Phát triển mối liên kết kinh tế giữa nông nghiệp thủ đô hà nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận

Trong những năm qua, nhất là từ khi Hà Nội được mở rộng về mặt địa giới, mối liên kết kinh tế LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội với các tỉnh thuộc vùng Bắc Bộ, nhất là 7 tỉnh phụ cận đã được

Người hướng dẫn khoa học:

1 PGS.TS PHẠM VĂN KHÔI

2 PGS.TS NGUYỄN VĂN ÁNG

HÀ NỘI, NĂM 2014

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận án là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào

Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận án đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận án đều được chỉ rõ nguồn gốc

Hà Nội, tháng năm 2014

Tác giả luận án

Hoàng Mạnh Hùng

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS.Phạm Văn Khôi & PGS.TS Nguyễn Văn Áng đã dành nhiều thời gian chỉ dẫn và giúp đỡ tận tình để tôi hoàn thành luận án

Nhân dịp này tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu, Viện Đào tạo sau đại học; Khoa Bất động sản và KTTN - Đại học Kinh tế quốc dân đã giúp

đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và công tác tại trường

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các cơ quan, cá nhân đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành việc nghiên cứu đề tài

Cuối cùng tôi xin dành tình cảm thân yêu tới những người thân, bạn bè

đã giúp đỡ, động viên, ủng hộ tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài này

Hà Nội, tháng năm 2014

Tác giả luận án

Hoàng Mạnh Hùng

MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii

DANH MỤC CÁC BẢNG viii

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ix

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA NÔNG NGHIỆP THỦ ĐÔ VỚI NÔNG NGHIỆP CÁC TỈNH PHỤ CẬN 8

1.1 Tình hình nghiên cứ về LKKT và LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 8

1.1.1 Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài 8

1.1.2 Tình hình nghiên cứu trong nước 12

1.2 Những kết luận và những vấn đề đặt ra cho nghiên cứu tiếp theo của luận án 16

1.2.1 Những kết luận từ nghiên cứu các công trình về LKKT nông nghiệp Thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 16

1.2.2 Những vấn đề đặt ra cho nghiên cứu tiếp của luận án 16

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA NÔNG NGHIỆP THỦ ĐÔ VỚI NÔNG NGHIỆP CÁC TỈNH PHỤ CẬN 18

2.1 Cơ sở lý luận về LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 18

2.1.1 Các lý thuyết cơ bản làm cơ sở cho LKKT nông nghiệp theo vùng 18

2.1.2 Khái niệm về LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 29

2.1.3 Nguyên tắc của LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 34 2.1.4 Vai trò của LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 36

2.1.5 Nội dung của LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô với nông nghiệp các tỉnh

phụ cận 39

2.1.6 Các hình thức liên kết giữa nông nghiệp thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 44

2.1.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 47

2.1.8 Đánh giá kết quả và hiệu quả của LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 52

2.2 Cơ sở thực tiễn về LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 54

2.2.1 Liên kết giữa KTNN của Thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận của một số nước trên thế giới 54

2.2.2 Kinh nghiệm của thành phố Hồ Chí Minh về LKKT nông nghiệp với các tỉnh, thành phố phụ cận 59

2.2.3 Những bài học rút ra từ nghiên cứu các kinh nghiệm LKKT giữa nông nghiệp các thủ đô và thành phố trong và ngoài nước 62

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA NÔNG NGHIỆP THỦ ĐÔ HÀ NỘI VỚI NÔNG NGHIỆP CÁC TỈNH PHỤ CẬN 64

3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Hà Nội và các tỉnh phụ cận tác động đến LKKT nông nghiệp 64

3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Hà Nội và các tỉnh phụ cận 64

3.1.2 Những tác động của các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội đến liên kết giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 72

3.2 Khái quát tình hình phát triển nông nghiệp Hà Nội và các tỉnh phụ cận những năm đổi mới 74

3.2.1 Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp Hà Nội và các tỉnh phụ cận 74

3.2.2 Xu hướng chuyển dịch cơ cấu KTNN Hà Nội và các tỉnh phụ cận 77

3.2.3 Sự phát triển các ngành trong nông nghiệp Hà Nội và các tỉnh phụ cận 81

3.3 Thực trạng LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận trong quá trình ĐTH 90

3.3.1 Thực trạng phát triển các mối quan hệ liên kết giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận giai đoạn trước 2008 903.3.2 Thực trạng phát triển các mối quan hệ liên kết giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận giai đoạn từ 2008 đến 2012 1053.3.3 Những kết quả và những hạn chế, những vấn đề đặt ra cần giải quyết của LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội và các tỉnh phụ cận 121

CHƯƠNG 4 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI VỚI CÁC TỈNH PHỤ CẬN 124 4.1 Những quan điểm và phương hướng phát triển LKKT giữa nông nghiệp

Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 124

4.1.1 Những quan điểm phát triển LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 1244.1.2 Phương hướng phát triển Nông nghiệp và LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội với các tỉnh phụ cận 128

4.2 Các giải pháp đẩy mạnh phát triển LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 135

4.2.1 Tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức, hiểu biết về LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận đầy đủ, chi tiết 1354.2.2 Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, đánh giá tiềm năng và các cơ hội phát triển mối liên kết của nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 1374.2.3 Nâng cao vai trò quản lý nhà nước trong phát triển các mối quan hệ liên kết giữa nông nghiệp Hà Nội và các tỉnh phụ cận 1394.2.4 Đẩy mạnh gắn kết giữa các chủ thể sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 1414.2.5 Đổi mới, hoàn thiện các chính sách tạo các môi trường pháp lý và kinh tế cho phát triển các mối liên kết 144

4.2.6 Thiết lập lại trật tự hoạt động liên kết trong hệ thống tiêu thụ nông sản của

nông nghiệp các tỉnh phụ cận ở địa bàn Thủ đô Hà Nội 146

4.2.7 Phát triển và nâng cao vai trò của các Hiệp hội ngành hàng trong LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 150

4.2.8 Nâng cao năng lực các cơ sở sản xuất kinh doanh nông nghiệp đáp ứng yêu cầu LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận 151

KẾT LUẬN 156

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 159

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 160

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3.1: Dân số, diện tích và mật độ dân số Hà Nội và các tỉnh phụ cận 68

Bảng 3.2 Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp Hà Nội và các tỉnh phụ cận giai đoạn 2000-2007 74

Bảng 3.3 Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp Hà Nội và các tỉnh phụ cận giai đoạn 2008 - 2012 76

Bảng 3.4 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Hà Nội 2000 - 2007 78

Bảng 3.5 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Hà Nội 2008 -2012 79

Bảng 3.6 Sản lượng cây lương thực có hạt của Hà Nội và các tỉnh phụ cận 83

Bảng 3.7 Số lượng đàn trâu, bò của Hà Nội và các tỉnh phụ cận 84

Bảng 3.8 Số lượng đàn lợn của Hà Nội và các tỉnh phụ cận 86

Bảng 3.9 Số lượng đàn gia cầm của Hà Nội và các tỉnh phụ cận 87

Bảng 3.10: Khối lượng một số mặt hàng nông sản và có nguồn gốc nông sản của các tỉnh cung cấp thành phố Hà Nội 1995-1998 95

Bảng 3.11: Nhu cầu nông sản và mức độ cung ứng nông sản các tỉnh cho Hà Nội năm 2005 102

Bảng 3.12: Tổng hợp điều tra khảo sát tư thương cung cấp sản phẩm chăn nuôi tại 4 chợ đầu mối Hà Nội tháng 5/2013 116

Bảng 3.13: Tổng hợp điều tra khảo sát tư thương cung cấp sản phẩm trồng trọt tại 4 chợ đầu mối Hà Nội tháng 5/2013 117

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 3.1: Giá trị sản xuất nông nghiệp Hà Nội và các tỉnh phụ cận giai đoạn

2000-2007 75Biểu đồ 3.2: Giá trị sản xuất nông nghiệp Hà Nội và các tỉnh phụ cận giai đoạn

2008 - 2012 77Biểu đồ 3.3: Tương quan về sản lượng cây lương thực có hạt của Hà Nội và các

tỉnh phụ cận các năm 2000 - 2007 và 2008 - 2011 84Biểu đồ 3.4: Tương quan về số lượng đàn trâu, bò của Hà Nội và các tỉnh phụ cận

các năm 2000 - 2011 85Biểu đồ 3.5: Tương quan về số lượng đàn lợn của Hà Nội và các tỉnh phụ cận các

năm 2000 - 2007 và 2008 – 2011 86

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài luận án

Hà Nội là Thủ đô của cả nước, với vị trí địa lý nằm trong vùng trung tâm vùng Đồng bằng Bắc Bộ (ĐBBB) nên giữ vị trí hết sức quan trọng đối với cả nước, với các tỉnh ĐBBB, nhất là các tỉnh phụ cận Hoà Bình, Hà Nam, Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Bắc Ninh, Hưng Yên và Thái Nguyên

Đối với Hà Nội, nông nghiệp giữ vai trò cung cấp nông sản đáp ứng nhu cầu

đa dạng, phong phú và ngày càng tăng của hơn 6 triệu dân Thủ đô và một lượng không nhỏ khách vãng lai Tuy nhiên, tốc độ đô thị hoá (ĐTH) nhanh làm thu hẹp đất sản xuất nông nghiệp, vai trò này ngày càng bị thu hẹp Không những vậy, ĐTH, công nghiệp hóa (CNH) đã và đang đặt ra những vấn đề về môi trường, lao động việc làm ở các huyện ngoại thành cần có sự hỗ trợ, liên kết của các tỉnh xung quanh mới có thể giải quyết được Ngoài ra, với vị trí là trung tâm văn hoá, khoa học và công nghệ, nông nghiệp Hà Nội có điều kiện rất thuận lợi tiếp cận các kết quả nghiên cứu của các Viện, các Trường đại học, các trung tâm nghiên cứu chuyên ngành phục vụ cho nông nghiệp, nông thôn Hà Nội và làm hình mẫu cho nông nghiệp ở các địa phương, nhất là các tỉnh phụ cận

Kinh tế nông nghiệp (KTNN) các tỉnh phụ cận có mối quan hệ 2 chiều với nông nghiệp và các ngành kinh tế khác của Hà Nội, nhất là khi nền kinh tế đất nước chuyển mạnh sang kinh tế thị trường Trong những năm qua, nhất là từ khi Hà Nội được mở rộng về mặt địa giới, mối liên kết kinh tế (LKKT) giữa nông nghiệp Hà Nội với các tỉnh thuộc vùng Bắc Bộ, nhất là 7 tỉnh phụ cận đã được thiết lập từ tự phát đến từng bước chủ động, tự giác

Sự hỗ trợ của nông nghiệp các tỉnh trong việc cung cấp nông sản, hình thành các vành đai lượng thực, thực phẩm đến hình thành các vành đai rừng, hồ điều hoà

tạo lập môi trường, cảnh quan cho Thủ đô Hà Nội trở thành “Thành phố xanh, hoà

đã trở thành những hình mẫu trong việc tiếp cận các khoa học công nghệ, trong sản xuất các loại giống quý… đối với nông nghiệp các tỉnh phụ cận

Trong những năm tới, quá trình đô thị hoá (ĐTH) sẽ diễn ra mạnh mẽ, nông

nghiệp Hà Nội tiếp tục bị thu hẹp về quy mô đất đai, nhưng nhu cầu nông sản càng tăng lên về số lượng, chất lượng, chủng loại và an toàn vệ sinh thực phẩm, những vấn đề về môi trường, về lao động việc làm càng trở nên gay gắt Vì vậy, mở rộng mối LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận là yêu cầu

cấp thiết Xuất phát từ những vấn đề trên của thực tế, tác giả chọn vấn đề: “Phát

triển mối liên kết kinh tế giữa nông nghiệp Thủ đô Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận” làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sỹ kinh tế, nhằm góp phần tăng

cường hơn nữa mối quan hệ LKKT đó

2 Mục tiêu nghiên cứu của luận án

- Hệ thống hoá và làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển mối quan hệ LKKT nông nghiệp nói chung, LKKT giữa nông nghiệp của Thủ đô Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận nói riêng

- Phân tích thực trạng phát triển mối LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận, chỉ ra những thành công, những hạn chế, những vấn đề đặt ra cần giải quyết và các nguyên nhân

- Đánh giá những tiềm năng, thách thức và thời cơ mới trong việc phát triển các mối liên kết, đề xuất phương hướng và các giải pháp đẩy mạnh phát triển LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận án là các mối quan hệ liên kết về kinh tế của nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận, theo hình thức, tính chất và lĩnh vực liên kết theo chiều dọc giữa sản xuất với chế biến và tiêu thụ nông sản là chủ yếu, các mối liên kết ngang giữa các khâu của sản xuất…tuy có xuất hiện nhưng không phải là các mối quan hệ chủ yếu, vì vậy tuy cũng là đổi tượng của nghiên cứu, nhưng không phải là đối tượng nghiên cứu chủ yếu của luận án

Ngoài ra, luận án còn nghiên cứu đến các nhân tố ảnh hưởng đến việc hình thành và tổ chức thực hiên các mối quan hệ liên kết như các đặc điểm đặc thù của các chủ thể liên kết, vai trò của quản lý vĩ mô, sự tác động của CNH, HĐH, đặc biệt

là mức độ ĐTH của Thủ đô Hà Nội và các tỉnh phụ cận

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi về nội dung: Luận án nghiên cứu các vấn đề chủ yếu như:

+ Những vấn đề lý luận về LKKT vùng, kinh tế vùng nông nghiệp Những biểu hiện của nó trong LKKT vùng giữa nông nghiệp thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận

+ Những vấn đề thực tiễn trong và ngoài nước là bài học kinh nghiệm cho phát triển LKKT giữa nông nghiệp thủ đô nói chung, nông nghiệp Thủ đô Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận nói riêng

+ Thực trạng phát triển các mối quan hệ liên kết về kinh tế giữa nông nghiệp

Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận

+ Những thời cơ, thách thức mới trong phát triển các mối quan hệ liên kết về kinh tế giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận đến 2020

- Phạm vi về không gian: Đề tài nghiên cứu mối quan hệ giữa nông nghiệp Thủ đô Hà Nội với nông nghiệp của 7 tỉnh phụ cận, gồm: Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Bắc Ninh, Thái Nguyên, Hưng Yên, Hà Nam và Hòa Bình

- Phạm vi về thời gian: Đề tài đánh giá trong thời gian từ 2000 đến nay, trong

đó tập trung vào giai đoạn 2008-2012 (giai đoạn Hà Nội đã mở rộng)

4 Phương pháp nghiên cứu của luận án

4.1 Phương pháp tiếp cận

- Tiếp cận đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu là LKKT giữa

nông nghiệp Thủ đô Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận Vì vậy, đề tài tiếp

cận LKKT với 2 vế liên kết là “nông nghiệp Thủ đô Hà Nội” và “nông nghiệp các

+ Tiếp cận LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận theo chiều ngang và theo chiều dọc Liên kết theo chiều ngang là liên kết giữa các chủ thể trong từng khâu sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản; liên kết theo chiều dọc là liên kết theo các khâu từ sản xuất đến chế biến và tiêu thụ nông sản; …

các hoạt động quản lý của nhà nước như: quy hoạch, kế hoạch, các cam kết, sự phối hợp quản lý và LKKT giữa các chủ thể kinh doanh (hộ nông dân, các trang trại, các

cơ sở chế biến, các HTX và các doanh nghiệp tư nhân…) thông qua liên doanh, hợp đồng kinh tế…

Ngoài ra, luận án tiếp cận và nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến các mối LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận như: Các nguồn lực của nông nghiệp Hà Nội và nông nghiệp các tỉnh phụ cận như là sự cần thiết và năng lực thực thi các mối quan hệ liên kết; các chính sách vĩ mô như là môi trường kinh tế

và pháp lý cho các hoạt động liên kết; nhu cầu thị trường, nhất là thị trường Hà Nội như là sự cần thiết và là đối tượng đánh giá kết quả, tác động của sự liên kết

- Tiếp cận theo không gian nghiên cứu: Luận án tiếp cận mối liên kết theo không gian kinh tế 2 chiều, một bên là nông nghiệp Thủ đô Hà Nội, bên kia là nông nghiệp của các tỉnh phụ cận Luận án không nghiên cứu mối quan hệ liên kết của nông nghiệp giữa các tỉnh phụ cận, LKKT trong nội bộ nông nghiệp Hà Nội hay nội

bộ nông nghiệp các tỉnh

Tuy nhiên, nông nghiệp Hà Nội và các tỉnh phụ cận có không gian hoạt động rộng với sự biến động qua các giai đoạn mở rộng địa giới hành chính của Thủ đô

Vì vậy, để tiếp cận và phân tích đúng bản chất của các mối quan hệ liên kết luận án

đã xem xét nông nghiệp các tỉnh phụ cận theo thời gian biến đổi địa giới hành chính

mở rộng; theo đặc điểm đặc thù của nông nghiệp các tỉnh, trong đó theo điều kiện tự nhiên, nhất là vị trí địa lý và đất đai, theo mối tương quan giữa năng lực sản xuất nông nghiệp và nhu cầu tiêu dùng nông sản của các tỉnh phụ cận

Luận án cũng đã xem xét các chủ thể LKKT vĩ mô, vi mô trong mối liên hệ giữa nông nghiệp Hà Nội và nông nghiệp các tỉnh phụ cận để tiếp cận và nghiên cứu, để nghiên cứu một cách trực tiếp các mối quan hệ liên kết theo không gian rộng của phạm vi nghiên cứu

4.2 Các phương pháp nghiên cứu

Đề tài đã sử dụng phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử làm cơ sở phương pháp luận cho nghiên cứu và sử dụng các phương pháp cụ thể sau:

- Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo: Phương pháp chuyên gia, chuyên

khảo được sử dụng trong việc thu thập và lựa chọn các thông tin thứ cấp có liên quan đến luận án Các dữ liệu thứ cấp được thu thập từ nhiều nguồn khác nhau như: Thư viện Quốc gia; Thư viện Đại học Kinh tế Quốc dân; Tổng cục Thống kê; Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn; Các báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương… thành phố Hà Nội và các tỉnh phụ cận; các trang WEB; các sách, báo và tạp chí đã xuất bản v.v

Ngoài ra, luận án đã khảo nghiệm các mô hình LKKT nông nghiệp giữa thủ

đô các nước với các tỉnh phụ cận

Đặc biệt, luận án sử dụng phương pháp chuyên gia để tiếp cận các tri thức và nghiên cứu của các nhà khoa học, các nhà quản lý về LKKT nông nghiệp giữa thủ

đô các nước với các tỉnh phụ cận Phương pháp chuyên gia được áp dụng dưới 2 hình thức: Trao đổi trực tiếp với nhà khoa học của Đại học Kinh tế quốc dân về cách thức thể hiện và các nội dung cần nghiên cứu để xác lập đề cương chi tiết của luận án và các vấn đề trọng tâm cần nghiên cứu của luận án Đã tiếp cận các nhà khoa học trong Hội đồng cấp cơ sở để tiếp cận thêm các nguồn tài liệu và xin ý về hoàn thiện các nội dung luận án theo góp ý của Hội đồng Đã tiếp cận với các nhà quản lý của Hà Nội để nhận được sự góp ý về các điểm đặc thù của nông nghiệp Hà Nội trong quá trình liên kết

- Phương pháp nghiên cứu tình huống (Case study): Phương pháp nhận thức thế giới bao gồm những quan điểm tiếp cận, những quy trình, các thao tác cụ thể tác động vào sự phát triển nông nghiệp và các mối liên kết nông nghiệp giữa trung tâm

và vùng phụ cận để làm bộc lộ bản chất của nó Luận án đã tập trung nghiên cứu về các tình huống liên kết theo các sản phẩm: Rau, gia cầm, thủy sản; về sự cạnh tranh giữa các sản phẩm của các tỉnh phụ cận với các tỉnh ĐBSH, thậm chí của Đà Lạt với cây rau, của các tỉnh Trung bộ với sản phẩm thủy sản; về các tình huống ô nhiễm nông sản và xuất hiện tình trạng tự lo nhu cầu nông sản của bộ phận dân cư

Hà Nội khi nông sản bị ô nhiễm nặng nề

- Phương pháp thống kê kinh tế: Luận án sử dụng phương pháp phân tích thống kê (phân tổ, đồ thị hóa số liệu); phương pháp so sánh (so sánh hệ số, so sánh

số tương đối, số tuyệt đối, số bình quân; so sánh giữa các thời kỳ, so sánh của các mối quan hệ liên kết) được sử dụng thường xuyên nhằm phân tích thực trạng LKKT

giữa nông nghiệp Hà Nội và nông nghiệp các tỉnh phụ cận

- Phương pháp dự đoán, dự báo: Các phương pháp dự đoán, dự báo cũng được vận dụng trong việc định hướng các mô hình, các phương hướng liên kết, đặc biệt để

dự báo các điều kiện cho liên kết, từ đó đề xuất các giải pháp phát triển các mối LKKTgiữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận đến năm 2020

- Phương pháp phân tích SWOT: Phương pháp này đã sử dụng để đánh giá thực trạng LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội và nông nghiệp các tỉnh phụ cận, phân tích các nhân tố tác động đến các mối quan hệ liên kết hiện trạng cũng như những năm 2012-2020, làm cơ sở cho đề xuất các giải pháp phát triển liên kết thuộc đối tượng nghiên cứu những năm tới

Để có hệ thống số liệu phân tích đề tài đã tổ chức điều tra theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên về các hình thức liên kết giữa các chủ thể kinh doanh nông nghiệp của thủ đô Hà Nội và các tỉnh phụ cận dưới dạng các biểu mẫu thu thập thông tin và điều tra phỏng vấn Cụ thể:

Tiến hành khảo sát các hiệp hội, các HTX nông nghiệp, các hộ nông dân sản xuất nông sản, các cửa hàng cung ứng nông sản, các thương nhân nông sản… trong

đó có 30 phiếu phỏng vấn lãnh đạo 3 tỉnh (Hưng Yên, Hà Nam, Bắc Ninh), 30 phiếu cho 3 huyện của 3 tỉnh (Khoái Châu, Kim Bảng, Yên Phong), và 30 phiếu cho

3 xã của 3 huyện; 200 phiếu với thương nhân, hiệp hội, doanh nghiệp nông nghiệp

và nông dân; trong đó: 100 hộ nông dân, 60 thương nhân, 40 chủ các hiệp hội, doanh nghiệp nông nghiệp về nông sản

Để xử lý số liệu, tác giả sử dụng Exel và sử dụng phần mềm SPSS (phân tích tương quan hồi qui)

5 Những đóng góp mới của luận án

giữa nông nghiệp thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận Điểm đặc biệt là, luận

án đã hệ thống và phân tích khung lý thuyết chung về liên kết kinh tế, từ đó tập trung phân tích LKKT nông nghiệp theo vùng, cụ thể hóa và phát hiện ra những điểm mang tính đặc thù trong LKKT nông nghiệp giữa thủ đô nói chung, thủ đô Hà Nội nói riêng với nông nghiệp các tỉnh phụ cận Tổng kết thực tiễn của một số nước

trở thành những vấn đề có tính lý thuyết có thể vận dụng cho Hà Nội và các tỉnh phụ cận trong phát triển các mối KTNN

xẻ được các mối quan hệ liên kết chủ yếu, đặc biệt đã tổng kết được những kết quả, những hạn chế và những vấn đề đặt ra cần giải quyết trong phát triển các mối LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận Đánh giá những tiềm năng, những thách thức và thời cơ mới trong việc phát triển các mối liên kết, đề xuất một số mô hình LKKT chủ yếu giữa nông nghiệp Thủ đô Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận, những giải pháp để đẩy mạnh các mối liên kết theo các mô hình đó khi CNH, HĐH tăng cường

6 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ biểu và danh mục tài liệu tham khảo, luận

án sẽ được kết cấu thành 4 chương như sau:

Chương 1: Tổng quan nghiên cứu về LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô với

nông nghiệp các tỉnh phụ cận

Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn về LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô với

nông nghiệp các tỉnh phụ cận

Chương 3: Thực trạng phát triển LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô Hà Nội

với nông nghiệp các tỉnh phụ cận

Chương 4: Phương hướng và giải pháp phát triển LKKT giữa nông nghiệp

Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA NÔNG NGHIỆP THỦ ĐÔ VỚI NÔNG NGHIỆP

CÁC TỈNH PHỤ CẬN 1.1 Tình hình nghiên cứu về LKKT và LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận

1.1.1 Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài

Về phân công lao động (PCLĐ) xã hội và chuyên môn hóa sản xuất (CMHSX): PCLĐ và CMHSX nói chung, trong nông nghiệp nói riêng một trong các cơ sở khoa học của LKKT đã được các nhà khoa học nghiên cứu, nhất là các nhà kinh tế học Mác xít

C.Mác đã có nhiều công trình nghiên cứu về PCLĐ kể cả PCLĐ theo ngành (trong đó có ngành nông nghiệp) và PCLĐ theo lãnh thổ, trong đó có vùng kinh tế nông nghiệp (KTNN) Tiếp theo C.Mác, rất nhiều nhà kinh tế học Mác xít và tư sản

đã giành sự quan tâm nghiên cứu về PCLĐ xã hội Các nghiên cứu này đủ để tạo lập cơ sở khoa học cho nghiên cứu về LKKT nông nghiệp theo vùng và cụ thể hóa cho nghiên cứu về LKKT giữa nông nghiệp thủ đô và nông nghiệp các tỉnh phụ cận Luận án sẽ hệ thống và phân tích ở rõ chương 2

Về chuỗi giá trị ngành hàng: Đã có nhiều nghiên cứu của học giả ngoài nước, trong đó chuỗi giá trị (value chain) hay phân tích chuỗi giá trị (value chain analysis) được chuyên gia hàng đầu về lý thuyết cạnh tranh Michael Porter (1985) mô tả và phổ biến đầu tiên [11, 56-60]

Khung khái niệm của M.Porter xác định chuỗi giá trị theo nghĩa hẹp: một chuỗi giá trị gồm một chuỗi các hoạt động được thực hiện trong phạm vi một công

ty để sản xuất ra một sản lượng nào đó Dựa trên khung khái niệm này, việc phân tích chuỗi giá trị nằm trong phạm vi hoạt động của một công ty, mà mục đích cuối cùng là nâng cao lợi thế cạnh tranh của công ty Sự cạnh tranh của doanh nghiệp có thể được phân tích bằng cách nhìn vào chuỗi giá trị bao gồm các hoạt động chi tiết khác nhau Phân tích chuỗi giá trị chủ yếu nhắm vào việc hỗ trợ quyết định quản lý

và các chiến lược quản trị

Một cách tiếp cận chuỗi giá trị rộng hơn, theo phương pháp “filière” - Phân tích ngành hàng CCA - Commodity Chain Analysis với các đặc điểm chính là (1) Tập trung vào những vấn đề của các mối quan hệ định lượng và vật chất trong chuỗi; (2) sơ đồ hóa các dòng chảy của hàng hóa vật chất và (3) sơ đồ hóa các quan

hệ chuyển dạng sản phẩm Theo cách xem xét này, bên cạnh những vấn đề nội tại của các tác nhân, phân tích ngành hàng còn xem xét đến mối quan hệ giữa các tác nhân của ngành hàng trong quá trình hình thành chuỗi giá trị của ngành Đây là cách tiếp cận được sử dụng để xây dựng các giải pháp có tính vĩ mô, giải quyết những vấn đề

có tính liên kết ngành trên phạm vi từng vùng và phần lãnh thổ có tính liên vùng

Phương pháp tiếp cận chuỗi giá trị của Tổ chức hợp tác kỹ thuật Đức GTZ

“Valuelinks Manual The methodology of value chain promotion first Edition” được xây dựng dựa trên bài học kinh nghiệm với các chương trình thúc đẩy phát triển nông thôn và tư nhân được hỗ trợ bởi GTZ Nó cung cấp bí quyết về cách thức cần thiết để tăng cường việc làm và thu nhập kinh doanh của các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ có kích thước và nông dân bằng cách thúc đẩy các chuỗi giá trị mà họ đang tham gia hoạt động Vì vậy, nó gần giống với cách xem xét của M.Porter về phạm vi xem xét

Raphael Kaplinsky and Mike Morris (2001) A handbook for value chain research đã biên soạn cuốn “Sổ tay nghiên cứu chuỗi giá trị”, trong đó đã chỉ ra cách thức phân tích chuỗi giá trị Nó khắc phục được một số nhược điểm quan trọng của phân tích ngành truyền thống vốn có xu hướng mang tính chất tĩnh và sự ràng buộc về thông số, [12, 3-12]

Ở đây, chuỗi giá trị vượt xa phân tích theo từng doanh nghiệp thông qua sự tập trung vào các mối liên kết qua lại, phân tích chuỗi giá trị cho phép khám phá dòng hoạt động kinh tế, tổ chức và cưỡng chế năng động giữa các nhà sản xuất trong các ngành khác nhau thậm chí trên quy mô toàn cầu Các mối liên kết lẫn nhau về mặt tổ chức làm nền tảng cho phân tích chuỗi giá trị giúp dễ dàng phân tích mối quan hệ qua lại giữa công việc chính thức và phi chính thức Đây cũng là công trình có thể giúp ích cho nghiên cứu về LKKT khi làm rõ sự cần thiết phải liên kết

và nội dung tổ chức các mối quan hệ liên kết kinh tế

LKKT và LKKT nông nghiệp đã nhận sự quan tâm của nhiều học giả ngoài nước, có thể kể đến các công trình nghiên cứu trực tiếp và tiêu biểu sau:

C Mac là nhà kinh tế học đầu tiên đã nghiên cứu về thể chế kinh tế Theo

Mác (1883) sự phát triển của lực lượng sản xuất mà trực tiếp là quan hệ sở hữu sẽ quyết định quan hệ lao động (tức quan hệ quản lý), trong đó có thể chế kinh tế, được xem như là quan hệ lao động, quan hệ quản lý ở tầm vĩ mô của nền kinh tế Các nhà kinh điển của Chủ nghĩa Mác - Lênin tuy không trực tiếp đề cập đến LKKT như là một thể chế kinh tế mà chỉ nêu lên hai cơ chế từng có mặt trong lịch sử là cơ chế thị trường, dựa trên cơ sở sở hữu tư nhân và cơ chế kế hoạch hóa trên phạm vi toàn xã hội dựa trên cơ sở chế độ công hữu về tư liệu sản xuất chủ yếu; hoặc trong phạm vi một doanh nghiệp dựa trên sự tập trung tư liệu sản xuất, [45]

C.Mác và V Lênin [67] cùng các nhà nghiên cứu khác ở Liên Xô (cũ) như V

hình thức cụ thể của liên kinh tế như phường buôn, phường hội… xuất hiện trong lịch sử xã hội phong kiến; đặc biệt là các hình thức liên kết trong các hình thức tổ chức của Các - ten, Xanh - đi - ca, Công - xooc - xi - om, Côn - xoc trong chủ nghĩa tư bản thì các vấn đề của liên kết kinh tế được coi như là các nâng thang về xã hội hóa sản xuất, là sự phát triển của các hình thức tổ chức sản xuất khắc phục những tiêu cực của chế độ sở hữu tư nhân trong điều kiện của xã hội hóa phát triển

Khi nghiên cứu sâu về các hình thức liên minh công nông trong xây dựng kinh tế dưới Chủ nghĩa xã hội trong điều kiện công hữu về tư liệu sản xuất như: Hợp đồng đặt mua, Hiệp tác hóa các công xưởng, xí nghiệp công nghiệp, các Tổ hợp nông nghiệp và công nghiệp trong nền kinh tế

C.Mác cho rằng, chủ nghĩa tư bản đã tách rời nông nghiệp với công nghiệp,

do đó một trong những nhiệm vụ quan trọng của cách mạng là việc xóa bỏ từng bước sự khác biệt giữa thành thị và nông thôn [45] Cùng dòng tư tưởng với C

Mác, nhà kinh tế học VA.Ti-khô-nôp, trong tác phẩm “Cơ sở kinh tế xã hội của liên

khi đã bảo đảm được sự thích ứng hoàn toàn giữa tính chất xã hội của sản xuất với hình thức xã hội của nó, tức khẳng định chỉ có thể có trong chủ nghĩa xã hội [66]

Khác với chủ nghĩa Mác - Lênin, giới nghiên cứu kinh tế học phương Tây lại cho rằng, LKKT là hiện tượng tất yếu khách quan và là một hình thức của quản trị thị trường dưới chủ nghĩa tư bản và tối thiểu hóa “chi phí giao dịch” (Transaction Cost Economic-TCE) Đó mới là động lực của sự biến đổi của thể chế kinh tế, khi thị trường trở nên bất cập, thất bại hoặc không hoàn hảo làm gia tăng chi phí giao

dịch Lý thuyết chi phí giao dịch (Transaction Cost Economic-TCE) của doanh

nghiệp được học thuyết “kinh tế thể chế mới” ra đời ở Mỹ với các đại diện như Coase (1960), Demsez (1964), William (1985) và Kleinet (1978) Họ đã đưa ra lý thuyết về mối quan hệ hợp đồng đã cho rằng trong nền kinh tế thị trường, những cải tiến về thể chế sẽ hướng tới cắt giảm chi phí giao dịch Mục đích chính của lý thuyết là giải thích sự chuyển dịch từ cơ chế thị trường tự do sang các cơ chế khác,

trong đó có liên kết kinh tế [46] Wlliamson (1985) trong “The Economic

chế quản lý nhằm thay đổi mức độ phụ thuộc lẫn nhau giữa các đối tác mậu dịch đó là: thị trường giao ngay, hợp đồng dài hạn và quan hệ thứ bậc (Hierachies) [72, 1-

23] Sartorius, K Kirsten, JF (2007) trong “The boundaries of the firm: why do

nghiệp: tại sao những nhà sản xuất đường sử dụng nguồn bên ngoài sản phẩm đường) đã khái quát hình thành 5 thể chế: Hợp đồng giao ngay (Hợp đồng cổ điển), hợp đồng đặt hàng chi tiết kỹ thuật (Hợp đồng tân cổ điển), đồng minh chiến lược (Hợp đồng tân cổ điển)… [71, 640-655]

Theo các tác giả đó LKKT được đề cập đến dưới nhiều thuật ngữ khác nhau LKKT có các đặc điểm chủ yếu là tính độc lập về sở hữu, quan hệ lâu dài, tin cậy lẫn nhau, chia sẻ lợi ích, gánh nặng và thực hiện công bằng Trong tác phẩm “The Theory of Economic Integration” (Lý thuyết về LKKT) [72, 1-23] Besla Balassa, cho rằng: LKKT hiểu theo một cách chặt chẽ, là việc gắn kết mang tính thể chế giữa các tổ chức kinh tế, các nền kinh tế lại với nhau Như vậy LKKT về bản chất là một thể chế kinh tế (economic institution), là một hình thức của quan hệ tổ chức quản lý xét ở góc độ vĩ mô của nền kinh tế

Gần đây Douglas C North (1998) trở thành nhà nghiên cứu kinh điển về thể

chế kinh tế và trong tác phẩm “Istituation, institutional change and economic

rằng chi phí giao dịch tăng lên là do giao dịch của con người ngày càng mở rộng, trở nên phức tạp, gia tăng rủi ro, thất bại [69] Vì vậy nếu chúng ta liên kết 2 trường phái lại với nhau có thể nói cách lý giải của C Mác về biến đổi cơ chế do sự phát triển của lực lượng sản xuất và sở hữu với cách lý giải do chi phí giao dịch tăng lên của các tác giả phương Tây tuy khác nhau nhưng không hẳn đã mâu thuẫn nhau vì

chính sự gia tăng tần số giao dịch mở rộng phạm vi giao dịch trong điều kiện lực lượng sản xuất phát triển làm cho mọi chi phí giao dịch tăng lên dẫn đến sự cần thiết phải thay đổi thể chế giao dịch Sự biến đổi của thể chế giao dịch đến lượt nó thúc đẩy sự chuyển đổi sở hữu

LKKT giữa nông nghiệp thủ đô và các tỉnh phụ cận là một bộ phận của LKKT nói chung, tuy nhiên nó có những đặc điểm và vấn đề riêng của nó Trên thế giới, các nhà nghiên cứu không trực tiếp đề cập đến vấn đề LKKT nông nghiệp giữa thủ đô và các tỉnh phụ cận mà chỉ tập trung bàn về hình thức liên kết ngành nông nghiệp Từ nhiều giác độ khác nhau, các nhà nghiên cứu đã đi sâu phân tích các nhân tố khách quan và chủ quan tác động đến sự phát triển quan hệ liên kết trong nông nghiệp

Nhìn chung các tác giả ở phương Tây hiện đại đã nghiên cứu sâu và toàn diện về LKKT nông nghiệp không chỉ nghiên cứu về cơ sở khoa học của các vấn đề liên kết, mà còn có những nghiên cứu trực diện, với những khía cạnh tích cực mà còn cả những khía cạnh tiêu cực của nó và chỉ ra những đặc điểm, phương pháp thực hiện nó Hạn chế của các nhà nghiên cứu phương Tây về LKKT nông nghiệp

là đã không thấy được nhân tố sự phát triển của lực lượng sản xuất tác động đến sự hình thành và phát triển của liên kết kinh tế, mối quan hệ tác động qua lại giữa LKKT và quan hệ sở hữu Mặt khác, trong khi khẳng định tối ưu hóa chi phí giao dịch là động lực duy nhất của LKKT thì họ lại không thấy rằng LKKT có ảnh hưởng đến năng suất lao động, năng suất sản xuất, chi phí sản xuất nhất là chi phí

dự trữ, nghĩa là LKKT còn nhắm đến tiết kiệm chi phí sản xuất nói chung chứ không chỉ chi phí giao dịch, dù cho chi phí giao dịch đóng vai trò quan trọng hơn

Ví dụ như trong trường hợp doanh nghiệp lớn không tự sản xuất mọi chi tiết sản phẩm mà đưa ra gia công là một hình thức LKKT nhằm phi tập trung hóa sản xuất; trong đó sự chuyển dịch thể chế kinh tế làm gia tăng chi phí giao dịch nhưng làm giảm được chi phí sản xuất nhiều hơn, miễn là cuối cùng tổng chi phí giảm xuống

1.1.2 Tình hình nghiên cứu trong nước

Ở Việt Nam, các hình thức liên kết đã xuất hiện từ lâu trong thực tiễn kinh tế ngay từ thời kỳ phong kiến như: Phường, hội; đến thời kỳ thực hiện chế độ kế hoạch hóa tập trung như: Gia công đặt hàng, hợp đồng đặt hàng trong công nghiệp, hợp đồng hai chiều giữa thương mại quốc doanh với nông dân trong nông nghiệp Khái

niệm LKKT trong cụm từ “liên kết liên doanh” xuất hiện sau khi Đảng ta thực hiện

từng bước xóa bỏ chế độ kế hoạch hóa tập trung với chủ trương “sản xuất bung ra”

trong công nghiệp và khoán 100 cho nhóm và người lao động trong các HTX nông nghiệp (1981)

Sự ra đời của Nghị quyết số 25 CP ngày 21 tháng 1 năm 1981 của Hội đồng chính phủ theo đó cho phép thực hiện kế hoạch 3 phần A,B,C trong xí nghiệp quốc doanh trong đó phần C là phần mà nguồn vật tư sản xuất do xí nghiệp thực hiện

“liên doanh liên kết” mà có [31, 1-3] Tiếp theo đó Quyết định của Hội đồng Bộ trưởng số 162/ HĐBT ngày 14 tháng 12 năm 1984 về tổ chức hoạt động liên kết trong kinh tế đã chính thức đặt cơ sở pháp lý cho hoạt động của LKKT giữa các xí nghiệp quốc doanh, đã dấy lên một trào lưu nghiên cứu về liên kết của các nhà khoa học [33, 1-3] Từ đó đến nay đề tài LKKT luôn mang tính thời sự trong xã hội và trong giới nghiên cứu ở nước ta, có ít nhiều điểm khác biệt:

Các tác giả đã nghiên cứu vấn đề LKKT trong khung lý luận về kinh tế của chủ nghĩa Mác - Lênin mà điểm then chốt là lý giải vấn đề LKKT theo lý luận về mối quan hệ giữa lực lượng sản xuất với quan hệ sản xuất; coi LKKT là quá trình xã hội hóa sản xuất, là tất yếu của sản xuất lớn và chú trọng nghiên cứu LKKT trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại

Mở đầu cho trào lưu này, đề tài luận án tiến sỹ “LKKT trong ngành nuôi

chức sản xuất vừa là cơ chế quản lý; sự cần thiết khách quan của LKKT là do yêu cầu của quá trình tái sản xuất mở rộng, yêu cầu phải phát huy và kết hợp mọi lực lượng kinh tế xã hội; chỉ ra lợi ích của liên kết kinh tế; nhấn mạnh nguyên tắc cùng

có lợi trong LKKT và đã đề cập đến nhiều hình thức liên kết kinh tế Một vài điểm hạn chế của nghiên cứu này là đã đồng nhất LKKT với quan hệ kinh tế, LKKT với quan hệ quản lý kinh tế của nhà nước Mặt khác các hình thức liên kết được trình bày còn khiêm tốn do bị chi phối bởi thực tiễn khi đó kế hoạch hóa tập trung bao trùm, tác động toàn bộ nền kinh tế nước ta

Hoàng Kim Giao (1989) với công trình nghiên cứu của mình đã trở thành

nhà nghiên cứu về LKKT đã nhấn mạnh “Các hình thức LKKT trong thời kỳ quá độ

ở nước ta, chú ý đến liên kết nông công nghiệp, liên kết ngành lãnh thổ, liên kết các

ánh các mối quan hệ kinh tế về hợp tác, liên doanh, liên hợp hóa trong lĩnh vực sản

xuất kinh doanh của quá trình tái sản xuất xã hội” [24] Hạn chế của tác phẩm này là

đã xem LKKT là toàn bộ mối quan hệ kinh tế trong các hình thức tổ chức LKKT chứ chưa coi LKKT là một loại quan hệ kinh tế đặc thù trong nhiều loại quan hệ kinh tế có trong các hình thức tổ chức xã hội đó

Trong thời gian này, Nguyễn Đình Huấn (1989) đã có bài viết: “LKKT và

GS Hoàng Kim Giao, nhưng ông đã thấy được đặc trưng cơ bản của LKKT là quan

hệ giữa các chủ thể kinh tế độc lập với nhau thực hiện và LKKT không nằm ngoài

mà nằm trong các hình thức tổ chức sản xuất như: hiệp tác hóa, chuyên môn hóa, liên hiệp hóa, tập trung hóa LKKT không đồng nghĩa với hoạt động móc ngoặc phi pháp làm thiệt hại cho xã hội và LKKT không đối lập với tính kế hoạch Hạn chế của nghiên cứu này là đã đồng nhất LKKT vốn là một kiểu quan hệ kinh tế nằm trong các hình thức tổ chức sản xuất cụ thể chứ không là thể chế, cơ chế trong số nhiều thể chế cơ chế khác nhau để thực hiện các hình thức tổ chức sản xuất đó

Tiếp đến là công trình rất đáng chú ý của nhà nghiên cứu của GS.TS Nguyễn Đình Phan (1992 - chủ nhiệm đề tài cấp bộ): “Phát triển và hoàn thiện cơ chế hoạt

động, các hình thức LKKT giữa các thành phần kinh tế trong sản xuất- kinh doanh

yếu khách quan, quan điểm chủ trương của Đảng, nhà nước, kinh nghiệm nước ngoài, thực trạng và các giải pháp nhằm phát triển LKKT giữa các thành phần kinh

tế trong sản xuất kinh doanh công nghiệp [44]

Ông đã chỉ ra sự khác biệt giữa LKKT và quan hệ kinh tế; xem sự phối hợp giữa các chủ thể kinh tế mới là thực chất của liên kết kinh tế; chú trọng nghiên cứu liên kết giữa các thành phần kinh tế chứ không chỉ là giữa các doanh nghiệp Hạn chế của nghiên cứu này đã xem tất cả các hình thức tập trung hóa sản xuất đều là liên kết kinh tế

Tiếp tục nghiên cứu về LKKT, từ sau thập niên những năm 1990, hàng loạt những tác giả, các nhà nghiên cứu khác tiếp tục nghiên cứu về nội dung này như:

Vũ Minh Trai (1993) với luận án tiến sỹ về đề tài “Phát triển và hoàn thiện LKKT

của các doanh nghiệp công nghiệp thuộc các thành phần kinh tế ở nước ta hiện

trong việc hình thành LKKT [58] Dương Bá Phượng (1995) với nghiên cứu của

mình về “LKKT giữa sản xuất và thương mại trong quá trình chuyển sang nền kinh

khi cho rằng: “ Sự vận động phát triển của các quan hệ LKKT giữa các doanh nghiệp đến giai đoạn cao tức liên hợp hóa, đi đến sát nhập, kết hợp, hợp nhất lại hình thức một doanh nghiệp mới có qui mô lớn hơn” [46]

Cao Đông và các cộng sự (1995) với đề tài cấp Bộ 94 - 98 - 09 - 084/ ĐT

“Phát triển các hình thức LKKT nông thôn ở các tỉnh phía Bắc trong nền kinh tế thị

Hình thức, kết hợp các lợi ích, công tác cán bộ, các mô hình thực tiễn liên kết của LKKT ở nông thôn [22] Tuy nhiên sự đóng góp mới của các tác giả này so với các nhà nghiên cứu đi trước là không nhiều

PGS.TS Phan Công Nghĩa với đề tài cấp Bộ “Tăng cường LKKT giữa Hà Nội

và các tỉnh thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ” năm 2008 đã chỉ ra được mối liên kết trong các ngành kinh tế [43] Hồ Quế Hậu - Hoàn thiện mô hình LKKT giữa doanh nghiệp chế biến với nông dân trồng bông vải ở Việt nam năm 2007 [27] PGS.TS Ngô Thắng Lợi - Phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến

năm 2020 năm 2010 [40] Hồ Quế Hậu với đề tài luận án tiến sĩ “Liên kết kinh tế giữa

Các công trình này đã phần nào đề cập đến các nội dung có liên quan về LKKT nói chung và liên kết nông nghiệp nói riêng Phản ánh được về các lý luận, thực trạng

và đưa ra các kiến nghị giải pháp về LKKT và LKKT nông nghiệp Tác động của thế giới và thực tiễn tại Việt Nam về các khả năng LKKT và liên kết KTNN

Gần đây đã có những nghiên cứu về chuỗi giá trị trong ngành hàng, kể cả ngành hàng nông sản như: “Phân tích chuỗi giá trị và tổ chức quan hệ LKKT của các Doanh nghiệp may xuất khẩu ở Việt Nam” của tác giả Đỗ Thị Đông [23]; Kinh nghiệm tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu hàng nông sản” (2010), chủ biên PGS.TS Đinh Văn Thành [49] Liên kết dọc trong chuỗi giá trị nông sản: nhìn từ vụ Bianfishco của Trần Tiến Khải… [39] Mặc dù không phải là những nghiên cứu trực tiếp đến liên kết kinh tế, nhưng những nghiên cứu này cũng đề cập đến tính tất yếu của liên kết và những vấn đề có tính giải pháp của liên kết để đạt đến sự tối ưu

về giá trị của chuỗi ngành hàng nói chung, ngành hàng nông sản nói riêng

1.2 Những kết luận và những vấn đề đặt ra cho nghiên cứu tiếp theo của luận án

1.2.1 Những kết luận từ nghiên cứu các công trình về LKKT nông nghiệp Thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận

Từ tổng quan các công trình nghiên cứu về LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận, chúng tôi đưa ra một số kết luận sau:

nghiệp, từ các vấn đề là cơ sở nền tảng của liên kết kinh tế, như PCLĐ xã hội, về chuỗi giá trị ngành hàng, lý thuyết về cực phát triển, đến các vấn đề của LKKT như khái niệm, các hình thức, nguyên tắc LKKT nông nghiệp theo ngành và theo vùng; từ liên kết theo chiều ngang đến liên kết theo chiều dọc Đây là thuận lợi cho luận án, khi các nghiên cứu đó là khung phân tích, là cơ sở để tác giả đi sâu vào các vấn đề cụ thể hơn: Liên kết giữa nông nghiệp Thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận

vừa có những nghiên cứu gắn với ngành và vùng cụ thể Tuy nhiên, các nghiên cứu trên chưa đề cập trực tiếp đến đối tượng nghiên cứu của luận án là liên kết giữa nông nghiệp thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận, nhưng tạo cơ sở nghiên cứu

và điều kiện để luận án tham khảo cách thức nghiên cứu và tổng kết thực tiễn theo đối tượng nghiên cứu là mối LKKT theo vùng có tính đặc thù - LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô Hà Nôi với nông nghiệp các tỉnh phụ cận

như chưa được nghiên cứu ở ngoài nước Ở trong nước, nghiên cứu về LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận chưa được nghiên cứu cứu một cách đầy đủ theo quy mô của một đề tài khoa học Mối liên kết giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh ở phạm vi rộng hơn (vùng kinh tế

trọng điểm Bắc Bộ) mới được nghiên cứu ở một chuyên đề của đề tài “Tăng cường

LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội và các tỉnh, thành phố thuộc vùng kinh tế trọng

công trình nghiên cứu không trùng lắp với các công trình đã công bố mà tác giả luận án được biết

1.2.2 Những vấn đề đặt ra cho nghiên cứu tiếp của luận án

Từ các kết luận, vấn đề đặt ra cho các nghiên cứu tiếp của luận án được xác

định như sau:

cơ bản về LKKT theo vùng, trong đó tập trung làm rõ cơ sở khách quan của LKKT nông nghiệp, các vấn đề cơ bản của LKKT nông nghiệp theo vùng

mối liên kết giữa nông nghiệp Thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận Đây là vấn

đề mới cần được làm rõ và cụ thể hóa; tạo lập khung phân tích cho nghiên cứu thực

tế về LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận theo phạm

vi thời gian nghiên cứu của luận án

mối LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận So sánh các vấn đề mang tính lý thuyết và các đặc điểm đặc thù của môi trường LKKT với thực trạng phát triển các mối LKKT giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận Qua phân tích so sánh cần rút ra các đánh giá về kết quả đạt được, các hạn chế và các vấn đề đặt ra cần giải quyết và các nguyên nhân Đây là vấn đề đặt ra trong nghiên cứu và cũng là mục tiêu nghiên cứu của luận án

Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận trên phương diện về các nội dung của liên kết kinh tế theo 3 hướng cụ thể: Liên kết giữa các chủ thể; liên kết theo chiều dọc, liên kết theo chiều ngang, trong đó chủ yếu là theo chiều dọc Từ đó rút ra thế mạnh

và hạn chế của mỗi bên tham gia liên kết

nghiên cứu không dừng ở đánh giá thực trạng của liên kết đặc thù của không gian

cụ thể: Giữa nông nghiệp Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận Trong bối cảnh người Hà Nội tiêu thụ nông sản với chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm rất kém, nguyên nhân nào gây nên thực trạng đó

Vấn đề đặt ra cho nghiên cứu là cần đề xuất được phương hướng và các giải pháp đẩy mạnh phát triển liên kết giữa nông nghiệp thủ đô Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận, cho giai đoạn phát triển tiếp theo của tương lai

CHƯƠNG 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA NÔNG NGHIỆP THỦ ĐÔ VỚI NÔNG NGHIỆP

CÁC TỈNH PHỤ CẬN 2.1 Cơ sở lý luận về LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô Hà Nội với nông nghiệp các tỉnh phụ cận

2.1.1 Các lý thuyết cơ bản làm cơ sở cho LKKT nông nghiệp theo vùng

LKKT nông nghiệp theo vùng là một trong các hình thức tổ chức kinh tế theo lãnh thổ của ngành hàng nông sản Sự cần thiết và những đặc điểm, vai trò và nội dung của LKKT nông nghiệp theo vùng dựa trên nhiều cơ sở khoa học Trong phạm vi của luận án, chúng tôi tập trung vào các lý thuyết cơ bản và trực tiếp sau:

2.1.1.1 Lý thuyết về chuỗi giá trị ngành hàng nông sản

Ngành hàng sản phẩm nói chung là tập hợp các tác nhân (hay bộ phận cấu thành các tác nhân) kinh tế quy tụ, trực tiếp hay gián tiếp vào việc tạo ra một hay một nhóm sản phẩm cùng loại cuối cùng Theo nghĩa hẹp, tác nhân kinh tế là khái niệm để chỉ các cơ sở kinh doanh cơ bản của xã hội, những tế bào cơ bản hoạt động trong nền kinh tế Tác nhân kinh tế là chủ thể kinh tế có quyền tự quyết định và hành động Theo nghĩa rộng, tác nhân kinh tế là tập hợp các nhân tố kinh tế có tác động hay hoạt động cùng loại vào quá trình hoạt động của ngành hàng nói chung, ngành hàng nông sản nói riêng

Từ khái niệm chung về ngành hàng, có thể hiểu ngành hàng nông sản là tập hợp các tác nhân (hay các phần hợp thành của tác nhân) kinh tế, có đóng góp trực tiếp hay gián tiếp vào quá trình sản xuất, chế biến hay tiêu thụ một sản phẩm cuối cùng của trồng trọt hoặc chăn nuôi - những sản phẩm đặc trưng của ngành nông nghiệp Nói cách khác, ngành hàng nông sản là sự bao quát từ đầu đến cuối một dãy các tác nhân và các hoạt động kinh tế tham gia vào việc sản xuất, chế biến, lưu thông và tiêu dùng một nông sản nào đó Mối quan hệ giao dịch giữa các tác nhân được thực hiện thông qua các quan hệ thị trường, làm xuất hiện dòng tiền tệ đối ứng ngược chiều với dòng lưu chuyển các sản phẩm vật chất của ngành Trong ngành hàng nông sản, các tác nhân kinh tế có thể là người thực hiện như nông dân, thương nhân hay có thể là xí nghiệp, cơ quan quản lý, cơ quan khuyến nông v.v

Trong nền kinh tế thị trường, việc sản xuất và tiêu thụ hàng hóa nói chung, nông sản hàng hóa nói riêng phải dựa trên dấu hiệu của thị trường Sản xuất hàng hóa với mục đích để bán, vì vậy sản xuất hàng hóa chỉ đạt được mục đích khi hàng hóa đó bán được Tiêu thụ hàng hóa là những thỏa thuận của các hành vi bán và mua hàng hóa đó Điểm lựa chọn tối ưu trên thị trường là điểm mà người tiêu dùng và người sản xuất đều nhận được giá trị gia tăng cao nhất từ hành vi mua và bán hàng hóa của mình

Giá trị gia tăng của hàng hóa có nguồn gốc từ giá trị của bản thân nó ở tất cả các khâu, từ khâu sản xuất đến khâu tiêu thụ Trong quá trình hoàn thiện dần từ sản xuất đến chế biến và tiêu thụ, giá trị của hàng hóa nói chung, nông sản hàng hóa nói riêng tăng dần do sự kết tinh thêm giá trị của từng khâu, hình thành nên chuỗi giá trị

và phần tăng thêm giá trị của từng nhóm tác nhân được gọi là giá trị gia tăng

Có thể mô tả về giá trị và giá trị gia tăng của ngành hàng hay ngành hàng nông sản theo mô hình giá trị của C.Mác và các nhà kinh tế học hiện đại

Theo C.Mác, giá trị hàng hóa là lao động xã hội của người sản xuất hàng hóa, kết tinh trong hàng hóa Về lý thuyết nó được tạo ra bởi giá trị lao động vật hóa (c), giá trị lao động sống (v) và giá trị thặng dư (m) và được đo bằng thời gian lao động xã hội cần thiết để tạo ra sản phẩm hàng hóa đó Tuy nhiên, người ta không thể đo được giá trị của hàng hóa, vì nó là phạm trù mang tính trừu tượng Vì vậy trên thực tế, người ta chỉ có thể xem xét nó thông qua giá trị trao đổi, mà hình thức biểu hiện cụ thể của nó là giá cả trao đổi Việc xem xét giá trị sản phẩm hàng hóa của C.Mác chủ yếu là xem xét về sự hình thành giá trị thặng dư để làm rõ tính chất bóc lột của chủ nghĩa tư bản [47, 9-11] Với nhận định này, gia tăng về mặt giá trị trong quá trình chu chuyển của sản phẩm trong ngành hàng chưa được làm rõ Đặc biệt là những nhân tố tác động đến giá cả hàng hóa như quan hệ cung cầu, sự thỏa dụng về giá trị sử dụng của hàng hóa chưa được xem xét

Các nhà kinh tế học hiện đại đã đưa ra cách thể hiện giá trị sản phẩm có thể phản ánh được cả giá trị sản phẩm với mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận và quan hệ cung cầu, phản ảnh sự tối đa hóa độ thỏa dụng của người tiêu dùng Với cách thể hiện này, giá trị gia tăng của sản phẩm hàng hóa cũng được làm rõ, là cơ sở cho việc nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm hàng hóa Theo đó, giá trị hàng hóa được phản ánh bằng chỉ tiêu tổng giá trị sản xuất và được ký hiệu là GO và bao gồm giá trị trung gian (thể hiện qua chi phí trung gian IC) và giá trị gia tăng (ký hiệu là VA)

Trên thị trường, giá trị sản xuất 1 đơn vị sản phẩm được tính theo giá bán

thực tế và ký hiệu là P, còn tổng giá trị sản phẩm hàng hóa đã được tiêu thụ, được xác định là tổng doanh thu tiêu thụ Chỉ tiêu đó được tính cho một khoảng thời gian nào đó (ngày, tháng, quý, năm…) theo công thức: GO= PxQ, trong đó P là giá bán một đơn vị sản phẩm và Q là tổng sản phẩm hàng hóa đã tiêu thụ

Giá trị gia tăng (VA) là khái niệm chỉ một bộ phận cấu thành sản phẩm hàng hóa Tuy nhiên, đối với một sản phẩm hàng hóa, sản phẩm đó có thể qua nhiều công đoạn và qua từng công đoạn đó, giá trị của sản phẩm hàng hóa đó (ở giai đoạn chưa hoàn chỉnh) lại được tăng thêm Vì vậy, trên thực tế khái niệm về giá trị gia tăng hay giá trị tăng thêm còn được hiểu là giá trị của phần tăng thêm đó Trong trường hợp của thuế giá trị gia tăng, nghĩa của giá trị gia tăng được hiểu là thuế của phần tăng thêm về mặt này của giá trị

Porter là nhà kinh tế học hiện đại có nhiều nghiên cứu về quá trình hình thành giá trị, hay chuỗi giá trị Trong một nghiên cứu về chuỗi giá trị, Porter đã tiếp cận và phân chia thành hai mảng chính theo vai trò kinh doanh là hoạt động bổ trợ

và hoạt động chính Từ các mảng này, Ông lại chia thành các hoạt động cụ thể hơn, với 9 loại hoạt động tạo ra giá trị trong toàn chuỗi giá trị Nhóm hoạt động chính bao gồm dãy năm loại hoạt động: đưa nguyên liệu vào kinh doanh (các hoạt động đầu vào); vận hành sản xuất kinh doanh; vận chuyển ra bên ngoài; marketing và bán hàng; cung cấp các dịch vụ liên quan Nhóm bổ trợ gồm các hoạt động tạo ra giá trị bao gồm: Hạ tầng, quản trị nhân lực, công nghệ và mua sắm Các hoạt động bổ trợ xảy ra bên trong từng loại hoạt động chính

Porter đã sử dụng khung phân tích chuỗi giá trị để đánh giá xem một cơ sở kinh doanh trong ngành hàng định vị mình như thế nào trên thị trường và trong mối quan hệ với các nhà cung cấp, khách hàng và đối thủ cạnh trạnh Trong nghiên cứu đó, nhiều vấn đề của LKKT giữa các tác nhân của một ngành hàng đã được đặt ra [11, 54-60]

Trong trường hợp này, chuỗi giá trị được sử dụng như một khung khái niệm

mà ngành hàng nông sản có thể sử dụng để tìm ra các lợi thế cạnh tranh thực tế và tiềm tàng của mình Lý thuyết về chuỗi giá trị của Porter được vận dụng để phân biệt giữa các hoạt động sơ cấp, trực tiếp góp phần tăng thêm giá trị cho ngành hàng nông sản và các hoạt động hỗ trợ có ảnh hưởng gián tiếp đến giá trị cuối cùng của nông sản phẩm - đó là việc liên kết với nhau để giảm đi các chi phí trung gian trong quá trình sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản

Khái niệm chuỗi giá trị bao hàm cả các vấn đề về tổ chức và điều phối, các

chiến lược và quan hệ quyền lực của những người tham gia khác nhau trong chuỗi

Để phân tích chuỗi giá trị đòi hỏi phải có một phương pháp tiếp cận thấu đáo về những gì đang diễn ra giữa những người tham gia trong chuỗi, những gì liên kết họ với nhau, những thông tin nào được chia sẻ, quan hệ giữa họ hình thành và phát triển như thế nào, lợi ích giữa các bên tham gia trong chuỗi giá trị v.v Chuỗi giá trị

là một chuỗi hoàn chỉnh các hoạt động kinh tế từ giai đoạn tạo ra nguyên vật liệu thô cho đến khâu phân phối sản phẩm cuối cùng tới khách hàng Chuỗi giá trị có thể bao gồm các nhân tố ở nhiều địa phương tham gia quy mô quốc gia và cả quy mô toàn cầu Đây là cơ sở quan trọng cho các vấn đề tổ chức các hoạt động LKKT theo vùng cho ngành hàng nông sản, đặc biệt là LKKTgiữa nông nghiệp thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận

2.1.1.2 Lý thuyết PCLĐ xã hội và yêu cầu hợp tác lao động

hội tức là sự CMHSX, phân chia lao động xã hội ra thành các ngành, các lĩnh vực sản xuất khác nhau PCLĐ xã hội là cơ sở, là tiền đề của sản xuất hàng hóa PCLĐ xã hội càng phát triển, thì sản xuất và trao đổi hàng hóa càng mở rộng hơn,

đa dạng hơn [7,1]

Thực vậy, khi có PCLĐ xã hội, mỗi người chỉ sản xuất một hoặc một vài thứ sản phẩm nhất định, nhưng nhu cầu của cuộc sống mỗi người đòi hỏi họ phải có nhiều loại sản phẩm khác nhau, do đó họ cần đến sản phẩm của nhau, buộc phải trao đổi với nhau PCLĐ xã hội, CMHSX đồng thời làm cho năng suất lao động tăng lên, sản phẩm thặng dư ngày càng nhiều nên càng thúc đẩy sự trao đổi sản phẩm

Trong các xã hội trước tư bản, lực lượng sản xuất kém phát triển, vì vậy PCLĐ xã hội diễn ra rất chậm và có tính tự phát cao Ở chế độ tư bản, trình độ phát triển của lực lượng sản xuất phát triển mạnh nên PCLĐ xã hội diễn ra mạnh mẽ, nhiều ngành sản xuất mới đã hình thành Tuy nhiên, khi PCLĐ xã hội cao tạo nên tính biệt lập giữa các ngành, các cơ sở sản xuất với tính cách là các đơn vị sản xuất chuyên môn hóa Vì vậy, sự đòi hỏi về tính liên kết giữa các chủ thể thực thi từng công đoạn của quá trình sản xuất để tạo nên những sản phẩm hoàn chỉnh, thậm chí hình thành nên các ngành hàng sản phẩm đã trở nên cấp thiết

xuất vật chất có tính đặc thù Vì vậy, PCLĐ trong ngành nông nghiệp và ở vùng nông thôn nơi có hoạt động nông nghiệp diễn ra chủ yếu vừa mang những đặc điểm

chung của PCLĐ xã hội, vừa mang tính đặc thù riêng do những đặc điểm của nông nghiệp và nông thôn chi phối Cụ thể:

với PCLĐ chung, nhất là ở khu vực thành thị Biểu hiện nổi bật của đặc điểm này là

cơ cấu kinh tế nông thôn thường có sự chuyển dịch chậm hơn cơ cấu kinh tế chung của cả nước Đặc biệt, sự LKKT giữa các chủ thể trong nông nghiệp vì thế cũng diễn ra với tốc độ chậm hơn và mức độ liên kết thường lỏng lẻo hơn

Tuy nhiên, sự phát triển của KTNN, nông thôn có sự không đều xét theo các vùng lãnh thổ Thủ đô của các quốc gia và các tỉnh phụ cận, với các điều kiện đặc thù luôn có sự phát triển kinh tế, xã hội hơn các khu vực khác Vì vậy, PCLĐ xã hội

và trong nông nghiệp của vùng thủ đô luôn ở trình độ cao hơn; liên kết và hiệp tác sản xuất vì thế cũng cao hơn

mang tính bền vững, vì sản xuất nông nghiệp có tính thời vụ Tính thời vụ một mặt làm cho mức độ và trình độ PCLĐ nông thôn diễn ra chậm; mặt khác tạo tính không bền vững trong PCLĐ theo ngành và theo lãnh thổ nông thôn Tuy nhiên khi sản xuất hàng hóa phát triển, PCLĐ ở những vùng lãnh thổ như thủ đô và các tỉnh phụ cận tăng lên, tính bền vững của PCLĐ và theo đó là liên kết, hiệp tác trong sản xuất kinh doanh cũng từng bước được nâng lên

phân định một cách tương đối Một lao động nông thôn có thể làm nhiều ngành nghề khác nhau và ở trên nhiều không gian khác nhau, thậm chí ở cả nông thôn và thành thị

Đặc biệt, trong nghề đánh bắt thủy sản ngư trường của nghề cá luôn thay đổi

do trữ lượng cá của từng mùa vụ và sự khai thác có tính hỗn giao giữa các lao động của các địa phương khác nhau trong một ngư trường Đặc điểm này nảy sinh những vấn đề phức tạp trong nắm bắt nhu cầu giải quyết việc làm và đào tạo nghề theo từng địa phương của lao động nông thôn Những đặc điểm đó cũng có sự thay đổi trong điều kiện sản xuất hàng hóa trong nông nghiệp của thủ đô các nước với các tỉnh phụ cận ở mức độ cao

quốc gia, lao động nông thôn, trước hết là lao động nông nghiệp có trình độ chuyên môn cao luôn có xu hướng thoát ra khỏi ngành nông nghiệp và lĩnh vực kinh tế nông

thôn Vấn đề trên diễn ra ở mức độ gay gắt hơn, trong điều kiện của nông nghiệp của thủ đô và các tỉnh phụ cận Trên thực tế, thu nhập của lao động nông nghiệp ở thủ đô luôn thấp hơn nhiều so với thu nhập của lao động ở các ngành khác Vì vậy, dù dân

cư ở nông thôn thủ đô vẫn ở mức cao nhưng nông nghiệp rất khó thu hút lao động cho hoạt động của ngành

xuất được coi là tác nhân chủ yếu thúc đẩy quá trình PCLĐ xã hội nói chung, PCLĐ nông nghiệp, nông thôn nói riêng phát triển theo các hình thức ngày càng phong phú và phạm vi ngày càng rộng

nghiệp thành các ngành chuyên môn hóa hẹp hơn: Trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp Ngành trồng trọt thành ngành lương thực, thực phẩm, cây công nghiệp, cây ăn quả, sinh vật cảnh… Ngành chăn nuôi thành ngành chăn nuôi đại gia súc, gia súc và gia cầm…

Như vậy, PCLĐ trong ngành nông nghiệp đã có quá trình phát triển theo những nấc thang khác nhau Từ sản xuất nhỏ của các hình thái kinh tế xã hội nô lệ, phong kiến sang sản xuất lớn của các hình thái kinh tế xã hội tư bản và theo định hướng xã hội chủ nghĩa Theo hình thức biểu hiện của PCLĐ xã hội, đó là quá trình phân công từ trực tiếp giản đơn của chế độ phong kiến sang hình thức gián tiếp thông qua sản xuất và trao đổi hàng hóa của chủ nghĩa tư bản

Chủ nghĩa tư bản đã thúc đẩy nền sản xuất hàng hóa phát triển mạnh và đạt tới mức cao nhất trong lịch sử, cùng với nó là quá trình xã hội hóa sản xuất cả về chiều rộng và chiều sâu

Chủ nghĩa tư bản với cách mạng về công nghiệp, đã cải tiến tổ chức lao động theo kiểu công xưởng, do đó xây dựng được tác phong công nghiệp cho người lao động, làm thay đổi nề nếp thói quen của người lao động sản xuất nhỏ trong xã hội phong kiến

sản xuất một hay một số sản phẩm có lợi thế của vùng Kết quả của PCLĐ theo lãnh thổ hình thành nên các vùng chuyên môn hóa và đó cũng là cơ sở để liên kết giữa các vùng chuyên môn hóa với nhau

Trong các hình thái kinh tế - xã hội trước Tư bản chủ nghĩa, khi sản xuất tự nhiên là phổ biến, lực lượng sản xuất còn kém phát triển, PCLĐ xã hội theo lãnh thổ

còn sơ khai, quy mô của sự phân công còn nhỏ chưa có những tiền đề vật chất cần thiết cho sự hình thành và phát triển nên vùng kinh tế chuyên môn hóa Sản xuất tự cấp, tự túc, quy mô nhỏ và phân tán là đặc trưng của sản xuất nông nghiệp và của các hình thái kinh tế - xã hội này

Chuyển sang chế độ tư bản chủ nghĩa, sản xuất hàng hoá nói chung và trong nông nghiệp nói riêng ngày càng mang tính phổ biến Thời kỳ công trường thủ công

là thời kỳ bắt đầu phát triển mạnh nền sản xuất hàng hoá, nhiều ngành sản xuất mới xuất hiện, số lượng các ngành riêng biệt và độc lập tăng lên, thị trường được mở rộng và hình thành những vùng sản xuất chuyên môn hoá, thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển của PCLĐ theo lãnh thổ, công trường thủ công không chỉ tạo ra từng khu vực rộng lớn, mà còn chuyên môn hoá những khu vực đó

Như vậy đến thời kỳ công trường thủ công vùng kinh tế mới bắt đầu hình thành Chủ nghĩa tư bản càng phát triển càng thúc đẩy PCLĐ theo lãnh thổ phát triển, những vùng nhất định chuyên sản xuất một bộ phận của sản phẩm được hình thành và

ta thấy có một mối quan hệ chặt chẽ giữa sự phân công nói chung và sự phân công khu vực Những khu vực nhất định chuyên chế tạo một sản phẩm, đôi khi chuyên làm một loại sản phẩm, thậm chí đôi khi làm một bộ phận nào đó của sản phẩm

Phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa cũng đã phá vỡ tính chất cô lập của nền kinh tế tự nhiên của chế độ phong kiến Điều đó, không những làm cho các mối liên hệ kinh tế giữa các thị trường dân tộc phát triển mạnh mẽ, mà còn thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng thương mại quốc tế và sự bành trướng của thị trường thế giới, chính chủ nghĩa tư bản đã tạo ra những mối liên hệ kinh tế có ý nghĩa thế giới

và đã tạo ra sự PCLĐ quốc tế rất đa dạng

PCLĐ theo lãnh thổ về thực chất là tổ chức sản xuất theo hướng khai thác tiềm năng, lợi thế của từng vùng lãnh thổ, trong nông nghiệp đó là các lợi thế về tự nhiên (đất đai, thời tiết, khí hậu…) và lợi thế về kinh tế, xã hội (lợi thế về nguồn lao động dồi dào, giá nhân công rẻ, về thị trường tiêu thụ rộng lớn…)

Các vấn đề trên của các hình thức phân công theo ngành và lãnh thổ nếu xem xét trên phạm vi chung là PCLĐ xã hội ở quy mô hẹp hơn ở nông thôn, gọi là PCLĐ nông thôn Sự khác biệt giữa PCLĐ xã hội và PCLĐ nông thôn về các hình thức đã đề cập ở phần khái niệm về PCLĐ nông thôn

theo lãnh thổ là 2 mặt của quá trình PCLĐ xã hội Nếu PCLĐ theo ngành và theo

lãnh thổ trong lịch sử diễn ra theo xu hướng ngành càng chi tiết và mạnh mẽ dưới

sự tác động của sự phát triển của lượng sản xuất và yêu cầu của sản xuất hàng hóa

Ngược lại, quá trình đó lại đòi hỏi sự liên kết, sự kết hợp ngành càng trực tiếp hơn, chặt chẽ hơn giữa các chủ thể kinh doanh của từng ngành, giữa các ngành trong một vùng và giữa các vùng; thậm chí giữa các quốc gia trên thế giới Đây cũng là xu hướng vận động có tính quy luật của tổ chức sản xuất của các ngành và các vùng kinh tế trong xã hội hiện đại Xã hội hóa và quốc tế hóa là những hình thức biểu hiện cụ thể của xu hướng này

Các điểm phát triển nhanh này, là những trung tâm có lợi thế so với toàn vùng Lý thuyết cực phát triển cho rằng công nghiệp và dịch vụ có vai trò to lớn đối với sự tăng trưởng và phát triển của vùng; chính sự tập trung công nghiệp và dịch

vụ ở các đô thị - các cực - giữ vai trò hạt nhân phát triển Tuy nhiên khi so sánh vùng này với vùng khác, lý thuyết về cực phát triển cũng thể hiện rõ nét

Trong nghiên cứu của mình Ronald J Savoie và Benjamin Higgins [68] đã chỉ ra: một cực phát triển trước tiên phải là tiên phong dẫn hướng phát triển, có thể

là một tập hợp các ngành công nghiệp có khả năng tạo ra động lực tăng trưởng cho nền kinh tế, có quan hệ tương tác chặt chẽ với nhau thông qua các mối liên hệ đầu vào - đầu ra xung quanh một ngành công nghiệp dẫn đầu hay công nghiệp mũi nhọn Ngành công nghiệp này, nhờ những ưu thế về công nghệ hiện đại, tốc độ đổi mới cao, sản phẩm có độ co giãn cầu theo thu nhập cao và có phạm vi thị trường rộng lớn, nên sẽ phát triển nhanh và kéo theo các ngành liên quan đến nó tăng trưởng nhanh hơn các bộ phận khác của nền kinh tế, tạo ra tác động ảnh hưởng lan toả theo cấp số nhân đối với các bộ phận khác của nền kinh tế Đối với nông nghiệp, những đặc thù về điều kiện phát triển, về thị trường cũng tạo nên những điều kiện nhất định để nông nghiệp thủ đô có điều kiện như cực tăng trưởng trong mối quan

hệ so sánh với nông nghiệp các tỉnh phụ cận

Về mặt địa lý và lãnh thổ, sự phát triển và tăng trưởng mạnh của một ngành công nghiệp mũi nhọn sẽ làm gia tăng số lượng công ăn việc làm, thu nhập tăng dẫn đến sức mua tăng Các ngành công nghiệp mới, các hoạt động dịch vụ kinh tế - xã hội và các hoạt động phát triển mới được thu hút ngày một nhiều hơn vào lãnh thổ nơi ngành công nghiệp này phân bố Từ đó, làm tăng hiệu quả kinh tế, đồng thời hiệu quả xã hội và các hiệu ứng tốt trên lãnh thổ cũng gia tăng theo Vì thế, lãnh thổ này sẽ phát triển và hưng thịnh theo sự phát triển và tăng trưởng của ngành công nghiệp Sự tập trung hoá về lãnh thổ đạt tới một mức nhất định và sau đó hiệu ứng lan toả sẽ làm cho các cơ hội phát triển mới bắt đầu xuất hiện ở nhiều địa phương khác Kết quả là, sự phát triển của một lãnh thổ trọng điểm như là một cực phát triển sẽ có tác dụng như những “đầu tàu” lôi kéo theo sự phát triển của các vùng lãnh thổ khác, tạo điều kiện cho nền kinh tế cả nước phát triển nhanh và mạnh hơn

Theo các nghiên cứu của Harry Richardson, Salvatore, Myrdal và Hirschman, tác động của một cực phát triển thể hiện qua các mặt sau:

- Sức hút về trao đổi hàng hoá, với tư cách là nguồn cung cấp lớn nhất hay thị trường tiêu thụ lớn nhất

- Sức lôi cuốn về đầu tư thiết lập những hoạt động mới, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng sản xuất và xã hội, đầu tư phát triển đô thị

- Lan truyền những đổi mới kỹ thuật, vật chất và thúc đẩy các nghiên cứu, triển khai khoa học công nghệ

- Lan truyền những đổi mới về văn hoá, giáo dục, thể chế, những đổi mới về tư tưởng và tâm lý của người sản xuất và tiêu dùng

Tác động của cực phát triển được xác định bởi hiệu ứng lan toả và hiệu ứng thu hút hay hiệu ứng phân cực Hiệu ứng lan toả là những tác động tích cực của sự tăng trưởng tại điểm cực tới tới tăng trưởng kinh tế, thu nhập bình quân đầu người và

cơ cấu kinh tế của các vùng lãnh thổ xung quanh nó

Nghiên cứu theo phạm vi không gian thì hiệu ứng lan toả tại một điểm cách xa trung tâm cực một khoảng cách r (Sr) có thể được biểu diễn bằng công thức: Sr = S0

e-αr , trong đó, S0 là ảnh hưởng tại điểm cực; α là hệ số suy giảm theo khoảng cách Hiệu ứng phân cực (hay tập trung hoá) là những tác động tiêu cực của sự tăng trưởng tại điểm cực tới các vùng trong phạm vi ảnh hưởng của nó, thể hiện ở sự tăng khoảng cách chênh lệch GDP bình quân đầu người giữa các vùng và những

ảnh hưởng xấu tới sự tăng trưởng, phát triển các vùng xung quanh do sự thu hút các nguồn lực vào vùng cực [43, 11-12]

Bên cạnh sự tồn tại của các cực phát triển, có một loại cực mà Perroux và các nhà kinh tế gọi là cực tăng trưởng Đây là một lý thuyết hết sức hấp dẫn và mang tính học thuật cao, tuy nhiên lại không nhận được sự đồng thuận cao trong giới nghiên cứu nên đã tác động rất lớn đến các nhà hoạch định chính sách Họ cho rằng các nhà kinh tế học có thể đưa ra một kỹ thuật phân tích cần thiết để tăng thêm ý nghĩa cho các chính sách dựa trên khái niệm cực tăng trưởng Quan niệm trực cảm

về khái niệm cực tăng trưởng coi một cực tăng trưởng như một ngành hoặc một nhóm công ty thuộc một ngành Ở mức độ tối đa, một cực tăng trưởng có thể chỉ là một công ty hoặc có thể là một nhóm ngành công nghiệp Bao quát hơn, Perroux đã định nghĩa các cực tăng trưởng là “không gian kinh tế trừu tượng” Ông cho rằng

có 3 loại không gian kinh tế trừu tượng: i) một kế hoạch kinh tế; ii) một trường lực hoặc tác động; iii) một tổng thể đồng nhất Với quan niệm trừu tượng về cực tăng trưởng của mình ông khẳng định không gian kinh tế không hẳn luôn luôn tương hợp với một khu vực địa lý như một vùng hoặc một thành phố

Cực tăng trưởng được coi là một hệ thống hay một phức hợp các hoạt động thụ động, chịu ảnh hưởng thúc đẩy từ bên ngoài của một cực phát triển Các cực tăng trưởng là vệ tinh của cực phát triển Nhịp độ phát triển của các cực tăng trưởng thường mạnh bởi chúng phản ứng mạnh mẽ và sâu sắc đối với những sức thúc đẩy, lôi cuốn từ các cực phát triển

Cực phát triển và cực tăng trưởng là những khái niệm hữu ích cho phân tích không gian và có liên quan đến các lý thuyết tăng trưởng vùng, đặc biệt là thuyết tăng trưởng ngoại sinh và thuyết vị trí trung tâm Theo đó, các ngành công nghiệp xuất khẩu sẽ được phân bố tại các trung tâm còn các ngành cung cấp dịch vụ sẽ được phân tán rộng rãi hơn khắp vùng (tất nhiên cũng có một số ngành phân bố ngay tại trung tâm để tận dụng lợi ích ngoại ứng không gian)

Như vậy, lý thuyết cực phát triển nhấn mạnh “lợi thế của phát triển không cân đối" theo lãnh thổ Có thể nói, lý thuyết cực phát triển là lý thuyết phục vụ trực tiếp cho việc lựa chọn các lãnh thổ trọng điểm và đã được áp dụng rộng rãi ở các nước châu á, nhất là các quốc gia ASEAN Sự hình thành các lãnh thổ trọng điểm với tư cách như là các cực phát triển, tạo động lực cho toàn bộ nền kinh tế là phương thức phù hợp với điều kiện hạn chế về nguồn lực của các nước nghèo, đang

phát triển, cần kêu gọi vốn đầu tư nước ngoài

Tuy các lý thuyết trên đưa ra với sự phát triển của công nghiệp Nhưng với nông nghiệp, nhất là của vùng lãnh thổ có điều kiện phát triển như thủ đô so với các tỉnh phụ cận, lý thuyết về cực phát triển cũng thể hiện một cách đậm nét

2.1.1.4 Trung tâm tăng trưởng

Những trung tâm tăng trưởng được hiểu là các thành phố hoặc các khu vực

đô thị Quan điểm này là phổ biến vì trong hầu hết các trường hợp, các tiêu chuẩn được đưa ra để xác định một trung tâm tăng trưởng là các đặc trưng của vùng đô thị Một số người giới hạn trung tâm tăng trưởng ở các khu vực đô thị Fox [1966]

đã xác định trung tâm tăng trưởng là “một vị trí đô thị có thể hoạt động như một tâm điểm cho việc xây dựng kế hoạch phát triển” Ông đề xuất các tiêu chuẩn phân biệt giữa các khu vực đô thị là các cực tăng trưởng và các vùng không phải cực tăng

trưởng như sau: liên kết mạnh với nền kinh tế quốc gia; là trung tâm thị trường lao

động; là một khu vực thương mại bán lẻ chủ yếu; các chức năng phân cấp cao; một

Darwent [1969] thì lại cho rằng những tiêu chuẩn đó vẫn còn quá ít, không đủ để tạo điều kiện phân biệt vì chúng là những đặc điểm mô tả chung của các khu vực đô thị

Friedmann được coi là một trong số những người đã vượt khỏi các quan

niệm bị đơn giản hoá về cực tăng trưởng và trung tâm tăng trưởng Khái niệm trung

khu vực Theo ông cực tăng trưởng phải cố gắng hướng tới giới hạn các vấn đề hiện thực của phát triển vùng trong không gian địa lý Bối cảnh ông sử dụng để đưa

ra quan niệm của mình là các quốc gia đang trong giai đoạn chuyển tiếp từ chế độ thuộc địa thành các nền kinh tế độc lập Ông cho rằng các nền kinh tế này thường

có một trung tâm duy nhất và một khu vực ngoại vi gắn kết lỏng lẻo với trung tâm Trung tâm và vùng ngoại vi của nó có những mối quan hệ tối thiểu và nếu đã phát triển thì nó thường phiến diện, trong đó vùng ngoại vi vẫn ở tình trạng lạc hậu và bị bóc lột, không thể phát triển vì nó chỉ hỗ trợ cho sự phát triển của trung tâm mà thôi Friedmann cho rằng tăng trưởng kinh tế sẽ xuất hiện thông qua sự xuất hiện của một hệ thống phân cấp chức năng kết nối và phát triển cao của các thành phố và các thị trấn và sự phát triển như vậy tương ứng với mức độ tập trung cao Hệ thống phân cấp đô thị này là một phương tiện thống nhất ngoại vi với trung tâm và với vùng lõi [Friedmann, JR 1968]

Chịu ảnh hưởng đáng kể từ các lý thuyết và khái niệm của Perroux và

Boudeville, Friedmann đã đưa ra thêm các khái niệm “vùng đồng nhất” và “vùng

ngoại vi của một vùng phân cực có thể được chia thành bốn phần: i) các vùng

chuyển tiếp lên; ii) các vùng chuyển tiếp xuống; iii) các vùng ranh giới nguồn lực;

trưởng bằng tiềm năng tăng trưởng cao nhưng lại hạn chế vốn Các vùng chuyển tiếp xuống là những khu vực kinh tế nông nghiệp, hoặc công nghiệp cũ suy thoái

và hiện tượng di cư là chỉ báo rõ ràng nhất Các vùng ranh giới nguồn lực là những vùng định cư mới trong đó có nhiều tiềm lực cho tăng trưởng Các vùng có vấn đề đặc biệt là những vùng cần các biện pháp can thiệp về chính sách nhiều hơn các vùng khác vừa được dẫn Vì vậy phân loại này cho phép phân biệt các vùng theo các hoạt động chính sách cần thiết và việc xử lý các vấn đề vùng không tách biệt mà là cùng với sự xem xét tổng thể hệ thống vùng Khái niệm của Friedmann đã được coi là một bước tiến vượt khỏi quan niệm gốc về cực tăng trưởng và trung tâm tăng trưởng và nó đã đưa ra được một mô hình tổng quát về các thuộc tính không gian của tăng trưởng kinh tế vùng Vào thời gian đó, khái niệm cực tăng trưởng và trung tâm tăng trưởng ngày càng được giải thích gắn liền với sự phát triển của một trung tâm đô thị có thể thu hút được các hoạt động kinh

tế thông qua hạ tầng cơ sở và việc khuyến khích trực tiếp tạo ra “hiệu ứng hấp

dẫn” (theo thuật ngữ của Perroux là effets d’entrainment) trong vùng ngoại vi của

trung tâm đô thị dưới hình thức tăng công ăn việc làm và tăng thu nhập Người ta

hy vọng rằng mô thức phát triển vùng như vậy kéo theo sự tăng trưởng của phân cấp đô thị, nhờ thế mà khoảng cách vùng có thể giảm đi bằng cách thay đổi cấu trúc tăng trưởng đô thị

2.1.2 Khái niệm về LKKT giữa nông nghiệp Thủ đô với nông nghiệp các tỉnh phụ cận

2.1.2.1 Khái niệm về LKKT theo vùng

LKKT hình thành và phát triển từ rất sớm trong lịch sử phát triển của nền

kinh tế trên thế giới Ở Việt Nam ông cha ta đã đúc kết thành câu nói: “Buôn có

lại hình thành một cộng đồng tồn tại và phát triển trước những khó khăn, thách thức của thiên nhiên Từ đó xuất hiện hình thức phường hội và tồn tại trong thời kỳ dài ở

nhiều quốc gia trên thế giới, trong đó có nước ta

Sang đến thời kỳ phát triển chủ nghĩa tư bản, quá trình này tiếp tục duy trì phát triển từ những cá thể đơn lẻ tạo thành một công trường thủ công đến việc kết hợp giữa công trường thủ công này với công trường thủ công khác Quá trình này còn tiếp tục phát triển cao hơn trong các giai đoạn phát triển của chủ nghĩa tư bản

Có rất nhiều tài liệu cũng như các nhà nghiên cứu đã phân tích các giai đoạn phát triển của chủ nghĩa tư bản, tương ứng với các giai đoạn đó là các hình thức liên kết ở trình độ cao hơn, qui mô hơn, Đó là từ việc liên kết các cá thể đơn lẻ, liên kết các phường hội, liên kết các ngành, lĩnh vực đến việc liên kết các quốc gia, các khu vực trên thế giới lại với nhau Việc thành lập các tổ chức Liên hiệp quốc, các tổ chức lương thực (FAO), thuế quan mậu dịch (GATT), đến việc hình thành tổ chức thương mại quốc tế (WTO) đã thúc đẩy và mở rộng mối quan hệ kinh tế giữa các quốc gia trên thế giới lên tầm cao mới

Từ đó chúng ta thấy LKKT đã có một quá trình ra đời và phát triển liên tục trên toàn thế giới rất đa dạng và phong phú

- Một số quan niệm về liên kết kinh tế: Có rất nhiều quan niệm khác nhau

về liên kết kinh tế Có quan niệm cho rằng LKKT là các hình thức tổ chức sản xuất

xã hội như tập trung hóa, chuyên môn hóa, hiệp tác hóa Quan niệm khác lại coi LKKT là tất cả các quan hệ kinh tế với nhau từ việc mua bán trao đổi đến liên doanh liên hợp các loại tổ hợp kinh doanh

Trong ngôn ngữ Latinh “Liên kết kinh tế” được viết là “Intergration” hiểu là

sự kết hợp, hòa hợp, hợp nhất

Trong nghiên cứu đề tài cấp nhà nước của giáo sư Hoàng Kim Giao về “Liên kết kinh tế” cho rằng: “Có thể hiểu LKKT là một phạm trù kinh tế phản ánh các mối quan hệ kinh tế về hiệp tác, liên doanh, liên hiệp hóa trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh của quá trình tái sản xuất xã hội giữa các ngành kinh tế, giữa các cơ sở sản xuất kinh doanh, giữa các vùng kinh tế và các địa phương, giữa các thành phần kinh

tế trong nước và các nước với nhau nhằm phát triển hơn nữa sức sản xuất và đạt hiệu quả kinh tế cao hơn” [24, 12-13]

GS.TS Nguyễn Đình Phan quan niệm rằng: “LKKT là một phạm trù biểu hiện sự phối hợp hoạt động giữa các cá nhân, các tổ chức, hoặc giữa các quốc gia trong các lĩnh vực khác nhau của hoạt động kinh tế nhằm thực hiện những mục tiêu