Luận án tiến sĩ : Rào cản kỹ thuật đối với hàng dệt may xuất khẩu và giải pháp của việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU THƯƠNG MẠI PHẠM THỊ LỤA RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY XUẤT KHẨU VÀ GIẢI PHÁP CỦA VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU THƯƠNG MẠI PHẠM THỊ LỤA RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY XUẤT KHẨU VÀ GIẢI PHÁP CỦA VIỆT NAM Chuyên ngành: Thương mại Mã số: 62.34.10.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: HD1: TS. Nguyễn Thị Nhiễu HD2: TS. Phạm Thu Giang Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng tôi. Các số liệu sử dụng phân tích trong luận án có nguồn gốc rõ ràng, đã công bố theo đúng quy định. Các kết quả nghiên cứu trong luận án do tôi tự tìm hiểu, phân tích một cách trung thực, khách quan và phù hợp với thực tiễn của Việt Nam. Các kết quả này chưa từng được công bố trong bất kỳ nghiên cứu nào khác. Tác giả luận án Phạm Thị Lụa i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU iv DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ v PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do lựa chọn đề tài 1 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 3 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4 4. Phương pháp nghiên cứu 5 5. Những đóng góp mới của Luận án 6 6. Kết cấu của Luận án 8 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 9 1. TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 9 1.1. Các nghiên cứu của nước ngoài 9 1.2. Các nghiên cứu ở trong nước 10 2. NHỮNG VẤN ĐỀ CÒN TỒN TẠI TRONG CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN VÀ HƯỚNG NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 14 PHẦN NỘI DUNG, KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 17 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT VÀ VƯỢT RÀO CẢN KỸ THUẬT TRONG XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY 17 1.1. KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI VÀ TÁC ĐỘNG CỦA RÀO CẢN KỸ THUẬT TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ. 17 1.1.1. Khái niệm rào cản kỹ thuật 17 1.1.2. Phân loại rào cản kỹ thuật 23 1.1.3. Tác động của rào cản kỹ thuật trong thương mại quốc tế 31 1.1.3.1. Đối với nước xuất khẩu 31 1.1.3.2. Đối với nước nhập khẩu 33 1.2. RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY XUẤT KHẨU 35 1.2.1. Khái niệm về rào cản kỹ thuật đối với hàng dệt may xuất khẩu 35 1.2.1.1. Khái niệm 35 1.2.1.2. Các loại rào cản kỹ thuật đối với hàng dệt may 35 ii 1.2.2. Vượt rào cản kỹ thuật đối với hàng dệt may xuất khẩu 39 1.2.2.1. Khái niệm 39 1.2.2.2. Phương thức vượt rào cản kỹ thuật đối với hàng dệt may xuất khẩu 40 1.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến khả năng vượt rào cản kỹ thuật đối với hàng dệt may xuất khẩu của một quốc gia 43 1.2.3.1. Các nhân tố quốc tế 43 1.2.3.2. Các nhân tố trong nước 46 1.3. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC VỀ VƯỢT QUA RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY XUẤT KHẨU VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 48 1.3.1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới 48 1.3.1.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc 48 1.3.1.2. Kinh nghiệm của Ấn Độ 51 1.3.1.3. Kinh nghiệm của Thái Lan 53 1.3.2. Bài học rút ra cho Việt Nam 54 1.3.2.1. Bài học thành công có thể vận dụng 54 1.3.2.2. Bài học không nên vận dụng 56 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM VÀ CÁC BIỆN PHÁP ÁP DỤNG ĐỂ VƯỢT RÀO CẢN 58 2. 1. KHÁI QUÁT VỀ XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY 58 2.1.1. Tình hình xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam 58 2.1.2. Đánh giá chung về thực trạng xuất khẩu dệt may của Việt Nam thời gian qua 61 2.2. RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA CÁC THỊ TRƯỜNG NHẬP KHẨU CHÍNH VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM. 63 2.2.1. Rào cản kỹ thuật của các thị trường nhập khẩu chính đối với hàng DMXK của Việt Nam 63 2.2.1.1. Các rào cản kỹ thuật đối với hàng DMXK sang thị trường Hoa Kỳ 63 2.2.1.2. Các rào cản kỹ thuật đối với hàng DMXK sang thị trường EU 70 2.2.1.3. Các rào cản kỹ thuật đối với hàng DMXK sang thị trường Nhật Bản 75 2.2.2. Đánh giá tác động của rào cản kỹ thuật của các thị trường nhập khẩu chính đến hàng dệt may xuất khẩu của Việt nam 80 2.2.2.1. Tác động tích cực 80 2.2.2.2. Tác động tiêu cực 83 2.3. THỰC TRẠNG VƯỢT RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 87 2.3.1. Thực tiễn áp dụng các biện pháp vượt rào cản kỹ thuật đối với hàng dệt may xuất khẩu của Việt Nam thời gian qua. 87 2.3.1.1. Các biện pháp vượt rào cản kỹ thuật của các doanh nghiệp dệt may Việt Nam 89 2.3.1.2. Các biện pháp, chính sách của nhà nước hỗ trợ DN vượt rào cản kỹ thuật đối với hàng dệt may xuất khẩu 92 2.3.2. Đánh giá về các biện pháp vượt rào cản kỹ thuật đối với hàng dệt may xuất khẩu của Việt Nam thời gian qua. 96 2.3.2.1. Kết quả đạt được 96 2.3.2.2. Hạn chế 100 2.3.2.3. Nguyên nhân của những hạn chế 109 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP VƯỢT RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỂ ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 115 3.1. XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN RÀO CẢN KỸ THUẬT VÀ KHẢ NĂNG ÁP DỤNG Ở MỘT SỐ THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 115 3.1.1. Xu hướng phát triển của rào cản kỹ thuật trên thế giới 115 3.1.2. Xu hướng áp dụng RCKT của các thị trường xuất khẩu chính đối với hàng dệt may Việt Nam 118 3.2. QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG HƯỚNG VƯỢT RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 121 3.2.1. Triển vọng xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam đến năm 2020 121 3.2.2. Một số quan điểm vượt RCKT của hàng DMXK của Việt Nam 124 3.2.3. Những định hướng vượt RCKT đối với hàng DMXK của Việt Nam thời gian tới 126 3.2.3.1. Định hướng từ phía Nhà nước 126 3.2.3.2. Định hướng từ phía DN 127 3.3. GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VƯỢT QUA RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 127 3.3.1. Nhóm giải pháp vượt rào chung 128 3.3.1.1. Đối với các cơ quan quản lý Nhà nước 128 3.3.1.2. Đối với Hiệp hội dệt may 137 3.3.1.3. Đối với các doanh nghiệp dệt may. 139 3.3.2. Giải pháp vượt từng rào cản kỹ thuật 141 3.3.2.1. Đối với các quy định và tiêu chuẩn về chất lượng sản phẩm 141 3.3.2.2. Đối với các quy định và tiêu chuẩn về an toàn cho người sử dụng. 141 3.3.2.3. Đối với các quy định và tiêu chuẩn về môi trường 142 3.3.2.4. Đối với các quy định và tiêu chuẩn về trách nhiệm xã hội. 143 3.3.2.5. Đối với các quy định và tiêu chuẩn về ghi nhãn hàng dệt may 144 3.3.2.6. Đối với các quy định về xuất xứ hàng dệt may 144 KẾT LUẬN 147 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 161 Phụ lục 1. Phiếu khảo sát 162 Phụ lục 2. Những nguyên tắc pháp lý của WTO và tóm tắt Hiệp định TBT 166 Phụ lục 3. Tiêu chuẩn SA 8000 170 Phụ lục 4. Hướng dẫn ghi nhãn các sản phẩm dệt may của Mỹ, EU, Nhật 174 Phụ lục 5. Danh mục biện pháp kỹ thuật tại các thị trường Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản 177 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 1. Từ viết tắt Tiếng Việt Từ viết tắt Tên đầy đủ DM Dệt may DMXK Dệt may xuất khẩu DN Doanh nghiệp DNDM Doanh nghiệp dệt may DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNNVV Doanh nghiệp nhỏ và vừa DNTN Doanh nghiệp tư nhân KHCN Khoa học công nghệ NHHH Nhãn hiệu hàng hóa NHTM Nhãn hiệu thương mại NPL Nguyên phụ liệu QLNN Quản lý nhà nước RCKT Rào cản kỹ thuật RCTM Rào cản thương mại TCVN Hệ thống tiêu chuẩn Việt Nam TMQT Thương mại quốc tế TNHH Tránh nhiệm hữu hạn VCCI Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam VITAS Hiệp hội DM Việt Nam XHCN Xã hội chủ nghĩa XK Xuất khẩu XTTM Xúc tiến thương mại iii 2. Từ viết tắt Tiếng Anh Từ viết tắt Tên đầy đủ Tiếng Anh Tên đầy đủ Tiếng Việt AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự do ASEAN COC Code of conduct Bộ quy tắc ứng xử EC European Commission Ủy ban châu Âu EFTA European Free Trade Association Hiệp hội mậu dịch tự do châu Âu EU European Union Liên minh châu Âu FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài ILO International Labour Organization Tổ chức Lao động Quốc tế ISO International Organization for Standardization Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế JIS Japanese Industrial Standards Tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản NAFTA North America Free Trade Agreement Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ OECD Organisation for Economic Co- operation and Development Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế SA8000 Social Accountability 8000 Tiêu chuẩn về trách nhiệm xã hội TBT Agreement on Technical Barriers to Trade Hiệp định RCKT đối với thương mại WRAP Worldwide Reponsible Accredited Production Tiêu chuẩn trách nhiệm sản xuất hàng DM toàn cầu WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1: Kim ngạch xuất khẩu mặt hàng dệt may Việt Nam giai đoạn 2007 - 2013 phân theo khu vực thị trường nhập khẩu 60 Bảng 2.2: Ý nghĩa phạm vi áp dụng của dấu chứng nhận quản lý chất lượng ở Nhật Bản 76 Bảng 2.3: Loại hình doanh nghiệp đã tiến hành khảo sát 88 Bảng 2.4: Những lý do khiến DN quan tâm đến các quy định trong hoạt động xuất khẩu hàng dệt may 977 Bảng 2.5: Mức độ hỗ trợ của các cơ quan, tổ chức giúp DN vượt RCKT 99 Bảng 2.6: Mức độ nhận biết của DN về các rào cản kỹ thuật trong hoạt động xuất khẩu trên các thị trường chính 102 Bảng 2.7: Mức độ khó khăn của DN trong việc đáp ứng các RCKT 103 Bảng 2.8: Mức độ khó khăn mà DN phải đối mặt với các rào cản kỹ thuật trên một số thị trường chủ yếu 104 Bảng 2.9: Mức độ đáp ứng của DN đối với các rào cản kỹ thuật 105 Bảng 3.1: Các thông báo lên Ủy ban TBT năm 2012 theo mục tiêu 117 Bảng 3.2: Các mục tiêu cụ thể của ngành dệt may đến năm 2030 122 iv [...]... Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo và phần Phụ lục, nội dung chính của Luận án được trình bày theo 3 Chương như sau: Chương 1 Cơ sở lý luận về rào cản kỹ thuật và vượt rào cản kỹ thuật trong xuất khẩu hàng dệt may Chương 2 Thực trạng rào cản kỹ thuật đối với hàng dệt may xuất khẩu của Việt Nam và các biện pháp áp dụng để vượt rào cản Chương 3 Quan điểm, phương hướng và giải pháp vượt rào cản kỹ thuật. .. RCKT của các thị trường nhập khẩu đối với hàng DMXK của Việt Nam đang đặt ra rất cấp thiết Đó cũng chính là lý do tác giả lựa chọn vấn đề Rào cản kỹ thuật đối với hàng dệt may xuất khẩu và giải pháp của Việt Nam làm đề tài luận án tiến sĩ Đề tài sẽ tập trung nghiên cứu các RCKT của các nước nhập khẩu, năng lực vượt rào cản của hàng DMXK của Việt Nam nhằm cung cấp luận cứ khoa học cho việc đàm phán,... triển và khả năng áp dụng rào cản kỹ thuật ở các thị trường xuất khẩu chính đối với hàng dệt may Việt Nam, luận án đã đề xuất 4 quan điểm; 2 nhóm định hướng lớn vượt RCKT từ phía Nhà nước và doanh nghiệp; đồng thời đề xuất các nhóm giải pháp chung vượt qua 8 các loại RCKT và các giải pháp vượt từng RCKT đối với hàng dệt may xuất khẩu của Việt Nam đến năm 2020 6 Kết cấu của Luận án Ngoài phần Mở đầu, Tổng... RCKT chính đối với hàng dệt may xuất khẩu; đưa ra phương thức vượt rào cản kỹ thuật theo hướng tích cực, tôn trọng lợi ích của đối tác; đề xuất mô hình vượt RCKT đối với hàng dệt may xuất khẩu; phân tích xác thực các nhân tố ảnh hưởng đến khả năng vượt rào của các quốc gia xuất khẩu hàng dệt may Thứ ba, Luận án đã nghiên cứu kinh nghiệm vượt RCKT đối với hàng dệt may xuất khẩu của một số nước như Trung... sâu và cập nhật được những diễn biến và xu hướng mới nhất về RCKT đối với hàng DMXK của Việt Nam - Về giải pháp vượt RCKT đối với hàng dệt may XK của Việt Nam: Cho đến nay, chưa có công trình nghiên cứu nào trực tiếp đề cập một cách hệ thống và đầy đủ các giải pháp vượt RCKT của các nước cho hàng dệt may xuất khẩu của Việt Nam Vì vậy, đây cũng chính là một nội dung mới và khác biệt của đề tài luận án, ... từ 2 phía Nhà nước và doanh nghiệp để rút ra những bài học cho Nhà nước và các DNDM của Việt Nam Thứ tư, Luận án đã đánh giá thực trạng sử dụng RCKT của các quốc gia nhập khẩu chính và tác động của chúng tới XK hàng DM của Việt Nam Phân tích, đánh giá về năng lực đáp ứng và những biện pháp vượt rào cản kỹ thuật đối với hàng dệt may xuất khẩu của Chính phủ và các doanh nghiệp Việt Nam thông qua các tư... bối cảnh, triển vọng XK hàng DM Việt Nam đến năm 2020, từ đó đề xuất quan điểm, định hướng và các giải pháp cả ở tầm vĩ mô và vi mô nhằm tăng cường năng lực vượt RCKT, đẩy mạnh XK hàng DM của Việt Nam 3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận án nghiên cứu RCKT đối với hàng dệt may xuất khẩu Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu các RCKT đối với hàng DM của. .. khẩu và xuất khẩu hàng hóa (nước đặt ra RCKT và nước chịu tác động của RCKT), trên bình diện vĩ mô và vi mô (Nhà nước và doanh nghiệp) Thứ hai, Luận án đã hệ thống hóa và làm rõ thêm một số vấn đề lý luận về rào cản kỹ thuật và vượt RCKT trong thương mại đối với hàng dệt may xuất khẩu, đã luận giải khái niệm về RCKT và thể hiện rõ quan điểm của mình trong sử dụng cách phân loại RCKT chính đối với hàng. .. LÝ LUẬN VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT VÀ VƯỢT RÀO CẢN KỸ THUẬT TRONG XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY 1.1 KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI VÀ TÁC ĐỘNG CỦA RÀO CẢN KỸ THUẬT TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 1.1.1 Khái niệm rào cản kỹ thuật Trong đời sống xã hội, thuật ngữ rào cản được hiểu là tất cả những gì gây cản trở, khó khăn cho hoạt động tiếp cận một đối tượng nào đó Còn trong lĩnh vực thương mại quốc tế, thuật ngữ rào cản được hiểu... thức vượt RCKT đối với hàng hóa xuất khẩu nói chung và hàng dệt may xuất khẩu nói riêng Các nhân tố ảnh hưởng đến khả năng vượt RCKT đối với hàng dệt may xuất khẩu của Việt Nam cũng chưa có nghiên cứu nào đề cập - Việc phân tích, đánh giá năng lực vượt rào và thực trạng đáp ứng RCKT của hàng DMXKVN cũng chưa được làm rõ Các nghiên cứu liên quan chỉ mới đề cập đến vấn đề RCKT đối với hàng hóa XK trong . 1.1.3.1. Đối với nước xuất khẩu 31 1.1.3.2. Đối với nước nhập khẩu 33 1.2. RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY XUẤT KHẨU 35 1.2.1. Khái niệm về rào cản kỹ thuật đối với hàng dệt may xuất khẩu. ĐỘNG ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM. 63 2.2.1. Rào cản kỹ thuật của các thị trường nhập khẩu chính đối với hàng DMXK của Việt Nam 63 2.2.1.1. Các rào cản kỹ thuật đối với hàng. loại rào cản kỹ thuật đối với hàng dệt may 35 ii 1.2.2. Vượt rào cản kỹ thuật đối với hàng dệt may xuất khẩu 39 1.2.2.1. Khái niệm 39 1.2.2.2. Phương thức vượt rào cản kỹ thuật đối với hàng