quản lý và nâng cao chất lượng lễ hội “sóng nước tam giang” tại huyện quảng điền, tỉnh thừa thiên huế

Là một sinh viên chuyên ngànhquản lý văn hóa, được sinh ra và lớn lên trên mảnh đất Quảng Điền, tác giả cónhiều dịp để tìm hiểu, tiếp cận với Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” để có thể rút r

nghiêm túc, được sự giúp đỡ chỉ đạo tận tình củathầy giáo, tôi đã hoàn thành đồ án của mình.Trước hết, tôi xin cảm ơn chân thành và sâusắc nhất với Thạc sỹ Nguyễn Thanh Mãi ngườitrực tiếp hướng dẫn đề tài và chỉ bảo cho tôi từkhi xác định đề tài, xây dựng đề cương tới lúchoàn thiện đồ án Tôi xin chân thành cảm ơn cácthầy cô giáo trong Khoa Nghệ thuật- Trường Caođẳng Sư Phạm Huế đã giúp đỡ tôi hoàn thành đồán.

Qua đây tôi cũng xin cảm ơn sự giúp đỡnhiệt tình của các anh chị trong cơ quan PhòngVăn hóa Thông tin huyện Quảng Điền đã tạođiều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình khảosát, tiếp cận với các nhà văn hóa Kính mongnhận được sự góp ý của các thầy cô giáo và cácbạn để đồ án được hoàn thành tốt

Trân trọng cảm ơn!

Huế, tháng 6 năm 2014

Sinh viênHoàng Thị Liên

Tôi xin cam đoan đây là một bài nghiên cứu của riêng tôi Những kết quả và số liệu trong đồ án là trung thực và chưa được

ai công bố dưới bất cứ hình thức nào.

Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước khoa và nhà trường

về lời cam đoan này.

Sinh viên

Hoàng Thị Liên

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lí do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Nội dung và phạm vi nghiên cứu 3

4 Lịch sử nghiên cứu 3

5 Phương pháp nghiên cứu 4

6 Những đóng góp của đề tài 4

7 Bố cục đề tài 4

PHẦN NỘI DUNG 5

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VĂN HÓA VÀ LỄ HỘI 5

1.1 Một số vấn đề lý luận về quản lý văn hóa 5

1.1.1 Khái niệm về quản lý văn hóa 5

1.1.2 Vai trò của quản lý đối với việc phát triển văn hóa 6

1.2 Giới thiệu chung về Lễ hội và công tác quản lý Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” 7

1.2.1 Khái quát về Lễ hội 7

1.2.2 Công tác quản lý Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” 7

Tiểu kết chương 1 8

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC LÊ HỘI “SÓNG NƯỚC TAM GIANG” Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 10

2.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” huyện Quảng Điền tỉnh Thừa Thiên Huế 10

2.2 Đặc điểm của Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” 12

2.3 Nội dung hoạt động của Lễ hội 16

2.3.1 Lễ tế Bà Tơ 16

2.3.2 Chương trình Nghệ thuật đêm Khai mạc 16

2.3.3 Trưng bày ảnh thời sự, nghệ thuật về Quảng Điền 17

2.3.4 Đua ghe câu 02 người trên phá Tam Giang 17

2.3.5 Vật truyền thống 17

2.3.6 Bóng chuyền 17

2.3.7 Đu tiên 18

2.3.8 Thi thả Diều 18

2.3.9 Quảng diễn tung chài 18

2.3.10 Hội chợ thương mại, dịch vụ, ẩm thực và giới thiệu thành tựu kinh tế xã hội của các địa phương 18

2.3.11 Hội trại thanh niên 19

2.4 Tính độc đáo của lễ hội “Sóng nước Tam Giang” 20

2.5 Công tác tổ chức Lễ hội 22

2.5.1 Thành lập Ban chỉ đạo và Ban tổ chức cấp huyện 22

2.5.2 Thành lập các Tiểu ban 23

2.6 Đánh giá chung về công tác tổ chức lễ hội “Sóng nước Tam Giang” 27

2.7 Chất lượng đội ngũ cán bộ 36

2.8 Những bất cập và hạn chế 37

2.8.1 Công tác quản lý 37

2.8.2 Công tác tổ chức và cơ sở vật chất 39

2.8.3 Cách thức tổ chức quảng bá và chiến lược marketing 40

2.8.4 Nguồn ngân sách đầu tư 42

2.8.5 Công tác xã hội hóa và tìm kiếm nhà tài trợ 43

Tiểu kết chương 2 44

Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG LỄ HỘI “SÓNG NƯỚC TAM GIANG” TẠI HYỆN QUẢNG ĐIỀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 45

3.1 Cơ chế chính sách 45

3.1.1 Hỗ trợ tài chính 45

3.1.2 Xây dựng cơ chế quản lý 46

3.1.3 Xây dựng nội dung tổ chức lễ hội 47

3.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý 49

3.2.1 Công tác đào tạo 50

3.2.2 Bổ sung hoàn thiện đội ngũ cán bộ chuyên môn 51

3.3 Chú trọng công tác xã hội hóa công tác tổ chức Lễ hội 52

3.3.1 Chiến dịch quảng bá 52

3.3.2 Huy động các nhà tài trợ 54

3.4 Xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ lễ hội 56

Tiểu kết chương 3 57

PHẦN KẾT LUẬN 58

TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 PHỤ LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Nằm ở dải đất duyên hải miền Trung, Huế (và Thừa Thiên Huế nói chung)

là một địa danh không chỉ nổi tiếng về phong cảnh hữu tình mà còn được biết đếnnhư một cái nôi của các loại hình nghệ và lễ hội truyền thống độc đáo Vùng đấtnày từng là kinh đô của nước ta trong hàng trăm năm dưới thời Nguyễn Trải quahàng trăm năm hình thành và phát triển, Huế đã là nơi hội tụ và hình thành hàngtrăm các loại hình văn hóa truyền thống thuật truyền thống độc đáo trong đó phải

kể đến các loại hình tín ngưỡng, lễ hội phục vụ nhu cầu tâm linh và hưởng thụvăn hóa của người dân Các lễ hội cung đình và lễ hội dân gian đã trở thànhnhững hình thức sinh hoạt văn hóa mang đậm bản sắc văn hóa của địa phương Không chỉ là các Lễ hội truyền thống đã được hình thành hàng trăm năm,trong quá trình phát triển, Thừa Thiên Huế nói chung đã từng bước khôi phụccác lễ hội truyền thống đồng thời phát triển các loại hình lễ hội mới phù hợptrong thời kỳ hội nhập nhằm quảng bá hình ảnh góp phần phát triển kinh tế xãhội của các địa phương trên địa bàn toàn tỉnh Các lễ hội mới được hình thành làmột trong những yếu tố quan trọng để phát triển du lịch và đang trở thành những

lễ hội được tổ chức định kỳ mang lại một hình thức mới đối với người dân Một trong những lễ hội tuy mới được hình thành và tổ chức trong thời giangần đây là Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” tại huyện Quảng Điền tỉnh ThừaThiên Huế Đây là lễ hội mới hình thành trong những năm trở lại đây góp phầnlàm phong phú thêm cho các kỳ tổ Festival Huế Chính vì vậy Lễ hội “Sóngnước Tam Giang” được xem là một hoạt động văn hóa lớn, mang tính cộng đồngcao, giới thiệu rộng rãi với bạn bè trong nước và quốc tế về tiềm năng kinh tế,văn hóa, du lịch của vùng đất Quảng Điền Góp phần bảo tồn những giá trị vănhóa dân gian, những làng nghề truyền thống, tạo tiền đề cho việc tổ chức ngàyhội vào những năm tiếp theo như một hoạt động tiền Festival Huế

Quảng Điền có nhiều di tích nổi tiếng, sản vật phong phú độc đáo, hấp dẫntừng là vùng đất biên cương cực nam của Tổ quốc với thành Hóa Châu lừng lẫy

một thời Nơi đây cũng từng là thủ phủ của các chúa Nguyễn trên con đường mởđất về phương Nam Với bề dày lịch sử đó, mảnh đất Quảng Điền đang ôm ấptrong mình những trầm tích văn hóa đa dạng, phong phú, nhiều di tích lịch sử,văn hóa, phong tục tập quán, lễ hội, dân ca, dân vũ ghi dấu một thời vàng soncủa vùng đất lịch sử này Không chỉ thế, ngày nay Quảng Điền còn được biếtđến với hệ đầm phá Tam Giang - Cầu Hai rộng lớn nhất khu vực Đông Nam Ávới nhiều tiềm năng để phát triển kinh tế, du lịch… Nhằm gìn giữ, phát huy vàquảng bá tiềm năng của địa phương, đồng thời hướng đến Festival Huế, Lễ hội

“Sóng nước Tam Giang” được huyện Quảng Điền tổ chức với nhiều hoạt độngvăn hóa, thể thao, nghệ thuật phong phú, đa dạng mang đậm dấu ấn của vùngquê sông nước Đây là cơ hội để Quảng Điền giới thiệu với du khách trong vàngoài nước về tiềm năng văn hóa, du lịch của vùng đất lịch sử lâu đời gắn liềnvới nhiều di tích, sản vật độc đáo, hấp dẫn đối với du khách, tạo tiền đề để pháttriển kinh tế xã hội, thúc đẩy hoạt động du lịch đầm phá phát triển

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, Lễ hội “Sóng nước TamGiang” vẫn còn nhiều hạn chế về cách thức tổ chức, cơ chế chính sách, công tácquảng bá… Để lễ hội “Sóng nước Tam Giang” ngày càng phát triển, trở thànhmột lễ hội có quy mô thu hút đông đảo hơn du khách cần có những giải pháp đểkhắc phục những hạn chế, tồn tại như hiện nay Là một sinh viên chuyên ngànhquản lý văn hóa, được sinh ra và lớn lên trên mảnh đất Quảng Điền, tác giả cónhiều dịp để tìm hiểu, tiếp cận với Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” để có thể rút

ra được những ưu điểm cũng như những khuyết điểm trong công tác quản lý và

tổ chức Lễ hội Với mong muốn góp phần nhỏ bé nhằm khắc phục những hạn

chế của lễ hội này tôi đã chọn đề tài “Quản lý và nâng cao chất lượng Lễ hội

“Sóng nước Tam Giang” tại huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” làm

Đồ án tốt nghiệp của mình

2 Mục đích nghiên cứu

Thực hiện đề tài này tôi xem đây là một cơ hội để tìm hiểu và nghiên cứusâu hơn về Lễ hội sóng nước Tam Giang dưới gốc độ quản lý nhà nước từ đó cóthể rút ra được những ưu điểm cũng như những tồn tại hạn chế đối với công tác

tổ chức Lễ hội nhằm đem đến cơ hội phát triển cho huyện nhà qua đó cũngquảng bá rộng rãi trên mọi phương diện để du khách trong và ngoài nước biếtđến lễ hội giàu tính nhân văn này góp phần làm cho lễ hội đạt được thành công

và hình ảnh lễ hội được nhiều người biết đến hơn và thích thú nó

Đồng thời, qua đồ án cũng mong lễ hội này được giữ gìn và phát huy thếmạnh trong các kỳ Festival Huế và đây là cơ hội để Quảng Điền giới thiệu với dukhách trong và ngoài nước về tiềm năng văn hóa, du lịch của vùng đất lịch sử lâuđời gắn liền với nhiều di tích, sản vật độc đáo, hấp dẫn đối với du khách, tạo tiền

đề để phát triển kinh tế xã hội, thúc đẩy hoạt động du lịch đầm phá phát triển

3 Nội dung và phạm vi nghiên cứu

3.1 Nội dung nghiên cứu

- Lịch sử hình thành và phát triển của Lễ hội “Song nước Tam Giang” tạihuyện Quảng Điền tỉnh Thừa Thiên Huế

- Nghiên cứu công tác tổ chức lễ hội, các cơ chế chính sách của nhà nước,công tác quản lý nhà nước đối với lễ hội, quy mô và các nội dung liên quan đến

Lễ hội;

- Nghiên cứu các thành phần tham gia Lễ hội; những kết quả và những tồntại hạn chế từ đó đưa ra các giải pháp phù hợp để quản lý và nâng cao chấtlượng Lễ hội

về lễ hội Chưa có một công trình nghiên cứu một cách chuyên sâu về lễ hội

Đồ án tốt nghiệp đề tài Quản lý và nâng cao chất lượng Lễ hội “ Sóngnước Tam Giang” tại huyện Quảng Điền tỉnh Thừa Thiên Huế sẽ đi sâu nghiêncứu một cách nghiêm túc, khách quan về các vấn đề liên quan đến Lễ hội

5 Phương pháp nghiên cứu

Đồ án sẽ được sử dụng một số phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau:

Đề tài cũng góp phần vào việc quảng bá hình ảnh địa phương một cách cụthể và hiệu quả nhất để tạo sự hấp dẫn của lễ hội thu hút nhiều hơn nữa du kháchđến tham dự

Thông qua việc nghiên cứu sâu về các nội dung, Đồ án sẽ đưa ra một sốgiải pháp để góp phần lưu giữ, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa của lễ hội

“Sóng nước Tam Giang”

7 Bố cục đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo Nội dung đề tài

đồ án tốt nghiệp gồm có 3 phần chính:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về quản lý văn hóa và Lễ hội

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý và tổ chức Lễ hội “Sóng nước

Tam Giang” tại huyện Quảng Điền tỉnh Thừa Thiên Huế

Chương 3: Một số giải pháp quản lý và nâng cao chất lượng hoạt động Lễ

hội “Sóng nước Tam Giang” tại huyện Quảng Điền tỉnh Thừa Thiên Huế

PHẦN KẾT LUẬN

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

PHẦN NỘI DUNG Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VĂN HÓA VÀ LỄ HỘI

1.1 Một số vấn đề lý luận về quản lý văn hóa

1.1.1 Khái niệm về quản lý văn hóa

Quản lý văn hóa là hoạt động có tính liên quan của quản lý xã hội và quản

lý văn hóa Quản lý được hiểu là sự điều hành của con người đối với một hệthống nào đó, một tổ chức nào đó nhằm thực hiện một mục tiêu nào đó đã đượcđịnh trước Quản lý văn hóa vừa biểu hiện sự lãnh đạo và điều hành của cơ quannhà nước được xuất hiện phân công trong hệ thống hành chính nhà nước hoặccác doanh nghiệp hoạt động văn hóa

Trong xu thế toàn cầu hóa và sức ép của kinh tế như hiện nay, công tácquản lý đòi hỏi tính chuyên nghiệp cao và có sự tác động điều chỉnh chủa hệthống pháp luật, những quy định của nhà nước Trong những năm qua, sự đánhgiá và sự chấp nhận khái niệm quản lý văn hóa và khái niệm quản lý văn hóa đãđược nhìn nhận và thay đổi một cách tích

Nghị quyết Trung ương khóa VIII của Đảng chỉ ra: Củng cố và hoànthiện các thể chế văn hóa, đảm bảo tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng sựquản lý có hiệu quả của nhà nước, vai trò làm chủ của nhân dân và lực lưỡngnhững người hoạt động văn hóa, tạo nhiều sản phẩm và sinh hoạt văn hóa phongphú, đa dạng theo hướng xã hội chủ nghĩa Đó chính là nội dung, cấu trúc của sựquản lý văn hóa với nguyên tắc vừa đảm bảo cho văn hóa, văn học nghệ thuật,báo chí phát triển đúng hướng chính trị, tư tưởng của Đảng, vừa đảm bảo choquyền tự do dân chủ cá nhân trong sáng tạo văn hóa, văn học nghệ thuật, khoahọc và công nghệ, trên cơ sở phát huy tính tự giác cao với mục đích đúng đắn

Khái niệm văn hóa, đa nghĩa nên quản lý văn hóa không chỉ là quản lýnhà nước (theo chiều từ trên xuống), mà còn là sự tự quản lý của từng người,từng gia đình, tập thể, làng xóm, theo chuẩn mực chung của nhà nước (theochiều từ dưới lên)

Nghị quyết Trung ương V chỉ ra nội dung công tác quản lý văn hóa nhưmột cuộc đấu tranh kết hợp giữa “xây” và “chống” Bảo tồn và phát huy những

di sản văn hóa tốt đẹp nhất của dân tộc, sáng tạo nên những giá trị văn hóa mới,

xã hội chủ nghĩa làm cho những giá trị ấy thấm sâu vào cuộc sống toàn xã hội

và mỗi con người, trở thành tâm lý tập quán tiến bộ, văn minh là một quá trìnhcách mạng đầy khó khăn, phức tạp, đòi hỏi nhiều thời gian Trong cuộc đấutranh đó “xây” phải đi đôi với “chống”, lấy xây làm chính

1.1.2 Vai trò của quản lý đối với việc phát triển văn hóa

Đối với bất kỳ một lĩnh vực nào, công tác quản lý luôn đóng vai trò hếtsức quan trọng Nó không chỉ thực hiện vai trò điều chỉnh các mối quan hệ đểvận hành theo một quy chuẩn mà còn định hướng và tạo ra chính sách phù hợpthúc đẩy cho hoạt động đó phát triển Văn hóa là một lĩnh vực rộng, với nhữnghoạt động đặt thù thể hiện trên nhiều khía cạnh khác nhau, các hàng hóa, sảnphẩm văn hóa là loại hàng hóa đặc biệt , ranh giới giữa cái tốt và cái xấu đôi khikhông được thể hiện một cách rõ ràng một ngành, lĩnh vực khác mà chỉ là tươngđối nên vai trò công tác quản lý đối với sự phát triển văn hóa càng được khẳngđịnh hơn

Theo tác giả Nguyễn Tri Nguyên, công tác quản lý văn hóa tạo quan hệgiữa sản xuất và tiêu dùng sản phẩm văn hóa Quản lý văn hóa biểu đạt sự điềuhành và điều chỉnh các hoạt động văn hóa nhằm tạo ra mối quan hệ giao lưugiữa người cung cấp và người tiêu dùng Trong quản lý văn hóa, nếu không chú

ý đến phân phối và tiêu dùng sẽ không thể lý giải được sự vận động của đờisống văn hóa Chính ở khâu tiếp nhận của công chúng, đời sống văn hóa mớithực sự vận hành, tác phẩm mới đến được đích của nó

Vai trò của công tác quản lý đối với sự phát triển văn hóa còn thể hiệntrên các mặt như lãnh đạo, bảo đảm quyền tự do sáng tạo văn hóa, xác lập cơ sở

lý luận cho quản lý văn hóa và hoàn thiện các chính sách văn hóa Những nộidung này nhằm đưa văn hóa đạt đến những mục tiêu như:

- Tạo ra những điều kiện những không gian tự do có tính tổ chức, kiểm tra,pháp lý, xã hội giao tiếp và công nghệ cho sự xuất hiện, phát triển nghệ thuật

- Tạo ra những không gian tự do cho những địa điểm văn hóa, công cộng,

mà trong đó con người quy ước với nhau về những chuẩn mực và giá trị hoạtđộng của nó qua đó có thể kích thích sự phát triển của dự án văn hóa

1.2 Giới thiệu chung về Lễ hội và công tác quản lý Lễ hội “Sóng nước Tam Giang”

1.2.1 Khái quát về Lễ hội

Lễ hội là một loại hình sinh hoạt văn hóa cổ truyền của các dân tộc trênđất nước ta và các nước khác trên thế giới Theo từ Hán Việt: “Lễ là quy tắc ứng

xử, cách thức cúng tế, nghi lễ tôn giáo “Hội” là cuộc vui, đám vui nhiều người.Theo từ la tinh “Festum” là sự vui chơi, vui mừng của công chúng Theo tiếngAnh “Festival” là một loại diễn xướng thu hoạch một mùa vụ đặc biệt, mộtkhoảng thời gian của một hoạt động có tính linh thiêng hoặc kế tục AlessandroFalassi nhận định rằng: “Lễ hội là một hoạt động kỉ niệm định kì biểu thị thếgiới quan của một nên văn hóa hay nhóm xã hội thông qua hành lễ diễn xướngnghi lễ và trò chơi truyền thống” Còn theo nhà nghiên cứu Ngô Đức Thịnh thìcho rằng: “Lễ hội là một hiện tượng văn hóa dân gian tổng thể được hình thànhtrên cơ sở một nghi lễ tín ngưỡng nào đó được tiến hành theo định kỳ mang tínhcộng đồng, làng xã Hay “Lễ hội là cuộc vui chơi chung có tổ chức, có các hoạtđộng nghi lễ mang tính văn hóa truyền thống” là nhận định của Hoàng Phê

1.2.2 Công tác quản lý Lễ hội “Sóng nước Tam Giang”

- Ban chỉ đạo Lễ hội là lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Ban tổ chức Lễhội do UBND huyện ra Quyết định thành lập Công tác quản lý Lễ hội do Ban tổchức chịu trách hiệm, phân công nhiệm vụ cho từng tiểu ban, ban viên thực hiệncác nhiệm vụ của Ban tổ chức đề ra để làm tốt các công việc đã đưa ra nhằmđem lại những kết quả như dự kiến ban đầu Các đơn vị này sẽ liên kết, bổ trợcho nhau trong quá trình tổ chức lễ hội

- Ngay sau khi có quyết định thành lập, Ban tổ chức sẽ phân công nhiệm

vụ cụ thể cho các tiểu ban, các thành viên để triển khai các hoạt động chuẩn bịcho Ngày hội

- Ban tổ chức và Ban chỉ đạo phải dự trù được kinh phí tổ chức và xâydựng các phương án kêu gọi thêm tài trợ

- Thường xuyên giám sát và đôn đốc các tiểu ban từ công tác chuẩn bịđến các bước triển khai thực hiện, kịp thời có quyết định điều chỉnh hợp lýnhững bất cập trong thực tế, đảm bảo không để xảy ra những sự cố trong quátrình diễn ra Lễ hội

- Những kết quả đạt được trong ba lần tổ chức lễ hội “Sóng nước TamGiang” cho thấy, công tác quản lý và tổ chức Lễ hội được Ban chỉ đạo, ban tổchức tiến hành bào bản, các quy trình được thực hiện một cách khoa học, nhịpnhàng nhờ vậy đã đem đến thành công Công tác quản lý là công tác quan trọngtrong quá trình tổ chức, diễn ra lễ hội “Sóng nước Tam Giang”, nó đòi hỏi cần

có thời gian và kinh nghiệm

Nhìn chung công tác quản lý đã đưa ra được cách thức tổ chức, quy mô tổchức phù hợp với thực tiễn Việc quản lý và chỉ đạo thực hiện đã được thực hiệntốt, điều đó thể hiện qua kết quả của từng kỳ tổ chức Lễ hội

Tiểu kết chương 1

Qua chương 1, đi sâu nghiên cứu các khái niệm về nghệ thuật quản lýcũng như khái niệm quản lý văn hóa và đây là bước đầu cho ta làm điểm tựatrong quá trình nhìn nhận và phân tích bài làm một cách thiết thực khoa học trênphương diện của một nhà quản lý Qua đó, cũng giới thiệu cụ thể chung về lễhội “Sóng nước Tam Giang” qua quá trình hình thành và phát triển của nó nhưthế nào để người đọc hiểu rõ thêm những nội dụng mà đề tài muốn nói đến, bêncạnh giới thiệu chung về lịch sử và quá trình hình thành; đặc điểm của lễ hội

“Sóng nước Tam Giang” thì cũng đi sâu trình bày công tác quản lý lễ hội cũngnhư công tác quản lý nhà nước về lễ hội và vai trò công tác quản lý đối với sựphát triển lễ hội

Đây là những yếu tố chính để ta có thể đi sâu giải thích, phân tích đề tàimột cách cụ thể trên bình diện của công tác quản lý thật sự khi xây dựng; pháttriển và nâng cao chất lượng cho lễ hội để lễ hội “Sóng nước Tam Giang” ngàycàng mới mẻ đem đến cái nhìn hiện đại, tinh tế nhất trong lòng du khách cũngnhư những cán bộ đứng ra tổ chức

Ở chương này tóm gọn chủ yếu là những khái niệm, thuật ngữ chuyênngành để đọc giả có thể hiểu rõ hơn về đề tài mà ta đang làm, người làm cũngmuốn xây dựng cho mình những thuật ngữ liên quan đến chuyên ngành quản lývăn hóa và đang xây dựng để thuận tiện trong việc làm đề tài

Đây là chương làm nền tảng cũng những là yếu tố dẫn dắt cho những mụcchính trong đề tài mà người làm muốn hướng tới đó chính là “Thực trạng hoạtđộng quản lý lễ hội “Sóng nước Tam Giang” tại huyện Quảng Điền tỉnh ThừaThiên Huế

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC

LÊ HỘI “SÓNG NƯỚC TAM GIANG” Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN

TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

2.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” huyện Quảng Điền tỉnh Thừa Thiên Huế

Quảng Điền là một vùng đất địa linh nhân kiệt, nơi đây từng được các chúaNguyễn hai lần chọn làm thủ phủ trên bước đường Nam tiến và cũng là nơi sinh

ra những người con ưu tú cho quê huơng, đất nước Những trầm tích văn hoá đadạng, phong phú, vùng đầm phá Tam Giang rộng lớn và đặc trưng là những thếmạnh riêng có của Quảng Điền Khai thác có hiệu quả những tiềm năng, thế mạnh

đó nhằm đưa nền kinh tế huyện nhà phát triển thêm một bước mới, đặc biệt làphát triển lĩnh vực dịch vụ, du lịch là một hướng đi đầy triển vọng

Trong những năm qua, được sự quan tâm đầu tư phát triển của các cấp,các ngành, tiềm năng du lịch, dịch vụ của huyện Quảng Điền đang ngày càngđược khai thác có hiệu quả, phát huy được những thế mạnh vốn có về giá trị vănhóa truyền thống của địa phương Chính vì vậy, lãnh đạo huyện Quảng Điền đã

có nhiều chính sách, biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của khu vực

du lịch, dịch vụ trong cơ cấu kinh tế của địa phương, đặc biệt là việc tổ chức Lễhội “Sóng nước Tam Giang” nhằm kích thích hoạt động du lịch, giới thiệu vềnền văn hóa song nước vùng đầm phá Tam Giang

Được sự nhất trí của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, Ban thường vụ Huyện

uỷ Quảng Điền đã có chủ trương và giao cho UBND huyện tổ chức lễ hội “Sóng

nước Tam Giang” từ năm 2010, đến nay đã trở thành một lễ hội truyền thống

được tổ chức 2 năm 01 lần

Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” là một hoạt động văn hoá lớn nằm trongchương trình lễ hội Festival Huế Không gian chính của lễ hội là phá Tam Giangthơ mộng, với nhiều hoạt động cộng đồng được tổ chức phong phú, nhiều tour

du lịch cộng đồng cũng sẽ được tổ chức nhằm mang lại cho du khách những trải

nghiệm thực tế về cuộc sống yên bình của một vùng đầm phá Đây cũng là dịp

để Quảng Điền giới thiệu với bạn bè trong và ngoài nước những giá trị văn hoáđặc trưng và tiềm năng phát triển của địa phương, qua đó mở ra những cơ hộigiao lưu, hợp tác và đầu tư nhằm khai thác có hiệu quả những thế mạnh vốn cócủa địa phương, tạo tiền đề thúc đẩy kinh tế xã hội huyện nhà phát triển cùngvới xu thế của thời đại

Sau hai lần tổ chức thành công, Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” lần thứ

III năm 2014 được tổ chức trong thời gian từ ngày 30/4/2014 đến ngày02/5/2014, mười ngày sau Festival Huế 2014 và vào đúng thời điểm những ngàynghĩ lễ nhân kỷ niệm 39 năm ngày giải phóng hoàn toàn Miền Nam, thống nhấtĐất nước Không gian chính để tổ chức lễ hội vẫn là phá Tam Giang với nhiềuhoạt động văn hóa - văn nghệ, trò chơi truyền thống, hội chợ làng nghề, Hội trạiThanh niên… lễ tế Bà Tơ - một lễ hội truyền thống của cư dân vùng sông nướcQuảng Điền được tổ chức để tưởng nhớ một người phụ nữ ở làng Bác Vọng đã

có công cứu chúa Nguyễn thoát nguy trong một lần vượt phá Tam Giang… Lễ

tế Bà Tơ được tổ chức ngay tại bến đò Quai Vạc, bên sông Bồ, cạnh ngôi miếu

Bà Tơ ở làng Bác Vọng Đồng, xã Quảng Phú Sau phần lễ tế là quảng diễn đoànthuyền theo đường sông Bồ từ Miếu Bà Tơ (xã Quảng Phú) ra miếu Bà Tơ ởthôn Hà Đồ (xã Quảng Phước) được tổ chức một cách hoành tráng mang đậmbản sắc văn hóa dân gian địa phương

Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” đã kết hợp nhuần nhuyễn giữa phần lễ vàphần hội để tạo nên thành công cho lễ hội, vừa thể hiện tính trang nghiêm vừabộc lộ được cái đẹp của nghệ thuật trong phần hội tại đêm khai mạc và bế mạccủa lễ hội “Sóng nước Tam Giang” Qua đó, bộc lộ được tính cách, lối sốngmang đậm tính dân giã, mộc mạc mà cũng không kém phần tinh tế cũng cư dâncùng sông nước Quảng Điền

- Phần lễ là Lễ Tế Bà Tơ, phục dựng lại lễ Kỳ cúng (Lễ húy nhật của bà

Tơ gồm có lễ Tiên thường và lễ Chánh tế) Ngay sau phần lễ tế là phần quảngdiễn đua thuyền theo lộ trình từ Miếu Bà Tơ (Quảng Phú) theo đường sông ramiếu bà Tơ ở thôn Hà Đồ (Quảng Phước) và tập kết tại khu vực tổ chức lễ hội ởphá Tam Giang

- Phần hội được tổ chức trên đầm phá Tam Giang thơ mộng tại bến đòCồn Tộc, tại đây sẽ tổ chức đêm chương trình khai mạc và đêm bế mạc (kết thúcngày hội) với quy mô lớn, bên cạnh đó có các hoạt động của Hội chợ thươngmại, làng nghề, ẩm thực, các trò chơi dân gian và thể dục thể thao (đu tiên, vật,đua ghe câu, bóng chuyền bãi biển, bài chòi, Hội trại, trưng bày triễn lãm ảnh vàtrưng bày hiện vật, tổ chức Tour du lịch trên phá Tam Giang…

Dù mới được hình thành và chỉ mới được tổ chức 3 kỳ nhưng Lễ hội

“Sóng nước Tam Giang” đã tạo ra được uy tín, thương hiệu, nó đã thật sự trởthành một Lễ hội được mong chờ tại địa phương Sự kết hợp giwuax truyềnthống và hiện đại đã tạo nên một nét riêng mang đậm bản sắc của vùng đầm phávừa bảo tồn được giá trị văn hóa truyền thống vừa mang hơi thở của thời đại

2.2 Đặc điểm của Lễ hội “Sóng nước Tam Giang”

Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” là một lễ hội mang tính quần chúng, lễhội tái diễn những hoạt động, trò chơi dân gian đã có từ rất lâu và sẽ được táihiện tại lễ hội để bà con, du khách được tham gia và hòa mình vào nó

Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” sẽ diễn ra hai phần chính đó là phần lễ

và phần hội Lễ hội đem đến cho du khách cái nhìn tổng quan, mới mẽ đậm tínhdân quê mà cũng không thiếu phần trang trọng, độc đáo Đặc điểm chính của lễhội là phần trang trọng, linh thiêng của lễ tế Bà Tơ và sự vui tươi, phấn khởi vàhòa mình vào đêm hội với nhiều tiết mục rộn rã, tinh tế của phần hội

Phần lễ: tổ chức lễ tế Bà Tơ ở bên sông Bồ, ngay tại Miếu thờ Bà Tơ ở

thôn Bác Vọng, xã Quảng Phú, huyện Quảng Điền Nội dung tóm tắt về Bà Tơ:

“Bà là một trong những cư dân sông nước nổi tiếng là một người phụ nữ đã từngcứu sống chúa Nguyễn và tùy tùng Truyền thuyết dân làng kể rằng trong lúclâm nạn trên đường tẩu thoát chẳng may thuyền của chúa bị đứt quai chèo.Trong lúc thuyền đang loay hoay giữa dòng nước thì người phụ nữ này xuất hiệnnhư vị cứu tinh từ trên trời xuống Bà dùng dây tơ cột lại quai chèo để thuyềntiếp tục hành trình Sau này để tưởng nhớ công ơn bà, chúa cho bà cai quản mộtđoạn sông Bồ kéo dài từ làng Bác Vọng đến tận phá Tam Giang ngày nay thuộcđịa phận hai làng Hà Đồ, Hà Lạc bây giờ Tương truyền theo giao ước bà cai

quản khúc sông này bằng cách thả một bã mía xuôi theo dòng nước cho nướcđến khi nó dừng lại đến đâu thì bà được quyền lợi giang phận đến đó (theo tácgiả Trần Đình Hằng thì ở xã Quảng Lợi hiện có một địa danh là Trộ Bãi Mía,nơi mà chúa dừng lại ăn mía và vứt lại bã mía ở đó).

Bà Tơ vốn dòng họ Trần người làng Bác Vọng đã được triều đình nhàNguyễn cấp hai thẻ quan bài bằng vàng, 5 thần sắc phong tặng và được đặc ântiếp nhận ngư trường Tam Giang rộng lớn giàu có các sản phẩm từ phá TamGiang Sau khi bà mất, dân làng lập miếu thờ ngay tại gần bến đò Bác Vọng.Trước đây, cổng chào trước miếu có hai câu đối:

Mặt nước hưởng nhờ ơn vũ lộ Dây tơ cứu khổ trận phong ba

Cổng chào này không còn nữa Sau nhiều trận phong ba nó gãy đổ và rơixuống sông Thay vào đó người ta khắc vào bình phong hai câu khác:

Tam giang công đức hậu

Bồ thủy miếu đền thiêng

Liên quan đến Bà Tơ theo một số tài liệu thì vị chúa được Bà Tơ cứu làNguyễn Hoàng Trong giai đoạn chuẩn bị mưu cầu nghiệp bá lâu dài của mìnhông đã thần thánh hóa các nhân vật mang màu sắc thần thoại hợp với tâm thứcngười dân Thuận Hóa lúc bấy giờ Đặc biệt là hình ảnh các người phụ nữ như

“Bà Trời Áo Đỏ” ở Hà Khê với câu sấm truyền có vị chân chúa đến dựng nghiệp

và sự ra đời của chùa Linh Mụ Hoặc cô gái áo xanh như một hóa thân củaThánh Mẫu Thượng Ngàn Bà đã được báo mộng cho chúa Nguyễn Hoàng đánhthắng quân Mạc năm 1572 Sau này bà được sắc phong “Hữu tướng phu nhân”,gia tặng “Trão Trão linh thụ phu nhân chi thần”, xây dựng miếu thờ, định lệcúng tế hàng năm, như một khai quốc công thần Đó là nguyên tắc “thiêng hóa”,

và cũng khẳng định yếu tố bản sắc - bản địa hóa Trong đó Bà Tơ là người phụ

nữ đã có công phò chúa Nguyễn Hoàng trên phá Tam Giang Tác giả Taylorcũng nhận thấy: “Các giai thoại ghi lại sự gặp gỡ giữa chúa Nguyễn Hoàng vớithần linh địa phương và thiết lập nơi thờ cúng gợi cho thấy việc áp dụng một

phương thức đặc biệt Việt Nam trong sự thiết lập một địa điểm mới của quyềnlực hợp pháp, lần đầu tiên tại vùng đất mới phương Nam”.

Một lễ hội quan trọng liên quan đến miếu Bà Tơ là lễ hội cầu ngư (gồm lễđua trải và lễ cầu ngư) Lễ đua trải tổ chức vào ngày kỵ bà Tơ (ngày 18 tháng 5)nhằm tôn vinh công đức của bà Lễ này tổ chức ba năm một lần Người ta tổchức rất hoành tráng và rất đông người tham dự, trong đó có cả chức sắc chínhquyền, đoàn nhạc công, thân hào, bô lão

Có 7 thuyền tham dự gồm 20 tay chèo mỗi thuyền Phần thưởng và cácvật phẩm cúng bà chủ yếu là từ nguồn thu từ việc đánh bắt trên phá Tam Giang

Lễ đua trải tồn tại đến khoảng thập niên 1970 thì không còn nữa

Ngoài lễ đua trải tổ chức tại làng Bác Vọng, thì lễ cầu ngư được ngư dânBác Vọng định cư ở Hà Đồ, Hà Lạc tổ chức hằng năm vào tháng tư bên pháTam Giang nơi đó cũng có miếu Bà Tơ Bàn thờ cúng bà ngoài hoa quả còn cómột lợn quay để mời Bà về dự Trong thời gian nghi lễ có nhảy múa và kết thúcbằng việc đốt đồ giấy Cùng lúc đó người ta đẩy ra giữa dòng nước một chiếcthuyền bằng giấy đan tre trên đó có xôi thịt để cúng Bà Lễ này hiện giờ vẫnđược bỏ tồn và phát triển ”

Mục đích chính của lễ tế là tưởng nhớ đến công đức của Bà Tơ - mộtnhân vật người làng Họ Trần ở làng Bác Vọng đã có công cứu Chúa NguyễnHoàng trên phá Tam Giang trong một lần lâm nguy nên đã được chúa Nguyễnban tặng cai quản một phần của vùng đầm phá Tam Giang thuộc huyện QuảngĐiền Tại lễ tế sẽ có kịch bản chi tiết về phần lễ tế, thời gian trong vòng mộttiếng Tham gia lễ tế sẽ mời các cụ cao tuổi của thôn Bác Vọng tham gia

Sau sau lễ tế là phần quảng diễn đoàn thuyền từ Miếu Bà Tơ (Bác VọngĐông, Quảng Phú) ra Miếu Bà Tơ (Hà Đồ, Quảng Phước) Sẽ có 12 ghe, thuyềncho phần quảng diễn, có trang hoàn cờ xí gồm một thuyền lớn của Ban tổ chức đểchở các cụ bô lão, có thiết hương án, lọng, bông ba hoa quả ở trên thuyền, theosau là 11 ghe của 11 xã, thị trấn (ghe 9 hoặc 11 người), trên ghe có người chèothuyền và một số dụng cụ, cờ xí, người chèo từng ghe phải có trang phục thốngnhất phần quảng diễn xem như là một cuộc hành quân, khai phá vùng đất mới

- Theo sau phần quảng diễn là bố trí 2-3 thuyền để chở các thành viênBan tổ chức, đại biểu khách mời hoặc có khách du lịch hợp đồng thì cũng phục

vụ đi theo đoàn quảng diễn Khi đoàn quảng diễn ra đến miếu Bà Tơ ở thôn Hà

Đồ xã Quảng Phước, đoàn sẽ ghé dâng hương, sau đó đoàn thuyền tập kết tạikhu vực tổ chức phần hội (Phá Tam Giang, bến đò Cồn Tộc, Quảng Lợi) để tiếptục các hoạt động khác

Phần hội: Phần hội được biểu diễn vào đêm khai mạc và bế mạc và các

hoạt động vui chơi khác:

Đêm khai mạc lễ hội thường được tổ chức trang trọng đem đến cho khángiả những ca khúc quê hương Quảng Điền mang đậm tính quê hương như ngợi

ca, tự hào về vùng đất “Địa linh nhân kiệt” nơi sinh ra những những người conanh hùng dân tộc Những ca khúc trữ tình sẽ mang đến không khí vui tươi,những bài hát múa dàn dựng công phu nhằm đem đến sự độc đáo, mới mẽ cho lễhội Ngoài các tiết mục của các đoàn ca múa nhạc nổi tiếng, còn có các ca sĩ nổitiếng đến từ Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh

Ngoài chương trình nghệ thuật đặc sắc còn có các hoạt động vui chơi,giải trí khác như Hội chợ làng nghề ,ẩm thực diễn ra trong những ngày tổ chức

lễ hội “Sóng nước Tam Giang” Hoạt động trưng bày ảnh, hoạt động thể thaotruyền thống (gồm có các trò chơi truyền thống như: bóng chuyền, đua ghe câu,vật truyền thống, đu tiên ), quảng diễn tung chài, hội trại Đó là những hoạtđộng diễn ra cùng với phần Hội nhằm góp phần phong phú cho lễ hội và tái diễnlại những trò chơi, hoạt động thân thuộc với mảnh đất sông nước Quảng Điền đểcảm nhận được những cái thân quen đáng quý Lễ hội “Sóng nước Tam Giang”được tổ chức ngày một quy mô hơn, độc đáo hơn, tính chuyên nghiệp cao hơnđem đến cái nhìn mới hơn, đẹp hơn của lễ hội Chương trình Ca - Múa - Nhạcđược dàn dựng với phong cách vừa dân gian - vừa đương đại xen với phối hợpmột cách nhuần nhuyễn, nêu bật được nội dung chủ đề về lịch sử, văn hóa củavùng đất, con người; những đặc trưng vùng sông nước Quảng Điền gắn với têngọi của lễ hội “Sóng nước Tam Giang”

2.3 Nội dung hoạt động của Lễ hội

2.3.1 Lễ tế Bà Tơ

Đây là hoạt động lần đầu tiên được tổ chức và đưa vào trong chương trìnhcủa lễ hội Sóng nước Tam Giang, là điểm nhấn của lễ hội, do đó hoạt động nàyđược chú trọng về nội dung, chất lượng Kịch bản nghi lễ tế được xây dựng chitiết trên cơ sở phần nghi lễ hiện có của làng Bác Vọng được tổ chức hàng năm,ngoài ra đã đầu tư thêm phần tập luyện bài bản với các diễn viên của các đơn vịnghệ thuật chuyên nghiệp và các bô lão của 2 thôn Bác Vọng Điều này làm chotính chất của phần Lễ trở nên trang trọng, phản ánh được sự linh thiêng như vốn

có của nó Sau phần lễ tế là màn diễn xướng hát bả trạo ghi nhớ ân đức của Bà

Tơ đối với vùng đầm phá Tam Giang và quảng diễn tái hiện lễ rước Bà Tơ trênsông Bồ, đua thuyền trước Miếu bà, lễ hội đã thu hút đông đảo nhân dân trongvùng và nhiều du khách đến tham dự

2.3.2 Chương trình Nghệ thuật đêm Khai mạc

Chương trình nghệ thuật đêm khai mạc là một trong những nội dung đượcmong chờ nhất của Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” Chương trình được dàndựng công phu, mang tính nghệ thuật cao, đặc sắc, kết hợp giữa yếu tố dân gian

và đương đại, có nhiều tiết mục mang đậm dấu ấn của vùng đất, con người củaquê hương Quảng Điền, của vùng đầm phá Tam Giang Một số tiết mục kết hợphoạt cảnh có sự tham gia của diễn viên tạo nên hình tượng lao động sản xuất đặctrưng của vùng đầm phá như: chơm, bắt cá, kéo lưới… là những ngư cụ quenthuộc của cư dân vùng sông nước Tam Giang Các tiết mục được kết hợp vớihình ảnh sân khấu hóa khu vực mặt nước phía trước sân khấu nổi tạo nên nét đặctrưng của vùng đất Quảng Điền Ngoài ra, chương trình còn có sự góp mặt củacác ngôi sao ca nhạc của thành phố Hồ Chí Minh nên đã thu hút hàng nghìnkhán giả đến thưởng thức tại chỗ và hàng chục vạn khán giả theo dõi qua mànhình (do chương trình Khai mạc thường được truyền hình trực tiếp)

Công tác đảm bảo an ninh trật tự cho đêm công diễn chương trình nghệthuật được tăng cường, hệ thống phân cách giữa đại biểu và khán giả được trang

bị đã góp phần thành công cho đêm khai mạc

2.3.3 Trưng bày ảnh thời sự, nghệ thuật về Quảng Điền

Trên cơ sở tận dụng một số bức ảnh đẹp về quê hương sẵn có, Ban tổ chức

đã tổ chức trưng bày những hình ảnh trên tuyến cổng chính vào sân khấu lễ hội.Nhìn chung, những bức ảnh màu cỡ lớn của các nghệ sĩ nhiếp ảnh đã ghi lạiđược những khoảnh khắc đẹp, hình ảnh sống động trong cuộc sống đời thườngcủa người dân địa phương cũng như phong cảnh làng quê, hoạt động sản xuất,các di tích lịch sử, văn hóa ở Quảng Điền được trưng bày đã tạo nên một khônggian đẹp và thu hút hàng nghìn lượt khách đến xem Hoạt động này đã góp phầnlàm phong phú thêm các nội dung của lễ hội “Sóng nước Tam Giang”

2.3.4 Đua ghe câu 02 người trên phá Tam Giang

Có 11 ghe của 11 xã, thị trấn tham gia, đây là môn thể thao truyền thốngcủa vùng sông nước Quảng Điền nên đã thu hút đông đảo du khách và bà connhân dân đến xem, cổ vũ; công tác an ninh trật tự cho cuộc đua được đảm bảo.Nhìn chung, các xã, thị trấn đã tích cực chuẩn bị ghe, vận động viên; trong quátrình thi đấu, các ghe đã chấp hành đúng điều lệ, nội quy đã đề ra Đã tổ chức 7

độ đua gồm: 01 độ cúng, 01 độ phá và 05 độ tiền gồm đua đôi Nam, đôi

Nam-Nữ và cán bộ lãnh đạo

2.3.5 Vật truyền thống

Ban tổ chức đã đưa nội dung vật truyền thống vào trong chương trình của lễhội Mỗi kỳ tổ chức Lễ hội có hàng chục đô vật đại diện cho các Câu lạc bộ vậtcủa các trường THCS trên địa bàn toàn huyện, ngoài ra có các vận động viên củatrường Trung cấp Thể dục Thể thao Thừa Thiên Huế về biểu diễn Mặt dù thờitiết nắng nóng do Lễ hội được tổ chức đúng vào đầu hè nhưng các đô vật đã cốnghiến cho khán giả những trận đấu đẹp Hoạt động này đã làm tăng thêm phần hấpdẫn đối với người xem khi đến tham gia Lễ hội “Sóng nước Tam Giang”

2.3.6 Bóng chuyền

Là một địa phương có truyền thống về môn bóng chuyền, vì vậy, trong các

kỳ tổ chức Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” không thể thiếu hoạt động này Đây làhoạt động thu hút các đội bóng chuyền từ các xã trong huyện tham gia tranh tài,

hoạt động thể thao này cũng đã thu hút hàng nghìn khán giả đến xem, cỗ vũ

2.3.7 Đu tiên

Quảng Điền là cacsi nôi của hoạt động đu tiên của tỉnh Thừa Thiên Huế

Đây là môn thể thao truyền thống thường được tổ chức vào những ngày đầu năm

mới; Ban tổ chức đã giao trách nhiệm cho UBND Thị trấn Sịa chủ trì, lực lượngtham gia là đoàn viên thanh niên của các xã, thị trấn và đã thu hút đông đảokhán giả đến xem

Có thể nói, đây là một trong những hoạt động được các bạn trẻ tham gianhiệt tình bởi tính chất mạo hiểm và đòi hỏi sự khéo léo, các kỹ năng và sức khỏe

2.3.8 Thi thả Diều

Hoạt động này do Hội người Cao tuổi phối hợp với Viện nghiên cứu vănhóa phương Đông tổ chức Hội thi thả diều đã thu hút nhiều hội viên của CLBDiều tại Thành phố Huế về giao lưu, mẫu mã diều phong phú và đa dạng, đã thuhút nhiều du khách đến xem, đặc biệt các em học sinh

2.3.9 Quảng diễn tung chài

Là hoạt động lần đầu tiên được đưa vào trong kỳ tổ chức lần thứ ba,những đã góp phần làm phong phú thêm các nội dung của lễ hội với sự tham giacủa nhiều đơn vị trên địa bàn

2.3.10 Hội chợ thương mại, dịch vụ, ẩm thực và giới thiệu thành tựu kinh tế xã hội của các địa phương

Hội chợ thương mại là một trong những hoạt động mang lại hiệu quả cao

về kinh tế xã hội của địa phương Đây là nơi tham gia của nhiều doanh nghiệp,HTX và các cơ sở sản xuất trong và ngoài huyện tham gia Các mặt hàng, sảnphẩm tham gia hội chợ gồm: Trưng bày, giới thiệu các sản phẩm về thành tựuphát triển kinh tế - xã hội của 11 xã, thị trấn; Các sản phẩm công nghiệp địaphương như chế biến nông sản, thủy sản, các sản phẩm sản xuất từ gỗ, các sảnphẩm cơ khí; Các sản phẩm thủ công mỹ nghệ, các sản phẩm sản xuất, chế biến

từ các làng nghề trong và ngoài huyện Ngoài ra, có sự tham gia trưng bày giớithiệu sản phẩm của các doanh nghiệp viễn thông như VNPT, Viettel Songsong với các hoạt động trưng bày, mua bán sản phẩm, ký kết hợp đồng kinh tế,còn là dịp để các cơ sở sản xuất, các làng nghề trong huyện giao lưu, học hỏi

kinh nghiệm của các cơ sở sản xuất, các làng nghề ở các huyện Phú Vang,Phong Điền, và thị xã Hương Trà Đặc biệt Hội chợ còn có các gian hàng ẩmthực giới thiệu các món ăn dân dã, đặc sản của quê hương Quảng Điền nên đã cơbản đáp ứng nhu cầu về ẩm thực của du khách.

Nhìn chung, khu vực Hội chợ đã được Ban tổ chức bố trí, sắp xếp hợp lý,các gian hàng trưng bày giới thiệu thành tựu được trang hoàng, sắp xếp khoahọc, hàng hóa phong phú, đa dạng; các gian hàng ẩm thực có không gian rộng

và thoáng Hội chợ đã thu hút được lượng lớn khách tham quan, mua sắm, ướctính có trên 2 vạn lượt khách tham quan Tổng giá trị hàng hóa bán được tại Hộichợ trên 1,8 tỷ đồng, trong đó các gian hàng thành tựu bán được trên 45 triệuđồng, các gian hàng tiểu thủ công nghiệp trên 70 triệu đồng, còn lại doanh thuchủ yếu là các gian hàng ẩm thực Hội chợ được tổ chức trong các kỳ tổ chức Lễhội “Sóng nước Tam Giang” đã để lại ấn tượng tốt đối với khách tham quan, cácgian hàng ẩm thực đón tiếp, phục vụ khách chu đáo, lịch sự; có nhiều món ăndân dã, đặc sản, ngon và rẻ, không có đột biến về giá cả Đây là một sự thànhcông của Hội chợ lần này

2.3.11 Hội trại thanh niên

“Hành trình về Tam Giang” là tên gọi của Hội trại do Huyện đoàn tổ chứctrong các kỳ tổ chức Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” đã thu hút hàng ngàn trạisinh Ngoài ra, trước và trong các ngày diễn ra có hàng nghìn lượt du khách vànhân dân đến tham quan, giao lưu với Hội trại Các hoạt động chính của Hội trại là:

+ Lễ nhập trại: được tổ chức trước cổng trại chính thu hút hơn 800 trại

sinh, du khách và quần chúng nhân dân tham gia

+ Trò chơi lớn: với chủ đề "Hành trình bôn tẩu trên phá Tam Giang" thu

hút hàng trăm trại sinh tham gia Thông qua các nội dung: tìm hiểu về hành trìnhbôn tẩu của đoàn quân chúa Nguyễn, được Bà Tơ giúp đỡ nên đã thoát nạn Vớinhững nội dung đó, các trại sinh đã biết thêm về các địa danh trên đầm Phá TamGiang, các nhân vật lịch sử gắn liền với triều Nguyễn

+ Các trò chơi dân gian: bao gồm đi cà kheo, đi cầu kiều, nhảy bao bố,kéo co, bắt lươn, bịt mắt ăn chuối, đua thuyền trên cạn, thi chậm trìa thu húthơn 2.000 lượt trại sinh, du khách và nhân dân tham gia

+ Huy động lực lượng phục vụ lễ hội: Đã huy động đoàn viên thanh niên

tham gia tập luyện chương trình văn nghệ quần chúng phục vụ lễ bế mạc vàđông đảo đoàn viên tham gia khai mạc Hội chợ làng nghề, dịch vụ ẩm thực

+ Công tác tuyên truyền quảng bá của Hội trại: Tiểu ban Hội trại đã thốngnhất chọn chủ đề “Hành trình về Tam Giang” với hình tượng cây cầu bắc quaphá Tam Giang để trang trí cổng trại chính; gửi tin, bài trên website của Lễ hội

và tỉnh Đoàn Thừa Thiên Huế để tuyên truyền về các hoạt động của Hội trại.Chỉ đạo Đoàn cơ sở làm tốt công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên thanhniên và nhân dân tích cực hưởng ứng tham gia

Hội trại không chỉ là hoạt động đóng góp vào không khí rộn ràng của Lễhội “Sóng nước Tam Giang” mà đây còn là một hoạt động giúp thế hệ trẻ hiểuhơn về lịch sử, văn hóa của vùng đất Quảng Điền

2.4 Tính độc đáo của lễ hội “Sóng nước Tam Giang”

Quảng Điền là một huyện nằm trong vùng đầm phá Tam Giang Nơi đâytừng là phên dậu biên cương cực Nam của Tổ quốc với thành Hóa Châu lừng lẫymột thời trong lịch sử đấu tranh giữ nước và dựng nước của dân tộc Nơi đâythời kỳ là thủ phủ của các chúa Nguyễn trên con đường mở đất về phương Namtrước khi đóng đô ở Phú Xuân Với vị trí đặc biệt như vậy, mãnh đất QuảngĐiền đang ôm ấp trong mình những trầm tích văn hóa đa dạng, phong phú.Nhiều di tích, lịch sử, văn hóa, phong tục, tập quán lễ hội, dân ca Dân vũ ghidấu một thời phát triển rực rỡ

Nhằm giữ gìn và phát huy và quảng bá tiềm năng du lịch của địaphương , đươc sự đồng ý của UBND tỉnh, Ban thường vụ Huyện ủy Quảng Điền

đã có chủ trương và giao UBND huyện tổ chức lễ hội “Sóng nước Tam Giang”đây là một hoạt động văn hóa, du lịch, được tổ chức ở Quảng Điền

Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” luôn đem đến cái nhìn mới mẽ cho dukhách trong và ngoài nước khi đến với lễ hội, tính độc đáo của lễ hội “Sóngnước Tam Giang” là sự đan xen giữa phần lễ và phần hội rất độc đáo, sinh động

Phần lễ được tổ chức theo đúng nghi lễ tế Bà Tơ tại khu vực thôn BácVọng Đông, xã Quảng Phú Chương trình tế Lễ được tổ chức tại miếu Bà Tơ,

phục dựng lại lễ Kỳ cúng (lễ húy nhật của bà Tơ vào ngày 18/5 âm lịch) Đây làlần đầu tiên chương trình tế Lễ Bà Tơ được tổ chức, gồm có lễ Tiên thường, lễChánh tế Đặc sắc nhất là lễ đua trãi trên sông Bồ đoạn trước miếu Bà và phầnquảng diễn nghệ thuật đua thuyền, ngư cụ của cộng đồng cư dân sông nước trênđoạn đường thủy từ sông Bồ (làng Bác Vọng) ra đến phá Tam Giang (làng HàĐồ) Đây là chương trình mang giá trị lịch sử văn hóa đặc sắc, hứa hẹn sẽ manglại sự hấp dẫn, thú vị cho người xem.

Phần hội diễn ra tại khu vực trên bến đò Cồn Tộc, xã Quảng Lợi, huyệnQuảng Điền Chương trình nghệ thuật đêm khai mạc là điểm nhấn của ngày hội,nội dung chương trình mang tính nghệ thuật cao, ấn tượng và thấm đượm bảnsắc văn hóa dân gian của vùng đầm phá ven biển Các tiết mục sẽ được biểudiễn trên sân khấu nổi đặt trên mặt nước phá Tam Giang Chương trình sẽ có sựtham gia của gần 100 ca sĩ, nghệ sĩ, diễn viên trong đó có các ngôi sao hàng đầuViệt Nam Chương trình khai mạc dự kiến sẽ diễn ra trong khoảng 90 phút và sẽđược truyền hình trực tiếp trên kênh TRT1 của Đài PTTH Thừa Thiên Huế vàmột số kênh truyền hình khác

Các hoạt động chính diễn ra trong các ngày hội đó là: Hội chợ thươngmại, làng nghề, ẩm thực giới thiệu thành tựu kinh tế xã hội, giới thiệu và quảngdiễn các làng nghề đặc trưng của địa phương, giới thiệu các món ăn dân dã nổitiếng từ các làng quê Quảng Điền như: bún, bánh bèo, bánh nậm, bánh lọc, tômchấy, bánh ướt thịt heo, xôi đường và các món ăn đặc sản của phá TamGiang Hội trại thanh niên với sự tham gia của đoàn viên thanh niên ưu tú trênđịa bàn huyện, tổ chức nhiều trò chơi truyền thống: nhảy bao bố, đi cầu khỉ, đi

cà kheo, kéo dây, thi bắt trìa trên phá

Các trò chơi dân gian và các hoạt động thể dục thể thao: đu tiên, vật, đuaghe, bài chòi, bóng chuyền bãi biển Tổ chức trưng bày triển lãm ảnh và trưngbày hiện vật với chủ đề “Quảng Điền - Xưa và nay” Ngoài ra, tổ chức các tour

du lịch tham quan, khám phá về các di tích lịch sử văn hóa, các làng nghề truyềnthống của vùng đất Quảng Điền như đình làng Thủ Lễ, Khu lưu niệm Đại tướngNguyễn Chí Thanh, di tích Miếu - Mộ Đặng Hữu Phổ, làng nghề đan lát Bao La

Đặc biệt, các tour du lịch biển và trãi nghiệm trên phá Tam Giang bằng thuyền

sẽ rất hấp dẫn đối với du khách thập phương Đến với lễ hội “Sóng nước TamGiang” du khách sẽ biết được những cái hay, cái độc đáo và thú vị mà lễ hội nàymang lại cho công chúng Với những đặc điểm đáng có của lễ hội “Sóng nướcTam Giang” thì các cấp chính quyền, ban ngành luôn luôn muốn tạo một sự tươimới để lễ hội mang lại nhiều điều độc đáo và thú vị qua mỗi kì tổ chức Lễ hội

“Sóng nước Tam Giang” được tổ chức ba kì những mỗi kì tổ chức lại luôn làmmới nó và phát huy thêm tính đặc thù có sẵn của lễ hội vừa không mất đi sự linhthiêng mà cũng không kém phần sinh động

Lễ hội có nhiều trò chơi dân gian xưa, có nhiều món ăn truyền thống có

từ thời ông cha ta mọi người sẽ được thưởng thức nó, mọi người sẽ được hòamình vào không khí vui tươi và được hòa mình vào những trò chơi, những món

ăn dân giã mà đậm tính quê hương và đến với lễ hội này thì chắc hẳn sẽ khôngquên và luôn nhớ về nó, nhớ về quê hương

2.5 Công tác tổ chức Lễ hội

2.5.1 Thành lập Ban chỉ đạo và Ban tổ chức cấp huyện

- Việc thành lập ban tổ chức lễ hội rất quan trọng và cần thiết trong việc tổchức, xây dựng các nội dung của Lễ hội từ chương trình nghệ thuật đến các hoạtđộng khác trong suốt qus trình lễ hội diễn ra Chính vì vậy, việc phân công côngviệc và nhiệm vụ cho từng bộ phận rất cần thiết để đem lại những kết quả tốtnhất Đây là một khâu quan trọng trong việc thành lập Ban chỉ đạo, Ban tổ chứccủa lễ hội

- Theo các báo cáo về tình hình triển khai thực hiện kế hoạch tổ chức lễhội “ Sóng nước Tam Giang” năm 2010 và 2012 đã cho thấy tầm quan trọngtrong việc xây dựng ban tổ chức và các tiểu ban để mỗi đơn vị làm đúng vớicông việc được giao nhằm đem lại những kết quả tốt nhất trong công tác tổchức Biết được mục đích và tầm quan trọng của lễ hội “Sóng nước Tam Giang”các cơ quan liên quan trong việc thực hiện, tổ chức đã đưa ra được nhiệm vụchính của từng ban, từng tiểu ban để thực hiên tốt công việc được giao

2.5.2 Thành lập các Tiểu ban

- Tiểu ban Nội dung- Tuyên truyền - Quảng bá:

Công việc tuyên truyền quảng bá là một nội dung rất quan trọng đối vớimột sự kiện đặc biệt là các lễ hội mới được hình thành như Lễ hội “Sóng nướcTam Giang” Vì vậy, tiểu ban này sẽ chịu trách nhiệm phối hợp với các đơn vị,các ngành liên quan xây dựng kịch bản chi tiết chương trình nghệ thuật đêmkhai mạc; xây dựng kế hoạch trưng bày, triển lãm ảnh và trưng bày hiện vật; kếhoạch tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao tại lễ hội Lập kế hoạch tuyêntruyền, quảng bá giới thiệu về các hoạt động của lễ hội “Sóng nước Tam Giang”năm 2012 bằng nhiều hình thức như: tuyên truyền trên các phương tiện thông tinđại chúng, internet, tuyên truyền cổ động trực quan, pa nô, apphich… Trưởngphòng Văn hóa và Thông tin làm trưởng tiểu ban, giám đốc Trung tâm VHTT-

TT làm Phó tiểu ban và đại diện lãnh đạo một số cơ quan, đơn vị liên quan làmthành viên

- Tiểu ban Tài chính - Vận động tài trợ và chuẩn bị điều kiện cơ sở vật chất:

Nhiệm vụ của Tiểu ban Tài chính - Vận động tài trợ và chuẩn bị điều kiện cơ

sở vật chất là xây dựng phương án tài chính, vận động tài trợ, quản lý các nguồnthu, chi phục vụ lễ hội

Tham mưu chuẩn bị các điều kiện cơ sở vật chất như: địa điểm xây dựngsân khấu chính, khu vực diễn ra lễ hội, chuẩn bị sân bãi đỗ xe, mở rộng đườngvào, ra khu vực bến đò Cồn Tộc… Giao trách nhiệm Trưởng phòng Tài chính -Kếhoạch làm Trưởng tiểu ban, đại diện lãnh đạo một số cơ quan, đơn vị liên quanlàm ban viên Hợp đồng lắp đặt các gian hàng tổ chức hội chợ làng nghề ẩm thực

- Tiểu ban Hội chợ, thương mại, dịch vụ:

Lập kế hoạch xây dựng và tổ chức Hội chợ thương mại, dịch vụ, ẩm thựcphục vụ du khách trong quá trình tổ chức lễ hội, do Trưởng phòng Công thươnglàm Trưởng tiểu ban, đại diện lãnh đạo phòng Tài chính kế hoạch làm Phó tiểuban và đại diện lãnh đạo một số cơ quan, đơn vị liên quan làm ban viên; Phốihợp tập huấn,kiểm tra,quản lý giá cả tại các giang hàng; Tổ chức quản lýphương tiện giao thông của khách dự lễ hội

- Tiểu ban Hậu cần - lễ tân:

Có trách nhiệm chuẩn bị và đảm bảo công tác hậu cần, lễ tân, dự trù kháchmời phục vụ lễ hội, tiểu ban này do phòng Văn hóa và Thông tin làm trưởngtiểu ban và Văn phòng HĐND và UBND huyện làm Phó tiểu ban

- Tiểu ban an ninh, trật tự:

Xây dựng phương án đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hộitrong quá trình tổ chức lễ hội, do Trưởng Công an huyện làm Trưởng tiểu ban;lãnh đạo Ban chỉ huy Quân sự huyện làm Phó tiểu ban

Lên kế hoạch phân luồng giao thông, đảm bảo trật tự, an toàn giao thôngđường bộ, đường thủy tại các điểm diễn ra lễ hội và khu vực lân cận

Lưu ý hệ thống giao thông đường thủy phục vụ cho đua thuyền và quảngdiễn từ Quảng Phú ra đến phá Tam Giang

- Tiểu ban y tế, môi trường:

Xây dựng phương án đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh môitrường và hoạt động của các tổ chức tình nguyện viên phục vụ lễ hội, do trưởngPhòng Y tế làm Trưởng tiểu ban; Trưởng phòng Tài nguyên-Môi trường làmPhó tiểu ban; đại diện lãnh đạo Trung tâm Y tế, UBND các xã, thị trấn khu vực

tổ chức lễ hội làm thành viên

Có phương án thu gom rác thải, đảm bảo vệ sinh môi trường xanh, sạchđẹp ở địa điểm diễn ra lễ hội.Phối hợp tổ chức tập huấn cho các hộ kinh doanh

ẩm thực về vệ sinh an toàn thực phẩm và kỹ năng phục vụ khách hàng

- Tiểu ban tổ chức Hội trại:

Xây dựng kế hoạch tổ chức Hội trại tại địa điểm diễn ra lễ hội nhằm chủđộng về mặt lực lượng tham gia lễ hội, tổ chức một số hoạt động, trò chơi nhằmtạo không khí sôi nổi trong quá trình diễn ra lễ hội,phối hợp bố trí lực lượngtham gia một số hoạt động cộng đồng theo sự chỉ đạo của ban tổ chức Giaotrách nhiệm cho Bí thư huyện đoàn làm trưởng tiểu ban

- Trách nhiệm của các ban ngành

Ngoài nhiệm vụ được phân công trên, để tổ chức thực hiện tốt kế hoạchnày, UBND huyện phân công Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể,Chủ tịch UBND xã, thị trấn thực hiện những công việc sau:

+ Phòng Văn hóa và Thông tin là đơn vị thường trực giúp UBND huyện

có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan xây dựng kếhoạch triển khai cụ thể những công việc được phân công để tổ chức tốt lễ hội

“Sóng nước Tam Giang” tranh thủ tối đa sự giúp đỡ của Sở Văn hóa, Thể thao

và Du lịch, Hiệp Hội Du lịch tỉnh và các đơn vị sự nghiệp, các phòng chuyênmôn trực thuộc Sở để xây dựng nội dung chương trình hoạt động của lễ hội

+ Ban tuyên giáo huyện ủy: Chỉ đạo công tác tư tưởng, tuyên truyền triểnkhai đến các cấp ủy Đảng, chính quyền, nhân dân địa phương về ý nghĩa, mụcđích của việc tổ chức lễ hội “Sóng nước Tam Giang” - là một trong những hoạtđộng trong chương trình “Khám phá biển và đầm phá tỉnh Thừa Thiên Huế” doUBND tỉnh tổ chức tại Thừa Thiên Huế

+ Phòng Tài chính kế hoạch: Chủ động phối hợp với phòng Văn hóa vàThông tin, các đơn vị liên quan đảm bảo kinh phí phục vụ lễ hội và hướng dẫncác ngành, đoàn thể, địa phương lập dự toán phục vụ các hoạt động, hướng dẫnthanh quyết toán theo quy định; Tổng hợp dự toán kinh phí tổ chức lễ hội báocáo Sở Tài Chính trình UBND tỉnh xem xét quyết định

+ Phòng Công Thương chủ trì tranh thủ sự giúp đỡ của Sở Công thương

và phối hợp với các đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng kế hoạch tổ chứcHội chợ thương mại, làng nghề, ẩm thực tại lễ hội, phục vụ nhu cầu ẩm thực của

du khách trong những ngày diễn ra lễ hội

+ Ban đầu tư và xây dựng chủ trì phối hợp với các ngành liên quan chuẩn

bị điều kiện, cơ sở vật chất phục vụ cho lễ hội

+ Công an huyện: Căn cứ theo kế hoạch, phối hợp với Ban CHQS huyệnxây dựng phương án bảo đảm an ninh, chính trị và trật tự, an toàn xã hội trước,trong và sau lễ hội “Sóng nước Tam Giang”; Bảo đảm an toàn tuyệt đối cho cáchoạt động diễn ra tại các địa phương trong huyện Đảm bảo công tác an ninh,trật tự, an toàn giao thông cho các hoạt động, đặc biệt là đêm biểu diễn văn nghệkhai mạc; địa điểm tổ chức phần lễ…; Bảo đảm an ninh, an toàn cho kháchtrong nước và quốc tế đến với lễ hội, kịp thời xử lý các tình huống phát sinh,không để xảy ra tình trạng ùn tắc giao thông trong những ngày diễn ra lễ hội

+ Chi nhánh điện: Có kế hoạch đảm bảo cung cấp điện phục vụ các hoạtđộng trước, trong và sau sự kiện, điện chiếu sáng, sinh hoạt; có phương án dựphòng khi có sự cố mất điện xảy ra, đặc biệt là nơi diễn ra các hoạt động chínhcủa lễ hội.

+ Trung tâm Viễn thông huyện: đảm bảo công tác thông tin liên lạc trongmọi tình huống, tranh thủ sự giúp đỡ của Viễn thông tỉnh để đầu tư lắp đặt hệthống đường truyền (có thể truyền hình trực tiếp chương trình đêm khai mạc…)

+ Phòng Y tế: Chủ trì phối hợp với Phòng Tài nguyên môi trường, Trungtâm y tế huyện và các đơn vị liên quan xây dựng và triển khai thực hiện kếhoạch đáp ứng y tế, đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnhtrên địa bàn; kịp thời xử lý các tình huống xảy ra

+ Đài Truyền thanh huyện: Phối hợp trong công tác thông tin, tuyên truyềntrước, trong và sau lễ hội trên sóng phát thanh và truyền hình của tỉnh, huyện

+ Phòng Nội Vụ: Phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin, các đơn vị

có liên quan báo cáo UBND huyện khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân cóthành tích xuất sắc trong quá trình tổ chức hoạt động này

+ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể của huyện: Triển khai kế hoạchđộng viên các tầng lớp nhân dân với phương châm xây dựng địa phương trật tự,

kỷ cương, an toàn, xanh - sạch - đẹp để chào đón sự kiện trọng đại này Duy trìthường xuyên và đẩy mạnh cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sốngvăn hóa Vận động toàn thể nhân dân trong huyện thực hiện nếp sống, hành viứng xử văn hóa, thể hiện ở mọi lúc mọi nơi, trong mọi lĩnh vực đời sống hàngngày, cụ thể theo từng ngành, từng lĩnh vực, bao gồm: các cộng đồng dân cư, cơquan hành chính sự nghiệp, lực lượng vũ trang, đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch

vụ, trường học, bệnh viện… trung tâm thương mại, chợ, cửa hàng…

+ UBND các xã, thị trấn: Căn cứ yêu cầu, nội dung kế hoạch tổ chức lễhội của UBND huyện, chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện tại địaphương, tham gia các hoạt động tại lễ hội do UBND huyện tổ chức; Chủ độngtriển khai kế hoạch tu bổ, tôn tạo, phát huy giá trị của các di tích lịch sử văn hóa,

di tích cách mạng, danh lam thắng cảnh trên địa bàn gắn với chương trình phát

triển du lịch của địa phương; Tuyên truyền sâu rộng trong mọi tầng lớp nhândân về ý nghĩa, mục đích của việc tổ chức lễ hội “Sóng nước Tam Giang” Đảmbảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đẩy mạnh phòng ngừa và đấu tranhchống tội phạm, giải quyết các vấn đề dân sinh bức xúc; Xây dựng nếp sống vănminh, phong cách giao tiếp văn minh, ứng xử lịch sự, văn minh nơi công cộng,chấp hành pháp luật.

+ Các cơ quan, đơn vị, địa phương là thành viên các tiểu ban chuyên môn

và các thành viên Ban Tổ chức chủ động phối hợp thực hiện tốt nhiệm vụ đượcgiao và tạo điều kiện thuận lợi để các thành viên tham gia thực hiện tốt nhiệm vụ

do Trưởng tiểu ban giao

Các cơ quan, đơn vị, địa phương được phân công thực hiện nhiệm vụ trong kếhoạch này có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hoạt động cụ thể,nhanh chóng

2.6 Đánh giá chung về công tác tổ chức lễ hội “Sóng nước Tam Giang”

Với việc xây dựng các ban tổ chức và tiểu ban đã đem lại những thànhcông cho lễ hội “Sóng nước Tam Giang” trong hai mùa tổ chức 2010 và 2012,Ban tổ chức và tiểu ban đã làm tốt công việc của mình Dựa trên hai báo cáotổng thể những cái đã làm được của Ban tổ chức và các tiểu ban lễ hội để từ đóđưa ra những cái chưa làm được của các tiểu ban để đưa ra hướng khắc phụcgiải quyết cho những kỳ lễ hội “ Sóng nước Tam Giang” tiếp theo

Việc thành lập Ban tổ chức lễ hội rất quan trọng, nếu công việc thiếu đi sựgiúp đỡ của các tiểu ban, các ban ngành liên quan thì chắc chắn tiến độ côngviệc sẽ bị chậm trễ không đạt được kết quả như dự kiến ban đầu làm mất đi tínhthẩm mỹ, tính khoa học của lễ hội

Nếu muốn một chương trình lễ hội thành công thì điều đầu tiên nên làm

là thành lập Ban tổ chức lễ hội, từ đó thành lập các tiểu ban cần thiết và phùhợp, có sự nhất trí đồng lòng mới thực hiện thành công Lễ hội

Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” nằm trong chương trình khám phá biển

và đầm phá của tỉnh Thừa Thiên Huế tổ chức Vì vậy ban chỉ đạo và các tiểu banđược coi là lực lượng nòng cốt trong công cuộc tổ chức lễ hội “Sóng nước TamGiang” Chính Ban tổ chức là lực lượng tiên phong trong công cuộc xâydựng,phân bổ công việc nhiệm vụ của từng ban ngành và tiểu ban

Các thành viên Ban tổ chức và các tiểu ban chuyên ngành; UBND các xã,thị trấn; các cơ quan, ban ngành, đoàn thể liên quan phải chủ động xây dựng kếhoạch và tổ chức thực hiện theo đúng kế hoạch đã đề ra nhằm phát huy hết cáihay, cái đẹp của huyện nhà để công chúng biết nhiều hơn về mảnh đất địa linhnhân kiệt này Qua đó xây dựng được cái mới lạ cho lễ hội để tạo sự thích thú chongười xem bị nhàm chán, mỗi năm tổ chức sẽ phát triển một hoạt động mới, cáiriêng biệt hơn muốn được như vậy thì Ban tổ chức phải nỗ lực huy động và tìm ranhững hướng đi mới hơn lạ hơn để các tiểu ban xây dựng nó hoàn thiện hơn

Từ những đánh giá như vậy, có thể đúc rút một số ưu điểm hạn chế như sau:

Ưu điểm:

Trên cơ sở Thông báo kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huếtại buổi làm việc với lãnh đạo huyện Quảng Điền về tình hình triển khai kếhoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện Quảng Điền; Quyết định của Bộtrưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch về việc phê duyệt Chương trình tổ chứcnăm du lịch Quốc gia Duyên hải Bắc Trung Bộ - Huế; Ban Thường vụ Huyện

uỷ Quảng Điền có Thông báo kết luận về việc tổ chức Lễ hội “Sóng nước TamGiang” và giao trách nhiệm cho UBND huyện tổ chức lễ hội “Sóng nước TamGiang”, phấn đấu từng bước nâng cao tính chuyên nghiệp để trở thành một lễhội truyền thống được tổ chức 2 năm 01 lần cùng với Festival Huế

Qua quá trình tổ chức lễ hội, UBND huyện báo cáo tổng quát những kếtquả đạt được, cũng như những tồn tại, hạn chế trong quá trình tổ chức lễ hội trênđịa bàn huyện, cụ thể như sau

- Công tác tổ chức:

Công tác tổ chức lễ hội được triển khai, trong đó Ban Thường vụ Huyện

ủy đã thành lập Ban chỉ đạo với 18 thành viên; UBND huyện đã thành lập Ban

tổ chức với 27 thành viên; thành lập 7 tiểu ban và các bộ phận của tiểu ban Ban

tổ chức đã làm việc với các đơn vị chuyên môn liên quan và lấy ý kiến của cơquan, ban ngành địa phương để xây dựng và triển khai kế hoạch tổ chức lễ hội.Kịp thời tham mưu UBND huyện, Ban Thường vụ Huyện ủy và báo cáo UBNDtỉnh và các ngành cấp tỉnh để xin ý kiến chỉ đạo và triển khai nội dung Trong

quá trình tổ chức thực hiện, Thường trực Ban chỉ đạo, Ban tổ chức lễ hội và cácTiểu ban thường xuyên giao ban để soát xét, tháo gỡ các vướng mắc nảy sinhnhằm đảm bảo tiến độ và chất lượng công việc.

- Công tác hậu cần, tài chính và cơ sở vật chất phục vụ lễ hội:

Sau khi có chủ trương của Ban Thường vụ Huyện ủy và UBND huyện,các ngành liên quan đã xây dựng kế hoạch chi tiết về việc giải phóng mặt bằng,hình thành không gian tổ chức lễ hội; mặt dù thời gian gấp rút nhưng đã phốihợp với đơn vị thi công khẩn trương giải phóng, san ủi mặt bằng; xây dựng sânkhấu nổi để biểu diễn, khán đài cho đại biểu; hệ thống điện chiếu sáng, điệnphục vụ cho lễ hội đảm bảo thời gian quy định

Bên cạnh đó, Tiểu ban vận động tài trợ đã tích cực thực hiện tốt công tácvận động các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có lòng hảo tâm hỗ trợ kinh phí đểđảm bảo nguồn kinh phí tổ chức các hoạt động tại lễ hội Qua thống kê, có 70 tổchức, cá nhân trong và ngoài địa phương đã tài trợ, hỗ trợ kinh phí để tổ chức lễhội với với tổng số tiền 663.900.000 đồng

- Công tác tuyên truyền quảng bá về Lễ hội:

Xác định làm tốt công tác tuyên truyền quảng bá sẽ góp phần vào thànhcông của lễ hội, do vậy Ban tổ chức đã tiến hành làm tốt công tác tuyên truyềnquảng bá về mục đích, ý nghĩa, nội dung, thời gian diễn ra lễ hội bằng nhiềuhình thức phong phú, đa dạng như:

Tăng cường công tác tuyên truyền trên mạng internet về thời gian, nộidung và các hoạt động chính được tổ chức tại lễ hội Sóng nước Tam Giang trêntrang thông tin điện tử của UBND huyện và của phòng Văn hóa và Thông tinhuyện nhằm giới thiệu, quảng bá những tiềm năng du lịch, văn hóa của địaphương Ngoài ra, còn phối hợp tuyên truyền trên các trang web của Sở Vănhóa, Thể thao và Du lịch, Trung tâm Festival Huế

Công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng: Thông quacác cơ quan thông tấn, báo chí, đặc biệt là Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh, BáoThừa Thiên Huế đã quảng bá về Lễ hội “Sóng nước Tam Giang” bằng nhiềuhình thức Thống kê có trên 30 báo (gồm báo hình, báo viết, báo nói, báo điện tử)

đã viết bài, đưa tin, ảnh giới thiệu về Lễ hội (trước, trong và sau khi diễn ra lễhội) Đặc biệt, chương trình nghệ thuật đêm khai mạc được truyền hình trực tiếptrên kênh TRT1 của Đài PTTH tỉnh, được một số Đài truyền hình khu vực miềnĐông Nam Bộ tiếp sóng, trực tuyến trên trang Website của đài TRT nên đã thuhút được một lượng lớn khán giả theo dõi về lễ hội qua truyền hình.

Công tác tuyên truyền cổ động trực quan: Sở Văn hóa, Thể thao và Dulịch đã hỗ trợ cho cho lễ hội với số lượng: 16 pano, 60 baroll ngang đường, 200banroll dọc, 1.500 tập gấp về nội dung, thời gian diễn ra lễ hội Ban tổ chức đãtiến hành treo pano, banroll ở khu vực trung tâm huyện lỵ, thành phố Huế, cáctuyến đường chính của tỉnh và huyện nên đã tạo ra không khí sôi nổi trongnhững ngày lễ hội Riêng tập gấp về lễ hội đã được giới thiệu ở các công ty lữhành, du lịch của tỉnh Thừa Thiên Huế và các địa phương trong huyện, qua đâygóp phần tuyên truyền quảng bá về lễ hội đến với mọi tầng lớp nhân dân trong

và ngoài địa phương, đặc biệt là du khách gần xa

- Công tác đảm bảo y tế, môi trường:

Trong thời gian trước, trong và sau lễ hội, Tiểu ban Y tế - môi trường đãtriển khai thực hiện các nhiệm vụ cụ thể:

+ Tăng cường truyền thông về các biện pháp đảm bảo vệ sinh an toàn thựcphẩm, phòng ngừa ngộ độc thực phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm, chútrọng dịch tiêu chảy cấp nguy hiểm; tuyên truyền để mọi người dân hiểu biết vàcùng tham gia trong công tác vệ sinh môi trường nhằm đảm bảo môi trườngcảnh quan sạch đẹp tại các điểm diễn ra lễ hội

+ Tổ chức tập huấn về kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm nâng cao trách

nhiệm của người sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm vì sức khỏe cộng

đồng, quán triệt tinh thần thái độ phục vụ cũng như giá cả các mặt hàng trongthời gian diễn ra lễ hội

+ Tăng cường công tác thanh kiểm tra các cơ sở sản xuất, chế biến, kinhdoanh thực phẩm Giám sát vệ sinh các nguồn nước ăn uống và sinh hoạt, trong

đó đã tập trung kiểm tra ở địa bàn thị trấn Sịa và xã Quảng Lợi; khu vực xãQuảng Công, xã Quảng Ngạn giao trách nhiệm cho địa phương và Trạm y tế xã

chủ động kiểm tra Kiểm tra vệ sinh môi trường nơi công cộng như: trung tâmchợ, các bến bãi, các công trình vệ sinh xử lý rác thải

+ Trong thời gian diễn ra lễ hội tiểu ban đã thường xuyên kiểm tra, đônđốc trước, trong lễ hội các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm, công tác thudọn rác thải

+ Đã thành lập tổ cấp cứu có đầy đủ nhân lực và thuốc phục vụ trongnhững ngày diễn ra lễ hội

+ Đã tổ chức tập huấn về vệ sinh môi trường; phân định khu vực làm vệsinh môi trường cho từng xã, thị trấn; ra quân làm tổng vệ sinh môi trườngtrước, trong và sau lễ hội Tiến hành phun thuốc xử lý vệ sinh môi trường, khửtrùng tiêu độc ở các địa điểm diễn ra lễ hội

+ Đã bố trí 10 vòi nước máy và 02 nhà vệ sinh lưu động ở khu ẩm thực vàkhu vực tổ chức Hội trại của Đoàn thanh niên đảm bảo nhu cầu dùng nước sạch,

vệ sinh môi trường trong thời gian diễn ra lễ hội

+ Nhìn chung đã chuẩn bị tốt về y tế và môi trường nên trong suốt thời

gian diễn ra lễ hội đã không xảy ra các vụ ngộ độc thực phẩm Các gian hàng ẩmthực đã thực hiện tốt các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm như: đeo găngtay, tạp dề, đủ nước sạch các tổ cấp cứu và phương tiện phục vụ cấp cứu đãthường trực 24/24 nhằm kịp thời xử lý tốt các trường hợp ốm đau thông thường

- Công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong lễ hội:

Để đảm bảo an toàn tuyệt đối trong quá trình tổ chức lễ hội, ngay từ đầunăm Công an huyện đã phối hợp với các ngành liên quan tham mưu, đề xuấtBan tổ chức lễ hội tiến hành khảo sát, khắc phục những địa điểm, tuyến đường

sẽ gây khó khăn cho công tác bảo vệ nhằm góp phần hoàn thành nhiệm vụ Banchỉ huy Công an huyện cũng đã đề xuất Công an tỉnh tăng cường lực lượngphòng cháy chữa cháy, hỗ trợ phương tiện xe cứu hỏa, rào chắn, máy bộ đàmliên lạc, loa, còi, gậy cao su Tiểu ban đảm bảo an ninh trật tự đã tiến hànhnhiều phiên họp để hoàn chỉnh kế hoạch bảo vệ, tổ chức triển khai kế hoạch chotoàn lực lượng tham gia bảo vệ (gần 200 lực lượng bảo vệ gồm Công an huyện,

Cơ quan Quân sự huyện và lực lượng công an, dân quân của các xã, thị trấn)