Một số biện pháp tăng cường quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học Hải Phòng trong giai đoạn hiện nay

Tăng cường quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên chính là một giải pháp tích cực để tăng cường chất lượng đội ngũ theo định hướng của Nghị quyết TW 2 khoá VIII, do đó phải quan tâm đúng m

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT

CTBDGV : Công tác bồi dƣỡng giáo viên

GD&ĐT : Giáo dục và đào tạo

MỤC LỤC

Trang -LỜI CÁM ƠN : 1

- NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT .2

- MỞ ĐẦU 4

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1.Tổng quan vấn đề nghiên cứu ……… 11

1.2.Các khái niệm ……… 14

1.3.Tầm quan trọng của … vai trò của giáo viên tiểu học………… 25

1.4 Ý nghĩa của công tác bồi dưỡng đối với giáo viên tiểu học…… 32

1.5.Các yêu cầu của công tác bồi dưỡng đối với giáo viên tiểu học…36

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO

VIÊN TIỂU HỌC THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

2.1.Tổng quan về tình hình phát triển kinh tế - xã hội thành phố 44

2.2 Sự phát triển từ thực hiện nghị quyết TW 2 khóa VIII đến nay 47

2.3.Thực trạng việc quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học … 57

Chương 3 : MỘT SỐ BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HẢI PHÒNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

3.1 Định hướng phát triển tiểu học ở Hải Phòng đến năm 2010 ….69 3.2.Một số biện pháp tăng cường quản lý CTBDGV/ giáo viên tiểu học 70 3.3 Tổ chức thực hiện……… 89 3.4 Khảo nghiệm về tính hợp lý và tính khả thi của các biện pháp…… 95

-KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ

- TÀI LIỆU THAM KHẢO

- PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU

1 - Lý do chọn đề tài

1.1 Hiếu học là một truyền thống lâu đời quý báu của dân tộc Việt Nam Trong suốt chiều dài lịch sử, đặc biệt từ khi chúng ta xây dựng quốc gia phong kiến độc lập, cùng với việc xây dựng chính quyền các cấp, xây dựng quân đội hùng mạnh, chấn hưng kinh tế, cha ông ta đã có ý thức xây dựng một nền giáo dục của

dân tộc Điều đó được thể hiện qua sự kiện: Dựng Văn Miếu (1070), xây dựng Quốc Tử Giám (1076 - một kiểu trường Đại học đầu tiên ở Việt Nam) Từ đó chế

độ khoa cử được sử dụng để tuyển dụng người tài cho bộ máy chính quyền Nhà nước Kỷ cương của xã hội phong kiến đã đặt người thầy vào vị trí rất quan trọng:

“Quân - Sư - Phụ”, kể cả khi đất nước chìm trong ách đô hộ của ngoại xâm, địa vị

của người thầy không hề bị suy giảm Điều đó chứng tỏ truyền thống hiếu học của dân tộc ta là một truyền thống bền chặt, được nâng niu, lưu giữ Vì thế khi giành

được chính quyền về tay nhân dân, sau gần một tuần (8/9/1945) Chủ tịch Hồ Chí Minh với tư cách là Chủ tịch nước đã ký 3 sắc lệnh quan trọng về giáo dục (SL 17,

19, 20) chỉ đạo chống nạn thất học cho toàn dân Người đã đề ra cho toàn Đảng,

toàn dân 3 nhiệm vụ cụ thể “Diệt giặc đói, diệt giặc dốt, diệt giặc ngoại xâm”,

chín năm kháng chiến chống Pháp, chồng chất gian khổ hy sinh, Người vẫn quan

tâm tới việc phát triển nền giáo dục mới, nền giáo dục hoàn toàn Việt nam (Dân

tộc – khoa học - đại chúng) Thừa kế tư tưởng đúng đắn kiệt xuất của cả Đông và

Tây, cổ và kim Người nêu ra luận điểm nổi tiếng “Vì lợi ích mười năm thì phải

trồng cây, vì lợi ích trăm năm thì phải trồng người”

1.2 Đảng Cộng sản Việt Nam, ngay từ thuở mới được thành lập đã chủ trương xây dựng một nền giáo dục vừa là mục tiêu, vừa là sức mạnh của sự nghiệp cách mang Trong hơn 70 năm qua Đảng đã hoàn thành xuất sắc vẻ vang sứ mệnh

lịch sử: giành độc lập, thực hiện thống nhất giang sơn, xây dựng một đất nước Việt Nam mới, trong đó có nền giáo dục của toàn dân Trong thời kỳ hiện nay, xuất phát

từ chiến lược con người, quan điểm về giáo dục của Đảng ta đã được thể hiện rõ ràng trong Nghị quyết của Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII đã nêu:

“Thực sự coi Giáo dục - Đào tạo là quốc sách hàng đầu Nhận thức sâu sắc

Giáo dục - Đào tạo cùng khoa học và công nghệ là nhân tố quyết định tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội, đầu tư cho Giáo dục - Đào tạo là đầu tư phát triển”

1.3 Những đòi hỏi của xu thế thời đại (nền văn minh tri thức và xu thế toàn

cầu hoá) con người luôn đứng trước những nguy cơ tụt hậu và những cơ hội được

học tập, củng cố phát triển nghề nghiệp Thời đại này đòi hỏi các quốc gia phải

“vào cuộc”, phải đủ sức cạnh tranh trong một thế guới kinh tế không biên giới

Một nền Giáo dục - Đào tạo phát triển và có chất lượng cao sẽ tạo ra thế cạnh tranh cho các quốc gia bước vào thế kỷ XXI trong xu thế thời đại hiện nay Yếu tố quyết định sự phát triển của Giáo dục - Đào tạo là chất lượng giáo dục, là chất lượng đội ngũ giáo viên - lực lượng then chốt của một nền giáo dục Về vai trò của nhà giáo,

Luật Giáo dục điều 14 có ghi “Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc bảo đảm

chất lượng giáo dục” Theo đánh giá của Nghị quyết Trung ương 2 khoá VIII về

đội ngũ giáo viên “Đội ngũ giáo viên vừa thiếu, vừa yếu,… nhìn chung chất lượng

đội ngũ giáo viên chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Giáo dục - Đào tạo trong giai đoạn mới,… Một bộ phận giáo viên và cán bộ quản lý trong giáo dục thiếu gương mẫu về đạo đức và lối sống”

Giáo dục - Đào tạo Hải Phòng, trong những năm qua thực hiện Nghị quyết 4

(NQ4) Thành uỷ khoá XI (triển khai thực hiện NQTW2 khoá VIII) đã có những

chuyển biến về quy mô, cơ cấu, chất lượng Đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên đã được bồi dưỡng nâng cao trình độ theo hướng: Chuẩn hoá, trên chuẩn, bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ, bồi dưỡng thay sách… Tuy vậy trình độ, năng lực,

phẩm chất… của đội ngũ giáo viên chưa đồng đều,… cùng với những khó khăn, hạn chế khác như cơ sở vật chất, kỹ thuật thiếu thốn, cơ chế phân cấp quản lý chưa

rõ ràng… là những nguyên nhân khiến chất lượng Giáo dục - Đào tạo Hải Phòng chưa thật sự đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước và thành phố

Hiện nay, một thực tế đang sôi động trong đời sống tinh thần của giáo viên/giáo viên tiểu học, đó là học bồi dưỡng giảng dạy theo chương trình và sách giáo khoa mới Qua một khoá huấn luyện ngắn ngày trong dịp hè, được tiếp thu những nét chính về tinh thần chỉ đạo của Bộ Giáo dục - Đào tạo về chương trình và sách giáo khoa mới, người giáo viên phải học tập, sinh hoạt ở nhóm, tổ và cụm chuyên môn để có thể soạn và giảng theo chương trình và sách giáo khoa mới Tăng cường quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên chính là một giải pháp tích cực

để tăng cường chất lượng đội ngũ theo định hướng của Nghị quyết TW 2 khoá VIII, do đó phải quan tâm đúng mức tới công tác bồi dưỡng giáo viên, đặc biệt là bồi dưỡng giáo viên tiểu học vì đây là lực lượng then chốt trong bậc học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân Nghiên cứu về công tác bồi dưỡng giáo viên đã có

các công trình trong và ngoài nước (được trình bày ở phần tổng quan vấn đề

nghiên cứu) nhưng còn ít công trình nghiên cứu về quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học Đặc biệt chưa có công trình nào về quản lý bồi dưỡng giáo viên tiểu học Hải Phòng

Đó là những lý do tác giả chọn đề tài “Một số biện pháp tăng cường quản lý

công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học Hải Phòng trong giai đoạn hiện nay” là đề

tài luận văn Thạc sỹ quản lý giáo dục

2 - Mục đích nghiên cứu:

Đề xuất các biện pháp quản lý nhằm tăng cường quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học để góp phần nâng cao chất lượng Giáo dục - Đào tạo của thành

phố Hải Phòng trong giai đoạn hiện nay

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu:

Khách thể:

Công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học ở Hải Phòng

Đối tượng:

Quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học ở Hải Phòng trong giai đoạn hiện nay

4 Giả thuyết khoa học:

Chất lượng công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học tại thành phố Hải Phòng, sẽ được nâng cao, khắc phục tình trạng còn bất cập và hạn chế như hiện nay, nếu đề xuất

và cho thực hiện một số các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng, bao quát các mặt:

- Nâng cao nhận thức về việc tăng cường bồi dưỡng giáo viên/giáo viên tiểu học

- Điều tra, lập kế hoạch về công tác bồi dưỡng giáo viên

- Chuẩn hoá chương trình nội dung, phương pháp bồi dưỡng giáo viên

- Tăng cường quản lý Nhà nước đối với công tác bồi dưỡng giáo viên / giáo viên tiểu học

- Tăng cường các điều kiện về mọi mặt cho công tác bồi dưỡng giáo viên và giáo viên tiểu học

- Đổi mới cơ chế quản lý bồi dưỡng giáo viên và giáo viên tiểu học

5 Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Khái quát cơ sở lý luận về quản lý, quản lý chất lượng, quản lý công tác bồi

dưỡng giáo viên tiểu học

- Phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học, thực trạng công

tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học và việc quản lý công tác này ở Hải Phòng

- Đề xuất những biện pháp về tổ chức quản lý bồi dưỡng giáo viên tiểu học

ở Hải Phòng - Đặc biệt là đề xuất về những tiêu chí đánh giá giáo viên tiểu học

6 Cơ sở phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp luận đặt trên nền tảng:

- Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam và tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục

- Quan điểm của các nhà Khoa học thế giới và Việt Nam về Tâm lý học, Giáo dục học

- Phương pháp nghiên cứu:

* Phương pháp nghiên cứu lý thuyết:

- Đọc sách, nghiên cứu sản phẩm hoạt động

* Phương pháp nghiên cứu thực tiễn:

+ Khảo sát các hoạt động bồi dưỡng giáo viên

+ Lấy ý kiến bằng phiếu hỏi

+ Toạ đàm

+ Phân tích xử lý số liệu

- Lấy ý kiến chuyên gia

- Phân tích và tổng kết kinh nghiệm

7 Giới hạn đề tài:

- Địa bàn nghiên cứu: Các trường tiểu học của thành phố Hải Phòng trong thời kỳ đổi mới

- Khách thể khảo sát: Cán bộ quản lý các cấp (Sở Giáo dục, Phòng Giáo dục),

giáo viên tiểu học

- Nội dung: Công tác bồi dưỡng giáo viên và việc quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học ở Hải Phòng

8 Những luận điểm bảo vệ:

- Hoạt động chủ yếu đặc trưng nhất trong nhà trường là hoạt động dạy - học, trong quá trình đào tạo giáo viên là lực lượng then chốt Trong hệ thống giáo dục

quốc dân, giáo dục tiểu học là nền tảng, đội ngũ giáo viên tiểu học giữ vai trò cực

kỳ quan trọng trong việc tạo nên nền tảng đó

- Chất lượng của Giáo dục - Đào tạo được quyết định bởi nhiều yếu tố, song chất lượng của đội ngũ giáo viên giữ vai trò quyết định Để nâng cao chất lượng của đội ngũ, một trong những giải pháp phổ biến nhất mà chúng ta đã và đang làm

đó là: Bồi dưỡng giáo viên

- Để giữ cho nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân vững chắc, giáo dục tiểu học phải được quan tâm đúng mức, trong đó đội ngũ giáo viên tiểu học phải được bồi dưỡng liên tục, thường xuyên Để nâng hiệu quả của công tác bồi dưỡng,

để kích thích sự cố gắng tự thân của mỗi một giáo viên tiểu học trong quá trình giảng dạy và học tập phải tăng cường các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên, đặc biệt phải chỉ ra được các tiêu chí đánh giá

9 Cái mới của luận văn:

- Luận văn làm sáng tỏ cơ sở lý luận của vấn đề bồi dưỡng giáo viên và giáo viên tiểu học trong bối cảnh thực hiện chiến lược giáo dục 2000 - 2010

- Luận văn đã phân tích được thực trạng của giáo viên tiểu học, thực trạng của công tác bồi dưỡng giáo viên/ giáo viên tiểu học của thành phố Hải Phòng

- Từ hai luận điểm trên, luận văn đưa ra một hệ biện pháp để tăng cường quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học tại Hải Phòng trong giai đoạn hiện nay Hệ biện pháp này bao quát được các vấn đề: tổ chức - sư phạm, kinh tế - xã hội

Kết quả của đề tài sẽ góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học ở Hải Phòng

10 Cấu trúc luận văn :

Luận văn này có dung lượng 115 trang, bao gồm các phần và các chương chủ yếu sau:

Mở Đầu: Đề cập một số vấn đề chung của đề tài và phần kết quả nghiên

cứu

Phần kết quả nghiên cứu bố trí thành 3 chương

Chương 1 : Khái quát : " Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu"

( gồm 33 trang, từ trang 11 đến trang 43)

Chương 2: Phân tích: "Thực trạng công tác quản lý bồi dưỡng giáo viên

tiểu học thành phố Hải Phòng"

(gồm 25 trang, từ trang 44 đến trang 68)

Chương 3: Đề xuất "Một số biện pháp tăng cường công tác bồi dưỡng

giáo viên tiểu học Hải Phòng trong giai đoạn hiện nay"

(gồm 29 trang từ 69 đến trang 97) Kết luận và khuyến nghị

Tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1- Tổng quan vấn đề nghiên cứu:

Yếu tố đóng vai trò then chốt, quyết định chất lượng và hiệu quả giáo dục - đào tạo chính là đội ngũ người thầy Để có được đội ngũ giáo viên đủ mạnh, đáp

ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng giáo viên

là hết sức cần thiết và quan trọng, như một trong những giải pháp để nâng cao chất lượng của giáo dục

Từ trước đến nay, vấn đề bồi dưỡng giáo viên đã là một mối quan tâm của

nhiều nhà khoa học, đã có không ít các công trình của tập thể và các cá nhân (trong

và ngoài nước) nghiên cứu

1.1.1- Nước ngoài:

Nghề dạy học được rất nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu ở Liên Xô trước

đây, tiêu biểu là N.L Bôndurep với tác phẩm “Chuẩn bị cho sinh viên làm công tác

giáo dục ở trường phổ thông” Trong tác phẩm này, vai trò của kỹ năng sư phạm

đối với nghề dạy học được tác giả đặc biệt quan tâm và nhấn mạnh “những kỹ năng

đó chỉ được hình thành và củng cố trong hoạt động thực tiễn của người thầy giáo” Theo tác giả này, những yêu cầu về chuyên môn của người thầy giáo tất

nhiên không phải chỉ có những kiến thức phong phú mà còn phải có những kỹ năng cần thiết để tổ chức và thực hành công tác giáo dục, vấn đề không phải chỉ ở chỗ tiếp thu kiến thức về tâm lý học và giáo dục học mà việc vận dụng chúng vào thực tế Muốn làm công tác giáo dục tốt cần phải có kỹ năng giáo dục và phải có cả thời gian Như vậy, việc bồi dưỡng giáo viên nhất thiết phải làm thường xuyên

Có thể nói là, vấn đề bồi dưỡng giáo viên được các nhà khoa học giáo dục trên thế giới quan tâm, và càng ngày công tác này được thực tế giáo dục khẳng

định là rất cần thiết Dự án Việt - Bỉ (hỗ trợ học từ xa) đã dịch và giới thiệu ở Việt

Nam một số công trình, có thể điểm ra:

“Đào tạo thường xuyên” của 2 tác giả Pierre Besnard (Đại học Paris V –

Sorbonne) và Bernard Lietard (Đại học Genève) Trong đó bàn về vấn đề người

lớn tham gia đào tạo

Tác giả Jacques Nimier với “Giáo viên rèn luyện tâm lý” đã khẳng định việc

đào tạo tâm lý không phải chỉ làm ở các trường sư phạm là đã đủ, mà cuộc sống nghề nghiệp sau này người giáo viên phải luôn luôn tự rèn luyện mình

James H.Mc Millan với “Kiểm tra đánh giá lớp học – Nguyên tắc và thực

hành để giảng dạy hiệu quả” Đây là một tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cho giáo

viên “nhằm cung cấp cho những giáo viên đang giảng dạy và những giáo viên

tương lai (1) tự trình bày chính xác về những nguyên tắc đánh giá có liên quan rõ ràng và cụ thể tới giảng dạy; những nghiên cứu hiện thời và những phương hướng mới trong lĩnh vực đánh giá và những ví dụ thực tế và hữu ích, những gợi ý và các điểm cố” Nếu như làm tốt được công việc đánh giá thì chất lượng giảng dạy và

học tập sẽ tăng lên rõ rệt

Michel Develay: “Một số vấn đề về đào tạo giáo viên” – Nội dung cuốn sách

được trình bày theo trình tự lôgíc Học  Dạy  Đào tạo giáo viên Trong đó việc

đào tạo giáo viên bao gồm nhiều vấn đề: quan niệm, nội dung, phương thức đào tạo, tính chất và bản sắc nghề nghiệp… Đó là một cuốn sách nhằm góp phần đổi mới sự nghiệp đào tạo, bồi dưỡng giáo viên ngày càng tốt hơn

Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng đã được các nhà khoa học giáo dục quan tâm, đặc biệt là các kỹ năng giáo dục, kỹ năng giảng dạy, đánh giá, chưa có công trình nào

đi sâu nghiên cứu về công tác quản lý bồi dưỡng giáo viên/giáo viên tiểu học

1.1.2- Trong nước:

Đào tạo – Bồi dưỡng là công tác được Bộ Giáo dục & Đào tạo coi trọng và quan tâm chú ý trong nhiều năm qua Công tác Đào tạo – Bồi dưỡng được thực hiện hết sức linh hoạt, đa dạng, phong phú: đào tạo mới, đào tạo nâng chuẩn, trên chuẩn, bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ, bồi dưỡng cập nhật kiến thức, bồi dưỡng thay sách,… Năm 1994, Bộ Giáo dục - Đào tạo - Vụ Giáo viên đã lưu hành

nội bộ tập “Bài giảng bồi dưỡng giáo viên tiểu học” Đây là tập bài giảng gồm 30 môđun (mẫu) đề cập đến nhiều nội dung khác nhau trong dạy học tiểu học (mỗi nội

dung được trình bày sáng rõ và cụ thể, không chỉ theo nguyên lý chung mà còn theo những đối tượng cụ thể giáo viên và học sinh):

- Các vấn đề về quản lý giáo dục tiểu học

- Ở Hải Phòng có công trình “Những biện pháp tăng cường quản lý công tác

bồi dưỡng giáo viên trung học cơ sở ở Hải Phòng” của Đào Trung Đồng do PGS -

TS Nguyễn Văn Lê hướng dẫn Ở đề tài này người viết bàn đến các biện pháp tăng cường công tác bồi dưỡng giáo viên ở Hải Phòng trong giai đoạn hiện nay

- Ở Hà Nội có công trình của Phùng Thanh Kỷ nghiên cứu về công tác bồi dưỡng giáo viên THCS ở Hà Nội Ở Quảng Bình có Kiều Thị Bình nghiên cứu về công tác bồi dưỡng giáo viên ở tỉnh Quảng Bình

1.2- Các khái niệm cơ bản của đề tài:

1.2.1- Khái niệm chung về quản lý:

Quản lý:

Sử gia Daniel A.Wren đã nhận xét rằng: “Quản lý cũng xưa cũ như chính con

người vậy” Điều đó chứng tỏ quản lý là một hiện tượng xã hội xuất hiện rất sớm

và hoạt động quản lý - đã từ lâu được coi là một thuộc tính lịch sử, bởi vì quản lý

là một hoạt động bắt nguồn từ sự phân công lao động, sự hợp tác lao động trong một tổ chức nhất định nhằm đạt hiệu quả và năng suất lao động cao hơn Do đó, cần có người đứng đầu để chỉ huy, điều hành, kiểm tra, điều chỉnh… Nó gắn liền với sự phát triển của xã hội loài người và thường xuyên biến đổi

Trong lịch sử tư tưởng quản lý đã có một “sự tiến hoá” của các tư tưởng quản lý từ “thời thượng cổ” đến nay Ở phương Đông, Khổng Tử đã đề cao và xác

định rõ vai trò cá nhân của người làm công tác quản lý - đặc biệt ông đã để lại một

câu khá lý thú cho những người làm quản lý “Bất tại kỳ vị bất mưu kỳ chính” (không ở vào địa vị ấy đừng nên bàn chuyện của nơi ấy)

Marx lại nói về sự ra đời tất yếu của quy luật bằng một cách nói rất hình ảnh,

độc đáo:”Một nghệ sỹ độc tấu thì tự điều khiển mình, nhưng một dàn nhạc thì cần

có nhạc trưởng” Ý tưởng sâu sắc của Marx hàm chứa mối quan hệ biện chứng

giữa hai phạm trù “ tổ chức” và “quản lý” Tổ chức là yếu tố nảy sinh ra hoạt động

quản lý và nó sẽ không phát triển nếu thiếu hoạt động quản lý

Theo giáo trình của Học viện chính trị quốc gia (1998) “quản lý là sự kết hợp

giữa tri thức và lao động ” [46, trang 07]

Quan niệm này lại cho ta thấy có 3 yếu tố cốt lõi (từ thời tiền sử tới ngày nay

trong xã hội loài người) là : tri thức, lao động, quản lý mà quản lý lại bao hàm sự

kết hợp giữa tri thức và lao động Giá trị của đại lượng: quản lý = tri thức + lao

động phụ thuộc vào tổng: (tri thức + lao động ) (sự kết hợp) Nếu sự kết hợp này tốt (giá trị đại lượng đó cao) thì xã hội sẽ phát triển tốt (vì sự quản lý đạt hiệu quả

)và ngược laị, xã hội sẽ trí tuệ thậm chí rối ren và thụt lùi, nếu sự kết hợp không

tốt

Cũng theo giáo trình của Học viện chính trị quốc gia, quản lý là một quy

trình công nghệ và “có nghĩa là điều khiển” mà đối tượng điều khiển của nó là các

mối quan hệ giữa: con người với thiên nhiên, con người với kỹ thuật công nghệ

(máy móc, phương tiện hiện đại), con người với con người Do đó quản lý là “ sự

tác động chỉ huy, điều khiển cac quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người để chúng phát triển phù hợp với quy luật, đạt tới mục đích đã đề ra và đúng với ý chí của người quản lý” [46, trang 18]

Định nghĩa này thể hiện ý chí của người quản lý, nó hàm chứa mầu sắc chính trị và quan điểm giai cấp

Theo Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc: Hoạt động quản lý (management)

là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể (người bị quản lý) - trong một tổ chức

Định nghĩa này cho ta thấy bất luận một tổ chức nào, có mục đích gì, cơ cấu, quy mô ra sao đều phải có sự quản lý, người quản lý để tổ chức đó hoạt động và đạt được mục đích

Từ các định nghĩa được nhìn nhận từ nhiều góc độ, chúng ta thấy rằng tất cả các tác giả đều thống nhất về vấn đề cốt lõi của khái niệm quản lý, đó là trả lời câu

hỏi: Ai quản lý ? (chủ thể quản lý); quản lý ai ? quản lý cái gì ? (khách thể quản

lý); quản lý như thế nào ? (phương thức quản lý); quản lý bằng cái gì ? (công cụ quản lý); quản lý nhằm làm gì (mục tiêu) và từ đó chúng ta cũng nhận thức được: Bản chất của quản lý là những hoạt động của chủ thể quản lý tác động vào khách thể quản lý để đảm bảo cho hệ thống tồn tại, ổn định và phát triển lâu dài, vì mục tiêu và lợi ích của hệ thống

Đặc trưng cơ bản của quản lý là tính tác động có chủ định và khả năng làm tăng tính ổn định, tính tổ chức của hệ thống

Qua các định nghĩa của các tác giả trong nước, ngoài nước chúng ta thấy

thuật ngữ “quản lý” (từ Việt gốc Hán) có thể hiểu: bao gồm hai quá trình tích hợp

vào nhau: quá trình “quản” và quá trình “lý” Quá trình “quản” gồm sự coi sóc, giữ gìn để duy trì hệ (tổ chức) ở trạng thái ổn định Quá trình “lý” gồm sự sắp xếp,

sửa sang, đổi mới để đưa hệ vào thế phát triển Nếu người điều hành tổ chức chỉ lo

coi sóc giữ gìn (quản) thì hệ sẽ trì trệ; nếu chỉ quan tâm đến việc sắp xếp tổ chức, đổi mới (lý) mà không đặt trên nền tảng của sự ổn định thì sự phát triển của hệ sẽ không bền vững Người đứng đầu phải luôn luôn chú ý: trong “quản” phải có “lý”, trong “lý” phải có “quản” để tổ chức vận động phù hợp, thích ứng và có hiệu quả trong mối tương tác giữa các nhân tố bên trong và các nhân tố bên ngoài Chúng ta

có thể hiểu khái niệm quản lý theo nghĩa chung nhất: quản lý là sự tác động gây ảnh hưởng của chủ thể quản lý bằng những công cụ, phương pháp mang tính đặc thù trong việc thực hiện các chức năng quản lý để đạt được mục tiêu chung của hệ thống

Sơ đồ 1.1 thể hiện quá trình quản lý

Theo quan điểm phổ biến hiện nay, quản lý là hệ thống gồm 4 chức năng: (1)- Kế hoạch : Đây là khâu đầu tiên của chu trình quản lý

(2)- Tổ chức : Sự chuyển hoá những ý tưởng trong kế hoạch

Công cụ

Chủ thể QL Chức năng QL Khách thể QL Mục tiêu

Phương pháp

(3)- Chỉ đạo : Điều khiển hệ thống là cốt lõi của chức năng chỉ

đạo, nó kết nối và thẩm thấu vào 2 chức năng trên

(4)- Kiểm tra : Là chức năng cơ bản và quan trọng của quản lý

Trong một chu trình quản lý cả 4 chức năng trên phải được thực hiện liên tiếp

và đan xen vào nhau; phối hợp bổ sung cho nhau tạo sự kết nối giữa chu trình này sang chu trình theo hướng phát triển, trong đó thông tin luôn là yếu tố xuyên suốt không thể thiếu trong việc thực hiện các chức năng quản lý và là cơ sở cho việc ra quyết định quản lý

của Marx thì “dàn nhạc” giáo dục trong quá trình tồn tại và phát triển tất yếu phải

có quản lý giáo dục (nhạc trưởng) Về quản lý giáo dục cũng có khá nhiều quan

- Theo Nguyễn Ngọc Quang: “QLGD là sự tác động có ý thức của chủ thể

quản lý tới khách thể nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết quả mong muốn bằng cách hiệu quả nhất” [37, Trang 56]

- Một định nghĩa khác lại cho ta thấy QLGD ở nghĩa tổng quan là hoạt động điều hành phối hợp các lực lượng xã hội nhằm thúc đẩy mạnh mẽ công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội

Ngày nay, giáo dục không còn là một thứ phúc lợi xã hội đơn thuần vì nó

được gắn với quá trình phát triển xã hội Việc đi học của mỗi người phải là: học

thường xuyên, học suốt đời” Do vậy giáo dục không chỉ giới hạn ở thế hệ trẻ mà

là giáo dục cho mọi người, cho nên QLGD cũng có thể hiểu là: sự điều hành hệ

thống giáo dục quốc dân nhằm thực hiện mục tiêu: nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài

QLGD gồm 3 lĩnh vực:

* Quản lý chính sách (hoạch định chính sách, lập kế hoạch, thực hiện chính sách và phân bố nguồn lực)

* Quản lý hành chính (sử dụng nguồn lực tài chính, con người và vật chất)

* Quản lý sư phạm (sử dụng giáo viên, tổ chức quá trình dạy học, quá trình giáo dục thành tích và kết quả học tập)

So với các loại hình quản lý khác, quản lý giáo dục có những đặc trưng riêng

- QLGD là hoạt động mang tính nhân văn sâu sắc, nó thu hút sự tham gia của rất đông các thành viên xã hội và có ảnh hưởng rất lớn đến mọi mặt đời sống xã hội

- QLGD có tính xã hội rất cao, bởi vì: chủ thể quản lý giáo dục có chức danh Nhà nước, quản lý giáo dục nghiêng về quản lý Nhà nước – mục tiêu phát triển giáo dục lại nhằm giải quyết các vấn đề: dân trí – nhân lực – nhân tài, các vấn đề này đang thu hút sự quan tâm của toàn xã hội

- QLGD là hoạt động mang tính sáng tạo vì đối tượng của hoạt động QLGD

là con người với các mối quan hệ phức tạp của nó QLGD phải là một hoạt động mang tính sáng tạo mới phát huy được sự sáng tạo của con người

- QLGD thể hiện tính bao hàm giữa học thuật và nghệ thuật, vì đây là dạng quản lý phức tạp, do quan hệ đa chiều với môi trường xã hội ở nhiều phạm vi, mức

độ, tầng bậc khác nhau

Chức năng của quản lý giáo dục:

Trước hết, chức năng của quản lý giáo dục cũng gồm 4 chức năng như của các hoạt động quản lý khác: - Kế hoạch; - Tổ chức; - Chỉ đạo; Kiểm tra

QLGD là các dạng hoạt động xác định được chuyên môn hoá, nhờ đó mà chủ thể quản lý tác động lên đối tượng để thực hiện MTGD

Đặc điểm quản lý giáo dục: Hệ thống giáo dục là một phân hệ trong toàn

bộ hệ thống xã hội, do đó QLGD chịu sự chi phối của các quy luật xã hội và các tác động của quản lý xã hội Song QLGD cũng có những đặc điểm cụ thể sau:

- QLGD luôn gắn với quản lý con người, đặc biệt là lao động sư phạm của người giáo viên

Lao động sư phạm của người thầy giáo mà đối tượng là người học (với những

đặc điểm về tâm, sinh lý lứa tuổi hết sức phức tạp) có những nét đặc thù, rất khác

với lao động khác Kết quả của hoạt động giáo dục không phụ thuộc hoàn toàn vào

bản thân nhà giáo (năng lực, phẩm chất của thầy) mà còn phụ thuộc vào thái độ

của người học Người học vừa là đối tượng của hoạt động giáo dục, vừa là chủ thể của hoạt động giáo dục Phương tiện lao động của người thầy chủ yếu là bằng lời nói, vốn kiến thức, bằng tấm gương, thái độ, bằng sự cảm hoá,… Thời gian lao động của người thầy cũng khác biệt: nó không rạch ròi giữa lúc làm và nghỉ Ngay

cả khi lo việc gia đình và lúc nghỉ ngơi, giải trí người thầy giáo vẫn có thể vẫn suy nghĩ về công việc lao động sư phạm của mình Vì vậy, muốn để giáo viên toàn tâm

toàn ý cho sự nghiệp “trồng người”, QLGD cần tạo điều kiện thuận lợi về vật chất

và tinh thần, tạo điều kiện để họ tự nâng tiềm lực của mình lên

- Sản phẩm giáo dục là nhân cách, là con người nên QLGD phải chú ý tránh rập khuôn máy móc trong quá trình tạo ra sản phẩm và đặc biệt không được phép tạo ra thứ phẩm

- Tính kế thừa, tính thống nhất, toàn diện, liên tục, phát triển và linh hoạt là những yâu cầu mà QLGD luôn phải chú ý cao độ

- QLGD rất cần phối hợp đồng bộ, chặt chẽ các lực lượng trong nhà trường, gia đình, xã hội Nó đòi hỏi phải quán triệt quan điểm quần chúng, có sự kết hợp

giữa nhân tố bên trong và bên ngoài, trong đó nhân tố bên trong giữ vai trò quyết định

Nội dung quản lý giáo dục:

Mục tiêu; nội dung; phương pháp; hình thức tổ chức giáo dục; người dạy; người học; cơ sở vật chất; thiết bị, môi trường; kết quả giáo dục; là các thành tố trong nội dung QLGD - một hệ thống toàn vẹn

Quản lý giáo dục là:

1- Quản lý mục tiêu giáo dục; 2- Quản lý nội dung giáo dục;

3- Quản lý phương pháp giáo dục; 4- Quản lý hình thức tổ chức giáo dục; 5- Quản lý giáo viên, cán bộ nhân viên; 6- Quản lý học sinh;

7- Quản lý căn cứơ sở vật chất – KTGD; 8- Quản lý môi trường giáo dục;

9- Quản lý kết quả giáo dục

1.2.2- Giáo dục tiểu học :

Giáo dục tiểu học là một trong hai bậc học của giáo dục phổ thông Chương

II, mục 2 của Luật Giáo dục ghi “Giáo dục tiểu học là bậc học bắt buộc đối với

mọi trẻ em từ sáu đến mười bốn tuổi; được thực hiện trong 5 năm học từ lớp một đến lớp năm Tuổi của học sinh vào lớp một là sáu tuổi “ [8, trang 16]

Giáo dục tiểu học với mục tiêu: “…giúp học sinh hình thành những cơ sở

ban đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm

mỹ và các kỹ năng cơ bản để học sinh tiếp tục học trung học cơ sở ” [8, trang 17]

Về yêu cầu và nội dung, phương pháp: “Giáo dục tiểu học phải bảo đảm

cho học sinh có hiểu biết đơn giản, cần thiết về tự nhiên, xã hội và con người: có

kỹ năng cơ bản về nghe, đọc, nói, viết và tính toán: có thói quen rèn luyện thân thể, giữ gìn vệ sinh, có hiểu biết ban đầu về hát, múa, âm nhạc, mỹ thuật “ [8, trang 17]

Về tính chất giáo dục tiểu học mang tính nhân văn, dân tộc, hiện đại

Về đặc điểm: tiểu học là bậc học nền tảng, bậc học dành cho mọi trẻ em, bậc

học đem đến cho trẻ em hạnh phúc được đi học

Từ đó chúng ta có thể gọi: giáo dục tiểu học là bậc học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân, sự hình thành và phát triển của bậc học nền tảng này chính là cơ sở để phát triển các bậc học tiếp sau

1.2.3- Giáo viên tiểu học:

Nhà giáo: Theo Luật Giáo dục (chương IV mục 1) “Nhà giáo là người làm

nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường hoặc các cơ sở giáo dục."

Giáo viên tiểu học:“Giáo viên trường tiểu học là người làm nhiệm vụ giảng

dạy, giáo dục trong nhà trường gồm: Hiệu trưởng, các Phó Hiệu trưởng,

giáo viên dạy các môn học, giáo viên tổng phụ trách Đội” [8, trang 23]

Về tiêu chuẩn giáo viên tiểu học cũng như nhà giáo nói chung, phải có đầy đủ các tiêu chuẩn như trong Luật Giáo dục quy định:

(a) Phẩm chất đạo đức tư tưởng tốt; (b) Đạt trình độ chuẩn được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ; (c) Đủ sức khoẻ theo yêu cầu nghề nghiệp; (d) Lý lịch bản thân rõ ràng

Về nhiệm vụ của giáo viên tiểu học, “Điều lệ trường tiểu học” quy định rất cụ thể :

Đối với giáo viên dạy các môn học ở trường tiểu học, có các nhiệm vụ sau:

(a) Giảng dạy và giáo dục theo đúng chương trình giáo dục, kế hoạch dạy học, soạn bài, kiểm tra, đánh giá đúng quy định; lên lớp đúng giờ, không tuỳ tiện

bỏ giờ, bỏ buổi học, đảm bảo chất lượng và hiệu quả giảng dạy; quản lý học sinh trong các hoạt động giáo dục do nhà trường tổ chức; tham gia các hoạt động của tổ chuyên môn; (b) Tham gia phổ cập giáo dục tiểu học ở địa phương; (c) Rèn luyện đạo đức, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao chất lượng và hiệu quả giảng dạy và giáo dục; (d) Thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật, các quyết định của Hiệu trưởng và của các cấp quản lý giáo dục; (đ) Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; gương mẫu trước học sinh, thương yêu tôn trọng học sinh, đối xử công bằng với học sinh; bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của học sinh; đoàn kết giúp đỡ các bạn đồng nghiệp; (e) Chủ động phối hợp với Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, Sao Nhi đồng

Hồ Chí Minh, với gia đình học sinh và các tổ chức xã hội có liên quan trong hoạt động giảng dạy và giáo dục; (g) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp

luật [13, trang 24]

Về trình độ chuẩn được đào tạo, Luật giáo dục ghi “Có bằng tốt nghiệp

Trung học Sư phạm đối với giáo viên mầm non, giáo viên tiểu học” Trong Điều lệ

trường tiểu học, trình độ chuẩn được đào tạo đối với giáo viên tiểu học được quy

định cụ thể “Giáo viên tiểu học phải đạt trình độ chuẩn Trung học Sư phạm 9+3

đối với vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, Trung học Sư phạm 12+2 đối với vùng còn lại” [13, trang 25]

Giáo viên tiểu học là nhà giáo làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường tiểu học (bao gồm : Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên dạy môn học, giáo viên Tổng phụ trách Đội) có trình độ đào tạo chuẩn là Trung học Sư phạm (9+3/12+2)

Công tác bồi dưỡng:

Trong QLGD, CTBDGV thường được gắn liền với đào tạo và đã từ lâu, cụm

từ Đào tạo - Bồi dưỡng đã trở thành một định danh chỉ một công việc của ngành Giáo dục &Đào tạo nói chung và của các cấp quản lý từ Bộ đến Sở và phòng Giáo dục

Đào tạo: Đào: Nghĩa bóng là sự giáo hoá, sự tôi luyện

Tạo: Làm nên, tạo nên…

Theo đaị từ điển tiếng Việt “Đào tạo là làm cho trở thành người có năng lực

theo những tiêu chuẩn nhất định”

“Đào tạo là quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức, nhằm hình thành

và phát triển hệ thống các tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ… để hình thành và hoàn thiện nhân cách cho mỗi cá nhân, tạo điều kiện cho họ có thể vào đời hành nghề một cách có năng suất và hiệu quả “ [32, trang 11]

Đào tạo được quy định về phạm vi, cấp độ, cấu trúc, quy trình một cách chặt chẽ với những hạn định cụ thể về mục tiêu, nội dung chương trình và có hệ thống cho mỗi khoá học với những thời gian, trình độ và tính chất cụ thể Quá trình này được tiến hành trong các cơ sở đào tạo

Về tính chất, đào tạo là một thuộc tính cơ bản quá trình giáo dục

Bồi dưỡng: Bồi: nghĩa chữ Hán là vun bón; nghĩa bóng là dưỡng dục nhân tài;

Dưỡng: Nuôi lớn

Theo đại từ điển tiếng Việt : “Bồi dưỡng là làm tăng thêm năng lực hoặc

phẩm chất của con người”

Bồi dưỡng là quá trình tiếp nối đào tạo nhằm nâng cao năng lực và phẩm chất

chuyên môn cho người lao động, là quá trình “cập nhật hoá kiến thức còn thiếu

hoặc đã lạc hậu, bổ túc nghề nghiệp, đào tạo thêm hoặc củng cố các kỹ năng nghề nghiệp theo các chuyên đề” [32, trang 13]

Bồi dưỡng thực chất là nhằm làm giàu vốn kiến thức, nâng cao hiệu quả lao

động từ việc bồi đắp những thiếu hụt về tri thức, cập nhật cái mới trên cơ sở “nuôi

dưỡng”, “giữ gìn” những cái cũ còn phù hợp để mở mang có hệ thống những tri

thức, kỹ năng, nghiệp vụ

Bồi dưỡng giáo viên là một việc làm thường xuyên của Giáo dục & Đào tạo,

để nâng cao, hoàn thiện trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ cho các giáo viên đang giảng dạy và công tác trong trường học

Đào tạo lại: Là quá trình hoạt động nhằm tạo cho người lao động có cơ hội

học thêm một chuyên môn mới để thay đổi nghề hoặc tiếp tục nghề với công nghệ

mới Với phương trâm GDTX, giáo dục suốt đời thì Đào tạo, Bồi dưỡng và Đào tạo lại là quá trình thống nhất và Bồi dưỡng - Đào tạo lại là sự tiếp nối của quá trình Đào tạo Cũng có khi Bồi dưỡng và Đào tạo lại tạo tiền đề về tiêu chuẩn cho

quá trình Đào tạo chính quy ở bậc cao hơn về trình độ chuyên môn trong lĩnh vực

cụ thể (ví dụ: Bồi dưỡng để chuẩn hoá THSP để tiếp tục đào tạo CĐSP và ĐHSP)

Bồi dưỡng giáo viên có thể coi là việc Đào tạo lại, đổi mới, cập nhật kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp,… là sự nối tiếp tinh thần đào tạo liên tục trước và trong khi làm việc của người giáo viên

Bồi dưỡng giáo viên là một hoạt động giáo dục, với mục đích nhằm cập nhật những kiến thức khoa học, nghiệp vụ sư phạm hoặc nâng cao trình độ cho giáo viên theo yêu cầu của ngành học, bậc học Hoạt động bồi dưỡng đối với mọi giáo viên là thường xuyên, liên tục

Nhiệm vụ của công tác bồi dưỡng giáo viên:

- Không ngừng nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên để đáp ứng yêu cầu phát triển của sự nghiệp GD&ĐT trong thời kỳ CNH-HĐH

- Thông qua BD, giúp cho giáo viên có một phương pháp, thói quen và nhu cầu tự học, tự nghiên cứu, thực hành và vận dụng các phương pháp đổi mới phương pháp dạy học nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả quá trình Dạy - Học để nâng cao chất lượng Giáo dục & Đào tạo

Dưới góc độ lý luận quản lý - quản lý nguồn nhân lực thì CTBDGV chính là

bước “huấn luyện và phát triển đội ngũ”, công tác này diễn ra thường xuyên, liên tục theo từng chu kỳ đối với toàn thể đội ngũ (ví dụ: BDTX theo chu kỳ), với các cá

nhân thì đó có thể là bồi dưỡng để đạt chuẩn, nâng chuẩn,… công việc này nhằm

“nâng cao năng lực, khả năng cống hiến của mỗi thành viên cho kết quả hoạt động

của tổ chức…” [27]

1.3- Tầm quan trọng của giáo dục tiểu học, vai trò giáo viên tiểu học trong đời sống kinh tế - xã hội:

1.3.1- Tầm quan trọng của giáo dục tiểu học:

- Giáo dục là nền tảng của văn hoá dân tộc, đồng thời là mục tiêu và động lực của kinh tế, mà giáo dục tiểu học lại là bậc học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân Sự phát triển của bậc học này là cơ sở để phát triển các bậc học tiếp Nếu

ví hệ thống giáo dục quốc dân như một toà nhà đồ sộ thì giáo dục tiểu học chính là nền và móng của ngôi nhà đó Sự tồn tại vững chắc của ngôi nhà đó phụ thuộc vào

sự vững chắc của nền và móng Nói khác đi “chất lượng giáo dục phổ thông nói

chung cũng như chất lượng giáo dục Đại học và chuyên nghiệp đều bắt đầu từ chất lượng giáo dục tiểu học” [11, trang 67]

- Nguyên tắc “Giáo dục thường xuyên, đào tạo liên tục, học tập suốt đời”

phải được áp dụng cho mỗi người và do đó bậc tiểu học phải được quan tâm thật đúng mức trong cơ cấu của hệ thống giáo dục quốc dân, tạo ra một nền móng vững chắc để mỗi người có thể học tập suốt đời Đó cũng là tiền đề để xây dựng một xã hội học tập

Có thể nói, tiểu học là bậc học đầu tiên của giáo dục phổ thông, là cơ sở, là

nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân Một bậc học có ý nghĩa rất lớn đối với

hệ thống giáo dục quốc dân và đời sống nhân dân, đời sống cộng đồng…

- Trẻ em là những thành viên quan trọng, được quan tâm chăm sóc nhất

trong đời sống gia đình và xã hội, một trong những nhu cầu thiết yếu nhất đối với

trẻ em (chỉ sau nhu cầu ăn uống, nghỉ ngơi) là nhu cầu được đi học Nếu ngày xưa

Bác Hồ của chúng ta mong muốn tột độ: Dân ta ai cũng được học hành, thì có lẽ những người được Bác ưu tiên trước hết phải là trẻ em Giáo dục tiểu học – nhà trường tiểu học là một bộ phận không thể thiếu được của xã hội, của cộng đồng Vì đây là bậc học đem đến cho trẻ em hạnh phúc được đi học, cũng là nơi thể hiện rõ nhất tính ưu việt của chế độ xã hội

Nói như vậy, là vì giáo dục nói chung - nhất là giáo dục tiểu học có tác động

rất lớn đối với “phát triển cá nhân” Nhiều nghiên cứu đã thống nhất: sự phát triển

của trẻ em là một quá trình chịu ảnh hưởng của 3 yếu tố: di truyền, môi trường, giáo dục Cũng như môi trường, giáo dục là hình thức tác động bên ngoài đến con người đang phát triển, nhưng tác động của giáo dục bao giờ cũng là tác động có mục đích đến sự phát triển của con người

Giáo dục tiểu học với mục tiêu “nhằm giúp học sinh hình thành những cơ sở

ban đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm

mỹ và các kỹ năng cơ bản để học” [8, trang 17] Do đó đội ngũ giáo viên tiểu học

phải quán triệt ở phương pháp dạy học và giáo dục: phải lấy học sinh làm trung tâm, tôn trọng nhân cách học sinh, coi trọng nội lực thúc đẩy hoạt động của học sinh Ở bậc học này mọi hoạt động vui chơi, hoạt động chân tay, các kỹ năng vận động phải đuợc các thầy cô giáo chú ý và để nó có vị trí xứng đáng trong học đường

Có ý kiến rằng: Nói tới giáo dục tiểu học là nói tới “một bậc học nhạy cảm

nhất của giáo dục và toàn xã hội “Vì đây là nền tảng của nền tảng giáo dục quốc dân và liên quan tới mọi nhà” [11, trang 57 ]

Nhà trường tiểu học đã “dẫn dắt con người từ gia đình đến xã hội” từ đó con người có những bước đầu tiên từ “thế giới tự nhiên đến thế giới công việc” (Theo

Hêghen) Trong tâm hồn trong trắng của mình, đứa trẻ được tiếp thu những kiến

thức (sự kiện, thông tin) mới mẻ mà trước đó nó chưa hề được biết Ở đó, sự “cọ

sát tư duy” (chữ của Anhstanh) đã giúp đứa trẻ “lớn” lên, chính điều đó làm cho

nó cảm nhận được niềm vui, hạnh phúc được đi học

Như vậy, giáo dục tiểu học là bậc học được toàn dân quan tâm đến, mọi tác động của hoàn cảnh kinh tế - xã hội đều ảnh hưởng trực tiếp tới nhà trường, giáo

viên - đặc biệt là học sinh Nếu như “nhà trường là vầng tráng của cộng đồng –

cộng đồng là trái tim của nhà trường” đúng với mọi cấp học, bậc học thì với nhà

trường tiểu học điều đó càng được sáng tỏ trong hoàn cảnh hiện nay

1.3.2- Vai trò của giáo viên tiểu học:

Trong truyền thống phương Đông từ xưa, vai trò của ông thầy thật to lớn, nói theo góc độ văn hoá sư phạm, người thầy ở vị trí trung tâm của quy trình đào tạo

“không thầy đố mày làm nên” (Phi sư bất thành – VHSP quyền uy) Ngày nay do

điều kiện kinh tế, xã hội đã thay đổi, kéo theo sự thay đổi của VHSP: VHSP quyền

uy được thay bằng VHSP dạy- học cộng tác dân chủ Người thầy vẫn có vị trí quan trọng trong hoạt động dạy học, vẫn được xã hội tôn vinh, song người học đã trở thành người giữ vị trí trung tâm của quy trình đào tạo Vai trò của giáo viên tiểu học cũng không nằm ngoài quy luật biến đổi đó Song với đặc điểm và tính chất của bậc học, người giáo viên tiểu học cũng vẫn có những vai trò rất đặc biệt trong việc thực hiện MTGD và trong đời sống cộng đồng

Người giáo viên trong việc thực hiện mục tiêu giáo dục:

Mục tiêu chung của giáo dục Việt Nam: “… Đào tạo con người Việt Nam

phát triển toàn diện, có đạo đức, có tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất, phẩm chất và năng lực của công dân , đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” Trong đó, mỗi bậc học lại đặt ra các mục tiêu cụ thể,

để thực hiện mục tiêu chung Người giáo viên tiểu học có vai trò như thế nào trong việc

thực hiện mục tiêu: “Giúp học sinh hình thành những cơ sở ban đầu cho sự phát triển

đúng và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản để học sinh tiếp tục học THCS “ [8, trang 17]

- Trước hết, để thực hiện được mục tiêu giáo dục, người giáo viên tiểu học

không chỉ làm tốt nhiệm vụ truyền thụ kiến thức đơn thuần (mặc dù ở những mức

độ khác nhau, chức năng này vẫn rất cần thiết) mà còn phải dạy cho học sinh biết

cách học, cách thu thập và xử lý các kiến thức, các thông tin, các tình huống trong thực tế đời sống

-Giáo dục tiểu học, cũng như các bậc học khác để đạt được mục tiêu chung

cần phải có chất lượng đào tạo, mà “trong giáo dục tiểu học, người giáo viên là

nhân tố hàng đầu quyết định chất lượng giáo dục” [12, trang 67]

Người giáo viên tiểu học trong đời sống cộng đồng:

Người giáo viên tiểu học liên hệ với cộng đồng thông qua việc thực hiện

nhiệm vụ (7 nhiệm vụ như trong Luật Giáo dục) Đặc biệt, qua việc giáo dục dạy

dỗ học sinh và giao tiếp với phụ huynh học sinh; thông qua các hoạt động ngoài giờ lên lớp đó người giáo viên đã phát huy được vai trò của mình trong đời sống cộng đồng

- Khi mới vào tiểu học, người học sinh lần đầu tiên trong đời được tiếp xúc

với một môi trường sinh hoạt mới, với hoạt động học tập đích thực (chứ không

phải chơi mà học ở giáo dục Mầm non) và nghĩa vụ học tập có kết quả Vì vậy

người giáo viên tiểu học có vai trò rất đặc biệt trong đời sống tinh thần của đứa trẻ Hành vi, ngôn ngữ ứng xử, trang phục của người giáo viên tiểu học nhất nhất đều ảnh hưởng và tác động tới học trò Thầy, cô giáo lúc này thực sự là tấm gương cho học sinh, trình độ học vấn, thái độ, tình cảm của thầy, cô giáo sẽ tác động rất lớn đến học sinh

- Ngoài nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục, giáo viên tiểu học còn tham gia công tác phổ cập giáo dục tiểu học ở địa phương: công tác này rất vất vả, đòi hỏi

sự kiên trì và tấm lòng chân thành, sự cảm thông và hiểu biết hoàn của từng học

sinh cụ thể Ở đây ta còn phải kể đến vai trò liên kết các lực lượng xã hội: cha mẹ học sinh và Hội cha mẹ học sinh, Đội TNTP HCM, hội nông dân, hội phụ nữ,… của người giáo viên tiểu học trong việc giáo dục học sinh Bởi vì, hiệu quả giáo dục tiểu học phụ thuộc không nhỏ vào khả năng liên kết các lực lượng xã hội đó

- Ngoài vai trò làm thầy, giáo viên tiểu học của chúng ta cũng phải thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật: thực hiện nghĩa vụ của người công dân, tham gia các phong trào văn hoá, xã hội ở địa phương Là những người có học vấn, được đào tạo ở trình độ nhất định, có phẩm chất đạo đức tốt - bao giờ các thầy

cô giáo của chúng ta cũng gương mẫu làm tốt nghĩa vụ công dân Do đó ngoài việc

là tấm gương cho học sinh noi theo, các thầy cô giáo tiểu học còn là những người đầu tầu gương mẫu ở địa phương

1.3.3- Đội ngũ giáo viên tiểu học - vai trò trong nền giáo dục:

Đội ngũ giáo viên tiểu học:

- Đội ngũ: “Là một tập hợp người được tổ chức thành một lực lượng để thực

hiện một hay nhiều chức năng, nhiệm vụ, có thể cùng một nghề nghiệp hoặc không cùng một nghề nghiệp nhưng có cùng một mục đích nhất định” [43]

- Đội ngũ giáo viên: “Là những chuyên gia trong lĩnh vực giáo dục, họ nắm

vững tri thức và hiểu biết dạy học và giáo dục như thế nào và có khả năng cống hiến toàn bộ tài năng và sức lực của họ cho giáo dục” [39]

Từ đó ta có thể coi đội ngũ giáo viên tiểu học là những “chuyên gia” trong

lĩnh vực giáo dục, ở bậc tiểu học họ nắm vững tri thức, hiểu biết dạy học và giáo dục ở bậc học này và có khả năng cống hiến toàn bộ tài năng và sức lực của họ cho giáo dục tiểu học

Vai trò của đội ngũ giáo viên tiểu học trong nền giáo dục:

Từ Cách mạng tháng Tám đến nay, nền giáo dục của chúng ta đã có những thành tựu vô cùng to lớn: đã có nhiều chuyển biến căn bản cả về số lượng và chất

lượng (số lượng người đi học, nội dung học tập và trình độ học vấn), đưa nhân dân

ta từ 95% mù chữ dưới thời Pháp thuộc đưa lên 91% biết chữ, với hệ thống giáo dục quốc dân khá hoàn chỉnh, từ giáo dục Mầm non đến trên Đại học

Trong thành tựu rực rỡ đó, điều đầu tiên phải kể tới công lao của Đảng và Bác Hồ, sau đó là công lao của những thầy cô giáo tiểu học

Vai trò của đội ngũ giáo viên tiểu học trong nền giáo dục rất to lớn:

- Trước hết đội ngũ các thầy cô giáo trường tiểu học của chúng ta đảm đương

nhiệm vụ “phải xây dựng toàn bộ nền móng cho hệ thống giáo dục phổ thông để

đặt cơ sở vững chãi cho sự phát triển toàn diện con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa” Kết luận của Hội nghị quốc tế về giáo dục phổ thông tại Maxcơva đã chỉ

ra: nếu đứa trẻ không đạt được kết quả tốt ở bậc tiểu học thì chắc nó cũng khó tiến

bộ được trong những năm ở các bậc học tiếp theo Do đó, các thầy cô giáo tiểu học của chúng ta không chỉ chịu trách nhiệm trực tiếp đặt nền móng cho giáo dục phổ thông mà còn đặt nền móng cho toàn bộ sự hình thành nhân cách con người Đó là

vai trò của những người mở đầu, đi trước, vai trò đặt những viên gạch đầu tiên

trong việc xây nên những kỳ tích của nền giáo dục nước nhà

-Tiểu học là bậc học phổ cập và phát triển, đội ngũ giáo viên tiểu học của

chúng ta làm nhiệm vụ phải chú ý : tính đồng loạt và tính cá thể Có nghĩa là các thầy, cô giáo của chúng ta phải giảng dạy và giáo dục sao cho trẻ em khi học xong phải đạt được những yêu cầu tối thiểu, nhưng cũng phải tổ chức, hướng dẫn để tạo điều kiện cho trẻ em tiếp tục phát triển, có khả năng học tập suốt đời để trở thành

những con người có trí tuệ, phát triển ý chí cao và tình cảm tốt đẹp Đó là vai trò

ươm mầm, nuôi dưỡng và vun trồng (dạy người, dạy chữ, dạy phương pháp tư

duy) và phát hiện những năng khiếu để bồi dưỡng kịp thời

- Ngày nay, trong xu thế toàn cầu hoá, nội dung dạy học ở bậc tiểu học không chỉ đậm đà bản sắc dân tộc, có tính hiện đại mà còn phải chú ý thích đáng đến những tri thức của nhân loại thuộc các lĩnh vực khoa học tự nhiên, kỹ thuật… Như vậy, các thầy cô giáo tiểu học của chúng ta còn là người ở vị trí trực tiếp dẫn dắt

các em tiếp cận với hoà nhập, với việc giữ gìn bản sắc dân tộc Đó là vai trò của

những người “giữ lề”, dẫn dắt các em “hé mở” những cửa sổ nhìn ra thế giới bên

ngoài, để tâm hồn trong trắng của các em làm quen với cái mới, cái hiện đại trong cốt cách, trong hệ thống giá trị đạo đức của dân tộc

- Giáo dục tiểu học là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân, Đội ngũ giáo viên

tiểu học thực hiện vai trò của người sứ giả, đem ánh sáng của Đảng đến với mọi

trẻ em

- Giáo dục tiểu học là “bậc của cách học”, vì vậy những người thầy ở bậc

học này không chỉ đơn thuần truyền đạt kiến thức mà phải biết tổ chức, hướng dẫn mọi hoạt động học tập của học sinh, sao cho nhân cách của học sinh phát triển theo

định hướng của MTGD Giáo viên tiểu học giữ vai trò của nhà thiết kế, nhà tổ

chức - với những tác động có dấu ấn lâu dài trong cuộc đời học sinh

Nhìn từ góc độ số lượng từ công việc mà họ đảm đương trong nền giáo dục nước nhà, đội ngũ giáo viên tiểu học khiến chúng ta liên tưởng tới bầy ong thợ trong đàn ong Do đó, để giúp họ tự phát sinhđược vai trò và cống hiến hết khả

năng của mình trong sự nghiệp “trồng người”, cần phải cho họ được BD, để họ

khỏi tụt hậu so với yêu cầu của công việc ngày càng cao

1.4- Ý nghĩa của công tác bồi dưỡng đối với giáo viên tiểu học:

Bác Hồ của chúng ta đã từng nói “thầy tốt thì ảnh hưởng tốt, thầy xấu thì

ảnh hưởng xấu” Do đó, để có ảnh hưởng tốt từ phía thầy tới học sinh, chúng ta

thể đảm đương công tác giảng dạy, giáo dục trong một giai đoạn nhất định “Đội

ngũ giáo viên có một lịch sử về trình độ đào tạo ban đầu thấp nhất, đa dạng về

nguồn gốc đào tạo, tỷ lệ đạt chuẩn cho đến nay vẫn thấp nhất so với cấp phổ thông khác” [11, trang 57] Đó là thực trạng về trình độ của đội ngũ giáo viên tiểu học

của chúng ta, vì thế họ cần được bồi dưỡng để nâng cao khả năng làm việc Những khác biệt: về lao động, phạm vi giao tiếp, về đối tượng giảng dạy, về tính chất công việc…so với các bậc học khác cũng là những yêu cầu cần BD cho đối tượng này

(i) Về đối tượng giảng dạy:

Trẻ em từ 6 đến 14 tuổi đi học tiểu học có đặc điểm tâm sinh lý rất khác biệt với những trẻ em lớn ở bậc THCS và THPT Các em phải được nhận từ thầy cô giáo sự dạy dỗ và giáo dục ân cần như mẹ và cha Mọi tác động không đúng hoặc quá nghiêm khắc sẽ để lại dấu ấn và hậu quả khôn lường về sau Đây là cấp học

phổ cập và phát triển, phải “đào tạo ra hàng loạt nhân cách công dân nhưng lại

vun trồng nhân cách từng học sinh làm nảy nở hết bản sắc riêng biệt ở mỗi học sinh để chúng trở thành người có cá tính “ [11, trang 61]

Do vậy BD luôn là một nhu cầu không thể thiếu được đối với giáo viên tiểu học

(ii) Về phạm vi hoạt động giao tiếp:

Gắn bó với cộng đồng xã hội nơi trường đóng, giáo viên tiểu học ít có điều kiện tiếp xúc với khoa học, với cái mới Đặc biệt là các thầy cô giáo ở vùng sâu, vùng xa - nơi có mặt bằng kinh tế và dân trí thấp Vì thế các chương trình BD là một điều kiện rất thuận lợi cho họ tự nâng khả năng của mình lên để đáp ứng với yêu cầu của công việc

(iii) Về cường độ lao động: Giáo viên tiểu học có số giờ đứng lớp rất cao so

với ở các bậc học khác “Mỗi tuần người giáo viên tiểu học phải dạy từ 30 tiết đến

35 tiết, chưa kể đến công tác giáo viên chủ nhiệm Nếu chỉ tính một tiết lên lớp, người giáo viên chỉ dành một tiết chuẩn bị thì không còn thời gian nào để làm công việc khác hoặc nghỉ ngơi để tái sản xuất sức lao động.” [11, trang 67]

Mỗi giáo viên cấp tiểu học phải làm chức năng “tổng thể” tương ứng với cả

một ê kíp giáo viên ở các cấp / bậc học khác trong nhiệm vụ giáo dục nhưng lại được đào tạo chưa được bài bản

Để giúp lực lượng này bù đắp, cập nhật những kiến thức đã lạc hậu và thiếu

không có giải pháp gì hơn là bồi dưỡng (bồi dưỡng chuẩn hoá, bồi dưỡng nâng

chuẩn, bồi dưỡng thường xuyên…)

(iv) Yêu cầu công việc: Đối với chương trình giáo dục hiện nay, giáo viên

tiểu học phải dạy đủ 9 môn học và tổ chức các hoạt động giáo dục tập thể, 9 môn

học ở các lĩnh vực khoa học rất khác nhau “Vì vậy cùng một lúc người giáo viên

phải chuẩn bị nhiều bài soạn khác nhau về nội dung và phương pháp giáo dục Ở đây, chúng tôi xin nêu ra 2 môn học có nhiều giờ là Tiếng Việt và Toán Môn Tiếng Việt ở tiểu học gồm 7 “phân môn” đều là những vấn đề khó dạy đối với học sinh nhỏ tuổi Môn Toán cũng vậy, nội dung chương trình hiện nay không chỉ là học tính, người giáo viên phải đọc nhiều tài liệu dạy học Mỗi bài soạn đều là kết quả lao động sáng tạo của giáo viên Sau đó người giáo viên phải thể hiện thành công bài soạn cho tất cả các loại trình độ học sinh của lớp học” [ 11, trang 67]

“Tất cả các điều nêu trên đây đã chứng tỏ người giáo viên tiểu học phải

được đào tạo chu đáo về mọi mặt mới có thể hoàn thành được nhiệm vụ cao cả của mình” [ 11, trang 67]

Và do vậy, CTBDGV chính là một biện pháp giúp cho mỗi một giáo viên tiếp nối quá trình đào tạo cho chính mình để họ có dịp cập nhật hoá kiến thức còn thiếu hoặc đã lạc hậu, bổ túc nghề nghiệp, đào tạo thêm hoặc củng cố các kỹ năng nghề nghiệp theo các chuyên đề

* Các loại hình bồi dưỡng giáo viên đã áp dụng cho giáo viên tiểu học:

- Bồi dưỡng chuẩn hoá: là bồi dưỡng cho giáo viên có trình độ chuyên môn

chưa đạt chuẩn để có trình độ đạt chuẩn - theo điều 67 Luật giáo dục, giáo viên tiểu học phải có bằng Trung học Sư phạm

- Bồi dưỡng nâng chuẩn: là bồi dưỡng cho giáo viên có trình độ đạt chuẩn

để đạt các trình độ cao hơn, giáo viên có trình độ chuyên môn từ Cao đẳng trở lên

- Bồi dưỡng giáo viên giảng dạy chương trình và sách giáo khoa mới (bồi

dưỡng thay sách): loại hình bồi dưỡng này nhằm giúp cho giáo viên tiểu học nắm

được mục tiêu, nội dung, phương pháp và cách kiểm tra, đánh giá kết quả để họ thực hiện chương trình và sách giáo khoa mới

- Bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ: là loại hình học tập thường xuyên

liên tục để giúp giáo viên cập nhật kiến thức và phương pháp giáo dục để khỏi bị tụt hậu

- Bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm tay nghề : là một loại hình BDTX cho giáo

viên về tổ chức các hoạt động giáo dục, đổi mới phương pháp dạy - học, thực hiện quy chế chuyên môn, phương pháp đánh giá kết quả học tập của học sinh,… bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, tay nghề: lấy việc tự bồi dưỡng là chính, có sự định hướng

và phối hợp với hoạt động bồi dưỡng của tập thể, cộng đồng sư phạm

* Mục tiêu của bồi dưỡng giáo viên:

Chiến lược phát triển Giáo dục - Đào tạo 2001 - 2010 đã đề ra trong “các

giải pháp phát triển giáo dục: phát triển đội ngũ nhà giáo, đổi mới phương pháp giáo dục, đặc biệt là… nâng dần tỷ lệ giáo viên tiểu học có trình độ Cao đẳng… Giáo viên được thường xuyên tham gia các lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ”

* Quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên / giáo viên tiểu học:

Quản lý CTBD là một hoạt động chỉ đạo, điều hành phối hợp các yêu cầu nâng cao năng lực trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý, cho giáo viên/giáo viên tiểu học để đạt mục đích: nâng cao chất lượng GD&ĐT

Quản lý CTBDGV là quản lý về chương trình, nội dung phương pháp và đánh giá quá trình bồi dưỡng theo mục tiêu đã định Công tác này cần được xây dựng một hệ thống tổ chức mạng lưới bồi dưỡng ổn định cả về cơ chế hoạt động,

mô hình và lực lượng bồi dưỡng

1.4.2- Công tác bồi dưỡng là một trong những giải pháp chuẩn hoá và hiện đại hoá đội ngũ giáo viên/giáo viên tiểu học:

Dạy học ở bậc tiêu học là dạy cách học và giúp học sinh làm quen với cách suy nghĩ, các phương pháp tiếp cận một sự vật, hiện tượng đơn giản gần gũi với các em Người giáo viên tiểu học ngoài việc cung cấp các kiến thức cơ sở, ban đầu còn phải thông qua đó hình thành và phát triển ở trẻ em những kỹ năng học tập và khả năng tư duy Để làm được điều này nhất thiết giáo viên phải được đào tạo bài

bản “không thua kém gì giáo viên phổ thông trung học” Trong tương lai, lớp

giáo viên trẻ sẽ được đào tạo theo tinh thần đó, còn đội ngũ các thầy cô giáo thực

tế đang đảm nhiệm công việc của cả bậc học quan trọng này để họ từng bước đáp ứng với yêu cầu của công việc, chúng ta phải bồi dưỡng và đào tạo lại để chuẩn hoá đội ngũ, bằng hình thức đào tạo tại chức, đào tạo từ xa,… chúng ta không bị xáo trộn về lao động và đã từng bước chuẩn hoá đội ngũ giáo viên

Một việc nối tiếp và song song với việc chuẩn hoá đội ngũ là việc hiện đại hoá đội ngũ mà ngành GD&ĐT đã làm, đặc biệt là đối với đội ngũ giáo viên tiểu học Ngay từ năm 1983 chúng ta đã có hệ chuyên tu cấp I, đào tạo giáo viên tiểu học có trình độ Đại học Những năm đầu, mới chỉ là bồi dưỡng các cán bộ cốt cán

ở các địa phương, đến những năm 90 hàng loạt các địa phương trong cả nước đã có nhu cầu đào tạo giáo viên tiểu học có trình độ Đại học Nhu cầu này là đòi hỏi của thực tiễn giáo dục, vì ngày nay người giáo viên phải được đào tạo bài bản, được cập nhật kiến thức, cập nhật các yêu cầu mới của phát triển giáo dục

“Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng của giáo viên và được xây dựng

tôn vinh” (NQTW2) vì vậy muốn chuẩn hóa, hiện hóa bậc tiểu học, CTBDGV phải

được chú ý đúng mức Vai trò của công tác bồi dưỡng với đội ngũ giáo viên như một giải pháp để nâng cao trình độ, năng lực nghiệp vụ của toàn bộ đội ngũ - một công tác vừa mang tính cấp bách vừa có tính chiến lược

1.5- Các yêu cầu của công tác bồi dưỡng đối với giáo viên tiểu học:

giá đúng mức “Trong giáo dục tiểu học, người giáo viên là nhân tố hàng đầu

quyết định chất lượng giáo dục” và “Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của người giáo viên tiểu học là yếu tố cơ bản đảm bảo chất lượng giáo dục” [11, trang 67]

Bồi dưỡng giáo viên là yêu cầu tự thân của nghề dạy học ở bậc tiểu học; bồi

dưỡng giáo viên chính là huấn luyện và phát triển đội ngũ

1.5.2- Công tác bồi dưỡng phải được tiến hành trên cơ sở có quy hoạch:

- Bồi dưỡng để giúp đội ngũ giáo viên tiểu học nâng cao trình độ là một nhiệm vụ rất cần thiết và cấp bách Công tác này phải làm trên cơ sở quy hoạch: trên cơ sở thực trạng của đội ngũ

- Giáo viên tiểu học là lực lượng đông đảo nhất trong đội ngũ giáo viên ở nước ta, có một lịch sử về trình độ đào tạo ban đầu thấp nhất, đa dạng về nguồn gốc đào tạo, tỷ lệ đạt chuẩn thấp so với các bậc học khác

Từ thực trạng của đội ngũ, công tác bồi dưỡng cho giáo viên tiểu học phải được tiến hành trên cơ sở phương hướng và các biện pháp thiết thực phù hợp

Chính phủ và Bộ đề ra phương hướng, biện pháp chung, các địa phương (tỉnh,

thành phố và các Sở GD-ĐT) trên cơ sở khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu

học của địa phương đề ra kế hoạch và phương hướng bồi dưỡng, từng bước khắc phục hiện trạng, nâng dần trình độ nghiệp vụ, chuyên môn của đội ngũ giáo viên tiểu học địa phương

- Thứ nhất : Tính quy hoạch của công tác BDGV tiểu học phải xuất phát từ

hệ thống sư phạm đào tạo giáo viên tiểu học, từng bước chuyển dần hệ đào tạo giáo

viên tiểu học có trình độ Trung học Sư phạm (12+2) lên trình độ Cao đẳng và Đại

học Để làm được việc này cần có sự nhập cuộc của lãnh đạo cấp Nhà nước, cấp tỉnh/thành phố, tạo điều kiện cơ sở vật chất, các nguồn lực: người, kinh phí… cho các trường sư phạm có đủ khả năng đào tạo giáo viên tiểu học theo yêu cầu của xã hội

Thứ hai: Tính quy hoạch của công tác bồi dưỡng được thể hiện ở việc tổ

chức thực hiện được tiến hành nhất quán đồng bộ từ Trung ương đến các cơ sở + Cấp ngành: Bộ Giáo dục - Đào tạo quản lý, chỉ đạo thực hiện kế hoạch chương trình và tài liệu bồi dưỡng một cách thống nhất trên phạm vi toàn quốc + Sở GD&ĐT: triển khai các chủ trương của Bộ một cách triệt để, quản lý chỉ đạo việc tổ chức thực hiện kế hoạch chương trình bồi dưỡng trên địa bàn phù hợp với yêu cầu thực tế; phối hợp với trường Sư phạm tổ chức bồi dưỡng theo kế hoạch chung; tăng cường kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch về tiến độ, quy trình và chất lượng

+ Phòng Giáo dục: Theo sát chỉ đạo của Sở Giáo dục - Đào tạo để lập kế hoạch bồi dưỡng giáo viên, trong đó có bồi dưỡng giáo viên tiểu học, tham gia

quản lý công tác bồi dưỡng trên địa bàn (mở lớp bồi dưỡng tại quận, huyện); có kế

hoạch kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch và hiệu quả công tác bồi dưỡng ở các đơn vị cơ sở

+ Trường tiểu học: Tuân thủ sự chỉ đạo và kế hoạch của Phòng Giáo dục - Đào tạo để sắp xếp, bố trí thực hiện đầy đủ chính sách đối với giáo viên theo quy định; tạo mọi thuận lợi để giáo viên tham gia bồi dưỡng; động viên, khuyến khích giáo viên đăng ký đề bài tự bồi dưỡng, vận dụng các kiến thức, kỹ năng, phương pháp dạy học mới vào giảng dạy; nhà trường chủ động quản lý tham gia đánh giá

việc thực hiện chương trình bồi dưỡng của giáo viên; tham mưu và phối hợp công tác bồi dưỡng giáo viên

+ Trường Sư phạm là đơn vị được Sở mời tham gia phối hợp làm nhiệm vụ trực tiếp BDGV Giữa trường và Sở phải có sự phối hợp nhịp nhàng để triển khai

- Trình độ tâm lý học, sư phạm học đủ để hiểu học sinh hiện đại và có cách ứng xử khoa học với chúng

- Trình độ sử dụng các phương tiện kỹ thuật hiện đại phục vụ cho dạy và học

ở tiểu học

- Phương pháp tự học, tự bồi dưỡng, phương pháp tiếp cận và lựa chọn các thông tin khoa học cần thiết cho công tác dạy học và giáo dục Nâng cao trình độ chính trị tư tưởng, đạo đức của người giáo viên tiểu học để mỗi giáo viên tiểu học

là hiện thân của lý tưởng cao đẹp mà xã hội ta đang vươn tới

Nhìn chung, nội dung của bồi dưỡng phải phù hợp với mục tiêu và hình thức của từng loại hình bồi dưỡng Ví dụ bồi dưỡng chuẩn hoá: nội dung phải bao hàm

3 nhóm kiến thức: đại cương, cơ sở chuyên ngành và cơ bản chuyên ngành

Thời gian:

Để khỏi xáo trộn lực lượng lao động ở các trường, nếu thời gian của các khóa

BD dài thì phải được chia theo chu kỳ (ví dụ như chu kỳ bồi dưỡng thường xuyên)

Thời điểm thích hợp nhất để mở các lớp BDGV là vào các dịp hè - đây là thời

điểm người giáo viên tạm thời được dãn công việc giảng dạy và giáo dục - song hiệu quả sẽ không cao nếu không có các biện pháp quản lý tốt

Đối tượng tham gia bồi dưỡng:

Đối tượng tham gia bồi dưỡng chủ yếu là giáo viên đang đứng lớp ở các trường tiểu học Tuỳ vào loại hình và mục tiêu bồi dưỡng mà đối tượng có thể khác nhau Về đại thể, đối tượng bồi dưỡng phần đông là những người có trình độ đào tạo ban đầu chưa cao và đã có tuổi Vì đây là những giáo viên có bậc lương thấp, lại có điều kiện công tác ở phân tán, xa xôi,…Nên phải tăng cường hỗ trợ về mọi mặt cho đối tượng này được đi học

1.5.4- Hình thức:

Theo Trần Bá Hoành công tác bồi dưỡng giáo viên: hiện có 3 loại hình bồi dưỡng tuỳ theo mục tiêu bồi dưỡng: BDCH, BDTX theo chu kỳ, BD để dạy theo chươnưg trình và SGK mới; ta thường gọi tắt là bồi dưỡng thay sách Có 3 phương thức phổ biến:

- Bồi dưỡng tập trung: Bồi dưỡng theo khoá hoặc từng đợt tại cơ sở đào tạo hay cơ sở BDGV

- Bồi dưỡng tại chỗ: là tổ chức bồi dưỡng ngay tại trường mà giáo viên đang công tác

- Bồi dưỡng từ xa: Nhờ các phương tiện khoa học - công nghệ thông tin để hỗ trợ bồi dưỡng tại chỗ hoặc địa điểm gần người học

Hiện nay, phương thức tự bồi dưỡng đang được quan tâm và đề cao Bởi vì tự

học, tự đào tạo đang được coi là phương châm thực hiện ý đồ chiến lược “học

thường xuyên, học suốt đời” để tiến tới xây dựng một xã hội học tập

Riêng đối với giáo viên tiểu học, theo Vũ Quốc Chung thì “Đào tạo, bồi

dưỡng giáo viên tiểu học bằng hình thức từ xa là giải pháp thích hợp đáp ứng được yêu cầu đối với giáo dục ở nước ta hiện nay” [11, trang 67] Tuy nhiên cũng

theo Vũ Quốc Chung thì hình thức này cũng có những khó khăn:

(i)- Khả năng tự học của giáo viên tiểu học còn hạn chế do trình độ đào tạo ban đầu chưa cao

(ii)- Cường độ lao động, điều kiện công tác liên tục, ít có thời gian để tự học (iii)- Hoàn cảnh kinh tế khó khăn cũng cản trở việc tự học

(iv)- Địa bàn công tác của giáo viên tiểu học thường phân tán, xa xôi ít có cơ hội để trao đổi giải đáp thắc mắc, mở rộng việc học trong quá trình tự học

Do đó, đối với giáo viên tiểu học hình thức tự học, tự bồi dưỡng có hướng dẫn là phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh công tác,… ở đây định hướng của thầy, của cốt cán bộ môn rất quan trọng Sự định hướng này sẽ phát huy hiệu quả học tập của từng cá nhân, giúp cho họ biết học cùng nhau để nhận thức từ nhau, từ tập thể

1.5.5- Các điều kiện để tiến hành bồi dưỡng:

(i) Cơ sở vật chất - sư phạm phục vụ cho công tác bồi dưỡng: đó là phòng

ốc để mở các lớp bồi dưỡng sách vở tài liệu hướng dẫn bồi dưỡng