Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ ở huyện Từ Liêm, Hà Nội hiện nay

Thấm nhuần tư tưởng của Người, trong 82 năm qua và đặc biệt là hơn 25 năm thực hiện đường lối đổi mới, Đảng ta luôn coi cán bộ và công tác cán bộ Trang 7 biệt là “Một bộ phận không nhỏ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐH KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

VŨ THỊ KIỀU LY

VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ TRONG VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở HUYỆN

TỪ LIÊM, HÀ NỘI HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐH KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

VŨ THỊ KIỀU LY

VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ TRONG VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ Ở HUYỆN TỪ LIÊM,

HÀ NỘI HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH HỒ CHÍ MINH HỌC

Mã số: 60.31.27

Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Doãn Tiến

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU 7

NỘI DUNG 17

Chương 1: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 17

1.1 Một số vấn đề lý luận cơ bản về công tác cán bộ 17

1.1.1 Khái niệm cán bộ 17

1.1.2 Khái niệm công tác cán bộ 20

1.1.3 Về vị trí, vai trò của công tác cán bộ 23

1.2 Những nội dung cơ bản tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ 25

1.2.1 Về tiêu chuẩn cán bộ 25

1.2.2 Về đánh giá cán bộ 29

1.2.3 Về đào tạo cán bộ 32

1.2.4 Về sử dụng cán bộ 36

1.2.5 Về quy hoạch cán bộ 41

Chương 2: CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HUYỆN TỪ LIÊM - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 45

2.1 Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ huyện Từ Liêm Những thành tựu và hạn chế 45

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên - xã hội và vai trò của đội ngũ cán bộ 45

2.1.2 Tình hình cán bộ và công tác cán bộ 51

2.2.2.2 Sự hạn chế, bất cập về trình độ năng lực công tác của cán bộ 73

2.2.2.3 Sự suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống và phong cách 74

Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HUYỆN TỪ LIÊM DƯỚI ÁNH SÁNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CNH, HĐH 77

3.1 Phương hướng, mục tiêu và quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ của huyện Từ Liêm dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH 77

3.1.1 Phương hướng xây dựng đội ngũ cán bộ 79

3.1.2 Mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ 77

3.1.3 Quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ 79

3.2 Những giải pháp cơ bản xây dựng đội ngũ cán bộ huyện Từ Liêm dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH 82

3.2.1 Đổi mới nhận thức về công tác cán bộ 82

3.2.2 Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng 84

3.2.3 Xây dựng và hoàn thiện kế hoạch tổng thể về công tác cán bộ huyện Từ Liêm đến năm 2020 86

3.2.3.1 Nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng gắn với đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW và NQ TW 4 khóa XI 86

3.2.3.2 Thực hiện tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ các cấp 89

3.2.3.3 Đổi mới, tạo bước “đột phá” về công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức trong sạch, vững mạnh 92

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của luận văn

Cán bộ và công tác cán bộ luôn là nhân tố quyết định việc xây dựng bộ

máy Nhà nước trong sạch, vững mạnh và hoạt động có hiệu quả V.I.Lênin -

người lãnh tụ vĩ đại của giai cấp vô sản đã từng nói: “Trong lịch sử chưa có

một giai cấp nào giành được quyền thống trị, nếu nó không đào tạo ra được

hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiên phong có đủ

khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào”[48, tr.473] Chủ tịch Hồ Chí Minh

đã khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “công việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hay kém” , “vấn đề cán bộ là một vấn đề trọng yếu, rất cần kíp”[22, tr.240, 269]

Sinh thời, Người luôn quan tâm đến công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ đủ đức, đủ tài, vừa “hồng” vừa “chuyên” đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ

của sự nghiệp cách mạng. Những tư tưởng của Người về công tác cán bộ vẫn còn nguyên giá trị và là những chỉ dẫn đối với công tác xây dựng Đảng hiện

biệt là “Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trong đó có những đảng

viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả một số cán bộ cấp cao suy thoái về chính trị, đạo đức, lối sống với những biểu hiện khác nhau về sự phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân, ích kỷ, cơ hội, thực dụng, chạy theo danh

lợi, tiền tài, kèn cựa, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện ”[14, tr.22] Nghị quyết cũng đã chỉ rõ nguyên nhân dẫn đến hạn chế trên Đó là: “Việc đánh giá, sử dụng, bố trí cán bộ còn nể nang, cục bộ, chưa chú trọng phát hiện và

có cơ chế thật sự để trọng dụng người có đức, có tài Không kiên quyết thay thế người vi phạm, uy thế giảm sút, năng lực yếu kém” [14, tr.25] Vì vậy, Đảng ta luôn chú trọng tới yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ đồng bộ, toàn diện, đặc biệt tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ (chủ chốt) các cấp là “công việc gốc của Đảng”, coi đây là vấn đề mấu chốt, quyết định toàn bộ sự nghiệp cách mạng và quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước

Trong những năm gần đây, cán bộ và công tác cán bộ của Đảng bộ Thành phố Hà Nội nói chung và huyện Từ Liêm nói riêng cũng đã đạt được những bước chuyển biến tích cực về chất lượng Công tác tổ chức cán bộ không ngừng được đổi mới và kiện toàn; đội ngũ cán bộ trưởng thành rõ rệt,

có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với mục đích lý tưởng của Đảng, không ngừng nâng cao trình độ, ý thức trách nhiệm với công việc, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương Tuy nhiên, bên cạnh những

mặt đạt được công tác cán bộ của huyện Từ Liêm cũng còn bộc lộ nhiều hạn

thực thi nhiệm vụ, suy thoái về đạo đức, lối sống, quan liêu, , làm giảm sút

lòng tin của nhân dân đối với Đảng; đồng thời đặt ra yêu cầu bức thiết phải

đổi mới, nâng cao hiệu quả thực hiện công tác cán bộ ở địa phương.

Trước tình hình đó, đòi hỏi các cấp ủy Đảng của huyện Từ Liêm phải quán triệt sâu sắc hơn tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác cán bộ

và vận dụng một cách sáng tạo để mang lại hiệu quả thiết thực trong việc xây

dựng, nâng cao trình độ, năng lực, phẩm chất, phong cách công tác tốt cho đội ngũ cán bộ đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của thời kỳ đẩy mạnh CNH,

HĐH

Chính từ những lý do trên, tác giả chọn công tác cán bộ, vấn đề “then chốt” của “nhiệm vụ tiên chốt”, với quan điểm hướng về “xây dựng đội ngũ

cán bộ” theo tinh thần NQ Hội nghị lần thứ 4 BCH Trung ương Đảng khóa

XI, đồng thời xuất phát từ thực tiễn của quá trình xây dựng và phát triển

huyện Từ Liêm để nghiên cứu đề tài: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về

công tác cán bộ trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ ở huyện Từ Liêm - Hà

Nội hiện nay” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ khoa học chính trị, chuyên

ngành Hồ Chí Minh học

2 Tình hình nghiên cứu của luận văn

Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ là vấn đề quan trọng, thu hút sự quan tâm của rất nhiều nhà nghiên cứu Đã có nhiều công

trình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ dưới nhiều góc độ

cách mạng , vấn đề đả|ng viên , cán bộ, về phẩ|m chất vả} tiêu chuẩ|n c ủa người cán bộ, về công tả~c cả~n bổ•

- Trần Văn Giàu (1993) khi viết bộ sách “Sự phát triển của tư tưởng ở

Việt Nam từ thế kỷ XIX đến cách mạng tháng tám”, Nxb TP Hồ Chí Minh, đã dành riêng tập III để viết về sự “thành công của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh” Tác giả đã đề cập đến một số vấn đề về công tác cán bộ

- Nguyễn Phú Trọng và Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2000), tác

phẩm: “Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, Nxb Chính trị

Quốc gia, Hà Nội, đã phân tích, lý giải, hệ thống hóa các căn cứ khoa học của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo Đặc biệt là đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp đáp ứng với yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước trong những thập niên đầu của thế kỷ XXI

- Bùi Đình Phong (2006) với công trình nghiên cứu: “Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ”, Nxb Lao Động, Hà Nội cũng đã khẳng

định giá trị của tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ trong thời

kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước

- Nguyễn Thế Thắng (2010) với công trình nghiên cứu: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta hiện nay”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội đã đề cập đến

tư tưởng Hồ Chí Minh về phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý

cán bộ, nhử•ng tiêu chuẩ|n để| đả~nh giả~ cả~n bổ• vả} nhử•ng vấn đề trong công tác cán bộ

- Kỷ yếu hội thảo khoa học (2010): Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ, do Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh

đã tổ chức gồm hàng trăm bài nghiên cứu, đề cập nhiều khía cạnh trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ theo tư tưởng Hồ Chí Minh

- Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Phân viện Thành phố Hồ

Chí Minh (1997) về: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề cán bộ và công tác cán bộ trong sự nghiệp đổi mới hiện nay”, Nxb Chính trị Quốc gia,

Hà Nội

2.2 Những công trình nghiên cứu đăng trên các Tạp chí:

- Hoàng Chí Bảo (2012): “Thực hiện chính sách cán bộ - giải pháp động lực góp phần đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống”, Tạp chí

Tuyên Giáo, số 5, đã khẳng định ý nghĩa sâu xa cũng như trực tiếp của nhóm giải pháp này là ở chỗ, đây là giải pháp động lực, góp phần ngăn ngừa, phòng chống tham nhũng, lãng phí, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống ở một bộ phận không nhỏ cán bộ đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp

- Lại Quốc Khánh (2012): “Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ”, Tạp chí Lý luận Chính trị, số 4 Tác giả đã đề cập đến phẩm chất của

người cán bộ trên hai phía: Chính diện và phản diện; đồng thời nêu lên những

- Tô Huy Rứa (2011): “Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ công tác cán

bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới”, Tạp chí Cộng sản, số 823, tác giả khẳng

định đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ công tác cán bộ vừa là nhiệm vụ trước mắt và lâu dài vừa là mục tiêu, yêu cầu tất yếu, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng để nước ta thực hiện thành công công cuộc đổi mới

- Nguyễn Thành Phong (2011): “Đổi mới công tác cán bộ - Bước đột phá mới trong nhiệm kỳ 2010 - 2015 của Đảng bộ tỉnh Bến Tre”, Tạp chí Cộng

sản, số 823 đã viết: Việc đổi mới công tác cán bộ phải đặt trong tổng thể của công tác xây dựng Đảng, đồng bộ với đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” Coi đây là khâu then chốt, đòi hỏi các cấp ủy Đảng và toàn bộ hệ thống chính trị trong tỉnh phải thống nhất quan điểm, quyết tâm, tạo ra những chuyển biến mạnh mẽ, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn mới

- Đặng Thị Ngọc Thịnh (2012): “Vĩnh Long phát huy, nâng cao vai trò cán bộ, công chức nữ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa”, Tạp chí

- Võ Châu Thịnh (2003): “Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ với vấn đề đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực trong sự nghiệp CNH, HĐH ở Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ Triết học, trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân

văn Tác giả luận văn đã phân tích và khái quát hóa tư tưởng Hồ Chí Minh với những luận điểm mang tính hệ thống để vận dụng vào việc đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực, cán bộ trong sự nghiệp CNH, HĐH ở nước ta

- Lê Thị Lan Hương (2006): “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ vào việc đổi mới phương thức lãnh đạo và phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã ở tỉnh Hưng Yên”, Luận văn thạc sĩ Khoa học Chính

trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội

- Nguyễn Thị Lương Uyên (2007): “Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ với việc nâng cao năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị,

Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh

- Trần Thị Ngọc (2012): “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực hiện công tác đào tạo cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Nam Định”, Luận văn thạc

sĩ Hồ Chí Minh học, Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Tác giả luận văn

đã hệ thống hóa và luận giải những quan điểm cơ bản trong tư tưởng Hồ Chí Minh về đào tạo cán bộ; vận dụng quan điểm đó vào thực hiện công tác đào tạo cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Nam Định

Nhìn chung, các công trình nghiên cứu trên đã phân tích sâu sắc tư tưởng

góc độ chuyên sâu, sát hợp với đề tài luận văn Vì vậy, trên cơ sở kế thừa có

chọn lọc các kết quả nghiên cứu đã được công bố này, tác giả hy vọng góp

phần khẳng định vai trò và giá trị của tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán

bộ đối với thực tiễn nói chung và xây dựng đội ngũ cán bộ ở huyện Từ Liêm

nói riêng để tìm ra những giải pháp cụ thể, mang tính hệ thống nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp ở Huyện Từ Liêm đáp ứng với yêu cầu của thời

kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH theo tư tưởng Hồ Chí Minh

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

* Mục đích

Nghiên cứu, làm rõ những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ và thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ ở huyện Từ

Liêm, từ đó, tác giả đề xuất một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ huyện

Từ Liêm đáp ứng với yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH

* Nhiệm vụ

Để đạt được mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau:

- Nghiên cứu, làm rõ những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh

về công tác cán bộ

- Phân tích tình hình, đánh giá một cách khách quan thực trạng và những

vấn đề đặt ra trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp ở huyện Từ Liêm - Hà Nội

- Đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ huyện

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Trong hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh, luận văn tập trung nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ Nội dung những luận điểm cơ bản của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác cán bộ sẽ làm cơ sở lý luận cho việc

đánh giá đúng thực trạng và đề ra những giải pháp cơ bản nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ huyện Từ Liêm đáp ứng với yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Luận văn nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin

và tư tưởng Hồ Chí Minh, những quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về cán bộ và công tác cán bộ, đồng thời kế thừa có chọn lọc một số công trình

nghiên cứu liên quan

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp lịch sử, lôgíc; phương pháp thu thập, phân tích tài liệu; phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê số liệu nghiên cứu; phương pháp nghiên cứu tác phẩm, văn bản

6 Đóng góp của luận văn

- Góp phần hệ thống hóa những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ để làm cơ sở lý luận cho việc vận dụng vào thực tiễn

- Từ đó, luận văn đề xuất phương hướng và một số giải pháp cơ bản để

nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ huyện Từ Liêm đến năm 2020 trong sạch, vững mạnh, toàn diện, đồng bộ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH theo tư tưởng Hồ Chí Minh

- Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu trong nghiên cứu và công tác xây dựng đội ngũ cán bộ của huyện Từ Liêm (Hà Nội) sau này

7 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương, 6 tiết:

Chương 2: Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ ở huyện Từ Liêm - Thực

trạng và những vấn đề đặt ra

cán bộ huyện Từ Liêm dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh trong thời kỳ đẩy

mạnh CNH, HĐH

NỘI DUNG

Chương 1: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 1.1 Một số vấn đề lý luận cơ bản về công tác cán bộ

1.1.1 Khái niệm cán bộ

Trong lịch sử dân tộc, vấn đề “cán bộ” - với tư cách là “hiền tài”, người

lãnh đạo, quản lý, điều hành công việc của đất nước - đã được tiếp cận và đặt

ra Trong các triều đại phong kiến hiền tài được xem là “nguyên khí quốc gia”, có vai trò quyết định đến sự tồn vong, thịnh suy của đất nước

Đảng ta, ngay từ khi thành lập cho đến nay luôn coi trọng vấn đề cán bộ

và công tác cán bộ: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng Phải thường xuyên

chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi mới công tác cán bộ”[12, tr.695] Để

hiểu về công tác cán bộ rõ hơn, trước tiên phải hiểu thế nào là cán bộ

Khái niệm cán bộ có nhiều cách hiểu khác nhau:

Thuật ngữ “cán bộ” được sử dụng từ sau thắng lợi của Cách mạng tháng Tám, khi chính quyền đã thuộc về tay nhân dân Đây là thời kỳ Đảng ta trở

thành Đảng cầm quyền, lãnh đạo xã hội, lãnh đạo Nhà nước tiếp tục sự nghiệp cách mạng vì độc lập, dân chủ và chủ nghĩa xã hội Dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân ta bắt tay vào xây dựng chế độ mới, xây dựng Nhà nước thực

sự của dân, do dân, vì dân Trong hoàn cảnh đó, vấn đề cán bộ và công tác

trong một cơ quan, một tổ chức, phân biệt với người thường không có chức

vụ (như đoàn kết giữa cán bộ và chiến sĩ; họp cán bộ và công nhân nhà máy; làm cán bộ Đoàn thanh niên) [32, tr.16]

Theo Từ điển Hành chính: “Cán bộ là người có đủ các điều kiện được

tuyển dụng vào làm việc ở các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức

chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế do Nhà nước thành lập, tổ chức lực lượng vũ trang; trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước, có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên Từ cán bộ được sử dụng rộng rãi trong các nước xã hội chủ nghĩa trước đây (cán bộ, công nhân) Cán bộ, công chức khi thi hành nhiệm vụ, công vụ được pháp lệnh và nhân dân bảo vệ”[17, tr.46]

Theo Pháp lệnh cán bộ, công chức (1998): Tại Điều 2: Cán bộ, công

chức là công bộc của nhân dân, phải không ngừng rèn luyện phẩm chất đạo

đức, học tập nâng cao trình độ và năng lực công tác để thực hiện tốt nhiệm vụ, công vụ được giao

Theo Luật cán bộ, công chức (Tại kỳ họp thứ 4, ngày 13/11/2008, Quốc hội khoá XII đã thông qua): Tại Điều 4 quy định: 1 Cán bộ là công dân Việt

Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm

kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị -

xã hội ở trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung

là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; 2 Công

quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà

nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công

lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; 3 Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) gọi chung là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ lãnh đạo theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam

được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

Theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh: Cán bộ là những người làm

trong các cơ quan, đoàn thể, công sở, lực lượng vũ trang Họ có thể là những

đảng viên cộng sản hoặc chưa phải đảng viên Họ có thể giữ chức vụ chỉ huy, phụ trách, quản lý lãnh đạo hoặc làm công tác nghiệp vụ chuyên môn đơn thuần Tóm lại, họ là những người hoạt động trong thời kỳ cách mạng, kháng chiến, thoát ly, có hưởng lương để phân biệt với nhân dân, là đầy tớ của nhân dân Tuy nhiên, trong các bài viết, tác phẩm, Người nhấn mạnh nhiều đến cán

bộ, đảng viên có chức, có quyền, những người chịu trách nhiệm trực tiếp, nặng nề trước nhân dân và toàn dân tộc Người xác định: “Cán bộ là những

người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu

rõ và thi hành Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt chính sách cho đúng Vì vậy, cán bộ là cái gốc của

nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan nhà nước ở các

cấp, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước Công chức nhà nước là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan nhà nước ở các cấp, được phân loại theo trình độ

đào tạo, ngành chuyên môn, vị trí công tác trong các cơ quan Nhà nước, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

1.1.2 Khái niệm công tác cán bộ

Hồ Chí Minh không chỉ là “nhà tư tưởng lỗi lạc”, “nhà văn hóa lớn”, mà còn là nhà tổ chức vĩ đại của cách mạng Việt Nam Cuộc đời và sự nghiệp của Người đã để lại cho Đảng và cách mạng nước ta một hệ thống lý luận phong phú và sâu sắc Trong đó, tư tưởng về công tác cán bộ là nội dung rất quan

trọng, là xuất phát điểm và là nhân tố cơ bản tạo nên mọi thắng lợi của cách mạng nước ta Tư tưởng đó được hình thành trên cơ sở vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn cách mạng nước ta

V.I.Lênin từng yêu cầu Đảng phải xây dựng được cho mình một đội ngũ những người “tâm huyết”, lấy đấu tranh cách mạng làm “chuyên nghiệp” Đặc biệt, trong giai đoạn cầm quyền, Lênin còn thu hút vào hàng ngũ cách mạng những chuyên gia tư sản, những người có trình độ, kinh nghiệm tổ chức, quản

lý Hơn nữa, ông còn tuyên bố: “Sẵn sàng đổi một tá những đảng viên tồi để lấy một chuyên gia tư sản giỏi”, đáp ứng yêu cầu của cách mạng trong điều

kiện thực hiện “Chính sách kinh tế mới”(NEP)

tất cả cuộc đời của họ”; “phải xây dựng một tổ chức khá to lớn để có thể thực hiện được trong đó một sự phân công chặt chẽ giữa nhiều hoạt động khác

cán bộ có bản lĩnh Hiện nay, đó là then chốt; nếu không thì tất cả mọi mệmh

Trong sự nghiệp cách mạng của Đảng có nhiều nhiệm vụ, nhiều “công

việc”, trong đó, cán bộ là “cái gốc” Nếu có cán bộ tốt, cán bộ ngang tầm thì

việc xây dựng đường lối sẽ đúng đắn và là điều kiện tiên quyết để đưa sự nghiệp cách mạng đi đến thắng lợi

Kế thừa những quan điểm và kinh nghiệm trong công tác cán bộ của chủ nghĩa Mác - Lênin và đòi hỏi của sự nghiệp cách mạng ở nước ta, Chủ tịch

Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm tới công tác cán bộ của Đảng Trong Phụ lục

“Gửi thanh niên An Nam” của cuốn “Bản án chế độ thực dân Pháp”, Nguyễn

ái Quốc cho rằng: “ở Đông Dương chúng ta có đủ tất cả những cái mà một

dân tộc có thể mong muốn… Nhưng chúng ta thiếu tổ chức và thiếu người tổ chức”[20, tr.132] Người đặc biệt yêu cầu Quốc tế Cộng sản phải có trách nhiệm giúp đỡ các nước thuộc địa trong việc đào tạo, huấn luyện và tổ chức

công tác cán bộ được Người đề cập thường xuyên và nhất quán, từ “Sửa đổi

lối làm việc”(1947) đến “Thường thức chính trị”(1953) và cuối cùng là bản

“Di chúc” (1969)

Vì vậy, khi nói đến công tác cán bộ không thể tách rời trách nhiệm của tổ chức và cá nhân người cán bộ Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ là sự đòi hỏi rèn luyện phấn đấu của từng cán bộ với tư cách là “chủ thể” Nhưng cán bộ là con người của tổ chức, luôn gắn với tổ chức Chất lượng của đội ngũ cán bộ

còn là kết quả tổng hợp của tất cả các khâu lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng (huấn luyện), bố trí, sử dụng, đánh giá, cất nhắc, kiểm tra, phê bình… Đảng

không làm tốt công tác cán bộ thì không đủ sức và không xứng đáng là người lãnh đạo cách mạng

Trong di sản tư tưởng Hồ Chí Minh, chúng ta không tìm thấy khái niệm công tác cán bộ hoàn chỉnh Nhưng Người đã cùng với Đảng hoạch định đường lối, chính sách vừa có tính nguyên tắc, vừa có tính linh hoạt và đã trực

tiếp xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng Người coi công tác cán bộ là hoạt

động của toàn Đảng, các cơ quan nhà nước và đoàn thể quần chúng mà trước hết là các cấp ủy Đảng; nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ đủ đức - tài, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng, xứng đáng là lãnh đạo, là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân Đó là hệ thống những khâu, mắc xích có quan hệ chặt chẽ với nhau từ lựa chọn, huấn luyện, bố trí, sử dụng, cất nhắc… đến các chính sách cán bộ

1.1.3 Về vị trí, vai trò của công tác cán bộ

Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng đã nhận thức được sâu sắc, vị trí, vai trò của công tác cán bộ trong sự nghiệp cách mạng Người đã tỏ rõ quan điểm của mình trong thư gửi các bạn cùng hoạt động ở Pháp: “Đối với tôi, câu trả lời đã

rõ ràng; trở về nước, đi vào quần chúng, thức tỉnh họ, tổ chức họ, đoàn kết họ, huấn luyện họ, đưa họ ra đấu tranh giành tự do độc lập”[19, tr.192] Vì vậy,

để có cán bộ đủ đức, đủ tài, đáp ứng đòi hỏi của mỗi giai đoạn cách mạng, công tác cán bộ có vị trí quyết định Hồ Chí Minh là người nêu gương trong việc hoạch định đường lối, chính sách vừa nguyên tắc vừa linh hoạt trong xây dựng đội ngũ cán bộ Người coi công tác cán bộ cũng như việc đào tạo nhân tài là trọng yếu và rất cần thiết Vai trò của tổ chức và công tác cán bộ rất quan trọng Đội ngũ cán bộ và tổ chức có mối liên hệ chặt chẽ với nhau Cán

bộ và đội ngũ cán bộ là tế bào tạo nên tổ chức Cán bộ tốt sẽ làm cho tổ chức trong sạch, vững mạnh Chất lượng cán bộ phụ thuộc vào kết quả tổng hợp các khâu của công tác cán bộ và sự phấn đấu nỗ lực của từng cán bộ Muốn có đội ngũ cán bộ tốt, cán bộ giỏi, thì phải có tổ chức vững mạnh Muốn “tạo ra trong hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiên phong

đủ khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào”, thì phải chăm lo tiến hành công tác cán bộ

Có tổ chức vững mạnh, làm tốt công tác cán bộ sẽ hạn chế và sửa chữa những khuyết điểm, giúp đỡ phát huy những ưu điểm của cán bộ, nhân sức

không có điều kiện phát triển, dễ làm cho cán bộ hoang mang, không phát huy hết tác dụng

Muốn có cán bộ tốt thì phải có tổ chức vững mạnh Điều đó đúng với

toàn Đảng, từng tổ chức đảng cho đến từng chi bộ, cũng như các cơ quan Nhà nước Nếu tổ chức trì trệ, bảo thủ thì cán bộ ở đó không thể có sáng tạo, năng động Ở đâu mà nội bộ không đoàn kết, chia bè kéo cánh thì hoạt động của

cán bộ ở đấy là lo củng cố địa vị của phe cánh mình chứ không phải lo cho

công việc chung Cán bộ mà năng lực kém và động cơ có tính chất cục bộ, thì thường hay kéo bè kéo cánh, bà con bạn hữu mình không tài năng gì cũng kéo vào chức này, chức nọ; người có đức, có tài, nhưng ý không vừa lòng mình

thì đẩy ra ngoài, nặng lòng tư ân, tư huệ hoặc tư thù tư oán Mình có quyền

dùng người thì vì bà con bầu bạn, mà kéo vào chức nọ chức kia … vì sợ mất

địa vị mà dìm những kẻ có tài năng hơn mình Điều đó không chỉ làm mất đi sức mạnh của tổ chức mà còn làm cho vai trò lãnh đạo bị tổn hại nghiêm trọng

Hồ Chí Minh thường nói: Cán bộ là gốc của mọi công việc, huấn luyện

cán bộ là công việc gốc của Đảng Chất lượng cán bộ tùy thuộc vào công tác

cán bộ Nếu như tất cả các khâu: phát hiện, lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng, cất

nhắc, đề bạt, bố trí, kiểm tra, theo dõi, giúp đỡ… đều làm tốt thì nhất định ta

sẽ có đội ngũ cán bộ chất lượng tốt Chỉ cần một trong những khâu đó bị xem nhẹ, làm không đến nơi đến chốn sẽ khiến cho chất lượng đội ngũ cán bộ kém

mình khi thật trong sạch, vững mạnh; toàn diện và đồng bộ Điều này phụ thuộc rất lớn ở chất lượng công tác cán bộ

Công tác cán bộ có đúng đắn và hiệu quả thì mới hình thành được đội

ngũ cán bộ giỏi, cán bộ tốt, nhiệm vụ cách mạng được hoàn thành Vì vậy, chăm lo công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ trong sạch, vững mạnh, toàn diện và đồng bộ là vấn đề mấu chốt trong toàn bộ sự nghiệp cách mạng,

là “công việc gốc của Đảng”

1.2 Những nội dung cơ bản tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ

1.2.1 Về tiêu chuẩn cán bộ

Tiêu chuẩn cán bộ là hệ thống những căn cứ, tiêu chí, chuẩn mực để đánh giá, lựa chọn, xây dựng quy hoạch và bố trí, sử dụng, đề bạt cất nhắc cán

bộ Tiêu chuẩn là cơ sở để tổ chức xem xét, đồng thời cũng là cơ sở để từng

người cán bộ phấn đấu, tự rèn luyện, hoàn thiện mình Mỗi thời kỳ cách mạng, có nhiệm vụ chính trị khác nhau đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu cách mạng của thời ấy

Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, khi đánh giá con người cần phải

dựa vào hai tiêu chuẩn cơ bản, đó là đạo đức và tài năng hay phẩm chất và

năng lực, trong đó đạo đức được coi là cái gốc

- Tiêu chuẩn về đạo đức của người cán bộ

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ ra những phẩm chất đạo đức cần có của người cán bộ cần:

Cán bộ là người có bản lĩnh chính trị vững vàng, nắm vững những nguyên lý của chủ nghĩa Mác - Lênin, những quan điểm của Đảng Cộng sản

Việt Nam và kiên quyết đấu tranh để bảo vệ lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin

Người khẳng định: “Không có lý luận thì lúng túng như nhắm mắt mà đi”[22, tr.234] và “thực tiễn không có lý luận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù quáng Lý luận mà không liên hệ với thực tiễn là lý luận suông”[25, tr.496]

Do đó, người cách mạng luôn luôn phải nắm vững và vận dụng lý luận một

cách linh hoạt vào hoạt động thực tiễn, tránh rơi vào bệnh dập khuân máy móc, giáo điều hay bệnh cục bộ, địa phương chủ nghĩa

Cán bộ là người thực hiện nghiêm kỷ luật của Đảng, đảm bảo kỷ luật chiến đấu, kỷ luật lao động Vì nếu trong một tổ chức mà người cách mạng

không thực hiện nghiêm kỷ luật thì sẽ dẫn đến mạnh ai nấy làm, không theo

một quy định chung, có sự xáo trộn và không tạo ra được sức mạnh tổng hợp

Cán bộ phải là người ra sức học tập, không ngừng nâng cao trình độ lý

luận chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ Vì để hoàn thành được những

nhiệm vụ, những công việc của mình, người cán bộ phải luôn luôn rèn luyện

phấn đấu không ngừng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và ra sức học tập chủ nghĩa Mác - Lênin Có nâng cao trình độ lý luận chính trị, người

cán bộ mới vững vàng trong công việc, mới có tri thức để vận động nhân dân tham gia tích cực vào công cuộc giành độc lập dân tộc cũng như xây dựng xã hội mới

Quan trọng hơn, Người còn chỉ rõ:

Cán bộ là những người có đạo đức cách mạng, là Nhân, Nghĩa, Trí,

Dũng, Liêm và Người lấy những ví dụ đơn giản trong cuộc sống để so sánh,

làm nổi bật vai trò của đạo đức người cách mạng: “Đức là gốc của người cách mạng”, cũng như “cây thì phải có gốc, không có gốc thì cây héo Người cách mạng phải có đạo đức, không có đạo đức thì dù tài giỏi mấy cũng không lãnh đạo được nhân dân”[22, tr.253], làm cách mạng là để cải tạo xã hội cũ thành

xã hội mới là một nhiệm vụ rất vẻ vang, nhưng nó cũng là một nhiệm vụ rất

nặng nề: “Sức có mạnh mới gánh được nặng và đi được xa Người cách mạng phải có đạo đức cách mạng làm nền tảng, mới hoàn thành được nhiệm vụ cách mạng vẻ vang” [26, tr.283]

Chính việc tu dưỡng đạo đức của người cán bộ là tấm gương sáng cho

quần chúng noi theo Người cán bộ có đạo đức cách mạng mới luôn gần gũi

với nhân dân, mới được dân tín nhiệm và cử vào các cơ quan lãnh đạo, cơ quan chính quyền và khi đó mới có điều kiện để cống hiến trí và lực của mình cho cách mạng, thông qua trường học quần chúng mà bồi dưỡng phẩm chất

đạo đức, phát triển tài năng của mình

Người cán bộ có đạo đức cách mạng thì khi làm việc mới trung thực, thẳng thắn, do vậy mọi công việc mới phát triển được, cách mạng mới tiến lên được

Người cán bộ có đạo đức cách mạng mới quyết tâm phấn đấu vươn lên

Như vậy, đạo đức cách mạng là đạo đức của những người đấu tranh quên

mình vì lợi ích chung của Đảng, của dân tộc Đó là phẩm chất quan trọng hàng đầu của người cán bộ, đảng viên trong chế độ mới Bởi theo Người, đạo đức cách mạng được hình thành từ chính thực tiễn đấu tranh cách mạng, từ

quá trình tự tu dưỡng, rèn luyện bền bỉ của cán bộ, đảng viên, đồng thời là cội nguồn sức mạnh giúp cán bộ vượt quan muôn vàn khó khăn, thử thách để hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng và Nhân dân giao phó

- Tiêu chuẩn về tài năng của người cán bộ

Hồ Chí Minh vừa quan tâm xây dựng đạo đức cách mạng vừa coi trọng

tài năng của người cán bộ

Trước hết, đó phải là người cán bộ có khả năng nắm vững những nguyên

lý của chủ nghĩa Mác - Lênin để vận dụng một cách sáng tạo, linh hoạt vào

hoàn cảnh cụ thể của cách mạng Việt Nam

Thứ hai, người cán bộ phải nắm vững thực tiễn tình hình của đất nước để

đề ra đường lối đúng đắng, phù hợp với hoàn cảnh của đất nước Các cán bộ ở địa phương phải nắm vững tình hình kinh tế - xã hội ở địa phương mình để

xây dựng những kế hoạch cụ thể hay triển khai các chủ trương chính sách của Đảng, của Chính phủ phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương mình

Thứ ba, người cán bộ phải hiểu được tâm tư, nguyện vọng, những nhu

cầu lợi ích của quần chúng nhân dân Có hiểu được tâm tư nguyện vọng của

nhân dân thì người cán bộ mới thương dân, gần dân và mới đề xuất được

Thứ năm, người cán bộ có năng lực chuyên môn, có khả năng sáng tạo,

giải quyết kịp thời những vấn đề vướng mắc nảy sinh Đó chính là sự hiểu biết về tự nhiên, khoa học xã hội và nắm vững những quy luật vận động, phát triển của đất nước

Thứ sáu, người cán bộ có khả năng thuyết phục quần chúng một cách

khéo léo, lôi kéo được mọi tầng lớp trong xã hội tham gia, có khả năng giáo

dục, thuyết phục, giác ngộ, tập hợp quần chúng để xây dựng lực lượng cách

mạng và năng lực tổ chức cho quần chúng hành động đúng quy luật của cách mạng Rõ ràng là tài ở đây không dừng lại ở sự hiểu biết lý thuyết khoa học

mà điều quan trọng hơn là kết quả hoạt động thực tiễn làm thước đo của tài

năng

Thứ bảy, người cán bộ phải có khả năng tổng kết thực tiễn để góp phần

bổ sung, phát triển lý luận, làm phong phú lý luận, từng bước làm sáng tỏ đường lối cách mạng, những chính sách của Đảng, của Chính phủ, cụ thể hoá thành những biện pháp giải quyết phù hợp với đặc điểm, truyền thống ở địa

phương

Tóm lại, Người nhấn mạnh về đạo đức là gốc của người cách mạng nhưng không coi nhẹ tài năng Người nói: Có đức mà không có tài làm việc gì cũng khó Có tài mà không có đức là người vô dụng Với mọi cán bộ, đảng

viên, Người yêu cầu: Vững về chính trị, giỏi về chuyên môn; nghề nào cũng

phải học, phải thông thạo Những yêu cầu trên đây không chỉ là căn cứ khoa

Đánh giá đúng cán bộ sẽ giúp việc bố trí, sử dụng đúng đắn đội ngũ cán

bộ, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng, giúp Đảng phát hiện và phân biệt chính xác thực chất đội ngũ cán bộ để có thể phát huy hết khả năng của họ Đồng thời, đánh giá đúng cán bộ còn giúp người cán bộ “thấy rõ mình” để tự hoàn thiện, vươn lên Đánh giá cán bộ thường xuyên giúp cho tổ chức „biết rõ cán bộ”, nắm chắc đội ngũ cán bộ để có chính sách và biện pháp thích hợp; đồng thời tạo tâm lý an tâm cho đội ngũ cán bộ của Đảng trong hoạt động thực tiễn Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Từ trước đến nay Đảng ta

chưa thực hành cách thường xem xét cán bộ Đó là một khuyết điểm to Kinh nghiệm cho ta biết: mỗi lần xem xét lại nhân tài, một mặt tìm thấy những nhân tài mới, một mặt khác những người hủ hóa cũng lòi ra” [22, tr.274]

Phải đánh giá khách quan và toàn diện

Đánh giá cán bộ là “xem xét” một con người, là vấn đề mang tính khoa

học và nghệ thuật Vì vậy, “khách quan” là yêu cầu hàng đầu Cho nên, phải

căn cứ vào tiêu chuẩn, hiệu quả công việc và đặc biệt là dựa vào quần chúng

để đánh giá cho chính xác và khách quan

Mỗi giai đoạn, mỗi thời kỳ cách mạng, thực tiễn đặt ra những yêu cầu và chuẩn mực khác nhau đối với người cán bộ Khi xem xét đánh giá cán bộ phải chú trọng bản chất, năng lực, phẩm chất và hiệu quả công việc trong mối quan

hệ đa chiều Tuy nhiên, cần thận trọng trong việc đánh giá phẩm chất và năng lực, đức và tài, bởi vì trong thực tiễn sẽ khó có người trọn vẹn, người đời

Đánh giá cán bộ phải đảm bảo tính “toàn diện” Người dạy rằng: Chẳng

những xem công tác của họ, mà còn phải xem cách sinh hoạt của họ, chẳng

những xem cách nói, cách viết của họ mà phải xem xét việc làm của họ đúng

với lời nói, bài viết của họ hay không, chẳng những xem xét họ đối với ta như thế nào Ta nhận họ tốt còn phải xem xét số nhiều đồng chí có nhận họ tốt hay không? Phải biết ưu điểm của họ, mà cũng phải biết khuyết điểm của họ; không chỉ xem công việc của họ trong một lúc mà xem cả công việc từ trước

đến nay “Xem xét cán bộ, không chỉ xem ngoài mặt mà còn phải xem tính

chất của họ Không chỉ xem một việc, một lúc mà phải xem toàn cả lịch sử,

toàn cả công việc của họ Có người lúc phong trào cách mạng cao, họ vào Đảng, họ làm việc rất hăng Nhưng lúc phong trào hơi khó khăn thì đâm ra

hoang mang Lúc gặp sự nguy hiểm thậm chí hóa phản cách mạng Nếu ta không xem xét rõ ràng, thì lầm nó là cán bộ tốt Vì vậy, nhận xét cán bộ không nên chỉ xét ngoài mặt, chỉ xét một lúc, một việc, mà phải xét kỹ cả toàn

bộ công việc của cán bộ”[22, tr.278]

Hồ Chí Minh yêu cầu trong đánh giá phải đứng trên quan điểm “động”

và “phát triển” “Trong thế giới, cái gì cũng biến hóa Tư tưởng của người cũng biến hóa Vì vậy, cách xem xét cán bộ, quyết không nên chấp nhất, vì nó cũng phải biến hóa… Một người cán bộ khi trước có sai lầm, không phải vì

thế mà sai lầm mãi Cũng có cán bộ đến nay chưa bị sai lầm, nhưng chắc gì

sau này không phạm sai lầm? Quá khứ, hiện tại và tương lai của một người

nhận rõ người cán bộ tốt hay xấu” [22, tr.277] Đặc biệt, Người còn nhắc nhở những người làm công tác cán bộ, những cán bộ có quyền xem xét, đánh giá

cán bộ cần phải dũng cảm nhìn nhận và kiên quyết khắc phục, sửa chữa những hạn chế, khuyết điểm của mình Vì “mình càng ít khuyết điểm thì cách xem xét cán bộ càng đúng”[22, tr.278]

Hồ Chí Minh đòi hỏi người cán bộ phải sáng suốt, tỉnh táo để phân biệt

đúng - sai, thật - giả, không để “bọn vu vơ bao vây, mà xa cách cán bộ tốt”

[22, tr.279] Đặc biệt là bọn cơ hội, luồn lách, những kẻ xấu chui vào phá hoại nội bộ ta Muốn sáng suốt, tỉnh táo, Hồ Chí Minh yêu cầu người đánh giá phải chữa những chứng bệnh như sau:

“1 Tự cao tự đại,

2 Ưa người ta nịnh mình,

3 Do lòng yêu, ghét của mình mà đối với người,

4 Đem một cái khuôn khổ nhất định, chật hẹp mà lắp vào tất cả mọi người khác nhau

Nếu như ai đó bị mắc một trong bốn bệnh đó thì cũng như mắt đã mang

kính có màu, không bao giờ thấu rõ cái mặt thật của những cái mình trông”

[22, tr.277]

Tóm lại, đánh giá cán bộ, Hồ Chí Minh cho rằng: Hiểu người là một việc khó, nếu không hiểu đúng thì không dùng đúng, nếu không dùng đúng thì không thể cất nhắc đúng Vì vậy, trong đánh giá cần phải công tâm, khách

công”[22, tr.281] Đồng thời, người cán bộ phải thấy rằng: “Học để sửa chữa

tư tưởng…, học để tu dưỡng đạo đức cách mạng…, học để tin tưởng… và học

để hành” [23, tr.49-50] Mục đích quan trọng và cơ bản nhất là:

Học để làm việc làm người, làm cán bộ

Học để phụng sự Đoàn thể, giai cấp và nhân dân,

Tổ quốc và nhân loại [22, tr.684]

Còn ngược lại, “nếu đào tạo một mớ cán bộ nhát gan, dễ bảo “đập đi, hò đứng” không dám phụ trách, như thế là một việc thất bại cho Đảng” [22, tr.281]

- Nội dung đào tạo cán bộ:

+ Về mặt lý luận, trong tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc”, Hồ Chí Minh

viết: “Không có lý luận lúng túng như nhắm mắt mà đi” Có thể thấy, Người coi lý luận là “trí khôn”, là “ánh sáng”, là “tâm hồn” và tình cảm của mọi cán

bộ, đảng viên Do vậy, “đã lựa chọn đúng cán bộ, còn phải dạy bảo lý luận

cho cán bộ Chỉ thực hành mà không có lý luận cũng như một mắt sáng, một mắt mù” [22, tr.276] Phải dạy cho cán bộ lý luận thiết thực, có ích “Trong lúc học lý luận, phải nghiên cứu công việc thực tế, kinh nghiệm thực tế Lúc học rồi, họ có thể tự mình tìm ra phương hướng chính trị, có thể làm những

thực tế Phải chữa cái bệnh kém lý luận, khinh lý luận và lý luận suông” [22,

tr 234]

+ Về mặt nghề nghiệp, Hồ Chí Minh cho rằng: “Phải thực hành khẩu

hiệu: Làm việc gì học việc ấy” [22, tr.270] Bên cạnh học tập lý luận, “cán bộ

ở môn nào phải học cho thạo công việc ở trong môn ấy” [22, tr.270] “Ai lãnh đạo trong ngành hoạt động nào thì phải biết chuyên môn về ngành ấy” [23, tr.47] Trong huấn luyện cần phải hướng dẫn cho người học các nội dung cần học: Điều tra, nắm chắc tình tình có quan hệ với công tác; nghiên cứu, học tập

kỹ những chính sách, chỉ thị, nghị quyết gần gũi và trực tiếp đến nghề nghiệp; tìm hiểu, gom góp, nắm chắc những kinh nghiệm thành công và thất bại của

các cơ quan và cán bộ trong ngành nghề mà người học đang làm; nắm chắc

lịch sử biến đổi của môn học, của ngành nghề; nghiên cứu sâu lý luận

+ Về mặt chính trị Huấn luyện về chính trị có hai loại là thời sự và

chính sách Làm cho cán bộ nắm chắc được tình hình thời sự bằng đọc báo,

thảo luận, hội họp, báo cáo thời sự Cán bộ nào cũng phải được huấn luyện

chính trị, gồm những nghị quyết, chương trình tuyên ngôn của Đảng, của Chính phủ Nhưng tuỳ theo môn học mà nội dung huấn luyện chính trị nhiều

ít khác nhau

+ Về mặt văn hóa Hồ Chí Minh khẳng định; “với những cán bộ còn kém

văn hoá, thì việc huấn luyện này rất trọng yếu” [22, tr.271] Không nắm được những kiến thức thông thường, thì gặp nhiều khó khăn khi nghiên cứu lý luận

- Phương pháp đào tạo cán bộ:

Chủ tịch Hồ Chí Minh yêu cầu tuỳ theo điều kiện mà dùng phương pháp đào tạo cho phù hợp Dù ở mức độ nào thì người học cũng phải đạt yêu cầu cơ

bản là phải hiểu và nắm chắc được vấn đề để “xử lý với việc, với người và với

bản thân mình” Không yêu cầu học thuộc lòng câu chữ một cách máy móc,

gò bó, mà phải nắm chắc “cái tinh thần”, cốt lõi của vấn đề Trên cơ sở đó mà liên hệ đến thực tiễn, suy ngẫm và đề ra cách giải quyết, tổng kết khái quát

những vấn đề của thực tiễn

Trong những cách thức học tập cụ thể, Người rất chú ý đến cách tự

nghiên cứu, thảo luận Phát huy cách thức này sẽ làm cho người học say mê

đọc, học hỏi, tự do tư tưởng trong thảo luận Ngoài ra, cán bộ không những

học ở trường, mà còn học ở sách vở, học lẫn nhau và học ở nhân dân Tức là đào tạo thông qua thực tiễn cách mạng

Trong công tác đào tạo, Hồ Chí Minh đòi hỏi phải tuân theo phương

pháp huấn luyện từ dưới lên Lấy người ở cấp dưới lên huấn luyện rồi lại trả

lại cấp dưới để họ huấn luyện cho cấp dưới nữa Làm như vậy sẽ đỡ tốn công, thời giờ mà hiệu quả lại tốt, vì cán bộ huấn luyện cho cấp dưới gần mình sẽ

sát hơn Trong bài “Nói về công tác huấn luyện và học tập” (tháng 5/1950),

Người chỉ rõ: Huấn luyện phải “thiết thực, chu đáo hơn nhiều”, “huấn luyện

từ dưới lên”, “phải gắn liền với công tác thực tế”, “phải nhằm đúng yêu cầu”,

“phải chú trọng việc cải tạo tư tưởng” Phải “mở lớp nào cho ra lớp ấy”,

nền tảng, kim chỉ nam cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng ta

hiện nay

1.2.4 Về sử dụng cán bộ

♦ Về sử dụng cán bộ

- Sử dụng cán bộ phải bố trí đúng người, đúng việc, đúng sở trường để

khai thác được tài năng của cán bộ

Chính vì cán bộ là vốn quý của đất nước, cho nên, “chúng ta càng phải

quý cán bộ, phải trọng dụng nhân tài, trọng dụng cán bộ, phải khéo dùng người, phải dùng người đúng chỗ, đúng việc”[22, tr275], nó thể hiện ở chỗ phải đặt người đúng việc, vì việc mà đặt người, chứ không phải vì người mà

đặt việc Người căn dặn: “Chúng ta phải nhớ rằng; người đời ai cũng có chỗ

hay chỗ dở, dùng người như dùng gỗ Người thợ khéo thì gỗ to, nhỏ, thẳng,

cong đều tuỳ chỗ mà dùng được”[22, tr.72]; “tài to ta dùng làm việc to, tài nhỏ ta cắt làm việc nhỏ, ai có năng lực về việc gì, ta đặt ngay vào việc ấy”

Theo Hồ Chí Minh, trước khi giao công tác cho cán bộ, phải bàn kỹ với

họ Nếu họ gánh không nổi, chớ miễn cưỡng trao việc đó cho họ Khéo dùng cán bộ còn là sự tin tưởng vào cán bộ, tin tưởng vào năng lực, phẩm chất

của họ. Trên cơ sở lòng tin đối với cán bộ mà mạnh dạn trao việc cho họ

“Thả cho họ làm ” và “thả cho họ phụ trách”, dù sai lầm ít cũng không sợ

Tuy nhiên, điều đó không có nghĩa là phó thác, buông trôi, bỏ mặc, vô trách nhiệm làm cho cán bộ ỷ lại, thụ động; hoặc “ôm đồm”, không dám giao việc cho cán bộ

Đối với cán bộ mắc sai lầm, theo Người: “Chúng ta không sợ có sai lầm

và khuyết điểm, chỉ sợ không chịu cố gắng sửa chữa sai lầm và khuyết điểm”[22, tr.283] Và càng sợ, khi người lãnh đạo không biết tìm đúng cách

để giúp cán bộ sữa chữa sai lầm Cách đúng ở đây là, người lãnh đạo phải giúp đỡ họ một cách chí tình, làm cho họ tự giác thấy được nguyên nhân của

sai lầm và tác hại của nó, để có biện pháp sửa chữa một cách tích cực và hiệu quả Không phải vì một sai lầm to lớn mà đã vội cho họ là “cơ hội chủ nghĩa”,

đã “cảnh cáo”, đã “tạm khai trừ” Những cách quá đáng như thế đều không

đúng , vấn đề là phải phân tích rõ ràng mức độ sai lầm nặng hay nhẹ một cách thấu tình, đạt lý mà dùng hình thức xử phạt cho đúng

Phải “khiến cho cán bộ có gan phụ trách, có gan làm việc” [22, tr.280]

Cố nhiên hay dở một phần do cán bộ có đủ năng lực hay không?, nhưng một

phần cũng do cách lãnh đạo có đúng hay không? Năng lực của con người

“Đội ngũ cán bộ, có cán bộ già có cán bộ trẻ Cán bộ già là vốn quý của

Đảng, họ có kinh nghiệm về mặt lãnh đạo, được rèn luyện thử thách nhiều trong thực tế đấu tranh Nhưng cũng có một số cán bộ già đến một thời kỳ nào đấy là dừng lại, không tiến lên được, hay bám lấy cái cũ, không nhạy cảm với cái mới Còn cán bộ trẻ tuy chưa có một số ưu điểm như cán bộ già, nhưng họ lại hăng hái, nhạy cảm với cái mới, chịu khó học tập cho nên tiến bộ rất nhanh” [28, tr.211] Đó là cái nhìn thật tinh tế, thật mới mẻ và nhạy cảm của

Người, cho nên đã kết hợp và phát huy được ưu điểm và hạn chế, khắc phục

được nhược điểm của cả hai loại cán bộ trong sự nghiệp cách mạng

Đối với cán bộ nữ, Người nhận thức sâu sắc vị trí xã hội của họ và coi

công tác cán bộ nữ (nhất là bố trí, cất nhắc, đề bạt…) là khâu rất quan trọng,

là thước đo mức độ giải phóng phụ nữ, là biểu hiện văn minh của chế độ xã

hội chủ nghĩa Bởi vì, không giải phóng phụ nữ thì xây dựng chủ nghĩa xã hội mới có một nửa Người luôn luôn tạo những điều kiện cho phụ nữ học tập và

làm việc; mạnh dạn đưa phụ nữ vào các cương vị lãnh đạo và những vị trí thích hợp với tài năng, giới tính và sức khoẻ của phụ nữ Đồng thời, Người

cũng đòi hỏi bản thân chị em phải tự phấn đấu vươn lên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng

♦ Về cất nhắc cán bộ

Cất nhắc cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, việc “Cất nhắc cán bộ

phải vì công tác, tài năng, vì cổ động cho đồng chí khác thêm hăng hái Như

mọi người về cán bộ Như thế mới có thể “cất nhắc cán bộ một cách đúng mực”

“Nếu vì lòng yêu ghét, vì thân thích, vì nể nang nhất định không ai phục, mà

gây nên mối lôi thôi trong Đảng Như thế là có tội với Đảng, với đồng bào”[22, tr.281]

Chủ tịch Hồ Chí Minh lưu ý cách cất nhắc cán bộ, Người viết: “Cất nhắc cán bộ, không nên làm như giã gạo”[22, tr.282] Nghĩa là trước khi cất nhắc

không xem xét kỹ, khi cất nhắc rồi không giúp đỡ họ, khi họ sai lầm thì đẩy

họ xuống, chờ lúc họ làm khá lại cất nhắc lên “Một cán bộ bị nhắc lên, thả

xuống ba lần như thế thì hỏng cả đời”[22, tr.282] Cho nên, người lãnh đạo

phải có cái nhìn đúng đắn, hiểu biết cán bộ rõ ràng trước khi cất nhắc đề bạt

Sau khi họ được đề bạt cần tiếp tục giúp đỡ họ, vun trồng lòng tự tin, tự trọng của họ, để họ luôn hăng hái, nỗ lực, tích cực, sáng tạo trong công việc Vì vậy, trong công tác cất nhắc cán bộ, thái độ đó được thể hiện ở việc đánh giá

đúng cán bộ, giao công việc phù hợp với phẩm chất và năng lực cán bộ, thường xuyên quan tâm, động viên, giúp đỡ, và kịp thời nhắc nhở, uốn nắn sai lầm và khuyết điểm của cán bộ Không nên để khi sai lầm và khuyết điểm đã

trở nên nặng nề mới đem ra “chỉnh” một lần, thế là “đập” cán bộ Cán bộ bị

“đập” mất cả lòng tự tin, người hăng hái cũng hóa thành nản chí, mà nản chí

thì đi đến vô dụng

♦ Về chính sách cán bộ

Khi nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh, chúng ta thấy rằng Người đề cập

với mọi người” Vì vậy, Người yêu cầu chính sách cán bộ phải thực hiện

“mấy việc dưới đây:

“Hiểu biết cán bộ Khéo dùng cán bộ Cất nhắc cán bộ Thương yêu cán bộ Phê bình cán bộ” [22, tr.277]

Cũng trong tác phẩm này, Người nêu lên “cách đối với cán bộ” như là

chính sách đối với “nhân tài ngoài Đảng” Đồng thời, Người cho rằng: Đây

cũng là chính sách để “tẩy sạch các bệnh kiêu ngạo, bệnh hẹp hòi, bệnh bao

biện” trong công tác cán bộ Trong phiên họp Hội đồng Chính phủ (15 - 17/11/1950), sau khi nghe đại diện Bộ quốc phòng trình bày về “vụ án Trần

Dụ Châu”, Người kết luận rằng: Về vụ Trần Dụ Châu chúng ta phải chịu trách nhiệm một phần Chúng ta không có chính sách cán bộ đúng Bây giờ chúng

ta dùng cán bộ để cải tạo xã hội mà không có chính sách cải tạo cán bộ là

khuyết điểm Nếu cán bộ biết thương dân, tiếc của dân thì không xảy ra việc đáng tiếc Từ đó, Người yêu cầu Đảng, Chính phủ phải xây dựng chính sách

để “tìm người”, phải tìm đủ cả tài, cả đức và chú trọng tư tưởng; đồng thời,

phải có chính sách để giáo dục, cải tạo, kiểm tra cán bộ

Qua phân tích, chúng ta thấy những nội dung chính sách cán bộ trong Tư tưởng Hồ Chí Minh có quan hệ chặt chẽ với nhau thậm chí bao hàm, hòa

Chính sách, chế độ với cán bộ thể hiện ở việc yêu thương cán bộ và cách đối với cán bộ mắc sai lầm, khuyết điểm Điều này, không chỉ là đòi hỏi của công tác cán bộ mà còn thể hiện tính nhân văn sâu sắc của tư tưởng Hồ Chí Minh Đó là sự tôn trọng yêu thương, nâng niu phẩm giá con người

Yêu thương cán bộ không phải là sự “vỗ về, nuông chiều thả mặc” mà thể hiện rạch ròi giữa nêu gương, khen thưởng khi cán bộ tốt và hoàn thành nhiệm vụ; với động viên giúp đỡ khi cán bộ gặp khó khăn và phê bình uốn

nắn khi họ khuyết điểm với “tình đồng chí yêu thương lẫn nhau” Còn hoạt

động là còn phạm sai lầm, vì vậy khi cán bộ phạm sai lầm khuyết điểm, không nên công kích họ mà dùng “thái độ thân thiện” để giúp đỡ, cảm hóa, thuyết phục, giáo dục họ Tuy nhiên, Hồ Chí Minh nhấn mạnh “không phải tuyệt nhiên không dùng xử phạt”, mà “cần phải phân tách rõ ràng cái lỡ sai

lầm, phải xét kỹ lưỡng việc nặng hay nhẹ, phải dùng xử phạt cho đúng”

Như vậy, Hồ Chí Minh đối xử với cán bộ được đặt trong thể thống nhất giữa lý và tình, giữa tình yêu thương và sự nghiêm khắc, nhằm vun đắp tài đức và chí khí để cán bộ “thắng không kiêu, bại không nản”, “có gan đề xuất”, “có gan làm việc”, cống hiến cao nhất cho sự nghiệp cách mạng và dân tộc

1.2.5 Về quy hoạch cán bộ

Chủ tịch Hồ Chí Minh, Người rất quan tâm đến việc đặt kế hoạch cho công việc để chủ động đi trước sự biến đổi Người viết: “Công việc bất kỳ to,