Hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan đối với hàng dệt may gia công cho thị trường Mỹ của công ty May Formostar Việt Nam.DOC

2.1.2 Thủ tục hải quan đối với hàng dệt may gia công 2.1.2.1 Thủ tục hải quan Theo công ước Kyoto về đơn giản hóa và hài hòa thủ tục hải quan Công ướcKyoto sửa đổi: Thủ tục hải quan là

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY GIA CÔNG CHO THỊ TRƯỜNG MỸ CỦA CÔNG TY MAY FORMOSTAR VIỆT NAM.

1.1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài

Ngày nay với sự phát triển của thế giới, sự giao lưu hợp tác quốc tế về mọi mặt đặcbiệt là trên phương diện kinh tế, thương mại đã làm cho hoạt động XNK ngày càngnhiều và trở nên quan trọng Dệt may là một ngành XK trọng điểm trong thời kỳ côngnghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay Đó được coi là ngành thu hút nhiều laođộng phổ thông nhất và tạo công ăn việc làm cho hàng ngàn người lao động Theo như

dự báo thì kim ngạch XK của ngành dệt may trong năm 2011 có thể đạt tới 13 tỷ đô la

và hiện đang dẫn đầu về hàng hóa XK của cả nước, chiếm khoảng 2,5 % thị phần toàncầu, đứng thứ 5 thế giới và đang phấn đấu giành vị trí thứ 3 trong vài năm tới Riênghàng dệt may của Việt Nam xuất sang thị trường Mỹ đã thu về gần 7 tỷ đôla Nhưngnói chung ngành dệt may chủ yếu được hoạt động dưới hình thức gia công cho cácthương nhân nước ngoài và nó chiếm tới 70% Công ty may Formostar Việt Nam đượcthành lập với vốn đầu tư 100% nước ngoài, là một công ty chuyên về gia công các mặthàng dệt may Với uy tín gần chục năm trong lĩnh vực này công ty dần dần đang trởthành một doanh nghiệp hùng mạnh Công ty đã gia công rất nhiều các mặt hàng dệtmay XK sang các thị trường khác nhau như: Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc… vàmang lại hiệu quả cao Quá trình thực hiện hoạt động gia công hàng dệt may của công

ty trải qua rất nhiều khâu và nhiều công đoạn khác nhau Trong thời gian thực tập tạicông ty em nhận thấy có một số vấn đề trong khâu hải quan làm ảnh hưởng trực tiếpđến hoạt động gia công của doanh nghiệp từ đó làm cho doanh thu của doanh nghiệpcũng bị ảnh hưởng Để hoạt động XNK được thuận lợi thì việc thông quan hàng hóa vàthực hiện thủ tục hải quan phải được đơn giản và nhanh gọn Như vậy, có thể thấyrằng chuẩn hóa quy trình thủ tục hải quan là điều vô cùng cần thiết tại bất kỳ mộtdoanh nghiệp nào và đối với công ty May Formostar cũng vậy

1.2 Xác lập và tuyên bố vấn đề trong đề tài

Công ty May Formostar Việt Nam được thành lập và phát triển trong giai đoạn nềnkinh tế nước ta cũng như các thủ tục hành chính được cải cách rất nhiều trong đó phải

kể đến sự thay đổi trong các quy định về thủ tục hải quan nên quá trình thực hiện thủtục hải quan bên cạnh những bước phát triển vẫn còn tồn đọng những mặt hạn chế vàyếu kém cần được khắc phục ngay Đây cũng chính là khâu phức tạp trong quá trìnhthực hiện hợp đồng gia công hàng dệt may Thị trường gia công XK chính của công ty

là Mỹ, EU, Nhật Bản trong đó XK sang Mỹ vẫn chiếm tỷ lệ nhiều nhất và có tầm ảnhhưởng lớn nhất Với thực tế đã được khảo sát tại công ty em đã chọn đề tài luận văncho mình “Hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan đối với hàng dệt may gia công cho thịtrường Mỹ của công ty May Formostar Việt Nam”

1.3 Các mục tiêu nghiên cứu

Đề tài luận văn được đưa ra với các mục tiêu nghiên cứu chủ yếu là:

- Hệ thống hóa một số lý luận về quy trình thủ tục hải quan nói chung và đối vớihàng dệt may gia công nói riêng

- Tìm hiểu thực trạng về quy trình thực hiện thủ tục hải quan nói chung và đối vớihàng dệt may sang thi trường Mỹ nói riêng ở công ty may Formostar Việt Nam

- Đề ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan đối với hàngdệt may của công ty May Formostar Việt Nam

1.4 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu về quy trình thực hiện thủ tục hải quan trong doanh nghiệpvới phạm vi cụ thể là:

- Về không gian: tại công ty May Formostar Việt Nam

- Về thời gian: chủ yếu từ năm 2008 đến nay

- Đối tượng nghiên cứu: quy trình thủ tục hải quan đối với hàng dệt may gia công

1.5 Kết cấu luận văn:luận văn được chia thành 4 chương:

Chương 1: Tổng quan nghiên cứu về hoàn thiện quy trình thực hiện thủ tục hảiquan đối với hàng dệt may gia công cho thị trường Mỹ của công ty May FormostarViệt Nam

Chương 2: Tóm lược một số vấn đề lý luận cơ bản về quy trình thực hiện thủ tụchải quan đối với hàng dệt may gia công cho thị trường Mỹ của công ty May FormostarViệt Nam

Chương 3: Phương pháp nghiên cứu và phân tích thực trạng triển khai thủ tục hảiquan đối với hàng dệt may gia công cho thị trường Mỹ của công ty May FormostarViệt Nam.

Chương 4: Các kết luận và đề xuất với vấn đề thực hiện thủ tục hải quan đối vớihàng dệt may gia công cho thị trường Mỹ của công ty May Formostar Việt Nam

CHƯƠNG 2: TÓM LƯỢC MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY GIA CÔNG CHO THỊ TRƯỜNG MỸ CỦA CÔNG TY MAY FORMOSTAR

VIỆT NAM 2.1 Một số khái niệm về thủ tục hải quan đối với hàng dệt may gia công.

2.1.1 Hàng dệt may gia công

Gia công trong thương mại là hoạt động thương mại, theo đó bên nhận gia công sửdụng một phần hoặc toàn bộ nguyên liệu, vật liệu của bên đặt gia công để thực hiệnmột hay nhiều công đoạn trong quá trình sản xuất theo yêu cầu của bên đặt gia công đểhưởng thù lao

Gia công quốc tế thì là hình thức gia công thương mại mà bên đặt gia công hoặcbên nhận gia công là thương nhân nước ngoài

Như vậy hàng dệt may gia công được hiểu là các sản phẩm dệt, may được đặt theoyêu cầu của khách hàng mà bên nhận gia công sử dụng một phần hay toàn bộ cácnguyên vật liệu của mình liên quan tới dệt may như vải, chỉ, cúc,sợi…để làm nên sảnphẩm Sau khi hoàn thành thì bên đặt gia công sẽ nhận sản phẩm và trả thù lao laođộng cho bên nhận gia công

2.1.1.1 Đặc điểm hàng dệt may.

Ngành công nghiệp dệt may Việt Nam là một trong những ngành xuất khẩu chủlực của VN, tốc độ tăng trưởng 20%/năm, kim ngạch xuất khẩu ngành dệt may chiếmkhoảng 15% tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước Nhưng hiện nay gần như hoàn toànphụ thuộc vào nước ngoài: 60% nguyên phụ liệu dệt may VN phải nhập khẩu Giá trịthu về từ xuất khẩu dệt may là rất thấp, bởi dệt may VN chủ yếu là gia công cho nhànhập khẩu nước ngoài

Có thể nói rằng công nghiệp dệt may phát triển sẽ là động lực để các ngành côngnghiệp khác phát triển theo

Trong thương mại, hàng dệt may là một trong những hàng hóa đầu tiên tham giavào mậu dịch quốc tế và là một trong những yếu tố quan trọng cần thiết để tăng cườngtính cạnh tranh và dảm bảo giao thương của sản phẩm trên thị trường.Đặc trưng của sản phẩm dệt may là loại sản phẩm có yêu cầu phong phú, đa dạng tùy

thuộc vào thị hiếu, văn hóa, phong tục, tập quán, tôn giáo, địa lý, khí hậu, về giới tính,tuổi tác và thu nhập của người tiêu dùng.

Sản phẩm dệt, may còn mang tính thời trang cao, vì vậy phải thường xuyên thayđổi mẫu mã, kiểu dáng, màu sắc, chất liệu để đáp ứng được tâm lý chuộng cái mới cónhững nét độc đáo riêng và gây ấn tượng đối với người tiêu dùng Bên cạnh đó nhà sảnxuất phải tạo ra được một nhãn hiệu sản phẩm của riêng mình Nhãn hiệu sản phẩmtheo quan điểm xã hội thường là yếu tố chứng nhận chất lượng hàng hoá và uy tín củanhà sản xuất

Ngoài ra, khi buôn bán các sản phẩm dệt may cần chú trọng đến yếu tố thời vụtrong năm Chính vì vậy mà Công nghiệp dệt may có liên quan chặt chẽ tới sự pháttriển của các ngành công nghiệp khác Các sản phẩm may cần dược giao hàng đúngthời hạn để đảm bảo cung cấp hàng hoá kịp vụ mùa

2.1.1.2 Đặc điểm hàng dệt may gia công

Hàng dệt may gia công là một ngành đặc thù của nước ta và nó có một số đặc điểmnổi bật như sau:

- Mẫu mã thiết kế do các khách hàng nước ngoài cũng như trong nước cung cấp.Ngoài ra các doanh nghiệp, khách hàng trong nước có thể đặt thuê gia công để xuấtkhẩu Như vậy một công ty, doanh nghiệp chuyên về gia công ít khi có bộ phận thiết

kế mà thường đã có mẫu mã sẵn

- Nguyên phụ liệu phần lớn là do các khách hàng cung cấp theo định mức Dù làgia công cho thương nhân trong nước hay nước ngoài thì hầu hết các nguyên phụ liệunày được nhập từ nước ngoài nhưng cũng có một số nguyên phụ liệu được mua trongnước Cơ quan hải quan sẽ căn cứ vào bảng định mức này cho công ty NK( miễn thuế)

và sẽ quyết toán sau khi kết thúc hợp đồng, nếu thiếu thì sẽ cho NK thêm, nếu thừa thì

sẽ có hai sự lựa chọn: tái xuất hoặc bán sản phẩm thừa trên thị trường nội địa và khi đóthì phải chịu thuế NK

Về cơ bản thì một công ty cần một kho bãi đúng chuẩn để chứa nguyên phụ liệu vàthành phẩm chờ sử dụng hoặc XK tuy nhiên hàng hóa thường không tồn kho nhiều bởikhi sản xuất xong một đơn hàng thì doanh nghiệp sẽ giao ngay Vì là có định mức nênnguyên phụ liệu chỉ được cung cấp vừa đủ, tính thêm phần trăm hao hụt do đó tồn khorất ít

Gia công hàng dệt may ở nước ta thu hút được rất nhiều lao động, chủ yếu là là cáclao động phổ thông Khi gia công hàng dệt may thì doanh nghiệp không quan tâm tớigiá thành của sản phẩm, chi phí quảng cáo hay bán hàng mà quan tâm tới giá gia côngcho một đơn vị sản phẩm mà họ làm ra Đó chính là thù lao lao động Các doanhnghiệp gia công hàng dệt may cũng cần quan tâm tới một chi phí khác đó là chi phíXNK và các chi phí để xin giấy chứng nhận C/O hoặc Quota…Doanh thu còn có thểthu được từ nguyên phụ liệu thừa do doanh nghiệp có thể tiết kiệm chi phí hóa sảnxuất.

2.1.1.3 Quy trình gia công hàng dệt may

Để có được một hợp đồng gia công hàng dệt may thì các doanh nghiệp phải:

- Nghiên cứu và tìm kiếm đối tác kinh doanh

- Đàm phán và ký kết hợp đồng gia công

- Thực hiện hợp đồng gia công

Tuy nhiên đối với các công ty chi nhánh thực hiện gia công theo chỉ định của công

ty mẹ thì việc nghiên cứu thị trường, đối tác kinh doanh cũng như thực hiện đàm phán

và ký kết hợp đồng thường không xảy ra mà chỉ cần thực hiện quá trình gia công Đốivới việc thực hiện gia công hàng may mặc thì phải trải qua các quá trình gia công:+ Giáp mẫu: đây là khâu rất quan trọng bởi đó là khâu đầu tiên và ảnh hưởng đếnchất lượng sản phẩm sau này Các nhân viên kỹ thuật sẽ tiến hành việc căn chỉnh vàtính toán khổ vải sao cho phù hợp và tiết kiệm nhất Sau khi giáp mẫu xong thì sẽ tiếnhành tới khâu cắt vải

+ Cắt vải: ở khâu này thì các nhân viên sẽ tiến hành việc cắt vải theo đúng như mẫu

đã giáp Yêu cầu đặt ra ở đây là vải phải được sắp xếp thật phẳng, không bị nếp gấp vàmẫu giáp vải phải được đặt cố định trong khi cắt

+ Rải truyền: sau khi đã tiến hành cắt vải thì các bộ phận sẽ tiến hành gia côngtừng bộ phận của sản phẩm Điều đó có nghĩa là sẽ có sự chuyên môn hóa của các bộphận khác nhau Chẳng hạn, đối với việc gia công áo sơ mi thì có thể chia thành bộphận may túi, cổ, tay áo, thân áo, bộ phận đính cúc…

+ Hoàn thành sản phẩm: ở khâu này các nhân viên có nhiệm vụ ghép các bộ phận

đã gia công thành sản phẩm hoàn chỉnh Các sản phẩm hoàn chỉnh sẽ được chuyển qua

bộ phận kiểm tra, nếu có lỗi thì sẽ được tiến hành tái chế lại hoặc hủy bỏ, nếu đã đạtyêu cầu thì sẽ chuyển qua bộ phận nhãn mác và đóng gói sản phẩm.

+ Đóng gói: việc đóng gói đòi hỏi phải đóng đóng đủ hàng, đóng theo các kiện đểtiện cho việc XK hàng hóa Việc đóng gói hay bao bì hầu như đều do bên khách hàngyêu cầu

2.1.2 Thủ tục hải quan đối với hàng dệt may gia công

2.1.2.1 Thủ tục hải quan

Theo công ước Kyoto về đơn giản hóa và hài hòa thủ tục hải quan (Công ướcKyoto sửa đổi): Thủ tục hải quan là tất cả các hoạt động tác nghiệp mà bên liên quan

và hải quan phải thực hiện nhằm đảm bảo tuân thủ luật hải quan

Theo luật hải quan Việt Nam “Thủ tục hải quan là các công việc mà người khai hảiquan và công chức hải quan phải thực hiện theo quy định của Luật hải quan đối vớihàng hóa và phương tiện vận tải”

Thủ tục hải quan điện tử là các thủ tục hải quan được nhập bằng các thông điệp dữliệu điện tử thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan theo quyđịnh của pháp luật

* Đối tượng làm thủ tục hải quan:

- Hàng hóa XK, NK, quá cảnh, vật dụng trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhậpcảnh, quá cảnh, ngoại hối, tiền Việt Nam, kim khí quý, đá quý, văn hóa phẩm, di vật,bưu phẩm, bưu kiện XK, NK; hành lý của người xuất cảnh, nhập cảnh; các vật phẩm

XK, NK, quá cảnh hoặc lưu giữ trong địa bàn hoạt động của cơ quan hải quan

- Phương tiện vận tải đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển, đườngsông xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, chuyển cảng

* Người khai hải quan: Theo Luật Hải quan Việt Nam năm 2005 thì người khaihải quan bao gồm: chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải hoặc người được chủ hànghóa, chủ phương tiện vận tải ủy quyền

Trong điều 23 Luật hải quan sửa đổi, bổ sung năm 2005 có ghi rõ quyền và nghĩa

vụ của người khai hải quan

* Địa điểm làm thủ tục hải quan: theo điều 17 Luật Hải quan sửa đổi, bổ sung năm

2005 thì:

Địa điểm làm thủ tục hải quan là trụ sở Chi cục Hải quan cửa khẩu, trụ sở Chi cụcHải quan ngoài cửa khẩu.

Trong trường hợp thực hiện thủ tục hải quan điện tử thì nơi tiếp nhận, xử lý hồ sơhải quan có thể là trụ sở Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Trong trường hợp cần thiết, việc kiểm tra thực tế hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu cóthể được thực hiện tại địa điểm khác do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quyếtđịnh

* Thời hạn làm thủ tục hải quan: thủ tục hải quan phải được hoàn tất tại cửa khẩuxuất hàng trước khi phương tiện vận tải khởi hành, chậm nhất là:

- 8h đối với vận chuyển bằng đường biển

- 4h đối với vận tải bằng đường sông

- 4h tại ga gửi hàng đối với vận tải bằng đường sắt

- 4h đối với vận tải bằng đường bộ

- 2h đối với vận tải bằng đường hàng không

Tuy nhiên, có thể căn cứ vào thực tế của lô hàng XK để quyết định thời hạn làmthủ tục hải quan nhưng thủ tục hải quan phải được hoàn thành trước khi phương tiệnvận tải khởi hành trước 1 giờ đồng hồ

2.1.2.2 Thủ tục hải quan đối với hàng dệt may gia công

* Quy định của Nhà nước về thủ tục hải đối với hàng dệt may gia công:

- Đối với các cơ quan hải quan:

Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa XNK thương mại nói chung( bao gồm

cả hàng gia công) đã từng được thể hiện trong quyết định số 1951/ QĐ- TCHQ ngày19/12/2005 Nhưng gần đây nhất tổng cục hải quan vừa có quyết định số 874/QĐ-TCHQ ban hành kèm theo quy trình thủ tục hải quan mới đối với hàng hóa XNKthương mại áp dụng từ ngày 1/6/2008

Về cơ bản, quy trình thủ tục hải quan mới ngắn gọn, khoa học hơn, minh bạch hóatrách nhiệm và quyền hạn của từng cán bộ công chức hải quan Quy trình đã rút ngắntối đa thời gian làm thủ tục hải quan, tạo thông thoáng mà vẫn chặt chẽ trong quản lý

Quy trình mới gồm năm bước cơ bản để thông quan hàng hóa:

Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra sơ bộ hồ sơ, đăng ký tờ khai, quyết định hìnhthức, mức độ kiểm tra:

+ Tiếp nhận hồ sơ hải quan từ người khai hải quan theo quy định tại Điều 11Thông tư số 79/2009/TT- BTC

+ Nhập mã số thuế, kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai (cưỡng chế, vi phạm, chínhsách mặt hàng)

+ Nhập thông tin khai trên tờ khai hải quan hoặc khai qua mạng, hệ thống sẽ tựđộng cấp số tờ khai và phân luồng hồ sơ

+ Đăng ký tờ khai (ghi số tờ khai do hệ thống cấp lên tờ khai)

+ In Lệnh hình thức, mức độ kiểm tra hải quan

+ Kiểm tra hồ sơ hải quan

+ Duyệt hoặc quyết định thay đổi hình thức kiểm tra thực tế hàng hoá theo khoản 2Điều 29 Luật Hải quan và duyệt kết quả kiểm tra hồ sơ hải quan

+ Nhập thông tin trên Lệnh vào hệ thống và xử lý kết quả kiểm tra sau khi đượclãnh đạo chi cục duyệt, chỉ đạo

Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra sơ bộ, đăng ký tờ khai, quyết định hình thức, mức độ kiểm tra

Kiểm tra chi tiết hồ sơ, giá, thuế

Kiểm tra thực tế hàng hóa và thông quan đối với lô hàng phải kiểm tra thực tế

Thu lệ phí hải quan, đóng dấu “ đã làm thủ tục hải quan” và trả tờ khai cho người khai hải quan

Phúc tập hồ sơ

+ Xác nhận đã làm thủ tục hải quan và chuyển sang Bước 3 đối với hồ sơ đượcmiễn kiểm tra thực tế hàng hoá hoặc chuyển hồ sơ phải kiểm tra thực tế hàng hoá sangBước 2.

Bước 2: Kiểm tra chi tiết hồ sơ, giá, thuế

Cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra hồ sơ khai thuế do đối tượng tự khai Nếu hồ

sơ chưa đầy đủ hoặc khai thiếu nội dung hoặc không đảm bảo thể thức pháp lý theoquy định, cơ quan Hải quan thông báo cho đối tượng nộp thuế biết để khai bổ sung hồ

sơ Trường hợp hồ sơ đã đủ nội dung, đảm bảo thể thức pháp lý theo quy định, cơ quanHải quan thực hiện kiểm tra các bước tiếp theo sau đây:

- Kiểm tra các căn cứ để xác định hàng hóa không thuộc đối tượng miễn thuế;

- Kiểm tra căn cứ để xác định hàng hóa thuộc đối tượng miễn thuế, giảm thuế;

- Kiểm tra căn cứ để xác định số thuế phải nộp

Bước 3: Kiểm tra thực tế hàng hóa và thông quan đối với lô hàng phải kiểm trathực tế:

+ Đề xuất xử lý việc khai bổ sung khi người khai hải quan có yêu cầu trước thờiđiểm kiểm tra thực tế hàng hoá

+ Kiểm tra thực tế hàng hóa

+ Ghi kết quả kiểm tra thực tế hàng hoá và kết luận kiểm tra

+ Xử lý kết quả kiểm tra

+ Xác nhận đã làm thủ tục hải quan

Bước 4: Thu lệ phí hải quan, đóng dấu "đã làm thủ tục hải quan" và trả tờ khai chongười khai hải quan

Thu thuế và thu lệ phí hải quan theo quy định đối với từng loại hàng hóa

Đóng dấu “Đã làm thủ tục Hải quan” lên mặt trước, phía trên góc trái tờ khai hảiquan (đóng trùm lên dòng chữ HẢI QUAN VIỆT NAM);

Vào sổ theo dõi và trả tờ khai hải quan (bản lưu người khai hải quan) cho ngườikhai hải quan

Chuyển hồ sơ sang bước 5 (có Phiếu bàn giao hồ sơ mẫu 02/PTN-BGHS/2009).Bước 5: Phúc tập hồ sơ

- Cách thức thực hiện:

+ Nộp trực tiếp tại cơ quan Hải quan

+ Thành phần hồ sơ:

- Tờ khai hải quan: nộp 02 bản chính;

- Hợp đồng mua bán hàng hóa: 01 bản sao

- Hóa đơn thương mại: nộp 01 bản chính

- Vận tải đơn: 01 bản sao ( nếu không có vận tải đơn thì người khai hải quan ghi

mã số gói bưu kiện, bưu phẩm lên tờ khai hoặc lập danh mục bưu kiện, bưu phẩm dobưu điện lập)

Ngoài ra tùy từng trường hợp mà có thể người khai phải xuất trình các chứng từ như:

- Bản kê chi tiết hàng hóa: 01 bản chính

- Giấy đăng ký kiểm tra: 01 bản chính

- Chứng thư giám định đối với hàng hoá được thông quan trên cơ sở kết quảgiám định: nộp 01 bản chính

- Giấy chứng nhận xuất xứ: 01 bản chính

Ngoài ra còn có một số chứng từ khác có liên quan tùy theo từng loại mặt hàng

* Thủ tục hải quan đối với các DN

Quy trình làm thủ tục hải quan cho hàng hóa XNK theo luật hải quan Việt Nambao gồm các bước chính sau:

+ Khai và nộp tờ khai hải quan

+ Xuất trình hàng hóa

+ Nộp thuế và thực hiện các nghĩa vụ tài chính

Thủ tục hải quan đối với hàng dệt may gia công thì cũng được tiến hành như thủtục hải quan đối với các hàng hóa XNK khác và được cụ thể thành các bước:

Chuẩn bị hồ sơ hải quan

Đăng ký tờ khai và nộp hồ sơ hải quanThực hiện các quyết định của hải quan

Lưu trữ hồ sơThực hiện các quyết định sau thông quan

Thủ tục hải quan đối với hàng hóa gia công đặc biệt đối với thương nhân nướcngoài thì ngoài phải thực hiện theo các quy định của luật hải quan, các doanh nghiệpphải chịu sự kiểm soát chặt chẽ hơn: đối với việc XK sản phẩm gia công nếu áp dụnghình thức chuyển cửa khẩu thì được hướng dẫn theo quy trình nghiệp vụ quản lý hảiquan đối với hàng hóa XK chuyển cửa khẩu Đối với các lô hàng phải kiểm tra thực tếhàng hóa thì ngoài việc kiểm tra tên hàng, lượng hàng, chủng loại hàng hóa phải đốichiếu mẫu nguyên liệu lấy khi NK do doanh nghiệp cấu thành lên sản phẩm thực tế

XK

* Thủ tục hải quan đối với hàng dệt may gia công sang thị trường Mỹ:Ngoài các quy định chung cho quy trình thủ tục hải quan với hàng hóa thương mại nóichung thì còn có các quy định riêng cho hàng dệt may xuất khẩu sang từng thị trườngkhác nhau Dưới đây là các quy định liên quan tới vấn đề thủ tục hải quan sang thịtrường Mỹ:

Khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký tờ khai xuất khẩu hàng dệt may sang thị trường Hoa

Kỳ ngoài bộ chứng từ theo quy định doanh nghiệp phải nộp thêm 01 bản sao giấychứng nhận xuất xứ do phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam cấp

Bộ Thương mại đề nghị các ngành liên quan kiểm tra chặt chẽ C/O đối với hàngmay mặc xuất khẩu đi Hoa Kỳ; chỉ cấp C/O cho những doanh nghiệp có hàng sản xuấttại Việt Nam và gia công theo quy định OPA của Hoa Kỳ; trong quá trình thực hiệnnếu có vấn đề phát sinh, đề nghị phản ánh kịp thời để kịp chấn chỉnh, xử lý Trườnghợp doanh nghiệp nợ C/O khi đăng ký tờ khai hải quan thì phải có công văn xin chậmnộp C/O và hàng hóa vẫn được thông quan theo quy định Thời hạn được phép chậmnộp C/O là 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai

Ngoài việc phải khai báo đầy đủ các tiêu chí (các ô) trên tờ khai hải quan theo cácquy định hiện hành thì các doanh nghiệp phải ghi đầy đủ 5 yếu tố: mã số nhà sản xuất,

mã số HTS của Mỹ, số Cat, đơn giá sản phẩm theo giá FOB và đơn vị tính

Đối với thị trường Mỹ, xí nghiệp còn phải làm thủ tục xin cấp Visa Hồ sơ xin cấpVisa bao gồm:

- Đơn cấp visa

- Hóa đơn thương mại

- Hợp đồng gia công

- Tờ khai hải quan XK đã thanh khoản

- Vận tải đơn

- Báo cáo quá trình SX gia công

- Tờ khai nhận nguyên vật liệu

Bộ visa gồm 1 bản chính và 3 bản sao Trong đó 1 bản chính và 2 bản sao được gửicho khách hàng nước ngoài của xí nghiệp Bản chính để xuất trình với hải quan Hoa

Kỳ còn 1 bản do phòng XNK của công ty giữ

2.3 Tổng quan tình hình nghiên cứu về quy trình thực hiện thủ tục hải quan của những năm trước

Hoạt động gia công trong doanh nghiệp bao gồm rất nhiều các khâu, các quá trìnhkhác nhau nhưng đối với các mặt hàng gia công này thi có lẽ thủ tục hải quan là bướcquan trọng đầu tiên Do vậy vấn đề về quy trình thực hiện thủ tục quan luôn gây được

sự quan tâm, chú ý nhiều của các sinh viên khi đi thực tập

Hầu hết các đề tài luận văn, chuyên đề trước đây của các sinh viên khóa trên đều đềcập tới việc hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan đứng dưới góc độ là cục hải quan,chi cục hải quan chứ không phải dưới góc độ của doanh nghiệp- người trực tiếp đi làmcác thủ tục hải quan Ngoài ra cũng có rất ít các đề tài nghiên cứu quy trình thủ tục hảiquan đối với một mặt hàng cụ thể sang một thị trường cụ thể Các đề tài đi trước đãđưa ra các hướng để nhằm tối ưu hóa việc thực hiện thủ tục hải quan của cơ quan hảiquan hoặc của doanh nghiệp Đây chính là những nghiên cứu giúp cho việc thực hiệnthủ tục hải quan ngày càng hoàn thiện hơn Dưới đây là một số công trình nghiên cứu

về hải quan của những năm trước:

- “Hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan Nk nhóm hàng điện tử của công ty cổ phầnCryotech Việt Nam”- Phí Thị Hồng Huế- Giáo viên hướng dẫn Ths Nguyễn BíchThủy

- “Hoàn thiện quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng hạt nhựa từthị trường Nhật Bản của công ty TNHH Fujipla Engineering Việt Nam”- Lê ThịThanh Huyền- Giáo viên hướng dẫn PGS.TS Doãn Kế Bôn

- “Hoàn thiện quy trình làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất khẩu của công ty

cổ phần dệt may Hà Nội trong giai đoạn hiện nay” – Nguyễn Thị Ngọc Linh- Giáoviên hướng dẫn Ths Lê Thị Thuần

- “Hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan NK ô tô đầu kéo của công ty cổ phầnDương Việt Nhật” - Hoàng Thị Hương Trang – Giáo viên hướng dẫn Ths NguyễnBích Thủy.

- “Hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan cho hàng hóa XK của các doanh nghiệp tạichi cục hải quan Bắc Hà Nội”- Hứa Thị Mai Phương- Giáo viên hướng dẫnPGS.TS Doãn Kế Bôn

- “Cải cách quy trình thủ tục hải quan NK máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định của

dự án đầu tư theo hướng hiện đại hóa phù hợp với các quyết định của WTO” –Nguyễn Vi Lê- Giáo viên hướng dẫn PGS.TS Doãn Kế Bôn

Đề tài “Hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan đối với hàng dệt may gia công cho thịtrường Mỹ của công ty May Formostar Việt Nam” là đề tài đẩu tiên nghiên cứu quytrình thực hiện thủ tục hải quan cho hàng dệt may gia công tại một công ty nhất địnhvới một thị trường cụ thể

2.4 Phân định nội dung nghiên cứu vấn đề

2.4.1 Chuẩn bị hồ sơ hải quan

Việc chuần bị hồ sơ hải quan do các nhân viên phòng XNK thực hiện Tuy nhiên

để có đầy đủ các giấy tờ, chứng từ thì các nhân viên trong bộ phân XNK phải liên hệvới các bộ phận có liên quan Hồ sơ hải quan thường bao gồm các chứng từ:

- Tờ khai hải quan hàng hóa XNK: 02 bản chính

- Hợp đồng gia công hàng hóa hoặc các giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương vớihợp đồng: 01 bản sao

- Hóa đơn thương mại:01 bản chính và 01 bản sao

- Tờ khai trị giá hàng hóa XNK: 02 bản chính

- Vận tải đơn: 01 bản sao

- Giấy phép XNK của cơ quan có thẩm quyền: 01 bản sao

- Ngoài ra còn tùy thuộc vào mặt hàng cũng như thị trường XK mà cần phải chuẩn

bị C/O; bản kê chi tiết hàng hóa, giấy đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượnghàng hóa…

2.4.2 Đăng ký tờ khai và nộp hồ sơ hải quan

2.4.2.1.Đăng ký tờ khai

Việc thực hiện khai báo hải quan được thực hiện trên mẫu tờ khai do Tổng cục hảiquan quy định Khi đó người khai hải quan phải ghi đầy đủ các thông tin chi tiết vềhàng hóa cũng như đối tượng tham gia trong giao dịch thương mại đó: tên công ty Đốivới hình thức gia công thương mại thì cần ghi tên công thực hiện gia công, tên công tyđặt gia công, ngoài ra có khi còn có cả tên công ty mà hàng được xuất đi nếu là giacông theo chỉ định của công ty mẹ Các thông tin liên quan tới hàng hóa cần được khainhư: tên, mã số hàng hóa, đơn vị tính, số lượng, trọng lượng, xuất xứ, đơn giá tínhhàng hóa, đồng tiền tính giá, phương tiện vận tải cũng như các loại thuế suất…Đối vớihàng hóa gia công thi DN phải:

- Đăng ký hợp đồng gia công: in số tiếp nhận hợp đồng, bảng đăng ký danh mụcnguyên phụ liệu NK, danh mục sản phẩm gia công, thiết bị gia công

- Đăng ký định mức: in số tiếp nhận định mức, định mức và đăng ký định mức

- Đăng ký tờ khai gia công XK: in số tiếp nhận, tờ khai

Sau khi đã khai báo xong vào tờ khai hải quan thì nhân viên XNK sẽ xin dấu xácnhận của người đứng đầu mang hồ sơ tới nộp tại cục hải quan hoặc chi cục hải quan

2.4.2.2 Nộp hồ sơ hải quan

Khi nộp hồ sơ hải quan đối với hàng hóa thì có hai cách nộp: nộp hồ sơ hải quanđiện tử từ xa và nộp hồ sơ theo kiểu thủ công( truyền thống) Doanh nghiệp phải gửi

hồ sơ hải quan tới chi cục hải quan để xin mở tờ khai

Đối với hồ sơ điện tử thì doanh nghiệp sẽ khai báo bằng dữ liệu điện tử đến hệthống tiếp nhận của cục hải quan, chi cục hải quan thông qua Internet Doanh nghiệpphải cài đặt phần mềm vào máy của mình để nhập dữ liệu của tờ khai hàng hóa XNK

và chuyển đến hải quan qua mạng Hải quan dựa vào số tiếp nhận đã cấp khi doanhnghiệp nộp hồ sơ xin mở tờ khai và cấp mã số tờ khai.Đây là hình thức khai tiến bộđược áp dụng nhiều

Đối với nộp hồ sơ theo kiểu thủ công, truyền thống thì tài liệu được mang trực tiếptới cơ quan hải quan, doanh nghiệp nhận mã số tờ khai trực tiếp tại cơ quan hải quan,khai báo trực tiếp vào tờ khai rồi nộp lại cho cơ quan hải quan.Đây là hình thức khaitốn kém thời gian, chi phí đi lại và làm thủ tục hải quan bị kéo dài

Hồ sơ hải quan được nộp, xuất trình cho cơ quan hải quan tại trụ sở hải quan.Trong một số trường hợp đặc biệt thì có thể gia hạn nộp một số chứng từ cho đến trướcthời điểm kiểm tra thực tế hàng hóa

Hồ sơ hải quan khi được tiếp nhận được qua hệ thống quản lý rủi ro tự động phânluồng xanh, luồng đỏ, luồng vàng

2.4.3 Thực hiện các quyết định của hải quan

Khi hàng hóa được phân luồng thì có thể thuộc một trong 3 luồng: xanh, đỏ, vàng

- Nếu hồ sơ thuộc luồng xanh: doanh nghiệp tiến hành bóc tờ khai và giải phóng hànghóa

- Nếu hồ sơ thuộc luồng vàng: doanh nghiệp sẽ nhận mức độ kiểm tra của hải quan:kiểm tra hồ sơ, chứng từ của lô hàng Nếu thấy cần thiết thì thông báo cho hải quan để

bổ sung, sửa chữa Khi hải quan yêu cầu thì doanh nghiệp tiến hành tham vấn giá theocác phương pháp xác định trị giá phù hợp Khi đó doanh nghiệp phải đưa ra các giấy

tờ có liên quan đến trị giá tình thuế: hóa đơn thương mại, chứng nhận xuất xứ Nếu kếtquả kiểm tra đồng ý cho thông quan thì doanh nghiệp có thể giải phóng hàng hóa Nếukết quả không đồng ý cho thông quan thì doanh nghiệp có thể khiếu nại

Những doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan, khi làm thủ tục hải quan thì hồ

sơ hải quan được tự động phân vào luồng xanh hoặc luồng vàng không phải kiểm trathực tế hàng hóa

- Nếu hồ sơ thuộc luồng đỏ: doanh nghiệp phải xuất trình hàng hóa để cơ quan kiểmtra thực tế hàng hóa Hệ thống quản lý rủi ro tự động xác định các hình thức kiểm tra: + Kiểm tra đại diện không quá 10% đối với hàng XNK là nguyên liệu sản xuất,hàng XK và gia công XK, hàng cùng chủng loại, hàng đóng gói đồng nhất…+ Kiểm tra toàn bộ lô hàng XK, NK của chủ hàng đã nhiều lần vi phạm pháp luậthải quan,lô hàng có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan

Sau khi kiểm tra hồ sơ hải quan đối với hồ sơ luồng xanh, luồng vàng và kiểmtra thực tế hàng hóa hải quan sẽ có quyết định sau:

- Cho hàng qua biên giới

- Cho hàng hóa qua biên giới có điều kiện nhưng phải sửa chữa khắc phục lại, phảinộp bổ sung thuế XNK

- Không được phép XNK

Khi xuất trình hàng hóa thì doanh nghiệp phải thống nhất với cơ quan hải quan

về địa điểm và thời điểm kiểm tra hàng hóa làm sao cho tối thiểu hóa chi phí

Sau khi kiểm tra nếu doanh nghiệp không đồng ý với các kết luận của cơ quanhải quan thì có thể yêu cầu xem xét lại, nếu hai bên không thống nhất được thìdoanh nghiệp có thể khiếu kiện theo trình tự của pháp luật

2.4.4 Nộp thuế và lệ phí

Đối với nguyên vật liệu được nhập về để sản xuất XK thì doanh nghiệp có thể nộp

hồ sơ đề nghị áp dụng thời hạn nộp thuế kéo dài hơn 275 ngày cho chi cục hải quannơi đăng ký tờ khai hải quan, thời hạn nộp thuế là 30 ngày đối với các lô hàng NKthuộc danh mục hàng tiêu dùng nhưng là nguyên liệu trực tiếp dùng cho sản xuất sảnphẩm tiêu thụ trong nước hoặc XK

Đối với hàng gia công thì doanh nghiệp được miễn thuế, 45 ngày sau khi kết thúchợp đồng gia công thì doanh nghiệp phải nộp hồ sơ thanh khoản hợp đồng gia công và

có biện pháp xử lý nếu có các nguyên liệu thừa Riêng hàng dệt may gia công thì việc

xử lý phế liệu, phế phẩm hàng được quy định cụ thể:

- Đối với phế phẩm, phế liệu nằm trong tỷ lệ hao hụt nhỏ hơn hoặc bằng 3%:+ Không thu thuế NK đối với hàng dệt may nằm trong tỷ lệ hao hụt còn giá trịthương mại sau quá trình gia công với tỷ lệ trên khi bán vào thị trường nội địa

+ Doanh nghiệp thực hiện kê khai đầy đủ với cơ quan hải quan và cơ quan thuếnội địa

+ Phần phế phẩm, phế liệu này nằm trong tỷ lệ hao hụt của định mức đã được thỏathuận trong hợp đồng gia công

+ Thực tế là vải không nguyên lô, nguyên kiện

- Đối với phế phẩm, phế liệu mà tỷ lệ hao hụt lớn hơn 3%:

+ Doanh nghiệp phải kê khai hải quan, nộp thuế NK, thuế VAT, thuế tiêu thụ đặcbiệt nếu có với cơ quan hải quan và hoàn thành nghĩa vụ tài chính khác

+ Số tiền thuế NK phải nộp là số tiền chênh lệch giữa số tiền thuế NK của nguyênliệu khi khấu trừ đi số thuế NK được miễn

Trước đây Tổng cục hải quan đã thông báo yêu cầu các doanh nghiệp phải nộp thuếngay đối với những lô hàng NK nhưng đã vấp phải sự phản ứng mạnh từ các doanhnghiệp

Lệ phí hải quan được nộp ngay lập tức khi có phát sinh lệ phí và có thể nộp bằngcách:

+ Nộp trực tiếp tại cơ quan hải quan

+ Nộp qua việc chuyển khoản tại các ngân hàng

Nhưng thông thường thì các DN phải nộp vào kho bạc Nhà nước

2.4.5 Lưu trữ hồ sơ

Hồ sơ sau khi được nộp cho cơ quan hải quan thì doanh nghiệp cũng phải giữ tờkhai của mình ít nhất là 5 năm kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan và đồng thời doanhnghiệp cũng phải lưu giữ sổ sách, chứng từ kế toán và các chứng từ khác có liên quanđến hàng hóa XNK đã được thông quan trong thời hạn do pháp luật quy định để có thểxuất trình hồ sơ, cung cấp thông tin, chứng từ liên quan khi cơ quan hải quan yêu cầukiểm tra

Việc lưu giữ hồ sơ là vô cùng quan trọng bởi nếu làm mất tờ khai “bản lưu củangười khai hải quan” thì doanh nghiệp phải có công văn cam kết chịu trách nhiệmtrước pháp luật và có xác nhận của công an thì mới được photo sao y tờ khai bản chính

từ “bản lưu của hải quan” Hơn thế nữa doanh nghiệp còn phải chịu xử phạt hànhchính về hành vi không lưu đủ hồ sơ chứng từ

2.4.6 Thực hiện các quyết định kiểm tra sau thông quan

Trong trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan đối với hànghóa XNK đã được thông quan, trong thời hạn 5 năm cơ quan hải quan được phép ápdụng biện pháp kiểm tra sau thông quan đối với doanh nghiệp

Kiểm tra sau thông quan là hoạt động kiểm tra của cơ quan hải quan nhằm:

- Thẩm định tính chính xác, trung thực nội dung các chứng từ mà chủ hàng, ngườiđược chủ hàng uỷ quyền, tổ chức, cá nhân trực tiếp xuất khẩu, nhập khẩu đã khai, nộp,xuất trình với cơ quan hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu đã được thôngquan

- Thẩm định việc tuân thủ pháp luật trong quá trình làm thủ tục hải quan đối vớihàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu

Kiểm tra sau thông quan được thực hiện trong các trường hợp sau đây:

- Có dấu hiệu gian lận thuế, gian lận thương mại, vi phạm quy định về quản lýXNK

- Căn cứ vào kết quả phân tích thông tin từ cơ sở dữ liệu, từ trinh sát hải quan, từcác cơ quan, tổ chức, cá nhân, Hải quan nước ngoài để quyết định kiểm tra sau thôngquan.

Trong thời hạn 5 năm, kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan đối với hàng hoá xuấtkhẩu, nhập khẩu đó được thông quan, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thànhphố trực thuộc trung ương được quyền ra quyết định kiểm tra sau thông quan Trongtrường hợp cần thiết, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ra quyết định kiểm tra sauthông quan

Căn cứ quyết định kiểm tra sau thông quan, công chức hải quan trực tiếp kiểm tra

sổ sách, tờ khai nộp, tờ khai xuất, chứng từ kế toán và các chứng từ khác có liên quanđến lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu đã được thông quan tại doanh nghiệp để đối chiếuvới tờ khai hải quan và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan; trong trường hợp cần thiết

và còn điều kiện thì kiểm tra thực tế hàng hoá

Trong quá trình kiểm tra, theo yêu cầu của cơ quan hải quan, các cơ quan, tổ chức

và cá nhân có liên quan tạo điều kiện , cung cấp chứng từ kế toán, các thông tin, tàiliệu cần thiết phục vụ cho việc kiểm tra của cơ quan hải quan Chính phủ quy định cụthể về kiểm tra sau thông quan

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY GIA CÔNG CHO THỊ TRƯỜNG MỸ CỦA CÔNG TY MAY FORMOSTAR VIỆT NAM.

3.1 Phương pháp hệ nghiên cứu các vấn đề

3.1.1 Phương pháp thu thập dữ liệu

Thu thập dữ liệu là thu thập tất cả các thông tin có liên quan tới vấn đề đang nghiêncứu, tìm hiểu.Với đề tài luận văn của mình em đã thu thập dữ liệu của mình theophương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp và thứ cấp

3.1.1.1 Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp

- Điều tra xã hội học: thiết kế phiếu điều tra

Phiếu điều tra bao gồm các câu hỏi chủ yếu là các câu hỏi nhanh, ở dạng trắcnghiệm liên quan tới quy trình thực hiện thủ tục hải quan của công ty với mặt hàng dệtmay gia công cho thị trường Mỹ

Em đã thiết kế phiếu điều tra và gửi 10 phiếu cho các bộ phận khác nhau trongdoanh nghiệp trong đó chủ yếu là gửi tới phòng XNK:

mà em thực hiện phỏng vấn gồm có:

+ Bà Anna- GĐ điều hành của công ty tại Việt Nam

+ Bà Lê Thị Thủy- trưởng phòng XNK của công ty

+ Chị Nguyễn Thị Thu – nhân viên phòng XNK

+ Chị Lê Thị Linh- nhân viên phòng XNK

- Phương pháp quan sát: trong quá trình thực tập thực tế tại công ty em đã quan sátviệc thực hiện thủ tục hải quan ở DN cũng như tác phong, thái độ làm việc của cácnhân viên.

3.1.1.2 Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp

Ngoài các dữ liệu sơ cấp thu thập được từ việc thiết kế phiếu điều tra và phỏng vấncác chuyên gia thì một nguồn tin không thể thiếu được đó là các dữ liệu thứ cấp cóđược từ các nguồn:

- Thu thập thông tin từ sách báo, internet…

- Thu thập từ các đề tài luận văn tốt nghiệp có liên quan đến đề tài của mình

- Thu thập từ các cơ quan hữu quan, chính sách, thông tư, quy định về thủ tục hảiquan tại Website của Tổng cục hải quan

- Thu thập những thông tin bên trong nội bộ công ty liên quan tới thủ tục hải quanXNK hàng dệt may sang thị trường Mỹ

3.1.2 Phương pháp phân tích số liệu

3.1.2.1 Phương pháp phân tích số liệu sơ cấp

Các số liệu sơ cấp thu thập được em sẽ dùng phương pháp so sánh, tổng hợp, thống kê,

xử lý bằng phần mềm Excel rồi đưa ra các kết luận và nhận xét

3.1.2.2 Phương pháp phân tích số liệu thứ cấp

Đối với các số liệu thứ cấp thu được từ tài liệu của công ty thì sử dụng phần mềmMicrosoft Excel để tính toán các số liệu thu được qua các năm của công ty Đó là các

số liệu liên quan tới hoạt động XNK của công ty qua các năm: tờ khai hải quan, doanhthu của công ty qua các năm khi thực hiện gia công cho thị trường Mỹ Từ các số liệunày có thể tổng kết để phân tích, so sánh đưa ra các kết luận và nhận xét

Đối với các dữ liệu thứ cấp thu được từ sách báo, internet thì có thể sử dụngphương pháp so sánh, phân tích để có lý luận chung nhất về vấn đề và đưa ra cácnhận xét

3.2 Đánh giá tổng quan ảnh hưởng của nhân tố môi trường đến quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng dệt may gia công cho thị trường Mỹ của công

ty May Formostar Việt Nam.

3.2.1 Tổng quan về công ty May Formostar Việt Nam

3.2.1.1Giới thiệu chung

Công ty May Formostar Việt Nam được thành lập theo giấy phép đầu tư số 19/

GP-HD do ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương cấp ngày 8/10/2001 và bắt đầu đi vào hoạtđộng từ tháng 3-2003

Địa chỉ: Km 57- Quốc lộ 5- Xã Ái Quốc- TP Hải Dương- Tỉnh Hải Dương

Đây là công ty may 100% vốn đầu tư nước ngoài từ Đài Loan Công ty MayFormostar Việt Nam được thành lập với tổng số vốn đầu tư ban đầu là 5 triệu USDtương đương với 80.000.000 VND

Về chức năng, nhiệm vụ công ty chủ yếu là sản xuất và gia công XK hàng dệt maynhưng hầu hết là may mặc theo chỉ định của công ty mẹ

Các sản phẩm may mặc được công ty gia công như: áo mưa, áo jacket, áo khoácthể thao, áo len, quần áo sơ mi, quần áo bơi…rồi XK sang các thị trường khác nhau

Để sản xuất, gia công hàng dệt may XK thì nguyên phụ liệu được nhập từ các thịtrường chủ yếu như: Đài Loan, HongKong, Hàn Quốc, Trung Quốc, Thái Lan,Singapore, Thụy Điển…Một số rất ít mới được NK từ thị trường trong nước

Các nguyên phụ liệu dệt may được công ty NK như: vải (vải chính, vải lót), chỉ, chitiết trang trí, cúc nhựa, cúc dập các loại, khóa, nhãn mác (bằng vải hoặc bằng nhựa),ken vai… Các máy móc phục vụ cho quá trình SX cũng được NK từ nước ngoài như:máy dệt, máy cắt vải, máy phô tô, máy in, máy fax…Chỉ có một số ít các nguyên liệumới được mua tại Việt Nam, đó là: thùng carton, băng dính, ghim các loại, giấy giácmẫu, nhựa giác mẫu Các nguyên vật liệu, máy móc này được NK chủ yếu thông quađường biển hoặc đường hàng không và thường được gọi tắt là hàng “ SEA” hoặc hàng

“ AIR” Hàng được NK thông qua chi cục hải quan Hải Dương và đều được nhập theogiá CIF Hải Phòng hoặc CIF Nội Bài

Công ty thường chỉ gia công theo chỉ định, NK nguyên vật liệu từ một nước khácrồi SX, XK sang một nước thứ 3- nước đặt gia công Thông thường các hợp đồng giacông đều do công ty mẹ bên Đài Loan trực tiếp thực hiện, đàm phán Công ty con chỉ

chịu trách nhiệm gia công XK Nhưng gần đây công ty mẹ đã giao một số đối tác,khách hàng cho công ty may Formostar Việt Nam trực tiếp giao dịch, công ty ngoài rahiện giờ cũng nhận một số đơn đặt hàng trực tiếp từ các công ty nước ngoài, NKnguyên vật liệu trực tiếp từ thị trường đó và cuối cùng giao thành phẩm cho nước đó.Hình thức này thì gần đây công ty mới được công ty mẹ cho phép.

Kết quả kinh doanh từ gia công hàng may mặc từ năm 2008 đến năm 2010 đượcthể hiện ở bảng sau:

Bảng 3.2: Thị trường hàng gia công XK của công ty năm 2010

Công ty thực hiện gia công hàng dệt may cho thị trường Mỹ chiếm một tỷ lệ lớncũng đồng nghĩa rằng các hồ sơ hải quan thực hiện đối với hàng dệt may là chiếm tỷ lệlớn và quan trọng

3.2.1.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy của công ty

Sơ đồ tổ chức bộ máy của công ty bao gồm tổng GĐ chỉ đạo hoạt động cho ban

GĐ sau đó ban GĐ sẽ đưa ra kế hoạch và chính sách xuống các phòng ban.Các phòngban sau khi đi vào hoạt động sẽ báo cáo kết quả cho ban GĐ

Tổng số CBCNV:1863 người

Số nhân viên có trình độ ĐH trở lên: 16 nhân viên

Số nhân viên tốt nghiệp khối kinh tế và QTKD: 13 nhân viên trong đó có 4 nhânviên tốt nghiệp từ trường ĐH Thương Mại

Riêng phòng XNK của công ty – bộ phận có ảnh hưởng trực tiếp tới quy trình làmthủ tục hải quan thì bao gồm 6 nhân viên trong đó có 1 nhân viên tốt nghiệp từ trườngđại học Thương Mại

3.2.2 Nhân tố ảnh hưởng tới quy trình làm thủ tục hải quan của công ty May Formostar Việt Nam sang thị trường Mỹ.

3.2.2.1 Môi trường bên ngoài

- Quy định thủ tục hải quan:

Quy định về thủ tục hải quan có ảnh hưởng lớn nhất và trực tiếp nhất tới việc thựchiện các quy trình thủ tục hải quan.Các quy định này được nhà nước ban hành và đòihỏi các DN phải thực hiện theo một cách nghiêm túc

Trước đây, thủ tục hải quan được quy định trong các thông tư nghị định về thủ tụchải quan nhưng để phù hợp với xu hướng phát triển thì năm 2005 Việt Nam đã ban

Ban GĐ

Phòng

kế toán

Phòng XNK

Phòng nhân sự

Phòng Marketi

ng

Phòng

kế hoạch

Phòng quản lý khách hàng

Phòng tổng hợp

hành Luật hải quan bổ sung, sửa đổi Quy trình thủ tục hải quan cũng như chính sáchhải quan năm 2005 đã thông thoáng, nhanh gọn và đơn giản hóa hơn trước Từ năm

2005 Việt Nam đã áp dụng thí điểm thủ tục hải quan điện tử đối với một số chi cục,cục hải quan và đã mang lại hiệu quả cao trong việc thực hiên quy trình thủ tục hảiquan Như vậy với các thủ tục hải quan điện tử thì DN có thể thực hiện việc thôngquan hàng hóa ngày càng nhanh chóng, đặc biệt giảm sự tiếp xúc giữa DN với nhânviên hải quan qua đó giảm sách nhiễu, phiền hà, tiêu cực của hải quan Tất cả các thủtục chỉ cần làm trên mạng, sử dụng máy vi tính và sẽ được hoàn thành trong vài phútchứ không như việc khai báo truyền thống Năm 2008, thủ tục hải quan điện tử được

áp dụng hầu hết tại các DN Điều này chứng tỏ xu thế phát triển về hải quan của nước

ta ngày càng được hiện đại hóa Mặc dù vậy nhưng thủ tục hải quan nước ta vẫn cónhững điểm cần phải khắc phục, hiện đại hóa hơn nữa sao cho các DN có điều kiệnhoàn thành nhanh việc XNK của mình Luật hải quan cũng có các quy định của phápluật đối với việc thông quan hàng hóa XNK sang thị trường Mỹ nói chung và các quyđịnh về thủ tục hải quan đối với hàng hóa gia công nói riêng Đó là việc liên quan tớigiấy chứng nhận xuất xứ, việc áp dụng tính thuế hay cấp visa

- Nhân viên hải quan:

nhân viên hải quan sẽ quyết định việc thực hiện thủ tục hải quan và ảnh hưởng tớitốc độ thông quan Nhân viên hải quan có trình độ, kinh nghiệm thì giúp cho việc xử lýcác tờ khai, xem xét các chứng từ nhanh hơn còn đối với các nhân viên mới vào nghềchưa có kinh nghiệm đặc biệt là các nhân viên không có trình độ thì các việc xem xétcác thủ tục chắc chắn sẽ chậm hơn và xác suất xảy ra sai sót nhiều hơn

- Một số nhân tố khác: các nhân tố khác ảnh hưởng tới thực hiện thủ tục hải quan

mà công ty cũng cần phải lưu tâm tới là vấn đề kinh tế đặc biệt là khủng hoảng kinh tế,

tỷ giá hối đoái, công nghệ thông tin…

3.2.2.2 Môi trường bên trong

- Nguồn nhân lực:

Nguồn nhân lực luôn là yếu tố quyết định quan trọng nhất bởi con người là quyếtđịnh mọi thành công Đối với vấn đề liên quan tới việc thực hiện thủ tục hải quan thìcác nhân viên trong bộ phận XNK là có ảnh hưởng lớn nhất Nhân viên trong phòngXNK của công ty May Formostar bao gồm 6 người: 1 trưởng phòng và 5 nhân viên.Trong số đó thì có hai người tốt nghiệp từ đại học chính quy liên quan tới chuyênngành, còn lại đều có trình độ cao đẳng Do DN là công ty có vốn đầu tư 100% trựctiếp từ Đài Loan nên các nhân viên trong phòng XNK đều phải có trình độ tiếng Anh

và cũng có thể giao tiếp được bằng tiếng Trung Mỗi người có nhiệm vụ chuyên biệt,khác nhau trong thực hiện các công việc XNK Hầu hết các thủ tục XNK được thựchiện bởi chính các nhân viên của công ty chứ không thuê ngoài dịch vụ hải quan do đócàng đòi hỏi các nhân viên phải có hiểu biết và có kinh nghiệm trong việc thực hiệnquy trình thủ tục hải quan làm sao thực hiện được nhanh chóng và hạn chế thấp nhấtmức độ sai sót

- Hàng hóa: mỗi loại hàng hóa có các đặc điểm khác nhau do đó Luật hải quan cũng cócác quy định khác nhau đối với chúng mà các DN cần quan tâm

Hàng dệt may gia công có các đặc điểm riêng và đây là mặt hàng gia công chiếmmột vị trí quan trọng ở nước ta do đó các chính sách, luật định cũng được quy định rấtnhiều thậm chí được khuyến khích SX, gia công XK hơn các mặt hàng khác Ngoài ra,Luật hải quan của các nước đặt gia công cũng có các quy định cho hàng dệt may khi

NK vào đất nước họ

- Tình hình tài chính và uy tín của công ty: điều này cũng có ảnh hưởng quan trọngtới quy trình làm thủ tục hải quan của DN

Khả năng về tài chính của công ty giúp cho DN thực hiện đúng thời hạn về nghĩa

vụ nộp thuế, lệ phí, thực hiện đúng các quy định về thủ tục hải quan, tránh gian lậntrong hoạt động thông quan Nhờ vậy, mà công ty có thể tạo được uy tín đối với cơquan hải quan nên ít bị hải quan kiểm tra chặt chẽ

- Cơ sở vật chất: hệ thống máy tính nối mạng với cơ quan hải quan và thực hiệnliên lạc với đối tác trong quá trình thực hiện hợp đồng có ý nghĩa rất quan trọng Ngoài

ra, các cơ sở vật chất như: máy in, máy photocophy và các máy móc phục vụ cho quátrình sản xuất hàng dệt may đều ảnh hưởng tới việc thực hiện hợp đồng gia công cũngnhư việc thực hiện quy trình thủ tục hải quan Cơ sở vật chất tốt như hệ thống máy tínhnối mạng tốt, không gặp lỗi, trục trặc thì việc truyền tải dữ liệu tới cơ quan hải quan sẽrất nhanh chóng đồng thời việc gửi mail, chứng từ, liên lạc với bên thuê gia công cũngsuôn sẻ

- Việc chấp hành tốt các quyết định của cơ quan hải quan: một công ty chấp hànhtốt, nghiêm túc các quyết định của hải quan là cơ sở quan trọng để hải quan ra cácquyết định phân luồng hàng hóa Nếu DN liên tục không thực hiện đúng các quy địnhthì sẽ bị hải quan nâng mức kiểm tra đối với hàng hóa chặt chẽ hơn

3.3 Phân tích thực trạng thực hiện quy trình thủ tục hải quan đối với hàng dệt may gia công cho thị trường Mỹ của công ty May Formostar Việt Nam.

Sau khi thực hiện phát phiếu điều tra tới các bộ phận trong công ty thì số phiếuthu được với kết quả điều tra trắc nghiệm là 8/10 phiếu

* Đánh giá chung về quy trình thực hiện thủ tục hải quan

Bảng 3.3 Bảng đánh giá các bước trong quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng dệt may gia công của công ty May Formostar đối với thị trường Mỹ( đánh giá từ 1đến 4 với 1: tốt nhất, 4: kém nhất)

STT Các bước quy trình thủ tục hải quan Mức điểm TB

2 Đăng ký tờ khai và nộp hồ sơ hải quan 2.25

3 Thực hiện các quyết định của hải quan 2.1

6 Thực hiện các quyết định kiểm tra sau thông quan 1.5

Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra

Nhận xét: Như vậy có thể thấy rằng trong các bước thực hiện quy trình thủ tục hảiquan thì khâu chuẩn bị hồ sơ bị đánh giá là kém nhất với mức điểm là 2,625 và thựchiện tốt nhất là khâu nộp thuế, lệ phí và khâu lưu trữ hồ sơ với mức điểm 1,125 Mứcđiểm này thể hiện đôi khi việc nộp lệ phí của công ty bị chậm trễ do việc chuyểnkhoản gặp trục trặc, bị lỗi không chuyển tiền được; lưu trữ hồ sơ bị nhầm khi cho hồ