tạo sự chuyển biến tích cực trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của huyện Từ Liêm đến năm 2020.
Huyện ủy Từ Liêm xác định công tác cán bộ là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Vì vậy, dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh, công tác cán bộ của huyện Từ Liêm được triển khai đồng bộ, chặt chẽ, đúng quy trình từ công tác đánh giá.... đến giới thiệu ứng cử, đã tạo ra những chuyển biến tích cực trong việc thiện hiện nhiệm vụ chính trị của Huyện:
3.2.3.1. Nâng cao chất lƣợng công tác giáo dục chính trị, tƣ tƣởng gắn với đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW và NQ Trung ƣơng 4 khóa XI, tạo bƣớc chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành động nhằm ngăn chặn sự suy thoái về tƣ tƣởng chính trị, phẩm chất, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ, công chức.
* Nâng cao công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên
Công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên là một trong những mắt khâu quan trọng của công tác xây dựng Đảng. Do đó, Huyện ủy Từ Liêm cần quan tâm hơn nữa công tác nghiên cứu và chỉ đạo, quán triệt, học tập các Nghị quyết, Chỉ thị của Trung ương, của Thành phố Hà Nội về nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng; thường xuyên đổi mới theo hướng nghiên cứu sâu nội dung, hình thức, phương pháp của các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, Thành phố gắn với thảo luận về xây dựng các chương trình, kế hoạch thực hiện Nghị quyết nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác
giáo dục chính trị, tư tưởng để tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của đội ngũ cán bộ, công chức. Tăng cường giáo dục cho đội ngũ cán bộ, công chức tinh thần yêu nước, nhận thức đúng đắn và kiên định lý tưởng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội.
Mặt khác, cần nâng cao chất lượng công tác giảng dạy và học tập lý luận chính trị. Cơ quan Báo chí, đài phát thanh của huyện tăng cường công tác xây dựng các chương trình, chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng với nội dụng phong phú, hình thức sinh động, hấp dẫn; tăng cường tuyên truyền, phản bác những luận điệu xuyên tạc, chống phá chế độ của các thế lực thù địch, có tác động sấu sắc đến tư tưởng, đạo đức lối sống của cán bộ, đảng viên và nhân dân.
Chủ động nắm bắt, phân tích, dự báo diễn biến tình hình tư tưởng trong cán bộ, công chức, để kịp thời làm tốt công tác định hướng tư tưởng, hướng dẫn dư luận trước những vấn đề phức tạp. Kiện toàn đội ngũ, nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ và khả năng phân tích sàng lọc thông tin của đội ngũ cán bộ.
* Đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị 03 - CT/TW của BCT về “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và NQ Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng nhằm tạo sự chuyến biến mạnh mẽ nhận thức chính trị và hành động cách mạng của cán bộ, đảng viên trong toàn Huyện.
Để việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trở thành việc làm thường xuyên, tự giác của mỗi cán bộ, đảng viên, mỗi cấp ủy Đảng cần gắn việc thực hiện Chỉ thị 03 của BCT với thực hiện NQ Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Tăng cường xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch, chủ đề học tập cụ thể, thiết thực gắn với kiểm điểm tự phê bình và phê bình đối với tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo quản lý hàng năm; kịp thời biểu dương khen thưởng các tổ chức, cá
nhân tiêu biểu, đồng thời cũng chấn chỉnh nhận thức lệch lạc, việc làm thiếu gương mẫu của cán bộ.
Tiếp tục thực hiện tốt các chuẩn mực đạo đức theo tấm gương của Chủ tịch Hồ Chí Minh và tinh thần của NQ Trung ương 4 khóa XI phù hợp với đặc điểm, điều kiện của từng địa phương, đơn vị trong tình hình mới. Xây dựng cơ chế kiểm tra, giám sát của tổ chức Đảng và nhân dân tới việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức của cán bộ, đảng viên trên các tất cả các mặt phẩm chất, lối sống, năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ. Lấy kết quả học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, quá trình tự phê bình và phê bình của cán bộ là tiêu chuẩn đánh giá, bình xét, phân loại tổ chức Đảng, cán bộ công chức hàng năm làm cơ sở để thực hiện công tác quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ công chức.
Chỉ đạo công tác tuyên truyền sâu rộng trong các cơ quan, tổ chức và trên hệ thống thông tin đại chúng từ huyện đến cơ sở về đạo đức Hồ Chí Minh, tinh thần NQ Trung ương 4. Đưa vào nề nếp việc bồi dưỡng lý luận, cập nhật kiến thức mới cho cán bộ, đảng viên. Đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức và lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH và hội nhập quốc tế; về xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu các cấp ủy, chính quyền trong mối quan hệ với tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo cơ quan đơn vị... Đó là vấn đề trọng tâm, xuyên suốt và cấp bách nhất về xây dựng đội ngũ cán bộ nói riêng và xây dựng Đảng nói chung. Tuy vậy, đây là vấn đề rất khó, vì sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức và lối sống luôn được che đậy rất khôn khéo dưới nhiều hình thức, lại gắn liền với
lợi ích của từng cá nhân cán bộ, liên quan mật thiết đến tập thể cấp ủy và toàn đơn vị.
Vì vậy, muốn đấu tranh để ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức và lối sống trong đội ngũ cán bộ, đảng viên thành công, trước hết các các cấp ủy đảng, tổ chức cơ sở đảng và từng cán bộ, đảng viên cần nghiên cứu, nhận thức đúng đắn và nắm chắc những vấn đề cấp bách đặt ra trong công tác xây dựng Đảng mà NQ Trung ương 4 khóa XI đề ra. Trên cơ sở đó, từng cấp ủy đảng và từng cán bộ, đảng viên phải xem xét và đánh giá đúng tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức và lối sống của bản thân và đơn vị mình đến đâu, được biểu hiện dưới những dạng thức nào, đối tượng và vấn đề gì là chủ yếu để từ đó xác định rõ phương hướng và biện pháp đấu tranh, chỉ đạo xây dựng kế hoạch và chương trình hành động cho phù hợp. Trong kế hoạch và chương trình hành động phải làm rõ nội dung đấu tranh để tăng cường bản lĩnh chính trị, nhằm làm cho mọi đảng viên luôn tuyệt đối trung thành với Đảng, chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh; làm sáng tỏ con đường đi lên CNXH ở nước ta, quan điểm mở rộng quan hệ và hợp tác quốc tế; phương hướng xây dựng nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa và CNH, HĐH đất nước... Việc cần giữ vững phẩm chất, đạo đức và lối sống, nói đi đôi với làm, phát huy vai trò tiền phong và gương mẫu của mỗi cán bộ, đảng viên với công tác xây dựng Đảng... là yếu tố quan trọng để thực hiện thắng lợi mục tiêu mà NQ Trung ương 4 khóa XI đề ra. Đó là, “Phải tạo được sự chuyển biến rõ rệt, khắc phục được những hạn chế và yếu kém, xây dựng Đảng ta thật sự là đảng cách mạng chân chính, ngày càng trong sạch và vững mạnh”.
3.2.3.2 Thực hiện tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ các cấp
Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ là hoạt động gồm hai quá trình chính: Xác định chuẩn cho đội ngũ cán bộ và vận dụng tiêu chuẩn đó vào việc xây dựng,
quản lý, sàng lọc đội ngũ cán bộ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của huyện, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chính trị trong từng giai đoạn cách mạng.
Việc xác định tiêu chuẩn cán bộ nói chung và tiêu chuẩn cho từng chức
danh cán bộ là khâu quan trọng trong công tác cán bộ. Tiêu chuẩn cán bộ là cơ sở để xác định mục tiêu, chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thích hợp cho đội ngũ cán bộ hiện có cũng như cán bộ kế cận và kế thừa; là cơ sở cho việc đánh giá, lựa chọn, bố trí, sử dụng cán bộ đúng đắn. Tiêu chuẩn cán bộ còn là mục tiêu, cơ sở cho cán bộ phấn đấu, rèn luyện để tự hoàn thiện mình. Đồng thời, cũng giúp cho công tác quản lý cán bộ đi vào nền nếp, chính quy và hiện đại.
Trong giai đoạn cách mạng hiện nay, tiêu chuẩn chung cho cán bộ đã được NQ Trung ương 3, khóa VIII xác định là:
“Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực hiện có kết quả đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước.
Cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng. Có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, không cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm.
Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; có trình độ văn hóa chuyên môn, đủ năng lực và sức khỏe để làm việc có hiệu quả, đáp ứng với nhiệm vụ được giao.
Các tiêu chuẩn đó có quan hệ mật thiết với nhau. Coi trọng cả đức và tài, đức là gốc” [6, tr.7].
Trong xây dựng tiêu chuẩn cho cán bộ các cấp ở huyện Từ Liêm cần phải căn cứ vào quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh và của Đảng ta về tiêu
chuẩn cán bộ như nêu trên; căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ chính trị trước mắt cũng như lâu dài của địa phương. Đồng thời, tiêu chuẩn phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức, từng chức danh trong hệ thống chính trị của huyện và phải đặt trong tổng thể chiến lược cán bộ của huyện và Thành phố.
Sau khi xác định thống nhất các tiêu chuẩn, các cấp ủy Đảng cần lựa chọn và thực hiện những biện pháp thích hợp để từng bước xây dựng đội ngũ
cán bộ đủ chuẩn, chất, có số lượng và cơ cấu phù hợp.
Cần thống nhất và nâng cao nhận thức trong toàn đảng bộ (nhất là trong cấp ủy các cấp) về sự cần thiết của việc chuẩn hóa cán bộ. Từ đó, tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng về công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ theo những yêu cầu cơ cấu và tiêu chuẩn đã được xác định.
Vận dụng và cụ thể hóa những chủ trương của Trung ương ban hành và thực hiện tốt các cơ chế, chính sách thu hút cán bộ, sinh viên về công tác tại địa phương. Đồng thời, từng bước “giải quyết đối với những cán bộ chưa đủ chuẩn, chưa được chuẩn hóa nhưng chưa đủ tuổi, đủ năm công tác để nghỉ theo chế độ” [10, tr.100].
Đảm bảo và đầu tư đúng mức cho việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt theo chức danh. Chú ý bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ và kinh nghiệm giải quyết tình huống; từng bước đáp ứng tiêu chuẩn cho từng chức danh tiến tới thực hiện chủ trương “nhất thể hóa cán bộ” giữa hai chức danh Bí thư Đảng ủy và Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân các cấp.
Thực hiện nghiêm túc việc xây dựng quy hoạch với cơ cấu hợp lý, đồng bộ, đáp ứng nhiệm vụ trong giai đoạn hiện tại và định hướng phát triển trong tương lai, đảm bảo sự kế thừa và phát triển liên tục của đội ngũ cán bộ các cấp.
3.2.3.3 Đổi mới, tạo bƣớc “đột phá” về công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức trong sạch, vững mạnh.
Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức trong sạch, vững mạnh là yếu tố quan trọng, quyết định việc thực hiện thành công nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ huyện. Vì vậy, trên cơ sở quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh và tinh thần Nghị quyết của Đảng về công tác cán bộ, Đảng bộ huyện Từ Liêm tập trung đổi mới, tạo bước “đột phá” vào những nội dung chủ yếu:
Thứ nhất là đổi mới công tác đánh giá cán bộ
Các cấp uỷ đảng căn cứ quy chế đánh giá cán bộ, tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh cán bộ và điều kiện thực tế của địa phương, đơn vị để đánh giá, phân loại cán bộ.
Đánh giá cán bộ phải đảm bảo tính công khai, dân chủ, khách quan và công tâm, trong sáng và có kinh nghiệm, tầm nhìn. Nội dung đánh giá cán bộ phải trên cơ sở lấy chất lượng, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ, khả năng quy tụ, đoàn kết phát huy sức mạnh tập thể làm thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, năng lực trình độ cán bộ; mở rộng đối tượng và phạm vi trong việc lấy ý kiến đánh giá, nhận xét đối với cán bộ. Thông báo công khai kết quả đánh giá của cấp trên để cán bộ được đánh giá biết, từ đó phát huy ưu điểm, kịp thời uốn nắn sửa chữa những khuyết điểm. Những cán bộ vi phạm khuyết điểm, năng lực trình độ hạn chế, không hoàn thành nhiệm vụ được giao thì bố trí sắp xếp lại cho phù hợp.
Cấp ủy các cấp, đứng đầu là người lãnh đạo, cần quán triệt, nâng cao nhận thức hơn nữa về vị trí, tầm quan trọng và nguyên tắc đảng trong công tác đánh giá cán bộ , có chính sách sử dụng cán bộ đúng . Đây là công việc được tiến hành thường xuyên , thận trọng đúng với ý nghĩa là khâu khởi đầu trong công tác cán bộ . Đánh giá chính xác những ưu điểm , khuyết điểm của cán bộ là cơ sở để bồi dưỡng , đào tạo cán bộ gắn liền với sử dụng , cất nhắc cán bộ ,
đáp ứng sự vận động và phát triển của sự nghiệp cách mạng . Sử dụng cán bộ tùy thuộc vào nhiều yếu tố .
Khi đánh giá, xem xét cán bộ cần bảo đảm tính toàn diện cả về trình độ đào tạo với năng lực thực tiễn. Quá trình xem xét, đánh giá không nên xem nhẹ một yếu tố nào, bởi không khéo sẽ rơi vào “chủ nghĩa kinh nghiệm” hoặc “lý thuyết suông”. Sự chính xác và hiệu quả phụ thuộc rất lớn vào năng lực quản lý và đánh giá của cấp ủy đảng, chỉ huy ở từng cơ quan , đơn vị. Chúng ta cũng phải xác định rõ: Nâng cao trình độ học vấn là một nhu cầu thực sự để bảo đảm cho bản thân người cán bộ đủ điều kiện hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, trên thực tế, không phải ai cũng cố gắng có được trình độ học vấn cao để công tác tốt hơn . Thực tiễn cho thấy, đã có không ít trường hợp cán bộ do bổ nhiệm “nhầm” không những không thúc đẩy được cơ quan, đơn vị phát triển mà còn để lại gánh nặng. Căn bệnh quan liêu, độc đoán, hẹp hòi, ích kỷ, mất dân chủ..., phần nào cũng có nguyên nhân bắt nguồn từ những cán bộ có năng lực hạn chế đang nắm giữ những vị trí quan trọng trong bộ máy công quyền . Nâng cao trình độ học vấn trong xã hội văn minh hiện nay là điều cần thiết nhưng phải kết hơ ̣p chặt chẽ giữa trì nh độ đào tạo với năng lực thực tiễn, đây là một trong những yêu cầu về tiêu chuẩn của cán bộ, đảng viên trong giai đoạn hiện nay.
Việc nghiên cứu xây dựng và thực hiện các giải pháp đánh giá nêu trên phải được tiến hành thường xuyên nâng cao tính chiến đấu của các ủy, tổ