giải pháp nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng tại các khu công nghiệp trên địa bàn hà nội hiện nay

Vô cùng may mắn khiđược thiên nhiên ưu đãi về vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, cộng với việc quy hoạchphát triển đồng bộ, cơ sở hạ tầng đảm bảo, chính sách thu hút, mời gọi hấp dẫn

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan đây là bài chuyân đề của bản thân, kết quả trình bày trongchính xác là chính xác và trung thực, không sao chép của người khác Các thông tintrong báo cáo đều ghi rõ nguồn gốc

Hà Nội, tháng 5 năm 2011

Ký tên

Nguyễn Mạnh Nam

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHU CÔNG NGHIỆP VÀ CƠ SỞ HẠ TẦNG 3

1 Khu Công Nghiệp 3

1.1 Khái niệm 3

1.2 Đặc điểm 4

1.3 Phân loại các khu công nghiệp 5

1.4 Vai trò của các Khu công nghiệp 7

2 Cơ sở hạ tầng 10

2.1 Khái niệm 10

2.2 Phân loại cơ sở hạ tầng 11

2.3 Vai trò của việc xây dựng cơ sở hạ tầng với sự phát triển kinh tế 11

2.4 Những tiêu chí xác định chất lượng cơ sở hạ tầng 13

2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơ sở hạ tầng 15

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP HIỆN NAY TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 17

1 Khái quát chung về Hà Nội 17

1.1 Vị trí địa lý: 17

1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội: 18

2 Thực trạng chất lượng cơ sở hạ tầng tại các KCN 21

2.1 Thực trạng cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào 21

2.1.1 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật 21

2.1.2 Cơ sở hạ tầng xã hội 33

2.2 Thực trạng cơ sở hạ tầng trong hàng rào 37

2.2.1 Khung giá đất còn cao, khó thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước 37

2.2.2 Thành phố chưa có biện pháp hừ trợ cho doanh nghiệp khi thuê đất tại khu công nghiệp 38

2.2.3 Khó khăn trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các doanh nghiệp thuê lại đất trong khu công nghiệp 39

2.2.4 Giải phóng mặt bằng khó khăn, chi phí cao 40

2.3 Việc huy động vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng của Hà Nội 40

3 Đánh giá tình hình phát triển cơ sở hạ tầng tại các KCN 43

3.1 Kết quả đạt được và nguyên nhân 43

3.1.1 Kết quả đạt được 43

3.1.2 Nguyên nhân của kết quả đạt được 44

3.2 Những hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân 45

3.2.1 Những hạn chế chủ yếu 45

3.2.2 Nguyên nhân của những hạn chế 47

CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG PHỤC VỤ SẢN XUẤT CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI HIỆN NAY 49

1 Định hướng phát triển kinh tế- xã hội thành phố Hà Nội đến 2020 49

2 Định hướng xây dựng cơ sở hạ tầng cho các khu công nghiệp trong những năm tới 52

2.1 Quan điểm phát triển cơ sở hạ tầng đến 2020 52

2.2 Định hướng phát triển cơ sở hạ tầng đến 2020 52

2.2.1Giao thông vận tải 52

2.2.2Cấp, thoát nước 54

2.2.3Hệ thống điện 54

3 Những giải pháp chủ yếu góp phần hoàn thiện cơ sở hạ tầng tại các KCN 55

3.1 Cần thống nhất quan điểm về khu công nghiệp 55

3.2 Hoàn thiện quy hoạch tổng thể các khu công nghiệp thành phố Hà Nội 55

3.3 Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý nhằm thu hút các nguồn vốn đầu tư xây dựng và phát triển và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật 56

3.4 Tăng cường vai trò kiểm tra giám sát của các cơ quan chức năng trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng 59

3.5 Thực hiện thống nhất và đơn giản hóa các thủ tục pháp lý 61

3.6 Đền bù, giải phóng mặt bằng 62

KẾT LUẬN 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO

LỜI MỞ ĐẦU

Trong những năm gần đây, công cuộc xây dựng và đổi mới trên đất nước tađang diễn ra với nhịp độ khẩn trương và nhanh chóng nhằm hoàn thành mục tiêuđưa đất nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp hiện đại vào năm 2020 Với vaitrị vô cùng quan trọng của mình, các Khu Công Nghiệp trên địa bàn cả nước đangtừng ngày đóng góp một phần không nhỏ vào tiến trình phát triển đó Nếu như vàothời điểm năm 1991 bắt đầu xuất hiện quy chế về Khu Công Nghiệp, Khu Chế Xuấtmới chỉ chứng kiến sự ra đời của hai Khu Chế Xuất Tân Thuận và Linh Trung tạithành phố Hồ Chí Minh thì đến nay năm 2010 số lượng các Khu Công Nghiệp đãlên tới con số 255 và được phân bố rộng khắp từ bắc vào nam Vô cùng may mắn khiđược thiên nhiên ưu đãi về vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, cộng với việc quy hoạchphát triển đồng bộ, cơ sở hạ tầng đảm bảo, chính sách thu hút, mời gọi hấp dẫn, các KhuCông Nghiệp trên địa bàn cả nước đã và đang thu hút được sự chú ý của các nhà đầu tư

cả trong và ngoài nước, kích thích sự phát triển, góp phần tạo nên sự thay da đổi thịt của

cả nền kinh tế kể từ sau những năm đổi mới(1986) đến nay

Hà Nội - nơi trái tim của cả nước, khu trung tâm văn hóa, chính trị, hành chínhđầu não của quốc gia Năm 2010 vừa qua để chuẩn bị cho kỷ niệm đại lễ 1000 nămThăng Long – Hà Nội, thành phố đã đảm bảo ổn định vững chắc về chính trị, trật tự

an toàn xã hội, phát triển kinh tế, khoa học công nghệ, văn hóa xã hội toàn diện,vững chắc, xây dựng về cơ bản nền tảng vật chất kỹ thuật của thủ đô, nơi trình độ,tay nghề của người lao động luôn được đánh giá rất cao, và hàng năm vẫn ở trongtop dẫn đầu cả nước về tốc độ phát triển ngành Công Nghiệp Chính vì vậy việc đầu

tư một cách mạnh mẽ tiềm lực tài chính của các nhà đầu tư vào Khu Công Nghiệphứa hẹn sẽ đem về rất nhiều lợi thế cho chính các doanh nghiệp, cũng như góp phầnkích thích sản xuất, làm thay đổi diện mạo của cả nền kinh tế Có thể nói Cơ sở hạtầng chính là vấn đề xương sống của mỗi Khu Công Nghiệp, là một trong nhữngdấu hiệu để hấp dẫn các nhà đầu tư, khi một Khu Công Nghiệp có nền tảng cơ sởvật chất đảm bảo, sẽ là động lực tạo thuận lợi cho việc phát triển sản xuất của cácnhà đầu tư, ngược lại nếu cơ sở vật chất vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu thì nó cóthể trở thành một điểm yếu khiến các doanh nghiệp khó có thể cạnh tranh với cácđối thủ của mình hoặc dẫn tới việc thu hút đầu tư vào các Khu Công Nghiệp đìnhtrệ, không hiệu quả Trong giai đoạn phát triển mạnh mẽ từ sau những năm đổi mớiđến nay, Việt Nam đang là điểm đến hấp dẫn của các nhà đầu tư, nhưng một thựctrạng đang diễn ra khá bức xúc hiện nay đó là điều kiện cơ sở hạ tầng cả trong và

ngoài khu công nghiệp chưa được sự quan tâm đúng mức, gây khó khăn cho cácdoanh nghiệp sản xuất Với vai trò quan trọng như vậy cần phải có sự nghiên cứuphân tích để rút ra những bài học thành công và thất bại trong quá trình xây dựngphát triển cơ sở hạ tầng tại các Khu Công Nghiệp trên địa bàn Hà Nội, từ đó đưa ranhững giải pháp cần thực hiện trong giai đoạn tới, Thấy được tầm quan trọng của

vấn đề em đã lựa chọn đề tài “ Giải pháp nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng tại các Khu Công Nghiệp trên địa bàn Hà Nội hiện nay”

Mục đích nghiên cứu của đề tài: Dựng những phương pháp lý luận cơ bản đểgiải quyết vấn đề “ làm thế nào để nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng các khu côngnghiệp trên địa bàn Hà Nội”

Đối tượng, phạm vi nghiên cứu:

Đối tượng: Nghiên cứu ở các khu công nghiệp

Phạm vi: Nghiên cứu tại khu vực Hà Nội ( Do điều kiện thời gian không chophép và quá trình thu thập số liệu thống kê chưa hoàn chỉnh sau khi Hà Nội mởrộng, nên em xin tập trung chủ yếu việc tìm hiểu vào các khu công nghiệp trước khi

mở rộng và có sự định hướng, dự báo sự phát triển các khu công nghiệp sau khi HàNội mở rộng cho tới năm 2020)

Phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp thu thập số liệu: các báo cáo và tài liệu tại ban phát triển sảnxuất Viện chiến lược phát triển, thông tin trên báo

Phương pháp thống kê, quy nạp, diễn dịch

Phương pháp phân tích số liệu, đánh giá số liệu

Phương pháp so sánh sự biến động của dãy số qua các năm

Chuyên đề có 3 phần chính:

Chương I : Những vấn đề lý luận về Khu Công Nghiệp và Cơ sở hạ tầng Chương II: Thực trạng Cơ sở hạ tầng tại các Khu Công Nghiệp hiện nay Chương III: Định hướng và giải pháp phát triển Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất các Khu Công Nghiệp trên địa bàn Hà Nội hiện nay

Trong khuôn khổ của một chuyên đề thực tập tốt nghiệp, với hạn chế về kiếnthức cũng như hiểu biết thực tiễn, chuyên đề này không tránh khỏi những thiếu sót.Bởi vậy, em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo bộ môn

và các cơ chú, anh chị đang công tác tại Viện Chiến Lược Phát Triển thuộc Bộ KếHoạch – Đầu Tư

CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHU CÔNG NGHIỆP

- Định nghĩa 1: Khu Công Nghiệp là khu vực lãnh thổ rộng, có nền tảng là sảnxuất công nghiệp, dịch vụ sinh hoạt, vui chơi giải trí, khu thương mại, văn phòng,nhà ở khu công nghiệp theo quan điểm này thực chất là khu hành chính – kinh tếđặc biệt như khu công nghiệp thương mại ở Indonesia, các công viên công nghiệp ởĐài Loan, Thái Lan và một số nước ở Châu Âu

- Định nghĩa 2: Khu Công Nghiệp là khu vực lãnh thổ có giới hạn nhất định, ở

đó tập trung các doanh nghiệp công nghệ và dịch vụ sản xuất công nghiệp, không códân cư sinh sống Theo quan điểm này, ở một số nước như Malaixia, Inđonesia,Thái Lan, Đài Loan đã hình thành nhiều Khu Công Nghiệp với qui mô khác nhau.Theo quy chế Khu Công Nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao - ban hànhkèm theo Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997, Khu Công Nghiệp là “khu tập trungcác doanh nghiệp công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện cácdịch vụ cho sản xuất công nghiệp có danh giới địa lý xác định, không có dân cưsinh sống; do Chính Phủ hoặc Thủ tướng Chính Phủ quyết định thành lập TrongKhu Công Nghiệp có thể có doanh nghiệp chế xuất” Như vậy trong Khu CôngNghiệp ở Việt Nam được hiểu giống với định nghĩa 2

Trong đó:

+ Doanh nghiệp Khu Công Nghiệp là doanh nghiệp được thành lập và hoạtđộng trong Khu Công Nghiệp gồm doanh nghiệp sản xuất và doanh nghiệp dịch vụ + Doanh nghiệp sản xuất Khu Công Nghiệp là doanh nghiệp sản xuất hàngcông nghiệp được thành lập và hoạt động trong Khu Công Nghiệp

+ Doanh nghiệp dịch vụ Khu Công Nghiệp là doanh nghiệp được thành lập vàhoạt động trong Khu Công Nghiệp, thực hiện dịch vụ các công trình kết cấu hạ tầngKhu Công Nghiệp, dịch vụ sản xuất công nghiệp.

- Khu công nghiệp có chính sách kinh tế đặc thù, ưu đãi nhằm mục đích thuhút vốn đầu tư của cả trong và ngoài nước, tạo môi trường đầu tư thuận lợi Đặc biệt

là chính sách về đất đai và thuế, cho phép các doanh nghiệp có thể sử dụng nhữngphạm vi đất đai nhất định để thành lập các nhà máy xí nghiệp, giúp doanh nghiệpgiảm bớt chi phí kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường

- Nguồn vốn xây dựng cơ sở hạ tầng chủ yếu được thu hút từ nước ngoài haycác tổ chức, cá nhân trong nước Tại Việt Nam chúng ta do nguồn vốn ngân sáchcòn hạn hẹp nên việc huy động cho phát triển cơ sở hạ tầng chủ yếu được huy động

từ nước ngoài

- Sản phẩm sản xuất của các nhà máy, xí nghiệp trong khu công nghiệp chủyếu để xuất khẩu, và phần còn lại là tiêu dung trong nước Hiện nay để tăng thungoại tệ các doanh nghiệp cần quan tâm đến việc sản xuất hàng hóa có chất lượngcao nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường thế giới và chiếm lĩnh dần thị trườngtrong nước Chủ động nắm bắt công nghệ, giảm dần sự phụ thuộc vào các thiết bịmáy móc đầu vào từ nước ngoài

- Mọi hoạt động kinh tế trong khu công nghiệp trực tiếp chịu sự chi phối của

cơ chế thị trường và diễn biến của thị trường quốc tế Chính vì vậy, cơ chế quản lýkinh tế trong khu công nghiệp đều lấy điều tiết của thị trường làm chính

- Khu công nghiệp là mô hình tổng hợp phát triển kinh tế với nhiều thành phần

và hình thức sở hữu khác nhau cùng tại song song: doanh nghiệp có vốn đầu tư

nước ngoài dưới hình thức hợp đồng, hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp 100% vốnnước ngoài, doanh nghiệp liên doanh và cả doanh nghiệp 100% vốn trong nước

- Trên các Khu công nghiệp đều thành lập hệ thống Ban quản lý Khu côngnghiệp cấp tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương để trực tiếp thực hiện các chứcnăng quản lý Nhà nước đối với hoạt động sản xuất kinh doanh trong Khu côngnghiệp Ngoài ra tham gia vào quản lý tại các Khu công nghiệp còn có nhều Bộnhư: Bộ kế hoạch và Đầu tư, Bộ Thương mại, Bộ Xây dựng

1.3 Phân loại các khu công nghiệp

Chúng ta có thể phân loại theo nhiều tiêu thức khác nhau:

+ Căn cứ vào mục đích sản xuất, người ta chia ra khu công nghiệp và khu chếxuất Khu công nghiệp bao gồm các cơ sở sản xuất hàng công nghiệp để tiêuthụ nộiđịa và xuất khẩu Khu chế xuất là một dạng của khu công nghiệp chuyên làm hàngxuất khẩu

+ theo mức độ mới, cũ khu công nghiệp có thể chia làm ba loại:

Các khu công nghiệp cũ xây dựng trong thời kỳ bao cấp (từ trước khi có chủtrương xây dựng khu chế xuất năm 1990) như khu công nghiệp Thượng Đình - HàNội, khu công nghiệp Việt Trì, khu công nghiệp Gang thép Thái Nguyên

Các khu công nghiệp cải tạo, hình thành trên cơ sở có một số xí nghiệp đanghoạt động

Các khu công nghiệp xuất hiện trên địa bàn mới (hiện có khoảng 20)

+ Theo tính chất đồng bộ của việc xây dựng, cần tách riêng 2 nhóm khu côngnghiệp đó hoàn thành và chưa hoàn thành đầy đủ cơ sở hạ tầng và các công trìnhbảo vệ môi trường như hệ thống thông tin, giao thông nội khu, các công trình cấpđiện, cấp nước, thoát nước mưa, nước thải, các nhà máy xử lý nước thải, chất thảirắn, bụi khói v.v

+ Theo tình trạng cho thuê, có thể chia số khu công nghiệp thành ba nhóm códiện tích cho thuê được lấp kín dưới 50%, trân 50% và 100% (Các tiêu thức 3 và 4chỉ là tạm thời: khi xây dựng hoàn chỉnh, đồng bộ tất cả các công trình và cho thuêhết diện tích thì 2 tiêu thức đó không cần sử dụng nữa)

+ Theo quy mô, hình thành 3 loại khu công nghiệp: lớn, vừa và nhỏ Các chỉtiêu phân bổ quan trọng nhất có thể chọn là diện tích tổng số doanh nghiệp, tổng sốvốn đầu tư, tổng số lao động và tổng giá trị gia tăng Các khu công nghiệp lớn đượcthành lập phải cú quyết định của Thủ tướng chính phủ Các khu công nghiệp vừa vànhỏ thuộc quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố Trong giai đoạnđầu hiện nay ta chú trọng xây dựng các khu công nghiệp vừa và nhỏ để sớm khaithác có hiệu quả.

+ Theo trình độ kỹ thuật: có thể phân biệt

Các khu công nghiệp bình thường, sử dụng kỹ thuật hiện đại chưa nhiều

Các khu công nghiệp cao, kỹ thuật hiện đại thuộc ngành công nghiệp mũi nhọnnhư công nghệ điện tử, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học v.v làm đầu tàu cho

sự phát triển công nghiệp, phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế xó hội dài hạn.+ Theo chủ đầu tư, có thể chia thành 3 nhóm:

Các khu công nghiệp chỉ gồm các doanh nghiệp, dự án đầu tư trong nước

Các khu công nghiệp hỗn hợp bao gồm các doanh nghiệp, dự án đầu tư trongnước và nước ngoài

 Các khu công nghiệp chỉ gồm các doanh nghiệp, các dự án 100% vốn đầu tưnước ngoài

+ Theo tính chất của thực thể kinh tế xó hội, cần phân biêt 2 loại:

Các khu công nghiệp thuần túy chỉ xây dựng các xí nghiệp sản xuất, chế biếnsản phẩm, không có khu vực dân cư

Các khu công nghiệp này dần dần sẽ trở thành thị trấn, thị xó hay thành phố

vệ tinh Đó là sự phát triển toàn diện của các khu công nghiệp

+ Theo tính chất ngành công nghiệp: Có thể liệt kê theo các ngành cấp I, nhưkhu chế biến nông lâm hải sản, khu công nghiệp khai thác quặng, dầu khí, hóa dầu,điện tử, tin học, khu công nghiệp điện, năng lượng, khu công nghiệp phục vụ vậntải, khu công nghiệp vật liệu xây dựng

+ Theo lãnh thổ địa lý: phân chia các khu công nghiệp theo ba miền Bắc,Trung, Nam, theo các vùng kinh tế xó hội (hoặc theo các vùng kinh tế trọng điểm);

và theo các tỉnh thành để phục vụ cho việc khai thác thế mạnh của mỗi vùng, làm

cho kinh tế xó hội của các vùng phát triển tương đối đồng đều, góp phần bảo đảmnền kinh tế quốc dân phát triển bền vững.

Quá trình phát triển kinh tế nói chung và công nghiệp nói riêng trong thế kỷ 21

sẽ đặt ra những yêu cầu mới, nhân vật mới, tạo ra những đặc trưng mới cho bộ mătcác khu công nghiệp

1.4 Vai trò của các Khu công nghiệp

- Đẩy mạnh xuất khẩu, tăng thu và giảm chi ngoại tệ:

Sau chiến tranh thế giới hai, nhiều quốc gia đã giành được độc lập dân tộc

và bắt đầu công cuộc xây dựng và đổi mới đất nước, tiến trình công nghiệp hóa diễn

ra nhanh chóng, nhưng một vấn đề còn gặp phải đó là việc thiếu hụt ngoại tệ diễn ranghiêm trọng, khả năng tích lũy bên trong hầu như chưa có Vì vậy họ phải chuyểnhướng từ công nghiệp hóa hướng nội sang công nghiệp hóa hướng về xuất khẩu,một trong những biện pháp hiệu quả đối với các nước này là áp dụng mô hình khucông nghiệp và khu chế xuât nhằm thu hút các doanh nghiệp sản xuất hàng xuấtkhẩu và thu về ngoại tệ Thực tế ở nhiều nước xuất khẩu , hàng sản xuất ra từ cáckhu công nghiệp chiếm tỷ trọng đáng kể trong tổng số lượng hàng hóa xuất khẩucủa nước đó Trong giai đoạn đầu hoạt động của các khu công nghiệp, mục tiêutăng thu ngoại tệ của các khu công nghiệp nhìn chung chưa đạt được vì các doanhnghiệp phải dựng số ngoại tệ thu được từ xuất khẩu để nhập khẩu công nghệ, thiết

bị tiên tiến Ở đây cái lợi là nhập khẩu nhưng không mất ngoại tệ

- Thu hút vốn đầu tư trong nước và ngoài nước:

Hầu hết các nước đang ở thời kỳ đầu của quá trình công nghiệp hoá - hiện đạihoá đất nước đều gặp phải một bài toán nan giải là tình trạng thiếu vốn Với quy chếquản lý và hệ thống chính sách ưu đãi, các khu công nghiệp sẽ tạo ra một môitrường đầu tư kinh doanh thuận lợi có sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nướcngoài, từ đó giúp cho nước chủ nhà có thêm vồn đầu tư, tiếp cận vốn đầu tư và côngnghệ tiên tiến, học được phong cách quản lý hiện đại Hơn nữa việc phát triển khucông nghiệp cũng phù hợp với chiến lược của các công ty đa quốc gia trong việc mởrộng phạm vi hoạt động trên cơ sở tiế kiệm chi phí, tăng thu lợi nhuận, tranh thủthuế quan ưu đãi từ phía nước chủ nhà, khai thác thị trường rộng lớn ở các nướcđang phát triển Khu công nghiệp là nơi góp phần thu hút một lượng lớn FDI.Chẳng hạn như Đài Loan và Malaixia, trong những điều phát triển, khu công nghiệp

đã thu hút được 60% vốn FDI Đồng thời, các doanh nghiệp hoạt động trong khucông nghiệp phần lớn là các đơn vị tiềm năng Do đó hoạt động có hiệu quả gópphần vào mục tiêu phát triển kinh tế của đất nước Trong đó đáng kể nhất là việcgóp phần vào việc thúc đẩy mạnh xuất khẩu hàng xuất khẩu thay thế hàng nhậpkhẩu ở một số nước khu công nghiệp đã góp phần đáng kể cho việc đẩy mạnh xuấtkhẩu Ví dụ như Malaixia hiện nay giá trị xuất khẩu của các khu công nghiệp chiếm30% trong tổng giá trị xuất khẩu các sản phẩm chế biến, ở Mehicô là 50%.

Cùng với việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài , với thuận lợi về vị trí ưu đãi vềchính sách và cơ chế, khu công nghiệp, khu chế xuất còn khuyến khích thu hút cácnhà đầu tư trong nước - một nguồn vốn tiềm tàng trong dân chúng vẫn còn chưađược khai thác và sử dụng một cách xứng đáng Khu công nghiệp sẽ tạo môi trường

và cơ hội phát huy năng lực về vốn cũng như sản xuất kinh doanh trong cùng mộtđiều kiện ưu đãi đối với các nhà đầu tư nước ngoài Thông qua việc liên doanh, liênkết các doanh nghiệp trong nước có điều kiện và cơ hội để tiếp thu kinh nghiệmquản lý, trình độ điều hành sử dụng các trang thiết bị kỹ thuật và công nghệ hiện đạicủa nước ngoài, bồi dưỡng nhân tài, thử các phương án cải cách để tiến dần đếntrình độ thế giới

- Tạo công ăn việc làm:

Từ sau chiến tranh thế giới lần thứ hai tình trạng phổ biến ở các nước đangphát triển là dân số gia tăng hết sức nhanh chóng nhưng tốc độ tăng trưởng kinh tế lại rấtchậm, tỷ lệ tích lũy và đầu tư thấp Tình trạng đó dẫn tới hiệu quả tất yếu là thiếu việclàm, nạn thất nghiệp ngày càng gia tăng, trở thành sức ép lớn đối với chính phủ Vì vậythành lập các khu công nghiệp để giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người laođộng là việc rất cần thiết, điều này cũng phù hợp với mong muốn sử dụng nguồn laođộng dồi dào và rất rẻ của nước chủ nhà để tăng thêm lợi nhuận

Tuy vậy, cũng có nhiều ý kiến khác nhau về việc làm và thu nhập của côngnhân làm việc trong các khu công nghiệp Đó là họ không được nắm giữ các cương

vị chủ chốt mà chỉ nắm giữ các vị trí trung gian, thiết kế chế tạo…Tiền lương củacông nhân làm việc trong các khu công nghiệp thường thấp hơn rất nhiều so với tiềnlương trả cho công nhân ở các nước phát triển khi cùng làm một việc tương tự.Trong các khu công nghiệp , nhất là các dự án có vốn đầu tư nước ngoài thì hầu nhưkhông có tổ chức công đoàn bảo vệ quyền lợi cho công nhân hoặc nếu có thì làm

việc không hiệu quả Song nếu so sánh tiền công giữa công nhân làm việc trong cáckhu công nghiệp so với công nhân làm việc ngoài khu công nghiệp thì mức lươngcủa công nhân làm việc trong khu công nghiệp vẫn cao hơn Ngoài ra họ còn đượchưởng những khoản trợ cấp ngoài lương khác như phụ cấp tiền ăn trưa và cóphương tiện đưa đón…Như vậy về mặt công ăn việc làm và thu nhập thì khu côngnghiệp đã mang lại lợi ích rõ rệt cho nước chủ nhà

- Tiếp nhận kỹ thuật, công nghệ tiên tiến và phương pháp quản lý hiện đại: Các khu công nghiệp đều đặt ra mục tiêu tiếp cận các công nghệ hiện đại.Theo một nhà kinh tế phương Tây nhận định: Việc thành lập các khu công nghiệpcòn có ý nghĩa hơn là một sự thay đổi chính sách, bởi sự thay đổi chính sách là từbóp nghẹt sang cởi mở thông thoáng,chỉ có ý nghĩa tối da khi chuyển từ nền kinh tếchỉ huy sang nền kinh tế thị trường Còn thực sự khi nền kinh tế đã hạn chế bớt đicác trói buộc phong kiến hành chính thì đều có ý nghĩa hơn lại là một chính sách kỹthuật và công nghệ khả thi đủ hấp dẫn để thu hút được kỹ thuật và công nghệ mớicủa nước ngoài vào sự tái thiết nền kinh tế nội địa Bên cạnh đó các doanh nghiệpcũng phải chú trọng vào công tác đào tạo cán bộ công nhân cho phù hợp với kỹthuật của máy móc cũng như phương thức kinh doanh mới Do vậy, trình độ củangười lao động sẽ được nâng lên phù hợp với tác phong lao động công nghiệp.Những kế quả này không chỉ mang lại cho khu công nghiệp mà nó còn tác độngmạnh đến việc thay đổi công nghệ, trang thiết bị, chất lượng sản phẩm, cơ chế hoạtđộng, kiến thức và phương pháp quản lý của các doanh nghiệp bên ngoài, làm chocác doanh nghiệp này cũng đổi mới để đạt hiệu quả kinh tế cao

- Tăng cường các mối liên kết và tác động tới bộ phận còn lại của nền kinh tế: Một trong những mục đích thiết lập các khu công nghiệp là thúc đẩy sự pháttriển toàn diện trong vùng, thực hiện marketing trên thị trường trong nước, mở cửa

nề kinh tế trong nước cho hệ thống mậu dịch và tài chính quốc tế, phát triển hợp táckinh tế đối ngoại và trao đổi kỹ thuật, đẩy mạnh công cuộc hiện đại hóa đất nước.Các khu công nghiệp được coi là một bộ phận gắn liền của chính sách mở cửa ra thếgiới bên ngoài, tăng cường mối liên kết trao đổi kinh tế và kỹ thuật với thế giới.Ngoài ra việc phát triển khu công nghiệp còn tạo ra sự tác động trở lại đối vớinhững động thái phát triển của các ngành sản xuất trong nước thông qua việc cáckhu kinh tế đặc biệt này sử dụng vật liệu trong nước, hoặc qua việc doanh nghiệp

trong nước lắp ráp, chế biến và dịch vụ cho các khu công nghiệp

Người ta cho rằng ảnh hưởng của các khu công nghiệp đối với phần còn lạicủa nền kinh tế thong qua hiệu ứng số nhân của Keynes Nhìn chung, ảnh hưởngcủa khu công nghiệp đối với sự phát triển của nền kinh tế là rất rõ ràng Tuy nhiên ởmỗi nước thì mức độ ảnh hưởng đó là khác nhau Một điều khác cũng đáng lưu ý là

dự muc tiêu của nhà nước chủ nhà như thế nào đi chăng nữa thì cũng phải đáp ứngđược ở một mức độ nhất định những yêu cầu và mục tiêu của các công ty nhà nước,đặc biệt là các công ty xuyên quốc gia Bởi vì, có thu hút được đầu tư của các công

ty này thì khu công công nghiệp mới hoạt động có hiệu quả, qua đó thúc đẩy sựphát triển kinh tế của các khu vực xung quanh

2 Cơ sở hạ tầng

2.1 Khái niệm

- Cơ sở hạ tầng hiểu theo nghĩa chung nhất là 1 tập hợp các yếu tố có quan

hệ liên kết về cấu trúc nhằm cung cấp 1 mô hình hỗ trợ cho toàn bộ cấu trúc đó.Đây là một thuật ngữ rộng có nhiều ý nghĩa trong nhiều lĩnh vực khác nhau, đề cậpđến nhiều yếu tố, tiện ích khác nhau Những yếu tố đa dạng này có thể xem nhưnhững hàng hóa công cộng, mặc dù chúng có thể được đầu tư và điều hành bởidoanh nghiệp tư nhân hay chính phủ Các công trình công cộng này mang chứcnăng cụ thể như đường cao tốc, đường xá, cầu cống, kho bãi…

Cơ sở hạ tầng được hiểu rộng ra không chỉ là những công trình công cộng màcòn là những thủ tục điều hành, quản lý, chính sách phát triển có tương tác lẫn nhauđáp ứng nhu cầu chung của xã hội như giao thông vận tải, cung cấp nước uống, xử

lý các chất thải của xã hội, cung cấp năng lượng, hệ thống thông tin trong cộngđồng và những tiện ích khác

- Cơ sở hạ tẩng khu công nghiệp: là toàn bộ các điều kiện vật chất góp phầnvào quá trình sản xuất của các doanh nghiệp như: nhà xưởng, máy móc, thiết bị, khusinh hoạt ăn uống trong khi nghỉ cho công nhân…

Khi được hiểu rộng ra cơ sở hạ tẩng của khu công nghiệp còn bao gồm cảyếu tố con người, trình độ của công nhân lao động, nét văn hóa đặc thù của mỗidoanh nghiệp…

2.2. Phân loại cơ sở hạ tầng

- Cơ sở hạ tầng kỹ thuật: là hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho sựphát triển của các ngành, các lĩnh vực kinh tế trong nền kinh tế quốc dân, bao gồmtiện ích công cộng, công chính, giao thông Cụ thể là hệ thống giao thông vận tải,cầu cống, sân bay, bến cảng…Hệ thống cung ứng vật tư kỹ thuật nguyên nhiên liệuphụ trợ sản xuất và đời sống, mạng lưới vận tải và phân phối năng lượng ( kể cả cáctrạm biến áp trung chuyển hạ thế, các thiết bị an toàn và bảo vệ) hệ thống thiết bịcông trình và phương tiện thông tin lien lạc, bưu điện, lưu trữ và xử lý thông tin, hệthống thủy lợi, thủy nông phục vụ cho việc giữ gìn và cải tạo môi trường sinh tháicủa đất nước và môi trường sống của con người, hệ thống này bao gồm các côngtrình phòng chống thiên tai, các công trình bảo vệ đất rừng, biển và các tài nguyênkhác, hệ thống cung cấp và xử lý nước sinh hoạt, hệ thống xử lý rác thải…

- Cở sở hạ tầng kinh tế xã hội: gồm toàn bộ các công trình như nhà xưởng, khobãi, khách sạn, khu thương mại ( siêu thị, chợ…) trụ sở làm việc của các cơ quanhành chính, kinh tế và các tổ chức xã hội…

- Cơ sở hạ tầng dịch vụ xã hội: Đó là toàn bộ hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuậtphục vụ cho các hoạt động văn hóa xã hội, bảo đảm cho việc thỏa mãn và nâng caotrình độ lao động của xã hội Hệ thống này bao gồm: các cơ sở thiết bị và công trìnhphục vụ cho giáo dục và đào tạo, nghiên cứu khoa học, nghiên cứu và triển khaicông nghệ, các cơ sở y tế, bảo vệ sức khỏe, bảo hiểm xã hội, nghỉ ngơi…và cáccông trình phục vụ hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao

Tóm lại, cơ sở hạ tầng là những tài sản vật chất và các hoạt động hạ tầng cóliên quan dựng để phục vụ các nhu cầu kinh tế xã hội của cộng đồng dân cư Trongnhiều trường hợp, người ta còn dựng cả thuật ngữ kết cấu hạ tầng là cơ sở đảm bảo

sự phát triển bền vững của cả một quốc gia nên người ta dựng thuật ngữ “cơ sở hạtầng” với nội dung đồng nhất khi dựng thuật ngữ “ kết cấu hạ tầng”

2.3. Vai trò của việc xây dựng cơ sở hạ tầng với sự phát triển kinh tế

Ở bất kỳ quốc gia nào, việc phát triển cơ sở hạ tầng luôn được coi là mộttrong những điều kiện tiên quyết phục vụ cho công cuộc phát triển kinh tế xã hội.Trình độ tiên tiến của cơ sở hạ tầng là một tiêu chí quan trọng để đánh giá trình độphát triển của một quốc gia Do vậy ở mọi quốc gia, chính phủ đều có chính sách ưutiên cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng và ban hành quy hoạch phát triển cơ sở hạtầng dựa trên chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia, của từng vùng, bảo

đảm xây dựng một hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ và hiện đại, phục vụ hữu hiệucho sự phát triển kinh tế xã hội, bảo vệ môi trường, bảo đảm an ninh, quốc phòng vàchủ quyền lợi ích quốc gia.

Ngân hàng thế giới đã khuyến nghị với chính phủ các nước đang phát triển trong

đó có Việt Nam rằng: “ Hạ tầng thích hợp giúp xác định các quốc gia này thành cônghay thất bại qua việc đa dạng hóa sản xuất, mở rộng thương mại, giải quyết vấn đề tăngtrưởng dân số, giảm thiểu đói nghèo và cải tiến các điều kiện về môi trường Hạ tầng tốtlàm tăng năng suất, giảm chi phí sản xuất, nhưng nó cần theo kịp với sự tăng trưởng Cácdịch vụ hạ tầng không chỉ giúp người nghèo mà còn góp phần làm bền vững cho môitrường Thị dân nghèo đều trực tiếp hưởng phúc lợi từ các dịch vụ hạ tầng tốt bởi họthường sống tập trung và là đối tượng gánh chịu những điều kiện mất vệ sinh, ô nhiễm từcác chất thải và hiểm họa do tai nạn…

Cơ sở hạ tầng góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế thông qua việc mở rộnggiao lưu, thông thương hàng hóa, liên hệ giữa các ngành, vùng tăng cường cơ sở vậtchất kỹ thuật cho nền kinh tế Chẳng hạn với hệ thống giao thông đường bộ, khi đầu

tư cho hệ thống giao thông đòi hỏi có các nguyên vật liệu đầu vào, máy móc thicông, nhân công…từ đó đặt ra nhu cầu cho các ngành sản xuất vật liệu xây dựng,chế tạo máy móc, công nghiệp nhựa đường, cung ứng lao động Từ đây đến lượt cácngành này lại tạo ra nhu cầu cho các ngành khác, thúc đẩy ngành khác tăng trưởng

và tạo thành chuỗi phản ứng dây chuyền kích thích sự phát triển của các ngành vàcủa cả nền kinh tế Mặt khác, không chỉ các ngành liên quan tới quá trình thi công

cơ sở hạ tầng được hưởng lợi, các ngành thương mại, dịch vụ phải sử dụng cơ sở hạtầng để vận chuyển cũng có được những tác động tương tự Bên cạnh đó tính đầy đủ

và đồng bộ của cơ sở hạ tầng là một yếu tố không thể thiếu trong quá trình quyếtđịnh đầu tư của các nhà kinh doanh

Hệ thống giao thông vận tải, cấp điện, cấp nước…có phát triển thì mới đảmbảo các điều kiện cơ sở vật chất cơ bản cho quá trình sản xuất kinh doanh diễn rathuận lợi Cơ sở hạ tầng không chỉ ảnh hưởng đến kinh tế riêng của mỗi quốc giầm

nó còn tác động đến quá trình hợp tác quốc tế Chẳng hạn, vai trò của hệ thống giaothông vận tải là duy trì sự thông thương hàng hóa giữa các quốc gia này với cácquốc gia khác, còn hạ tầng viễn thông thì kết nối, đảm bảo nhu cầu thông tin liên lạckịp thời giữa các quốc gia, góp phần phục vụ cho nền kinh tế đối ngoại

Cơ sở hạ tầng còn đóng góp quan trọng trong việc giải quyết các vấn đề xãhội Như trên đã phân tích, cơ sở hạ tầng có vai trò không nhỏ trong việc thúc đẩy

sự phát triển kinh tế Khi cơ sở hạ tầng được đảm bảo, giao thông thuận tiện, thôngtin liên lạc cập nhật, người dân có điều kiện nắm bắt kịp thời những thông tin kinh

tế, học hỏi những phương pháp làm việc khoa học, tiến hành sản xuất kinh doanhmột cách hợp lý, tăng hiệu quả kinh tế và thu nhập của người dân Từ sự phát triểnkinh tế, các hoạt động văn hóa xã hội, chăm sóc y tế…của người dân sẽ ngày càngđược quan tâm Lúc đó, chính các bộ phận của cơ sở hạ tầng như hệ thống trườnghọc, bệnh viện, các trung tâm vui chơi giải trí…là những yếu tố góp phần đánh giáchất lượng cuộc sống người dân

Cơ sở hạ tầng nhìn chung là một loại hàng hóa công cộng được sử dụng chung

và có tính thích ứng trong thời gian dài, không những đáp ứng cho nhu cầu hiện tại

mà cả trong tương lai Do vậy, tác động của nó không chỉ là nhất thời mà có tính lâudài Vì thế việc đầu tư cho cơ sở hạ tầng không phải chỉ ngày một ngày hai mà cần

có kế hoạch và phải được quan tâm trong mọi thời kỳ

2.4 Những tiêu chí xác định chất lượng cơ sở hạ tầng

- Xét về độ bền chắc của cơ sở hạ tầng: Do cơ sở hạ tầng có giá trị lớn, tuổi

thọ cao so với những loại sản phẩm khác mà tính bền chắc phải được coi là tiêuchuẩn hàng đầu để đánh giá chất lượng của cơ sở hạ tầng, nó được thể hiện qua:+ Tuổi thọ của cơ sở hạ tầng

+ Khả năng chịu động đất bao nhiêu độ Gicte

+ Khả năng chịu bão cấp mấy

+ Cường độ chịu nén, chịu uốn của các kết cấu chính

+ Mức độ cho phép lún và biến dạng của công trình

- Đối với tiêu chuẩn công năng: thể hiện tính phù hợp với công dụng và chức

năng của cơ sở hạ tầng phải thỏa mãn yêu cầu thiết kế đặt ra và được thể hiện quacác chỉ tiêu:

+ Phù hợp với công dụng

+ Đảm bảo được chức năng phục vụ

+ Tỷ lệ giữa các loại diện tích:

 Diện tích xây dựng

 Diện tích sử dụng

 Diện tích phụ

+ Khả năng chiếu sáng tự nhiên, thông gió, cấp nhiệt

+ Mức độ an toàn, khả năng chống cháy

+ Sự hợp lý giữa công trình chính và công trình phụ trợ: vườn hoa, lối đi, cây cảnh…

- Tiêu chuẩn kinh tế: phản ánh toàn bộ giá thành và giá trị cơ sở hạ tầng, chi

phí hợp lý các bộ phận cơ sở hạ tầng, tính kinh tế được coi là tiêu chuẩn đánh giáchất lượng cơ sở hạ tầng, là cách nhìn của nền kinh tế thị trường về chất lượng sảnphẩm, thỏa mãn túi tiền của khách hang, hay nói đúng hơn là giá trị của công trình

là bao nhiêu để chủ đầu tư có thể chấp nhận được, giá trị nào thì tổ chức xây lắp cóthể thắng thầu Đánh giá về chất lượng cơ sở hạ tầng theo tiêu chuẩn kinh tế không

có nghĩa là các công trình phải rẻ nhất mà giá cả phải phù hợp với thiết kế, phù hợpvới tuổi thọ, phù hợp với điều kiện của nền kinh tế, phù hợp với mức sống của nhândân trong thời kỳ nhất định, do vậy nó được phản ánh qua các chỉ tiêu sau:

+ Giá trị toàn bộ cơ sở hạ tầng

+ Giá thành cơ sở hạ tầng

+ Giá thành thiết kế cơ sở hạ tầng

+ Giá thành thi công xây dựng cơ sở hạ tầng

+ Cơ cấu vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng

+ Giá trị 1 m2 xây dựng

+ Giá trị 1 m2 diện tích sử dụng

- Tiêu chuẩn mỹ quan của cơ sở hạ tầng: là phản ánh cái đẹp, mặt thẩm mỹ

của cơ sở hạ tầng thông qua hình thức bên ngoài và sự phù hợp với cảnh quan xungquanh thông qua các chỉ tiêu:

+ Hình thức, dáng dấp cơ sở hạ tầng: Hình khối hay mái cong, mái nhọn…+ Kiếu cách mặt đứng ( mặt tiền) qua cách trang trí họa tiết, các hoa văn

+ Màu sắc của cơ sở hạ tầng được trang trí: mầu sơn, hoa văn…

+ Sự phù hợp với các quần thể kiến trúc xung quanh về mặt không gian vàkiểu dáng, về chiều cao, mức độ bề thế

+ Bảo vệ môi trường sinh thái

+ Tính chất hiện đại

+ Tính chất dân tộc

+ Tính nghệ thuật và văn hóa

Tất cả các chỉ tiêu này đều phản ánh chất lượng cơ sở hạ tầng, tùy từng loại

mà mức độ quan trọng của các chỉ tiêu có khác nhau, hoặc tùy theo điều kiện kinh

tế xã hội, tùy theo sự phát triển của khoa học kỹ thuật mà các chỉ tiêu này cũngđược đánh giá khác nhau, chính vì vậy chúng ta mới khẳng định rằng chất lượng làmột phạm trù động

2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơ sở hạ tầng

- Điều kiện tự nhiên và vị trí địa lý của vùng

Các công trình phải được xây dựng ở vị trí thuận lợi, có khí hậu ổn định, khôngquá khắc nghiệt sẽ giúp cho tuổi thọ của cơ sở vật chất được lâu hơn, quá trình sảnxuất, thông thương hàng hóa dễ dàng hơn Yếu tố vị trí địa lý có thể được coi là mộttrong các nhân tố ảnh hưởng đến sự thành bại của một số doanh nghiệp, giúp tăngcường khả năng cạnh tranh của mỗi doanh nghiệp đối với các đối thủ của mình, giúpgiảm bớt chi phí sản xuất và lưu thông hàng hóa đem về nhiều lợi nhuận hơn

- Cơ chế chính sách

Nơi đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cần phải có sự ổn định về chính trị, an ninhđược giữ vững, có sự đảm bảo về chủ quyền lãnh thổ Các nhà lãnh đạo cần có sự điềuhành thông thoáng, cởi mở tạo điều kiện cho các nhà đầu tư tiến hành mở rộng sản xuấthoặc khởi nghiệp vào địa phương mình Khi các thủ tục, chính sách cởi mở, thực hiệnnhanh chóng giúp các doanh nghiệp dễ làm việc hơn, giảm được thời gian và chi phísản xuất, không chỉ vậy, các quy chế hoạt động này cần phải rõ rang, cụ thể và có sự ổnđịnh Có như vậy mới giúp các nhà đầu tư an tâm hoạt động sản xuất

- Vấn đề giải phóng mặt bằng và giá cho thuê đất

Đây là vấn đề ảnh hưởng đến sự nhanh hay chậm của quá trình thi công cơ sở

hạ tầng, việc này cũng ít nhiều gây ảnh hưởng đến tâm lý của nhà đầu tư Việc giảiphóng mặt bằng có thể phụ thuộc vào các yếu tố:

+ Khả năng đền bù giải phóng mặt bằng của nhà đầu tư

+ Chính sách đền bù có hợp lý hay không

+ Phương thức đền bù và tiến độ triển khai việc đền bù trong thực tế

Giá thuê đất cần được cân đối với khung giá đất của các địa phương có điềukiện tương tự, không vượt quá cao hoặc phá mức mặt bằng chung để bằng mọi giáthu hút được sự đầu tư của doanh nghiệp

- Tổ chức quản lý và điều hành thi công các cơ sở hạ tầng

Quá trình xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp cần phải được xem xétngay từ khi thuê và chọn các nhà thầu Nhà thầu được chọn phải có đủ tiềm lực vềkinh tế, kinh nghiệm làm việc thi công, xây dựng Cần chọn ra ban quản lý có kinhnghiệm, trình độ giám sát quá trình thi công, hoạt động tại khu công nghiệp Sựphân cấp, giao quyền cho ban quản lý phải hợp lý, đúng nhiệm vụ, chức năng

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TẠI CÁC KHU

CÔNG NGHIỆP HIỆN NAY TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI

1 Khái quát chung về Hà Nội

1.1 Vị trí địa lý:

Hà Nội, trước đây được gọi là Thăng Long – “mảnh đất rồng bay”, nằm ở

trung tâm đồng bằng Bắc Bộ, thuộc Châu thổ sông Hồng là nơi hội tụ các điều kiệnthuận lợi để phát triển kinh tế, văn hoá, thương mại, giao dịch quốc tế và du lịch.Với hệ thống mạng lưới giao thông đồng bộ, bao gồm đường bộ, đường sông,đường sắt, và đường hàng không, đã khiến Hà Nội trở thành một địa điểm thuận lợi

để phát triển các ngành công nghiệp Các tập đoàn lớn như Canon, Yamaha, Motor

và hàng trăm các nhà sản xuất hàng đầu thế giới đã thành lập nhà máy tại đây Quahàng nghìn năm phát triển, Hà Nội luôn là trung tâm văn hoá lớn có sức hấp dẫncủa cả nước nói riêng và trên thế giới nói chung

Bên cạnh đó, Hà Nội còn là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá và khoa họclớn, đầu mối giao thông quan trọng của Việt Nam Phần lớn các chuyên gia đầungành đang công tác, nghiên cứu khoa học và giảng dạy ở thủ đô Mảnh đất này tựhào là cái nôi rèn luyện và tạo dựng các thế hệ trí thức của thời đại mới

Hà Nội có vị trí địa lý chính trị quan trọng, có ưu thế đặc biệt so với cả nước,

là Thủ đô của nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Nghị quyết 15 NQ/TWcủa Bộ chính trị đã xác định Hà Nội là trái tim của cả nước, đầu não chính trị - hànhchính quốc gia, trung tâm lớn về văn hoá khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịchquốc tế Hệ thống giao thông nối liền Hà Nội với các tỉnh thành trong cả nước vàtạo điều kiện thuận lợi để Hà Nội tiếp nhận kịp thời các thông tin, thành tựu khoahọc và kỹ thuật của thế giới, tham gia vào quá trình phân công lao động quốc tế,khu vực và cùng hội nhập vào quá trình phát triển hàng của khu vực

Hiện tại, ranh giới thủ đô đã được mở rộng bao gồm toàn bộ diện tích tự nhiên

và dân số tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh (tỉnh Vĩnh Phúc) và 4 xã Đông Xuân, TiếnXuân, Yên Bình, Yên Trung thuộc huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình Chính vì vậytổng diện tích lên tới 3.324,92 km² Giáp với các tỉnh: Thái Nguyên, Vĩnh Phúc ở

phía Bắc; Hà Nam và Hồ Bình ở phía Nam;Bắc Ninh, Bắc Giang, Hưng Yên ở phíaĐông; Hồ Bình và Phú Thọ ở phía Tây tạo điều kiện giúp thành phố giao lưu buônbán, đẩy mạnh hoạt động sản xuất góp phần phát triển nền kinh tế của vùng cũngnhư của cả nước.

1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội:

Hà Nội là thủ đô và đồng thời cũng là thành phố lớn thứ hai Việt Nam vềdân số với 6,233 triệu người (2008) Dân cư phân bố không đồng đều giữa các lãnhthổ hành chính và giữa các vùng sinh thái.Mật độ dân số trung bình của Hà Nội là2.881 người/km2 ( Mật độ trung bình ở nội thành là 19.163 người/km2, riêng quậnHòan Kiếm là 37.265 người/km2) mật độ này cao gấp gần 12 lần so với trung bìnhcủa cả nước, gần gấp đôi so với mật độ dân số của đồng bằng sông hồng, và làthành phố có mật độ dân số cao nhất cả nước

Lực lượng lao động tại Hà Nội rất dồi dào, dân số trong độ tuổi lao độngchiếm 60% so với tổng dân số, nguồn lao động nhìn chung có trình độ văn hóa,trình độ khoa học kỹ thuật cao, tay nghề vững vàng, cần cù, siêng năng Cơ cấu laođộng làm việc trong các ngành kinh tế khu vực nội thành như sau:

( nguồn: www.hanoi.gov.vn)

Thời gian qua, Hà Nội đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong các lĩnhvực như là kinh tế, văn hoá, xã hội, hệ thống cơ sở hạ tầng được cải thiện một cáchđáng kể như mạng lưới giao thông, thông tin liên lạc, tài chính ngân hàng, đặcbiệt hình thành và phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn đã góp phần vào sựtăng trưởng của kinh tế xã hội Thành phố Hoạt động của nền kinh tế đã trở nênnăng động hơn, năng lực và trình độ sản xuất trong một số ngành kinh tế đã đượcnâng lên đáng kể, công nghiệp đã đạt được nhịp độ tăng trưởng khá, góp phần tolớn vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô Sự chuyển cơ cấu côngnghiệp đã phát huy và khai thác tốt những lợi thế sẵn có về năng lực, nguồn nguyênliệu trong nước Nhiều cơ sở sản xuất đã mạnh dạn đầu tư đổi mới thiết bị côngnghệ, mở rộng sản xuất nên đã tạo nên sản phẩm mới cho xã hội , nhiều sản phẩm

có chất lượng cao, đủ sức cạnh tranh với sản phẩm ngoại Nhiều sản phẩm đượcxuất khẩu trên thị trường thế giới

Năm 2007, GDP của thành phố tăng khoảng 12,1%, tổng giá trị xuất khẩu đạttrên 4 tỷ USD, tổng thu ngân sách khoảng 45.709 tỷ đồng GDP bình quân đầu ngườicủa Hà Nội lên tới 31,8 triệu đồng, trong khi con số của cả Việt Nam là 13,4 triệu

Cơ cấu kinh tế Hà nội 2001-2010

(2001-2005) là 14,5 - 15,5%; 5 năm sau (2006 - 2010) là 9,5 - 10% Sự giảm sútnày là do chịu ảnh hưởng từ cuộc khủng hoảng tài chính thế giới Trong 10 nămqua, giá trị sản xuất ngành dịch vụ tăng bình quân 10,14% /năm Sở TT&TT Hà Nộivừa công bố điều tra thống kê hiện trạng phổ cập dịch vụ điện thoại, Internet vànghe nhìn trên toàn thành phố Hà Nội trong năm 2010.

Theo kết quả điều tra, có hơn 407.000 hộ gia đình ở Hà Nội, khoảng 28%, cómáy tính Ở các cơ quan nhà nước, tỷ lệ cán bộ công chức có máy tính là 76% vớicác cơ quan cấp thành phố và 71% với các cấp huyện/thị với tổng số hơn 7.560 máytính Số người dân thủ đô có điện thoại di động là 2,576 triệu người, chiếm 45% dânsố; 59% số hộ gia đình có điện thoại cố định (cố định không dây chiếm 8%)

Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ trên thị trường xã hội tăng bình quân24,2% /nă

Nông nghiệp: trong 5 năm 2006-2010 sản xuất nông – lâm nghiệp và thủy sảnđạt mức tăng trưởng bình quân 4,89% /năm Đời sống vật chất tinh thần của ngườidân ở nông thôn ngoại thành được nâng cao Năm 2007 ghi nhận mức kỷ lục về kimngạch xuất khẩu trên địa bàn Hà Nội đạt 4,28 tỷ USD (tăng 20% so với năm 2006).Năm 2007, cũng là năm ngành dịch vụ du lịch thu được kết quả quan trọng: lượngkhách du lịch trong nước và ngoài nước tăng mạnh, ước khoảng 15% so với cùn

kỳ Đặc biệt, tháng 1/2007, Hà Nội nhận danh hiệu là 1 trong 10 thành phố du lịchhấp dẫn nhất Châu Á do Tạp chí Travel and Leisure (Mỹ) - một tạp chí uy tín tronglĩnh vực du lịch bình ch

Tuy nhiên tình hình kinh tế xã hội thành phố vẫn đang đứng trước khó khănnhư: cơ cấu kinh tế và cơ cấu sản xuất trong từng ngành từng lĩnh vực chuyển dịchdần và đang bộc lộ nhiều hạn chế, tồn tại; qui mô sản xuất còn nhỏ bé, phân tán,chất lượng hàng hoá không cao, chi phí sản xuất còn cao, tính hiệu quả và sức cạnhtranh trong từng ngành, từng sản phẩm và toàn bộ nền kinh tế còn thấp, khả nănghội nhập kinh tế quốc tế của các doanh nghiệp Hà Nội vẫn còn có khoảng cách so

với yêu cầu, điều đó khó khánh khỏi những bất lợi khi tham gia cạnh tranh trong cơchế thị trường Trong những năm qua vị trí vai trò của công nghiệp đối với nền kinh

tế Thủ đô còn chưa tương xứng, chỉ số tăng tỷ trọng công nghiệp trong GDP quacác năm còn nhỏ Hệ số giữa nhịp độ tăng giá trị công nghiệp và nhịp độ tăngtrưởng GDP còn thấp nếu cứ giữ hệ số tương quan này thì nền kinh tế của thành phốkhông thể có nhịp độ tăng cao Trước thực trạng đã nêu, để đẩy mạnh phát triển sảnxuất công nghiệp và nâng cao hiệu quả sản xuất công nghiệp là yêu cầu cấp thiết đốivới thành phố trong những năm tới Do vậy chúng ta cần có những giải pháp sátthực mạnh mẽ, kiên quyết, hợp quy luật làm kim chỉ nam cho hành động để pháttriển sản phẩm công nghiệp trong thời gia

phát triển của nền kinh tế và phục vụ nhu cầu của người dân Nhiều công trình hạtầng quan trọng đã được hoàn thành như cải tạo nâng cấp các tuyến đường quốc lộhướng tâm, quốc lộ 32 (đoạn Cầu Giấy - Cầu Diễn), tuyến đường cao tốc Pháp Vân

- Cầu Giẽ; đường vành đai 3 (đoạn Mai Dịch - Trung Hồ), tuyến đường Lê VănLương, đường Văn Cao, Nhiều công trình giao thông quan trọng đang được đầu

tư xây dựng như cầu Thanh Trì, cầu Vĩnh Tuy, đường Lỏng - Hồ Lạc, tuyến đường

5 kéo dài, tuyến đường La Thành - Thái Hà - Lỏng; Hạ tầng kỹ thuật của nhiều khu

đô thị mới được đầu tư: Linh Đàm, Đại Kim - Định Công, Đông Nam Trần DuyHưng, Khu thể thao Mỹ Đình, Hệ thống vận tải hành khách công công bằng xebuýt bước đầu đã phát triển và từng bước đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân Tuynhiên, hệ thống hạ tầng cơ sở của Thành phố vẫn được đánh giá à còn yế u kém,còn nhiều bất cập chưa theo kịp nhu cầu của nền kinh tế và chưa tương xứng vớitầm vóc và vị thế của

hủ đô

Nguyên nhân là do dân số tăng nhanh, lại tập trung thành từng cụm đông đúc,trong khi mật độ đường so với số dân và mật độ đường so với diện tích đất sử dụngcòn quá thấp Thành phố mới dành 6,1% quỹ đất cho giao thông, mặt đường của TPquá hẹp (80% có mặt cắt dưới 11m), khoảng cách trung bình giữa các nút giaothông từ 380m - 400m (quá gần), trong đó lại có tới 580 nút đồng mức; vỉa hè thìchật hẹp, đặc biệt có tới 35 điểm giao cắt với đường sắt Tại các quận Đống Đa, Hai

Bà Trưng thiếu đường ngang, đường qua khu vực dân cư, nất là đườ ng đông tâythành phố Ta có thể thấy được thông qua b

-u đồ sa-u

So sánh mật độ đường của Hà Nội với một số thủ đô ở Châu Á nă

159,5 km, có một ga trung tâm là Ga Hà Nội và 21 ga lẻ ở các huyện ngoại thành.

Có 60 đường ngang có gác chắn và 77 đường ngang có thiết bị cảnh báo (đèn,chuông) tự động, biển báo hiệu; 569 đường ngang dân sinh do dân tự mở Gần đây,nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hoá bằng phương tiện đường sắt của người dân cao,tại Hà Nội có 30 đôi tàu khách đi về Hà Nội và 14 đôi tàu đi, về các ga hàng hoáYên Viên, Giáp Bát Lượng khách trung bình từ 5.000 đến 7.000 lượt khách/ngày,đặc biệt vào các ngày lễ lượng khách tăng đột biến, có thời điểm lên tới 12 đến 15 n

ìn người/ ngày

Hiện nay, tình trạng đường dân sinh cắt qua đường sắt không những khônggiảm mà còn có chiều hướng gia tăng Dọc theo tất cả các tuyến đường sắt từ cáctỉnh vào ga Hà Nội đều xuất hiện các vi phạm đến trật tự an toàn giao thông đườngsắt Theo thống kê, địa bàn Hà Nội có tới 133 điểm giao cắt đường sắt với đường

bộ, trong đó 46 điểm có gác chắn, 39 điểm lắp đặt cảnh báo tự động, 48 điểm cóbiển báo và trên 500 đường dân sinh chằng chịt cắt qua đường sắt Tình trạng đườngngang dân sinh mở trái phép qua đường sắt được lát bằng những tấm bê tông, sắt,gỗ khá phổ biến Chính vì vậy có tới 90% các vụ tai nạn đường sắt đều xảy ra ởđây Điển hình là ở khu vực thuộc phường Trung Phụng, phường Phương Liệt vàđoạn đường chạy dọc phố Phùng Hưng Tại xã Thạch Bàn hiện có gần 20 ngôinhà, lều quán lấn chiếm hành lang an toàn giao thông đường sắt Xã Dương Xá cómột bãi đỗ xe vi phạm Phường Khâm Thiên có 106 nhà và 12m tường rào lấnchiếm hành lang ATGTĐS; Phường Trung Phụng có 105 nhà; phường Phương Mai

có 12 nhà, 3 lều và 528 m tường rào vi phạm Phường Phương Liệt có 95 nhà Điểnhình là ở đoạn đường sắt chạy qua Khâm Thiên, đường Lê Duẩn dân bày bán trànlan các đồ gỗ, sành sứ xâm phạm nghi

trọng đến ATGTĐS

Trên tuyến đường sắt từ ga Hà Nội đến Ngọc Hồi có 66 đường ngang dân sinhđược lát bằng các tấm bê tông hoặc kê gỗ bắc ngang qua đường ray Tuyến đườngsắt Hà Nội- Lạng Sơn có 10 đường ngang trái phép; tuyến Hà Nội - Hải Phòng cótới

14 đường ngang

Với tình trạng mất ATGT ĐS như trên, lâu nay TP Hà Nội cũng như Tổng

công ty ĐSVN vẫn gần như bất lực, chưa có biện pháp gì nhằm cải thiện, giảmthiểu tai nạn giao thông đường sắt Bởi hiện nay hầu hết các đường ngang giao vớiđường sắt vẫn

 giao cắt đồng mức

Hệ thống g

o thông đường thủy

Hiện nay, tình trạng phương tiện thuỷ chở quá tải trọng cho phép, tàu thuyềnkhông có đăng ký, đăng kiểm và thiếu trang thiết bị an toàn, người điều khiểnkhông có bằng lái hay chứng chỉ chuyên môn đang rất phổ biến trên những đoạnsông Hồng, sông Đuống thuộc quản lý của Hà Nội Không những thế, hàng loạt bếnbãi đang hoạt động trái phép một cách công khai Không giấy phép, cơ sở hạ tầngrách nát không đủ tiêu chuẩn nhưng những bến bãi này vẫn được tư nhân

ai thác ngày đêm

Các bãi khai thác cát trái phép kéo theo những bến trung chuyển và địa điểmkinh doanh vật liệu xây dựng xuất hiện ngày một nhiều trên sông Hồng, sôngĐuống khiến dòng chảy cũng như luồng lạch chạy tàu, hệ thống đê điều và kết cấu

hạ tầng giao thông đường thuỷ nội địa thay đổi đáng kể, ảnh hưởng nghiêm trọngđến an toàn chạy tàu và gây mất trật tự xã hội Một số chủ bến bãi thậm chí còn sửdụng cả hành lang bảo vệ công trình đường thuỷ để mở các bến thuỷ nội địa, bếnbốc xếp kinh doan

vật liệu xây dựng

Không những thế, trên sông Hồng còn tồn tại một số bến trái phép dành riêngcho các phương tiện chở rau xanh, hoa quả và đồ sành sứ để phục vụ nhu cầu củangười dân Các lực lượng chức năng đã xử phạt rất nhiều lần nhưng không giải toảđược dứt điểm những bến bãi trái phép này Việc có thêm bến bãi ở những địa điểmhợp lý rất cần thiết trong thời điểm hiện nay Ngoài việc phải xử lý nghiêm nhữngphương tiện thuỷ hay bến bãi trái phép, thành phố nên có nghiên cứu để tìm đượcnhững địa điểm hợp lý thành lập bến bãi để phục vụ những nhu cầu nảy sinh trongquá trình phát triển của cuộc sống như bến dành cho phương tiện bán rau xanh,

a quả, đồ sành sứ

Nếu được quy hoạch hợp lý, những địa điểm buôn bán này không chỉ phục vụđược nhân dân Thủ đô mà còn trở thành những điểm du lịch hấp dẫn t

n tuyến sông Hồng

Chỉ riêng một nhánh của sông Hồng dài khoảng 20km chảy qua quận LongBiên, Gia Lâm, Đông Anh đã có rất nhiều vi phạm ATGT đường thuỷ với nhữngbến khách ngang sông hoạt động không có giấy phép, không đảm bảo an toàn;người điều khiển không có bằng lái và chứng chỉ chuyên môn, đặc biệt khu vựcphường Tứ Liên, Phú Thượng, Xuân Canh, Bắc Cầu Tại các xã Xuân Canh, Tàm

Xá, Động Hội, Mai Lâm, Dương Xá, Phù Đổng, Đặng Xá, Văn Đức, ThượngThanh, Ngọc Thuỵ, Liên Mạc rất nhiều phương tiện khai thác cát thường xuyênhoạt động trên 2 tuyến sông làm cản trở giao thông và gây mất trật tự AT

đường thuỷ nội địa

Những phương tiện mà người lái không có bằng và chứng chỉ chuyên môn sẽ

bị đình chỉ hoạt động ngay lập tức Lực lượng liên ngành cũng sẽ giải toả nhanhnhững tụ điểm neo đậu trái phép có nguy cơ gây hư hại kết cấu hạ tầng giao thôngđường thuỷ nội địa, đường bộ và cô

 trình chống bão lũ

Hệ thống giao

hông đường hàng khôngHà Nó hai sân bay l

sân by Nội Bài

(qu ế nội địa) và sâ n bay Gia Lâm

(sân bay nhơi có thể thuê

sân bay quân sự

hiện không sử dụng đà

sân bay Bạch Mai

Chúng có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc hội nhập với quốc tế, kíchthích cho

ự phát triển của thủ đô

Cửa khẩu hàng không Nội Bài là trung tâm không lưu của khu vực vận tảihNamàng không phía Bắc – Việt Hiện tại sân bay đã được nâng cấp dần, nhữngvẫn chưa đáp ứng được tiêu chuẩn và nhu cầu của tổ chức hàng không quốc tếICAO Năng lực của sân bay Nội Bài những năm sau 2000: Đường băng đạt 100 –

Bài sẽ lên đến 571,5ha

Tổng hợp năng lực của sân

ay Nội Bài sẽ lên tới :

- Năm 2005 : Đạt 5,5 – 6,0 triệu hành khách

ăm; 70 nghìn tấn hàng hoá/năm

- Năm 2010 : Đạt 10 – 12 triệu hành

ách/năm; 100 nghìn tấn hàng hoá/năm

- Sau năm 2010 : Dự kiến 15 – 20 triệu hành kh

Mã, Thành Công, Giảng Vị); ô 6 (Ngọc Hà, Đội Cấn); ô 9A Lỏng Thượng; ô 13 cácphường Cát Linh, Hàng Bột, Quốc Tử Giám, Ô Chợ Dừa; hoàn thành cải tạo mạnglưới cấp nước tại P.Phương Mai và các khu vực lân cận vào cuối năm 2004; cải tạocác ô 11, 12 Q.Đống Đa (gồm các phường Lỏng Hạ, Thịnh Quang, Ngã Tư Sở);tiếp tục thực hiện dự án 1A, thi công cấp nước vào khu vực Q.Hai Bà Trưng tại cácphường Quỳnh Lôi, Thanh Nhàn, Vĩnh Tuy, Hồng Văn Thụ; cải tạo và lắp đặt mạnglưới cấp nước cho P.Trung Hòa, Q.Cầu Giấy; P Phú Thượng, dọc đường Lạc LongQuân, Q.Tây Hồ; P.Nhân Chính, Q.Thanh Xuân Đến năm 2007, đã có rất nhiềuphường được cải thiện, ổn định về dịch vụ cấp nước tốt hơn các năm trước gồm:Lỏng Hạ, Lỏng Thượng, Cát Linh, Hàng Bột, Quốc Tử Giám, Ô Chợ Dừa (Q.ĐốngĐa); khu vực Tứ Liên, Yên Phụ, Quảng An (Q.Tây Hồ); Trung Hòa (Q.Cầu Giấy);Hồng Văn Thụ, Quỳnh Lôi, Thanh Nhàn, Vĩnh Tu

Q.Hai Bà Trưng); Nhân Chính (Q.Thanh Xu

Năm Số nhà

máy sx

nước

Trạm nướctăng áp

Đường ốngnước tăng thêm(km)

Sản lượng nước bìnhquân/ngày (nghìn

 cũ nát, khô

phù hợp hoặc chưa có nguồn nước

Thoát nước đô thị

Hạ tầng thoát nước hiện còn thiếu nghiêm trọng, năm 2007 Thành phố mớichỉ có 77.9km kênh mương thoát nước, 44.4km sông thoát nước, 628km hệ

ống thoát nước ngầm, 844ha đất cho

c sử lý chất thải

Hình - Hệ thống thoát nước ở Hà Nội

Thành phố mới chỉ có 24 km cống mới lắp đặt trong dự án thoát nước giaiđoạn 1 chiếm một tỷ lệ nhỏ trong tổng số 546 km cống các loại trên địa bàn Hệthống cống mới phủ được 70% chiều dài các đường phố ở Hà Nội có cống thoátnước, trong đó nhiều tuyến cống xây dựng cách đây 50 năm, đã quá tải và xuốngcấp từ lâu Tuyến cống phố Lò Ðúc, Quán Sứ được xây dựng từ trước năm 1945,nay đã xập xệ, hư hỏng, thoát nước kém, là nguyên nhân gây tình trạng ngập úng ởcác phố: Hàng Chuối, Phạm Ðình

ổ, Trần Hưng Ðạo, Lý Thường Kiệt, Phan Bội Châu khi mưa to

Công tác quản lý đô thị, tổ chức thoát nước gây nên sự bất cập của hệ thốngthoát nước Trước hết là do sự buông lỏng quản lý xây dựng Tại các tuyến phố:Khâm Thiên, Ðội Cấn, Tôn Ðức Thắng, đặc biệt là các quận mới như Thanh Xuân,Cầu Giấy, Long Biên, hệ thống cấp thoát nước chưa được quy hoạch trong khi tốc

độ đô thị hóa nhanh chóng, các ao hồ có nhiệm vụ điều hòa nước mưa bị san lấp đlàm nhà, nước không có đường thoát, v

vậy úng ngập cũng là điều dễ hiểu

 ưới điện 110 KV Hà Nội hiện được cấp từ 41 MB

với tổng công suất

Cáp(km) ĐDK(km) Trạm

biến áp

Máybiến áp

Dunglượng(MVA)Lưới 6KV 316,393 660,520 1,395 1,615 643,308Lưới 10KV 213,767 263,601 714 859 353,598

Lưới 22KV 318,587 159,281 2,391 2,465 1,247,606Lưới 35KV 12,969 365,634 686 724 476,786Tổng 924,716 1,449,036 5,186 5,663 2,721,298

783 MVA

Đường dây 110 KV có tổng chiều dài : 395,8 Km

Lưới điện trung áp

Theo những số liệu thống kê, ngành điện đang ngày càng phát triển cả về sốlượng và chất lượng để đáp ứng nhu cầu đang ngày càng cao của Thủ đô trong quátrình đô t

a mạnh mẽ của mình Cụ thể được thể hiện thông qua một số b

biểu sau:

Hình - Tốc độ tăng trưởng điện thương

từ năm 1995-2006

Hình - Sản

ện thương phẩm từ năm

1995-Hình - Cơ cấu tiêu thụ điện năng

Hình -S

ợng khách hàng

Hình - Tỷ lệ tổn thất điện năng từ năm 1994-200 6

Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực thì ngành điện Hà Nội còn nhiều tồntại Tình trạng cung ứng điện không ổn định, lượng điện không cung ứng đủ, cơ sở

hạ tẩng cung cấp điện còn thấp kém Hình ảnh“con nhện giăng tơ” trên các cột điệntrong thành phố nhiều năm nay vẫn đang là vấn đề nhức nhối của thành phố Hà Nội.Những “mạng nhện” này không những làm mất mỹ quan đô thị mà còn gây nguyhiểm cho những người sinh sống xung

uanh và thậm chí là những người tham gia gi

thông trên tuyếnường

2.1.1.3 Hệ thống thu gom và xử lý chất thải

Hàng ngày,

Hà Nội

thải ra đến 2.800 tấn rác sinh hoạt và khoảng 2.000 tấn chất thải công nghiệpkhác Chất thải rắn (CTR) sinh hoạt chiếm tỷ trọng lớn nhất trong các loại: khoảng60%; chất thải xây dựng chiếm khoảng 1/4 và lượng chất thải phân bùn bể phốt là5% Riêng chất thải công nghiệp chiếm 10% (trong đó bao gồm luôn cả chất thảinguy hại) và hàng năm tăng thêm từ 3-5% (như năm 2007, lượng phát sinh là 750tấn/ngày) Nguồn phát thải loại này tập trung vào một vài ngành như: chế biến thựcphẩm, hóa chất và cơ khí 3 ngành này đã chiếm gần phân nửa tổng lượng chất thảicông nghiệp của thành phố Đối với nguồn thải từ các bệnh viện, hiện cả thành phố

có 91 bệnh viện và trung tâm y tế cấp quận, huyện; ngoài ra còn 232 trạm y tế xã và

cơ sở y tế nhỏ Tổng lượng rác y tế xấp xỉ khoảng 20 tấn/ngày; tỷ

chất thải y tế nguy hại trong đó chiếm tỷ lệ tương đối cao, chừng 5 tấn/ngày hưng thực tế, việc thu gom và tiêu huỷ rác thải tại Hà Nội còn nhiều khó khăn,

m ới thu gom 60-70% ct thải nguy hại Tỷ lệ thu gom chất thải sinh hoạt ở các quậnnội

nhiệm cố tình đổ bừa đất phế thải ra lòng đường, vỉa hè, nơi công cộng Tại bãi đổYên Sở, lượng xe vào ra trung bình khoảng 150-200 xe/ngày với lượng phế thải lênđến 600m3/ngày đêm; lượng xe vào

phế thải tại bãi Thanh Trì thậm chí còn lớn hơn, khoảng từ 300-4e/ngàyêm.Phương thức thu gom hiện nay hầu hết là gián tiếp, thông qua các

xe đ tay từ các khu vực dân cư, tập kết về một điểm tự phát rồi chuyển lên

ô tô

chuyên dụng tại các ngã tư, góc đường… Việc rác

hải chưa được phân loại tại nguồn cũng gây khó khăn cho việc vận chuyển, xử

lý

Năng lực của các xí nghiệp môi trường đô thị về thiết bị, phương tiện thu gomvẫn còn thiếu, tải trọng nhỏ, cũ, hỏng…chưa theo kịp các yêu cầu thực tế Đối vớikhu vực ngoại thành thì lại có đặc điểm diện tích rộng, dân cư không tập trung,thành phần rác thải “phong phú hơn” do hoạt động nông nghiệp: các loại bao bìphân bón, vỏ hộp thuốc trừ sâu…khó thu gom do ý thức ng

i dân chưa cao và hệ thống

đô, đồng thời là cơ sở để tạo nên bản ắc văn hóa, cốt cách thanh lịch của ngườiTràng An Hàng năm tỷ lệ đỗ tốt nghiệp, đ