đánh giá nhu cầu bảo tồn theo hướng đồng quản lý tại khu bảo tồn thiên nhiên nam ka - tỉnh đăk nông

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY NGUYÊN Trần Xuân Phước “ĐÁNH GIÁ NHU CẦU BẢO TỒN THEO HƯỚNG ĐỒNG QUẢN LÝ TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN NAM KA - TỈNH ĐẮK LẮK” LUẬN VĂN THẠC SỸ LÂM NGHIỆP Chuyên ngành: Lâm học Mã số: 60. 62. 60 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. Nguyễn Xuân Thanh Buôn Ma Thuột, tháng 09/2011 2 Lời cam ñoan Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu và kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực, chưa từng ñược công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tác giả Trần Xuân Phước 3 Lời cảm ơn Để hoàn thành chương trình ñào tạo Thạc sĩ chuyên ngành lâm học, hệ chính quy, tại trường Đại học Tây Nguyên, tôi xin chân thành cảm ơn: Quý thầy cô giáo trường Đại học Tây Nguyên, Khoa Nông Lâm nghiệp, Phòng Đào tạo Sau ñại học, Ban giám hiệu nhà trường ñã tận tình giảng dạy và tạo ñiều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt thời gian khoá học. Ban lãnh ñạo Khu bảo tồn thiên nhiên Nam Ka, UBND và gia ñình các hộ dân ở các xã vùng ñệm KBT ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình ñiều tra hiện trường, thu thập số liệu phục vụ cho quá trình nghiên cứu. Đặc biệt tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo TS. Nguyễn Xuân Thanh, giảng viên trường ĐHTN ñã dành nhiều thời gian quý báu, tận tình hướng dẫn tôi trong suốt thời gian thực tập và hoàn thành luận văn này. Cám ơn gia ñình và những người thân, bạn bè ñã giúp ñỡ về mọi mặt ñể tôi hoàn thành ñược khoá học này. Do thời gian có hạn và trình ñộ chuyên môn còn hạn chế, bản thân mới bước ñầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, nên ñề tài không tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong quý thầy, cô giáo và bạn bè ñồng nghiệp quan tâm góp ý ñể ñề tài ñược hoàn thiện hơn. Xin chân thành cảm ơn! BMT, tháng 09 năm 2011. Học viên Trần Xuân Phước 4 MỤC LỤC Trang Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Danh mục các chữ viết tắt vii Danh mục các bảng viii Danh mục các hình ix Mở ñầu 1 Chương 1 : TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4 1.1. Khái niệm ñồng quản lý 4 1.2. Cơ sở lý luận 5 1.2.1. Tính pháp lý về quản lý rừng ñặc dụng 5 1.2.2. Đồng quản lý nhằm kết hợp giữa bảo tồn thiên nhiên với phát triển kinh tế - xã hội bền vững 7 1.3. Cơ sở thực tiển 7 1.3.1.Đồng quản lý rừng ñặc dụng vận dụng khoa học tiên tiến kết hợp kiến thức bản ñịa 7 1.3.2. Đồng quản lý rừng ñặc dụng giải quyết mâu thuẫn giữa lợi ích Quốc gia và lợi ích các bên liên quan 7 1.3.3. Đồng quản lý rừng ñặc dụng với chiến lược xóa ñói giảm nghèo 8 1.4. Tình hình nghiên cứu ở ngoài nước 8 1.5. Tình hình nghiên cứu ở trong nước 10 1.6. Hướng nghiên cứu của luận văn 12 Chương 2: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN NAM KA 14 1. Đặc ñiểm về ñiều kiện tự nhiên 14 1.1. Vị trí ñịa lý 14 1.2. Đặc ñiểm ñịa hình 14 1.3. Đất ñai thổ nhưỡng 14 5 1.4. Khí hậu thuỷ văn 15 1.5. Thảm thực vật rừng 16 1.6. Tài nguyên thực vật rừng 18 1.7. Khu hệ ñộng vật 18 2. Đặc ñiểm kinh tế xã hội 19 2.1. Đặc ñiểm kinh tế xã hội các xã vùng ñệm 19 2.1.1. Dân số - lao ñộng và dân tộc 19 2.1.2. Tình hình kinh tế và ñời sống 20 2.1.3. Thực trạng xã hội 21 2.2. Đặc ñiểm kinh tế xã hội xã Nam Ka 21 2.2.1. Điều kiện tự nhiên 21 2.2.2. Các nguồn tài nguyên 22 2.2.3. Hiện trạng xây dựng tổng hợp 23 2.2.4. Đánh giá chung tình hình hiện trạng 25 Chương 3 : MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ HƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1. Mục tiêu nghiên cứu 27 3.1.1. Mục tiêu tổng quát 27 3.1.2. Mục tiêu cụ thể 27 3.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 27 3.2.1. Đối tượng 27 3.2.2. Phạm vi nghiên cứu 27 3.3. Nội dung nghiên cứu 28 3.3.1. Đánh giá thực trạng quản lý tài nguyên rừng ở Khu Bảo tồn thiên nhiên Nam ka – tỉnh Đắk Lắk 28 3.3.2. Đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp ñồng quản lý góp phần quản lý bền vững tài nguyên rừng tại Khu Bảo tồn thiên nhiên Nam ka 28 3.4. Phương pháp nghiên cứu 28 3.4.1. Phương pháp kế thừa số liệu thứ cấp 29 6 3.4.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 29 3.4.3. Xử lý số liệu 31 Chương 4 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 4.1. Tiềm năng ñồng quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Nam Ka 34 4.1.1. Thực trạng công tác quản lý bảo vệ rừng KBT 34 4.1.2. Sự phụ thuộc của người dân vào rừng 40 4.1.3. Các giá trị bảo tồn của Khu bảo tồn thiên nhiên Nam Ka 45 4.1.4. Thực trạng ñội ngũ liên quan ñến công tác QLBVR KBTN Nam ka 47 4.2. Phân tích các bên liên quan 47 4.2.1. Vai trò của các bên liên quan 48 4.2.2. Mâu thuẫn và khả năng hợp tác giữa các bên liên quan 53 4.2.3. Phong tục tập quán, kiến thức và thể chế bản ñịa của cộng ñồng dân cư tại xã Nam Ka liên quan ñến công tác quản lý rừng 56 4.3. Nhận xét chung 57 4.3.1. Về quy mô diện tích và diễn thế của rừng 58 4.3.2. Về thú hoang dã 58 4.3.3. Về ñời sống nhân dân và cơ sở hạ tầng quanh vùng 58 4.4. Đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp thực hiện ñồng quản lý rừng Khu BTTN Nam Ka 60 4.4.1. Đề xuất một số nguyên tắc 60 4.4.2. Đề xuất một số giải pháp ñồng quản lý rừng KBTTN Nam Ka 65 Chương 5 : KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 82 5.1. Kết luận 82 5.2. Tồn tại 84 5.3. Kiến nghị 84 Danh mục các chữ viết tắt 7 Từ viết tắt Nguyên nghĩa BTTN Bảo tồn thiên nhiên BQL Ban quản lý BVR Bảo vệ rừng GIS Hệ thống thông tin ñịa lý – Geography Information System HGĐ Hộ gia ñình IUCN Tổ chức bảo tồn thiên nhiên thế giới LSNG Lâm sản ngoài gỗ NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn PRA Đánh giá nông thôn có sự tham gia PCCC Phòng cháy chữa cháy QLBVR Quản lý bảo vệ rừng RRA Đánh giá nhanh nông thôn - Rapid Rural Appraisal SWOP Mặt mạnh (Strengths), Mặt yếu (Weaknesses), Cơ hội (Opportunities), Thách thức (Threats). TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNR Tài nguyên rừng TNTN Tài nguyên thiên nhiên UBND Ủy ban nhân dân VQG Vườn quốc gia FAO Tổ chức nông nghiệp và lương thực thế giới Danh mục các bảng 8 Trang Bảng 2.1. Diện tích các kiểu rừng 16 Bảng 2.2. Dân số và thành phần dân tộc của các xã KBT Nam Ka 19 Bảng 2.3. Thống kê dân số xã Nam Ka 23 Bảng 2.4. Tổng hợp hiện trạng sử dụng ñất toàn xã 24 Bảng 3.1. Khái quát mục tiêu, nội dung, phương pháp theo khung Logic 32 Bảng 4.1. Tổng hợp các vụ vi phạm lâm luật (2001-2010) 34 Bảng 4.2. So sánh thảm thực vật rừng trước và hiện nay 35 Bảng 4.3. Nguy cơ và thách thức trong công tác quản lý rừng 39 Bảng 4.4. Mức ñộ ñốt nương làm rẫy của các hộ gia ñình 41 Bảng 4.5. Mức ñộ khai thác gỗ của các hộ gia ñình 41 Bảng 4.6. Mức ñộ khai thác LSNG của các hộ gia ñình 43 Bảng 4.7. Mức ñộ chăn thả gia súc của các hộ gia ñình trên ñất rừng 44 Bảng 4.8. Nguồn thu tiền mặt của các hộ gia ñình (triệu/hộ/năm) 44 Bảng 4.9. Phân tích mối quan tâm và vai trò của các bên 51 Bảng 4.10. Ma trận phân tích mâu thuẫn và hợp tác ñồng quản lý 54 Bảng 4.11. Phân tích SWOT (Điểm mạnh, yếu, cơ hội và thách thức) 59 Bảng 4.12. Giám sát, ñánh giá các hoạt ñộng ñồng quản lý rừng 79 Danh mục các hình 9 Trang Hình 1.1. Hội thảo VCF tại khu bảo tồn thiên nhiên Nam Ka 12 Hình 2.1. Bản ñồ hiện trạng rừng và ñất rừng khu bảo tồn Nam Ka 17 Hình 3.1. Các bước chính tiến hành nghiên cứu 29 Hình 4.1. Sơ ñồ tổ chức bộ máy KBTTN Nam Ka 36 Hình 4.2. Sơ ñồ VENN phân tích các bên liên quan ñồng quản lý rừng 48 Hình 4.3. Các ñối tác chính tham gia ñồng quản lý 56 Hình 4.4. Tiến trình thực hiện ñồng quản lý Khu BTTN Nam Ka 65 Hình 4.5. Cơ cấu tổ chức ñồng quản lý rừng 67 10 MỞ ĐẦU Trong nhiều thập kỷ qua, thế giới ñã nhận thấy rằng, các khu bảo tồn thiên nhiên (KBTTN) và vườn quốc gia (VQG) có vai trò quan trọng trong việc bảo tồn ña dạng sinh học và mang lại lợi ích cho toàn xã hội. Các khu bảo tồn (KBT) là nơi lưu trữ các vật liệu thiên nhiên cho sự phát triển của các ngành y tế, nông nghiệp, lâm nghiệp và công nghiệp; ñồng thời gìn giữ các chức năng tự nhiên của hệ sinh thái, bảo vệ ñất ñai, ñiều hòa khí hậu, giúp con người ñược sống trong bầu khí quyển trong lành. Mặc dù các KBT có tầm quan trọng như vậy, nhưng quản lý các khu bảo tồn ñó ñang gặp rất nhiều khó khăn từ phía các cộng ñồng ñịa phương, ñặc biệt ñối với các nước ñang phát triển, trong ñó có Việt Nam. Đa dạng sinh học có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, trong ñời sống vật chất và tinh thần của con người, trong việc duy trì các chu trình tuần hoàn tự nhiên và sự cân bằng sinh thái. Chính vì thế trong những thập kỷ qua, cộng ñồng thế giới rất quan tâm ñến công tác bảo tồn ña dạng sinh học. Ở Việt Nam công tác bảo tồn tài nguyên thiên nhiên ñược Đảng và Nhà nước ta hết sức quan tâm. Ở Việt Nam công tác bảo tồn tài nguyên thiên nhiên ñã ñược Chủ tịch Hồ Chí Minh khởi xướng và phát ñộng chiến dịch trồng cây từ năm 1959. Trong suốt quá trình phát triển của ñất nước, Đảng và Nhà nước ta hết sức quan tâm ñến công tác bảo tồn ña dạng sinh học bằng việc ban hành nhiều văn kiện mang tính chất pháp lý liên quan ñến bảo tồn Đa dạng sinh học; như Luật Đa dạng sinh học, Luật Bảo vệ và Phát triển rừng, Luật Bảo vệ môi trường, Kế hoạch hành ñộng ña dạng sinh học… và tham gia các Công ước Quốc tế. Với ñặc ñiểm diện tích tự nhiên trải dài trên gần 15 vĩ ñộ (8 0 20 ’ - 22 0 22 ’ vĩ ñộ Bắc) và hơn 7 kinh ñộ (102 0 10 ’ -109 0 20 ’ kinh ñộ Đông), ñịa hình ña dạng, biến ñổi từ ñộ cao 3.143 m cho ñến âm dưới mực nước biển, khí hậu nhiệt ñới gió mùa; là nơi hội tụ của các luồng thực vật di cư Việt Nam là một trong những nước ñược ñánh giá có tính ña dạng cao về các hệ sinh thái rừng, ña [...]... c u b o t n theo hư ng ng qu n lý góp ph n qu n lý tài nguyên r ng t i Khu B o t n thiên nhiên Nam ka – t nh k L k 3.1.2 M c tiêu c th + V khoa h c: Làm rõ ư c th c tr ng qu n lý tài nguyên r ng và ti m năng ng qu n lý + V th c ti n: Khu B o t n thiên nhiên Nam ka xu t m t s nguyên t c và gi i pháp ph n qu n lý b n v ng tài nguyên r ng 3.2 3.2.1 ng qu n lý góp Khu B o t n thiên nhiên Nam ka i tư ng... và m t s khu b o t n khác có i u ki n tương t là m c tiêu và n i dung ch y u c a tài 23 Chương 2 I U KI N T NHIÊN, KINH T - XÃ H I KHU B O T N THIÊN NHIÊN NAM KA 1 c i mv 1.1 V trí i u ki n t nhiên a lý Khu b o t n thiên nhiên Nam Ka n m v hư ng Nam, Tây – Nam thành ph Buôn Ma Thu t, cách trung tâm thành ph 80 km thu c ph m vi hành chính c a 02 huy n Lăk và Krông Ana Huy n Lăk: có các xã Nam Ka, Ea... qu n lý t i Khu b o t n thiên nhiên Nam Ka, trong ó t p trung ánh giá th c tr ng công tác qu n lý b o v r ng; phân tích vai trò, kh năng, ti m năng h p tác cũng như mâu thu n gi a các bên liên quan Trên cơ s các phân tích, ánh giá, hi n xu t m t s nguyên t c và gi i pháp th c ng qu n lý Khu b o t n thiên nhiên Nam Ka, góp ph n gi i quy t nh ng khó khăn trong công tác qu n lý r ng Khu b o t n Nam ka và... thiên nhiên Nam Ka ã ư c ti n hành 21 Hình 1.1 H i th o VCF t i khu b o t n thiên nhiên Nam ka Nh ng năm g n ây thông qua ngu n v n Chính ph các nư c, các d án “ ng qu n lý r ng u tư c a các t ch c và c d ng” ư c tri n khai th c hi n t i m t s khu b o t n như: Sông Thanh t nh Qu ng Nam, Hư ng Hóa t nh Qu ng Tr , Khu b o t n thiên nhiên Phong ăkrông i n t nh Th a Thiên Hu , Nhu c u ng qu n lý r ng c... t nhiên kinh t xã h i, lu t pháp Nhà nư c hi n hành góp ph n gi i quy t nh ng v n nêu trên, xu t phát t lý lu n và th c ti n, v i s hư ng d n khoa h c c a TS Nguy n Xuân Thanh, chúng tôi th c hi n tài “ ánh giá nhu c u b o t n theo hư ng khu b o t n thiên nhiên Nam ka - t nh k l k” ng qu n lý t i 13 Chương 1 T NG QUAN V N 1.1 Khái ni m NGHIÊN C U ng qu n lý Khái ni m ng qu n lý hay h p tác qu n lý. .. nghiên c u i tư ng + Các hình th c, bi n pháp t ch c, qu n lý tài nguyên r ng c ng dân cư xã Nam Ka Khu b o t n thiên nhiên Nam ka + Các y u t k thu t và kinh t , xã h i, ki n th c b n c ng ng ng dân cư liên quan n qu n lý tài nguyên r ng a và th ch c a Khu B o t n thiên nhiên Nam ka + Cơ ch chính sách và trách nhi m c a các c p có liên quan tác qu n lý h th ng r ng n công c d ng 3.2.2 Ph m vi nghiên c u... năm - Ch m: m không khí trung bình năm t 85%, cao nh t là 95%, th p nh t là 75% - Ch gió: hư ng gió th nh hành mùa mưa có gió mùa Nam B c, t c khu v c này thay i theo mùa, n Tây - Nam, mùa khô có gió mùa B c gió trung bình 4 – 6m/giây n ông 25 * Thu văn: Trong Khu b o t n thiên nhiên Nam Ka có h th ng nư c m t r t phong phú, v i m ng lư i sông su i dày c c bên trong và khu v c xung quanh Phía Tây và Nam. .. 56/1999/TT-BNN-KL ngày 30/3/1999 c a B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn v vi c hư ng d n xây d ng quy ư c qu n lý b o v và phát tri n r ng trong c ng Quy t ng dân cư b n, làng, buôn, thôn, p nh s 192/2003/Q -TTg ngày 17/9/2003 c a Th tư ng Chính ph v vi c phê duy t Chi n lư c qu n lý h th ng khu b o t n thiên nhiên Vi t Nam Ngh n năm 2010 nh s : 117/2010/N -CP ngày 24/12/2010 c a chính ph v t ch c qu n lý. .. i xã trong khu v c ã có 1 tr m y t ư c xây d ng bán kiên c và có t 2 – 5 cán b y t - Giáo d c: Cùng v i ngành y t , ngành giáo d c cũng ư c s quan tâm c a các c p chính quy n, h th ng giáo d c ph thông trong vùng ã ư c ph c p, 100% các xã u có trư ng c p I, II, nhà tr , m u giáo, l c lư ng giáo viên y 2.2 c i m kinh t xã h i xã Nam Ka 2.2.1 i u ki n t nhiên 2.2.1.1.V trí a lý 31 Xã Nam Ka là m t xã... s khóa t p hu n v b o t n thiên nhiên c a các d án ư c các t ch c qu c t tài tr 20 Năm 2002 Ulrich Apel, Oliver C Maxwell và các tác gi nghiên c u v ph i h p qu n lý và b o t n Luông Các tác gi Khu b o t n thiên nhiên Pù ánh giá ngh ch lý v s d ng qu n lý và s d ng tài nguyên thiên nhiên ã [23], có t ai và nhà , tình hình m t s thôn b n thu c vùng m Khu b o t n thiên nhiên Pù Luông Nghiên c u này ã . 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY NGUYÊN Trần Xuân Phước “ĐÁNH GIÁ NHU CẦU BẢO TỒN THEO HƯỚNG ĐỒNG QUẢN LÝ TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN NAM KA - TỈNH ĐẮK LẮK”. lý luận và thực tiển, với sự hướng dẫn khoa học của TS. Nguyễn Xuân Thanh, chúng tôi thực hiện ñề tài Đánh giá nhu cầu bảo tồn theo hướng ñồng quản lý tại khu bảo tồn thiên nhiên Nam ka -. ñồng quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Nam Ka 34 4.1.1. Thực trạng công tác quản lý bảo vệ rừng KBT 34 4.1.2. Sự phụ thuộc của người dân vào rừng 40 4.1.3. Các giá trị bảo tồn của Khu bảo tồn