BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH ĐÁP ỨNG CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

Luận văn là sự thể hiện kết quả học tập nghiên cứu của tác giả và sự tận tâm giảng dạy, giúp đỡ, động viên của quý Thầy Cô giáo trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, sự giúp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

DƯƠNG THỊ MINH HIỀN

GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH

ĐÁP ỨNG CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số : 60 14 05

Hà Nội – 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

DƯƠNG THỊ MINH HIỀN

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG

GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH

ĐÁP ỨNG CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 60 14 05

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN LÊ

Hà Nội – 2010

Lời cảm ơn

Với tình cảm chân thành, tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn đến

Lãnh đạo, cán bộ, giảng viên trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, Ban Giám đốc, Lãnh đạo chuyên viên Phòng Tổ chức cán bộ, PhòngGiáo dục Tiểu học, Sở Giáo dục - Đào tạo Nam Định, Lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục - Đào tạo, cán bộ quản lý, giáo viên các trường Tiểu học thành phố Nam Định đã quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giá trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện luận văn

Luận văn là sự thể hiện kết quả học tập nghiên cứu của tác giả và sự tận tâm giảng dạy, giúp đỡ, động viên của quý Thầy Cô giáo trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, sự giúp đỡ nhiệt tình của Lãnh đạo, chuyên viên các phòng ban chuyên môn Sở Giáo dục- Đào tạo Nam Định, Lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục- Đào tạo, cán bộ quản lý, giáo viên các trường Tiểu học thành phố Nam Định đã cung cấp thông tin và tham gia nhiều ý kiến quý báu

Tác giả xin trân trọng bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn đến PGS TS Nguyễn Văn Lê đã tận tâm hướng dẫn, bồi dưỡng cho tác giả phương pháp nghiên cứu khoa học và kiến thức khoa học quản lý hết sức bổ ích

Mặc dù đã hết sức cố gắng, song chắc chắn luận văn không thể tránh khỏi những khiếm khuyết Kính mong quý Thầy, Cô giáo và các bạn đồng nghiệp đóng góp, giúp đỡ để luận văn được hoàn thiện hơn./

Hà Nội, ngày 08 tháng 12 năm 2010

Tác giả luận văn

Dương Thị Minh Hiền

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

Giáo viên Tiểu học Hoạt động

Hoạt động dạy học Hoạt động giáo dục Hội đồng nhân dân Hoạt động ngoài giờ lên lớp Học sinh

Học sinh giỏi Phụ huynh học sinh Phương pháp dạy học Quản lý giáo dục Quản lý nhà nước Sách giáo khoa Thiết bị dạy học Trung học cơ sở Trung học phổ thông Tổng phụ trách

Ủy ban nhân dân

DANH MỤC BẢNG, HÌNH, BIỂU ĐỒ

Sơ đồ 1.1: Mô hình quản lý……… 13

Sơ đồ 1.2: Quan hệ các chức năng quản lý……… …… 14

Bảng 2.1: Quy mô trường, lớp, học sinh……… …… 41

Bảng 2.2: Thống kê về phòng học các trường Tiểu học……… 42

Bảng 2.3: Thống kê về phòng chức năng các trường Tiểu học………… 43

Bảng 2.4: Xếp loại hạnh kiểm học sinh Tiểu học……… … 44

Bảng 2.5: Xếp loại học lực học sinh (Đối với hai môn Toán và Tiếng Việt)……….……… 45

Bảng 2.6: Thực trạng đội ngũ giáo viên Tiểu học thành phố Nam Định……….……… 46

Bảng 2.7: Thống kê GV theo thành phần chính trị chủ yếu……… 47

Bảng 2.8: Thực trạng giáo viên theo môn học các trường Tiểu học TP Nam Định……….… 48

Bảng 2.9: Xếp loại GV theo chuẩn nghề nghiệp GVTH……… 49

Bảng 2.10 Những khó khăn mà GVTH thành phố Nam Định hay gặp… 53 Bảng 2.11 Nguyên nhân của những khó khăn GVTH thường gặp…… 54

Bảng 2.12 Đánh giá của cán bộ quản lý và giáo viên về hoạt động bồi dưỡng GVTH theo chuẩn nghề nghiệp mà Sở GD-ĐT, Phòng GD-ĐT Nam Định đã thực hiện……… 60

Bảng 2.13 Nhu cầu về nội dung bồi dưỡng GVTH nhằm đáp ứng Chuẩn……… 62

Bảng 2.14 Ý kiến của CBQL, GVTH về hình thức đánh giá GVTH theo Chuẩn……… …… 64

Bảng 2.15 Ý kiến của CBQL và GVTH về nguồn kinh phí cho hoạt động bồi dưỡng GVTH ……… 65

Bảng 2.16 Ý kiến của CBQL, GVTH về việc sử dụng kết quả kiểm tra đánh giá GVTH theo Chuẩn……… 66

Bảng 2.17 Ý kiến đánh giá của CBQL,GVTH về các biện pháp bồi

dưỡng GVTH theo Chuẩn mà Sở GD-ĐT, Phòng GD-ĐT Nam Định đã

Bảng 3.1 Kết quả thăm dò về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện

pháp quản lý bồi dưỡng GVTH thành phố Nam Định đáp ứng Chuẩn nghề

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU

1.Lý do chọn đề tài……….……… 1

2 Mục đích nghiên cứu……….……… 5

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu……….……… 5

4 Nhiệm vụ nghiên cứu ……….……… 5

5 Giả thuyết khoa học……… 6

6 Phạm vi nghiên cứu……….……… 6

7 Phương pháp nghiên cứu………….……… 6

8 Cấu trúc của luận văn……… 7

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP…… 8

1.1.Vài nét về lịch sử nghiên cứu vấn đề bồi dưỡng giáo viên Tiểu học……… 8

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài……….……… 11

1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường….……… 11

1.2.2 Giáo viên, giáo viên Tiểu học……… 19

1.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng, quản lý bồi dưỡng giáo viên……… 20

1.3 Trường Tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân…….……… 24

1.3.1 Vị trí, vai trò, nội dung, phương pháp giáo dục của cấp tiểu học……….……… 24

1.3.2 Đặc thù lao động của giáo viên Tiểu học……… 25

1.3.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học……… 26

1.3.4 Những yêu cầu đặt ra đối với giáo viên Tiểu học và đội ngũ giáo viên Tiểu học trong giai đoạn đổi mới giáo dục phổ thông…… 29

1.4 Nội dung công tác quản lý bồi dưỡng giáo viên Tiểu học đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp……….……… 31

1.4.1 Tổ chức nghiên cứu chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học 32 1.4.2 Tổ chức đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp…… … 32 1.4.3 Kế hoạch hoá công tác bồi dưỡng theo chuẩn nghề nghiệp… 33 1.5 Những yếu tố ảnh hưởng trong quản lý bồi dưỡng giáo viên

Tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp……….……… 35

Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO

VIÊN TIỂU HỌC VÀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG

ĐỘI NGŨ NÀY Ở THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH SO VỚI CHUẨN

2.1 Tổ chức khảo sát thực trạng……….… 37

2.2 Khái quát về giáo dục của thành phố Nam Định……… … 37

2.3 Thực trạng về các trường Tiểu học thành phố Nam Định…… 41 2.4 Thực trạng về đội ngũ giáo viên Tiểu học thành phố Nam Định

2.5 Thực trạng về hoạt động bồi dưỡng giáo viên Tiểu học tại thành

2.6 Thực trạng về quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên thành phố

Nam Định so với Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học……….… 61

Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN

TIỂU HỌC THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH ĐÁP ỨNG CHUẨN

3.2.3 Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác bồi dưỡng GV theo

chuẩn……… 85

3.2.4 Tổ chức đánh giá giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp… …… 87

3.2.5 Đảm bảo các điều kiện cần thiết cho công tác bồi dưỡng đạt kết quả……….……… 93

3.2.6 Sử dụng kết quả đánh giá xếp loại GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ……… ……… 95

3.2.7 Hoàn thiện chế độ động viên, khích lệ tạo động lực để giáo viên tự bồi dưỡng theo chuẩn nghề nghiệp……….……… 96

3.3 Kết quả thăm dò về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp……… 99

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ……… 103

1 Kết luận……… 103

2 Khuyến nghị……… 104

TÀI LIỆU THAM KHẢO……… 106

PHỤ LỤC

\

MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài

Giáo dục đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn bị nguồn nhân lực có chất lượng của mỗi đất nước và tạo cơ hội học tập cho mỗi người dân Hệ thống giáo dục, chương trình và phương pháp giáo dục của các quốc gia tiếp tục được thay đổi nhằm xóa bỏ mọi ngăn cách trong các nhà trường, cung cấp các tri thức hiện đại, đáp ứng được yêu cầu mới phát sinh của nền kinh tế Hình thức dạy- học phong phú đa dạng, phương tiện dạy học ngày càng hiện đại Tuy nhiên vai trò của người thầy trong mô hình trường học hiện đại không

hề giảm sút Giá trị tương tác giữa con người được coi là mối quan tâm hàng đầu Vì Internet không bao giờ thay thế hoàn toàn được sự tiếp xúc giữa con người, không thể gửi hơi ấm bàn tay qua những bức thư điện tử Người thầy trong quan niệm dạy học mới vừa là đạo diễn, trọng tài, huấn luyện viên, người tổ chức, người hướng dẫn và tạo ra môi trường hợp tác, tương tác cho

HS Mức độ đáp ứng của người thầy đối với các công việc đó là vô cùng quan trọng, quyết định chất lượng giáo dục Hơn nữa trong hệ thống giáo dục quốc dân, Tiểu học được coi là bậc học nền tảng Vị trí, vai trò của người thầy trong việc giúp HS hình thành và rèn luyện phương pháp học tập, năng lực tư duy

cũng như việc hình thành và phát triển nhân cách cho HS hơn bất cứ bậc học nào khác là vô cùng quan trọng

Vấn đề chuẩn hoá GV cả về số lượng, cơ cấu, chất lượng; trong đó nâng cao chất lượng là trọng tâm, đang trở thành vấn đề mang tính thời sự trong nghiên cứu giáo dục Với tư cách là một lĩnh vực trong Khoa học quản lý giáo dục, Khoa học đo lường và đánh giá giáo dục đã phát triển gần một thế kỷ trở lại đây ở các nước phát triển nhằm giải quyết bài toán chất lượng Ở nước ta, tuy còn khá mới mẻ nhưng khoa học đo lường và đánh giá giáo dục đã đạt được những thành tựu đáng kể: nghiên cứu ra các bộ tiêu chuẩn, trong đó có chuẩn nghề nghiệp GV cho các cấp học

Tuy nhiên, một mâu thuẫn thường xuyên tồn tại là sự bất cập của đội ngũ GV, đặc biệt là chất lượng GV không đáp ứng được mọi mặt của thực tiễn đầy biến động của nhà trường Nhất là khi thực tiễn càng có sự phát triển nhanh chóng, thì mâu thuẫn đó càng trở nên gay gắt hơn, nếu không có giải pháp để khắc phục Mâu thuẫn đó hiện nay đang đòi hỏi phải đổi mới giáo dục

để đáp ứng nhu cầu CNH, HĐH đất nước ta Tìm ra các biện pháp để đội ngũ

GV đáp ứng chuẩn nghề nghiệp GV cho từng cấp học bảo đảm tính cách mạng

và khoa học của vấn đề và đưa nó vào áp dụng thành công trong thực tế là một yêu cầu thiết thực, nghiêm túc và thực sự bức thiết trong khoa học giáo dục hiện nay

Những vấn đề lý luận đặt ra ở trên, trước yêu cầu đổi mới và phát triển đất nước, Đảng và Nhà nước ta đã hiện thực hóa quan điểm chỉ đạo bằng những chủ trương, chính sách lớn Điều đó đã được khẳng định trong các Nghị quyết Đảng Trung ương 4 (khoá VIII): “Khâu then chốt thực hiện chiến lược phát triển giáo dục là phải đặc biệt chăm lo đào tạo, bồi dưỡng và tiêu chuẩn hoá đội ngũ GV cũng như cán bộ quản lý giáo dục về tư tưởng, chính trị, đạo đức và nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ”

Luật giáo dục khẳng định nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc bảo đảm chất lượng giáo dục; nhà giáo phải không ngừng học tập, rèn luyện để

nêu gương tốt cho người học; Nhà nước có trách nhiệm tổ chức, đào tạo bồi dưỡng nhà giáo, có chính sách bảo đảm các điều kiện cần thiết về vật chất và tinh thần để nhà giáo thực hiện nhiệm vụ của mình, giữ gìn và phát huy truyền thống quý trọng nhà giáo, tôn vinh nghề dạy học

Dự thảo chiến lược giáo dục 2011 - 2020 lần thứ 14 với 24 trang đã được Bộ GD-ĐT công bố ngày 30/12/2008 đã coi việc “ Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý” là một giải pháp quan trọng trong 11 giải pháp phát triển giáo dục đến năm 2020: “Tiếp tục xây dựng, ban hành và tổ chức đánh giá GV theo chuẩn nghề nghiệp đối với GV mầm non và phổ thông, đánh giá theo chuẩn nghiệp vụ sư phạm đối với GV giáo dục nghề nghiệp và giảng viên đại học.”; “Tăng cường các khóa bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ GV theo các chương trình tiên tiến, các chương trình hợp tác với nước ngoài để đáp ứng được nhiệm vụ nhà giáo trong tình hình mới” [32]

Điều lệ trường Tiểu học ban hành kèm theo Quyết định BGD-ĐT ngày 31/8/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo dành trọn 1 chương (Chương IV) để quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, trình độ được đào tạo… của đội ngũ GVTH [5, tr.16-17]

51/2007/QĐ-Như vậy, nghiên cứu cơ sở lý luận, làm tiền đề cho việc đối chiếu với nhu cầu thực tế, để từ đó tìm ra các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ GV đáp ứng chuẩn nghề nghiệp GV chính là đáp ứng nhiệm vụ nhà giáo phù hợp với yêu cầu đổi mới giáo dục, phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với đường lối giáo dục của Đảng và Nhà nước và là một yêu cầu bức thiết đối với khoa học giáo dục hiện nay

1.2 Về mặt thực tiễn

Đánh giá những thành tựu và những yếu kém của giáo dục và đào tạo trong chặng đường đã qua, đặc biệt là về đội ngũ GV, Dự thảo chiến lược giáo dục 2011-2020 đã khẳng định: “Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục chưa đáp ứng được nhiệm vụ giáo dục trong thời kỳ mới Còn thiếu quy hoạch tổng thể đào tạo đội ngũ nhà giáo từ mầm non đến đại học dẫn đến tình trạng

đội ngũ nhà giáo vừa thừa, vừa thiếu, vừa không đồng bộ về cơ cấu Ở các trường cao đẳng, đại học, số giảng viên có trình độ thạc sỹ và tiến sỹ còn quá

ít Phương thức đào tạo trong các nhà trường sư phạm chậm đổi mới, chất lượng đào tạo còn thấp dẫn đến tình trạng trình độ chuyên môn và nghiệp vụ của một bộ phận nhà giáo chưa đáp ứng được yêu cầu nâng cao chất lượng Bên cạnh sự nỗ lực của tuyệt đại bộ phận, một số nhà giáo còn có biểu hiện vi phạm đạo đức lối sống, làm ảnh hưởng xấu tới uy tín của người thầy trong xã hội Công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ nhà giáo còn thiếu hiệu quả Các chế độ chính sách đối với nhà giáo chưa thỏa đáng, chưa tạo được động lực phấn đấu vươn lên trong bản thân mỗi người thầy” [32] “Tuy số GV đào tạo đạt chuẩn tăng lên, nhưng thực chất một số mới đạt chuẩn về bằng cấp đào tạo; trình độ tin học và ngoại ngữ còn yếu, phần lớn rất lúng túng trong đổi mới phương pháp dạy học” [15,tr.42]

Đội ngũ GVTH thành phố Nam Định, Tỉnh Nam Định là mội đội ngũ

GV mạnh, đóng góp một phần lớn vào thành tích 15 năm liên tục dẫn đầu toàn quốc về giáo dục và đào tạo của tỉnh Song trong thời kỳ của công nghệ và thông tin, trước những thách thức mới của thời đại, đội ngũ GV Thành Nam thực sự chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục, cũng không thể tránh khỏi những tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường Chính vì vậy, việc thường xuyên trau dồi trình độ, nghiệp vụ sư phạm phần nào còn hạn chế, mang tính hình thức, chưa thấm sâu vào ý thức GV, một bộ phận GV lên lớp dạy chưa có trách nhiệm, chưa thực sự tâm huyết với nghề, chưa hết lòng vì HS Bên cạnh đó, GVTH thành phố Nam Định còn được đào tạo ở những loại hình khác nhau do yêu cầu cấp bách của xã hội trong từng thời điểm lịch

sử, số lượng GV chưa đủ đáp ứng yêu cầu dạy học 2 buổi/ngày, càng chưa đủ

về chủng loại cũng là một thách thức lớn cho việc đổi mới phương pháp giáo dục, đặc biệt là việc tiếp cận các phương tiện hiện đại, nó ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục trong các nhà trường Một vấn đề hiển nhiên rằng: không thể loại bỏ hàng loạt GV không đạt chuẩn để tuyển chọn GV mới đáp

ứng chuẩn nghề nghiệp được Quán triệt những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về giáo dục đào tạo nói chung và về nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo nói riêng, trước thực trạng của GVTH, để đáp ứng với với yêu cầu đổi mới của giáo dục nói chung và của bậc học nói riêng (như các chương trình dạy học tích hợp, kỹ năng sống, các phong trào thi đua và các cuộc vận động của Ngành), Phòng GD&ĐT Thành phố Nam Địnhđã chú trọng công tác bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ sư phạm cho GV Tuy nhiên, chất lượng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển GD &ĐT ngày càng cao theo xu thế hiện đại, cụ thể là chuẩn nghề nghiệp GVTH Chính vì vậy, quản

lý công tác bồi dưỡng cho GVTH thành phố Nam Định là một việc làm hết sức quan trọng, thiết thực và mang ý nghĩa thực tiễn cao, góp phần đẩy mạnh chất lượng giáo dục, phát huy nội lực đáp ứng ngày mội tốt hơn nhiệm vụ của ngành giáo dục

Xuất phát từ những lý do chủ quan, khách quan nêu trên tôi mạnh dạn

lựa chọn và nghiên cứu đề tài: "Biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên Tiểu học thành phố Nam Định đáp ứng chuẩn nghề nghiệp”

2 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất một số biện pháp quản lý bồi dưỡng GVTH thành phố Nam Định nhằm nâng cao chất lượng GV đáp ứng chuẩn nghề nghiệp GVTH do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng GVTH

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý bồi dưỡng GVTH tại Thành phố Nam Định

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

4.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nguồn

nhân lực, quản lý bồi dưỡng đội ngũ GVTH làm luận cứ giải quyết các nhiệm

vụ và nội dung nghiên cứu của đề tài

4.2 Phân tích thực trạng hoạt động bồi dưỡng GVTH và quản lý công tác bồi

dưỡng đội ngũ này ở thành phố Nam Định so với chuẩn nghề nghiệp GVTH

4.3 Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cho GVTH tại

Thành phố Nam Định đáp ứng chuẩn nghề nghiệp GVTH

5 Giả thuyết khoa học

Thực trạng công tác quản lý bồi dưỡng cho GVTH của Thành Phố Nam Định còn hạn chế, chưa hướng tới mục tiêu của chuẩn nghề nghiệp GVTH Nếu đề xuất được những biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ GVTH của thành Phố Nam Định trên cơ sở nhu cầu và thực hiện tốt các chức năng quản lý phù hợp với yêu cầu Chuẩn nghề nghiệp thì đội ngũ GVTH thành phố sẽ đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp và nâng cao chất lượng giáo dục của cấp học

Để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài, chúng tôi tiến hành khảo sát vấn

đề này trên 100 đối tượng là Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng và GV của 21 trường Tiểu học trên địa bàn Thành phố Nam Định

7 Phương pháp nghiên cứu

Để tiến hành nghiên cứu, đề xuất được những biện pháp quản lý có tính khả thi, hữu hiệu, đề tài sử dụng kết phối hợp các biện pháp sau:

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

Tìm hiểu, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp các tài liệu có liên quan đến nội dung của đề tài:

- Một số văn kiện của Đảng cộng sản Việt Nam về GD&ĐT

- Một số văn bản chỉ đạo về công tác đào tạo, bồi dưỡng của Bộ GD&ĐT

- Một số tác phẩm tâm lý học, giáo dục học, quản lý giáo dục

- Một số tài liệu tham khảo khác có liên quan

7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Khảo sát các hoạt động bồi dưỡng cho GV

- Điều tra bằng phiếu hỏi

- Tọa đàm phỏng vấn với Ban giám hiệu, GV

- Phân tích xử lý số liệu

- Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia

Xin ý kiến chuyên gia, tham gia đóng góp để đề tài được thực hiện có tính khả thi

- Phương pháp quan sát

- Phương pháp phân tích và tổng kết kinh nghiệm Phân tích nội dung,

phương pháp, các hoạt động quản lý công tác bồi dưỡng cho GV tìm ra những nguyên nhân dẫn đến kết quả, những mặt hạn chế Căn cứ vào cơ sở lý luận, vào thực tiễn để lý giải và tìm ra những biện pháp tích cực trong việc quản

lý hoạt động bồi dưỡng cho GVTH đáp ứng chuẩn nghề nghiệp GVTH

7.3 Phương pháp thống kê toán học

Xử lý các tài liệu, số liệu đã thu thập được để bảo đảm độ tin cậy, chính xác

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng giáo viên Tiểu học theo

Chuẩn nghề nghiệp

Chương 2: Thực trạng hoạt động bồi dưỡng giáo viên Tiểu học và quản

lý công tác bồi dưỡng đội ngũ này ở thành phố Nam Định so với Chuẩn nghề nghiệp GVTH

Chương 3: Biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên Tiểu học thành phố

Nam Định đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1.1.Vài nét về lịch sử nghiên cứu vấn đề bồi dưỡng và quản lý bồi dưỡng giáo viên Tiểu học

Trong những năm gần đây, tầm quan trọng về đội ngũ GV trong việc giải bài toán chất lượng giáo dục đã được nhận thức sâu sắc ở hầu hết các quốc gia trên thế giới Khi đề cập đến phát triển đội ngũ GV ngoài sự thống nhất về nội dung các nhiệm vụ với phát triển nguồn nhân lực, thời gian gần đây các nghiên cứu đều đề cao việc thúc đẩy phát triển bền vững và thích ứng nhanh của mỗi GV và của cả đội ngũ

Ở nước ta, khoa học giáo dục tuy còn non trẻ nhưng đã có những thành tựu đáng kể nhằm nâng cao chất lượng giáo dục nói chung, chất lượng đội ngũ

GV nói riêng Nhiều công trình nghiên cứu khoa học, nhiều tài liệu về vấn đề này được công bố Đó là các báo cáo khoa học, các luận văn nghiên cứu về các biện pháp phát triển đội ngũ GV, biện pháp quản lý bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ GV ở tất cả các cấp, bậc học Các công trình tập trung nghiên cứu những vấn đề nhằm thiết lập cơ sở cho việc xây dựng chương trình

và chiến lược đào tạo GV; khẳng định những tố chất về nhân cách người GV,

đề xuất các biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ GV với các tên tuổi gắn liền với khoa học giáo dục như: Phạm Minh Hạc, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Thị Mỹ Lộc

Đặc biệt, liên quan đến cấp Tiểu học đã có những công trình nghiên cứu

lớn như : “Dự án phát triển Giáo vên Tiểu học” Mục tiêu của dự án đề cập

đến vấn đề đổi mới quản lý giáo dục Tiểu học vì sự phát triển bền vững Dự án tập trung nghiên cứu theo các nội dung sau:

- Xây dựng chuẩn nghề nghiệp GVTH;

-Xây dựng chương trình đào tạo GVTH dựa trên chuẩn nghề nghiệp GVTH;

- Xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng và kiểm định chất lượng các chương trình đào tạo GVTH;

-Xây dựng hệ thống đánh giá và xếp loại GV và HS Tiểu học

Một số những luận văn thạc sỹ đã nghiên cứu về vấn đề về nâng cao đội ngũ GVTH trên cơ sở thực trạng từng địa phương cụ thể có hiệu quả thiết thực Có thể kể đến những đề tài sau:

* Một số biện pháp quản lý nâng cao năng lực chuyên môn GVTH quận Ngô Quyền, Hải Phòng nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Tiểu học, tác giả Vũ Nguyên Nhung ( năm 2005) Trên cơ sở nghiên cứu các vấn đề

lý luận có liên quan và phân tích thực trạng công tác quản lý giáo dục Tiểu học quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng, tác giả đã đề xuất nhóm các biện pháp quản lý nâng cao năng lực chuyên môn GVTH như sau:

- Nhóm các biện pháp sư phạm:

+ Củng cố tăng cường nề nếp, kỷ cương chuyên môn

+ Bồi dưỡng đội ngũ GV tại chỗ và nâng cao năng lực tự học, bồi dưỡng của GV

+ Hoàn thiện, cải tiến phương pháp, cách thức tổ chức công tác bồi dưỡng GV

+ Bồi dưỡng nâng cao năng lực sử dụng máy vi tính cho GVTH

- Nhóm các biện pháp bổ trợ:

+ Thực hiện giáo dục tư tưởng, nâng cao nhận thức cho GV

+ Thực hiện công tác dân chủ hóa, xã hội hóa

+ Thực hiện luân chuyển CBQL và GV

+ Đổi mới công tác kiểm tra, thanh tra

+ Tuyển mộ GV trẻ thay thế đội ngũ GVTH cao tuổi năng lực yếu

* Tác giả Dương Văn Đức trong đề tài “Những biện pháp quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Tiểu học ở huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay” ( năm 2006) đã nhấn mạnh: để chất lượng đội ngũ GVTH huyện Yên

Dũng, tỉnh Bắc Giang đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay cần thực hiện các biện pháp quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng như sau:

- Nâng cao nhận thức về phát triển và đổi mới sự nghiệp giáo dục

- Xây dựng và thực hiện tốt công tác quy hoạch phát triển đội ngũ GVTH huyện Yên Dũng

- Chỉ đạo thực hiện đổi mới quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVTH

- Đa dạng hóa các nội dung và cách thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVTH

- Xây dựng và thực hiện tốt các chế độ, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV

- Thực hiện tốt công tác kiểm tra, đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ GV

* Luận văn “Quản lý chất lượng đội ngũ Giáo viên Tiểu học Quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh , tác giả Phạm Văn Huấn (năm 2008) đã đưa

ra 7 biện pháp nhằm quản lý chất lượng đội ngũ GVTH:

- Biện pháp quản lý đào tạo bồi dưỡng

- Biện pháp quản lý bồi dưỡng để chuẩn hoá đội ngũ giáo viên

- Biện pháp quản lý bồi dưỡng theo yêu cầu kế hoạch thay sách

- Biện pháp quản lý bồi dưỡng thường xuyên

- Biện pháp quản lý về tuyển dụng và sử dụng giáo viên

- Biện pháp quản lý việc kiểm tra đánh giá giáo viên

- Biện pháp quản lý việc thực hiện chính sách đối với giáo viên

Tại tỉnh Nam Định, ở cấp Tiểu học đã có công trình nghiên cứu về đội ngũ GV trong giai đoạn đổi mới giáo dục hiện nay Đó là Luận văn thạc sỹ của

tác giả Nguyễn Mạnh Tuân nghiên cứu về: “Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định đáp ứng chuẩn nghề nghiệp GVTH” Quá

trình nghiên cứu, tác giả đã đưa ra các giải pháp:

- Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ GVTH theo chuẩn nghề nghiệp

- Các giải pháp chuyên môn:

+ Cải tiến công tác đào tạo, bồi dưỡng GV Nội dung bồi dưỡng bám sát Chuẩn nghề nghiệp GVTH, hình thức bồi dưỡng đa dạng phong phú

+ Đánh giá xếp loại GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

- Các giải pháp về chế độ chính sách:

+ Chế độ đãi ngộ đối với người lao động lương và phụ cấp

+ Thi đua khen thưởng, khích lệ động viên

+ Chính sách thu hút người tài về công tác tại địa phương

- Biện pháp quản lý đào tạo bồi dưỡng

- Biện pháp quản lý bồi dưỡng để chuẩn hóa đội ngũ GV

- Biện pháp quản lý bồi dưỡng theo kế hoạch thay sách

- Biện pháp quản lý bồi dưỡng thường xuyên

- Biện pháp quản lý về tuyển dụng và sử dụng GV

- Biện pháp quản lý việc thực hiện chính sách đối với GV

Từ những nội dung đã trình bày trên, có thể nhận thấy: Vấn đề nâng cao

chất lượng đội ngũ GVTH với tư cách là nguồn nhân lực của các cấp học là

một nội dung quan trọng, cấp thiết, thu hút sự nghiệp nghiên cứu của nhiều cơ quan và nhà khoa học Đã có rất nhiều công trình nghiên cứu và có những thành tựu quan trọng về vấn đề này Tuy nhiên, đi sâu nghiên cứu về vấn đề quản lý công tác bồi dưỡng GVTH đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp vẫn chưa được đề cập đến Đó là nội dung chính mà đề tài tiếp tục nghiên cứu để làm sáng tỏ, nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH thành phố Nam Định đáp ứng yêu cầu của thời đại mới

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường

1.2.1.1 Qu ản lý

Từ khi xuất hiện xã hội loài người, trước nhu cầu sinh tồn và phát triển, con người đã biết quy tụ thành bầy, thành nhóm để tồn tại và phát triển Từ lao động đơn lẻ đến lao động phối hợp, phức tạp, con người đã biết phân công,

hợp tác với nhau trong cộng đồng nhằm đạt được năng suất lao động cao hơn

Sự phân công, hợp tác đó đòi hỏi phải có sự chỉ huy, phối hợp, điều hành …

đó chính là hoạt động quản lý Xã hội phát triển ngày càng cao thì vai trò quản

lý càng quan trọng, nội dung quản lý ngày càng phong phú và phức tạp

Các Mác đã viết : “ Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn thì ít nhiều cũng cần có sự chỉ đạo, điều hòa những hoạt động cá nhân nhằm thực hiện những chức năng chung phát sinh từ vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất khác với sự vận động của những khí quan độc lập của nó Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng ” [9,tr.480]

Với nhiều cách tiếp cận ở các góc độ kinh tế, xã hội, giáo dục các nhà khoa học trong và ngoài nước đã đưa ra những định nghĩa tương đối đồng nhất

về khái niệm về quản lý

- Quản lý là sự bảo đảm hoạt động của hệ thống trong điều kiện có biến đổi liên tục của hệ thống và môi trường, là chuyển hệ thống đến trạng thái mới thích ứng với hoàn cảnh mới;

- Quản lý là thiết kế và duy trì một môi trường mà trong đó các cá nhân làm việc với nhau trong các nhóm có thể hoàn thành các nhiệm vụ và các mục tiêu đã định;

- Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng, của chủ thể quản lý (người quản lý hay tổ chức quản lý) trên khách thể quản lý (đối tượng) Quản lý về mặt chính trị, văn hoá, xã hội, kinh tế bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp các biện pháp cụ thể nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng;

Theo nhà khoa học người Mỹ W.Taylor (1856 – 1915) người được hậu thế coi là “cha đẻ của thuyết quản lý khoa học” thì “Quản lý là nghệ thuật biết

rõ ràng chính xác cái gì cần làm và làm cái đó thế nào bằng phương pháp tốt nhất và rẻ nhất” [10, tr.9]

Henry Fayol, nhà nghiên cứu người Pháp (1841 – 1925) cho rằng :

“Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động : kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra” Ông còn khẳng định “Khi con người lao động hợp tác thì điều tối quan trọng là họ cần phải xác định rõ công việc mà họ phải hoàn thành và các nhiệm vụ của mỗi cá nhân phải là mắt lưới dệt nên mục tiêu của tổ chức” [10, tr.10]

Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc thì định nghĩa kinh điển nhất về quản lý là: Quá trình tác động có chủ hướng, có chủ đích của chủ

th ể quản lý (người quản lý) đến khách thể (người bị quản lý) – trong một tổ chức

– nh ằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của mình.[11]

Bản chất của hoạt động quản lý là sự tác động có mục đích của người quản

lý đến tập thể người bị quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý Trong giáo dục nhà trường đó là tác động của người quản lý đến tập thể GV, HS và các lực lượng khác nhằm thực hiện hệ thống các mục tiêu giáo dục

Bản chất của hoạt động quản lý có thể mô hình hoá qua sơ đồ sau:

S ơ đồ 1.1: Mô hình quản lý

Trong đó:

Chủ thể quản lý có thể là một cá nhân, một nhóm hay một tổ chức

Khách thể (đối tượng) quản lý là những con người cụ thể và sự hình thành

tự nhiên các quan hệ giữa những con người, giữa các nhóm người khác nhau Công cụ quản lý và phương tiện tác động của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý như: Mệnh lệnh, quyết định, chính sách, luật lệ …

Công cụ

Chủ thể quản lý Đối tượng quản lý

Phương pháp

Phương pháp quản lý được xác định theo nhiều cách khác nhau Nó có thể là do nhà quản lý áp đặt hoặc do sự cam kết giữa chủ thể quản lý và khách thể quản lý

* Các ch ức năng cơ bản của quản lý

Chức năng quản lý là các hoạt động xác định được chuyên môn hoá, nhờ

đó chủ thể quản lý tác động vào đối tượng quản lý Hay nói cách khác, chức năng quản lý là một dạng hoạt động quản lý đặc biệt thông qua đó chủ thể quản lý tác động vào khách thể (đối tượng) quản lý nhằm đạt được mục tiêu nhất định Quản lý có bốn chức năng chính như sau:

- Chức năng kế hoạch hoá;

- Chức năng tổ chức;

- Chức năng lãnh đạo (chỉ đạo);

- Chức năng kiểm tra

Các chức năng chính của hoạt động quản lý luôn được thực hiện liên tiếp, đan xen vào nhau, phối hợp và bổ sung cho nhau tạo thành chu trình quản lý Trong chu trình này, yếu tố thông tin luôn có mặt trong tất cả các giai đoạn, nó vừa là điều kiện, vừa là phương tiện không thể thiếu được khi thực hiện chức năng quản lý và ra quyết định quản lý

Mối liên hệ các chức năng quản lý được thể hiện qua sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.2: Quan hệ các chức năng quản lý

Kế hoạch

Chỉ đạo Thông tin

Từ những khái niệm trên, ta có thể rút ra kết luận chung về quản lý như sau: Quản lý là quá trình tác động có định hướng, có mục đích, có tổ chức và

có lựa chọn của chủ thể quản lý đến đối tượng (khách thể) quản lý nhằm giữ cho sự vận hành của tổ chức được ổn định và làm cho nó phát triển tới mục tiêu đã đề ra với hiệu quả cao nhất

1.2.1.2 Qu ản lý giáo dục

* Qu ản lý giáo dục được hiểu ở nhiều góc độ khác nhau

- Quản lý giáo dục theo nghĩa rộng là hoạt động điều hành, phối hợp của các lực lượng xã hội nhằm quản lý tất cả các hoạt động giáo dục và các hoạt động mang tính chất giáo dục của bộ máy Nhà nước, các tổ chức xã hội và của

hệ thống giáo dục quốc dân

- Quản lý giáo dục theo nghĩa hẹp bao gồm quản lý hệ thống giáo dục quốc dân (quản lý tất cả các hoạt động GD&ĐT trong các đơn vị hành chính cấp xã, huyện, tỉnh, quốc gia, nhà nước) và quản lý nhà trường (quản lý các hoạt động GD&ĐT trong các cơ sở giáo dục)

Nhà nước quản lý mọi mặt hoạt động, trong đó có hoạt động giáo dục Vậy, quản lý Nhà nước về giáo dục là tập hợp những tác động hợp quy luật được thể chế hoá bằng pháp luật của chủ thể quản lý nhằm tác động đến các phân hệ quản lý để thực hiện mục tiêu giáo dục mà kết quả cuối cùng là chất lượng, hiệu quả đào tạo thế hệ trẻ

Qu ản lý giáo dục theo quan điểm của các tác giả nước ngoài:

- Theo M.I.Kônđacốp: Quản lý giáo dục là tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và hướng đích của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các mắt xích của hệ thống (từ Bộ đến trường) nhằm mục đích đảm bảo việc hình thành nhân cách cho thế hệ trẻ trên cơ sở nhận thức và vận dụng những quy luật chung của xã hội cũng như các quy luật của quá trình giáo dục, của sự phát triển thể lực và tâm lý của trẻ em [10]

Qu ản lý giáo dục theo quan điểm của các tác giả trong nước:

- Tác giả Phạm Minh Hạc cũng từng khẳng định: Quản lý nhà trường, quản lý giáo dục nói chung là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục với thế hệ trẻ và đối với từng HS

- Theo tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc - Nguyễn Quốc Chí thì: Quản lý giáo

dục là hoạt động có ý thức bằng cách vận dụng các quy luật khách quan của các cấp quản lý giáo dục tác động đến toàn bộ hệ thống giáo dục nhằm làm cho hệ thống đạt được mục tiêu của nó [11]

Từ những quan niệm trên, ta có thể hiểu: Quản lý giáo dục là quá trình tác động có tổ chức và mang tính hệ thống của chủ thể quản lý lên đối tượng quản

lý nhằm đưa hoạt động của mỗi cơ sở giáo dục, cũng như toàn bộ hệ thống giáo dục, đạt tới mục tiêu xác định Đó là những tác động phù hợp quy luật khách quan, hướng tới việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội

* Qu ản lý giáo dục bao gồm

- Chủ thể quản lý: Bộ máy quản lý giáo dục các cấp

- Khách thể quản lý: Hệ thống giáo dục quốc dân, các trường học

- Quan hệ quản lý: Đó là những mối quan hệ giữa người học và người dạy; quan hệ giữa người quản lý với người dạy, người học; quan hệ người dạy với người học; quan hệ giữa giáo giới với cộng đồng… Các mối quan hệ

đó có ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, chất lượng hoạt động của nhà trường, của toàn bộ hệ thống giáo dục

Xét về khoa học thì quản lý giáo dục là sự điều khiển toàn bộ những hoạt động của cả cộng đồng, điều khiển quá trình dạy và học nhằm tạo ra những thế

hệ có đức, có tài phục vụ sự phát triển của xã hội

Xét về bản chất, quản lý giáo dục là một hiện tượng xã hội được thể hiện

ở các mặt:

- Quản lý giáo dục là một loại hình hoạt động, tuy chuyên biệt nhưng ảnh hưởng đến toàn xã hội, mọi quyết định, thay đổi của giáo dục đều có ảnh hưởng đến đời sống xã hội;

- Quản lý giáo dục là loại hình quản lý được đông đảo thành viên tham gia;

- Bản thân quản lý giáo dục là hoạt động mang tính xã hội, đòi hỏi phải huy động nhân lực, nguồn lực lớn

- Giáo dục truyền đạt, lĩnh hội những giá trị kinh nghiệm lịch sử xã hội tích luỹ qua các thế hệ Xã hội muốn tồn tại, phát triển thì phải phát triển giáo dục và đào tạo

* N ội dung quản lý giáo dục bao gồm một số vấn đề cơ bản

Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược; quy hoạch; kế hoạch; chính sách phát triển giáo dục; ban hành, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục, tiêu chuẩn nhà giáo, tiêu chuẩn cơ sở vật chất thiết bị trường học; tổ chức bộ máy quản lý giáo dục; tổ chức, chỉ đạo việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý, GV; huy động quản lý sử dụng các nguồn lực…

1.2.1.3 Qu ản lý nhà trường

Nhà trường là một bộ phận của xã hội, là tổ chức giáo dục cơ sở của hệ thống Giáo dục quốc dân Do đó quản lý nhà trường là một bộ phận trong quản lý giáo dục, nhà trường (cơ sở giáo dục) chính là nơi tiến hành giáo dục

và đào tạo có nhiệm vụ trang bị kiến thức cho một nhóm dân cư nhất định Nhà trường là một thiết chế đặc biệt của xã hội, thực hiện chức năng kiến tạo các kinh nghiệm xã hội cho nhóm dân cư nhất định Nhà trường được

tổ chức cho việc kiến tạo xã hội nói trên đạt được các mục tiêu xã hội đặt ra cho nhóm dân cư được qui định vào sự kiến tạo này một cách tối ưu theo quản

lý xã hội

Hoạt động dạy và học là hoạt động trung tâm của nhà trường Mọi hoạt động

đa dạng, phức tạp khác đều hướng vào hoạt động trung tâm này Do vậy, quản lý

nhà trường là: Quản lý hoạt động dạy - học, tức là làm sao đưa hoạt động đó từ

tr ạng thái này sang trạng thái khác để dần dần tiến tới mục tiêu giáo dục

Theo Đặng Quốc Bảo:“Trường học là một thiết chế xã hội trong đó diễn

ra quá trình đào tạo giáo dục với sự hoạt động tương tác của hai nhân tố

Th ầy - Trò Trường học là một bộ phận của cộng đồng và trong guồng máy

c ủa hệ thống giáo dục quốc dân, nó là đơn vị cơ sở” [4; tr 63]

Tác giả Phạm Minh Hạc đã đưa ra nội dung khái quát về khái niệm quản

lý nhà trường như sau: Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục

c ủa Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận

hành theo nguyên lý giáo d ục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng HS

Quản lý nhà trường chính là những công việc mà người cán bộ quản lý nhà trường thực hiện những chức năng quản lý để thực hiện các nhiệm vụ công tác của mình Đó chính là những hoạt động có ý thức, có kế hoạch và hướng đích của chủ thể quản lý tác động tới các hoạt động của nhà trường nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ mà tiêu điểm là quá trình dạy và học Như vậy ta có thể hiểu công tác quản lý nhà trường bao gồm sự quản lý các quan hệ nội bộ của nhà trường và quan hệ giữa nhà trường với xã hội Bản chất của công tác quản lý nhà trường là quá trình chỉ huy, điều khiển vận động của các thành tố, đặc biệt là mối quan hệ giữa các thành tố Mối quan hệ đó là do quá trình sư phạm trong nhà trường qui định

Quản lý nhà trường là tổ chức, chỉ đạo và điều hành quá trình giảng dạy của thầy và hoạt động học tập của trò, đồng thời quản lý những điều kiện cơ sở vật chất và công việc phục vụ cho dạy và học nhằm đạt được mục đích của GD&ĐT

Chất lượng của giáo dục nói chung là do chất lượng của các nhà trường tạo nên, bởi vậy khi nói đến quản lý giáo dục thì cũng là nói tới quản lý nhà trường cùng với hệ thống giáo dục

Kim chỉ nam cho việc quản lý nhà trường trong giáo dục hiện đại là “Nhà trường là vầng trán của cộng đồng” Thành tích của nhà trường chính là kết

quả học tập và sự tiến bộ của HS, ở việc đạt được mục tiêu giáo dục của nhà

Tại điều 70 Luật Giáo dục nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2005 [31, tr.109-110] đã đưa ra định nghĩa pháp lý đầy đủ về nhà giáo và những tiêu chuẩn của nhà giáo:

1 Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường,

cơ sở giáo dục khác

2 Nhà giáo phải có những tiêu chuẩn sau đây:

a Phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt

b Đạt trình độ chuẩn được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ

c Đủ sức khoẻ theo yêu cầu nghề nghiệp

d Lý lịch bản thân rõ ràng

Luật giáo dục cũng đã quy định rất cụ thể về tên gọi đối với từng đối tượng nhà giáo theo cấp, bậc giảng dạy và công tác Nhà giáo giảng dạy ở các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi là GV Nhà giáo giảng dạy và công tác ở cơ sở giáo dục đại học và sau đại học gọi là giảng viên

1.2.2.2 Giáo viên Ti ểu học

Theo điều 31 của Điều lệ trường Tiểu học thì GVTH là người làm nhiệm

vụ giảng dạy, giáo dục HS trong nhà trường Tiểu học và cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục Tiểu học

GVTH có các nhiệm vụ sau:

1 Giảng dạy, giáo dục đảm bảo chất lượng theo chương trình giáo dục, kế hoạch dạy học; soạn bài, lên lớp, kiểm tra, đánh giá xếp loại HS; quản lí HS trong các hoạt động giáo dục do nhà trường tổ chức; tham gia các hoạt động của tổ chuyên môn; chịu trách nhiệm về chất lượng, hiệu quả giảng dạy và giáo dục

2 Trau dồi đạo đức, nêu cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; gương mẫu trước HS, thương yêu, đối xử công bằng và tôn trọng nhân cách của HS; bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của HS; đoàn kết giúp đỡ đồng nghiệp

3 Tham gia công tác phổ cập giáo dục ở địa phương

4 Rèn luyện sức khoẻ, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp

vụ để nâng cao chất lượng, hiệu quả giảng dạy và giáo dục

5 Thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và của ngành, các quyết định của Hiệu trưởng; nhận nhiệm vụ do Hiệu trưởng phân công, chịu sự kiểm tra của Hiệu trưởngvà các cấp quản lí giáo dục

6 Phối hợp với Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, Sao nhi đồng

Hồ Chí Minh, với gia đình HS và các tổ chức xã hội có liên quan trong hoạt động giảng dạy và giáo dục

GVTH được đảm bảo các quyền sau:

- Được nhà trường tạo điều kiện để thực hiện các nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục HS;

- Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; được hưởng nguyên lương và phụ cấp và các chế độ khác theo quy định khi được cử đi học để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ;

- Được đảm bảo mọi quyền lợi về vật chất, tinh thần và được chăm sóc sức khoẻ theo các chính sách, chế độ quy định đối với nhà giáo;

- Được bảo vệ danh dự, nhân phẩm;

- Được thực hiện các quyền khác theo quy định của pháp luật

1.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng, quản lý bồi dưỡng giáo viên

được sự phân công lao động nhất định, góp phần của mình vào sự phát triển xã hội, duy trì và phát triển nền văn minh của loài người

Như vậy, đào tạo là một quá trình hình thành ở người học một trình độ hiểu biết, trình độ tay nghề Trình độ mới của họ đạt được ghi nhận và khẳng định bằng một văn bằng tương ứng

Cũng theo từ điển Bách khoa Việt Nam-Hà Nội 1995: đào tạo lại là một

dạng của đào tạo, là quá trình tạo cho người lao động (đã được đào tạo) có cơ hội học tập được đào tạo chuyên sâu về một lĩnh vực chuyên ngành một cách

cơ bản, có hệ thống cả về tri thức, kỹ năng, kỹ xảo và thái độ nhằm mục đích đạt được trình độ tay nghề cao hơn trình độ đã có trước đó của chính họ hoặc

có thể chuyển đổi được công việc

Như vậy đào tạo lại có nội dung gần với đào tạo Đào tạo lại được tiến hành trong trường hợp người lao động không đáp ứng được yêu cầu của công việc hiện tại Họ cần được chuyên môn hoá cao hơn hoặc chuyển đổi sang một công việc khác mà những kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo đã được trang bị không

đủ đáp ứng yêu cầu công việc

1.2.3.2 B ồi dưỡng

Từ điển Tiếng Việt cho rằng: Bồi dưỡng là làm cho tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất

Theo các tài liệu của UNESCO, bồi dưỡng được hiểu như sau:

+ Bồi dưỡng là quá trình cập nhật, bổ sung kiến thức, kỹ năng, thái độ

để nâng cao năng lực trình độ, phẩm chất của người lao động về một lĩnh vực hoạt động mà người lao động đã có một trình độ năng lực chuyên môn nhất định qua một hình thức đào tạo nào đó

+ Bồi dưỡng có ý nghĩa nâng cao trình độ nghiệp vụ, quá trình này diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hay kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ của bản than nhằm đáp ứng các yêu cầu của lao động nghề nghiệp

+ Bồi dưỡng là quá trình làm tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất Hiểu theo nghĩa rộng thì bồi dưỡng là quá trình giáo dục, đào tạo nhằm hình thành nhân cách theo mục đích đã chọn Hiểu theo nghĩa hẹp, bồi dưỡng có thể coi

là quá trình cập nhật kiến thức, kỹ năng còn thiếu hoặc lạc hậu, nhằm mục đích nâng cao hoặc hoàn thiện năng lực hoạt động trong các lĩnh vực cụ thể,

để làm tốt hơn công việc đang tiến hành Từ góc độ khác, bồi dưỡng có ý nghĩa nâng cao năng lực nghề nghiệp Quá trình này diễn ra khi các nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hoặc kỹ năng về chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng yêu cầu nghề nghiệp Như vậy bồi dưỡng là quá trình đào tạo nối tiếp, đào tạo liên tục trong khi làm việc

Từ những định nghĩa về bồi dưỡng cho người lao động nói chung, ta có thể hiểu: Bồi dưỡng GV là quá trình bổ sung nhằm mục đích nâng cao và hoàn thiện năng lực sư phạm của GV

Luật giáo dục nước ta đã khẳng định: “Nhà nước ta luôn có chính sách bồi dưỡng nhà giáo về chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao trình độ và chuẩn hóa nhà giáo”

Trước những thách thức của thời đại mới đặt ra cho giáo dục, công tác bồi dưỡng sau đào tạo có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Công tác bồi dưỡng giúp GV cập nhật kịp thời tri thức và kỹ năng nghề nghiệp luôn biến đổi theo

sự phát triển của khoa học công nghệ, tạo ra một khả năng thích ứng tốt cho người lao động Trong xu thế hội nhập và toàn cầu hóa như hiện nay, giáo dục với các chức năng nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài thì yêu cầu người GV phải có khả năng thích ững với những yêu cầu đổi mới liên tục càng cấp thiết và quan trọng GV không chỉ làm nhiệm vụ truyền thụ kiến thức đơn thuần mà còn là người tổ chức, điều khiển , đánh giá, cổ vũ hoạt động học tập nghiên cứu của người học Điều đó đò hỏi phải nâng cao chất lượng đội ngũ GV thông qua việc làm tốt công tác bồi dưỡng GV

Như vậy, bồi dưỡng về cơ bản khác với đào tạo và đào tạo lại ở chỗ:

Bồi dưỡng nhằm mục đích cập nhật hóa kiến thức, bổ sung thêm kién thức cho ngành nghề đã được đào tạo, nâng cao hiệu quả cong tác trong lĩnh vực đó Bồi dưỡng diễn ra trong khoảng thời gian không dài, có thể từ 1 tháng,

6 tháng hoặc 1 năm

So với đào tạo và đào tạo lại, hoạt động bồi dưỡng trong nhà trường có rất nhiều ưu điểm: Đó là sự cơ động, linh hoạt về thời gian, hình thức và đối tượng bồi dưỡng Thời gian dành cho mỗi khóa bồi dưỡng thường không nhiều Do vậy, các cơ sở giáo dục sẽ thuận lợi hơn trong việc sắp xếp, bố trí công việc để GV của trường có thể tham gia các lớp bồi dưỡng

Bồi dưỡng là hoạt động được gắn liền với hoạt động tác nghiệp của

GV, đáp ứng kịp thời những yêu cầu thiếu hụt cần bổ sung bồi dưỡng của GV

Hoạt động bồi dưỡng giúp các cán bộ quản lý và GV cập nhật được thông tin về kinh tế, chính trị, xã hội; những thông tin có liên quan trực tiếp đến công tác bồi dưỡng và hoạt động dạy học của từng GV trong nhà trường

Hoạt động bồi dưỡng cũng là dịp đề các nhà quản lý, đội ngũ GV có điều kiện giao lưu, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm trong các hoạt động tác nghiệp

1.2.3.3 Qu ản lý bồi dưỡng giáo viên

Quản lý bồi dưỡng GV là quá trình xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo thực hiện theo kế hoạch, theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện các nội dung bồi dưỡng gắn trách nhiệm của tổ chức và cá nhân trong hoạt động bồi dưỡng

Một số nguyên tắc các cán bộ quản lý giáo dục cần tuân thủ khi tiến hành chỉ đạo, tổ chức các hoạt động bồi dưỡng cho GV đó là:

- Tất cả GV của nhà trường đều được học tập, bồi dưỡng để nâng cao trình độ về mọi mặt để đáp ứng với yêu cầu ngày càng cao của giáo dục trong thời đại mới

- Đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt cho GV là việc làm thường xuyên, liên tục Kết hợp chặt chẽ giữa đào tạo và bồi dưỡng theo yêu cầu của Chuẩn nghề nghiệp

- Nâng cao nhận thức cho cán bộ, GV về hoạt động bồi dưỡng, xác định

rõ tham gia các hoạt động bồi dưỡng và tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ mọi mặt là trách nhiệm và quyền lợi của mỗi cá nhân

1.3 Trường Tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân

1.3.1 Vị trí, vai trò, nội dung, phương pháp giáo dục của cấp tiểu học

1.3.1.1 V ị trí, vai trò của giáo dục Tiểu học

Điều 26, Luật giáo dục năm 2005 quy định: “Giáo dục Tiểu học được thực hiện trong năm năm học, từ lớp một đến lớp năm Tuổi của HS vào học lớp một là sáu tuổi.” [31,tr.74]

Giáo dục Tiểu học là cấp học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân, bởi vì trường Tiểu học gắn liền với cộng đồng, hoạt động giáo dục ở cấp Tiểu học trong và ngoài nhà trường có ảnh hưởng trực tiếp đến sinh hoạt văn hoá và đời sống ở địa phương Phát triển giáo dục Tiểu học bền vững là xây dựng nền móng vững chắc không chỉ cho giáo dục phổ thông mà còn cho cả sự hình

thành và phát triển nhân cách của mỗi con người- nguồn nhân lực cho mai sau

1.3.1.2 M ục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục Tiểu học

Điều 27, Luật giáo dục năm 2005 quy định mục tiêu của giáo dục phổ thông là giúp HS phảt triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân, tính năng động và sáng tạo, hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân; chuẩn bị cho HS tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Trong đó, luật quy định rõ mục tiêu cụ thể của giáo dục Tiểu học như sau: “Giáo dục Tiểu học nhằm giúp HS hình thành những cơ sở ban đầu cho

sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mĩ và các

kỹ năng cơ bản để HS tiếp tục học Trung học cơ sở” [31,tr.75]

Nội dung và phương pháp giáo dục Tiểu học cũng được quy định cụ thể

ở điều 28 luật giáo dục năm 2005: “Giáo dục Tiểu học phải đảm bảo cho HS

có hiểu biết đơn giản, cần thiết về tự nhiên, xã hội và con người; có kỹ năng

cơ bản về nghe, nói, đọc, viết và tính toán; có thói quen rèn luyện thân thể, giữ gìn vệ sinh; có hiểu biết ban đầu về hát, múa, âm nhạc, mỹ thuật” [31,tr.76] Còn phương pháp giáo dục được quy định như sau: “Phương pháp giáo dục phổ thông phải phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo của HS; phù hợp với đặc điểm của từng lớp học, môn học; bồi dưỡng phương pháp dạy

tự học, khả năng làm việc theo nhóm; rèn luyện kỹ năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn; tác động đến tình cảm, đem lại niềm vui, hứng thú học tập cho HS” [31,tr.77]

Như vậy, giáo dục Tiểu học là cấp học hình thành cho người học những điều kiện cần thiết ban đầu, mang tính nền tảng, để từ đó họ có thể tiếp tục học lên cao hơn Trong giai đoạn hiện nay, khi chúng ta đang thực hiện đổi mới nội dung chương trình, sách giáo khoa để phục vụ tốt hơn nhu cầu phát triển nguồn nhân lực cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước thì vai trò, nhiệm vụ của cấp Tiểu học càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hết

1.3.2 Đặc thù lao động của giáo viên Tiểu học

Khác với những cấp học khác, GVTH giữ vai trò chủ yếu trong việc thực hiện phổ cập giáo dục Thông thường một GV phụ trách một lớp học Những năm gần đây, với việc khuyến khích các trường Tiểu học dạy học 2 buổi/ ngày thì số GV/lớp tăng lên (từ 1,17 lên đến 1,5 GV/lớp) Do đó GVTH cần phải sâu sát, gần gũi với học trò, là người thầy đầu tiên đối với những công dân tương lai, dù sau này người ấy giữ trọng trách gì

Giáo dục Tiểu học là cấp nền tảng trong hệ thống GD phổ thông, một trong những nét đặc thù của giáo viên tiểu học là phải dạy nhiều môn: Toán, Tiếng Việt, Tự nhiên và Xã hội ( lớp 4,5 tách thành Khoa học, Lịch sử, Địa lý), Đạo đức, Mỹ thuật, Âm nhạc, Thể dục, Kỹ thuật…Vì vậy kiến thức mà người GVTH cần tích lũy và cập nhật thường xuyên là hết sức đa dạng và phong phú, đòi hỏi người GV phải có lòng ham học, có kỹ năng biến thông tin thành kiến thức, biết chắt lọc những kiến thức phù hợp với lứa tuổi HS Tiểu học

Giáo dục Tiểu học có nhiệm vụ hình thành và phát triển những kỹ năng

cơ bản cho HS ( nghe, nói, đọc, viết, tính toán); phương pháp dạy bằng trực quan cũng được coi trọng Vì vậy, những thao tác, cử chỉ của GV cũng hết sức phải chuẩn mực, do đó đòi hỏi người GV phải thường xuyên rèn luyện các kỹ năng nghiệp vụ: từ tư thế đứng lớp, cách trình bày bảng, chữ viết không những chuẩn mà còn phải đẹp, cách đặt câu hỏi cho từng đối tượng đến cách giải quyết các tình huống sư phạm gắn với đặc thù của từng môn và phải đầu tư nhiều cho việc tự làm đồ dùng dạy học

Đặc thù lao động của GVTH không chỉ dừng lại ở quá trình truyền thụ kiến thức mà lớn hơn là xây dựng nhân cách con người Đa số GVTH đều phải làm công tác chủ nhiệm lớp Để tạo dựng nhân cách, GV cần quan tâm, sâu sát

HS, hiểu xuất phát điểm về nhận thức, hoàn cảnh, cá tính của từng em để điều chỉnh phương pháp dạy cho phù hợp Nói đơn giản, người thầy không chỉ dạy chữ, mà còn dạy người UNESCO đã khuyến cáo: Người dạy phải tạo cho HS thấy rõ việc học ở trường là "để biết, để làm, để cùng chung sống, để làm người" Và để tạo dựng nhân cách HS, người thầy phải có nhân cách, phải biết thuyết phục HS bằng chính nhân cách của mình, là tấm gương sáng cho HS noi theo

Nhấn mạnh những đặc thù lao động của GVTH để thấy rõ vai trò quan trọng của đạo đức nhà giáo Lao động của GV nói chung và GVTH nói riêng không chỉ về trí tuệ mà còn là nghệ thuật, họ được xã hội tôn vinh, song cũng đặt lên vai trọng trách không nhỏ Chính do đặc thù này nên GV không chỉ được tôn vinh về tinh thần mà thật sự cần có ưu đãi về vật chất

1.3.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học

Chuẩn nghề nghiệp GVTH được ban hành kèm theo Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT ngày 4/5/2007 của Bộ GD&ĐT là một hệ thống các tiêu chí xác định năng lực nghề nghiệp của GVTH từ khi được đào tạo làm nghề, bước vào nghề và trong suốt quá trình hành nghề ở trường Tiểu học, là sự thể chế hoá các yêu cầu về năng lực nghề nghiệp của GVTH GVTH được đánh

giá ở 3 lĩnh vực, mỗi lĩnh vực gồm 5 yêu cầu, mỗi yêu cầu được cụ thể bằng 4 tiêu chí được phân loại từ thấp đến cao:

Lĩnh vực: Phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống Bao gồm các yêu cầu:

- Nhận thức tư tưởng chính trị với trách nhiệm của công dân, nhà giáo với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc (Tham gia các hoạt động xã hội xây dựng và bảo vệ quê hương đất nước, phát triển đời sống văn hóa cộng đồng, giúp đỡ đồng bào; yêu nghề tận tụy với nghề; giáo dục HS có lòng yêu thương con người, tự hào và giữ gìn truyền thống dân tộc, nâng cao ý thức bảo vệ độc lập tự do, yêu nước, yêu CNXH)

- Chấp hành pháp luật, chính sách của Nhà nước (Chấp hành quy định của pháp luật, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; thực hiện quy định của địa phương; giáo dục HS ý thức chấp hành pháp luật; vận động gia đình chấp hành chủ trương, chính sách, pháp luật)

- Chấp hành quy chế của ngành, quy định của nhà trường, kỷ luật lao động (chấp hành quy chế, quy định của ngành; xây dựng và thực hiện quy chế hoạt động của nhà trường; thái độ lao động đúng mực, hoàn thành nhiệm vụ, cải tiến công tác quản lý HS; đảm bảo ngày công, giờ công)

- Đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo; tinh thần phấn đấu vươn lên trong nghề nghiệp; sự tín nhiệm của đồng nghiệp,

HS và cộng đồng.(Không vi phạm phẩm chất danh dự của nhà giáo; gương mẫu; không có biểu hiện tiêu cực trong cuộc sống và trong giáo dục; có tinh thần tự học và phấn đấu cả về phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ và rèn luyện sức khỏe)

- Trung thực trong công tác; đoàn kết trong quan hệ đồng nghiệp; phục

vụ nhân dân và HS.(trung thực trong các hoạt động giáo dục; đoàn kết, chia sẻ với mọi người; phục vụ nhân dân đúng mực; hết lòng giáo dục HS)

Lĩnh vực: Kiến thức Bao gồm các yêu cầu:

- Kiến thức cơ bản ( Nắm vững chương trình, SGK, có kiến thức chuyên sâu đồng thời có khả năng hệ thống hoá kiến thức cả cấp học, đảm bảo kiến

thức cơ bản trong tiết học, có khả năng hướng dẫn kiến thức chuyên sâu cho đồng nghiệp hoặc bồi dưỡng HSG, giúp đỡ HS kém)

- Kiến thức về tâm lý học sư phạm và tâm lý học lứa tuổi (Hiểu biết tâm sinh lý HS, sử dụng kiến thức về tâm lý học để có phương pháp dạy học và ứng xử sư phạm phù hợp)

- Kiến thức về kiểm tra, đánh giá kết quả học tập và rèn luyện của HS

- Kiến thức phổ thông về chính trị, xã hội và nhân văn, CNTT, ngoại ngữ

Lĩnh vực: Kỹ năng sư phạm Bao gồm các yêu cầu:

- Lập kế hoạch dạy học, soạn giáo án theo hướng đổi mới: kế hoạch giảng dạy cả năm phù hợp với đặc điểm của nhà trường và lớp của mình; kế hoạch tháng rõ HĐ chính khoá và HĐNGLL; kế hoạch tuần cụ thể lịch dạy từng tiết và HĐGD

- Tổ chức thực hiện HĐDH phát huy được tính năng động sáng tạo của hs: lựa chọn PPDH phù hợp, tạo môi trường học tập thân thiện, hướng dẫn HS

tự học, kiểm tra phù hợp, chấm chữa bài cẩn thận, sử dụng TBDH hiệu quả, lờp nói rõ ràng, viết chữ đúng mẫu

- Chủ nhiệm lớp và tổ chức HĐNGLL: kế hoạch chủ nhiệm gắn với kế hoạch dạy học, biện pháp cụ thể phù hợp đối tượng HS, tổ chức dạy học theo nhóm, phối hợp các lực lượng giáo dục; tổ chức các buổi ngoại khoá thích hợp

- Thực hiện thông tin hai chiều trong quản lý chất lượng giáo dục: trao đổi với hs về tình hình học tập và HĐNGLL, dự giờ đồng nghiệp, sinh hoạt tổ chuyên môn, liên hệ với phụ huynh, tổng kết sáng kiến kinh nghiệm giáo dục [6,tr 5-7]

Có thể nói, Chuẩn nghề nghiệp GVTH bản chất là một hệ thống các tiêu chuẩn về năng lực nghề nghiệp, dùng làm căn cứ để xây dựng công cụ đánh giá phát triển năng lực nghề nghiệp, đổi mới chương trình đào tạo, bồi dưỡng

và đề xuất các chế độ chính sách đối với GVTH Nói cách khác, Chuẩn nghề nghiệp sẽ góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH và phát triển đội ngũ GVTH một cách bền vững là một yêu cầu khách quan mà ngành giáo dục phải làm, đó là một việc phù hợp với xu thế phát triển và hội nhập

1.3.4 Những yêu cầu đặt ra đối với giáo viên Tiểu học trong giai đoạn mới

1.3.4.1 Nh ững yêu cầu đặt ra đối với người giáo viên

Trong xã hội nông nghiệp truyền thống, với quan niệm Quân-Sư-Phụ đã thể hiện vị trí quan trọng của người thầy trong đời sống xã hội nói chung và cộng đồng làng xã nói riêng Đối với bất cứ một cá nhân nào trong xã hội muốn trưởng thành và thành đạt trong xã hội đều phải cần đến sự dạy bảo của người thầy Người thầy trở thành nguồn tri thức duy nhất đối với người học,

có ảnh hưởng lớn đến sự thành công của người học bên cạnh vai trò nuôi dạy của gia đình và sự rèn luyện của bản thân

Trong xã hội hiện đại, vai trò, vị trí và chức năng của nhà trường nói chung và người thầy nói riêng đã có những thay đổi căn bản Cùng với quá trình mở rộng quy mô và các loại hình giáo dục- đào tạo, đội ngũ GV ngày càng trở nên đông đảo, cơ cấu đội ngũ GV ngày càng đa dạng về loại hình và trình độ được đào tạo Đặc biệt, trong quá trình giáo dục, “vị trí trung tâm chuyển dần từ người GV sang HS với yêu cầu GD-ĐT những thế hệ kế tiếp để trở thành những con người năng động, sáng tạo, thích ứng với những biến đổi nhanh chóng trên tất cả các lĩnh vực của đời sống hiện đại…Nền giáo dục hiện đại một mặt đòi hỏi phải đổi mới căn bản quá trình giáo dục và dạy học trong nhà trường, mặt khác đưa ra những yêu cầu mới về công tác đào tạo bồi dưỡng

GV trình độ cần được đào tạo, vốn tri thức-kỹ năng và phương pháp dạy học; năng lực hoạt động về xã hội và quản lý” [18,tr.130]

Theo Nguyễn Thị Mỹ Lộc [23], [24] những yêu cầu đối với người GV trong giai đoạn hiện nay là:

Trước hết, họ phải là những nhà chuyên môn giỏi, nắm vững hệ thống

kiến thức của ngành khoa học, của bộ môn được đào tạo Không những thế,

trong thời đại ngày nay, họ phải có được hệ thống tri thức hay sự hiểu biết đủ rộng (hay nền tảng tri thức) để vừa có thể giúp người học mở mang kiến

thức, và đặc biệt là có đủ khả năng đóng vai trò “người hướng dẫn”, “người giúp đỡ”, “người quản lí” HS, họ phải có kiến thức và kỹ năng cần thiết về tin

học để có thể cập nhật nhanh chóng hiểu biết và nâng cao kỹ năng sư phạm của mình, không bị lạc hậu so với người học

Thứ hai, người GV phải có tri thức, kỹ năng sư phạm thâm hậu, đặc biệt

là kỹ năng tổ chức quá trình học tập cho mỗi cá thể HS

Thứ ba, những tri thức và kỹ năng tâm lý sư phạm và tâm lý lứa tuổi

phải được trang bị đầy đủ cho GV ở mức thuần thục để họ có khả năng dạy học và giáo dục thích ứng với các phong cách học tập đa dạng của HS, để họ

có thể định hướng về “cách học” cho HS cũng như lựa chọn các cách ứng xử

sư phạm phù hợp với sự phát triển trí tuệ và cảm xúc ở HS

Thứ tư, triết lý “học tập suốt đời”-xu thế của thời đại đòi hỏi người GV luôn phải học tập để cập nhật tri thức ngày càng phát triển của nhân loại, cũng

là để họ có đủ kỹ năng cần thiết đáp ứng những đổi mới, canh tân trong hoạt động sư phạm

Thứ năm, vấn đề duy trì và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc đồng thời tiếp nhận, đồng hoá những đặc trưng văn hoá tiên tiến của nền kinh tế tri thức đòi hỏi người GV không chỉ là người dạy học-giáo dục mà họ còn phải là một

nhà văn hoá Sự phát triển xã hội đã đặt lên vai họ cái sứ mệnh tự nhiên ấy,

không thể chối bỏ, bởi sự băng hoại các giá trị truyền thống có thể dẫn tới thảm hoạ cho cả dân tộc

Thứ sáu, người GV phải vững vàng về phẩm chất chính trị để học có thể

đảm đương và hoàn thành được trọng trách mà Tổ quốc và nhân dân giao phó

cho sự nghiệp Trồng người trước những thách thức nghiệt ngã của cuộc gia

nhập môi trường kinh tế toàn cầu

Thứ bảy, một tầm nhìn sư phạm-xã hội là điều mà người GV ngày nay phải có Muốn vậy, cần tạo cho họ có kỹ năng tư duy độc lập, kỹ năng phán đoán tình huống sư phạm cũng như các trạng thái phát triển của cộng đồng, của xã hội cả trên bình diện quốc nội lẫn quốc ngoại

Và cuối cùng, người GV phải cam kết sự nghiệp suốt đời với nghề sư

phạm Thiếu sự cam kết có tính tự nguyện này, thiếu sự dấn thân và nghề dạy

học này, sẽ không có động lực để trở thành nhà sư phạm chân chính, trở thành người “tải đạo” cho thế hệ tương lai

1.3.4.2 Nh ững yêu cầu đặt ra đối với người giáo viên Tiểu học

Trên cơ sở những yêu cầu đối với người GV nói chung, với tầm quan trọng của bậc học nền tảng và đặc thù của lứa tuổi thiếu nhi, người GVTH cần phải chú ý thêm những vấn đề sau:

- Luôn luôn trau dồi phẩm chất tư cách đạo đức, tác phong lề lối làm việc, phải thực sự là tấm gương sáng cho HS noi theo vì với lứa tuổi Tiểu học thì “gương mẫu hơn cả ngàn lời giáo huấn”

- Tiểu học là bậc học của phương pháp Tuy nhiên kiến thức sẽ hình

thành ph ương pháp Bởi vậy người GVTH cũng không ngừng tự học, tự bồi

dưỡng để có kiến thức sâu rộng, lựa chọn phương pháp giảng dạy phù hợp với

HS Tiểu học, tích cực làm đồ dùng dạy học đơn giản nhưng hấp dẫn với trẻ và

có hiệu quả giáo dục cao, hình thành cho HS phương pháp học, giúp HS rèn luyện kỹ năng và phát huy trí tưởng tượng phong phú của trẻ

- Gần gũi, thân thiện với HS, nắm bắt được diễn biến tâm lý lứa tuổi để có những giải pháp ứng xử phù hợp, thực sự trở thành Người bạn lớn để HS có cơ hội bày tỏ ý kiến cá nhân và chủ động, tích cực tham gia các hoạt động chung

- Xây dựng mối quan hệ hợp tác chặt chẽ với PHHS và các lực lượng giáo dục khác: GV bộ môn, TPT Đội, các đoàn thể …nhằm nâng cao hất lượng giáo dục toàn diện cho HS

1.4 Nội dung công tác quản lý bồi dưỡng giáo viên Tiểu học đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp

Nghị quyết lần thứ ba, TW Đảng khóa VIII đã xác định: “ Lấy tiêu chuẩn cán bộ làm căn cứ xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng thông nhất trong các trường Nội dung đào tạo bồi dưỡng phải thiết thực phù hợp với từng loại cán bộ, chú trọng cả về phẩm chất đạo đức và kiến thức, cả lý luận và thực tiễn Bồi dưỡng kiến thức cơ bản và kỹ năng thực hành Chú trọng bồi dưỡng chủ nghĩa Mác-Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước” [14, tr.45-46]