Biện pháp quản lý hoạt động dạy học ở Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn

Đánh giá kết quả thực hiện các biện pháp quản lý hoạt động dạy học của Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn .... Tuy nhiên trong quá trình tổ chức hoạt động dạy

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

TRỊNH VĂN TRÍ

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC

Ở TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN HUYỆN VĂN LÃNG

TỈNH LẠNG SƠN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI – 2014

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

TRỊNH VĂN TRÍ

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC

Ở TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN HUYỆ VĂN LÃNG

TỈNH LẠNG SƠN

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 60 14 05

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: GS TS NGUYỄN LỘC

HÀ NỘI – 2014

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi luôn nhận được sự động viên, khuyến khích và tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình của các cấp lãnh đạo, các thầy giáo, cô giáo, anh chị em, bạn bè đồng nghiệp và gia đình

Với tình cảm chân thành, tôi bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới:

Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội, các thầy giáo, cô giáo tham gia giảng dạy, cung cấp những kiến thức giúp tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Lộc - người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ, góp ý để tôi

có thể hoàn thành luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Phòng Giáo dục chuyên nghiệp, Phòng Giáo dục thường xuyên Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lạng Sơn

đã giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi theo học lớp thạc sỹ quản lý

giáo dục và hoàn thành luận văn tốt nghiệp

Xin cảm ơn các đồng chí cán bộ, giáo viên, nhân viên Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Văn Lãng, cùng với người thân và các bạn đồng nghiệp đã tận tình giúp đỡ, cung cấp tài liệu, số liệu, tham gia đóng góp ý kiến, chia sẻ và gánh vác công việc cho tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành bản luận văn

Với thời gian nghiên cứu còn hạn chế, phạm vi nghiên cứu còn hẹp, thực tiễn công tác lại vô cùng sinh động, chắc chắn luận văn không thể tránh được những thiếu sót và hạn chế Tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy giáo, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp và bạn đọc

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Lạng Sơn, tháng 5 năm 2014

Tác giả

Trịnh Văn Trí

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

MỤC LỤC

Trang

Lời cảm ơn i

Danh mục viết tắt ii

Mục lục ii

Danh mục các bảng vi

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN 6

1.1 Tổng quân về vấn đề nghiên cứu 6

1.1.1 Về giáo dục thường xuyên 6

1.1.2 Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về giáo dục thường xuyên 7

1.1.3 Chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về giáo dục thường xuyên 8

1.1.4 Nghiên cứu về biện pháp quản lý hoạt động dạy học tại các trung tâm Giáo dục thường xuyên 11

1.2 Một số khái niệm cơ bản 12

1.2.1 Quản lý 12

1.2.2 Biện pháp quản lý 14

1.3 Trung tâm giáo dục thường xuyên 15

1.3.1 Giáo dục thường xuyên 15

1.3.2 Trung tâm giáo dục thường xuyên 16

1.3.3 Chức năng và nhiệm vụ của trung tâm Giáo dục thường xuyên 16

1.3.4 Cơ cấu tổ chức của trung tâm Giáo dục thường xuyên 17

1.3.5 Chức năng và nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc trung tâm Giáo dục thường xuyên 17

1.4 Hoạt động dạy học ở trung tâm Giáo dục thường xuyên 18

1.4.1 Hoạt động dạy học Giáo dục thường xuyên 18

1.4.2 Đặc điểm của học viên và giáo viên ở trung tâm Giáo dục thường xuyên 21

1.4.3 Chương trình giáo dục thường xuyên 22

1.4.4 Hình thức học tập và kiểm tra đánh giá, xếp loại kết quả học tập của học viên Giáo dục thường xuyên 22

1.5 Quản lý hoạt động dạy học của trung tâm Giáo dục thường xuyên 24

1.5.1 Nội dung quản lý hoạt động dạy học của trung tâm Giáo dục thường xuyên 24

1.5.2 Quản lý hoạt động dạy học của trung tâm Giáo dục thường

xuyên 31

1.5.3 Kiểm tra, đánh giá, xếp loại kết quả học tập 37

Kết luận Chương 1 38

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN HUYỆN VĂN LÃNG, TỈNH LẠNG SƠN 40

2.1 Vài nét về kinh tế - xã hội và hoạt động dạy học ở huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn 40

2.2 Thực trạng giáo dục của Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn 41

2.2.1 Một số nét về Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn 41

2.2.2 Thực trạng hoạt động dạy học ở Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn những năm qua 43

2.3 Thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy học của trung tâm Giáo dục thường xuyên Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn 49

2.3.1 Quản lý giờ dạy trên lớp 49

2.3.2 Quản lý việc thực hiện chương trình giảng dạy 54

2.3.3 Quản lý giáo viên soạn bài, chuẩn bị bài 58

2.3.4 Quản lý công tác bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao trình độ cho giáo viên đổi mới phương pháp dạy học 61

2.3.5 Đánh giá kết quả thực hiện các biện pháp quản lý hoạt động dạy học của Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn 64

Kết luận Chương 2 65

Chương 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN HUYỆN VĂN LÃNG, TỈNH LẠNG SƠN 67

3.1 Những nguyên tắc đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động dạy học của Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn 67

3.1.1 Bảo đảm tính khoa học 67

3.1.2 Đảm bảo tính cần thiết, khả thi 67

3.1.3 Đảm bảo tính lý luận, thực tiễn 67

3.1.4 Đảm bảo tính kế thừa 68

3.2 Một số biện pháp quản lý hoạt động dạy học của Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Văn Lãng - Lạng Sơn 68

3.2.1 Biện pháp 1: Chỉ đạo xây dựng nề nếp dạy học 68

3.2.2 Biện pháp 2: Chỉ đạo đổi mới cải tiến phương pháp dạy học 72

3.2.3 Biện pháp 3: Tăng cường kiểm tra hoạt động chuyên môn của giáo viên 76 3.2.4 Biện pháp 4: Tăng cường bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao trình độ 78 3.2.5 Biện pháp 5: Tăng cường quản lý phương tiện, kĩ thuật hỗ trợ cho hoạt động dạy học 81

3.2.6 Biện pháp 6: Chú trọng phân loại học viên để có phương pháp giảng dạy sát với đối tượng 83

3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 85

3.3.1 Tính cần thiết của các biện pháp quản lý hoạt động dạy học của trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn 85

3.3.2 Tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động dạy học của trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn 86

Kết luận Chương 3 87

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 88

1 Kết luận 88

2 Khuyến nghị 89

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91

PHỤ LỤC 93

DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang Bảng 2.1 Quy mô, số lượng học sinh (Đơn vị tính: học sinh ) 42 Bảng 2.2 Kết quả dạy nghề ở Trung tâm GDTX từ năm 2010 – 2014 42 Bảng 2.3 Kết quả dạy BTVH của Trung Tâm GDTX huyện Văn

Lãng, tỉnh Lạng Sơn (Giai đoạn 2009 -2014) 43 Bảng 2.4 Chất lượng hai mặt giáo dục GDTX huyện Văn Lãng, tỉnh

Lạng Sơn 44 Bảng 2.5 Kết quả thi giáo viên giỏi (GDTX) cấp Trung tâm, tỉnh 45 Bảng 2.6 Thống kê đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên ở các

TTGDTX tỉnh Lạng Sơn (2013-2014) 47 Bảng 2.7 Thống kê số lớp, số học sinh ở các TTGDTX tỉnh Lạng Sơn

(2013-2014) 48 Bảng 2.8 Tự đánh giá của Ban Giám đốc về các biện pháp quản lý

giờ dạy trên lớp 50 Bảng 2.9 Đánh giá của giáo viên về biện pháp quản lý giờ dạy của

Ban Giám đốc Trung tâm 51 Bảng 2.10 Ý kiến đánh giá của Giám đốc, Phó giám đốc về biện

pháp quản lý việc thực hiện chương trình giảng dạy 56 Bảng 2.11 Ý kiến của giáo viên về các biện pháp quản lý của Giám

đốc thực hiện chương trình giảng dạy 57 Bảng 2.12 Ý kiến của giáo viên Trung tâm GDTX về biện pháp

quản lý giáo viên soạn bài 59 Bảng 2.13 Ý kiến của giáo viên về biện pháp quản lý về bài soạn

chuẩn bị bài dạy của Ban Giám đốc 60 Bảng 2.14 Bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn nâng cao trình độ giáo viên 62 Bảng 2.15 Ý kiến của giáo viên về việc Ban Giám đốc quan tâm bồi

dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ nâng cao trình độ cho giáo viên 63 Bảng 3.1.Tính cần thiết của các biện pháp quản lý hoạt động dạy học

của TTGDTX huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn 85 Bảng 3.2 Tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động dạy học

của TTGDTX huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn 86

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Thực tế ở nước ta hiện nay lực lượng lao động chiếm tỉ lệ cao so với dân số trong cả nước, đó là nguồn lực tạo ra của cải, vật chất cho xã hội, nhưng trình độ văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ của lực lượng này còn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi của xã hội Vì vậy, yêu cầu cấp bách phải tạo điều kiện cho mọi người có quyền và nghĩa vụ được học tập thường xuyên để đáp ứng nhu cầu về nguồn nhân lực cho xã hội

Như vậy, giáo dục nói chung trong đó có phương thức GDTX giúp mọi người trong xã hội được học tập thường xuyên, học liên tục, học suốt đời, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn nhằm hoàn thiện nhân cách đáp ứng yêu cầu của xã hội

Mặt bằng dân trí, ngày càng phát triển, đời sống của người dân ngày càng được nâng lên, thì nhu cầu học tập ngày càng lớn, học để biết, học để làm người, học để chung sống, học để khẳng định mình, đó là nhu cầu tất yếu của mỗi con người trong giai đoạn hiện nay và một địa chỉ có thể đáp ứng nhu cầu đó chính là mạng lưới các TTGDTX

Để thực hiện quản lý giáo dục thường xuyên, tháng 8 năm 1993 Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ra Quyết định thành lập các Trung tâm GDTX trong

cả nước, là một bộ phận của hệ thống giáo dục quốc dân, là phương thức giáo dục không chính quy (nay gọi là phương thức giáo dục thường xuyên) Mục tiêu tổng quát của GDTX là tạo lập một xã hội học tập nhằm cung ứng cơ hội

và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân ở mọi trình độ có thể học tập thường xuyên suốt đời, phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của từng người, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, khoa học và công nghệ, văn hóa và nghệ thuật nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, để đạt được điều đó phải chú trọng đồng thời cả ba mặt: Mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng giáo dục và phát huy hiệu quả của GDTX Nội dung hoạt động của các TTGDTX phải phong phú, có chất lượng và hiệu

quả từ việc giảng dạy theo chương trình cấp lớp (Bổ túc THCS, bổ túc THPT) đến dạy nghề ngắn hạn, liên kết dạy trung cấp nghề, giáo dục chuyên đề, giảng dạy chương trình xóa mù chữ và dạy bổ túc tiểu học, hợp tác giữa các tổ chức, làm công tác tổ chức phụ vụ cho nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội ở địa phương

Qua hơn 20 năm hình thành, phát triển GDTX đã đáp ứng nhu cầu của

xã hội, nó đã và đang là bộ phận không thể thiếu trong hệ thống giáo dục quốc dân Cùng với giáo dục chính quy; GDTX đã tự khẳng định vị trí, vai trò của mình và đã trở thành một phương thức quan trọng trong việc thực hiện học tập suốt đời, giúp mọi người có cơ hội học tập nhằm cập nhật kiến thức, lĩnh hội khoa học kĩ thuật, công nghệ thông tin với tình hình đất nước hiện nay, khi mà toàn ngành đang thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (Nghị quyết số 29-NQ/TW) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế

Trung tâm GDTX huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn từ khi ra đời cùng với các trung tâm GDTX khác trong tỉnh đã đạt được những thành tích đáng tự hào; đã góp phần đáng kể trong công cuộc xóa mù chữ, phổ cập giáo dục từng bước được nâng cao, tỉ lệ người lao động được đào tạo ngày càng phát triển mạnh mẽ; đáp ứng nguồn nhân lực của địa phương và trong cả nước Tuy nhiên trong quá trình tổ chức hoạt động dạy học với nhiều loại hình và nhiều đối tượng người học khác nhau Trung tâm gặp không ít khó khăn, lúng túng trong việc tìm hiểu, nghiên cứu và đề xuất một hệ thống biện pháp quản

lý việc tổ chức hoạt động dạy học để nâng cao hơn nữa chất lượng giáo dục

và đào tạo Để đáp ứng yêu cầu phát triển cả về quy mô và đòi hỏi chất lượng của Trung tâm, trên cương vị là một cán bộ quản lý tại Trung tâm GDTX huyện Văn Lãng, sau khi học xong chương trình đào tạo cao học quản lý

giáo dục tôi đã chọn đề tài: “Biện pháp quản lý hoạt động dạy học ở Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn” để tiến hành

nghiên cứu

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Quản lý hoạt động dạy học của Trung tâm giáo dục thường xuyên

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý hoạt động dạy học của Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn

4 Giả thuyết khoa học

Thực tiễn cho thấy việc quản lý hoạt động dạy học ở Trung tâm GDTX huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn còn nhiều điều bất cập, nếu có những biện pháp quản lý khoa học và đồng bộ thì chất lượng dạy học ở Trung tâm GDTX Văn Lãng sẽ được nâng lên rõ rệt

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về quản lý giáo dục, quản lý GDTX,

quản lý hoạt động dạy học ở TTGDTX

5.2 Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động dạy học của Trung tâm

GDTX huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn

5.3 Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động dạy học nhằm góp phần nâng

cao chất lượng dạy học ở Trung tâm GDTX huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn

6 Phạm vi nghiên cứu

Quản lý là một lĩnh vực rộng lớn, trong khuôn khổ thời lượng nghiên cứu đề tài chỉ tập trung nghiên cứu công tác quản lý hoạt động dạy học của Trung tâm GDTX huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn

7 Phương pháp nghiên cứu

Trong đề tài này tôi sử dụng một số phương pháp nghiên cứu sau:

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Để có cơ sở lý luận làm nền tảng cho quá trình nghiên cứu, tôi tiến hành thu thập tài liệu, đọc tài liệu từ đó phân tích tổng hợp vấn đề ở góc độ lý luận

có liên quan đến đề tài

7.2 Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp quan sát

Thu thập thông tin qua việc quan sát hoạt động quản lý của Trung tâm GDTX Văn Lãng về hoạt động dạy học của đội ngũ giáo viên thể hiện qua giờ dạy

7.2.2 Phương pháp điều tra viết

Điều tra thu thập số liệu bằng các mẫu thống kê, trên cơ sở quản lý hoạt động dạy học ở Trung tâm qua đội ngũ giáo viên Trước khi phát phiếu trưng cầu, tôi trực tiếp hướng dẫn giáo viên cách trả lời các câu hỏi để đảm bảo thông tin thu được phản ánh một cách chính xác, khách quan

7.2.3 Phương pháp toán thống kê

Sử dụng phương pháp này để xử lý và phân tích các số liệu, các thông tin trong quá trình nghiên cứu, điều tra thu thập, phương pháp này giúp xác định một cách khả quan về quản lý hoạt động dạy học của Trung tâm bằng số liệu định lượng

7.2.4 Phương pháp phỏng vấn trực tiếp

Qua thực tế làm công tác quản lý hoạt động dạy học ở Trung tâm, bản thân đã trực tiếp hỏi, phỏng vấn các giáo viên giảng dạy trên lớp về tình hình của học sinh, sự tiếp thu bài của các em qua giờ dạy và tỉ lệ học sinh hiểu bài; đối với giáo viên là về nội dung, chương trình, phương pháp đã phù hợp với đối tượng giảng dạy chưa… Để từ đó làm rõ thực trạng và đưa ra các biện pháp quản lý hoạt động dạy học sát với tình hình thực tế

8 Câú trúc của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham

khảo, phụ lục, nội dung chính của luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1 Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động dạy học của trung tâm giáo dục thường xuyên

Chương 2 Thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy học ở Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn

Chương 3 Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động dạy học ở

Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở

TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN 1.1 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu

1.1.1 Về giáo dục thường xuyên

Đối với thế giới, GDTX được quan tâm đến từ Hội nghị giáo dục người lớn thế giới lần thứ I tổ chức tại ELsimor - Đan Mạch (1949) Từ đó đến nay nhiều hội nghị thế giới về GDTX được tổ chức nhằm đánh giá tình hình, chỉ ra

xu thế phát triển và những vấn đề đặt ra cho GDTX trên phạm vi toàn cầu

Vào giữa thế kỷ XX, do khoa học công nghệ phát triển như vũ bão, nhà trường không thể cung cấp hết cho người học những tri thức mới của nhân loại

và càng không thể giữ được vai trò độc tôn trong việc giáo dục thế hệ trẻ Nhiều nhà nghiên cứa giáo dục đã thấy được sự khủng hoảng trong giáo dục, nên đã phân tích vai trò của nhà trường, những hạn chế mà nhà trường không thể khắc phục như hạn chế và bó hẹp của giáo dục, sự áp đặt và trấn áp trong quá trình dạy học, không cập nhật và không áp dụng các kiến thức đã học vào cuộc sống và đặc biệt là không tạo cho mọi người có thể được tiếp tục học tập, học thường xuyên suốt đời, các nhà nghiên cứu đã chỉ ra Giáo dục không chính quy sẽ là giải pháp duy nhất để thoát khỏi tình trạng khủng hoảng đó

Hội nghị lần thứ V tổ chức tại Hamburg - Cộng hòa liên bang Đức (1997) đưa ra bản tuyên bố nêu lên tầm quan trọng đặc biệt của giáo dục người lớn và học tập của người lớn đối với sự phát triển của mỗi quốc gia cũng như toàn thế giới, khẳng định tính cấp thiết của việc học tập trong cộng

đồng và ở nơi làm việc

Ở Việt nam, thuật ngữ “giáo dục thường xuyên” mới được phổ biến trong hệ thống giáo dục quốc dân vào những năm cuối thế kỷ XX Bước sang thế kỷ mới, thế kỷ phát triển của công nghệ thông tin, đây không phải là một vấn đề mới nhưng được xem xét dưới một quan điểm, cách nhìn, cách làm mới về phát triển giáo dục thường xuyên trong điều kiện chuyển sang nền kinh

tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sự phát triển của GDTX là một quá trình đã Được đúc rút kinh nghiệm từ truyền thống hiếu học, tôn sư trọng đạo của nhân dân ta qua hàng nghìn năm lịch sử, bài học kinh nghiệm lớn lao qua gần 70 năm xây dựng, phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo ở nước ta kể từ khi Cách mạng tháng Tám thành công cho đến nay; cùng với sự

kế thừa kinh nghiệm của các nước trên thế giới và các nước trong khu vực

Trong thời kỳ phong kiến, Pháp thuộc, giai cấp thống trị chỉ quan tâm chăm lo việc học hành của một số ít con em giai cấp địa chủ, quyền thế Nhân dân lao động tự phải lo cho con, em mình học ở các trường làng do các thầy

đồ mở lớp dạy với số lượng ít, hoặc một số gia đình có điều kiện hơn mời thầy

về nhà dạy

Trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ của dân tộc ta, giáo dục thường xuyên còn được gọi là bình dân học vụ, bổ túc văn hóa Từ khi đất nước được thống nhất, đặc biệt trong thời kỳ đổi mới, GDTX được hình thành phát triển mạnh mẽ với những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước Điểm thể hiện rõ nhất đó là GDTX từng bước có những cơ sở pháp lý

để hoạt động, và được xem song song, bình đẳng với giáo dục chính quy, nên được gọi là giáo dục không chính quy (gần đây gọi là phương thức giáo dục thường xuyên)

1.1.2 Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về giáo dục thường xuyên

Từ khi đất nước giành được độc lập (1945) chủ tịch Hồ Chí Minh đã quan tâm tới việc giáo dục cho mọi người, mong muốn của Bác Hồ trong bản Tuyên ngôn độc lập sinh ra nước Viêt Nam Dân chủ Cộng Hòa đọc tại Quảng trường Ba Đình ngày 02/9/1945 chủ tịch Hồ Chí Minh đã tra Sắc lệnh thành lập Nha bình dân học vụ, chống nạn thất học và các lớp bình dân học vụ được triển khai trên toàn đất nước Việt Nam, Người coi diệt giặc dốt như diệt giặc ngoại xâm

Với quyết tâm “Phải làm cho dân tộc Việt Nam trở thành một dân tộc thông thái” Bác Hồ kêu gọi toàn dân không chỉ học tập, mà còn kêu gọi mọi

người, tất cả cán bộ và nhân dân phải học tập suốt đời: “ Chúng ta phải học và học tập suốt đời, còn sống thì phải học, còn phải hoạt động cách mạng”

Ngày 4/10/1945 Bác đã kêu gọi toàn dân chống nạn thất học qua phòng trào bình dân học vụ do chính Người phát động Trong thư gửi quân nhân học

báo ( 4/1946) Bác viết “Học không bao giờ cùng Học mãi tiến bộ mãi Càng tiến bộ, càng phải học thêm” Trong thư gửi cán bộ, giáo viên bình quân học

vụ nhân ngày quốc khánh 02/9/1945 Bác căn dặn : “Vùng nào hết nạn mù chữ thì các bạn thi đua tiến lên một bước nữa, bằng cách dạy cho đồng bào:

1- Thường thức vệ sinh, để dân bớt ốm đau

2- Thường thức khoa học, để bớt mê tín nhảm

3- Bốn phép tính, đẻ làm ăn có ngăn nắp

4- Lịch sử và địa dư nước ta để nâng cao lòng yêu nước

5- Đạo đức công dân, để thành người công dân đúng đắn”

Đối với cán bộ, Bác khuyên lại càng phải học suốt đời Bác nói: “ Học hỏi là một việc phải tiếp tục suốt đời không ai có thể tự cho mình đã biết đủ rồi, biết hết rồi Thế giới ngày nay đổi mới, nhân dân ta ngày càng tiến bộ cho nên chúng ta phải tiếp tục học và hành đẻ tiến bộ kịp nhân dân”

Tư tưởng của Bác về GDTX đến nay vẫn còn nguyên giá trị và là một trong những quan điểm quan trọng về giáo dục cho mọi người ở nước ta trong giai đoạn hiện nay

1.1.3 Chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về giáo dục thường xuyên

Các chủ trương chính sách quan trọng về phát triển Giáo dục và đào tạo nói chung, GDTX nói riêng của Đảng và Nhà nước đã được ban hành, tạo hành lang pháp lý và hình thành nền tảng xã hội cho việc xây dựng xã hội học tập và học tập suốt đời Quan điểm “Giáo dục là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho sự phát triển”, “Giáo dục là nhiệm vụ của Đảng, Nhà nước và của toàn dân” Để thực hiện các chủ trương lớn này Đảng, Quốc Hội, Chính phủ cũng đã có hàng loạt các Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị Như Nghị quyết Trung ương 4 khóa VII (1993), Nghị quyết Trung ương 2

khóa VIII (1986), Nghị quyết Trung ương 6 khóa IX (2001), Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, Nghị quyết 37 của Quốc hội, Nghị quyết đại hội Đảng X

Báo cáo chính trị Đại hội Đảng VI (1986) đã khẳng định vai trò của

GDKCQ trong hệ thống giáo dục “Bố trí hợp ly cơ cấu giáo dục, thể hiện tính thống nhất của quá trình giáo dục, bao gồm nhiều hình thức đào tạo và bồi dưỡng, chính quy và không chính quy”

Nghị quyết TW4 khóa VII năm 1993 Đảng ta đã đặt ra yêu cầu “Cần thực hiện một nền giáo dục thường xuyên cho mọi người” và xác định “Học tập suốt đời là quyền lợi, trách nhiệm của mỗi người dân”

Nghị quyết TW2 khóa VIII năm 1997 tiếp tục khẳng định chủ trương thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục “Tạo điều kiện ai cũng được học hành”; “tạo cơ hội cho mọi người đi học, học ở trường lớp và tự học suốt đời, người biết dạy người chưa biết, người biết nhiều thì dạy người biết ít, mỗi người phải không ngừng nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ Phát triển giáo dục và các loại hình trường học với đòi hỏi của tình hình mới, với nhu cầu học tập của tuổi trẻ và của toàn xã hội, giáo dục và đào tạo là sự nghiệp của toàn Đảng, của Nhà nước và của toàn dân Mọi người đi học, học thường xuyên, học suốt đời Mọi người đều có trách nhiệm chăm lo cho giáo dục Các cấp ủy Đảng, các cấp chính quyền, các đoàn thể nhân dân, các tổ chức kinh tế, xã hội và mọi cá nhân đều có trách nhiệm tích cực góp phần phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo, đóng góp nhân lực, trí tuệ cho sự nghiệp phát triển giáo dục - đào tạo”

Luật giáo dục đã nêu rõ trong Điều 4 khoản 1: Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính qui và giáo dục thường xuyên và đã dành riêng mục 5 chương II đề cập GDTX tại các Điều 44,45,46,47: Mọi người vừa làm vừa học, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng cuộc sống, tìm việc làm, tự tạo việc làm và thích nghi với đời sống xã hội

Trong chiến lược phất triển giáo dục 2001-2010 đã nêu: xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện cho moi người, ở mọi lứa tuổi, mọi trình độ được học thường xuyên, suốt đời

Báo cáo chính trị Đại hội Đảng IX( 2001) đã nêu ra “Đẩy mạnh phong trào học tập trong nhân dân bằng những hình thức chính qui và không chính qui, thực hiện giáo dục cho mọi người, cả nước thành một xã hội học tập”

Kết luận của hội nghị TW6 ( khóa IX – tháng 7 năm 2002) về phát triển

giáo dục đào tạo đến năm 2010 chủ trương “Phát triển giáo dục không chính quy, các hình thức học tập cộng đồng ở các xã, phường gắn với nhu cầu thực

tế đời sống kinh tế - xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người có thể học tập suốt đời hướng tới xã hội học tập”

Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020, Ban hành kèm theo Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ cũng đã xác định mục tiêu đối với giáo dục thường xuyên: “Phát triển giáo dục thường xuyên tạo cơ hội cho mọi người có thể học tập suốt đời, phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện của mình; bước đầu hình thành xã hội học tập Chất lượng giáo dục thường xuyên được nâng cao, giúp người học có kiến thức, kỹ năng thiết thực để tự tạo việc làm hoặc chuyển đổi nghề nghiệp, nâng cao chất lượng cuộc sống vật chất và tinh thần

Kết quả xóa mù chữ được củng cố bền vững Đến năm 2020, tỷ lệ người biết chữ trong độ tổi từ 15 trở lên là 98% và tỷ lệ người biết chữ trong độ tuổi

từ 15 đến 35 là 99% đối với cả nam và nữ.”

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (Nghị quyết số 29-NQ/TW) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, đã xác định mục tiêu

đối với giáo dục thường xuyên: “Đối với giáo dục thường xuyên, bảo đảm cơ hội cho mọi người, nhất là ở vùng nông thôn, vùng khó khăn, các đối tượng chính sách được học tập nâng cao kiến thức, trình độ, kỹ năng chuyên môn

nghiệp vụ và chất lượng cuộc sống; tạo điều kiện thuận lợi để người lao động chuyển đổi nghề; bảo đảm xóa mù chữ bền vững Hoàn thiện mạng lưới cơ sở giáo dục thường xuyên và các hình thức học tập, thực hành phong phú, linh

hoạt, coi trọng tự học và giáo dục từ xa.”

Bên cạnh đó GDTX đem lại những tác động sâu sắc đến sự phát triển xã hội và từng thành viên:

- Thực hiện xã hội học tập và học tập suốt đời là cơ hội giảm đi tình trạng thất nghiệp và tạo cơ hội công ăn việc làm cho nhiều người

- Thông qua giáo dục suốt đời để không ngừng nâng cao đân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài

- Giáo dục suốt đời sẽ là cơ sở vững chắc đảm bảo cho dân chủ hóa

- Sự thành đạt của từng cá nhân về mọi mặt trong xã hội là mục tiêu phát triển xã hội

- Học tập suốt đời giúp định dạng đầy đủ tổng thành viên trong xã hội

- Xã hội học tập đảm bảo quyền được học tập và thụ hưởng giáo dục của mọi thành viên trong xã hội

1.1.4 Nghiên cứu về biện pháp quản lý hoạt động dạy học tại các trung tâm Giáo dục thường xuyên

Biện pháp quản lý hoạt động dạy học tại các trung tâm GDTX ở nước ta cũng đang được các nhà nghiên cứu quan tâm, vì hoạt động dạy học tại các trung tâm GDTX rất đa dạng và phong phú, các biện pháp quản lý do vậy phải linh hoạt, mềm dẻo phù hợp với thực tế tại cơ sở

Một số công trình nghiên cứu về biện pháp quản lý hoạt động dạy học tại các các trung tâm GDTX như: đề tài “Một số biện pháp tăng cường quản lý hoạt động dạy học ở các trung tâm GDTX cấp huyện của tỉnh Hà Tây”- Luận văn tốt nghiệp - Nguyễn Thị Bích Nga (2006), đã đi sâu nghiên cứu các biện pháp quản lý đối với hoạt động dạy học bổ túc THPT ở các trung tâm GDTX cấp huyện của tỉnh Hà Tây; đề tài “Biện pháp quản lý hoạt động dạy học ở trung tâm GDTX huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn” - Luận văn tốt nghiệp thạc

sĩ - Nguyễn Chí Thanh (2007), đã tập trung nghiên cứu về các biện pháp quản

lý của Giám đốc trung tâm đối với hoạt động dạy học

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Quản lý

Quản lý là một thuộc tính gắn liền với xã hội ở một giai đoạn phát triển của nó Thuộc tính này bắt nguồn từ bản chất hệ thống của xã hội Từ lao động tập thể, lao động xã hội của con người để duy trì sự tồn tại của mình con người phải lao động chung, kết hợp lại thành tập thể, điều đó đòi hỏi phải có

sự tổ chức, phân công và hợp tác nhằm thực hiện mục tiêu chung đã định trong lao động tức là có sự quản lý

Tùy theo cách tiếp cận, quản lý được định nghĩa khác nhau Theo từ

điển tiếng Việt thì quản lý là “hoạt động của con người tác động vào tập thể hoặc người khác để phối hợp điều chỉnh phân công thực hiện mục tiêu chung” Quản lý là hoạt động bắt nguồn từ sự phân công, hợp tác lao động

nhằm đạt hiệu quả nhiều hơn, năng suất cao hơn trong công việc

* Quan điểm của các tác giả nước ngoài về quản lý

Theo nhà kinh tế Mỹ FW, Tay Lor: “Quản lý là biết chính xác điều người khác làm và sau đó thấy rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất [22, tr.12]

Theo Harold Kootz cho rằng: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực hoạt động cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm Mục tiêu của mọi nhà quản lý là nhằm hình thành một môi trường, mà trong đó, con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất” [23, tr.32] theo một

số nhà nghiên cứu Việt Nam

Panl Hersey và Ken Blanc Hard trong cuốn “Quản lý nguồn nhân lực” - NXB chính trị quốc gia - 1995 cho rằng “ Quản lý là một quá trình làm việc cùng và thông qua các cá nhân, các nhóm, cũng như các nguồn lực khác để hình thành các mục đích tổ chức”

Như vậy các tác giả trên đều có quan điểm thống nhất chung: Quản lý là một quá trình tác động có mục đích của chủ thể quản lý đối với khách thể quản lý để đạt được mục tiêu nào đó Quá trìnhtacs động vừa làm biến đổi khách thể quản lý vừa tạo ra cái mới

* Quan điểm của các tác giả trong nước về quản lý

Thuật ngữ “Quản lý” (Tiếng Việt gốc Hán) được hiểu là 2 quá trình tích hợp vào nhau:

- Quá trình “Quản”: gồm sự coi sóc, giữ gìn, duy trì ở trạng thái ổn định

- Quá trình “Lý”: gồm sự sửa sang, sắp xếp, đổi mới đưa vào hệ phát triển

Thuật ngữ này đã lột tả rõ bản chất của hoạt động quản lý giáo dục

Từ điển Tiếng Việt năm 1992 - Trung tâm từ điển ngôn ngữ - Hà Nội - Việt Nam: “Quản lý là tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định”

Tác giả Nguyễn Văn Bình: Quản lý là một nghệ thuật đạt được mục tiêu

đã đề ra thông qua việc điều khiển, hướng dẫn, phối hợp, chỉ huy hoạt động của những người khác [25, tr.76]

Theo cố Giáo sư Nguyễn Ngọc Quang “Quản lý là sự tác động có mục đích, có kế hoạch cuae chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động nói chung là khách thể quản lý nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến”

Theo tác giả Đỗ Hồng Toàn: “Quản lý là sự tác động có tổ chức của chủ thể quản lý lên đối tượng bị quản lý nhằm đạt được mục tiêu đề ra trong điều kiện lao động của môi trường”

“Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý (người quản lý, tổ chức quản lý) lên khách thể (đối tượng quản lý) về mặt chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội…bằng một hệ thống các luật lệ, chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và các biện pháp có thể tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng”

Tổng quát quản lý là phương thức tốt nhất để đạt được mục tiêu chung của một nhóm người, một tổ chức, một cơ quan hay nói rộng hơn là mọt nhà nước Từ các định nghĩa trên có thể nêu một vài khái niệm về quản lý như sau: Quản lý là một quá trình tác động có tổ chức, có hương đích của chủ thể quản

lý đến đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu đề ra Như vậy nội hàm của khái niệm quản lý được hiểu:

- Quản lý là hoạt động có hướng đích, có mục tiêu được xác định để qua

đó tổ chức chỉ đạo thực hiện có hiệu quả

- Quản lý tạo ra môi trường thuận lợi để mọi cá nhân và tập thể hợp tác với nhau hoàn thành mục tiêu Đó là mối quan hệ giữa với người, giữa chủ thể với đối tượng quản lý, giữa hệ thống và khách thể quản lý

- Quản lý là tận dụng mọi nguồn lực bên trong và bên ngoài, mọi cơ hội

để đạt được mục tiêu chất lượng

- Quản lý là một nghệ thuật tác động vào hệ thống

- Quản lý là sự thể hiện một tổ hợp các phương pháp nhằm vận hành một hệ thống đạt mục tiêu đã đặt ra

1.2.2 Biện pháp quản lý

1.2.2.1 Khái niệm biện pháp quản lý

Theo từ điển tiếng việt: “Biện pháp là cách làm, cách giải quyết một

vấn đề cụ thể”

Như vậy, có thể hiểu biện pháp quản lý chính là cách làm cụ thể của chủ thể quản lý tác động tới đối tượng quản lý theo một phương pháp nhất định, nhằm đạt mục tiêu đã đề ra

Hiệu quả của công tác quản lý phụ thuộc vào tác dụng của các biện pháp quản lý đã được áp dụng, nếu chủ thể quản lý lựa chọn được các biện pháp quản lý đúng đắn, áp dụng linh hoạt, đúng thời điểm, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của thực tế thì các biện pháp đó sẽ pháp huy tác dụng, công tác quản lý sẽ đạt hiệu quả cao và ngược lại

Trong thực tiễn cho thấy đối tượng quản lý luôn thay đổi, chứa đựng nhiều yếu tố phức tạp, nên đòi hỏi các biện pháp quản lý cũng phải linh hoạt,

đa dạng Để thực hiện một mục tiêu trong công tác quản lý ta phải áp dụng đồng bộ nhiều biện pháp quản lý, các biện pháp quản lý thường có mỗi quan

hệ chặt chẽ với nhau, tạo thành một hệ thống các biện pháp

1.2.2.2 Quản lý hoạt động dạy học

Quản lý các hoạt động dạy học chính là quản lý các hoạt động toàn diện nhằm thực hiện các nhiệm vụ dạy học, đào tạo Đó là quản lý thực hiện mục tiêu, kế hoạch đào tạo, nội dung, phương pháp dạy học, kết quả về tri thức chuyên môn, kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp, mức độ đạt được của định hướng giá trị, ý chí thái độ của người học thông qua dạy học Ngoài ra còn phải quản

lý các điều kiện cần thiết và đảm bảo tính khả thi cho các hoạt động dạy của thầy, hoạt động học của trò, đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất kỹ thuật, quy mô đào tạo, tài chính, môi trường sư phạm, môi trường xã hội

1.2.2.3 Biện pháp quản lý hoạt động dạy học

Biện pháp quản lý hoạt động dạy học được hiểu là các tác động của chủ thể quản lý giáo dục tới đội ngũ cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên và các điều kiện về tài chính, CSVC nhằm đạt mục tiêu của nhà quản lý đã đề ra

Biện pháp quản lý hoạt động dạy học bao gồm: việc xây dựng kế hoạch dạy học, tổ chức, sắp xếp, sử dụng các nguồn lực (nhân lực, vật lực), chỉ đạo, kiểm tra, điều chỉnh các hoạt động dạy và các hoạt động học cụ thể, nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra

Có đầy đủ các biện pháp quản lý hoạt động dạy học một cách khoa học,

áp dụng đồng bộ, linh hoạt sẽ mang lại hiệu quả của hoạt động quản lý, góp phần nâng cao chất lượng dạy học

1.3 Trung tâm giáo dục thường xuyên

1.3.1 Giáo dục thường xuyên

GDTX là phương thức giáo dục không chính quy giúp mọi thành viên trong xã hội có cơ hội vừa làm vừa học, liên tục suốt đời nhằm mở rộng hiểu

biết, nâng cao trình độ học vấn và nghiệp vụ, hoàn thiện nhân cách, nâng cao chất lượng cuộc sống, thích nghi và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội

Để thỏa mãn các nhu cầu đó, hệ thông giáo dục không chính quy, được kiến tạo từ hệ thống và mở rộng chức năng giáo dục bổ túc và đào tạo, bồi dưỡng tại chức đã được gọi là GDTX

1.3.2 Trung tâm giáo dục thường xuyên

Từ khái niệm GDTX ta có thể hiểu: TTGDTX là nơi mà ai có như cầu học tập đều tìm thấy ở đó một tổ chức hoạt động giáo dục có nội dung học, hình thức học mà mình mong muốn, giúp mình thêm những hiểu biết cần thiết

để hòa nhập với cộng đồng, vươn tới mưu cầu hạnh phúc

1.3.3 Chức năng và nhiệm vụ của TTGDTX

Chức năng của trung tâm GDTX

Theo quy chế và tổ chức và hoạt động của TT GDTX ( ban hành kèm theo quyết định số 01/2007/QĐ- BGD& ĐT ngày 02 tháng 01 năm 2007 của

Bộ GD & ĐT) thì TT GDTX có 2 chức năng:

- Giúp mọi người vừa học, vừa làm, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn chuyên môn nghiệp vụ để cải thiện chất lượng cuộc sống, tìm việc làm, tự tạo việc làm và thích nghi với đời sống xã hội

- Nhà nước có chính sách phát triển GDTX, thực hiện giáo dục cho mọi người, xây dựng xã hội học tập

Nhiệm vụ TTGDTX

Theo quy chế tổ chức và hoạt động của TTGDTX quyết định số: 01/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 02 tháng 01 năm 2007 của Bộ GD & ĐT) thì TTGDTX có nhiệm vụ sau:

- Tổ chức thực hiện các chương trình giáo dục: Chương trình xóa mù chữ và giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ; Chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu của người học, cập nhật kiến thức, kĩ năng, chuyển giao công nghệ; chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ bao

gồm: chương trình bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học ứng dụng, công nghệ thông tin - truyền thông; chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn; chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ; chương trình dạy tiếng dân tộc thiểu số cho cán bộ, công chức tại các vùng dân tộc, miền núi theo kế hoạch hàng năm của địa phương; chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở và trung học phổ thông

- Điều tra nhu cầu học tập trên địa bàn xác định nội dung học tập, đề xuất với Sở giáo dục và đào tạo, chính quyền địa phương việc tổ chức các chương trình và hình thức học phù hợp với từng đối tượng

- Tổ chức các lớp học theo các chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở và trung học phổ thông theo quy định tại điểm d khoản 1 của điều này dành riêng cho các đối tượng được hưởng chính sách xã hội, người tàn tật, khuyết tật theo kế hoạch hàng năm của địa phương

- Tổ chức dạy và thực hành kỹ thuật nghề nghiệp, các hoạt động lao động sản xuất và các hoạt động phục vụ học tập

- Nghiên cứu, tổng kết rút kinh nghiệm về tổ chức và hoạt động nhằm nâng

cao chất lượng giáo dục góp phần phát triển hệ thống giáo dục thường xuyên

1.3.4 Cơ cấu tổ chức của TTGDTX

Đối với trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện:

- Trung tâm GDTX cấp huyện có 1 Giám đốc, 1 hoặc 2 phó Giám đốc

- Cơ cấu tổ chức của trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện gồm các tổ: tổ hành chính - tổng hợp, tổ giáo vụ, tổ dạy văn hóa, tổ dạy nghề, tổ dạy ngoại ngữ tin học, tổ chuyên đề và các tổ chuyên môn khác; mỗi tổ có một

tổ trưởng, một tổ phó do giám đốc trung tâm bổ nhiệm Chức năng, nhiệm vụ

và cơ cấu tổ chức của các tổ này do giám đốc trung tâm quyết định

1.3.5 Chức năng và nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc TTGDTX

Trung tâm GDTX là đơn vị giáo dục của nhà nước, nằm trong hệ thống giáo dục quốc dân Giám đốc là thủ trưởng cơ quan giáo dục của nhà nước nên

Giám đốc TTGDTX là người trực tiếp quản lý, điều hành và chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý cấp trên về hoạt động của trung tâm

Giám đốc trung tâm, trước hết là người có phẩm chất chính trị tốt, có năng lực chuyên môn, có khả năng lãnh đạo, biết vận động quần chúng tự giác thực hiện nhiệm vụ của trung tâm, biết xây dựng và phát huy tinh thần dân chủ, sáng tạo, đoàn kết của tập thể, biết phát huy sức mạnh tập thể đưa trung tâm ngày càng phát triển và phát triển bền vững

Giám đốc TTGDTX được bổ nhiệm và bổ nhiệm lại theo định kỳ, mỗi nhiệm kì là 5 năm Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Giám đốc Sở GD & ĐT theo ủy quyền của chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm Giám đốc TTGDTX

Theo quy chế tổ chức và hoạt động của TTGDTX, quyết định số 01/2007/QĐ-BGD&ĐT, ngày 02/01/2007 của Bộ trưởng BGD&ĐT thì Giám đốc TTGDTX có những nhiệm vụ và quyền hạn sau:

1 Lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và giám sát đánh giá việc thực hiện

kế hoạch nhằm hoàn thành các nhiệm vụ của trung tâm

2 Quản lý CSVC và các tài sản của trung tâm

3 Quản lý giáo viên, nhân viên và học viên trung tâm

4 Bổ nhiểm các trưởng phòng, phó phòng, tổ trưởng, tổ phó, thành lập các phòng chuyên môn, nghiệp vụ, tổ chuyên môn nghiệp vụ

5 Quản lý tài chính, quyết định thu chi và phân phối các thành quả lao động, thực hành kĩ thuật, dịch vụ theo quy định

6 Kí học bạ, các giấy xác nhận trình độ học lực và kì thuật, nghề nghiệp, chứng chỉ GDTX cho học viên tại trung tâm theo quy định của Bộ GD&ĐT

7 Được hưởng các chế độ theo quy định

1.4 Hoạt động dạy học ở trung tâm GDTX

1.4.1 Hoạt động dạy học GDTX

* Khái niệm về quá trình dạy học

- Quá trình dạy học là một quá trình hoạt động thống nhất giữa giáo dục

và học sinh trong đó dưới tác dụng của chủ đạo (tổ chức, điểu khiển) của giáo

viên, học sinh tự giác tích cực, tự tổ chức, tự điều khiển hoạt động học nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ dạy học đã đặt ra

- Hoạt động dạy học ở trung tâm GDTX là cung cấp cho học viên những tri thức phổ thông, cơ bản giúp học viên sau khi rời ghế nhà trường có khả năng thích ứng với những đòi hỏi khác nhau của xã hội cũng như bản thân trong điều kiện nhất định của tiến bộ xã hội và tiến bộ khoa học công nghệ Nhưng tri thức phổ thông cơ bản chỉ có tính tương đối nghĩa là chúng luôn biến động, được nâng cao và hoàn thiện cùng với sự phát triển của xã hội, cách mạng khoa học kỹ thuật, năng lực nhận thức của học viên Những tri thức

mà các Trung tâm GDTX cần bồi dưỡng cho học viên phải phù hợp với thực tiễn tại địa phương và thực tiễn trong nước để giúp học viên trở thành những người chủ tương lai đất nước, tích cực xây dựng bảo vệ đất nước Những tri thức phổ thông còn phải mang tính hệ thống, có nghĩa là đảm bảo mỗi liên hệ chặt chẽ giữa các tri thức của những môn học khác, nhất là của những môn tự nhiên và xã hội Những tri thức học viên nắm được, học viên dần dần được rèn luyện và nắm vững một hệ thống những kỹ năng, kỹ xảo nhất định Trong đó những kỹ năng, kỹ xảo học tập có tầm quan trọng đặc biệt đối với quá trình nắm vững tri thức khoa học Do đó hoạt động dạy học của các trung tâm GDTX là phát triển cho học viên năng lực hoạt động trí tuệ, năng lực tư duy sáng tạo, dưới tác dụng chủ đạo của thầy, học viên tự lực rèn luyện các thao tác trí tuệ có hướng dẫn của thầy và dần dần hình thành, phát triển các phẩm chất của hoạt động trí tuệ Thể hiện: Tính định hướng, bề rộng hoạt động trí tuệ, chiều sâu của hoạt động trí tuệ, tính linh hoạt, nhanh nhẹn, nhạy bén khi

có các tình huống xảy ra trong lớp học Tính mềm dẻo về hoạt động trí tuệ, tính độc lập học tập ở học viên Các phẩm chất trên của hoạt động trí tuệ ở học viên có mỗi quan hệ chặt chẽ với nhau và thống nhất đảm bảo cho quá trình dạy học của giáo viên đến học viên đạt hiệu quả cao nhất, với sự tốn kém ít nhất về sức lực và thời gian trong những hoàn cảnh và điều kiện của người vừa học vừa làm

Hoạt động dạy và học ở trung tâm GDTX và hoạt động của học viên là hai quá trình thống nhất với nhau có sự việc tác động qua lại nhất là sự tác động của dạy mà giáo viên là chủ thể, xét cho cùng là nhằm thực hiện tốt sự tác động qua lại trong hệ thống con là học viên và tài liệu tài liệu học tập, nhằm thúc đẩy hoạt động nhận thức mà học viên là chủ thể

Hoạt động dạy học của trung tâm GDTX bao gồm:

* Về chương trình giáo dục

1 Trung tâm GDTX thực hiện các chương trình MXC và giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ, các chương trình bổ túc tiểu học, bổ túc THCS và bổ túc THPT, chương trình bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học ứng dụng mà Bộ giáo dục

và đào tạo đã ban hành

2 Trung tâm GDTX thực hiện các chương trình dạy và thực hành kỹ thuật nghề nghiệp, đào tạo bổ sung, tu nghiệp định kỳ, bồi dưỡng nâng cao trình độ cập nhật kiến thức, kỹ năng các chương trình đáp ứng nhu cầu người học do Giám đốc Sở giáo dục và đào tạo quy định

* Về hình thức học tập bao gồm:

Học tập trung, vừa học vừa làm, tự học có hướng dẫn

* Về sách giáo khoa và tài liệu học tập:

Trung tâm GTDX sử dụng sách giáo khoa và tài liệu học tập theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và đào tạo

* Về kiểm tra đánh giá và xếp loại kết quả học tập của học viên:

1 Tổ chức kiểm tra đánh giá, xếp loại kết quả học tập và hạnh kiểm của học viên theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo cho từng cấp học và loại hình đào tạo

2 Học viên tại trung tâm GDTX theo các hình thức học khác nhau, đã hoàn thành chương trình của mỗi lớp học, có đủ điều kiện theo quy định của

Bộ Giáo dục và Đào tạo được tham gia dự kỳ thi tốt nghiệp tương ứng và đủ điều kiện tốt nghiệp được cấp bằng tốt nghiệp với cấp học đó

1.4.2 Đặc điểm của học viên và giáo viên ở TTGDTX

Nói một cách khái quát, người học ở TTGDTX rất đa dạng, phong phú Ngành học GDTX chủ trương mở rộng các loại hình học tập theo chức năng

và nhiệm vụ được giao, nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của mọi đối tượng trong xã hội, bao gồm: người chưa biết chữ, người trình độ văn hóa còn thấp,

từ học sinh công chức nhà nước, người lao động,

Do đối tượng người học phong phú như vậy, nên nhu cầu học tập, trình

độ văn hóa, khả năng nhận thức, điều kiện học tập, thời gian học tập của họ cũng khác nhau

Hình thức học bao gồm: Học tập trung, học tại chức, vừa học vừa làm,

tự học có hướng dẫn

Về sách giáo khoa và tài liệu học tập: TTGDTX sử dụng sách giáo khoa

và tài liệu học tập theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo Tức là dùng chung SGK của THPT ban cơ bản

* Giáo viên

Hiện nay mạng lưới cơ sở giáo dục của các TTGDTX ngày càng ổn định và phát triển, nên cơ cấu đội ngũ cũng đầy đủ và ổn định hơn, bước đầu đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của xã hội về chất lượng đội ngũ Tuy nhiên, cơ cấu đội ngũ giáo viên trong biên chế chỉ đáp ứng khung các bộ môn, nên Ban giám đốc của các TTGTDX còn phải hợp đồng thỉnh giảng giáo viên

từ nhiều nguồn khác nhau Vì vậy, việc phân công giảng dạy, xếp thời khóa biểu, quản lý chất lượng, nề nếp lớp học còn gặp không ít khó khăn Bên cạnh

đó chế độ đãi ngộ cho đội ngũ giáo viên thỉnh giảng còn thấp chưa phù hợp với thực tế, nên việc hợp đồng được đội ngũ giáo viên tốt, có tinh thần trách nhiệm cao là rất khó khăn Đồng thời đội ngũ giáo viên thỉnh giảng là giáo viên các trường phổ thông, giáo viên mới ra trường chưa được điều động phân công công tác, không dạy thường xuyên các đối tượng học viên của GDTX nên chưa hiểu hết đặc điểm, nhu cầu học tập, khả năng nhận thức của học viên, nên hiệu quả giáo dục còn hạn chế Một hạn chế nữa là đội ngũ giáo viên thỉnh giảng vì nhiều

lý do chưa thực sự nhiệt tình, tận tâm, tận lực với công tác giáo dục ở các TTGDTX nên ảnh hưởng không nhỏ đến công tác giáo dục

1.4.3 Chương trình giáo dục thường xuyên

+ TTGDTX thực hiện các chương trình xóa mù chữ và GD tiếp sau khi biết chữ

+ Chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu người học cập nhật kiến thức,

kĩ năng, chuyển giao công nghệ

+ Chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ bao gồm (chương trình bồi dưỡng ngoại ngữ tin học ứng dụng, công nghệ thông tin truyền thông), chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ dạy tiếng dân tộc, miền núi theo kế hoạch hàng năm của địa phương

+ Chương trình GDTX cấp trung học cơ sở và trung học phổ thông + Tổ chức dạy và thực hành kỹ thuật nghề nghiệp các hoạt động lao động sản xuất và các hoạt động phục vụ học tập

+ Liên kết đào tạo trung cấp nghề

1.4.4 Hình thức học tập và kiểm tra đánh giá, xếp loại kết quả học tập của học viên GDTX

+ Tổ chức kiểm tra đánh giá, xếp loại kết quả học tập và hạnh kiểm của học viên theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo cho từng cấp học và loại hình đào tạo

+ Học viên tại TTGDTX theo các hình thức học khác nhau, để hoàn thành chương trình của mỗi cấp học, có đủ điều kiện theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo được xét tốt nghiệp hoặc tham gia dự kì thi tốt nghiệp tương ứng

Hoạt động dạy học ở trung tâm GDTX là cung cấp cho học viên những tri thức phổ thông, cơ bản giúp học viên sau khi rời ghế nhà trường có khả năng thích ứng với những đòi hỏi khác nhau của xã hội cũng như của bản thân trong điều kiện nhất định của tiến bộ xã hội và tiến bộ khoa học công nghệ Những tri thức phổ thông cơ bản chỉ mang tính tương đối là chúng luôn biến động, được nâng cao và hoàn thiện cùng với sự phát triển của xã hội, cách mạng khoa học kĩ thuật, năng lực nhận thức của học viên Những tri thức mà các TTGDTX cần bồi dưỡng cho học viên phải phù hợp với tình hình thực tiễn ở địa phương và của đất nước để giúp học viên trở thành những người chủ tương lai của đất nước, tích cực xây dựng bảo vệ đất nước Những tri thức phổ thông còn mang tính hệ thống, chuẩn mực, có nghĩa là phải đảm bảo mỗi liên

hệ chặt chẽ giữa các tri thức của những môn học khác, nhất là những môn tự nhiên và xã hội Những tri thức học viên đã nắm được, học viên dần dần được rèn luyện và nắm vững một hệ thống những kỹ năng, kỹ xảo nhất định Trong

đó có những kỹ năng, kỹ xảo học tập có tầm quan trọng đặc biệt đối với quá trình nắm vững tri thức khoa học Do đó, hoạt động dạy học ở các TTGDTX

là phát triển cho học viên năng lực hoạt động trí tuệ, năng lực tư duy sáng tạo, dưới tác động chỉ đạo của thầy, học viên tự học, từ rèn luyện các thao tác trí tuệ có hướng dẫn của thầy và dần hình thành, phát triển các phẩm chất của hoạt động trí tuệ Thể hiện: Tính định hướng, bề rộng hoạt động trí tuệ, chiều sâu của hoạt động trí tuệ, tính linh hoạt, nhanh nhẹn, nhạy bén, xử lý nhanh có hiệu quả khi có các tình huống xảy ra trong học tập và các hoạt động giao lưu đồng thời nảy sinh tính mềm dẻo về hoạt động trí tuệ, tính độc lập trong học tập ở học viên, tính nhất quán có nghĩa là học viên đảm bảo tính lôgic bài học Các phẩm chất trên của hoạt động trí tuệ ở học viên có mỗi quan hệ chặt chẽ

và thống nhất đảm bảo cho quá trình dạy học của giáo viên đến học viên đạt hiện quả cao nhất, với sự tốn kém ít nhất về sức lực và thời gian phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện của người học

Hoạt động dạy học ở TTGDTX và hoạt động học của học viên là hai quá trình thống nhất với nhau có sự tác động qua lại chặt chẽ với nhau và là sự tác động của quá trình dạy mà giáo viên là chủ thể, xét cho cùng là nhằm thực hiện tốt sự tác động vào hoạt động học tập, nhằm thúc đẩy hoạt động nhận thức mà học viên là chủ thể

1.5 Quản lý hoạt động dạy học của TTGDTT

1.5.1 Nội dung quản lý hoạt động dạy học của TTGDTX

Căn cứ vào nội dung quản lý hoạt động dạy học và nhiệm vụ của TTGDTX có thể xác định nội dung quản lý hoạt động dạy học bao gồm:

+ Phân công giảng dạy cho giáo viên

Một trong những yếu tố quan trọng quyết định chất lượng giáo dục của nhà trường đó là giáo viên phải phát huy được tối đa năng lực, sở trường của bản thân trong công tác giảng dạy Để đạt được mục tiêu đó, người Ban Giám đốc cần nắm vững chất lượng đội ngũ, hiểu được mặt mạnh, mặt yếu, hoàn cảnh gia đình, của từng thành viên trong đơn vị Từ đó sẽ sử dụng đúng người, đúng việc, giúp cho giáo viên tự tin trong công tác, có trách nhiệm hơn trong công việc, họ sẽ cố gắng hết mình để khẳng định trong tập thể sư phạm

Trong tình hình hiện nay, hầu hết các trung tâm GDTX đội ngũ giáo viên trong biên chế thiếu, còn phải hợp đồng thỉnh giảng, chất lượng chuyên môn nghiệp vụ không đồng đều, cho nên việc phân công giảng dạy cho giáo viên vừa đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội, vừa phù hợp với trình độ năng lực, với nguyện vọng cá nhân không phải là điều dễ dàng

Ban Giám đốc trung tâm cần quán triệt quan điểm phân công giáo viên theo chuyên môn đã được đào tạo, theo yêu cầu của trung tâm, đảm bảo chất lượng chuyên môn chung Song Ban Giám đốc phải tin tưởng vào sự cố gắng vươn lên của từng giáo viên, không định kiến với bất kỳ người nào Phân công

giáo viên cần thận trọng, khéo léo sao cho công bằng, khách quan, đạt hiệu quả giáo dục cao

Phân công giảng dạy còn phải xuất phát từ quyền lợi học tập của học viên và chú ý tới khối lượng công việc của từng giáo viên cho hợp lý, nhất là giáo viên làm công tác kiêm nhiệm

Trong việc phân công giảng dạy cho giáo viên, Ban Giám đốc cần lưu ý các bước sau:

- Nghiên cứu kỹ từng đối tượng giáo viên để nắm bắt được khả năng, nguyện vọng, sở trường của từng người

- Phối hợp chặt chẽ với các tổ chức đoàn thể, tổ trưởng chuyên môn để

dự kiến phân công

- Hạn chế tối đa việc phân công giáo viên thỉnh giảng dạy các khối lớp cuối cấp

- Quyết định phân công giảng dạy cho từng giáo viên chỉ thay đổi trong những trường hợp thật sự cần thiết

+ Quản lý việc thực hiện chương trình dạy học

Chương trình dạy học là văn bản pháp lệnh của Nhà nước do Bộ GD&ĐT ban hành, quy định nội dung, phương pháp, hình thức dạy học các môn, thời gian dạy học từng môn nhằm thực hiện yêu cầu, mục tiêu cấp học Là căn cứ pháp lý để các cấp quản lý tiến hành chỉ đạo, giám sát hoạt động dạy học của các trung tâm GDTX Đồng thời nó cũng là căn cứ pháp lý để Ban Giám đốc quản lý giáo viên theo yêu cầu mà Bộ giáo dục đã đề ra cho từng cấp học

Để giáo viên nắm vững chương trình dạy học, Ban Giám đốc cần:

- Chỉ đạo chuyên môn thảo luận về nội dung, phương pháp giảng dạy bộ môn, bám sát chuẩn kiến thức, kỹ năng, những sửa đổi trong chương trình SGK mới Bàn bạc những vấn đề nảy sinh trong thực tiễn giảng dạy của các năm học trước và những vấn đề mới trong chương trình dạy học để thống nhất thực hiện trong cả năm học sao cho sát với đối tượng người học để mang lại hiệu quả trong dạy học

- Cân đối các hoạt động trong năm học, bố trí thời gian hợp lý, khoa học

để giáo viên thực hiện đầy đủ chương trình năm học

- Ban Giám đốc theo dõi tình hình thực hiện chương trình dạy học thông qua: sổ ghi đầu bài, sổ kế hoạch dạy học, giáo án của giáo viên; qua báo cáo của Phó giám đốc phụ trách chuyên môn, tổ trưởng, từ đó có kế hoạch điều chỉnh thời gian khi cần sao cho chương trình được thực hiện đều

ở các khối lớp

+ Quản lý việc soạn bài chuẩn bị giờ lên lớp của giáo viên

Chất lượng của giờ giảng trên lớp phụ thuộc rất nhiều vào việc soạn bài

và chuẩn bị những điều kiện cần thiết cho bài giảng Cho nên Ban Giám đốc cần chỉ đạo sát sao việc soạn bài và chuẩn bị các thiết bị dạy học cần thiết Để làm được việc đó Ban Giám đốc cần tập chung vào một số công việc sau:

- Yêu cầu các tổ chuyên môn nghiên cứu kỹ nội dung chương trình môn học được phân công Trao đổi, thảo luận đi đến thống nhất về mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp, phương tiện, hình thức tổ chức của từng môn học theo hướng dẫn của Sở GD&ĐT Lạng Sơn

- Thường xuyên cùng với tổ trưởng chuyên môn, thanh tra nhân dân kiểm tra bài soạn của giáo viên để có thông tin về việc thực hiện chương trình, nội dung bài soạn có đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay hay không

- Thông qua việc dự giờ trên lớp để đánh giá kết quả việc chuẩn bị bài giảng của giáo viên

- Sau khi kiểm tra phải tổ chức rút kinh nghiệm trong tổ chuyên môn để cải tiến việc soạn bài, sao cho bài soạn phải thể hiện được là bản thiết kế chi tiết, tỷ mỉ

về tiết dạy trên lớp, giúp học sinh nắm được nội dung cơ bản, trọng tâm của bài và phát huy được sự sáng tạo trong học tập, nắm vứng kiến thức bài học

+ Quản lý giờ dạy trên lớp của giáo viên

Giờ lên lớp của giáo viên giữ vài trò quyết định đến chất lượng dạy học Việc soạn bài và chuẩn bị những thiết bị cần thiết cho giờ lên lớp của giáo

viên chỉ mang lại hiệu quả cao khi được giáo viên thực hiện thành công trên lớp ngoài việc thực hiện những thao tác đã chuẩn bị, giáo viên cần phải linh hoạt giải quyết các tình huống sảy ra, sao cho hoàn tất các công việc đã được chuẩn bị Để quản lý có hiệu quả giờ lên lớp của giáo viên Ban Giám đốc cần:

- Thống nhất với Phó giám đốc phụ trách chuyên môn, thư ký hội đồng

để xây dựng thời khóa biểu khóa học, hợp lý giữa các buổi học trong tuần, giữa các môn tự nhiên và các môn xã hội Trong công tác chuyên môn, thời khóa biểu có vai trò xây dựng, duy trì nề nếp dạy học, điều khiển hoạt động dạy học trong ngày, trong tuần, tạo nên bầu không khí sư phạm của trung tâm

- Phổ biến nội dung cơ bản tiêu chuẩn giờ lên lớp (theo tiêu chuẩn đánh giá giờ dạy của Bộ giáo dục và Đào tạo) để mọi giáo viên đều nắm được, đó là: hướng dẫn học sinh tư duy, tìm đến kiếm thức mới, từ đó nắm chắc kiến thức

cơ bản của bài học, rèn luyện được các kỹ năng cần thiết, biết vận dụng sáng tạo Thông qua bài giảng giáo viên giáo dục tư tưởng, tình cảm, đạo đức, phát triển các năng lực cần thiết

- Có kế hoạch dự giờ các giáo viên Đảm bảo trong năm học tất cả các giáo viên phải được mỗi thành viên Ban Giám đốc ít nhất hai giờ Các giáo viên mới ra trường, giáo viên có trình độ chuyên môn yếu phải dự giờ nhiều hơn Khi dự giờ cần ghi chép cụ thể, sau đó cùng với Phó giám đốc phụ trách chuyên môn và tổ trưởng chuyên môn trao đổi ý kiến và rút kinh nghiệm với giáo viên về nội dung kiến thức, đổi mới phương pháp, sử dụng thiết bị dạy học, quản lý nề nếp lớp,

- Để nâng cao chất lượng giờ lên lớp, ngay từ đầu năm học cần xây dựng kế hoạch tổ chức tốt các chuyên đề về giớ lên lớp như: hội thảo đổi mới chương trình, đổi mới phương pháp dạy học, các tình huống ứng xử sư phạm,

tổ chức dạy mẫu, tổ chức hội giảng Cần chú ý khi xây dựng kế hoạch và tổ chức các chuyên đề, đề tài thiết thực đối với tình hình cụ thể của trung tâm, phải chuẩn bị chu đáo khi thực hiện từng chuyên đề đó

+ Quản lý về thực hiện đổi mới phương pháp

Đổi mới phương pháp dạy học là phát huy tính chủ động, tích cực, sáng tạo của học viên trong học tập Rèn luyện khả năng tư duy, khả năng tự nghiên cứu vận dụng kiến thức đã học vào thực tiễn

Thực chất đổi mới phương pháp dạy học ở đây là biết vận dụng các phương pháp dạy học đã có để đổi mới cách làm, đổi mới tư duy, nhưng phải biết lựa chọn, phối hợp một cách hợp lý, phù hợp với nội dung kiến thức với trình độ học viên và đặc biệt phải phù hợp với đặc điểm đối tượng học viên đa dạng về trình độ về lứa tuổi, về nhận thức của học viên TTGDTX, để khởi dậy tính tích cực, chủ động của người học Đổi mới phương pháp dạy học là một khâu quan trọng trong việc đổi mới giáo dục và nâng cao chất lượng giáo dục Đổi mới phương pháp dạy học thông qua:

- Tổ chức hoạt động nghiên cứu học tập, ứng dụng những lý luận, học hỏi về phương pháp qua học bồi dưỡng hè do Sở GD&ĐT tổ chức, qua hội thảo chuyên đề, qua trao đổi kinh nghiệm

- Quá trình bồi dưỡng thường xuyên giáo viên

- Quy định thực hiện các quy chế, đảm bảo chất lượng sinh hoạt tổ chuyên môn, trao đổi những vấn đề khó dạy trong chương trình, tổ chức dự giờ rút kinh nghiệm sau mỗi tiết dạy Đặc biệt là đổi mới sinh hoạt tổ chuyên môn theo hướng nghiên cứu bài học

- Tổ chức tham quan, học hỏi kinh nghiệm nhưng đơn vị trong cùng ngành học GDTX thực hiện tốt đổi mới phương pháp dạy học có hiệu quả

- Thúc đẩy ý thức tự học, tự bồi dương chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm

và tìm tòi phương pháp giảng dạy phù hợp nhất với đối tượng người học nhằm mang lại hiệu quả dạy học Khi dự giờ cần ghi chép cụ thể, sau đó cùng với Phó giám đốc phụ trách chuyên môn và tổ trưởng chuyên môn trao đổi ý kiến

và rút kinh nghiệm với giáo viên về nội dung kiến thức, đổi mới phương pháp,

sử dụng thiết bị dạy học, quản lý nề nếp lớp,

- Để nâng cao chất lượng giờ lên lớp, ngay từ đầu năm học cần xây dựng kế hoạch tổ chức tốt các chuyên đề về giờ lên lớp như: hội thảo đổi mới chương trình, đổi mới phương pháp dạy học, các tình huống ứng xử sư phạm,

tổ chức dạy mẫu, tổ chức hội giảng Cần chú ý khi xây dựng kế hoạch và tổ chức các chuyên đề là biết chọn những đề tài thiết thực đối với tình hình cụ thể của trung tâm, phải chuẩn bị chu đáo khi thực hiện từng chuyên đề đó

+ Quản lý việc giáo viên kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên

Kiểm tra, đánh giá tri thức, kỹ năng kỹ xảo của học viên là khâu quan trọng trong quá trình dạy học Nó có tác dụng phát hiện và điều chỉnh thực trạng hoạt động học và hoạt động dạy, củng cố và phát triển vốn tri thức của học viên đồng thời giáo dục phẩm chất, nhân cách cho người học, nhằm đi đến mục tiêu giáo dục Vì vậy để quản lý được khâu này Ban Giám đốc cần:

- Xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng tháng, giữa học kì, cả học kì, kiểm tra đột xuất

- Kiểm tra việc thực hiện tiến độ cho điểm, cơ số điểm theo quy định của Bộ GD&ĐT

- Kiểm tra việc chấm, trả bài cho học viên

- Kiểm tra việc học viên tự đánh giá học viên

- Kiểm tra học viên xếp loại cuối kì, cuối năm học theo đúng quy chế đánh giá, xếp loại học viên theo chương trình GDTX cấp THCS và THPT (QĐ số 02/2007/QĐ-BGDĐT ngày 23 tháng 01 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ GDĐT)

+ Quản lý hồ sơ của giáo viên

Hồ sơ, sổ sách của giáo viên có thể nói là giáo cụ trực quan phản ánh một cách khách quan kết quả chuẩn bị bài giảng trước khi lên lớp và việc thực hiện các quy chế về chuyên môn của giáo viên Thông qua quản lý hồ sơ, Ban Giám đốc nắm chắc hơn các hoạt động chuyên môn của giáo viên và việc thực hiện các quy chế, nề nếp chuyên môn của giáo viên theo các yêu cầu đã đề ra

Trong phạm vi hoạt động dạy của giáo viên, hồ sơ cần có: Kế hoạch giảng dạy bộ môn, sổ bài soạn, sổ ghi điểm, sổ dự giờ, sổ tự bồi dưỡng chuyên môn,

Để quản lý tốt hồ sơ của giáo viên, Ban Giám đốc cần quy định nội dung và thông nhất các loại mẫu, cách ghi chép từng loại hồ sơ, có kế hoạch kiểm tra đánh giá chất lượng hồ sơ theo từng tổ chuyên môn

+ Quản lý sinh hoạt tổ chuyên môn

Quản lý sinh hoạt tổ chuyên môn giúp giáo viên làm việc theo một sự thống nhất, có kế hoạch đồng thời sinh hoạt tổ chuyên môn là dịp để đội ngũ giáo viên trao đổi, học tập kinh nghiệm và cùng nhau tháo gỡ những khó khăn trong giảng dạy Vì vậy, để quản lý tốt sinh hoạt tổ chuyên môn ban Giám đốc cần:

- Chỉ đạo xây dựng và tổ chức tốt nề nếp sinh hoạt tổ chuyên môn

- Tăng cường, khuyến khích các nội dung sinh hoạt theo chuyên đề nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động dạy

- Tạo được không khí dân chủ, bình đẳng, tích cực trong sinh hoạt tổ chuyên môn, nhằm phát huy trí tuệ tập thể

- Tích cực xây dựng tạo thói quen chia sẻ kinh nghiệm dạy học khi sinh hoạt tổ chuyên môn

+ Quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên

Đội ngũ giáo viên và CBQL là lực lượng cốt cán biến mục tiêu giáo dục thành hiện thực, giữ vai trò quyết định chất lượng, hiệu quả giáo dục, đóng góp tích cực vào sự nghiệp đổi mới giáo dục Vì vậy, quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác quản lý chuyên môn trong các trung tâm

Để giáo viên có thể đáp ứng được yêu cầu đổi mới, Ban Giám đốc cần

có kế hoạch, dành thời gian, kinh phí nhất định trong năm học cũng như cần

có kế hoạch chiến lược lâu dài trong công tác bồi dưỡng giáo viên, cụ thể:

- Cử đẩy đủ, đúng đối tượng giáo viên tham gia các lớp bồi dưỡng hè, bồi dưỡng chuyên đề thường xuyên do ngành giáo dục tổ chức Đảm bảo 100% số giáo viên của trung tâm được bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ

- Có kế hoạch, động viên giáo viên đi đào tạo để đạt trên chuẩn (đối với những giáo viên có trình độ đại học)

- Thường xuyên tổ chức kiểm tra trình độ tay nghề của giáo viên, kịp thời phát hiện những giáo viên có khả năng để bồi dưỡng thành những giáo viên cốt cán trong các tổ chuyên môn, đồng thời nắm bắt được những mặt mạnh, yếu trong giáo viên để có biện pháp khắc phục

- Để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tại chỗ cho giáo viên, Giám đốc cần có những quy định cụ thể về việc tự bồi dưỡng của giáo viên

- Ban Giám đốc trung tâm phải là những người đi đầu trong việc tự học

tự bồi dưỡng để giáo viên trong trung tâm noi theo Sự quan tâm đúng mức của Ban Giám đốc trung tâm đến công tác bồi dưỡng giáo viên sẽ là một trong những biện pháp có hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh

1.5.2 Quản lý hoạt động dạy học của trung tâm GDTX

* Quản lý hoạt động dạy học trên lớp là tổ chức và điều khiển việc dạy

và học theo yêu cầu của mục tiêu giáo dục

* Quản lý hoạt động dạy học bao gồm hệ thống công việc nhằm thực hiện những yêu cầu của trương trình cụ thể là:

+ Quản lý việc thực hiện nội dung chương trình, bao gồm: việc thực hiện đủ

về nội dung các tiết học, đúng tiến độ quy định, về giáo án và cho điểm

+ Quản lý phương pháp giảng dạy, bao gồm: việc lựa chọn nội dung phương pháp dạy học phù hợp với đối tượng, việc thể hiện đặc trưng bộ môn, trong giờ dạy, việc đảm bảo chất lượng và hiệu quả của giờ dạy

+ Quản lý theo chương trình mục tiêu đào tạo đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo thống nhất ban hành

+ Quản lý việc tích hợp các nội dung giáo dục trong việc giáo dục toàn diện cho học sinh

* Quản lý hoạt động dạy học ở các trung tâm GTDX là quản lý hoạt động trung tâm Đó là quá trình quản lý việc dạy học của giáo viên

+ Quản lý mục tiêu, nội dung dạy học

Điều quan trọng hàng đầu trong quản lý hoạt động dạy học ở các trung tâm GDTX là phải quán triệt mục tiêu giáo dục theo điều 23 luật giáo dục đã quy định: Giáo dục thường xuyên giúp mọi người vừa làm vừa học, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng cuộc sống, tìm việc làm, tự tạo việc làm và thích nghi với đời sống xã hội

+ Quản lý chương trình dạy học

Thực hiện chương trình dạy học là thực thi kế hoạch đào tạo theo mục tiêu đào tạo của trung tâm GDTX Về nguyên tắc chương trình pháp lệnh nhà nước do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Ban Giám đốc trung tâm GDTX phải làm cho giáo viên nắm vững chương trình không tùy tiện thay đổi, thêm bớt hay sai lệch chương trình dạy học

Ban Giám đốc điều khiển hoạt động dạy và học phải dựa vào nội dung chương trình Do đó việc nắm vững chương trình dạy học là một tiểu đề để đảm bảo hiệu quả dạy học

Việc quản lý chương trình dạy học của giáo viên là quản lý việc dạy đúng và đủ theo chương trình quy định Muốn vậy Ban Giám đốc phải yêu cầu giáo viên lập kế hoạch dạy học bộ môn, đảm bảo thời gian quy định cho chương trình (theo biên chế năm học), thường xuyên theo dõi việc thực hiện chương trình hàng tuần, hàng tháng Cụ thể:

- Chỉ đạo giáo viên soạn bài, chuẩn bị bài trước khi lên lớp, bài soạn đầy đủ nội dung, các bước tiến hành theo yêu cầu đề ra

- Chỉ đạo việc giảng dạy của giáo viên, hoạt động của tổ chuyên môn

- Chỉ đạo tổ chuyên môn tổ chức trao đổi phương pháp giảng dạy từng bài, những bài khó, những tư liệu cần bổ sung cho bài giảng, những điều kiện vật chất,

kỹ thuật phương tiện dạy học để đảm bảo cho bài giảng đạt kết quả cao

- Chỉ đạo tổ chuyên môn, tập thể sư phạm nhà trung tâm, xây dựng tiêu chuẩn đánh giá giờ dạy trên lớp cho từng loại bài đối với môn học Tiêu chuẩn