt Ý nghĩa

BLTTHS Bộ luật Tố tụng Hình sự

Luật TNBTCNN Luật trách nhiệm bồi thường của

Nhà nước năm 2009

TANDTC Tòa án nhân dân tối cao

ĐẶT VẤN ĐỀ

1 Tính cấp thiết của đề tài

Quyền con người là một giá trị được kết tinh trong suốt chiều dài lịch

sử đấu tranh không mệt mỏi của nhân loại và luôn gắn liền với phẩm giá của mỗi con người, là một đảm bảo chắc chắn cho phẩm giá của họ khỏi mọi sự chà đạp, xâm hại Xã hội hiện đại có rất nhiều công cụ, phương tiện và các cơ chế khác nhau nhằm bảo đảm sao cho quyền con người luôn được ghi nhận, tôn trọng, bảo vệ và thực thi Trong số đó, pháp luật luôn được coi là công cụ, phương tiện hữu hiệu nhất

Ở Việt Nam, Đảng và Nhà nước ta luôn coi con người là trung tâm, đồng thời là mục tiêu, động lực trong quá trình xây dựng và phát triển Các quyền con người được chính thức ghi nhận bằng pháp luật thông qua Hiến pháp, các đạo luật, các văn pháp pháp luật khác, cũng như bằng nhiều chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước Hiến pháp Việt Nam năm 2013, văn kiện pháp lý cao nhất của Việt Nam, đã ghi nhận một cách trang trọng, rõ ràng và toàn diện các quyền con người, đặc biệt được nêu tập trung tại Chương II “Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân” Bên cạnh đó, cùng với quyết tâm xây dựng nhà nước pháp quyền và hội nhập sâu rộng thì việc bảo đảm quyền con người ngày càng được quan tâm, chú trọng và ghi nhận trong các văn kiện của Đảng, như: Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới, Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đã đặt ra nhiệm vụ “các cơ quan tư pháp phải thật sự là chỗ dựa của nhân dân trong việc bảo vệ công lý, quyền con người” Đảng và Nhà nước

ta luôn xác định con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự nghiệp xây dựng đất nước

Mặc dù được coi là công cụ hữu hiệu nhất trong việc ghi nhận và bảo vệ quyền con người, tuy nhiên, nếu không có một hệ thống hoàn thiện, thống nhất, không tạo lập được cơ chế thực thi, giám sát minh bạch, hiệu quả, thì pháp luật lại là nơi có nguy cơ cao nhất trong việc xâm hại các quyền con người Trong các lĩnh vực của pháp luật, thì pháp luật về tố tụng hình sự là công cụ hữu hiệu nhất để bảo vệ quyền con người, nhưng cũng là nơi quyền con người dễ bị xâm phạm, bị tổn thương nhất và hậu quả để lại cũng nghiêm trọng nhất khi nó động chạm đến quyền được sống, quyền tự do của mỗi một cá nhân

Ý thức được điều đó, Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp lý quan trọng, trong đó trước hết phải kể đến BLTTHS năm 1998, BLTTHS năm

2003 và các đạo luật khác nhằm tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm các quyền con người của những người tham gia tố tụng Pháp luật TTHS đã coi việc bảo đảm quyền con người là vấn đề cơ bản và xuyên suốt trong các giai đoạn của hoạt động tố tụng khi tiến hành giải quyết vụ án hình sự, bảo đảm cho người tham gia

tố tụng thực hiện các quyền và phương tiện tố tụng nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình Tuy nhiên, vai trò của pháp luật TTHS trong việc bảo đảm quyền con người, thực tế những năm qua đã cho thấy, còn có nhiều hạn chế

Trước yêu cầu đặt ra từ thực tiễn xét xử, mong muốn và quyết tâm của Đảng và Nhà nước trong việc đưa pháp luật TTHS thực sự trở thành công cụ hữu hiệu bảo đảm quyền con người trong bối cảnh đẩy mạnh xây dựng xã hội pháp quyền và hội nhập quốc tế, đồng thời xuất phát từ mong muốn góp phần đưa ra những cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng vai trò của pháp luật tố tụng hình sự trong việc bảo đảm quyền con người, từ đó đề ra phương hướng, giải pháp bảo đảm quyền con người trong pháp luật tố tụng hình sự tôi đã chọn đề

tài “Vai trò của pháp luật tố tụng hình sự trong việc bảo đảm quyền con người” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ Luật học của mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Ở Việt Nam đã có nhiều công trình nghiên cứu, bài viết của các nhà khoa học về quyền con người, quyền công dân từ các góc độ và với các mức

độ khác nhau Trong đó phải kể đến công trình như sau:

Đề tài khoa học cấp Đại học quốc gia của GS.TSKH Lê Văn Cảm,

TS Nguyễn Ngọc Chí, ThS Trịnh Quốc Toản đồng chủ trì: “Bảo vệ quyền con người bằng pháp luật hình sự và pháp luật TTHS trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam”, năm 2006; Luận án tiến sĩ của tác giả Nguyễn Quang Hiền: “Bảo vệ quyền con người trong TTHS Việt Nam”, năm 2008; Luận án tiến sĩ của tác giả Lại Văn Trình “Bảo đảm quyền con người của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trong tố tụng hình sự Việt Nam”, năm 2011; Tác giả Nguyễn Quang Hiền với bài “Bảo vệ quyền con người của người bị buộc tội”, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật Số 1/2010; Tác giả

Hồ Sỹ Sơn với bài “Bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự và một số

đề xuất về hoàn thiện pháp luật”, Tạp chí Luật học Số 1/2011 Ngoài ra, có

những công trình, tác giả đi sâu nghiên cứu việc bảo vệ một quyền cụ thể là quyền bào chữa của bị can, bị cáo (Phạm Hồng Hải, Nguyễn Văn Tuân, Đinh Văn Quế, Lại Văn Trình…); các tác giả khác thì nghiên cứu việc bảo

vệ quyền con người của bị can, bị cáo trong một chế định TTHS cụ thể là áp dụng biện pháp ngăn chặn (Nguyễn Mai Bộ, Nguyễn Trọng Phúc…); một số khác thì đề cập đến việc bảo đảm quyền con người trong các nguyên tắc tố tụng (Nguyễn Ngọc Chí, Hoàng Thị Sơn, Bùi Kiên Điện, Nguyễn Thu Hiền…) Các công trình khoa học, bài viết trên hoặc là tổng quát, hoặc đi sâu nghiên cứu, phân tích, luận giải một số nội dung về quyền con người, các biện pháp bảo đảm quyền con người, thực trạng quy định pháp luật về bảo vệ quyền con người, hoặc đi sâu vào bảo vệ quyền con người của một nhóm người, một số người tham gia tố tụng và đưa ra những kiến nghị, giải

pháp Tuy nhiên, trong số các công trình nêu trên, phần vì do đi sâu vào các mảng, lĩnh vực cụ thể, phần vì do đã được nghiên cứu từ trước nên có nhiều

số liệu, luận điểm đã trở nên không còn phù hợp, nhất là trong bối cảnh Hiến pháp năm 2013 đã có hiệu lực pháp lý và những đổi mới của pháp luật tố tụng hình sự trong giai đoạn hiện nay

3 Phạm vi và đối tượng nghiên cứu của đề tài

- Đối tượng: Đề tài tập trung nghiên cứu làm rõ vai trò của pháp luật

TTHS trong việc bảo đảm quyền con người, các cơ chế, quá trình tố tụng

và các quy định thuộc nguồn của pháp luật tố tụng hình sự cũng như thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình sự trong mối tương quan đến việc bảo đảm quyền con người

- Phạm vi: Vai trò của pháp luật TTHS trong việc bảo đảm quyền con

người là một vấn đề lớn, có nhiều nội dung khác nhau Việc nghiên cứu cũng được tiến hành đối với các quy định của pháp luật TTHS trong đó có Hiến pháp, BLTTHS, Luật Thi hành án hình sự, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật

tổ chức Tòa án nhân dân, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân và các văn bản có liên quan Đối với thực tiễn áp dụng, luận văn tổng hợp và đánh giá số liệu xét xử trên toàn quốc trong thời gian từ năm 2006 đến nay

4 Mục đích và nhiệm vụ của việc nghiên cứu đề tài

Thông qua việc nghiên cứu đề tài, Luận văn làm rõ những vấn đề lý luận

về quyền con người và vai trò của pháp luật TTHS trong việc bảo đảm quyền con người trong, nghiên cứu những quy định của pháp luật, từ đó làm sáng tỏ những bất cập hạn chế, để đưa ra những kiến nghị và giải pháp tăng cường vai trò của pháp luật TTHS trong việc bảo đảm quyền con người ở Việt Nam

Từ những mục đích nêu trên, luận văn có các nhiệm vụ sau đây:

- Làm rõ những vấn đề lý luận về quyền con người và vai trò của pháp luật TTHS trong việc bảo đảm quyền con người

- Phân tích, đánh giá quy định của pháp luật TTHS cũng như thực trạng

áp dụng pháp luật TTHS liên quan đến bảo đảm quyền con người, đồng thời nêu ra những hạn chế, bất cập hạn chế vai trò của pháp luật TTHS trong việc bảo đảm quyền con người

- Kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật TTHS Việt Nam, nâng cao vai trò của pháp luật TTHS trong việc bảo đảm quyền con người

5 Phương nghiên cứu đề tài

Để đạt được những mục đích đã đặt ra trên cơ sở lý luận Luận văn được triển khai nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lê Nin, quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về xây dựng nhà nước pháp quyền

xã hội chủ nghĩa, cải cách tư pháp ở nước ta trong giai đoạn hiện nay

Quá trình nghiên cứu cũng sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học như: phương pháp so sánh, phân tích tài liệu, phương pháp tổng hợp, đồng thời ứng dụng những thành tựu của khoa học luật TTHS, xã hội học pháp luật trong các công trình của các nhà khoa học, luật gia ở trong và ngoài nước Ngoài ra đề tài còn sử dụng trung thực các số liệu thống kê của các cơ quan áp dụng pháp luật, các sách tham khảo, tạp chí chuyên ngành để làm rõ những tri thức khoa học liên quan đến đề tài

6 Những điểm mới, đóng góp mới, ý nghĩa của Luận văn

Luận văn đã đưa ra cơ sở lý luận về vai trò của pháp luật TTHS với việc bảo đảm quyền con người; phân tích hệ thống những quy định của pháp luật TTHS, chỉ ra những bất cập, hạn chế trong mối tương quan đến việc bảo đảm quyền con người như là nhiệm vụ của pháp luật TTHS

Luận văn đã đánh giá thực trạng bảo đảm quyền con người bằng pháp luật TTHS ở Việt Nam hiện nay Đưa ra một số quan điểm, định hướng của Đảng và Nhà nước về vai trò của pháp luật TTHS trong việc bảo đảm quyền con người và định hướng theo Hiến pháp năm 2013 Đề xuất giải pháp, kiến

nghị phù hợp với thực tiễn hiện nay nhằm nâng cao vai trò của pháp luật TTHS trong việc bảo đảm quyền con người

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần bổ sung và phát triển về lý luận pháp luật TTHS trong việc bảo đảm quyền con người Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể làm tư liệu tham khảo phục vụ cho công tác nghiên cứu giảng dạy khoa học pháp lý nói chung và nghiên cứu về tố tụng hình sự nói riêng Nội dung của luận văn cũng có thể góp phần nâng cao nhận thức của cơ quan THTT, người THTT và những người tham gia tố tụng nhằm bảo đảm quyền con người được tôn trọng, bảo vệ và thực thi

7 Kết cấu của Luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 03 chương như sau:

- Chương 1: Những vấn đề lý luận về quyền con người và vai trò của tố

tụng hình sự với việc bảo đảm quyền con người

- Chương 2: Thực trạng vai trò của pháp luật tố tụng hình sự với việc bảo

đảm quyền con người ở Việt Nam hiện nay

- Chương 3: Quan điểm và một số giải pháp, kiến nghị nâng cao vai trò

của pháp luật TTHS trong việc bảo đảm quyền con người ở Việt Nam hiện nay

Nghiên cứu về vai trò của pháp luật TTHS trong việc bảo đảm quyền con người đòi hỏi đồng thời sự am hiểu sâu sắc khoa học pháp lý nói chung, khoa học pháp luật TTHS nói riêng và cả những kiến thức liên ngành về xã hội học pháp luật Nghiên cứu đề tài cũng yêu cầu khối lượng lớn thời gian, công sức nghiên cứu cả về mặt lý luận lẫn thực tiễn của tình hình thực hiện và áp dụng các quy định về bảo đảm quyền con người Do chưa thể đáp ứng đầy đủ những đòi hỏi đó nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót Tác giả rất mong nhận được và xin chân thành cảm ơn các ý kiến phê bình, đóng góp của mọi độc giả quan tâm đến luận văn!

Chương 1

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI

VÀ VAI TRÒ CỦA TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỚI VIỆC BẢO ĐẢM

QUYỀN CON NGƯỜI

1.1 KHÁI LUẬN CHUNG VỀ QUYỀN CON NGƯỜI

1.1.1 Khái niệm về quyền con người

Trong suốt chiều dài lịch sử, loài người luôn đấu tranh giải phóng con người nhằm xây dựng một xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Theo đó tư tưởng về quyền con người và bảo vệ quyền con người cũng xuất hiện từ thời

xa xưa trong lịch sử nhân loại, dưới các hình thức khác nhau, trong tất cả các nền văn hóa và tôn giáo Trong các thời kỳ cổ đại và phong kiến, tư tưởng về quyền con người đã được đề cập đến nhưng còn rời rạc Khi cách mạng tư sản

nổ ra thắng lợi với những tiền đề tư tưởng và thành tựu của khoa học tự nhiên thì vấn đề quyền con người mới được đặt ra như một học thuyết, hay nói cách khác, quyền con người bắt đầu được chính thức công khai thừa nhận Các nội dung đầu tiên của quyền con người quốc tế có thể được tìm thấy trong các Hiệp định về Quyền tự do tôn giáo, Công ước Westphalia năm 1648, Công ước chế độ nô lệ năm 1926 Đặc biệt, sau khi Liên hợp quốc ra đời thì có Hiến chương của Liên hợp quốc 1945; Tuyên ngôn thế giới về nhân quyền ngày 10-12-1948; Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị năm

1966 và hai Nghị định thư bổ sung; Công ước quốc tế về các quyền kinh tế,

xã hội, văn hóa năm 1966; Tuyên bố về quyền phát triển năm 1986; Tuyên bố Viên và chương trình hành động (Tuyên bố của Hội nghị nhân quyền thế giới tại Viên ngày 25-6-1993) đã tạo dựng một nền văn hoá quyền con người

Hiện nay, có rất nhiều định nghĩa về quyền con người đã được công bố Mỗi định nghĩa tiếp cận vấn đề từ một góc độ nhất định, chỉ ra những thuộc tính nhất định

Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc định nghĩa về quyền con người:

“Quyền con người là những bảo đảm pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo

vệ các cá nhân và các nhóm chống lại những hành động hoặc sự bỏ mặc

mà làm tổn hại đến nhân phẩm, những sự được phép và tự do cơ bản của con người” [10, tr.37]

Bên cạnh định nghĩa kể trên, một định nghĩa khác cũng thường được

trích dẫn là: “Quyền con người là những sự được phép mà tất cả thành viên của cộng đồng nhân loại, không phân biệt giới tính, chủng tộc, tôn giáo, địa vị xã hội đều có ngay từ khi sinh ra, đơn giản chỉ vì họ là con người”[10, tr.37]

Đặc biệt, thể hiện một cách tiêu biểu nhất nội dung quyền con người là hai văn bản nổi tiếng Tuyên ngôn Độc lập của Mỹ năm 1776 và Tuyên ngôn Nhân quyền và Dân quyền của Pháp năm 1789 Theo đó, lời tuyên bố sau đã mãi mãi đi vào lịch sử phát triển của khái niệm nhân quyền trên phạm vi toàn

thế giới: “Những chân lý sau đây đã được chúng tôi công nhận như những sự thật hiển nhiên là tất cả mọi người sinh ra đều bình đẳng; tạo hóa đã cho họ các quyền không thể thay thế được; trong những quyền ấy có quyền được sống, quyền tự do, và quyền mưu cầu hạnh phúc” [68, tr 96]

Ở Việt Nam, theo Từ điển Tiếng Việt, quyền được hiểu là “điều mà pháp luật hoặc xã hội công nhận cho được hưởng, được làm, được đòi hỏi”[30, tr.1010]

Trong Giáo trình Lý luận và pháp luật về quyền con người, các tác giả

định nghĩa quyền con người là: “Những nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có của con người được ghi nhận và bảo vệ trong pháp luật quốc gia và các thỏa thuận pháp lý quốc tế”[10, tr.38]

Từ đó, có thể rút ra được khái niệm về quyền con người như sau:

Quyền con người là những nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có của con người

mà không phân biệt đẳng cấp, màu da, giới tính, dân tộc hay tôn giáo, được ghi nhận và bảo đảm bằng pháp luật quốc gia và quốc tế

1.1.2 Đặc điểm và các thuộc tính cơ bản của quyền con người

Các đặc điểm của quyền con người

- Quyền con người từ góc độ đạo đức – tôn giáo: Quyền con người bắt

nguồn từ các quan niệm về chuẩn mực đạo đức, các đối xử giữa người với người trong xã hội Các giá trị đạo đức có thể tìm thấy trong học thuyết của các tôn giáo Các ý tưởng về quyền con người trở thành những quy phạm đạo đức – tôn giáo, đề cao và cổ vũ tình yêu thương đồng loại, sự công bằng, bình đẳng,

tự do và nhân phẩm Có thể nói quá trình phát triển của quyền con người luôn phản ánh và mang nặng dấu ấn của các giá trị và quy tắc đạo đức, tôn giáo

- Quyền con người từ góc độ lịch sử - xã hội: Nhìn từ góc độ lịch sử -

xã hội, quyền con người bắt nguồn từ các quan hệ xã hội, là kết quả và phụ thuộc vào sự vận động của các quan hệ xã hội Trong mỗi giai đoạn lịch sử,

xã hội loài người tồn tại những quan niệm khác nhau về các quyền, tự do và nghĩa vụ, cũng như những quy phạm và cơ chế khác nhau để thực hiện, giám sát và bảo vệ các quyền, tự do và nghĩa vụ đó Theo đó, quyền con người ngày càng mở rộng, từ ý niệm, tư tưởng đến các quy tắc, quy phạm và cơ chế;

từ cấp độ cộng đồng đến cấp độ quốc gia, khu vực và quốc tế Vì thế, quyền con người luôn mang những dấu ấn về chính trị, kinh tế, văn hoá của từng thời kỳ, từng giai đoạn lịch sử của xã hội loài người

- Quyền con người từ góc độ triết học: Sự hình thành và phát triển của

quyền con người phản ánh quy luật phát triển của xã hội loài người từ thấp đến cao và phản ánh quy luật tiến hoá trong nhận thức và hành động của con người về khái niệm sơ khai nhất về tự do, công bằng, bình đẳng Những tư tưởng triết học về quyền con người là nền tảng pháp lý cho việc pháp điển hóa các quyền con người vào pháp luật quốc gia và quốc tế, cũng như việc bảo đảm thực hiện các quyền này trên thực tế

- Quyền con người từ góc độ chính trị: Quyền con người là vấn đề ảnh

hưởng, chi phối quan hệ chính trị cả trong phạm vi quốc gia và quốc tế Quyền con người trở thành một trong các chủ đề trung tâm trong các chính sách đối nội, đối ngoại của quốc gia

- Quyền con người từ góc độ pháp lý: Những nhu cầu vốn có, tự nhiên

của con người không thể được bảo đảm đầy đủ nếu không được ghi nhận bằng pháp luật, mà thông qua đó nghĩa vụ tôn trọng và thực thi các quyền trở thành những quy tắc xử sự chung, có hiệu lực bắt buộc và thống nhất với tất

cả các chủ thể trong xã hội Chính vì vậy, quyền con người gắn liền với các quan hệ pháp luật và là một phạm trù pháp lý [10, tr 43-47]

Các thuộc tính cơ bản của quyền con người

- Tính phổ biến: Con người dù ở quốc gia, dân tộc khác nhau nhưng

quyền con người được áp dụng chung cho tất cả mọi người, không phân biệt

màu da, giới tính, tôn giáo, độ tuổi, thành phần xuất thân

- Tính không thể tước đoạt: Quyền con người không thể tùy tiện bị tước

đoạt hay hạn chế một cách tùy tiện bởi bất cứ chủ thể nào, trừ trường hợp được pháp luật quy định và lý do tước đoạt là hành vi vi phạm pháp luật của người bị tước đoạt (Ví dụ: tù nhân bị giam do thực hiện hành vi phạm tội)

- Tính không thể phân chia: Quyền con người là phạm trù tổng hợp

gồm các quyền và tự do của con người vốn quan trọng như nhau và gắn bó chặt chẽ với nhau Tuy nhiên, tùy thuộc vào điều kiện hoàn cảnh xã hội khác nhau mà một số quyền con người được ưu tiên thực hiện hoặc được chú ý bảo vệ hơn

- Tính liên hệ và phụ thuộc lẫn nhau giữa các quyền: Các quyền con

người cụ thể không thể tồn tại một cách biệt lập, đều có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, việc thực hiện tốt quyền này sẽ là tiền đề để thực hiện quyền kia Ngược lại, khi có một quyền bị xâm phạm thì sẽ ảnh hưởng đến các quyền khác [69, tr.31]

1.1.3 Phân loại quyền con người

Quyền con người có phạm vi và nội dung rộng nên thường được chia ra thành các nhóm theo những tiêu chí khác nhau Hiện nay, có rất nhiều cách phân loại quyền con người như sau:

- Phân loại theo lĩnh vực: Quyền con người được phân thành hai nhóm

chính: các quyền dân sự, chính trị và các quyền kinh tế, xã hội, văn hóa Cách phân chia này dựa trên hai công ước quốc tế cơ bản về quyền con người của Liên hợp quốc năm 1966 (Công ước về các quyền chính trị, dân sự và Công ước về các quyền kinh tế, xã hội và văn hoá) Trong đó các quyền dân sự thông thường bao gồm quyền sống; quyền bất khả xâm phạm về thân thể, danh dự, nhân phẩm, quyền tự do đi lại, các quyền về tài sản ; các quyền chính trị bao gồm quyền bầu cử, quyền ứng cử, quyền tham gia quản lý xã hội ; các quyền kinh tế bao gồm quyền được hưởng mức sống thích đáng; quyền tự do kinh doanh; quyền lao động ; các quyền xã hội bao gồm quyền được hưởng an sinh xã hội ; các quyền văn hoá bao gồm quyền được giáo dục, quyền được tham gia và hưởng thụ đời sống văn hoá Tuy nhiên, cách phân chia này chỉ mang tính chất tương đối, bởi lẽ một số quyền có thể được xếp vào nhiều hơn một nhóm

- Phân loại theo chủ thể của quyền: Quyền con người được chia thành

quyền cá nhân và quyền của nhóm (ví dụ như quyền của phụ nữ, trẻ em, người cao tuổi… Quyền cá nhân được hiểu là các quyền thuộc về mỗi cá nhân

và việc hưởng thụ các quyền này phụ thuộc vào mỗi cá nhân, cá nhân này không là thành viên của bất kỳ một nhóm xã hội nào Quyền của nhóm được hiểu là những quyền đặc thù, chung của một tập thể hay một nhóm xã hội nhất định, mà để được hưởng thụ các quyền này cần phải là thành viên của nhóm và đôi khi cần phải thực hiện cùng với các thành viên khác của nhóm Bên cạnh đó, khái niệm quyền của nhóm còn được mở rộng để chỉ các quyền

của một dân tộc cụ thể như quyền tự quyết dân tộc, quyền được bảo tồn tài nguyên và đất đai truyền thống của các dân tộc bản địa…

- Phân loại theo một số tiêu chí khác: Ngoài hai tiêu chí kể trên, quyền

con người còn được phân loại theo một số tiêu chí khác, cụ thể như sau: Quyền tự nhiên và quyền pháp lý; Quyền cụ thể và quyền hàm chứa; Quyền thụ động và quyền chủ động; Quyền tuyệt đối và quyền có điều kiện; Quyền

tự do hành động và quyền đòi hỏi, thỉnh cầu; Quyền có thể bị hạn chế và quyền không thể bị hạn chế [10, tr.61-69]

1.2 LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI

1.2.1 Khái niệm bảo đảm quyền con người và cơ chế bảo đảm quyền con người

Theo Từ điển Tiếng Việt thì bảo đảm được hiểu là “Tạo điều kiện chắc chắn giữ gìn được, thực hiện được hoặc có được những gì cần thiết”[70, tr.48] Bảo đảm quyền con người có nghĩa là tạo điều kiện chắc

chắn thực hiện, giữ gìn được những nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có của con người đã được ghi nhận và bảo vệ trong pháp luật quốc gia và các thỏa thuận pháp lý quốc tế

Ý thức về tôn trọng, bảo đảm quyền con người có quá trình lịch sử lâu dài, liên tục và gắn với lịch sử phát triển của loài người, cũng như sự nghiệp đấu tranh giải phóng con người qua các hình thái kinh tế - xã hội, các giai đoạn đấu tranh giai cấp khác nhau, từ đó quyền con người dần trở thành giá trị cao quý chung của nhân loại và cộng đồng quốc tế Theo tiến trình phát triển của lịch sử loài người, trên phương diện pháp luật, quyền con người ngày càng được củng cố, hoàn thiện Từ chỗ các tư tưởng về quyền được sống như một con người nhằm thoát khỏi áp bức, bóc lột, tư tưởng về quyền con người dần phát triển lên thành những học thuyết, thành các bộ luật riêng lẻ và trở thành tiếng nói chung của cả cộng đồng quốc tế, không phân biệt màu da, địa

vị, thành phần Nhờ có pháp luật mà quyền con người trở thành giá trị chung của nhân loại, được loài người cùng nhau tôn trọng, bảo vệ

Cơ chế bảo đảm quyền con người

Theo cuốn “Đại từ điển Tiếng Việt” thì cơ chế là cách thức sắp xếp tổ chức để làm đường hướng, cơ sở theo đó mà thực hiện [70, tr.464] Theo đó,

cơ chế bảo đảm quyền con người là cách thức sắp xếp, tổ chức để bảo vệ quyền con người được thực hiện Các cơ chế bảo đảm quyền con người gồm

có cơ chế quốc tế (mà nòng cốt là cơ chế Liên Hợp quốc), cơ chế khu vực và

cơ chế quốc gia

Cơ chế quốc tế trong việc bảo đảm quyền con người: Thể hiện ở bộ

máy các cơ quan và các quy tắc, thủ tục về thúc đẩy, bảo vệ quyền con người trong hệ thống Liên hợp quốc Căn cứ vào vị thế pháp lý và chức năng, nhiệm

vụ, các cơ quan quyền con người Liên hợp quốc được chia thành hai dạng: các cơ quan được thành lập theo Hiến chương (cơ chế dựa trên Hiến chương)

và các cơ quan được thành lập theo một số điều ước quan trọng về quyền con người (cơ chế dựa trên điều ước) Cơ chế dựa trên Hiến chương là các cơ quan hình thành theo Hiến chương Liên hợp quốc, theo đó chức năng, nhiệm

vụ liên quan đến quyền con người của các cơ quan này được xác định bởi Hiến chương nhằm nghiên cứu, xây dựng các dự thảo văn kiện, thẩm định, theo dõi, giám sát và điều hành các chương trình, hoạt động về quyền con người Cơ chế dựa trên công ước là thành lập lên các ủy ban giám sát việc thực hiện một số công ước quốc tế về quyền con người được thành lập theo quy định của chính các công ước đó nhằm giám sát, thúc đẩy việc thực hiện các điều ước quốc tế về quyền con người, thông qua việc nhận, xem xét và ra khuyến nghị liên quan đến các báo cáo về việc thực hiện các công ước này của những quốc gia thành viên [10, tr.327-366]

Cơ chế khu vực trong việc bảo đảm quyền con người: Trong phạm vi khu

vực thì một số tổ chức khu vực cũng ban hành các văn kiện và thành lập các cơ chế để bảo vệ và thúc đẩy quyền con người trong phạm vi khu vực đấy

Một là, cơ chế bảo đảm quyền con người của châu Âu bao gồm hệ

thống các văn kiện khu vực về quyền con người ở châu Âu như Công ước châu Âu về bảo vệ quyền con người và các tự do cơ bản năm 1950, Hiến Chương xã hội châu Âu năm 1961, Công ước châu Âu về cấm tra tấn, đối xử, trừng phạt vô nhân đạo và hạ nhục con người năm 1987 … và các cơ quan

như Hội đồng châu Âu, Uỷ ban nhân quyền châu Âu, Toà án nhân quyền châu

Âu, Uỷ ban các Bộ trưởng

Hai là, cơ chế bảo đảm quyền con người của châu Mỹ bao gồm các văn

kiện chính như Tuyên ngôn châu Mỹ về quyền và nghĩa vụ con người năm

1948, Công ước Châu Mỹ về nhân quyền năm 1969, Công ước châu Mỹ về phòng ngừa và chống tra tấn năm 1985; Nghị định thư bổ sung Công ước châu Mỹ về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa năm 1988; Nghị định thư bổ sung Công ước châu Mỹ về xóa bỏ hình phạt tử hình năm 1990 … và các cơ quan như Ủy ban quyền con người châu Mỹ thành lập năm 1959, Tòa án quyền con người châu Mỹ

Ba là, cơ chế bảo đảm quyền con người của châu Phi bao gồm văn kiện

chính về quyền con người như Hiến chương châu Phi về quyền con người và quyền các dân tộc năm 1981 và các cơ quan như Ủy ban quyền con người và quyền các dân tộc châu Phi, Tòa án Châu Phi về quyền con người [10, tr.367-380]

Trong bối cảnh châu Á chưa thiết lập được cơ chế chung về bảo vệ và thúc đẩy các quyền con người thì các quốc gia Hồi giáo (Ảrập) cùng thông qua một số văn kiện về quyền con người như Tuyên bố Cairô về quyền con người trong các quốc gia Hồi giáo năm 1990, Hiến chương Ảrập về quyền con người năm 1994… Bên cạnh đó, tại khu vực Nam Á, Hiệp hội Hợp tác

khu vực Nam Á (SAARC) thành lập năm 1985 đã thông qua nhiều văn kiện

về nhân quyền khu vực như Hiến chương Xã hội SAARC, Công ước SAARC

về chống buôn bán phụ nữ và trẻ em làm mại dâm …Tại khu vực Đông Nam

Á, Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) đã thông qua Hiến chương ASEAN và tuyên bố Nhân quyền ASEAN (thông qua tại Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 21 được tổ chức tại Phnom Penh, Campuchia vào ngày 18 tháng 11 năm 2012), đây là văn kiện chính trị đầu tiên của ASEAN về thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền trong khu vực [1]

Cơ chế quốc gia trong việc bảo đảm quyền con người: Nòng cốt của cơ

chế là các cơ quan quốc gia về bảo vệ và thúc đẩy nhân quyền nhằm thực hiện những nghĩa vụ của các nhà nước được nêu trong tất cả các văn kiện quốc tế

về quyền con người Một số tổ chức được thành lập ở nhiều nước trên thế giới

là Ủy ban quyền con người quốc gia, Thanh tra Quốc Hội [10, tr.380-385]

1.2.2 Các phương thức, hình thức cơ bản đảm bảo quyền con người

Các phương thức cơ bản bảo đảm quyền con người là:

- Xây dựng và hoàn thiện hệ thống các văn kiện, văn bản pháp luật trong việc bảo vệ, thúc đẩy và phát triển quyền con người

- Xây dựng tổ chức bộ máy, cơ quan chuyên trách về bảo vệ, thúc đẩy

và phát triển quyền con người, đồng thời giám sát và xử lý những hành vi vi phạm về quyền con người

Các hình thức cơ bản bảo đảm quyền con người là:

- Tham gia và tuân thủ nghiêm chỉnh các điều ước, công ước quốc tế về quyền con người

- Chuyển hoá các quy định của luật nhân quyền quốc tế vào hệ thống pháp luật quốc gia: Pháp luật quốc tế phải được phản ánh cụ thể trong pháp luật quốc gia, thông qua việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản pháp luật mới cho phù hợp với các quy định của pháp luật quốc tế hoặc áp dụng trực tiếp luật nhân quyền quốc tế tại toà án quốc gia

- Phổ biến giáo dục, nâng cao nhận thức về quyền con người cho mọi

cá nhân, nhất là những người yếu thế để nâng cao khả năng tự bảo vệ

- Xây dựng bộ máy, hoàn thiện thể chế, nhất là các thiết chế thanh tra, kiểm tra mở rộng bảo đảm dân chủ (ví dụ thành lập thiết chế cao ủy nhân quyền quốc gia)

- Đẩy mạnh hoạt động phản biện, giám sát xã hội của các cơ quan, tổ chức đoàn thể

1.3 LÝ LUẬN VỀ VAI TRÕ CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ

VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI

1.3.1 Pháp luật tố tụng hình sự với việc bảo đảm quyền con người

Quyền con người và pháp luật là hai yếu tố không thể tách rời mà có tác động qua lại lẫn nhau Mặc dù quyền con người được mọi người biết đến nhưng quyền con người không thể được bảo đảm đầy đủ nếu không được ghi nhận bằng pháp luật, mà thông qua đó, nghĩa vụ tôn trọng và thực thi các quyền không phải chỉ tồn tại dưới dạng những quy tắc đạo đức mà trở thành những quy tắc xử sự chung, có hiệu lực bắt buộc và thống nhất đối với mọi chủ thể trong xã hội Pháp luật là công cụ hiệu quả nhất bảo đảm quyền con người luôn được tôn trọng, bảo vệ và thực thi, đồng thời pháp luật cũng có vai trò quan trọng đối với quyền con người Đặc biệt, trong lĩnh vực TTHS là nơi quyền con người dễ bị xâm phạm, bị tổn thương nhất và hậu quả để lại cũng nghiêm trọng nhất khi nó chạm đến quyền được sống, quyền tự do của mỗi cá nhân thì pháp luật là công cụ hiệu quả nhất để bảo đảm quyền con người

Quyền con người và đảm bảo quyền con người trong TTHS được xuất phát trước hết từ mối quan hệ giữa quyền con người, quyền công dân và những bảo đảm quyền con người trong nhà nước Quyền con người và bảo đảm quyền con người trong TTHS có những đặc thù khác với những lĩnh vực hoạt động nhà nước khác Những đặc thù này chính là sự phản ánh của

các hoạt động TTHS, là lĩnh vực hoạt động nhà nước đặc biệt ở bất kỳ quốc gia nào trên thế giới nhằm phát hiện ra tội phạm, ngăn chặn các hành vi tội phạm, tiến hành các hoạt động tố tụng thì việc áp dụng biện pháp cưỡng chế trong TTHS là sự cần thiết khách quan, có tính phổ biến và hậu quả của nó

là hạn chế một cách trực tiếp đến các quyền cơ bản của công dân do hiến pháp quy định

Tố tụng hình sự là trình tự tiến hành giải quyết vụ án hình sự theo quy định của pháp luật Tố tụng hình sự bao gồm toàn bộ hoạt động của cơ quan tiến hành tố tụng (cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án), người tiến hành tố tụng (điều tra viên, kiểm sát viên, Thẩm phán, hội thẩm nhân dân và Thư ký phiên tòa), người tham gia tố tụng (bị can, bị cáo, người bào chữa ), của cá nhân, cơ quan nhà nước khác và tổ chức xã hội góp phần vào việc giải quyết vụ án theo quy định của Luật Tố tụng hình sự [16, tr 7-8] Hoạt động TTHS rất cần đến sự tham gia của các cơ quan nhà nước, các tổ chức… Trong bất kỳ một nhà nước nào thì các quy định của pháp luật TTHS đều có ý nghĩa thực tiễn rất quan trọng

là nhằm bảo vệ các quyền và tự do của con người và của công dân với tư cách là những giá trị xã hội cao quý nhất được thừa nhận chung của nền văn minh nhân loại tránh khỏi sự tùy tiện của một số quan chức trong các cơ quan tiến hành tố tụng, lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm pháp chế và dân chủ, áp dụng sai các quy định của pháp luật TTHS vì xác động cơ vụ lợi, cá nhân Hoạt động tố tụng hình có tính chất đặc thù bởi quyết định đến sinh mạng chính trị của con người,

và có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền cơ bản của con người, đến các quyền công dân Do đó, một trong những mục tiêu quan trọng của pháp luật TTHS là bảo đảm tôn trọng và thực hiện các quyền con người trong hoạt động TTHS

Pháp luật TTHS là hệ thống các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự Pháp luật TTHS có vị trí quan trọng trong việc bảo vệ quyền con người thông qua việc ngăn ngừa, ngăn chặn và phát hiện chính xác tội

phạm, không để lọt tội phạm và cũng không làm oan người vô tội, đồng thời bảo

vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức Những định hướng trên được quán triệt và thể hiện ở tất cả các quy định của pháp luật TTHS trong quá trình giải quyết vụ án như khởi tố, điều tra, truy tố, xét

xử, thi hành án của các cơ quan THTT và người THTT Bảo đảm quyền con người trong pháp luật TTHS là bảo đảm quyền con người của những người tham gia tố tụng, bảo đảm các quy định của pháp luật trong lĩnh vực hình sự được tuân thủ, chấp hành và áp dụng một cách nghiêm chỉnh, thống nhất và triệt để bởi các cơ quan THTT, cũng như những người THTT trong quá trình điều tra, truy tố và xét xử tránh khỏi sự tùy tiện, áp dụng sai các quy định của pháp luật của cơ quan THTT, người THTT

1.3.2 Đặc điểm cơ bản và ý nghĩa của pháp luật tố tụng hình sự với việc bảo đảm quyền con người

Các đặc điểm cơ bản của pháp luật TTHS trong việc bảo đảm quyền con người

- Pháp luật TTHS bảo đảm quyền con người thông qua các nguyên tắc

cơ bản của TTHS, các quy định về thủ tục, trình tự tố tụng, các giai đoạn của TTHS, hoạt động kiểm soát tuân theo pháp luật của VKS tránh khỏi sự tùy tiện, áp dụng sai các quy định của pháp luật TTHS của những người THTT

- Pháp luật TTHS bảo đảm quyền con người thông qua các quy định về quyền của những người tham gia tố tụng nhằm bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của những người tham gia tố tụng không bị xâm phạm

- Pháp luật TTHS bảo đảm quyền con người thông qua các quy định về trách nhiệm, quyền hạn và nghĩa vụ của các cơ quan tố tụng, người THTT, cơ quan có thẩm quyền thi hành án hình sự tránh việc lạm dụng quyền hạn, áp dụng sai pháp luật dẫn đến vi phạm quyền con người

- Pháp luật TTHS bảo đảm quyền con người thông qua quy định về

khiếu nại, tố cáo và trách nhiệm bồi thường của cơ quan nhà nước, cơ quan

tố tụng cho người bị oan, sai do người có thẩm quyền trong hoạt động tố TTHS gây ra

Ý nghĩa của pháp luật TTHS trong việc bảo đảm quyền con người

- Nhằm bảo vệ các quyền và tự do của con người tránh khỏi sự tùy tiện, lạm dụng hay xâm hại từ phía các cơ quan THTT và người THTT

- Chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, phát hiện chính xác, nhanh chóng và xử lý công minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội

- Góp phần nâng cao ý thực, trách nhiệm của những người THTT trong việc giải quyết vụ án, bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của những người tham gia tố tụng không bị xâm phạm

1.4 SỰ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM

TRONG MỐI TƯƠNG QUAN VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI

1.4.1 Pháp luật tố tụng hình sự giai đoạn trước năm 1945

Tư tưởng đề cao con người ở nước ta đã xuất hiện từ rất sớm, thể hiện trong truyền thống văn hóa của con người Việt với lối sống trọng tình nghĩa Mặc dù, trong giai đoạn này bảo đảm quyền con người mặc chưa được pháp luật ghi nhận cụ thể nhưng cũng có thể thấy được thông qua một số quy định trong Bộ Quốc triều Hình luật, Bộ Hoàng Việt luật, Quốc triều khám tụng

điều lệ Bộ Quốc triều Hình luật (hay còn được gọi là Bộ luật Hồng Đức) đã

kế thừa nhiều tinh hoa về tư tưởng nhân đạo trong lịch sử dân tộc, có nhiều quy định bảo vệ tính mạng, nhân phẩm và tài sản của người dân, hạn chế sự nhũng nhiễu, áp bức bóc lột của quan lại, quý tộc, đặc biệt bảo vệ nhân phẩn

và quyền lợi của người phụ nữ Bộ Hoàng Việt luật lệ (thời nhà Nguyễn) quy

định về tha tội và ân xá, trừng phạt quan lại vô cớ bắt, tra khảo dân và bảo vệ

người phụ nữ… [24, tr.56-64] Bộ Quốc triều khám tụng điều lệ năm 1777

(Thời Hậu Lê) được coi là bộ luật tố tụng hình sự đầu tiên của nước ta, trong

đó quy định rất rõ ràng về việc khám xét, trình tự kiện tụng và xét xử Tuy nhiên, những quy định này có còn nhiều mặt hạn chế vì sự bất công trong xã hội lúc bấy giờ là do bọn quan lại địa phương gây ra và người đứng đầu xã hội lúc bấy giờ là nhà vua, tất cả quyền lực tập trung vào tay vua, mà vua thì không thể quản lý tất cả và cũng không phải vua nào cũng biết lo cuộc sống

no ấm cho dân, nên người dân vẫn phải chịu mọi sự bất công trong xã hội, sự bóc lột của quan lại phong kiến Bên cạnh đó, sự xâm lược của giặc ngoại xâm phương Bắc, thực dân Pháp khiến cho nhân dân ta phải sống trong áp bức, bóc lột, các quyền con người ở bị chà đạp

1.4.2 Pháp luật tố tụng hình sự giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1988

Bản Tuyên ngôn độc lập do Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc tại quảng trường

Ba Đình ngày 2 tháng 9 năm 1945, đã kế thừa tinh hoa trong tư tưởng về quyền con người trên thế giới và phát triển những tư tưởng ấy lên một tầm cao mới:

“Tất cả mọi người đều sinh ra có quyền bình đẳng, tạo hóa cho họ những quyền không ai có thể xâm phạm được; trong những quyền ấy, có quyền được sống, quyền tự do và quyền mưu cầu hạnh phúc” [51, tr.9] Từ sau khi giành

được chính quyền cách mạng năm 1945, Đảng và Nhà nước ta luôn xác định con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự nghiệp xây dựng đất nước, đồng thời con người là trung tâm của các chính sách kinh tế - xã hội, thúc đẩy

và bảo vệ quyền con người là nhân tố quan trọng cho phát triển bền vững, bảo đảm thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước Đảng và Nhà nước ta đã xây dựng và ban hành nhiều văn bản pháp luật điều chỉnh lĩnh vực hình sự, TTHS như Hiếp pháp năm 1946; Sắc lệnh số 69/SL ngày 18/6/1949 của Chủ tịch nước quy định cho phép các bị can có thể nhờ một công dân không phải là luật sư bênh vực trước Tòa; Nghị định số 181/NĐ ngày 12/6/1951 của Bộ Nội vụ - Tư pháp hướng dẫn thi hành Sắc lệnh số 150/SL ngày 07/11/1950 về tố chức các trại giam quy định: “Trong thời gian bị giam

cầm, phạm nhân được ăn đủ theo mức sống tối thiểu cần thiết, tùy theo hoàn cảnh kinh tế của mỗi địa phương”; Thông tư số 335/TTg của Thủ tướng chính phủ ngày 06/7/1954 quy định phạm nhân bị kết án tử hình có quyền làm đơn lên Chủ tịch nước xin ân xá, ân giảm [49, tr.77-78]

Sau đó, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980, Luật tổ chức Tòa

án nhân dân, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân ra đời, đã có sự phát triển hơn

so với pháp luật trước đây, đã có những quy định bảo đảm quyền bình đẳng của mọi công dân trước pháp luật, các nguyên tắc chung về thủ tục bắt, giam, tha, khám người, khám nhà ở, khám đồ vật, thư tín của người phạm tội, bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo [53, tr.9]

1.4.3 Pháp luật tố tụng hình sự giai đoạn từ năm 1988 đến năm 2003

BLTTHS năm 1988 ra đời, bộ luật tố tụng hình sự đầu tiên, đánh dấu một mốc quan trọng của pháp luật TTHS BLTTHS 1988 đã kế thừa và phát triển những thành tựu của pháp luật TTHS Việt Nam, việc bảo đảm quyền con người trong BLTTHS năm 1988 tương đối đầy đủ, toàn diện và hệ thống thể hiện trong các điểm sau đây:

BLTTHS năm 1988 đánh dấu một bước cải cách, đổi mới pháp luật TTHS nước ta theo hướng bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của những người tham gia tố tụng, tăng cường tính công khai, đưa ra và thực hiện nguyên tắc suy đoán vô tội, khắc phục những định kiến theo hướng buộc tội, bảo đảm sự độc lập và chỉ tuân theo pháp luật của hội đồng xét xử Quyền và trách nhiệm của VKS được đề cao trong việc đấu tranh tội phạm Nâng cao trách nhiệm của các điều tra viên, tăng cường các bảo đảm pháp chế trong hoạt động TTHS Vị trí, vai trò của người bào chữa ngày càng được nâng cao trong hoạt động tố tụng theo hướng mở rộng quyền của họ ở giai đoạn điều tra và các giai đoạn tố tụng khác

BLTTHS năm 1988 quy định hệ thống các nguyên tắc tố tụng khác

nhau, trong đó nhóm nguyên tắc bảo đảm quyền con người chiếm vị trí quan trọng và là nhóm nguyên tắc được quy định đầu tiên trong BLTTHS Cụ thể là: Nguyên tắc tôn trọng và bảo vệ các quyền cơ bản của công dân (điều 3); Nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng của mọi công dân trước pháp luật (điều 4); Nguyên tắc bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể của công dân (điều 5); Nguyên tắc bảo hộ tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự và nhân phẩm (điều 6); Nguyên tắc bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở, an toàn và bí mật thư tín, điện thoại, điện tín của công dân (điều 7); Nguyên tắc không ai có thể bị coi là có tội, nếu chưa có bản án kết tội đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án (điều 10); Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo (điều 12); Nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước Tòa án (điều 20); Nguyên tắc bảo đảm quyền khiếu nại và tố cáo của công dân đối với hoạt động của cơ quan tiến hành TTHS (điều 24) Ngoài những nguyên tắc trực tiếp liên quan đến quyền con người trong TTHS, BLTTHS 1988 cũng quy định các nguyên tắc tố tụng khác bảo đảm cho các quyền đó được thực hiện trong thực tiễn xét xử như nguyên tắc xác định sự thật của vụ án, nguyên tắc bảo đảm sự vô tư của những người tiến hành hoặc người tham gia tố tụng, nguyên tắc Tòa án xét xử tập thể, xét xử công khai, nguyên tắc Tòa án xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật … [34]

BLTTHS năm 1988 quy định tương đối cụ thể về địa vị pháp lý (quyền

và nghĩa vụ) của các chủ thể TTHS như bị can, bị cáo, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người làm chứng… Địa vị pháp lý cũng thay đổi tùy theo giai đoạn tố tụng

Từ góc độ bảo đảm quyền con người thì BLTTHS năm 1988 có hạn chế lớn là chưa quy định cụ thể quyền hạn, trách nhiệm của người THTT

BLTTHS năm 1988 quy định cụ thể các biện pháp ngăn chặn gồm mục đích, căn cứ áp dụng (điều 61), thẩm quyền áp dụng và thủ tục áp dụng đối với

từng biện pháp ngăn chặn cụ thể như bắt người (điều 62- 65), tạm giữ (điều 69), tạm giam (điều 70), cấm đi khỏi nơi cư trú (điều 74), bảo lĩnh (điều 75), đặt tiền hoặc tài sản để bảo đảm (điều 76) Đồng thời BLTTHS 1988 cũng quy định việc hủy bỏ hoặc thay thế biện pháp ngăn chặn (điều 77)… [34]

68-BLTTHS năm 1988 quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục tố tụng nhằm giải quyết vụ án hình sự chính xác, khách quan, toàn diện trên cơ sở tôn trọng và bảo vệ các quyền con người

BLTTHS năm 1988 quy định các chế tài tố tụng đối với việc vi phạm quyền con người, bảo đảm cho các trình tự, thủ tục tố tụng được thực hiện nghiêm chỉnh, thống nhất, khách quan, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân như: Không bảo đảm quyền bào chữa cho bị can, bị cáo theo quy định của pháp luật, bức cung, dùng nhục hình trong quá trình điều tra… là một trong những căn cứ trả hồ sơ để điều tra bổ sung [34, Điều 142, Điều 154] Ngoài ra, các vi phạm pháp luật khác xâm phạm đến quyền tự do, dân chủ của công dân có thể bị khiếu nại đến cơ quan có thẩm quyền để xem xét

và các chế tài kèm theo

Tóm lại, so với các văn bản pháp luật trước đây, BLTTHS năm 1988 đã

có một bước phát triển lớn liên quan đến việc tôn trọng và bảo vệ các quyền

tự do, dân chủ của các cá nhân

1.4.4 Pháp luật tố tụng hình sự giai đoạn từ năm 2003 đến nay

Qua thực tiễn áp dụng BLTTHS năm 1988 đã bộc lộ nhiều sự bất cập, chưa đáp ứng với nhiệm vụ cải cách tư pháp, bảo đảm các quyền con người trong TTHS còn nhiều hạn chế Bởi thế, BLTTHS năm 2003 thay thế cho BLTTHS năm 1988 đánh dấu một bước phát triển mới trong cải cách hệ thống pháp luật TTHS ở nước ta Bộ luật đã thể chế hoá quan điểm của Đảng

và Nhà nước ta trong lĩnh vực đấu tranh tội phạm, đặc biệt là Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm

công tác tư pháp trong thời gian tới BLTTHS năm 2003 đã có những thay đổi, bổ sung cơ bản trong việc bảo đảm quyền con người thể hiện ở những điểm sau đây:

Một là, tăng cường một cách cơ bản các quyền và lợi ích hợp pháp của

những người tham gia tố tụng

Hai là, bên bị buộc tội có quyền sử dụng các phương tiện kỹ thuật để

có được các tài liệu tố tụng, được quyền thuê người bào chữa từ thời điểm

bị tạm giữ, quyền thu thập chứng cứ, quyền khiếu nại ở những giai đoạn tố tụng nhất định, quyền khởi tố theo yêu cầu của người bị hại được quy định

và mở rộng

Ba là, nội dung tranh luận của bên buộc tội và bên bị buộc tội đã được

thể hiện trong các quy định của BLTTHS Chức năng buộc tội, bào chữa, xét

xử được phân định khá rõ ràng và được giao cho các cơ quan khác nhau và những người có thẩm quyền khác nhau Các bên buộc tội và bên bào chữa bình đẳng trước tòa

Bốn là, nguyên tắc suy đoán vô tội đã được ghi nhận Trách nhiệm

chứng minh tội phạm thuộc về các cơ quan và những người THTT Người bị buộc tội có quyền nhưng không buộc phải chứng minh là mình vô tội

Ngoài ra, xét trên bình diện pháp luật quốc tế, tính đến nay Việt Nam

đã gia nhập hầu hết các điều ước quốc tế về nhân quyền, trong đó Công ước quốc tế về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ, Công ước quốc

tế về xóa bỏ hình thức phân biệt chủng tộc gia, Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, văn hóa và xã hội, Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị gia, Công ước Liên hợp quốc về quyền trẻ con, Công ước quốc tế về xóa bỏ các hình thức phân biệt chủng tộc, Công ước về ngăn ngừa và trừng trị tội ác diệt chủng, Công ước về ngăn chặn và trừng trị tội ác Apacthai, Công ước quốc tế về không áp dụng những hạn chế luật pháp đối với các tội phạm

chiến tranh và tội ác chống nhân loại, và phê chuẩn nhiều công ước của Tổ chức Lao động quốc tế, đồng thời gia nhập nhiều các công ước khác liên quan đến bảo vệ quyền con người [69, tr.453-456] Việc tham gia hầu hết các Công ước quốc tế về quyền con người là nỗ lực to lớn của Nhà nước và nhân dân ta, thể hiện cam kết và quyết tâm cao độ của Nhà nước ta trong việc thúc đẩy,

tôn trọng và bảo vệ các quyền con người

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 Quyền con người là thành quả phát triển lâu dài của lịch sử xã hô ̣i loài người nhưng quyền con người không thể được bảo đảm thực hiện một cách đầy đủ, triệt để nếu không được ghi nhận bằng pháp luật Ở nước ta vấn đề quyền con người luôn được Đảng, Nhà nước và nhân dân quan tâm, bảo vệ thông qua Hiến pháp, các đạo luật, các văn bản pháp luật khác, cũng như bằng nhiều chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước

Những nghiên cứu về mặt lý luận trong Chương 1 của luận văn cho phép rút ra những kết luận như sau:

1 Quyền con người là những điều vốn có, tự nhiên mà con người được hưởng, không phân biệt đẳng cấp, màu da, giới tính hay dân tộc được ghi nhận và bảo đảm bằng pháp luật quốc gia và quốc tế

2 Các cơ chế bảo đảm quyền con người bao gồm: Cơ chế quốc tế trong việc bảo đảm quyền con người; Cơ chế khu vực trong việc bảo đảm quyền con người; Cơ chế quốc gia trong việc bảo đảm quyền con người

3 Bên cạnh những nghiên cứu về khái niệm, đặc điểm, thuộc tính, phân loại quyền con người, Chương 1 luận văn còn làm rõ vai trò của pháp luật TTHS với việc bảo đảm quyền con người như: Bảo đảm quyền con người trong pháp luật TTHS là bảo đảm quyền con người của những người tham gia

tố tụng, bảo đảm các quy định của pháp luật trong lĩnh vực hình sự được tuân thủ, chấp hành và áp dụng một cách nghiêm chỉnh, thống nhất và triệt để bởi các cơ quan THTT, cũng như những người THTT trong quá trình điều tra, truy tố và xét xử tránh khỏi sự tùy tiện, áp dụng sai các quy định của pháp luật của cơ quan THTT, người THTT

4 Đối với TTHS Việt Nam trong suốt chiều dài lịch sử thì tựu chung lại đã có một bước phát triển lớn liên quan đến việc tôn trọng và bảo đảm quyền con người được thể hiện qua các bản Hiến pháp và được cụ thể hóa trong BLTTHS năm 1988, BLTTHS năm 2003, đánh dấu một bước phát triển mới trong cải cách hệ thống pháp luật TTHS ở nước ta trong việc bảo đảm quyền con người

Chương 2

THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

2.1 VAI TRÕ CỦA CÁC MÔ HÌNH VÀ NGUYÊN TẮC TỐ TỤNG

HÌNH SỰ VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI

2.1.1 Mô hình tố tụng hình sự với việc bảo đảm quyền con người

Mô hình TTHS là cách thức tổ chức, cấu trúc hoạt động tố tụng phù hợp với những đặc thù của tổ chức chính trị, phù hợp với bản chất và cách thức tổ chức quyền lực Nhà nước cũng như các yếu tố khác trong phạm vi một kiểu Nhà nước nhất định Với khái niệm này thì mô hình TTHS là hình thức thể hiện ra bên ngoài những quy định, nguyên tắc, cách thức tổ chức và trình tự tiến hành quá trình TTHS của một kiểu Nhà nước nào đó Các mô hình TTHS tồn tại trong các thời kỳ trong lịch sử, đó là: mô hình TTHS thẩm vấn (xét hỏi), mô hình TTHS tranh tụng và mô hình TTHS pha trộn (kết hợp giữa mô hình xét hỏi và tranh tụng) Ngoài ra, có quan điểm cho rằng còn có

mô hình buộc tội (bị cáo) [50, tr 15]

Mô hình TTHS ở Việt Nam đã tiếp thu đậm nét những yếu tố của mô hình TTHS thẩm vấn, được thể hiện trong BLTTHS đầu tiên của nước ta năm 1988

và vẫn tiếp tục ảnh hưởng trong BLTTHS năm 2003, thể hiện thông qua hoạt động tố tụng được chia thành các giai đoạn tố tụng (điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án), có sự phân chia các chủ thể TTHS thành các chủ thể tiến hành tố tụng

và các chủ thể tham gia tố tụng, sự bình đẳng trong giai đoạn tố tụng còn nhiều hạn chế do sự cách biệt về địa vị tố tụng của các bên, hạn chế tính công khai của kết quả điều tra, kết quả điều tra được phản ảnh trong hồ sơ và là cơ sở cho hoạt động xét xử của Tòa án Tuy nhiên, trong quá trình phát triển, chúng ta đã tiếp thu một số nội dung tiến bộ của mô hình TTHS tranh tụng, phù hợp với điều

kiện phát triển kinh tế - xã hội cụ thể của Việt Nam Những quy định mang tính đặc trưng của mô hình TTHS tranh tụng trong BLTTHS năm 2003, đó là: các nguyên tắc “không ai bị coi là có tội và phải chịu hình phạt khi chưa có bản án kết tội của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật” [42, Điều 9], nguyên tắc xác định sự thật vụ án [42, Điều 10], nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo [42, Điều 11], nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước Tòa

án [42, Điều 19] và người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa cho mình [42, Điều 11, 48, 49 và 50]; người bào chữa được tham gia tố tụng từ khi bị khởi tố bị can hoặc từ khi có quyết định tạm giữ, được quyền có mặt lấy lời khai, có mặt khi hỏi cung, được thu thập tài liệu, chứng cứ, đồ vật có liên quan đến việc bào chữa, được đọc, sao chép những tài liệu phục vụ cho việc bào chữa [42, Điều 56, 58] Các bên tham gia trong quá trình giải quyết vụ án hình sự đều có quyền bình đẳng trước pháp luật Ngoài ra, các chức năng tố tụng được phân định tương đối rõ ràng hơn, hoạt động tranh tụng trong giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử tội phạm đã được quan tâm, quán triệt trên cả phương diện lý luận và thực tiễn Tranh tụng tại phiên tòa được đẩy mạnh, góp phần bảo đảm cho việc giải quyết vụ án hình sự được khách quan, đúng người, đúng tội

Tuy nhiên, mô hình TTHS nước ta chưa thực sự lấy việc bảo đảm quyền con người làm mục đích tối thượng của mình, vẫn còn những hạn chế như sau:

- Việc tổ chức các hoạt động TTHS ở nước ta có sự mâu thuẫn, chồng lấn giữa các chức năng cơ bản của TTHS Toà án ở nước ta có vai trò quá chủ động, tích cực trong việc buộc tội (vốn thuộc về VKS) và đang được giao thực hiện một số thẩm quyền không phù hợp với chức năng xét xử như Toà

án có quyền trả lại hồ sơ cho VKS để điều tra bổ sung; có quyền xét xử bị cáo vượt ra ngoài giới hạn truy tố của VKS; có quyền tiếp tục xét xử trong trường

hợp VKS đã rút toàn bộ quyết định truy tố tại phiên toà

- Quá nhấn mạnh phương pháp điều tra, Thẩm phán còn phụ thuộc nhiều vào hồ sơ vụ án

- Thiếu các cơ chế để người bào chữa thực hiện đầy đủ, có hiệu quả các quyền năng tố tụng đã được luật định

- Tranh tụng tại các phiên toà xét xử chưa thực sự được xem trọng Trước yêu cầu đặt ra từ thực tiễn xét xử, Đảng và Nhà nước ta yêu cầu phải cải cách mạnh mẽ thủ tục tư pháp theo hướng tôn trọng và bảo đảm quyền con người; phân định hợp lý quyền và nghĩa vụ của các chủ thể cho phù hợp với các chứng năng cơ bản của TTHS; bảo đảm sự bình đẳng giữa bên buộc tội và bên bào chữa trong suốt quá trình giải quyết vụ án, nâng cao chất lượng tranh tụng tại phiên tòa; tăng cường tính công khai, minh bạch, dân chủ, khả năng tiếp cận công lý; bảo đảm hiệu lực, hiệu quả các cơ chế kiểm tra, giám sát các hoạt động TTHS Để thực hiện các yêu cầu này, đòi hỏi phải đổi mới mô hình TTHS Việt Nam theo hướng tiếp thu những yếu tố tích cực của TTHS tranh tụng, chú trọng đến chất lượng tranh tụng tại phiên tòa hình sự [31]

2.1.2 Các nguyên tắc tố tụng hình sự với việc bảo đảm quyền con người

Theo Từ điển tiếng Việt thì nguyên tắc là “Điều cơ bản định ra, nhất thiết phải tuân theo trong một loạt việc làm” [38, tr.859] Nguyên tắc của TTHS được hiểu là những quan điểm, tư tưởng chỉ đạo xuyên suốt toàn bộ các chế định pháp luật, các quy phạm pháp luật cụ thể về TTHS hoặc là những phương châm, định hướng chi phối toàn bộ hoạt động TTHS và được các văn bản pháp luật TTHS ghi nhận BLTTHS năm 2003 đã dành hẳn một chương là Chương II (từ điều 3 đến điều 32) quy định về những nguyên tắc cơ bản của hoạt động TTHS Trong đó, có một loạt nguyên tắc phản ánh tư tưởng bảo đảm quyền con người như:

- Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa [42, Điều 3, 12 và 13]: Là

những quy định cơ bản chung nhất, được ghi nhận trong BLTTHS và mang ý nghĩa chỉ đạo đối với toàn bộ hoạt động TTHS, theo đó các cơ quan THTT, những người THTT và những người tham gia tố tụng khi thực hiện quyền và nghĩa vụ tố tụng phải triệt để tuân theo những quy định của pháp luật TTHS Nguyên tắc này bảo đảm quyền con người, quyền công dân, ngăn chặn việc kết án oan người vô tội và ngăn ngừa việc hạn chế vi phạm các quyền con người khi tham gia TTHS nhưng các quy định về thẩm quyền của các cơ quan

và người THTT chưa đầy đủ, thiếu nhất quán

- Nguyên tắc tôn trọng và bảo vệ nhân phẩm cá nhân, các quyền về tự

do của công dân [42, Điều 4, 6, 7 và 8]: Pháp luật TTHS bảo đảm các quyền

cơ bản của con người được tôn trọng và bảo đảm, tránh khỏi những hành vi trái pháp luật, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nhân Nguyên tắc này nhằm bảo đảm cho các hoạt động TTHS đi đúng hướng, loại trừ mọi sự hạn chế hoặc xâm pháp trái pháp luật của những người THTT, là

cơ chế bảo đảm cho các quyền cơ bản của con người được tôn trọng trong TTHS Tuy nhiên, trên thực tế nguyên tắc này chưa được thực hiện triệt để, vẫn còn hạn chế khi áp dụng các biện pháp cưỡng chế còn sai quy định, sai thủ tục, vi phạm các quyền cơ bản của con người, công dân

- Nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật và Tòa án [42, Điều 5 và

Điều 19]: Bảo đảm mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật, không phân biệt dân tộc, giới tính, tín ngưỡng, tôn giáo, thành phần, địa vị xã hội Đồng thời, họ có quyền bình đẳng trong việc đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, đưa ra yêu cầu và tranh luận dân chủ trước Tòa án Đây là bảo đảm pháp lý quan trọng để VKS bảo vệ lợi ích Nhà nước, bị cáo và những người tham gia tố tụng khác bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình Tuy nhiên, trên thực tế Tòa án với tư cách chủ trì, điều khiển việc phiên tòa nhưng

chưa tạo mọi điều kiện để các bên buộc tội và bên gỡ tội trình bày hết ý kiến của mình, chưa đảm bảo việc bình đẳng giữa bên buộc tội và bên gỡ tội trong việc đưa ra chứng cứ và trình bày ý kiến

- Nguyên tắc không ai bị coi là có tội khi chưa có bản án kết tội của Toà án đã có hiệu lực pháp luật [42, Điều 9]: Đây là nguyên tắc quan trọng

không chỉ được quy định trong TTHS mà còn được quy định trong Hiếp pháp:

“Người bị buộc tội được coi là không có tội cho đến khi được chứng minh theo trình tự luật định và có bản án kết tội của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật” [44,

Điều 31] Nguyên tắc này thể hiện vai trò trung tâm, đặc biệt quan trọng của Tòa

án trong việc bảo đảm quyền con người Tuy nhiên, nguyên tắc suy đoán vô tội này chưa được chưa chính thức thừa nhận trong BLTTHS Do đó, cần ghi nhận suy đoán vô tội thành một nguyên tắc cơ bản của BLTTHS và cụ thể hóa nội dung của các điều luật đã nêu vào trong nguyên tắc này để bảo đảm trách nhiệm của các cơ quan, người THTT trong việc chứng minh tội phạm và người phạm tội, tránh làm oan người vô tội, qua đó tôn trọng quyền con người

đã được pháp luật quốc tếvà pháp luật quốc gia ghi nhận

- Nguyên tắc xác định sự thật khách quan của vụ án [42, Điều 10]: Quy

định các cơ quan THTT phải áp dụng mọi biện pháp hợp pháp để xác định sự thật của vụ án một cách khách quan, toàn diện và đầy đủ, làm rõ những chứng

cứ xác định có tội và chứng cứ xác định vô tội, những tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm của bị can, bị cáo và trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc về các cơ quan THTT Bảo đảm các quyền và lợi ích hợp pháp, pháp luật TTHS quy định họ có quyền đưa ra các chứng cứ và yêu cầu chứng minh mình không phạm tội Các cơ quan THTT phải tạo điều kiện để bị can,

bị cáo đưa ra các chứng cứ và giải quyết các yêu cầu mà họ đưa ra, phải xem xét một cách khách quan các chứng cứ và yêu cầu đó không được có thái độ thiên vị hoặc bỏ qua

- Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can và

bị cáo [42, Điều 11]: Đây là một nguyên tắc rất quan trọng trong TTHS nhằm

bảo đảm quyền con người của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Nguyên tắc này khẳng định bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa Đồng thời nguyên tắc cũng quy định trách nhiệm của cơ quan THTT bảo đảm cho bị can, bị cáo thực hiện quyền bào chữa So với BLTTHS 1988, BLTTHS 2003 có một bổ sung quan trọng là bổ sung quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa của người bị tạm giữ Tuy nhiên, các quy định về quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can và bị cáo còn nhiều hạn chế dẫn đến việc trên thực tế quyền này chưa được thực hiện một cách triệt để

- Nguyên tắc hai cấp xét xử và giám đốc việc xét xử [42, Điều 20, 21]:

Là tư tưởng chủ đạo, có tính bắt buộc chung thể hiện quan điểm có tính định hướng của Nhà nước nhằm bảo đảm quan trọng cho việc tìm ra sự thật khách quan của vụ án, để Tòa án xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, đồng thời tạo cơ hội cho bị cáo bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của minh bằng các yêu cầu Tòa án cấp trên xem xét lại bản án, nhằm khắc phục những sai lầm thiếu sót đó là cần thiết, góp phần vào bảo vệ pháp chế XHCN, xử lý công minh, không để lọt tội phạm hoặc làm oan người vô tội

- Nguyên tắc dân chủ [42, Điều 24, 25 và 32], nguyên tắc công khai

[42, Điều 14, 26 và 27], nguyên tắc minh oan [42, Điều 29, 30]: Đây là những nguyên tắc được bổ sung trong BLTTHS 2003 liên quan đến bảo đảm quyền con người trong TTHS Các nguyên tắc này không chỉ nâng cao trách nhiệm của cơ quan THTT, người THTT trong việc giải quyết vụ án hình sự, mà còn

là biện pháp để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân trong TTHS, lĩnh vực mà quyền con người có nguy cơ bị xâm phạm rất cao

- Nguyên tắc bảo đảm quyền khiếu nại và tố cáo trong TTHS [42, Điều 31]: Bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo là một trong những biện pháp quan

trọng để phát hiện, sửa chữa những thiếu sót, sai lầm trong hoạt động của người cũng như cơ quan THTT, đồng thời là biện pháp hữu hiệu để công dân,

cơ quan, tổ chức bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình BLTTHS 2003 đã dành một chương riêng để cụ thể hóa nguyên tắc này, quy định cụ thể thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo trong TTHS Điều này làm cho nguyên tắc có sức sống hơn, đảm bảo cho nó đi vào cuộc sống thực tế chứ không phải chỉ mang tính tuyên ngôn như BLTTHS năm 1988

Ngoài ra, các nguyên tắc tố tụng khác ở mức độ này hay mức độ khác, góc độ này hay góc độ khác đều trực tiếp hay gián tiếp phản ánh được vai trò của pháp luật TTHS trong việc bảo đảm quyền con người, nhất là bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng trong TTHS Tuy nhiên, một

số nguyên tắc trong BLTTHS chưa phản ánh được đầy đủ những quan điểm chỉ đạo về đổi mới hoạt động tư pháp nói chung và các hoạt động TTHS nói riêng trong bối cảnh việc bảo đảm quyền con người không chỉ là vấn đề của một quốc gia mà còn là mối quan tâm của cả thế giới

2.2 VAI TRÕ CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỚI VIỆC

BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG

2.2.1 Bảo đảm quyền của người bị tạm giữ, tạm giam

Người bị tạm giữ

Theo điều 48 BLTTHS năm 2003, người bị tạm giữ là người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp, phạm tội quả tang, người bị bắt theo quyết định truy nã hoặc người phạm tội tự thú, đầu thú và đối với họ đã có quyết định tạm giữ.[42]

Quyền con người của người bị tạm giữ trong TTHS được bảo vệ trước hết thông qua cơ chế quy định quyền bất khả xâm phạm về thân thể của công dân, quy định về thời hạn bị tạm giữ, các quyền của người bị tạm giữ như: Được biết lý do mình bị tạm giữ; Được giải thích về quyền và nghĩa vụ; Trình