Thực trạng và giải pháp nhằm tăng cường hoạt động của hội nông dân phường thượng thanh, quận long biên, thành phố hà nội

Cơ sở hội có nhiệm vụ vận động, giáo dục hội viên, nông dân ở cơ sởphát huy quyền làm chủ, tích cực học tập nâng cao trình độ, năng lực về mọimặt; đại diện giai cấp nông dân tham gia xây

PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Lời nói đầu

Nông dân Việt Nam vốn có truyền thống yêu nước và cách mạng, đã cónhững đóng góp rất lớn trong suốt chiều dài lịch sử dựng nước và giữ nướccủa dân tộc ta, ngày nay đang tiếp tục phát huy vai trò, vị trí quan trọng trong

sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng nông thôn mới,xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Chiếm 70% dân số và 50% lực lượng lao động

xã hội trực tiếp sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và cáclàng nghề Những năm gần đây trong bối cảnh nền kinh tế đất nước chịu ảnhhưởng cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, đóng gópcủa nông dân, nông nghiệp đã góp hần kiềm chế lãm phát, ổn định kinh tế vĩ

mô, bảo đảm an sinh xã hội và hỗ trợ đắc lực cho công nghiệp, thương mạidịch vụ phát triển

Nông dân ngày nay là nông dân của thời ký mới, thời kỳ hội nhập kinh

tế quốc tế, thời kỳ mở cửa, thời kỳ công nghiệp hóa-hiện đại hóa nông nghiệpnông thôn, chung tay xây dựng nông thôn mới đòi hỏi nông dân Việt Namphải có trình độ nhất định, phải đoàn kết tốt, một lòng theo Đảng, Nhà ước

Và công tác vận động nông dân phải nâng thêm một tầm cao mới và xem đây

là việc (hay còn gọi là nhiệm vụ chính trị) của tổ chức Đảng, Nhà nước vàđoàn thể chính trị - xã hội phải làm tròn trước Đảng và nhân dân Ví dụ nhưcông tác tuyên truyền, vận động nông dân thực hiện tốt đạo đức, tác phong,lối sống văn hóa, văn minh tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh Công tác vậnđộng trong thời kỳ mới là công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục mọingười nông dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách phápluật của Nhà nước, đáp ứng yêu cầu đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế.Trong lịch sử dân tộc, giai cấp nông dân Việt Nam luôn là chủ lực quân trênmặt trận đấu tranh chống ngoại xâm, bảo vệ tổ quốc Họ là những chủ nhânđầu tiên khai phá mở mang bờ cõi, tạo nên những giá trị, bản sắc văn hóa Việt

Nam Nông dân Việt Nam có tình yêu quê hương, đất nước sâu sắc, có tìnhcảm xóm làng bền chặt Nông dân Việt Nam cần cù, chịu khó trong lao động,sống mộc mạc, giản dị, thật thà chất phác Do điều kiện lao động và cuộcsống nặng nhọc đã hình thành ở người nông dân tính cần cù, chịu khó, chịukhổ, tiết kiệm Nhu cầu, ước mơ của họ bình dị, họ luôn mong có cuộc sốngbình yên, đủ ăn, đủ mặc, con cái được học hành, có cuộc sống ấm no, hạnhphúc Nông dân Việt Nam có lòng yêu nước nồng nàn, từ ngày có Đảng mộtlòng, một dạ theo Đảng, gắn bó với Đảng và giai cấp công nhân, là bạn đồngminh trung thành của giai cấp công nhân Trong lúc cách mạng gặp khó khăn,nông dân là chổ dựa tin cậy của Đảng, che chở bảo vệ Đảng, chính quền vàbảovệ cán bộ Nông dân Việt nam có tinh thần cộng đồng cao, sống trọngtình, trọng nghĩa, trọng đạo đức Đây là đặc điểm nổi bật nhất của nông dânViệt Nam Bên cạnh những tiến trình đổi mới và hội nhập tạo ra cũng còn gặpkhông ít khó khăn thách thức do tác động của lạm phát, cuộc khủng hoảngtàichính, suy thoái kinh tế thế giới Nông nghiệp dù được xem là thế mạnhnhưng thời gian qua chưa được đầu tư tương xứng, tình trạng sản xuất tự phát,không theo quy hoạch hoặc do thiếu quy hoạch chi tiết nên còn kém hiệu quả,chưa phát huy hết tiềm năng, lợi thế sẵn có.Công tác tuyên truyền giáo dục,nâng cao nhận thức nông dân, một số nơi chưa đi vào chiều sâu, chuyển biếnchưa rõ nét trong nhận thức nông dân, một bộ phận nông dân còn tâm lý trôngchờ, ỷ lại, thiếu quyết tâm tự nổ lực vươn lên, bên cạnh một bộ phận nông dânđời sống còn khó khăn, chất lượng cuộc sống và thu nhập còn thấp so với mặtbăng chung Những nhu cầu bức xúc và tâm trạng của nông dân trong quátrình tiếp thu, thực hiện các chủ trương của Đảng và Nhà nước về nôngnghiệp, nông dân, nông thôn có nơi, có lúc chưa được nông dân nắm bắt vàthể hiện chính kiến kịp thời Từ đó, chưa phát huy, khai thác hết tiềm năng,nội lực to lớn của nông dân trong đổi mới bộ mặt nông thôn Các phong tràonông dân có phát triển nhưng chậm được sơ kết, nhân rộng – phổ biến mô

hình mới, cách làm hay, có hiệu quả tại từng địa bàn nông thôn để nông dânhọc tập, hưởng ứng Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ Hội nông dân các cấpđược tăng cường nhưng số lượng cán bộ thay đổi hàng năm còn cao, dẫn đếnchất lượng cán bộ chưa đồng đều, tình trạng vừa “thừa” vừa “thiếu” cán bộ có

uy tín, am hiểu về chuyên môn nghiệp vụ, về thực tiễn để tập hợp, hướng dẫnnông dân làm ăn, xây dựng tổ chức Hội nông dân

Xuất phát từ yêu cầu thời kỳ đổi mới: đẩy mạnh công nghiệp hóa –hiệnđại hóa đất nước, thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựngnông thôn mới như hiện nay và thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế WTO, thời kỳkinh tế mở, sự giao lưu xã hội diễn ra mạnh mẽ, dẫn tới người nông dân vừa

có điều kiện tiếp cận với những giá trị văn minh nhân loại, nhưng cũng dễ bịlây nhiễm các tệ nạn tiêu cực xã hội Tình hình di chuyển dân cư tự do, laođộng nông thôn có xu hướng tăng lên từ những nhân tố tác động chủ yếu nêutrên, từ đó ta đặt ra vấn đề vận động nông dân phù hợp với tình hình, đặcđiểm của nông dân trong thời kỳ mới hết sức khó khăn

Từ những vấn đề trên tôi chọn đề tài: “Thực trạng và giải pháp nhằm tăngcường hoạt động của Hội Nông dân Phường Thượng Thanh, Quận LongBiên, Thành phố Hà Nội”

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chung

Tìm hiểu thực trạng hoạt động của Hội Nông dân phường ThượngThanh, Quận Long Biên, Thành phố Hà Nội nhằm hiểu rõ và đánh giá chungđược tình hình, từ đó đề xuất một số giải pháp chủ yếu tăng cường hoạt độngcủa Hội Nông dân phường trong thời gian tới

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hóa lý luận và thực tiễn về hoạt động của Hội Nông dân

- Tìm hiểu thực trạng hoạt động, các kết quả đạt được, đánh giá kết quảcủa một số hoạt động của Hội Nông dân phường Thượng Thanh trong nhữngnăm qua.

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu tăng cường hoạt động của HộiNông dân phường Thượng Thanh trong thời gian tới

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu

- Hội Nông dân Phường Thượng Thanh bao gồm: cán bộ Hội, các Hộiviên…

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

- Phạm vi về không gian: Phường Thượng Thanh, Quận Long Biên,Thành phố Hà Nội

25/11/2013-PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU

2.1 Lý luận về bộ máy hành chính và các hoạt động của Hội nông dân Các khái niệm:

2.1.1Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lenin, Đảng cộng sản Viêt Nam, Tư tưởng Hồ Chí Minh về Hội nông dân

2.1.1.1Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lenin về Hội nông dân

Hội nông dân là bộ phận chủ yếu là thành phần sản xuất hàng hóa nhỏ,tồn tại khách quan và lâu dài trong suốt thời ký quá độ lên chủ nghĩa xã hội.Phát triển lý luận Các Mác trong thời kỳ quá độ từ chủ nghĩa tư bản lên chủnghĩa xã hội, V.I.Lenin đã chỉ rõ đặc điểm lớn nhất, xuyên suốt của thời kỳ đó

là sự tồn tại một cơ cấu kinh tế nhiều thành phần, và tương ứng là một xã hội

có cơ cấu nhiều giai cấp Về cơ bản có 3 thành phần tồn tại phổ biến ở mọinước là: chủ nghĩa tư bản, tiểu tư sản, công nhân và những người lao động tậpthể

Các Mác và Lenin đều thống nhất quan điểm là các thành phần trên sẽtồn tại lâu dài, trong suốt thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Do người nôngdân là một nhân tối rất cơ bản của dân cư, nền sản xuất và của chính quyền,nên sự tồn tại của nó là có lợi cho giai cấp vô sản trong cuộc đấu tranh chốngchủ nghĩa tư bản, do toàn bộ tâm lý tập quán sản xuất nhỏ tồn tại hàng tramnăm đã tạo “Một cơ sở có những cội rễ rất sâu và rất chắc” vào ý thức tư hữucủa người nông dân, nên họ sẽ chống lại bất cứ sự can thiệp, hay kiểm kê,kiểm soát của Nhà nước, vì vậy việc thay thế chế độ tư hữu nhỏ bằng chế độcông hữu là không thể tiến hành một lần mà xong được Vậy nên với Lenin đãcực lực phê phán những tư tưởng nóng vội muốn xóa bỏ ngay mọi hình thức

tư hữu để xác lập chế độ công hữu

Cần phải cải tạo giai cấp tiểu tư sản cùng với những tập quán, nhữngthói quen của giai cấp ấy theo con đường xã hội chủ nghĩa Mặc dù xác định

lâu dài của nền kinh tế tiểu nông nhưng điều đó không có nghĩa là giai cấp vôsản để mặc họ mà ngược lại phải cải tạo họ, tiêu diệt cái cơ sở vô cùng rộng.

Các vấn đề kinh tế lớn và có cội rễ rất sâu và rất chắc cho sự duy trì vàphục hồi tại chủ nghĩa tư bản trong cuộc đấu tranh ác liệt chống chủ nghĩacộng sản đó là nhiệm vụ khó khăn.Lenin luôn nhắc nhở giai cấp vô sản làkhông được quên kẻ thù chủ yếu trong bước quá độ từ chủ nghĩa tư bản lênchủ nghĩa xã hội là giai cấp tiểu tư sản và tính tự phát tiểu tư sản cùng vớinhững tập quán và thói quen, địa vị kinh tế của giai cấp ấy Ông nói nếu giaicấp vô sản xóa bỏ được chế độ tư hữu của người tiểu nông thì cũng có nghĩa

là họ đã “ Nhổ được những gốc rễ sâu xa hơn là dai dẳng hơn của những quan

hệ cũ tiền xã hội chủ nghĩa, thậm chí tiền tư bản” Lenin đều có chung quanniệm là phải lôi cuốn nhân dân di theo chủ nghĩa xã hội Các ông đều chorằng nếu giải phóng nông dân mà chỉ dừng lại ở việc đưa ruộng đất và tự docho họ thì đó mới chỉ là bước đầu, nhiệm vụ của giai cấp vô sản và chínhđảng của nó là lớn hơn, khó khăn hơn nhiều Đó là xóa bỏ tư hữu, dẫn dắtnông dân xây dựng cuộc sống ấm no, tự do hạnh phúc, để không vì sự yếuđuối và thiếu năng lực cạnh tranh của họ mà bị phân hóa trong guồng máy tưbản chủ nghĩa

Con đường cơ bản để cải tạo nông dân là tập hợp họ vào các hợp tác

xã Những người nông dân sau khi thoát khỏi chế độ bóc lột của chủ nghĩa tưbản trở thành người nông dân tự do và được chia ruộng đất thuộc nhà nước.Nhưng sự thâm nhập của hàng hóa sản xuất vào nông nghiệp, sự cạnh tranhgiữa nông dân, những cuộc đấu tranh giành đất đai, giành độc lập kinh tế Đãdẫn đến tình trạng phân hóa trong nông dân, giai cấp tư sản nông dân lấn áttrung nông và nông dân nghèo Đó là vấn đề có tính quy luật vì vậy chừngnào người nông dân còn chưa trở thành người lao động tập thể trong các hợptác xã thì chừng đó vẫn còn nguy cơ đói nghèo, cướp bóc xảy ra

Lenin làm rõ thêm: hợp tác xã là hình thức kinh tế quá độ thích hợp đểchuyển từ tiểu sản xuất sang đại sản xuất đưa những nhà sản xuất nhỏ lên chủnghĩa xã hội do đó đưa nông dân vào hợp tác xã là con đường duy nhất manglại lợi ích cho họ và cũng là con đường cơ bản nhất, dễ dàng nhất để cải tạo

họ theo chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên theo những thói quen lâu đời cố hữu, bất

di bất dịch đã ăn sâu vào tiềm thức của người nông dân nên họ sẽ không sẵnsàng từ bỏ những lợi ích riêng để đi theo giai cấp công nhân trên con đườngxây dựng xã hội chủ nghĩa Vì vậy giai cấp vô sản phải lãnh đạo họ đấu tranhvới họ để gây ảnh hưởng tới họ và lôi cuốn họ tham gia hợp tác xã, chừng nàogiai cấp vô sản tổ chức được toàn thể nông dân và hợp tác xã thì chừng đó họmới thực sự đứng vững được cả hai chân trên miếng đất xã hội chủ nghĩa

Trong quá trình cải tạo nông dân cần có những bước đi thận trọng vớinhững chính sách và biện pháp thích hợp Mặc dù quan điểm của chủ nghĩaMac-Lenin là xóa bỏ chế độ tư hữu, thiết lập chế độ công hữu trong chủ nghĩa

xã hội nhưng điều đó không có nghĩa là phải tiến hành quốc hữu hóa ngaymột lúc tất cả các tư liệu sản xuất của xã hội mà ngược lại và cần phải sửdụng

Về xác định một giai cấp, một tầng lớp xã hội phải căn cứ vào địa vịkinh tế - xã hội, điều kiện sống và lao động, tính chất sở hữu tư liệu sản xuất,môi trường sống và các quan hệ khác

2.1.1.2Quan điểm của Đảng Cộng Sản Việt Nam về Hội nông dân

Nắm vững quan điểm của Chủ nghĩa Mac – Lenin, Tư tưởng Hồ ChíMinh về giai cấp nông dân, xuất phát từ tình hình đặc điểm của cách mạngViệt Nam trong từng thời kỳ cách mạng, Đảng cộng sản Việt Nam đã nhậnthức sâu sắc về vị trí, vai trò của giai cấp nông dân trong cách mạng dân tộcdân chủ nhân dân và cách mạng xã hội chủ nghĩa Ngay trong cương lĩnh đầutiên của Đảng tháng 2 năm 1930 đã xác định “ phải làm tư sản dân quyềncách mạng và thổ địa cách mạng để đi tới chủ nghĩa cộng sản” Để thực hiện

được mục tiêu đó trước hết phải “xây dựng chính phủ công nông binh” và “thu hết ruộng đất của chủ nghĩa đế quốc làm của công chia cho dân nghèo” và

“bỏ sưu thuế cho dân cày nghèo” như vậy trong cách mạng giải phóng dântộc, Đảng Cộng Sản Việt Nam luôn xác định rõ về vấn đề nông dân và ruộngđất là một trong vấn đề cốt lõi của cách mạng, giải phóng dân tộc chỉ có thểthắng lợi khi giải quyết được vấn đề nông dân

Đảng Cộng Sản Việt Nam xem xét vấn đề nông dân một cách toàn diệnnghĩa là không dừng ở vấn đề kinh tế, nông nghiệp từ thực tiễn cách mạngViệt Nam khi xem xét về mặt chính trị của vấn đề nông dân là cơ sở để xâydựng khối liên minh công nông và tri thức, là cơ sở để xây dựng mặt trận dântộc liên minh công nông trí thức là nền tảng của chính quyền, là công cụ sắcbén trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam chủ nghĩa xã hội

2.1.1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh về Hội nông dân

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam Hồ Chí Minh đã khẳngđịnh “Trải qua các thời kỳ, Đảng ta luôn nắm vững và giải quyết đúng đắnvấn đề nông dân, củng cố liên minh công nông, Đảng ta đấu tranh chốngnhững xu hướng “hữu khuynh” và “tả khuynh” đánh giá thấp vai trò của nôngdân là quân chủ lực của cách mạng, là bạn đồng minh chủ yếu là niềm tin cậynhất của giai cấp nông dân, công nhân, là lực lượng cơ bản của giai cấp côngnhân xây dựng chủ nghĩa xã hội

Hoạt động của Hội nông dân dưới sự ảnh hưởng của tư tưởng Hồ ChíMinh là tư tưởng chiến lược của Đảng Cộng Sản Việt Nam đây là tư tưởngcủa Hồ Chí Minh.Từ khi ra đời Đảng Cộng Sản Việt Nam đã tổ chức giai cấpnông dân đứng lên đấu tranh và khởi nghĩa ở nhiều nơi, kết quả đạt được,được đánh giá khác nhau Do tác động của khủng hoảng kinh tế và chính sáchđàn áp của thực dân Pháp, Đảng Cộng Sản Việt Namngay từ đầu khi mới rađời tháng 2 năm 1930 đã lãnh đaọ nhân dân đấu tranh bên cạnh đó phong trào

công nhân ở nhiều nơi mục tiêu chủ yếu là đòi quyền sống cũng xuất hiệnnhiều khẩu hiệu chính trị.

Tư tưởng Hồ Chí Minh luôn kiên định phải đặt nông dân lên hàng đầu

vì dân là gốc nông dân phải được sống lao động và học tập nên dân là quânchủ lực của đất nước của giai cấp cách mạng, giai cấp công nhân liên minhvới giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức là nền tảng của nhà nước Việt NamXHCN là lực lượng hùng hậu để phát triển kinh tế xã hội nông lâm ngưnghiệp gắn liền với CNH – HĐH và xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụhàng đầu quan trọng trong việc ổn định tình hình kinh tế chính trị của đấtnước

2.2.2 Khái niệm nông dân

Nông dân nước ta là những người lao động sống ở nông thôn, nghềnghiệp chính là sản xuất nông nghiệp va nguồn sống chủ yếu dựa vào các sảnphẩm lao động từ nông nghiệp mà ra

Nói đến nông dân là nói đến một bộ phận dân cứ lao động gắn liền vớisản xuất nông nghiệp Trong thực tế ở Việt Nam hiện nay có nhiều ngườitham gia lao động và sản xuất ra sản phẩm nông nghiệp họ cũng sống ở nôngthôn

2.2.3 Hội Nông dân Việt Nam

Hội nông dân Việt Nam là những người cần cù chịu khó trong laođộng, sống mộc mạc giản dị, thật thà, chất phát Do điều kiện lao động vàcuộc sống nặng nhọc đã hình thành ở người nông dân tính cần cù, chịu khó,chịu khổ, tiết kiệm, nhu cầu ước mơ của họ bình dị, họ luôn mong ước đượccuộc sống bình yên, đủ ăn đủ mặc, con cái được học hành, có cuộc sống ấm

no, tự do hạnh phúc

Nông dân Việt Nam có lòng yêu nước nồng nàn, từ ngày có Đảng mộtlòng một dạ đi theo Đảng, gắn bó Đảng với giai cấp công nhân, là bạn đồngminh trung thành của giai cấp công nhân Việt Nam Trong lúc cách mạng gặp

khó khăn, nông dân là chỗ dựa tin cậy của Đảng, che chở bảo vệ Đảng, chínhquyền, bảo vệ cán bộ.

Nông dân Việt Nam có tinh thần cộng đồng cao, sống trọng tình, trọngnghĩa, trọng đạo đức Nông dân là những người trở thành lực lượng lao độngtiên tiến có năng suất chất lượng, hiệu quả cao, nông dân là lực lượng chínhtrị - xã hội và là thành viên của Mặt Trận Tổ quốc Việt Nam, vững mạnh dưới

sự lãnh đạo của Đảng Cộng Sản Việt Nam

2.2.3.1 Vai trò của Hội nông dân Việt Nam

Hội nông dân Việt Nam là một tổ chức chính trị xã hội của giai cấpnông dân do Đảng Cộng Sản Việt Nam lãnh đạo và là thành viên của MặtTrận tổ quốc Việt Nam, cơ sở chính trị của nhà nước Cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam

Vai trò của Hội nông dân Việt Nam đã phát huy được những vai tròtrách nhiệm là người đại diện cho quyền lợi chính đáng hợp pháp của nôngdân và cũng là cầu nối giữa Đảng và Hội nông dân để trở thành lực lượngnòng cốt trong phong trào xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền với khối đạiđoàn kết dân tộc văn minh hiện đại, nghĩa tình

Hội nông dân Việt Nam đã không ngừng nâng cao chất lượng hoạtđộng và tổ chức các cấp Hội, góp phần chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôiphù hợp với nền nông nghiệp đô thị của Việt Nam và bảo vệ quyền lợi chínhđáng, hợp pháp cho nông dân

2.2.3.2Chức năng của Hội nông dân Việt Nam

- Vận động nông dân là chức năng quan trọng nhất của Hội nông dân,xây dựng giai cấp nông dân về mọi măt để xứng đáng là lực lượng cơ bảntrong việc xây dựng nông thôn mới góp phần đắc lực vào sự nghiệp CNH,HĐH, nông dân phải được đào tạo và có trình độ sản xuất ngang bằng với cácnước trong khu vực, trên thế giới và đủ bản lĩnh chính trị vai trò chức năngtrong việc xây dựng nông thôn mới

- Vận động giáo dục hội viên, nông dân phát huy quyền làm chủ, tíchcực học tập nâng cao trình độ năng lực về mọi mặt.

- Đại diện giai cấp nông dân tham gia xây dựng Đảng và Nhà nước

- Chăm lo bảo vệ quyền lợi ích chính đáng hợp pháp của nông dân ViệtNam nói chung và Hội nông dân ở địa phương nói riêng

2.2.3.3 Nhiệm vụ của Hội nông dân Viêt Nam

Tuyên truyền giáo dục cho cán bộ, hội viên, nông dân hiểu biết đườnglối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nghị quyết chỉ thị của Hội,khơi dậy và phát huy truyền thống yêu nước, ý chí cách mạng tinh thần tự lực

tự cường, lao động sáng tạo trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa Tổchức học tập nâng cao trình độ tay nghề khoa học kỹ thuật và công nghiệptrong sản xuất, kinh doanh cho hội viên, nông dân nghiệp vụ công tác hội chocán bộ hội

Vận động tập hợp, làm nòng cốt tổ chức các phong trào nông dân pháttriển kinh tế văn hóa xã hội xây dựng cho hội nông thôn mới, xây dựng giađình nông thôn văn hóa, chăm lo đời sống vật chất tinh thần của hội viên,nông dân các cấp hội là thành viên tích cực tham gia hoạch định và thực hiệncác chính sách pháp luật của Nhà nước, chương trình phát triển kinh tế,xã hộicủa Nhà nước

Tập hợp đông đảo nông dân vào tổ chức hội, nâng cao chất lượng hộiviên, xây dựng tổ chức hội vững mạnh Tham gia xây dựng chính quyền,Đảng trong sạch vững mạnh tham gia xây dựng và giám sát việc thực hiệnchủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến nông nghiệpnông thôn, tham gia xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, bảo vệcác quyền và lợi ích chính đáng hợp pháp của hội viên, nông dân Tăng cườngcông tác hòa giải gạt bỏ những định kiến, mâu thuẫn giữ gìn nội bộ nông dân,góp phần giữ gìn an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội

Hội nông dân cần nâng cao giác ngộ chính trị tinh thần yêu nước chonông dân tăng cường khối đại đoàn kết nông thôn xây dựng khối liên minhcông nông trí thức vững chắc Vận động nông dân chuyển dịch cơ cấu kinh tếđẩy mạnh sự nghiệp nâng cao đời sống tinh thần của nông dân Nâng caotrình độ dân trí toàn diện cho nông dân là nhiệm vụ cấp bách hàng đầu đồngthời cũng là nhiệm vụ thường xuyên lâu dài của công tác vận động nông dânxây dựng đời sống văn hóa tinh thần ở nông thôn, văn minh hiện đại đảm bảo

cơ sở Hội bền vững trong công cuộc CNH – HĐH nông nghiệp nông thôn

2.2.4 Hội Nông dân ở cơ sở

Nông dân ở cơ sở là những nông dân sống ở nông thôn có lòng yêunước nồng nàn, trung thành tuyệt đối với lý tưởng của Đảng là những ngườithực hiện chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước

Nông dân ở cơ sở là những người sống ở nông thôn, nghề nghiệp chính

là sản xuất nông nghiệp Sống chủ yếu bằng những sản phẩm mà người dânlao động làm ra, bằng sức lực, sức của của người nông dân nông thôn

Hội nông ở cơ sở là những người bán sát nhiệm vụ chính trị của Đảng,nhiệm vuj của Hội cấp trên, qua đó xây dựng chương trình, kế hoạch công táccủa Hội Đồng thời chỉ đạo, hướng dẫn các chi hội, tổ hội thực hiện có hiệuquả những nhiệm vụ do Hội đề ra

Hướng dẫn các chi, tổ Hội học tập và các hinh thức hấp dẫn nhằm quántriệt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước,các chỉ thị, nghị quyết của Hội và điều lệ của Hội nông dân Việt Nam đạt kếtquả tốt

Đảm bảo chế độ sinh hoạt Ban chấp hành, Ban thường vụ đã quy định,thường xuyên đổi mới nội dung sinh hoạt và hoạt động của Hội, chủ độngphối hợp với chính quyền các ban ngành đoàn thể, và các tổ chức hoạt động

tư vấn, dịch vụ hỗ trợ nông dân để đẩy mạnh các phong trào thi đua trong hộiviên nông dân góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế - xã hội, xây dựngnông thôn mới

Làm tốt công tác xây dựng tổ chức Hội như: Nâng cấp chất lượng hộiviên, phát triển hội viên mới đạt chỉ tiêu mà Hội cấp trên giao cho, tích cựcbồi dưỡng cán bộ chi, tổ hội và ủy viên Ban chấp hành cơ sở Hội Ban chấphành làm theo quy chế, có sổ sách quản lý hội viên, quản lý cán bộ,…theoquy định của Trung Ương hội

2.2.4.1 Vị trí của tổ chức Hội Nông dân ở cơ sở

Tổ chức cơ sở hội được thành lập ở đơn vị hành chính xã, phường, thịtrấn Những đơn vị kinh tế, nông trường, lâm trường, hợp tác xã nếu có nhucầu thành lập cơ sở hội và được Hội cấp trên trực tiếp xem xét quyết định thìđược thành lập cơ sở hội Những cơ sở hội khi có nhu cầu sáp nhập, chia tách,giải thể thì Ban Chấp hành cơ sở đề nghị Ban Chấp hành cấp trên trực tiếpxem xét quyết định

Cơ sở hội có nhiệm vụ vận động, giáo dục hội viên, nông dân ở cơ sởphát huy quyền làm chủ, tích cực học tập nâng cao trình độ, năng lực về mọimặt; đại diện giai cấp nông dân tham gia xây dựng đảng, chính quyền trongsạch, vững mạnh; chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp củanông dân; động viên hội viên, nông dân hăng hái thực hiện các chủ trương,đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ phát triểnkinh tế, chính trị của địa phương, nhiệm vụ công tác hội; đoàn kết, giúp nhauphát triển sản xuất nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho hội viên, nôngdân ở cơ sở

2.2.4.2 Vai trò của Hội nông dân ở cơ sở

Hoạt động của Hội nông dân đã chứng tỏ được vai trò phát triển kinh tế

xã hội ở xã là rất to lớn trong quá trình hoạt động của Hội nông dân đã hoạtđộng và phát động được nhiều phong trào nhằm giúp hội viên nông dân xóađói giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội, nâng cao vật chất và tinh thần

Phát huy vai trò làm chủ của nông dân tham gia xây dựng hương ước,quy ước làng xã thực hiện quy chế dân chủ ở nông thôn Xây dựng Đảng, xâydựng chính quyền vững mạnh, thực hiện “dân biết, dân bàn, dân làm, dânkiểm tra” những việc chung và những việc có liên quan đến quyền lợi nghĩa

vụ của người nông dân, làm tốt công tác hòa giải các mâu thuân nội bộ nôngdân được giải quyết ở cơ sở, xây dựng văn hóa tinh thần, nếp sống lành mạnh,

tiết kiệm trong việc ma chay, cưới xin,……giữ gìn môi trường ở nông thôn,phường xã sạch đẹp.

2.2.4.3 Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của cơ sở Hội

Hội Nông dân Việt Nam là tổ chức được hoạt động theo nguyên tắc tậptrung dân chủ Cơ quan lãnh đạo của Hội và đại biểu dự đại hội các cấp đượcbầu cử trực tiếp bằng phiếu kín Tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản, quantrọng nhất để chỉ đạo mọi hoạt động của Hội, đảm bảo cho sự thống nhất ý chí

và hành động, tạo nên sức mạnh của cả hệ thống Hội

Cơ quan lãnh đạo cao nhất của Hội Nông dân Việt Nam là Đại hội đạibiểu toàn quốc của Hội Cơ quan lãnh đạo cao nhất của mỗi cấp là Đại hội cấp

đó Đại hội hợp lệ khi có mặt 2/3 tổng số hội viên (nếu là Đại hội toàn thể hộiviên) hoặc 2/3 tổng số đại biểu được triệu tập (nếu là Đại hội đại biểu) dựhọp Giữa hai kỳ Đại hội, lãnh đạo của Hội Nông dân Việt Nam là BCHTrung ương Hội, ở mỗi cấp là BCH Hội Nông dân cấp đó

BCH Hội Nông dân các cấp báo cáo và chịu trách nhiệm về hoạt độngcủa mình trước Đại hội cùng cấp, trước BCH cấp trên; định kỳ thông báo tìnhhình hoạt động của mình đến các tổ chức Hội trực thuộc, thực hiện tự phêbình và phê bình, kiểm điểm, đánh giá sự lãnh đạo, chỉ đạo qua các kỳ hộinghị

Tổ chức Hội và cán bộ hội viên nông dân phải chấp hành Nghị quyếtcủa Hội Thiểu số phục tùng đa số, cấp dưới phục tùng cấp trên, cá nhân phụctùng tổ chức, các tổ chức trong hệ thống Hội phục tùng Đại hội đại biểu toànquốc và BCH Trung ương Hội

Hội nghị BCH, Ban Thường vụ chỉ hợp lệ khi có mặt 2/3 số ủy viênđược triệu tập trở lên Nghị quyết của BCH, Ban Thường vụ chỉ có giá trị khi

quá ½ tổng số ủy viên BCH, Ban Thường vụ được triệu tập biểu quyết đồng ý

kiến Trước khi biểu quyết, mỗi thành viên được phát biểu ý kiến của mình.Cán bộ, hội viên có ý kiến thuộc về thiểu số được quyền bảo lưu và báo cáo

lên BCH cấp trên cho đến Đại hội đại biểu toàn quốc, song phải chấp hànhnghiêm chỉnh Nghị quyết, không được truyền bá ý kiến trái ngược với Nghịquyết của Hội Tổ chức Hội có thẩm quyền nghiên cứu, xem xét ý kiến đó,không phân biệt, đối xử với cán bộ, hội viên có ý kiến thuộc về thiểu số.

2.2.4.4 Xây dựng Ban Chấp hành cơ sở hội

2.2.4.4.1 Xây dựng Ban Chấp hành cơ sở hội

Ban Chấp hành cơ sở hội là cơ quan chỉ đạo, hướng dẫn, điều hành cácchi hội, tổ hội hành động để thực hiện tốt các chính sách của Đảng, Nhà nước,Điều lệ Hội Ban Chấp hành cơ sở hội do đại hội Hội Nông dân xã, phường,thị trấn, nông trường, lâm trường, hợp tác xã bầu ra, nhiệm kỳ 5 năm, làmviệc theo nguyên tắc tập trung dân chủ Ban Chấp hành cơ sở hội gồm Chủtịch, Phó Chủ tịch, các ủy viên thường vụ và các ủy viên Ban Chấp hành; một

số đồng chí ủy viên Ban Chấp hành trực tiếp làm chi hội trưởng và một sốđồng chí khác được cơ cấu ở một số ngành có liên quan đến lĩnh vực nôngnghiệp, nông thôn, nông dân Khi cơ cấu một số ngành vào Ban Chấp hànhcần chú ý đến việc tham gia của các ủy viên Ban Chấp hành kiêm chức saocho có hiệu quả Trước mỗi nhiệm kỳ đại hội, Ban Chấp hành Hội Nông dânhuyện sẽ có hướng dẫn cụ thể về nội dung chuẩn bị đại hội, nhân sự và sốlượng ủy viên Ban Chấp hành một cơ sở

- Nhiệm uỷ của Ban Chấp hành Hội Nông dân cơ sở

Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam quy định Ban Chấp hành Hội Nôngdân cơ sở có 6 nhiệm vụ:

+ Hướng dẫn các chi hội, tổ hội học tập, thực hiện Điều lệ và nghị

quyết, chỉ thị của Hội; các nghị quyết của Đảng; chính sách, pháp luật củaNhà nước và của cấp ủy đảng, chính quyền cơ sở

+ Thường xuyên đổi mới nội dung, phương thức hoạt động; phối hợp

với chính quyền, các ngành, Mặt trận đoàn thể ở cơ sở tuyên truyền, vậnđộng nông dân tích cực tham gia các phong trào phát triển kinh tế xã hội tham

gia kinh tế hợp tác và hợp tác xã, làng nghề, trang trại và các loại hình kinh tếtập thể khác Tổ chức hoạt động hỗ trợ, tư vấn, dịch vụ giúp nông dân pháttriển sản xuất, tạo việc làm tăng thu nhập; chăm lo đời sống vật chất và tinhthần của hội viên, nông dân.

+ Nâng cao chất lượng hội viên; bồi dưỡng cán bộ hội; duy trì nền nếp

sinh hoạt với nội dung thiết thực; xây dựng quỹ hội, thu nộp hội phí đúng quyđịnh

+ Kiểm tra việc thực hiện Điều lệ, chỉ thị, nghị quyết của Hội; phối hợp

với chính quyền, Mặt trận, đoàn thể giám sát việc thực hiện chính sách, phápluật ở nông thôn; tham gia thực hiện Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xãphường, thể trấn góp phần xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vữngmạnh; bồi dưỡng và giới thiệu với Đảng những cán bộ, hội viên ưu tú đểĐảng xem xét, kết nạp

+ Thường xuyên phản ánh tình hình tổ chức, hoạt động của Hội, tình

hình sản xuất, đời sống, tâm tư, nguyện vọng và những kiến nghị của hộiviên, nông dân với cấp ủy đảng, chính quyền cùng cấp và Hội cấp trên

+ Chuẩn bị nội dung, tổ chức đại hội khi hết nhiệm kỳ.

- Phân công trách nhiệm trong Ban Chấp hành

Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của Hội, Ban Chấp hành, phụ trách chung,trong đó tập trung vào một số việc sau:

+ Nắm vững các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước liên

quan trực tiếp đến nông nghiệp, nông thôn, nông dân và chương trình côngtác của cấp ủy đảng, chính quyền cơ sở, của Hội cấp trên trực tiếp; đồng thờinắm chắc tình hình tổ chức, hoạt động của các chi hội, tình hình sản xuất đờisống của hội viên, nông dân Trên cơ sở đó, đề ra kế hoạch công tác của Hội,đưa ra Ban Chấp hành thảo luận và quyết định

+ Chuẩn bị nội dung các cuộc họp Ban Chấp hành Hội Nông dân cơ sở,

duy trì mỗi tháng họp một lần; chuẩn bị báo cáo sơ kết, tổng kết công tác hộihằng quý 6 tháng, năm

+ Chủ động báo cáo tình hình công tác hội, tình hình hội viên, nông

dân với cấp ủy đảng, chính quyền cơ sở với Hội cấp trên để xin ý kiến chỉđạo Chủ động phối hợp với Mặt trận, các ngành, đoàn thể cùng cấp để triểnkhai thực hiện chương trình công tác của Hội

+ Đôn đốc, nhắc nhở các ủy viên Ban Chấp hành thực hiện tốt các

nhiệm vụ được phân công và các chi hội triển khai kế hoạch công tác

+ Phụ trách công tác tổ chức.

+ Phó Chủ tịch Hội Nông dân cơ sở là cán bộ giúp việc Chủ tịch, có

trách nhiệm đối với nhiệm vụ công tác hội do Chủ tịch phân công, mỗi PhóChủ tịch được phân công phụ trách một lĩnh vực công tác như: tuyên truyền,

kiểm tra, giáo dục, hoạt động kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng,

Các ủy viên Ban Chấp hành Hội Nông dân cơ sở:

Mỗi ủy viên Ban Chấp hành được cơ cấu từ các chi hội, tổ hội chịutrách nhiệm chỉ đạo chi, tổ của mình thực hiện chương trình trọng tâm, nhiệm

vụ công tác của Hội

Ủy viên Ban Chấp hành cơ cấu từ các ngành đoàn thể phân công theonội dung chuyên đề hoạt động có liên quan đến công tác Hội

- Tổ chức họp Ban Chấp hành cơ sở

+ Ban Chấp hành cơ sở mỗi tháng họp một lần, khi có công việc cần

thiết có thể họp bất thường

+ Nội dung các cuộc họp gồm:

· Kiểm điểm việc thực hiện kế hoạch công tác trong tháng

· Quán triệt chủ trương công tác của Hội cấp trên, của cấp ủy đảng vàchính quyền cơ sở

· Bàn về kế hoạch công tác thời gian sắp tới

Mỗi cuộc họp nên tập trung bàn kỹ một số việc cụ thể thực hiện có hiệuquả; trong sinh hoạt Ban Chấp hành phải bảo đảm nguyên tắc tập trung dânchủ, biểu quyết theo đa số, khi thi hành thì cấp dưới phục tùng cấp trên.

2.2.4.4.2 Xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở hội

- Tầm quan trọng của công tác cán bộ:

“Cán bộ là cái gốc của mọi công việc,"1 “công việc thành công hay thấtbại đều do cán bộ tốt hay kém”2 Làm tốt công tác cán bộ tức là thúc đẩyphong trào cách mạng phát triển

- Tiêu chuẩn người cán bộ hội:

Cán bộ Hội Nông dân là cán bộ của Đảng, được Đảng phân công côngtác vận động nông dân Theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hànhTrung ương Đảng lần thứ ba (khóa VIII), cán bộ Hội Nông dân phải có nhữngtiêu chuẩn:

+ Có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng, với chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh; có nhiệt

tình, tâm huyết với nông dân, nông nghiệp, nông thôn và công tác hội; có lốisống lành mạnh, trung thực, giản dị, cởi mở, chan hòa gắn bó mật thiết vớinông dân, được nông dân tín nhiệm, lời nói đi đôi với việc làm, biết hànhđộng thận trọng, tác phong làm việc kiên trì, chu đáo, khoa học; có thái độkhiêm tốn học hỏi, không tự phụ, kiêu căng, không tự ti, ỷ lại, trông chờ thụđộng

+ Cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, không tham nhũng và kiên

quyết đấu tranh chống tham nhũng, có ý thức tổ chức kỷ luật cao

+ Có trình độ hiểu biết về lý luận, quan điểm, chủ trương, đường lối

của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, có trình độ văn hóa, chuyênmôn, nghiệp vụ nhất định; có hiểu biết về nông dân, nông nghiệp, nông thôn;

có năng lực chỉ đạo thực tiễn và tổng kết thực tiễn; có khả năng dự báo vàđịnh hướng sự phát triển tư tưởng, tình cảm cũng như trạng thái tinh thần của

người nông dân; có khả năng tập hợp nông dân, tổ chức thực hiện tốt các chỉthị, nghị quyết, chủ trương công tác hội và các chủ trương công tác của cấp ủyđảng, chính quyền địa phương; có khả năng phối kết hợp với các ngành, đoànthể trong công tác; có đủ sức khỏe để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

Xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở hội phải theo các tiêu chuẩn trên và tùytheo điều kiện, hoàn cảnh cụ thể ở từng nơi để từng bước phấn đấu hoànthiện

Cán bộ tổ hội, cán bộ chi hội và cán bộ chủ chốt cơ sở hội cần đượcquan tâm củng cố, xây dựng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ theo từng chức danh.Tuy nhiên, cần xây dựng đội ngũ trong Ban Chấp hành cơ sở hội Cán bộ chủchốt cơ sở hội chính là Chủ tịch, Phó Chủ tịch và ủy viên Ban Chấp hành cơ

sở hội, có vai trò hết sức quan trọng, trong đó Chủ tịch là người quyết địnhđến chất lượng, hiệu quả hoạt động cơ sở hội nói chung và của Ban Chấphành Hội Nông dân cơ sở nói riêng Trong đội ngũ cán bộ cơ sở hội, Chủ tịchquản lý, điều hành đơn vị, có khả năng khơi dậy quần chúng, phát huy đượctrí tuệ tập thể, có uy tín cao với hội viên, nông dân, có chính kiến và sự sángtạo trong công tác Giúp việc Chủ tịch cơ sở hội là Phó Chủ tịch, do vậy cầnphải lựa chọn những cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực, bảo đảm xây dựngđược mối quan hệ làm việc giữa Chủ tịch và Phó Chủ tịch phải thật đoàn kếtthống nhất, làm việc có hiệu quả

2.2.4.5 Nội dung xây dựng tổ chức hội ở cơ sở

2.2.4.5.1 Công tác hội viên

Công tác hội viên là một trong những nhiệm vụ trọng yếu của xây dựng

tổ chức cơ sở hội, bao gồm hai nội dung: phát triển hội viên mới và nâng caochất lượng hội viên Hai nội dung đó quan hệ mật thiết với nhau, bổ sung chonhau và thúc đẩy lẫn nhau cùng phát triển Vì thế, phải làm tốt công tác hộiviên thì việc xây dựng tổ chức cơ sở hội mới có hiệu quả thiết thực và khẳngđịnh được vị trí vai trò của Hội Nông dân

Nghị quyết Đại hội V Hội Nông dân Việt Nam đã xác đinh: đến năm

2013, nâng tổng số hội viên cả nước lên 12 triệu; 100% thôn, ấp, bản có nôngdân có tổ chức hội; trên 80% cơ sở hội đạt danh hiệu khá và vững mạnh, trong

đó 60% cơ sở hội vững mạnh Để thực hiện tốt chỉ tiêu trên, cần tập trung làmtốt các việc:

a) Phát triển hội viên

Số lượng hội viên rất quan trọng, vì nó phản ánh lực lượng quần chúng

và mức độ giác ngộ của quần chúng Hội Nông dân là một đoàn thể quần

chúng, là tổ chức chính trị - xã hội rộng lớn của giai cấp nông dân do Đảng

lãnh đạo Do vậy, muốn Hội lớn mạnh không thể chỉ dừng ở việc nâng caochất lượng hội viên, mà đồng thời phải không ngừng tập hợp đông đảo nôngdân vào Hội

Điều kiện vào Hội: Theo Điều 4 Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam: nôngdân từ 18 tuổi trở lên không phân biệt nam, nữ, dân tộc, tôn giáo, hoạt độngtrong các lĩnh vực nông, lâm ngư, diêm nghiệp tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ

và các lao động khác trên lãnh thổ Việt Nam nếu tán thành Điều lệ Hội, tựnguyện xin vào Hội, được Ban Chấp hành cơ sở hội đồng ý thì kết nạp vàoHội Cán bộ chuyên trách công tác hội, Ủy viên Ban Chấp hành từ cấp xã,phường, thị trấn trở lên là hội viên Hội Nông dân Việt Nam; những cán bộkhoa học, cán bộ quản lý, có công lao với nông dân nếu tán thành Điều lệHội thì được Ban Thường vụ Hội Nông dân cùng cấp công nhận là hội viêndanh dự

- Thủ tục kết nạp hội viên: Người muốn vào Hội phải tự nguyện viếtđơn xin vào Hội, Ban Chấp hành chi hội xét duyệt và lập danh sách đề nghịlên Ban Chấp hành cơ sở hội ra quyết định kết nạp hội viên Khi có quyếtđịnh kết nạp hội viên, Ban Chấp hành chi hội có trách nhiệm mời nhữngngười có tên trong danh sách được kết nạp dự cuộc họp chi hội gần nhất vàcông bố quyết định kết nạp hội viên mới

- Cần tiếp tục tuyên truyền, giáo dục để hội viên hiểu rõ và thực hiệnđầy đủ các nhiệm vụ cũng như quyền lợi của hội viên (đã được ghi trong Điều

lệ Hội)

- Phương hướng phát triển hội viên là tuyên truyền, vận động đông đảonông dân vào Hội với chất lượng hội viên ngày càng cao Trong điều kiệnthực tế hiện nay, trên địa bàn nông thôn, ngoài Hội Nông dân còn có nhiềuđoàn thể khác như: Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh, HộiNgười cao tuổi nên các đối tượng có thể kết nạp vào Hội khó có điều kiệncùng một lúc tham gia nhiều đoàn thể Vì vậy phương hướng phát triển hộiviên trước mắt là mỗi hộ nông dân có ít nhất một lao động chủ chốt vào Hội.Lao động chủ chốt có vai trò quan trọng trong gia đình họ vào Hội sẽ có ảnhhưởng tích cực đến các thành viên khác trong gia đình, góp phần thực hiện tốtnhiệm vụ của Hội và phong trào nông dân, xây dựng nông thôn mới

Muốn đẩy mạnh công tác phát triển hội viên, cơ sở hội cần chỉ đạo làm tốt cácviệc:

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục chính trị, tư tưởng để cán

bộ, hội viên, nông dân hiểu rõ về Hội, nhận thức đúng, đầy đủ về vị trí, vai tròcủa Hội Nông dân Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiệnđại hoá nông nghiệp, nông thôn

- Đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Hội, thực sự đem lạilợi ích thiết thực cho hội viên, nông dân thu hút ngày càng nhiều nông dânvào Hội

- Tăng cường các hoạt động kinh tế - xã hội; mở rộng các hình thức

dịch vụ hỗ trợ, tư vấn giúp nông dân phát triển sản xuất kinh doanh, như: vayvốn, chuyển giao tiến bộ khoa học - kỹ thuật, tổ chức dạy nghề, tạo thêm việclàm, tìm kiếm thị trường tiêu thụ nông sản

- Tổ chức sinh hoạt câu lạc bộ, bồi dưỡng các chuyên đề: chủ trương,đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết chỉthị của Hội cấp trên, dân số và phát triển, môi trường.

- Vận động hội viên, nông dân thực hiện tốt Pháp lệnh thực hiện dânchủ ở xã, phường, thị trấn, tích cực tham gia xây dựng Đảng, chính quyềntrong sạch, vững mạnh ngăn chặn đẩy lùi tiêu cực, tham nhũng và các tệ nạn

xã hội

- Tăng cường công tác kiểm tra, giữ vững kỷ luật hội, đưa sinh hoạt hộivào nền nếp, cải tiến nội dung sinh hoạt, nâng cao uy tín của tổ chức hội ở cơsở

b) Nâng cao chất lượng hội viên

- Hội viên là những thành viên cấu thành nên tổ chức hội, chất lượnghội viên tốt, tổ chức hội mới mạnh

- Chất lượng hội viên là sự thể hiện ý thức trách nhiệm của hội viêntrong việc tham gia sinh hoạt và xây dựng Hội Nâng cao chất lượng hội viên

là nhiệm vụ thường xuyên và cấp thiết của các cấp hội, vì chất lượng hội viên

có tính quyết định chất lượng phong trào và là một trong những tiêu chuẩn đểđánh giá hiệu quả công tác của tổ chức cơ sở hội

- Để nâng cao chất lượng hội viên phải thường xuyên làm tốt công táctuyên truyền, giáo dục để hội viên nhận thức và thực hiện đúng chủ trương,đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, Điều lệ, chỉ thị,nghị quyết của Hội Cán bộ cơ sở hội, nhất là cán bộ chi, tổ hội cần thườngxuyên nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, khó khăn, vướng mắc của từng hội viên

từ đó có biện pháp động viên, giáo dục, giúp đỡ họ hoàn thành nhiệm vụ củaHội

- Ban Chấp hành cơ sở và Ban Chấp hành chi hội, cán bộ chi hội, tổ hộiphải có sổ danh sách hội viên để theo dõi chính xác số lượng và chất lượnghội viên làm tốt công tác phân loại, đánh giá chất lượng hội viên 6 tháng một

lần; tìm rõ nguyên nhân để có biện pháp giáo dục cá biệt với những hội viênyếu kém, giúp họ hoạt động hội tốt hơn Hoàn thiện các loại sổ sách, chútrọng công tác quản lý hội viên, phát thẻ hội viên, công tác hội phí, sinh hoạtchi, tổ hội; công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật Phải có hình thức biểudương, động viên kịp thời những hội viên hoạt động tốt, đặc biệt chú ý đếnviệc xây dựng số hội viên cốt cán ở các chi hội, tổ hội.

2.2.4.5.2 Xây dựng chi hội, tổ hội

Trong hệ thống tổ chức hội, chi hội, tổ hội không phải là một cấpnhưng giữ vị trí hết sức quan trọng Vì chi hội, tổ hội là đơn vị hành động, lànơi hội viên trực tiếp sinh hoạt và thực hiện các nhiệm vụ của Hội, là nền tảng

xây dựng, đoàn kết, tập hợp nông dân vào Hội, nên chi hội, tổ hội mạnh thì

cơ sở hội mới mạnh và ngược lại

a) Hình thức xây dựng chi hội, tổ hội

Chi hội được tổ chức theo thôn, ấp bản, làng, khu phố, hợp tác xã vàtheo nghề nghiệp Những chi hội có quy mô lớn từ 50 hội viên trở lên, thì chiathành các tổ hội theo nghề nghiệp, tổ hợp tác và cụm dân cư Đối với nhữngvùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo do địa bàn rộng, phức tạp, dân cư phântán, đi lại khó khăn thì chi hội dưới 50 hội viên vẫn có thể chia thành các tổhội để thuận tiện cho việc sinh hoạt và hoạt động Hội

b) Nhiệm vụ của chi hội

Tổ chức học tập, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước và Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị của Hội cấp trên đếnhội viên nông dân Chi hội phối hợp với các tổ chức trong hệ thống chính trị ởthôn, ấp, bản, làng khu phố vận động nông dân thực hiện tốt Pháp lệnh thựchiện dân chủ ở xã phường thị trấn tham gia hòa giải mọi tranh chấp trong nội

bộ nông dân; giữ vai trò là nòng cốt trong các phong trào phát triển kinh

tế - xã hội xây dựng nông thôn mới.

- Hướng dẫn các tổ hội học tập, nâng cao chất lượng và phát triển hộiviên, sinh hoạt tổ hội thu nộp hội phí, xây dựng quỹ hội; đoàn kết tương trợ,giúp nhau trong sản xuất và đời sống.

- Hằng tháng chi hội phải báo cáo với Ban Chấp hành cơ sở và tổ chứcđảng cùng cấp về tình hình tổ chức, hoạt động của hội sản xuất, đời sống vàtâm tư, nguyện vọng của hội viên, nông dân

c) Nhiệm vụ của tổ hội

Nhiệm vụ của tổ hội là tuyên truyền, vận động hội viên, nông dân đoànkết, tương trợ, hợp tác lao động sản xuất, thực hiện nghĩa vụ công dân, chăm

lo đời sống vật chất và tinh thần của hội viên, nông dân, xây dựng gia đìnhvăn hóa giữ gìn an ninh trật tự, hòa giải những vụ tranh chấp của hội viên,nông dân, thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển hội viên, xây dựng quỹ hội, thunộp lệ phí theo quy định

d) Xây dưng đội ngũ cán bộ chi hội, tổ hội

- Đại hội hội viên hoặc đại hội đại biểu hội viên (ở những chi hội cóđông hội viên) bầu ra Ban Chấp hành chi hội Ban Chấp hành chi hội bầu rachi hội trưởng và chi hội phó, số lượng ủy viên Ban Chấp hành chi hội

- Ban Chấp hành chi hội phải được Ban Chấp hành cơ sở hội công nhậnbằng văn bản

- Ban Chấp hành chi hội mỗi tháng họp một lần khi cần thiết có thể họpbất thường

- Mỗi ủy viên Ban Chấp hành chi hội được phân công phụ trách một sốcông việc cụ thể hoặc trực tiếp làm tổ trưởng tổ hội

- Nhiệm kỳ đại hội chi hội là 2 năm rưỡi (30 tháng), trường hợp đặcbiệt có thể tổ chức sớm hơn hoặc muộn hơn nhưng không quá 6 tháng và phảiđược Ban Chấp hành cơ sở hội đồng ý

- Tổ chức do Ban Chấp hành chi hội quyết định thành lập Tổ hội cómột tổ trưởng và từ 1 đến 2 tổ phó do hội viên cử ra Mỗi tháng tổ hội sinh

hoạt một lần theo nội dung do Ban Chấp hành chi hội đề ra, ngoài ra có thểsinh hoạt bất thường.

Chi hội trưởng, tổ trưởng là người đứng đầu đơn vị hành động của Hộicùng với chi hội phó, tổ phó trực tiếp tuyên truyền, vận động, tổ chức hộiviên, nông dân thực hiện mọi nhiệm vụ công tác hội; chăm lo, bảo vệ quyền

và lợi ích chính đáng, hợp pháp của hội viên, nông dân, là người thườngxuyên, trực tiếp lắng nghe ý kiến, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của hội viên,nông dân để phản ánh với Hội cấp trên, với Đảng, Nhà nước những vấn đề cóliên quan đến đường lối chính sách về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Cán

bộ chi hội, tổ hội là tai mắt của Hội, đồng thời là người trực tiếp chia sẻ, giúp

đỡ hội viên nông dân giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong đời sống,sản xuất

Để hoàn thành tốt vai trò của mình, cán bộ chi hội, tổ hội cần có cáctiêu chuẩn chủ yếu sau:

- Phải là những người nhiệt tình với công tác hội

- Có kiến thức, kinh nghiệm trong sản xuất kinh doanh

- Có năng lực vận động, thuyết phục hội viên, nông dân

- Gương mẫu về đạo đức, lối sống

- Gần gũi, sâu sát quần chúng

- Có uy tín với hội viên, nông dân

Nhiệm vụ chi hội trưởng, chi hội phó, tổ trưởng, tổ phó:

- Nắm vững các chủ trương công tác của cấp ủy Đảng, chính quyền địaphương, của Ban Chấp hành Hội cấp trên, căn cứ vào tình hình cụ thể về sảnxuất, đời sống, tâm tư, nguyện vọng của hội viên, nông dân đề ra kế hoạchhoạt động của chi hội, tổ hội hằng tháng một cách cụ thể, thiết thực

- Duy trì sinh hoạt chi hội, tổ hội theo quy định của Điều lệ Hội, tổchức thực hiện nhiệm vụ công tác của chị hội, tổ hội, tập trung vào việc xây

dựng Hội, phát trển kinh tế - xã hội và xây dựng nông thôn mới Trong quá

trình thực hiện nhiệm vụ, người cán bộ chi hội, tổ hội, phải có phương phápcông tác khoa học Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo theo quyđịnh của Hội cấp trên.

đ) Đổi mới nội dung sinh hoạt chi hội, tổ hội

Nội dung sinh hoạt chi hội, tổ hội phải có chủ đề, bám sát chương trìnhcông tác của Hội hằng tháng, hàng quý; tập trung vào những vấn đề thiết thựcđối với hội viên, nông dân

Nội dung các cuộc họp chi hội, tổ hội gồm:

- Phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật củaNhà nước có liên quan trực tiếp đến sản xuất, đời sống của hội viên, nôngdân; phổ biến các chủ trương công tác của cấp ủy đảng, chính quyền và củaHội cấp trên

- Kiểm điểm tình hình tổ chức, hoạt động của Hội, tình hình sản xuất vàđời sống của hội viên, nông dân

- Bàn kế hoạch triển khai các nhiệm vụ tiếp theo

Mỗi cuộc họp nên chọn phổ biến hoặc bàn một, hai việc cụ thể, thiếtthực, bảo đảm dân chủ, bàn dứt điểm từng việc một, tránh chung chung, hìnhthức

e) Cải tiến và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi hội, tổ hội

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của chi hội, tổ hội, trước hết cần phảikhông ngừng đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt Tập trung dân chủ lànguyên tắc tổ chức cơ bản của Hội Vì vậy, tổ chức sinh hoạt và hoạt độngcủa chi hội, tổ hội cũng theo nguyên tắc này, cụ thể:

- Mọi công việc của chi hội, tổ hội do hội viên thảo luận, quyết định,khi biểu quyết thì thiểu số phục tùng đa số Chi hội trưởng, chi hội phó, tổtrưởng, tổ phó có trách nhiệm tổ chức thực hiện các quyết định của chi hội, tổhội

- Hình thức sinh hoạt chi hội đa dạng, phong phú: có thể định kỳ theochuyên đề, hoặc bất thường Buổi sinh hoạt nên ngắn gọn, nếu có nhiều vấn

đề phải bàn bạc, thống nhất thì giải quyết dứt điểm từng vấn đề một, xong vấn

đề này mới chuyển vấn đề khác Nội dung sinh hoạt phải bám sát yêu cầu thựctiễn, nhiệm vụ chính trị của địa phương, những vấn đề bức xúc, thiết thân củahội viên Tránh sinh hoạt qua loa, hình thức do cán bộ chi hội, tổ hội chưachuẩn bị kỹ về nội dung và như vậy sẽ không đem lại kết quả

- Trong sinh hoạt cần phát huy tính dân chủ và sáng tạo để hội viênđược biết, được bàn mọi công việc của Hội, tạo nên sự thống nhất trong tưtưởng, hành động

- Cải tiến và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi hội, tổ hội là nhằm thựchiện dân chủ, phát huy tính tư nguyện, tự giác của hội viên thực hiện tốt mọinhiệm vụ của chi hội, tổ hội và góp phần làm cho hoạt động của Hội có hiệuquả

- Xây dựng cơ sở hội vững mạnh là vấn đề có ý nghĩa sống còn của tổchức hội Tuy nhiên, để có cơ sở hội vững mạnh phải có chi hội, tổ hội vữngmạnh Vì vậy xây dựng chi hội, tổ hội vững mạnh phải có cuộc vận động sâurộng trong cả hệ thống hội Thực chất đây là sự kết hợp giữa công tác xâydựng đội ngũ cán bộ chi hội, tổ hội, phát triển hội viên mới gắn liền với việcnâng cao chất lượng sinh hoạt, hoạt động của chi hội, tổ hội Cuộc vận độngnày không chỉ đòi hỏi có sự lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn sâu của các cấp Hội

từ Trung ương đến cơ sở, mà còn đòi hỏi sự nỗ lực rất lớn của toàn thể cán bộhội viên trong mỗi chi hội, tổ hội Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Hộilần thứ tư, lần thứ năm (khóa III) và lần thứ ba (khóa IV) đã ra nghị quyết vềcông tác xây dựng tổ chức cơ sở hội vững mạnh

2.2.4.5.3 Xây dựng tài chính hội

- Tài chính hội bao gồm: ngân sách nhà nước cấp, hội phí, quỹ hội,nguồn thu từ tổ chức sản xuất, dịch vụ, nguồn thu do các tổ chức, cá nhântrong và ngoài nước ủng hộ và các nguồn thu khác

- Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của Hội, Ban Chấp hành cơ sở hội phảiquan tâm công tác xây dựng tài chính hội coi đây là điều kiện quan trọng đểđẩy mạnh các hoạt động của Hội, xây dựng Hội ngày càng phát triển

b) Quỹ hội

Ngoài hội phí, các tổ hội, chi hội, Ban Chấp hành cơ sở hội phải xâydựng quỹ để có thêm kinh phí hoạt động Nguồn tiền xây dựng quỹ là do hộiviên đóng góp; tổ chức hội viên lao động, sản xuất, làm dịch vụ; vận động các

hộ sản xuất kinh doanh giỏi, các tổ chức kinh tế trên địa bàn, ủng hộ

2.2.5 Nội dung nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội nông dân

2.2.5.1 Nội dung phương thức đổi mới của Hội

Những năm qua Hội nông dân tiếp tục đổi mới nhiều nội dung, phươngthức hoạt động để nâng cao vai trò trách nhiệm trong phát triển nông nghiệpnông thôn mới và xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam góp phần tích cựcthực hiện các Nghị quyết quan trọng để phối hợp cùng các cơ quan chuyênmôn, Hội nông dân xã đẩy mạnh hoạt động dạy nghề, dịch vụ, tổ chức tậphuấn khuyến nông, khuyến lâm về nâng cao chất lượng hiệu quả các phongtrào thi đua lớn của Hội, trọng tâm là thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đoànkết giúp đỡ lẫn nhau xóa đói giảm nghèo và làm giàu chính đáng Tuy nhiên

Hội vẫn còn một số kế hoạch xây dựng còn chậm nên triển khai thựchiện Nghị quyết Hội nông dân vẫn chưa nắm bắt được những khó khăn cònbức xúc trong nhân dân để tham mưu với các cấp ủy Đảng, chính quyền để cócác biện pháp giải quyết kịp thời những nội dung của Hội, Hội vẫn chưa thểhiện rõ được vai trò trách nhiệm tập hợp tổ chức nông dân tham gia có hiệuquả chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn Trong nhiều năm trởlại đây Hội nông dân đã có nhiều biến đổi cả về số lượng và chất lượng,nhưng vẫn còn một số chất lượng chưa đáp ứng được yêu cầu kịp thời đẩymạnh CNH – HĐH đất nước Với vai trò làm chủ của nông dân ngày càngđược phát huy phát triển kinh tế như nông dân phải làm chủ được trên mảnhđất của mình, một số chính sách đền bù, giải phóng mặt bằng, lợi ích củanông dân thuộc diện thu hồi đất cho phát triển kinh tế sản xuất nông - lâmnghiệp, đầu tư cho nông nghiệp còn thấp.

Vậy những năm qua thực hiện phát triển kinh tế làm giàu cho nhân dânthì càng thấy vấn đề nội dung của Hội nông dân càng có vị trí chiến lượctrong sự nghiệp CNH – HĐH, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, vừa là cơ sở vừa

là lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế xã hội bền vững, giữ vững ổnđịnh chính trị, bảo vệ môi trường sinh thái của địa phương cũng như đất nước,bảo đảm an ninh – quốc phòng, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc Tất cả nhữngvấn đề của Hội nông dân đều được giải quyết đồng bộ gắn với quá trình CNH– HĐH của đất nước Có thể khẳng định việc thực hiện Nghị quyết đã cónhững kết quả đạt được, mặc dù có sự tác động của nhiều khó khăn nhưnglĩnh vực nông nghiệp vẫn được giữ vững ổn định, đảm bảo cho giải phápkiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an ninh xã hội, tỷ trọngnông nghiệp tăng, sản xuất nông nghiệp có bước tiến hơn, kinh tế có chuyểndịch theo hướng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề,… Đời sống vật chất,tinh thần của nông dân được cải thiện, dân chủ được phát huy, an ninh chínhtrị, an toàn xã hội được giữ vững, vị thế của giai cấp nông dân ngày càng

được nâng cao Người dân có điều kiện, cơ hội để cải thiện đời sống và làmgiàu cho gia đình, quê hương, đất nước.

Tổ chức hướng dẫn nông dân chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chủ độngtham gia vào các chương trình của quốc gia như xóa đói giảm nghèo giúp đỡnhau trong sản xuất đoàn kết hợp tác Phát huy vai trò làm chủ của nông dântham gia xây dựng Làng ước, quy ước làng xã thực hiện quy chế dân chủ ởnông thôn phải tăng cường những hoạt động, tổ chức những cuộc thi như kiếnthức nhà nông Các chi, tổ hội phải vận động động viên nông dân xây dựnglàng nghề, ngõ xóm,….Để có cơ sở hạ tầng ở nông thôn phát triển

Hội nông dân ở cơ sở phài đẩy mạnh thêm những phong trào cho nôngdân trực tiếp thực hiện các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức vàhướng dẫn nông dân chuyển dịch cơ cấu, chủ động tham gia vào các chươngtrình của quốc gia như xóa đói giảm nghèo giúp đỡ nhau trong sản xuất đoànkết hợp tác, phát huy được những vai trò chính đáng của nông dân tham giaxây dựng nông thôn bản làng thực hiện được quy chế dân chủ ở nông thôntăng cường những hoạt động và cuộc thi về làm giàu của người dân ở địaphương

2.2.5.2 Nội dung nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội nông dân trong điều kiện hiện nay

Tăng cường các hoạt động dịch vụ hỗ trợ nông dân về vốn, kỹ thuật,công nghệ,… nhằm phục vụ cho sản xuất kinh doanh và đời sống Phải chútrọng phương thức chỉ đạo điểm, xây dựng mô hình trình diễn, xây dựng cácchi hội, tổ hội, hội viên thành những điển hình tiên tiến, tổng kết rút kinhnghiệm để nhân ra diện rộng để nhiều người học tập và làm theo

Tổ chức các cuộc thi “Kiến thức nhà nông” và “nhà nông đua tài”, “Chihội trưởng giỏi”, “Chủ nhiệm các câu lạc bộ giỏi” Phải thực hiện các nộidung, phương thức hoạt động trên sẽ tập hợp thu hút được nhiều nông dântham gia vào tổ chức hội, để nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở hội

Tuyên truyền giáo dục người nông dân mới đáp ứng được sự nghiệpCNH – HĐH nông nghiệp nông thôn, tiến hành công tác tuyên truyền giáodục chương trình đường lối của Đảng chính sách pháp luật của nhà nước tớitừng người dân Giáo dục và bồi dưỡng đạo đức lối sống phát huy truyềnthống bản sắc văn hóa dân tộc, chống lại những lề thói tập tục lạc hậu, giáodục bồi dưỡng văn hóa nâng cao tay nghề cho nhân dân làm sao xây dựngđược giai cấp nông dân đạt được yêu cầu Có ý thức làm chủ, có ý thức tráchnhiệm cao, có lòng yêu nước và tinh thần quốc tế, giáo dục có trình độ họcvấn cao, có đời sống vật chất tinh thần ngày càng cao.

Hội nông dân phải tổ chức các phong trào nông dân thi đua thực hiện

về phát triển kinh tế, xây dựng và củng cố hội nông dân ngày càng vữngmạnh và phát huy được sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tổ chứcphong trào nông dân thi đua xây dựng nông thôn mới

2.2 Lý luận thực tiễn

2.2.1 Địa phương trong nước liên kết với tổ chức nước ngoài

11 năm qua, Oxfam Đoàn kết Bỉ và Hội Nông dân Hòa Bình đã hợp tácvới nhau trên cơ sở có sự chia sẻ về sứ mệnh và mục tiêu cùng hướng tới mộtthế giới công bằng, không có đói nghèo và bất công, thể hiện sự đoàn kết vượt

ra ngoài quy mô của việc thực hiện các chương trình và hoạt động cụ thể Quátrình làm việc, Oxfam Đoàn kết Bỉ luôn nhìn nhận tôn trọng sự khác biệt củaHội Nông dân Hòa Bình, thường xuyên giao ban, đối thoại, thảo luận và cùngnhau tin tưởng rằng người nghèo phải được hưởng các quyền cơ bản và cùngnhau cam kết hướng tới mục tiêu bình đẳng và tôn trọng sự đang dạng

Trong quá trình hợp tác Oxfam Bỉ và Hội đã chú trọng đến việc xác địnhmục tiêu chung; đồng thời phát huy những thế mạnh của Hội Nông dân HòaBình không chỉ đơn thuần là việc tuyên truyền chính sách của nhà nước màcòn là một tổ chức tích cực trong việc bảo vệ quyền lợi của người nông dânliên quan đến vấn đề giống, đất đai… đem tiếng nói của nông dân, của tổchức Hội đến các nhà hoạch định chính sách

Với nguyên tắc tôn trọng độc lập và tự chủ hướng tới mục tiêu hỗ trợ vàphát triển tổ chức và thể chế cho đối tác, chính vì vậy mà Oxfam Bỉ đã không

áp đặt quan điểm của mình lên Hội Nông dân Hòa Bình, luôn sẵn sàng tạo ra

cơ hội để đối thoại, thảo luận về mục tiêu, kết quả và tác động của chươngtrình và tìm được một đường hướng chung Cũng từ nguyên tắc này mà quátrình làm việc, HND Hòa Bình đã học hỏi và áp dụng được tính dân chủ giữangười nông dân, cán bộ với lãnh đạo của Hội sẵn sàng trao đổi chia sẻ thoảimái những việc mình làm để tìm đến một điểm chung, một quyết định đúngđắn và hiệu quả

Trong 11 năm quan hệ hợp tác, Oxfam Bỉ luôn nhìn nhận Hội Nông dânHòa Bình là đối tác quan trọng và tin cậy; do vậy mà Hội Nông dân Hòa Bìnhcũng đã cam kết tuân thủ thực hiện các chuẩn mực trong quản lý tài chính, cótrách nhiệm với toàn bộ nguồn tài chính mà Oxfam Bỉ giao cho Hội quản lý.Hội đã chủ động lập kế hoạch tài chính và tổ chức triển khai thực hiện sao

cho phù hợp, hiệu quả đồng thời xây dựng hệ thống quản lý, giám sát, đánhgiá thường xuyên có trao đổi sự hỗ trợ của Oxfam Bỉ Chính việc trao quyềncủa oxfam Bỉ nên Hội Nông dân đã ngày càng tự chủ, thay đổi cách làm việcphát huy ý tưởng sáng tạo của cán bộ Hội Nông dân tỉnh và cũng chính từ đó

mà lãnh đạo Hội cũng đã chủ động trao quyền cho cơ sở và người nông dâncủa mình chủ động trong việc lập kế hoạch và tổ chức triển khai các hoạtđộng tại cộng đồng

Từ việc Oxfam Đoàn kết Bỉ luôn cam kết hỗ trợ nguồn lực cho Hội Nôngdân Hòa Bình phát triển tổ chức, nâng cao năng lực giúp Hội thực hiện mụctiêu đã thống nhất chứ không hỗ trợ từ một góc nhìn dự án Do vậy mà HộiNông dân Hòa Bình đã xây dựng được chiến lược phát triển tổ chức của mìnhđến 2020, xây dựng được hệ thống quản lý thông tin hai chiều của Hội hoạtđộng hiệu quả Cán bộ trong hệ thống Hội luôn có được cơ hội học hỏi kiếnthức, rèn luyện kỹ năng trao đổi, đối thoại làm việc một cách tích cực chủđộng hiệu quả Nhiều cán bộ có khả năng viết đề xuất, quản lý dự án, có khảnăng thực hiện và hướng dẫn người khác cùng thực hiện phân tích cộng đồng,phân tích chính sách và đưa ra được khuyến nghị tới các nhà hoạch địnhchính sách Hiện tại Hội Nông dân tỉnh Hòa Bình đã xây dựng được một độingũ cán bộ giảng viên nòng cốt có 16 người là cán bộ Hội cấp tỉnh, huyện và

cơ sở đã rất tự tin và thành thạo trong thiết kế, tổ chức và điều hành các cuộchội thảo, tập huấn, các hoạt động nghiên cứu phân tích… biết phát huy tối đa

sự tham gia của tất cả mọi người, tạo dựng được uy tín và niềm tin với hộiviên ở cơ sở

Đến nay khi oxfam Bỉ rút đi, dự án không còn nữa nhưng năng lực củacán bộ trong hệ thống tổ chức Hội nông dân Hòa Bình vẫn còn đó và tổ chứcHội Nông dân giờ đây đã ở một vị thế mới, đã làm chủ được cách làm, đượccác cấp, các ngành của tỉnh và Trung ương Hội Nông dân Việt Nam thừanhận Mặc dù không còn oxfam Bỉ hỗ trợ nữa nhưng với năng lực hiện tại,Hội Nông dân Hòa Bình vẫn có thể tiếp tục phát huy vai trò là tác nhân cho sựthay đổi vì sự tiến bộ của xã hội

PHẦN III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đặc điểm địa bàn Phường Thượng Thanh

3.1.1 Điều kiện tự nhiên

a, Vị trí địa lý

BẢN ĐỒ KHU ĐÔ THỊ MỚI THƯỢNG THANH

Phường Thượng Thanh có diện tích đất tự nhiên là 484,4ha Có địa hìnhphức tạp, chạy dài từ Cầu Đuống đến ga Gia Lâm

Phía Bắc giáp sông Đuống

Phía Đông giáp phường Đức Giang

Phía Nam giáp phường Ngọc Lâm

Phía Tây giáp phường Ngọc Thụy

b, Địa hình

Địa hình phường thấp dần theo hướng từ Bắc xuống Nam và từ Tâysang Đông với độ cao trung bình từ 5 đến 20 mét so với mực nướcbiển Nhờ phù sa bồi đắp của sông Đuống là chủ yếu Địa hình tương đốibằng phẳng

Và do tác động của biển, có độ ẩm và lượng mưa khá lớn, trung bình 114ngày mưa một năm Một đặc điểm rõ nét của khí hậu ở đây là sự thay đổi vàkhác biệt của hai mùa nóng, lạnh Mùa nóng kéo dài từ tháng 5 tới tháng 9,kèm theo mưa nhiều, nhiệt độ trung bình 28,1 °C Từ tháng 11 tới tháng

3 năm sau là mùa đông với nhiệt độ trung bình 18,6 °C Trong khoảng thờigian này số ngày nắng của thành phố xuống rất thấp, bầu trời thường xuyên bịche phủ bởi mây và sương, tháng 2 trung bình mỗi ngày chỉ có 1,8 giờ mặttrời chiếu sáng Cùng với hai thời kỳ chuyển tiếp vào tháng 4 (mùa xuân)

và tháng 10 (mùa thu), thành phố có đủ bốn mùa xuân, hạ, thu và đông.[13]

3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội

a Tình hình sử dụng đất

Theo điều tra thống kê của phòng địa chính phường năm 2012 thì tổngdiện tích đất tự nhiên của phường là 484,4 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm25,1% ( 121,6 ha) , đất thổ cư chiếm 35,5% ( 172 ha), đất phi nông nghiệpchiếm 12,08% ( 58,5 ha), đất chưa sử dụng chiếm 3,1%(15ha), diện tích mặtnước nuôi trồng thủy sản là 5ha chiếm 1,03%

* Tình hình sản xuất nông nghiệp, nông dân của Hội viên Hội Nông dân phường Thượng Thanh.

- Thực hiện chỉ đạo của Hội Nông dân Quận, Nghị quyết của Đảng bộphường Thượng Thanh, chương trình chuyển dịch cơ cấu cây trồng trênđịa bàn quận giai đoạn 2010-2015 tiếp tục theo hướng nông nghiệp đô thịsinh thái gắn với thị trường, đa dạng hóa cây trồng như : sản xuất rau an

toàn, cây ăn quả, nuôi trồng thủy sản nhằm tăng giá trị thu nhập trên mộtdiện tích đơn vị canh tác Hội đã phối hợp vận động chuyển đổi 3,8ha diệntích trồng lúa sấng trồng cây ăn quả, 1,5 ha đất bãi sàn trồng rau an toàn,đẩy mạnh phong trào nông dân giúp đỡ nhau sản xuất tăng giàu, giảmnghèo… thu nhập từ cây lúa giảm, ướn ttinhs thu nhập từ rau, cây ăn quả

từ 120-180 triệu đồng/ha/năm, tăng hơn so với trồng lúa Nông dân thựchiện tốt công tác bảo vệ môi trường, phòng trừ sâu bệnh

Bảng 2.1 Thực trạng sản xuất nông nghiệp năm 2013

Đơn vị: Ha

Khu vực Tổng diện

tích (ha)

DiệntíchLúa

DiệntíchNgôĐỗ

Diệntích Rau

Diệntích cây

ăn quả

Diệntíchhoanghóa

ha thấp nhất là khu Xóm Lò 8,32 ha Ở bảng trên ta cũng có thể thấy toànphường hiện nay diện tích trồng lúa là thấp nhất nguyên nhân là do trồnglúa kém hiệu quả năng suất không cao, vất vả người dân không còn mặn

mà với việc trồng lúa chỉ có một phần diện tích nhỏ ở Đức Hòa là bà convẫn trồng lúa do ở đây đất màu mỡ, thủy lợi thuận tiện Hội Nông dâncùng phối hợp với Hội Khuyến nông phường đã chuyển hướng cho ngườidân từ trồng lúa sang trồng các loại cây khác có hiệu quả kinh tế cao hơn

là rau ăn toàn, cây ăn quả, …

- Cùng với trồng trọt chăn nuôi gia súc gia cầm có bước phát triển đáng

kể Riêng trâu bò để sử dụng làm sức kéo ngày càng giảm ( do cơ khíhóa khâu làm đất), năm 2011 có 255 con đến năm 2013 còn 160 con,chăn nuôi lợn nạc được thực hiện năm 2001, có hướng phát triển ở một

số trang trại và hộ gia đình Nuôi thả có được thực hiện ở những khuvực trũng chi thuê thầu trên diện tích 30ha

- Do tác động của kinh tế thị trường, sản xuất thủ công nghiệp và dịch

vụ tiếp tục phát triển với nhiều ngành như bóc đóm, ép gỗ có đầu tưtrang bị máy móc, thuê nhân công lao động tại chỗ ở Thanh Am Cácnghề mộc, nề, may, hàn, vận chuyển dịch vụ thương mại mở rộng ởkhắp các khu phố Đến năm 2012 trên toàn địa bàn Thượng Thanh cótrên 200 xe ô tô chở hàng và vận chuyển hành khách , 500 hộ kinhdoanh buôn bán nhỏ, một số có điều kiện buôn bán trong các khu trungtâm thành phố 1047 hộ với 2173 lao động làm các ngành nghề ngoàisản xuất nông nghiệp

Biểu đồ 3.1 Cơ cấu chuyển dịch kinh tế phường Thượng Thanh trong 3năm