đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau 10 năm thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện phú bình, tỉnh thái nguyên

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀM ANH ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP SAU 10 NĂM THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số : 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. Lương Văn Hinh Thái Nguyên - 2012 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Đàm Anh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành được nội dung này, tôi đã nhận được sự chỉ bảo, giúp đỡ rất tận tình của PGS.TS. Lương Văn Hinh, sự giúp đỡ, động viên của các thầy cô giáo trong Khoa Tài nguyên và Môi trường, Khoa Sau Đại học. Nhân dịp này cho phép tôi được bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới PGS.TS. Lương Văn Hinh và những ý kiến đóng góp quý báu của các thầy cô giáo trong Khoa Tài nguyên và Môi trường, Khoa sau Đại học – Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên. Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo và cán bộ UBND huyện Phú Bình, phòng nông nghiệp, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Thống kê, chính quyền các xã trong huyện Phú Bình đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình và các bạn đồng nghiệp động viên, giúp đỡ trong quá trình thực hiện luận văn./. Thái Nguyên, ngày tháng 9 năm 2012 Tác giả luận văn Đàm Anh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt và ký hiệu iv Danh mục các bảng v Danh mục các biểu đồ vi Danh mục các ảnh chụp vii MỞ Đ ẦU i 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục đích nghiên cứu 3 1.3. Yêu cầu 3 1.4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn 3 1.4.1. Ý nghĩa khoa học 3 1.4.2. Ý nghĩa thực tiễn. 3 Chƣơng 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 4 1.1. Một số vấn đề lý luận về sử dụng đất 4 1.1.1. Những vấn đề về quy hoạch sử dụng đất 4 1.1.2. Những vấn đề về sử dụng đất nông nghiệp 9 1.2. Nguyên tắc và quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 12 1.2.1. Nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp 12 1.2.2. Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 13 1.2.3. Những yếu tố ảnh hưởng tới việc sử dụng đất nông nghiệp 14 1.2.4. Đặc điểm đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 16 1.2.5. Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 16 1.3. Một số định hướng phát triển nền nông nghiệp 17 1.4. Tình hình nghiên cứu hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp ở Việt Nam 19 Chƣơng 2: NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1. Đ ối tượng và phạm vi nghiên cứu 21 2.2. Nội dung nghiên cứu 21 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 2.3. Phương pháp nghiên cứu 22 2.3.1. Phương pháp thu thập số liệu tài liệu 22 2.3.2. Phương pháp tổng hợp và xử lý tài liệu, số liệu 22 2.3.3. Phương pháp điều tra có sự tham gia của người dân. 22 2.3.4. Phương pháp minh họa bằng biểu đồ, bản đồ. 22 2.4. Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 22 Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Phú Bình 25 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 25 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 31 3.1.3. Hiện trạng sử dụng đất 36 3.1.4. Đánh giá chung 38 3.2. Tình hình sản xuất nông nghiệp huyện Phú Bình 39 3.2.1. Hiện trạng sử dụ ng đấ t nông nghiệ p huyện Phú Bình 39 3.2.2. Các loại hình sử dụng đất huyện Phú Bình 41 3.2.3. Thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp 41 3.2.4. Đánh giá chung 43 3.3. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2001 - 2010 44 3.3.1. Đánh giá biến động các loại đất 45 3.3.2. Kết quả thực hiện chuyển đất sản xuất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích khác 48 3.3.3. Kết quả thực hiện khai hoang, mở rộng diện tích đất sản xuất nông nghiệp49 3.3.4. Kết quả thâm canh tăng vụ, chuyển đổi cơ cấu cây trồng 50 3.3.5. Nhận xét chung về tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất sảu xuất nông nghiệp giai đoạn 2001 – 2010 51 3.4. Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau 10 năm thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đai huyện Phú Bình 51 3.4.1. Hiệu quả kinh tế 51 3.4.2. Hiệu quả xã hội 60 3.4.3. Hiệu quả môi trường 63 3.5. Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 64 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 3.5.1. Giải pháp về quản lý và sử dụng đất nông nghiệp 64 3.5.2. Giải pháp về thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp 65 3.5.3. Giải pháp cải tạo, nâng cấp hệ thống thuỷ lợi 66 3.5.4. Giải pháp trồng rừng, nâng cao độ che phủ đất 66 3.5.5. Giải pháp về vốn đầu tư 67 3.5.6. Giải pháp về tổ chức 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CPTG : Chi phí trung gian GTGT : Giá trị gia tăng GTSX : Giá trị sản xuất LUT : Loại hình sử dụng đất NN & PTNT : Nông nghiệp và Phát triển nông thôn RM : Rau màu Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tăng tưởng kinh tế huyện Phú Bình giai đoạn 2001 – 2010 36 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 huyện Phú Bình 37 Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2010 huyện Phú Bình 40 Bảng 3.4: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp huyện Phú Bình giai đoạn 2001 – 2010 42 Bảng 3.5: Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2010 44 Bảng 3.6: So sánh diện tích các loại đất sau 10 năm thực hiện quy hoạch 45 Bảng 3.7: So sánh diện tích đất sản xuất nông nghiệp trước và sau 10 năm thực hiện quy hoạch sử dụng đất 47 Bảng 3.8: Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp huyện Phú Bình giai đoạn 2001 - 2010 48 Bảng 3.9. Kết quả khai hoang mở rộng diện tích đất sản xuất nông nghiệp 50 Bảng 3.10: Kết quả thâm canh tăng vụ và chuyển đổi cơ cấu cây trồng 50 Bảng 3.11: Cơ cấu kinh tế huyện Phú Bình qua các năm 2001 – 2010 53 Bảng 3.12: So sánh giá trị sản xuất các ngành kinh tế 54 Bảng 3.13: GTSX, cơ cấu của ngành nông nghiệp giai đoạn 2001 - 2010 55 Bảng 3.14: So sánh diện tích một số cây trồng chính trước và sau 10 năm thực hiện quy hoạch 56 Bảng 3.15: So sánh năng xuất một số cây trồng chính trước và sau 10 năm thực hiện quy hoạch 57 Bảng 3.16: So sánh sản lượng một số cây trồng chính trước và sau 10 năm thực hiện quy hoạch 59 Bảng 3.17: Một số chỉ tiêu bình quân /đầu người trên địa bàn huyện 62 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: Tăng tưởng kinh tế huyện Phú Bình giai đoạn 2001 – 2010 36 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu các nhóm đất chính của huyện Phú Bình 38 Biểu đồ 3.3: So sánh diện tích các loại đất năm 2001 và năm 2010 45 Biểu đồ 3.4: Cơ cấu kinh tế huyện Phú Bình qua các năm 2001 - 2010 52 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1 MỞ Đ ẦU 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai có vai trò quan trọng đối với mỗi quốc gia vì nó là nền tảng, là môi trường sống của con người. Với sản xuất nông nghiệp, đất đai là tư liệu sản xuất không thể thay thế được, không có đất thì không có sản xuất nông nghiệp. Chính vì vậy, sử dụng đất là một phần hợp thành của chiến lược nông nghiệp sinh thái và phát triển bền vững (Đặng Kim Sơn, Trần Công Thắng (2001) [6]. Nông nghiệp là hoạt động sản xuất cổ nhất và cơ bản nhất của loài người (Nguyễn Văn Bộ (2000) [14]. Hầu hết các nước trên thế giới đều phải xây dựng một nền kinh tế xuất phát từ phát triển nông nghiệp, dựa vào khai thác các tiềm năng của đất, lấy đó làm cơ sở phát triển các ngành khác. Vì vậy, việc tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên đất đai hợp lý, có hiệu quả theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững đang trở thành vấn đề toàn cầu. Điều mà các nhà khoa học trên thế giới quan tâm là làm thế nào để sản xuất ra nhiều lương thực, thực phẩm đáp ứng cho nhu cầu trong khuôn khổ xã hội và kinh tế có thể thực hiện được. Nói cách khác, mục tiêu hiện nay của loài người là phấn đấu xây dựng một nền nông nghiệp toàn diện về kinh tế - xã hội, môi trường một cách bền vững. Trong điều kiện các nguồn tài nguyên để sản xuất có hạn, diện tích đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp do sức ép của quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa và sự gia tăng dân số thì mục tiêu nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp là hết sức cần thiết, tạo ra giá trị lớn về kinh tế đồng thời tạo đà cho phát triển nông nghiệp bền vững. Chính vì vậy, phát triển nông nghiệp hàng hóa là một nội dung trong Nghị quyết Đại hội X của Đảng: “Xây dựng nền nông nghiệp hàng hóa mạnh, đa dạng và bền vững dựa trên cơ sở phát huy các lợi thế so sánh, áp dụng khoa học công nghệ, làm ra sản phẩm chất lượng cao đáp ứng nhu cầu đa dạng trong nước và tăng khả năng cạnh tranh chiếm lĩnh thị trường Quốc tế; nâng cao hiệu quả sử dụng đất, lao động, vốn; tăng thu nhập và đời sống nhân dân” Văn kiện đại hội Đảng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn [...]... của huyện - Đánh giá biến động trong sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau 10 năm thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đai của huyện Phú Bình - Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau 10 năm thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đai của huyện Phú Bình - Đề xuất phương hướng và các giải pháp nhằm nâng cao tính khả thi trong quy hoạch sử dụng đất nông - lâm nghiệp của huyện Số hóa... dụng đất của các cấp Đối với kỳ quy hoạch sử dụng đất của cả nước, cấp tỉnh, cấp xã là 10 năm và kỳ kế hoạch sử dụng đất là 5 năm Việc lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất là 5 năm một lần gắn với việc kiểm kê đất đai để phục vụ cho việc quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được tốt hơn Bản đồ quy hoạch sử dụng đất được lập 10 năm một lần gắn với kỳ quy hoạch sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất. .. Nam, Luật Đất đai năm 2003 (Điều 25) quy định: quy hoạch sử dụng đất được tiến hành theo lãnh thổ hành chính (1) Quy hoạch sử dụng đất cả nước (gồm cả quy hoạch sử dụng đất các vùng kinh tế tự nhiên); (2) Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; (3) Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; (4) Quy hoạch sử dụng đất cấp xã (không thuộc khu vực quy hoạch phát triển đô thị) Trong nông nghiệp, quy hoạch sử dụng đất cho các... hiệu quả sử dụng đất và đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp *) Khái quát về hiệu quả và hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp Hiệu quả sử dụng đất là chỉ tiêu chất lượng đánh giá kết quả sử dụng đất trong hoạt động kinh tế, thể hiện qua lượng sản phẩm, lượng giá trị thu được bằng tiền Đồng thời về mặt hiệu quả xã hội là thể hiện mức thu hút lao động trong quá trình hoạt động kinh tế để khai thác sử. .. và thực tiễn sản xuất đang diễn ra ở huyện Phú Bình như đã trình bày ở trên, để góp phần thực hiện thành công các mục tiêu phát triển nông nghiệp của huyện đến năm 2015 và mục tiêu lâu dài nhằm khai thác tốt nhất phát triển nền sản xuất nông nghiệp Chúng tôi đã tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau 10 năm thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Phú Bình, tỉnh. .. sử dụng đất và các văn bản có liên quan - Nghiên cứu các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng tới sử dụng đất - Đánh giá sự biến động trong sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của huyện sau 10 năm thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001 - 2 010 Số liệu, tài liệu đánh giá khách quan, toàn diện và trung thực thực trạng sử dụng đất của địa phương - Đánh giá hiệu quả kinh tế sử dụng. .. tỉnh Thái Nguyên Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 3 1.2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp huyện Phú Bình - Đề xuất định hướng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trong kỳ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 1.3 Yêu cầu - Nắm vững chính sách, pháp luật đất đai; chính sách, pháp luật về quy hoạch sử dung đất, hiệu quả sử. .. dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai cả nước đến năm 2 010, và được Quốc hội khoá IX thông qua kế hoạch sử dụng đất đai 5 năm (1996 - 2000) Năm 2000, Chính phủ đã chỉ đạo Tổng cục Địa chính (nay là Bộ Tài nguyên và Môi trường) xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai đến năm 2 010 Thời kỳ sau Luật Đất đai năm 2003 Trong Luật Đất đai năm 2003 quy định rõ nội dung việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng. .. xã hội - Đặc điểm về đất - Hiện trạng sử dụng đất - Thực trạng phát triển nông lâm nghiệp Điều tra nông hộ Cơ sở lý luận của đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông -lâm nghiệp Đánh giá Đánh giá Đánh giá hiệu quả hiệu quả hiệu quả kinh tế xã hội môi - Bản đồ HTSDĐ năm 2000, 2 010 - Bản đồ thổ nhưỡng trường Tham khảo ‎kiến - Lãnh đạo địa phương - Các chuyên gia - Những điển hình sản xuất giỏi Phương hướng... rất cần thiết Muốn vậy cần phải thực hiện đa dạng hoá các hình thức hợp tác trong nông nghiệp, xác lập một hệ thống tổ chức sản xuất phù hợp và giải quy t tốt mối quan hệ giữa các hình thức đó 1.2.4 Đặc điểm đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp có thể xem xét ở các mặt sau: - Quá trình sản xuất trên đất nông nghiệp phải sử dụng nhiều yếu tố đầu vào khác . ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀM ANH ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP SAU 10 NĂM THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN. đề tài: Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau 10 năm thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên . Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên. 2001 – 2 010 51 3.4. Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau 10 năm thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đai huyện Phú Bình 51 3.4.1. Hiệu quả kinh tế 51 3.4.2. Hiệu quả xã