Một số biện pháp tăng cường quản lý công tác thu nộp ngân sách nhà nước tại công an thành phố hải phòng

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu luận văn công trình nghiên cứu riêng cá nhân Các tài liệu, số liệu kết dùng nghiên cứu hoàn toàn trung thực, chưa sử dụng bất ký công trình nghiên cứu khác Thông tin, tài liệu luận văn trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Hải Phòng , ngày 10 tháng 03 năm 2016 Tác giả Phạm Thùy Trang i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực thân, em nhận quan tâm hướng dẫn nhiều cá nhân, tập thể trường Trước hết em xin gửi lời cảm ơn đến Viện Đào tạo sau đại học, thầy, cô giáo giảng viên Trường Đại học Hàng Hải Việt Nam, giảng viên Viện Đào tạo sau đại học truyền đạt kiến thức tảng để em hoàn thành đề tài luận văn Em xin cảm ơn PGS.TS – Đặng Công Xưởng - Giảng viên Trường Đại học Hàng Hải Việt Nam, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Đồng thời em xin gửi lời cảm ơn tới Các phòng ban đơn vị kết hợp thực nghiệp vụ với Phòng Tài – CATP Hải Phòng công tác thu nộp ngân sách nhà nước giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em để hoàn thành luận văn Một lần em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc giúp đỡ Em xin chân thành cảm ơn! Hải Phòng, ngày 10 tháng 03 năm 2016 Sinh viên Phạm Thùy Trang ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt ký hiệu vi Danh mục bảng viii Danh mục hình ix Lời mở đầu Chƣơng Tổng quan ngân sách nhà nƣớc thu nộp ngân sách nhà nƣớc địa phƣơng 1.1 Tổng quan ngân sách nhà nước 1.1.1 Khái niệm NSNN 1.1.2 Bản chất NSNN Việt Nam 1.1.3 Tính tất yếu khách quan NSNN 1.1.4 Chức NSNN 1.1.5 Vai trò NSNN 1.2 Hệ thống NSNN 1.2.1 Nguyên tắc tổ chức hệ thống NSNN 1.2.2 Hệ thống NSNN nguyên tắc phân cấp 10 1.3 Quản lý NSNN 11 1.3.1 Khái niệm 11 1.3.2 Nội dung quản lý NSNN 12 1.3.3 Cấn đối NSNN 13 1.4 Nội dung quản lý NSNN cấp tỉnh 14 1.4.1 Lập dự toán NSNN 14 1.4.2 Chấp hành dự toán 15 1.4.3 Quyết toán NS 16 1.5 Nhân tố ảnh hưởng đến thu chi NSNN 17 1.5.1 Nhân tố ảnh hưởng thu ngân sách 17 iii 1.5.2 Nhân tố ảnh hưởng chi ngân sách 20 1.6 Những đặc điểm quản lý NSNN đơn vị Công an cấp tỉnh 24 1.6.1 Đặc điểm quản lý NSNN đơn vị Công an cấp tỉnh 24 1.6.2 Nội dung quản lý NSNN đơn vị Công an cấp tỉnh 26 Chƣơng 2: Thực trạng công tác thu nộp NSNN Công an TP HP 29 2.1 Giới thiệu đơn vị 2.2 Thực trạng công tác quản lý thu nộp NSNN CATP Hải 34 29 Phòng 2.2.1 Phân cấp quản lý thu nộp NS đơn vị 34 2.2.2 Các nguồn thu nộp ngân sách đơn vị 35 2.2.3 Thống kê thu nộp NS 38 2.2.4 Dự toán định mức thu nộp NS đơn vị 2011 – 2015 41 2.3 Kiểm tra, tra công tác quản lý thu nộp NS đơn vị 47 2.3.1 Hình thức kiểm tra, tra 47 2.3.2 Kết kiểm toán 48 2.4 Đánh giá công tác quản lý thu nộp NS đơn vị 49 2.4.1 Đánh giá quy trình quản lý thu nộp NS từ phí, lệ phí 49 2.4.2 Đánh giá quy trình quản lý thu NS từ xử phạt vi phạm hành 52 Chƣơng Biện pháp tăng cƣờng công tác thu nộp NSNN đơn vị 54 CATP Hải Phòng 3.1 Mục tiêu, nhiệm vụ quản lý thu nộp NS (2016-2020) 54 3.1.1 Mục tiêu 54 3.1.2 Phương hướng, nhiệm vụ 54 3.2 Biện pháp nhằm tăng cường hiệu công tác quản lý 58 thu nộp NSNN đơn vị 3.2.1 Tăng cường, chấn chỉnh quản lý thu, khuyến khích tăng thu 3.2.2 Hoàn thiện chế phân cấp quản lý, điều hành NSNN tự 59 chịu trách nhiệm tài đơn vị toán cấp iv 58 3.2.3 Hoàn thiện chế độ, định mức phân bổ thu NS, công khai, minh 61 bạch thu NS 3.2.4 Tăng cường tra, kiểm tra trình thu nộp NS 3.2.5 Áp dụng khoa học công nghệ nâng cao trình độ cán quản 62 62 lý công tác thu NS Kết luận kiến nghị 64 Tài liệu tham khảo 65 Phụ lục v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt Giải thích ANQP An ninh quốc phòng ANTT An ninh trật tự BCA Bộ Công an BQ Bình quân CAND Công an nhân dân CATP Công an thành phố CMND Chứng minh nhân dân CCCD Căn cước công dân CĐ NS Cân đối ngân sách DNNN Doanh nghiệp nhà nước DT Dự toán ĐVT Đơn vị tính ĐT PT Đầu tư phát triển GD–ĐT Giáo dục đào tạo GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân HK Hộ KBNN Kho bạc nhà nước LLTP Lý lịch tư pháp NSNN Ngân sách nhà nước NSĐP Ngân sách địa phương NSTW Ngân sách trung ương NS Ngân sách PT GT Phương tiện giao thông UBND Ủy ban nhân dân SXKD Sản xuất kinh doanh vi TK Tài khoản TTATGT Trật tự an toàn giao thông XDCB Xây dựng XNC Xuất nhập cảnh XNK Xuất nhập GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) ODA Nguồn vốn viện trợ phát triển thức (Official Developement Asistance) C 72 Cục Cảnh sát đăng ký, quản lý cư trú liệu quốc gia dân cư PA 72 Phòng Quản lý Xuất nhập cảnh PC 64 Phòng Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội PC 64B Phòng Cảnh sát trật tự PC 65 Phòng Cảnh sát bảo vệ Cơ động PC 67 Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt PV 22 Phòng Tài PV27 Phòng Hồ sơ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang Bảng 2.2.2.1 Hệ thống mục lục NS dùng CATP Hải Phòng 36 Bảng 2.2.2.2 Hệ thống khoản thu NS CATP Hải Phòng 37 Bảng 2.2.4.1 Dự toán thu ngân sach 2011 - 2015 42 Bảng 2.2.4.2 Tình hình thực thu ngân sách 2011 - 2015 43 Bảng 2.2.4.3 So sánh thực dự toán thu NS 2011 - 2015 44 Bảng 2.2.5.1 Thu ngân sách từ xử phạt hành 2011 - 2015 46 Bảng 3.1.2.1 Dự toán chi tiết thu ngân sách 2016 57 Bảng 3.1.2.2 Thuyết minh dự toán chi tiết thu ngân sách 2016 58 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Số hình Tên hình Trang Sơ đồ 1.6.1 Mô hình tổ chức quản lý ngân sách Công an cáp tỉnh 26 Sơ đồ 2.2.2.3 Thu NS Công an quận, huyện 38 Biểu đồ 2.2.4.4 Biến động thu ngân sách 2011 - 2015 46 Biểu đồ 2.2.5.2 Biến động thu NS từ xử phạt VPHC đơn vị 47 nghiệp vụ thuộc CATP 2011 - 2015 ix LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Ngân sách nhà nước phận quan trọng thiếu tài quốc gia Với vai trò công cụ điều tiết vĩ mô Chính phủ công cụ huy động tài đảm bảo cho tiêu nhà nước, đặt nhiệm vụ hàng đầu quốc gia công tác quản lý nguồn ngân sách Ở Việt Nam, Luật NSNN đời có hiệu lực từ năm 1997, sau thời gian thực thể vai trò to lớn, đánh dấu đổi quản lý NSNN Tuy nhiên, thực tiễn phức tạp thay đổi không ngừng kinh tế, bộc lộ rõ hạn chế định Nằm hệ thống đơn vị hành nghiệp, Công an thành phố Hải Phòng đơn vị trực tiếp giao quản lý sử dụng nguồn NSNN Bên cạnh công tác đảm bảo tài cho hoạt động an ninh trật tự địa phương, Công an thành phố Hải Phòng có chức quan trọng thu nộp ngân sách theo quy định nhà nước Những năm gần đây, gắn liền với thay đổi kinh tế, sách quản lý ngân sách đơn vị có nhiều đổi mới, mang lại ưu điểm hạn chế, đặt nhiệm vụ cấp thiết Đảng, nhà nước, địa phương đơn vị để nâng cao hiệu thu nộp ngân sách, làm giàu mạnh cho quốc gia Xuất phát từ thực tiễn trên, việc lựa chọn đề tài “Một số biện pháp tăng cƣờng quản lý công tác thu nộp ngân sách nhà nƣớc Công an thành phố Hải Phòng” để làm luận văn thạc sỹ nhiệm vụ cần thiết, có tính khoa học áp dụng thực tiễn cao Mục tiêu nghiên cứu: + Tổng quan hệ thống sở lý luận NSNN quản lý NSNN + Nghiên cứu thực trạng, đánh giá hiệu công tác quản lý thu nộp NSNN đơn vị Từ tìm hạn chế, nguyên nhân hạn chế địa phương, phục vụ tốt nhu cầu lợi ích nhân dân bảo vệ ANTT địa bàn + Về phân cấp nguồn thu: Để đảm bảo vai trò chủ đạo, tập trung thu nguồn thu quan trọng, có tỷ trọng lớn tổng thu ngành; đặc biệt đơn vị dự toán cấp trọng theo dõi thu nộp NS đôi với quản lý địa bàn, nắm rõ tình hình ANTT (thu từ lệ phí CMND/CCCD; thu từ lệ phí hộ khẩu; thu từ xử phạt vi cảnh) + Nguồn thu phần lớn đơn vị dự toán cấp nhỏ thấp so với nhiệm vụ chi, nên chưa phát huy quyền chủ động đơn vị Sở dĩ có điều biến động tình hình dân cư, cư trú địa phương không lớn, quận huyện ngoại thành Nguồn thu nhiệm vụ chi đơn vị dự toán cấp xác định giao ổn định từ - năm, song thực tế chưa đạt ổn định Sự thiếu ổn định hạn chế phấn đấu tăng thu đơn vị dự toán địa phương; mặt khác dẫn đến khó khăn cho Bộ, ngành việc điều hành ngân sách hoạch định sách, tiếp tục trì chế xin cho Do vậy, phải có biện pháp tăng cường chủ động đơn vị dự toán cấp 3: Giao nhiệm vụ cụ thể cho lực lượng cấp trực thuộc (Công an cấp xã, phường) kiểm tra, rà soát, sâu vào địa bàn dân cư nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước, khuyến khích thu đúng, đủ theo luật định kịp thời; nắm rõ khu vực, hạn chế sai sót, phiền hà dân Phân loại nguồn thu, theo dõi riêng biệt theo phận chuyên môn nghiệp vụ, có sổ theo dõi báo cáo định kỳ tiêu theo luật định Cấp xã, phường, đội, trạm báo cáo trực tiếp lên Công an Cấp quận huyện Từ tổng hợp nộp ngân sách Kho bạc địa phương khoản trích nộp lại CATP Đặc biệt theo dõi tình hình sử dụng loại biên lai thu nộp NS; sử dụng, lưu trữ nộp lại CATP theo quy định sử dụng ấn đơn vị thuế liên quan (Cục thuế TP) 60 3.2.3 Hoàn thiện chế độ, định mức phân bổ thu ngân sách Công khai, minh bạch thu ngân sách + Hoàn thiện định mức phân bổ dựa xây dựng dự toán tình hình thực dự toán hàng năm, định mức phải hợp lý, phù hợp điều kiện kinh tế xã hội thành phố, tình hình ANTT, quản lý cư trú địa bàn Đi đôi với phân bổ thu, CATP cần phải thống văn bản, quy định, chế độ hướng dẫn ban hành cấp trên, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc quán triệt thực đơn vị dự toán cấp 3, tránh sai sót, vướng mắc, chồng chéo không hoàn thành nhiệm vụ dẫn đến lãng phí thời gian, công sức, tiền (Ví dụ: Thực Thông tư số 153/2013/TT-BTC ngày 31/10/2013 quy định thủ tục thu nộp tiền phạt, biên lai thu tiền phạt kinh phí từ ngân sách nhà nước đảm bảo hoạt động lực lượng xử phạt vi phạm hành chính; Thông tư số 127/2013/TT-BTC ngày 06/09/2013 Bộ Tài quy định chế độ thu nộp, quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy đăng ký biển số phương tiện giao thông giới đường bộ, toàn tiền thu từ xử phạt vi phạm hành (kể từ ngày 01/07/2013) số tiền lệ phí thu từ cấp giấy đăng ký biển số phương tiện (kể từ ngày 1/11/2013) phải nộp vào NSNN, khoản kinh phí đảm bảo hoạt động lực lượng xử phạt vi phạm hành công tác đăng ký, thu lệ phí Nhà nước cấp theo dự toán duyệt hàng năm) + Rà soát, đối chiếu kỹ toàn thông báo quản lý, định mức phân bổ thu ngân sách giao năm với Kho bạc nhà nước nơi giao dịch; sớm phát khoản chênh lệch (nếu có) để kịp thời xử lý số dư tài khoản Thực đối chiếu tình hình thực nhiệm vụ thu nộp NS chi từ khoản trích lại NS bố trí dự toán năm đơn vị dự toán cấp + Công khai, minh bạch thu ngân sách: Các khoản thu nộp thủ tục liên quan niêm yết cụ thể trụ sở quan Công an địa phương, người dân tự kiểm tra, có vướng mắc cán chiến sỹ chuyên môn giải đáp hướng dẫn kịp thời Khi thực 61 công tác thu nộp khoản NS, quan công an có giấy hẹn biên lai nộp tiền giao cho người dân Tổng hợp thu nộp NS theo quý, năm công khai tất họp ngành thành phố Tỷ lệ trích từ thu nộp công khai sử dụng thanh, toán hàng năm, có đầy đủ chứng từ pháp lý kèm 3.2.4 Tăng cƣờng tra, kiểm tra trình thu nộp ngân sách, kịp thời xử lý vi phạm Thanh tra, kiểm tra hàng năm theo kế hoạch đột xuất nhằm phát xử lý sai phạm, tăng chất lượng công tác thu nộp NS, không để tồn đọng, lợi dụng tham ô chi không hợp lý từ khoản thu trích lại + Kiểm tra theo niên độ tài kiểm toán: báo cáo thu, chi phí, lệ phí; danh mục báo cáo thu chi; báo cáo toán thu nộp ngân sách tình hình chấp hành pháp luật, sách, chế độ Nhà nước quản lý, sử dụng phí, lệ phí + Kiểm tra khoản thu xử phạt vi phạm hành dựa báo cáo thu nộp Kho bạc hàng tháng, biên lai thu phạt sử dụng chi tiết kèm văn chế độ liên quan Phải có xác nhận nộp phạt vi cảnh từ đơn vị ủy quyền thu nộp trực tiếp 3.2.5 Áp dụng khoa học công nghệ nâng cao trình độ cán quản lý công tác thu ngân sách + Nâng cao trình độ cán quản lý cách mở lớp đào tạo địa phương Bộ ngành, Cục trực tiếp hướng dẫn + Ứng dụng số phần mềm quản lý đặc thù khoản thu nộp NS như: phần mềm kế toán chuyên dùng CAND; phần mềm quản lý cư trú dân cư; phần mềm quản lý thu lệ phí xuất cảnh nhập cảnh; phần mềm quản lý lệ phí CMND/CCCD nhằm giảm thời gian, rút ngắn bước thao tác công việc mà theo dõi xác, tự động thống kê tổng hợp theo biểu mẫu chuẩn khoản thu nộp (số thu, lũy kế năm, số phải nộp NS, số phải nộp Bộ, số trích lại 62 số chưa nộp NS) Từ đó, làm sở cho nguồn chi liên quan theo mục lục ngân sách, chương, loại, khoản, tài khoản Tuy nhiên, cần ứng dụng thêm phần mềm tương lai để quản lý cách hiệu Cụ thể: phát triển ứng dụng thêm phần mềm để quản lý hộ địa phương; quản lý đăng ký cấp biển PT GT; phí, lệ phí đường cấm loại lệ phí khác thay mở sổ theo dõi thủ công không đồng bộ, khó thống kê dễ nhầm lẫn 63 Kết luận kiến nghị Xuất phát từ nghiên cứu đề tài công tác quản lý thu nộp ngân sách Công an thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2015, thấy, thu ngân sách nhiệm vụ quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng đất nước nói chung thành phố nói riêng Đối với công tác quản lý thu nộp ngân sách đơn vị thời gian qua, đạt thành tựu đáng kể Ngoài thực thu nộp theo quy định nhà nước, đơn vị có biện pháp tăng thu hiệu quả, góp phần không nhỏ vào ngân sách giảm bớt gánh nặng chi cho đơn vị, nguồn thu trích lại phân bổ cho đơn vị nghiệp vụ tăng góp phần đảm bảo hoàn thành phát triển tiêu Bộ, ngành nhà nước giao cho Tuy nhiên, hạn chế công tác quản lý thu Mà nguyên nhân chủ yếu chưa có biện pháp quản lý giám sát cấp ngân sách, đặc biệt phân bổ cho đơn vị dự toán cấp phòng nghiệp vụ Kiến nghị: Bộ, ngành cần có chế mới, tăng cường quản lý cấp dự toán địa phương Phân công nhiệm vụ theo dõi, thống kê, đối chiếu cụ thể số liệu chứng từ thu, nộp xã, phường, thị trấn Đối với khoản thu lệ phí liên quan dân cư, cần kết hợp chặt chẽ với Phòng chức CATP để cập nhật xác thông tin, liệu thu nộp NS Mặt khác ứng dụng phần mềm quản lý sử dụng đơn vị dự toán cấp cho cấp dự toán nhằm đạt hiệu quản lý cáo 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hệ thống pháp lý thủ tục nộp tiền vi phạm hành qua kho bạc (2010) http://www.mof.gov.vn/webcenter/portal/dvc_btc/ Hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước (2012 – 2013) (2013) Nhà xuất Tài Hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước 2013 (Đã sứa đổi, bổ sung, áp dụng từ tháng 09/2013) (2014) Nhà xuất Lao động Hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước công tác quản lý tài chính, ngân sách quan, đơn vị hành nghiệp (TT số 192/2014/TTBTC ngày 12-12-2014 Bộ Tài QĐ Bổ sung Hệ thống mục lục ngân sách nhà nước, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 02 năm 2015) (2014) Nhà xuất Tài Hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước, chế độ thu, nộp, quản lý Tài quan, đơn vị hành nghiệp (2013) Nhà xuất Tài Hệ thống mục lục ngân sách sử dụng Công an nhân dân (2010) Bộ Công an Hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng, toán kinh phí ngân sách nhà nước Chuẩn mực kiểm toán quy trình tra (2014) Nhà xuất Lao động – xã hội TS Vũ Sỹ Cường (2013) Thực trạng số gợi ý sách phân cấp ngân sách Việt Nam Tạp chí Tài http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/thuc-trangva-mot-so-goi-y-chinh-sach-ve-phan-cap-ngan-sach-tai-viet-nam25745.html TH.S Phương Thị Hồng Hà (2006) Giáo trình Quản lý ngân sách nhà nước Nhà xuất Hà Nội 65 10.dTô Thiện Hiền (2012) Nâng cao hiệu quản lý Ngân sách nhà nước tỉnh An Giang giai đoạn 2011 – 2015 tầm nhìn đến 2020 Luận án tiến sỹ Trường Đại học Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh 11.Trần Thị Bích Hường (2014) Thu ngân sách nhà nước theo hướng bền vững tỉnh Quảng Bình Luận văn thạc sỹ Đại học Quốc gia Hà Nội 12.PGS.TS Lê Chi Mai (2015) Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước Việt Nam Tạp chí Quản lý nhà nước 13.Trần Thị Bảo Ngọc Luật ngân sách nhà nước (sửa đổi) hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách năm 2016 (2015) Nhà xuất Tài 14 PGS.TS Đặng Văn Thanh (2015) Phân cấp quản lý tài nhà nước ngân sách nhà nước - thực trạng giải pháp hoàn thiện Tạp chí Nghiên cứu khoa học kiểm toán http://www.khoahockiemtoan.vn/ 15 TH.S Lê Toàn Thắng (2013) Phân cấp Quản lý ngân sách nhà nước Việt Nam Luận văn tiến sỹ Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 16 T.S Nguyễn Văn Tuyến (2008) Giáo trình Luật ngân sách nhà nước Nhà xuất Công an nhân dân 17 Hoàng Tiểu Vân (2014) Phân cấp quản lý ngân sách địa bàn tỉnh Nam Định Luận văn thạc sỹ Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Wikipedia Công an nhân dân https://vi.wikipedia.org/wiki/ 66 *Một số mẫu Bảng kê chi tiết: Bảng 2.2.3.1: Bảng kê khoản thu nộp ngân sách Bảng 2.2.3.2: Bảng kê chi tiết nộp tiền phạt vào ngân sách nhà nước Bảng 2.2.3.3: Bảng kê nộp thuế mẫu sử dụng năm 2011 Mẫu số: 01/KBNT Theo TT số 128/TT-BTC Ngày 24/12/2008 BTC BẢNG KÊ NỘP THUẾ Người nộp thuế: Công an TP Hải Phòng Mã số thuế: 02.00.12.18.12 Địa chỉ: Số Lê Đại Hành Hải Phòng Huyện Tỉnh Phần dành cho ngƣời nộp thay: Người nộp thay: Vũ Thúy Nga Mã số thuế: Địa chỉ: Số Lê Đại Hành, Hải Phòng Huyện Tỉnh Đề nghi KBNN (NH) trích TK số chuyển tiền mặt Để nộp vào NSNN ( hoặc) TK tạm thu số KBNN Cơ quan quản lý thu: Cục thuế Hải Phòng Mã số: 741.01.01 tờ khai HQ, QĐ số ngày 67 Loại hình XNK .(hoặc) Bảng kê biên lai số ngày LP cấp lý lịch tư pháp 009 471 Mã NSKT (TM) 2764 LP chứng minh 009 471 2751 14.300.000 LP xuất nhập cảnh LP xe 009 009 471 471 2752 2816 853.553.750 956.230.520 ST T Nội dung khoản nộp NS Mã chƣơng Mã ngành kinh tế (K) Kỳ thuế Số tiền 120.000 1.824.204.270 Tổng cộng Tổng số tiền chữ: (Một tỷ, tám trăm hai mươi bốn triệu, hai trăm linh bốn nghìn, hai trăm bảy mươi đồng) Bảng kê loại tiền nộp: (sử dụng trường hợp nộp tiền mặt) Loại mệnh giá Loại mệnh giá Số Thành Số Thành tờ/miếng tiền tờ/miếng tiền Giấy Kim loại Giấy Kim loại Tổng số Bằng chữ Ngày tháng năm ĐỐI TƢỢNG NỘP TIỀN Ngƣời nộp tiền KBNN (NGÂN HÀNG) Kế toán trƣởng Thủ trƣởng đơn vị Ngƣời nhận tiền (Ký, ghi họ tên) Ghi chú: - (1) Dùng trường hợp người nộp tiền trích tài khoản KBNN (hoặc trích tài khoản Ngân hàng) nơi tham gia Hệ thống thông tin thu nộp thuế; - (2) Dùng cho quan thu nộp tiền vào KBNN theo bảng kê toán - (3) Chỉ dùng trường hợp tổ chức nộp tiền chuyển khoản Bảng 2.2.3.4: Giấy nộp tiền vào ngân sách mẫu năm 2012 - 2015 Không ghi vào Khu vực GiÊy nép tiÒn vµo ng©n s¸ch nhµ n-íc Tiền mặt  Chuyển khoản  (Đánh dấu X vào ô tương ứng) Mẫu số: C1 – 02/NS Theo TT số 85/TT-BTC ngày 17/06/2011 BTC Mã hiệu: Số: Người nộp thuế: Công an thành phố Hải Phòng Mã số thuế: 0200121812 Địa chỉ: Số Lê Đại Hành Người nộp thay: Vũ Thúy Nga Mã số thuế người nộp thay: 68 Đề nghị KBNN (NH): Trích TK số: Để nộp vào NSNN  (hoặc) TK tạm thu  quan thu: Tại KBNN: Hải Phòng Tên quan quản lý thu: Cục thuế quản lý Hải Phòng Tờ khai HQ số: Loại hình XNK: QĐ số: .Ngày .(hoặc) Bảng kê số ngày Nội dung khoản nộp NS STT Lệ phí xe Lệ phí quốc tịch – hộ tịch – hộ - CMND Lệ phí cấp lý lịch tư pháp Mã chƣơng 009 009 Mã NDKT (TM) 2816 2751 009 2764 Kỳ thuế Số tiền Tổng cộng Tổng số tiền ghi chữ PHẦN KBNN GHI: Mã quỹ: Mã ĐBHC: Nợ TK: Mã KBNN: Mã nguồn NS: Có TK: ĐỐI TƢỢNG NỘP TIỀN Ngày tháng năm 20 Ngƣời nộp tiền Kế toán trƣởng Thủ trƣởng NGÂN HÀNG B Ngày tháng năm 20 Kế toán Kế toán trƣởng Thủ quỹ NGÂN HÀNG A Ngày tháng năm 20 Kế toán Kế toán trƣởng KHO BẠC NHÀ NƢỚC Ngày tháng năm 20 Kế toán Kế toán trƣởng Bảng 2.2.3.5: Tờ khai toán phí, lệ phí Bảng 2.2.3.6: Báo cáo tình hình sử dụng biên lai thu phí, lệ phí *Mẫu sổ chi tiết tài khoản hạch toán theo phần mềm kê toán CAND Bảng 2.2.3.7: sổ chi tiết tài khoản 511 (2015) Bảng 2.2.3.8: sổ chi tiết tài khoản 333.2 (2015) Bảng 2.2.3.9: sổ chi tiết tài khoản 46126 (2015) 69 70 Phụ lujc3: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NGUỒN THU ĐƢỢC ĐỂ LẠ SỬ DỤNG GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 CỦA CATP HẢI PHÒNG Đơn vị tính: đồng TT Nội dung A B I Số thu năm 2010 chuyển sang TH Năm 2011 14.409.868.019 TH Năm 2012 TH Năm 2013 11.994.880.382 10.259.776.240 Số báo cáo Số kiểm toán Chênh lệch 3=2-1 14.409.868.019 14.416.407.019 4.403.568.319 4.403.568.319 6.539.000 Trong - Lệ phí cấp hộ chiếu, thị thực - Lệ phí ĐK cư trú, CMND - Lệ phí đăng ký xe biển số - Lệ phí mẫu dấu - Lệ phí xác nhận không tiền án - Phí thẩm định ĐK an ninh II Số đƣợc để lại kỳ 4.403.568.319 3.267.234.704 1.667.980.595 24.457.600 30.140.600 10.006.239.700 8.703.128.078 8.538.315.045 10.006.239.700 10.006.239.700 60.000 60.000 2.010.000 60.000 60.000 35.529.695.005 35.824.335.005 6.539.000 6.539.000 21.330.000 11.981.685.935 12.898.761.150 10.649.247.920 294.640.000 Trong - Lệ phí cấp hộ chiếu, thị thực - Lệ phí ĐK cư trú, CMND - Lệ phí đăng ký xe biển số - Lệ phí mẫu dấu - Lệ phí xác nhận không tiền án - Phí thẩm định ĐK an ninh III Tổng số đƣợc sử dụng kỳ 5.058.760.050 5.468.049.000 5.474.273.900 16.001.082.950 16.001.082.950 253.448.000 268.876.000 296.533.400 818.857.400 1.113.497.400 6.611.027.885 7.057.212.150 4.803.140.620 18.471.380.655 18.471.380.655 57.400.000 75.674.000 45.000.000 178.074.000 178.074.000 1.050.000 1.950.000 3.300.000 6.300.000 6.300.000 27.000.000 27.000.000 54.000.000 54.000.000 24.893.641.532 20.909.024.160 49.939.563.024 50.240.742.024 26.391.553.954 71 294.640.000 301.179.000 (I+II) Trong - Lệ phí cấp hộ chiếu, thị thực - Lệ phí ĐK cư trú, CMND - Lệ phí đăng ký xe biển số - Lệ phí mẫu dấu - Lệ phí xác nhận không tiền án - Phí thẩm định ĐK an ninh IV Số chi kỳ 9.462.328.369 8.735.283.704 7.142.254.495 20.404.651.269 20.404.651.269 253.448.000 293.333.600 326.674.000 818.857.400 1.120.036.400 15.760.340.228 13.341.455.665 28.477.620.355 28.477.620.355 16.617.267.585 301.179.000 57.400.000 75.674.000 45.000.000 178.074.000 178.074.000 1.110.000 2.010.000 5.310.000 6.360.000 6.360.000 27.000.000 48.330.000 54.000.000 54.000.000 14.633.865.292 12.529.767.220 41.560.306.084 41.444.784.084 -115.522.000 14.396.673.572 Trong - Lệ phí cấp hộ chiếu, thị thực - Lệ phí ĐK cư trú, CMND - Lệ phí đăng ký xe biển số - Lệ phí mẫu dấu - Lệ phí xác nhận không tiền án - Phí thẩm định ĐK an ninh V 6.195.093.665 7.067.303.109 7.066.084.836 20.328.481.610 19.917.003.610 -411.478.000 228.990.400 263.193.000 251.607.920 743.791.320 1.039.747.320 295.956.000 7.914.139.507 7.222.025.183 5.158.434.464 20.294.599.154 20.294.599.154 57.400.000 75.674.000 45.000.000 178.074.000 1.050.000 1.050.000 8.640.000 14.310.000 5.670.000 Giảm kỳ Trong dó - Lệ phí cấp hộ chiếu, thị thực - Lệ phí ĐK cư trú, CMND - Lệ phí đăng ký xe biển số - Lệ phí mẫu dấu 72 14.310.000 - Lệ phí xác nhận không tiền án - Phí thẩm định ĐK an ninh VI Số dƣ chuyển sang năm sau (III-IV-V) 11.994.880.382 10.259.776.240 8.379.256.940 8.379.256.940 8.795.957.940 416.701.000 3.267.234.704 1.667.980.595 76.169.659 76.169.659 487.647.659 411.478.000 24.457.600 30.140.600 75.066.080 75.066.080 80.289.080 5.223.000 8.703.128.078 8.538.315.045 8.183.021.201 8.183.021.201 8.183.021.201 60.000 2.010.000 5.310.000 5.310.000 5.310.000 21.330.000 39.690.000 39.690.000 39.690.000 Trong - Lệ phí cấp hộ chiếu, thị thực - Lệ phí ĐK cư trú, CMND - Lệ phí đăng ký xe biển số - Lệ phí mẫu dấu - Lệ phí xác nhận không tiền án - Phí thẩm định ĐK an ninh 73 74 ... công tác thu nộp ngân sách Công an thành phố Hải Phòng Chương 3: Một số biện pháp tăng cường quản lý công tác thu nộp ngân sách nhà nước Công an thành phố Hải Phòng CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH... vụ thu nộp ngân sách, đơn vị sử dụng ngân sách cấp 1.5 Nhân tố ảnh hƣởng đến thu chi ngân sách nhà nƣớc 1.5.1 Nhân tố ảnh hƣởng thu ngân sách - Khái niệm thu ngân sách: Thu ngân sách Nhà nước. .. SÁCH NHÀ NƢỚC VÀ THU NỘP NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI ĐỊA PHƢƠNG 1.1 Tổng quan ngân sách nhà nƣớc 1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nƣớc Ngân sách nhà nước phận quan trọng hệ thống tài Trong đời sống kinh