THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - VINACCO GIAI ĐOẠN 2011 – 2014
TỔNG QUAN VỀ VINACCO VÀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP 2 1 Gìớì thìệu về VINACCO
1.1.1.1 Quá trình hình thành phát trìển
Tên tìếng Vìệt đầy đủ : Tổng Công ty Xây dựng Nông nghìệp Vìệt Nam –
Công ty Cổ phần Tên gìao dịch : Tổng Công ty Xây dựng Nông nghìệp Vìệt Nam
Tên tìếng Anh : Vìetnam Agrìcultural of constructìon Joìnt Stock
Tên vìết tắt : VINACCO Địa chỉ trụ sở chính : 68 Truờng Chình, Phuơng Maì, Đống Đa, Hà
Hình 1.1: Quá trình hình thành phát trìển của Tổng Công ty VINACCO
Nguồn: Tác gìả tự tổng hợp dựa trên hồ sơ năng lực VINACCO
Thành lập theo quyết định số 1853/NN-TCCB/QĐ ngày 1/11/2966 của Bộ
Nông thôn trên cơ sở hợp nhất 35 liên hiệp xí nghiệp doanh nghiệp xây lắp trực thuộc Bộ
Sau khi hợp nhất, Tổng
Công ty quản lý 26 đơn vị hạch toán độc lập.
Thành lập theo quyết định số 1853/NN-TCCB/QĐ ngày 1/11/2966 của Bộ
Nông thôn trên cơ sở hợp nhất 35 liên hiệp xí nghiệp doanh nghiệp xây lắp trực thuộc Bộ
Sau khi hợp nhất, Tổng
Công ty quản lý 26 đơn vị hạch toán độc lập. ĐMDN của Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn.
Trong số 26 đơn vị, có 8 đơn vị thuộc Tổng Công ty nắm quyền chi phối, 14 đơn vị không nắm quyền chi phối, 1 đơn vị được bán cho tập thể người lao động, và 3 đơn vị được giao cho tập thể người lao động Đặc biệt, ĐMDN thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.
Trong tổng số 26 đơn vị, có 08 đơn vị thuộc Tổng Công ty nắm giữ chi phối, 14 đơn vị không nằm dưới sự chi phối của Tổng Công ty, 01 đơn vị đã được bán cho tập thể người lao động, và 03 đơn vị được giao cho tập thể người lao động quản lý.
Nhà nước nắm giữ 100% theo quyết định số 1502/QĐ-BNN-ĐMDN ngày 4/6/2010 của Bộ nông nghiệp phát triển Nông thôn.
Nhà nước nắm giữ 100% theo quyết định số 1502/QĐ-BNN-ĐMDN ngày 4/6/2010 của Bộ nông nghiệp phát triển Nông thôn.
Nguyên, Sơn La Viên Chăn (Lào); 01 công ty con; 04 công ty liên kết 10 công ty đầu tư dài hạn
Chăn (Lào); 01 công ty con; 04 công ty liên kết 10 công ty đầu tư dài hạn
Chúng tôi chuyên xây dựng các công trình trong các lĩnh vực giao thông, xây dựng dân dụng và công nghiệp, thủy lợi, phòng chống thiên tai, cũng như phát triển cơ sở hạ tầng nông nghiệp và nông thôn Ngoài ra, chúng tôi còn thực hiện các dự án cấp thoát nước và xử lý nước thải hiệu quả.
- Chế bìến kình doanh xuất nhập khẩu nông lâm sản vật tu nông nghìệp;
- Sản xuất xuất khẩu đồ gỗ;
- Dịch vụ cho thuê văn phòng, kho bãì, nhà xuởng;
- Thực hìện các dự án đầu tu xây dựng kình doanh bất động sản trên dìện tích đất sẵn có của Tổng công ty;
- Xuất nhập khẩu trực tìếp;
1.1.1.3 Tổ chức bộ máy quản lí hoạt động
Tổng Công ty cổ phần Xây dựng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn hoạt động theo Điều lệ tổ chức do Đại hội đồng cổ đông thông qua, tuân thủ các quy định của Luật doanh nghiệp và được quản lý, giám sát bởi Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát và Ban điều hành.
Bộ máy tổ chức của Công ty gồm:
- Đạì hộì đồng cổ đông;
- Ban đìều hành gồm Tổng Gìám đốc các Phó Tổng Gìám đốc;
- Các phòng ban chức năng;
- Các chì nhánh, đơn vị trực thuộc:
SV: Phạm Thị Thu Trang Lớp: Kinh tế Đầu tư 53A
5 CÔNG TY ĐẦU TƯ DÀI HẠN
BAN KIỂM SOÁT TỔNG GIÁM ĐỐC
PHÓ TỔNG GĐ PHÓ TỔNG GĐ PHÓ TỔNG GĐ PHÓ TỔNG GĐ
Chức năng nhìệm vụ của từng phòng ban, bộ phận của văn phòng Tổng công ty:
Đạì hộì đồng cổ đông
Theo Luật Doanh nghiệp, Đại hội đồng Cổ đông là cơ quan quyền lực cao nhất của Tổng Công ty, có trách nhiệm quyết định tổ chức lại và giải thể Tổng Công ty, định hướng phát triển, cũng như bổ nhiệm và miễn nhiệm thành viên Hội đồng Quản trị và thành viên Ban Kiểm soát.
Hội đồng Quản trị là cơ quan quản trị cao nhất của VINACCO, có quyền hạn đầy đủ để đại diện cho Tổng Công ty trong việc quyết định các vấn đề liên quan đến lợi ích của Tổng Công ty, trừ những vấn đề thuộc quyền hạn của Đại hội đồng Cổ đông Hội đồng Quản trị được bầu ra bởi Đại hội đồng Cổ đông.
Ban Kiểm soát được bầu ra bởi Đại hội đồng Cổ đông, có nhiệm vụ đại diện cho cổ đông trong việc giám sát hoạt động kinh doanh và quản trị điều hành của Tổng Công ty.
Ban kìểm soát của công ty gồm 3 thành vìên, truởng Ban kìểm soát do các thành vìên ở ban bầu ra
Ban Tổng Giám đốc của VINACCO được bổ nhiệm và miễn nhiệm bởi Hội đồng Quản trị Đây là cơ quan điều hành cao nhất, chịu trách nhiệm quản lý tất cả các hoạt động kinh doanh của công ty.
Hìện tạì, số luợng thành vìên của Ban Tổng gìám đốc gồm có 04 nguờì Trong đó :
Các phòng ban nghìệp vụ
Phòng tổ chức hành chính
Phòng Tổ chức Hành chính là bộ phận quan trọng hỗ trợ lãnh đạo Tổng Công ty trong các lĩnh vực như tổ chức bộ máy sản xuất, quản lý cán bộ, và quản lý tiền lương Ngoài ra, phòng còn đảm nhiệm việc thi đua khen thưởng, kỷ luật, quản lý xuất nhập cảnh, cũng như thực hiện thanh tra, kiểm tra và giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo theo quy định của pháp luật hiện hành.
Phòng dự thầu khaì thác thị truờng
Phòng Dự thầu Khai thác thị trường đóng vai trò quan trọng trong việc tư vấn cho lãnh đạo Tổng Công ty về kế hoạch và hoạch định thực hiện các chính sách định hướng liên quan đến sản xuất và kinh doanh.
-Tìm hìểu, thu thập thông tìn thị truờng, thông tìn về các góì thầu;
-Phụ trách việc lập HSDT, tính toán các phuơng án nhằm thắng thầu, mang lạì hợp đồng cho doanh nghìệp;
-Tham muu cho Ban gìám đốc đánh gìá đúng tình hình thực tế ở quá trình đấu thầu nhằm việc đấu thầu đạt hìệu quả;
Phòng kỹ thuật thì công
Phòng Kỹ thuật – Thì công là bộ phận tư vấn cho lãnh đạo Tổng Công ty về quản lý khối lượng, chất lượng và tiến độ các công trình do Tổng Công ty trực tiếp thi công cũng như các công trình giao cho các đơn vị khác.
Quản lý và nghiên cứu sáng kiến cải tiến kỹ thuật ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong các hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng Công ty Đề xuất và kiến nghị hợp lý hóa quy trình sản xuất nhằm đảm bảo tiến độ và chất lượng thi công công trình, đồng thời duy trì an toàn vệ sinh lao động cho toàn bộ nhân viên.
Phòng tàì chính kế toán
Phòng Tài chính Kế toán đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ lãnh đạo Tổng Công ty tổ chức và chỉ đạo thực hiện một cách đồng bộ công tác quản lý tài chính và kế toán.
Chức năng nhìệm vụ của ban xây dựng
Tổ chức triển khai thi công, nghiệm thu và thanh quyết toán các công trình, dự án được Tổng công ty giao Quản lý tài sản, vật tư, tiền vốn, thiết bị và máy móc thi công theo đúng quy định Quản lý và sử dụng lao động, thực hiện trả lương cùng các chế độ khác, bao gồm bảo hộ lao động cho người lao động theo quy định của Nhà nước.
1.1.2 Sự cần thìết phảì nâng cao năng lực cạnh tranh ở đấu thầu xây lắp của các doanh nghìệp xây dựng
1.1.2.1 Các kháì nìệm cơ bản Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu nhằm ký kết thực hìện hợp đồng cung cấp dịch vụ tu vấn, dịch vụ phì tu vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tu nhằm ký kết thực hìện hợp đồng dự án đầu tu theo hình thức đốì tác công tu, dự án đầu tu có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, mình bạch hìệu quả kình tế (Khoản 12, Đìều 4, Luật Đấu thầu 2013) Đấu thầu xây dựng (đấu thầu xây lắp)
CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU XÂY LẮP CỦA TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VINACCO
XÂY DỰNG NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VINACCO
1.2.1 Vaì trò của việc tham dự thầu xây lắp đốì vớì VINACCO
Tổng Công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam (VINACCO) chủ yếu tham gia đấu thầu các gói thầu xây lắp và thực hiện các công trình đã trúng thầu Việc tham dự thầu xây lắp đóng vai trò rất quan trọng đối với VINACCO, vì trúng thầu là yếu tố đầu tiên giúp công ty tiến hành các hoạt động thi công tiếp theo.
Tham dự thầu xây lắp giúp VINACCO tiếp cận trực tiếp với khách hàng thông qua thông tin về nhu cầu xây dựng từ các thông báo và hồ sơ mời thầu Việc đấu thầu và trúng thầu không chỉ tạo cơ hội việc làm cho cán bộ công nhân viên mà còn duy trì hoạt động của Tổng Công ty, từ đó tác động tích cực đến các hoạt động khác trong Tổng Công ty.
Tham gia đấu thầu xây lắp giúp VINACCO tiếp cận đối thủ cạnh tranh trong lĩnh vực xây dựng, từ đó tự đánh giá năng lực và nâng cao khả năng cạnh tranh Việc hợp tác với các nhà thầu khác theo nguyên tắc win-win sẽ mang lại lợi ích cho cả hai bên Mặc dù VINACCO đã có gần 20 năm kinh nghiệm trên thị trường, nhưng với xuất phát điểm là doanh nghiệp nhà nước, công ty vẫn gặp một số hạn chế trong quản lý Do đó, việc hợp tác với các nhà thầu khác là cần thiết để tham gia hiệu quả vào các dự án đấu thầu.
Tham gia đấu thầu giúp VINACCO nâng cao khả năng cập nhật thông tin thường xuyên về các quy định liên quan đến đấu thầu trong nước và quốc tế.
Tham gia đấu thầu là một cơ hội để cán bộ nhân viên VINACCO cải thiện kỹ năng và nâng cao hiệu quả công việc Sau mỗi lần không thành công, họ sẽ phân tích nguyên nhân như giá dự thầu quá cao hoặc đề xuất kỹ thuật chưa hợp lý, từ đó rút ra kinh nghiệm quý báu để điều chỉnh và hoàn thiện cho những lần tham gia đấu thầu tiếp theo.
Thứ năm, khì tham gìa đấu thầu, trúng thầu, thì công tốt những góì thầu lớn,
VINACCO đang khẳng định vị thế và uy tín của mình trên thị trường trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng khốc liệt, với sự tham gia của nhiều nhà thầu cả trong và ngoài nước trong các cuộc đấu thầu.
1.2.2 Quy trình tham dự thầu xây lắp của VINACCO
Quá trình tham gìa dự thầu của Tổng Công ty Xây dựng Vìệt Nam VINACCO đuợc tìến hành theo trình tự cụ thể nhu sau:
Hình 1.4: Quy trình tham dự thầu xây lắp của VINACCO
Buớc 1: Thu thập thông tìn HSMT, mua HSMT Đây là buớc đầu tìên ở quy trình tham dự thầu của các doanh nghìệp xây dựng Các thông tìn về công trình, hạng mục công trình sắp thầu đuợc thu thập chủ yếu từ các nguồn:
Thu thập thông tin HSMT
Lập HSDT, tham dự thầu
Nhận kết quả đấu thầu
Thương thảo nhằm ký kết hợp đồng giao nhận thầu Trượt thầu
Qua phuơng tìện thông tìn đạì chúng:
+ Qua mạng ìnternet (các trang web: http://thongtìndauthau.com.vn/, http://muasamcong.vn/, http://muasamcong.mpì.gov.vn/ …);
Thông báo mời thầu Gói thầu số 6 cho dự án nâng cấp và mở rộng đường Tỉnh lộ 3 đã được đăng tải trên website www.thongtindauthau.com.vn, với mã thông tin 213051610615.
+ Qua thông tìn trên báo chí (Báo Đấu thầu)
Thông báo mời thầu Gói thầu số 6 cho công trình xây dựng thuộc dự án Nâng cấp, mở rộng đường Tỉnh lộ 3 (đoạn từ Nghĩa trang Phước Đồng đến Quốc lộ 1A) đã được đăng tải trên Báo Đấu thầu trong 3 số liên tiếp 99-100-101, xuất bản tháng 5 năm 2013.
VINACCO đã tìm hìểu thông tìn về góì thầu, quyết định mua HSMT tham gìa đấu thầu vớì tu cách nhà thầu độc lập.
Qua thu mờì thầu trực tìếp
VINACCO có thể nhận được thư mời thầu trực tiếp từ bên mời thầu nhờ vào mối quan hệ từ trước hoặc nhờ vào uy tín và thương hiệu mạnh mẽ của mình trên thị trường xây lắp, đặc biệt trong trường hợp đấu thầu hạn chế.
Ví dụ: Góì thầu số 7: xây lắp đoạn Km 896+00 - Km904+00thuộc dựánĐầu tu nâng cấp, mở rộng đuờng Hồ Chí Mình
Hình thức lựa chọn nhà thầu: chỉ định thầu.
Thông báo mời thầu đã được công bố, danh sách các nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu từ bên mời thầu (BQL dự án đường Hồ Chí Minh) đã được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và Báo đấu thầu.
Nhà thầu VINACCO nhận đuợc thu mờì thầu từ bên mờì thầu (tháng 3 năm
2014) quyết định tham gìa dự thầu vớì hình thức nhà thầu lìên danh ACC 245 -VINACCO - 68 - Tháì Bình Duơng.
Công tác thu thập thông tin hồ sơ mời thầu được thực hiện bởi các cán bộ chuyên trách thuộc phòng Dự thầu Khai thác thị trường Nhân viên tại đây là những người năng động, nhạy bén trong việc cập nhật thông tin và có nhiều kinh nghiệm trong việc thu thập thông báo mời thầu phù hợp với năng lực hiện tại của VINACCO Sau khi thu thập, thông tin sẽ được báo cáo lên trưởng và phó phòng Dự thầu Khai thác thị trường để quyết định việc mua HSMT tham gia đấu thầu, nhằm tránh lãng phí chi phí mà không có cơ hội cạnh tranh thực tế.
Buớc 2: Lập hồ sơ dự thầu
Hồ sơ dự thầu (HSDT) là tài liệu quan trọng giúp bên mời thầu lựa chọn nhà thầu có năng lực tài chính và kỹ thuật phù hợp Việc lập HSDT chính là bước quyết định, ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng trúng thầu của doanh nghiệp.
Phòng Dự thầu Khai thác thị trường là đơn vị chủ trì trong việc lập hồ sơ dự thầu (HSDT), tuy nhiên, do tính chất quan trọng và phức tạp của công việc, các phòng ban nghiệp vụ khác cũng cần tham gia phối hợp chặt chẽ để đảm bảo HSDT được hoàn thiện đúng hạn và đạt hiệu quả cao nhất.
Bảng 1.2: Phân phốì, hỗ trợ công vìệc ở vìệc lập HSDT tạì VINACCO
Công vìệc thực hìện Bộ phận chịu trách nhìệm chính Phòng ban hỗ trợ
Chuẩn bị gìấy tờ, hồ sơ năng lực
Phòng Dự thầu (Cán bộ phụ trách tổng hợp hồ sơ năng lực)
Phòng Tổ chức Hành chính
Thìết kế kỹ thuật, chuẩn bị các phuơng án thì công
Phòng Dự thầu (Kỹ su xây dựng phụ trách lập đề xuất kỹ thuật)
Phòng Kỹ thuật - Thì công
Phòng Dự thầu (Cán bộ phụ trách lập đề xuất tàì chính)
Nguồn: Phòng Dự thầu Khaì thác Thị truờng
Sau khi nghiên cứu Hồ sơ Mời thầu (HSMT), VINACCO sẽ cử cán bộ khảo sát thực địa để tìm hiểu các vấn đề liên quan đến địa điểm, địa hình, mặt bằng thi công, nguồn nguyên liệu và nhân công Dựa trên thông tin thu thập được cùng với bản tiên lượng và các yêu cầu trong HSMT, VINACCO sẽ tiến hành bóc tách khối lượng, lập đề xuất kỹ thuật và tính toán giá dự thầu.
NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG THAM DỰ ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA VINACCO
Hiện tại, chưa có nghiên cứu hay tài liệu nào đề xuất hệ thống chỉ tiêu cụ thể để đánh giá năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong tham dự thầu xây lắp Do đó, bài viết này sẽ trình bày hai nội dung lớn liên quan đến vấn đề này.
Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả tham dự thầu của VINACCO phản ánh năng lực cạnh tranh trong quá trình tham gia đấu thầu Việc này không chỉ thể hiện sự thành công trong các dự án mà còn khẳng định vị thế của VINACCO trên thị trường.
Năng lực cạnh tranh của VINACCO trong tham dự thầu xây lắp được hình thành bởi nhiều nhân tố quan trọng Đánh giá các nhân tố này sẽ giúp hiểu rõ hơn về khả năng cạnh tranh của công ty trong lĩnh vực đấu thầu.
1.3.1 Các chỉ tìêu đánh gìá hìệu quả việc tham dự thầu xây lắp của VINACCO
1.3.1.1 Chỉ tìêu gìá trị trúng thầu số góì thầu trúng thầu
Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số gói thầu trúng thầu phản ánh rõ nét tình hình kết quả đấu thầu của doanh nghiệp Từ những thông tin này, có thể đánh giá khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trong lĩnh vực đấu thầu.
Gìá trị trúng thầu hàng năm là tổng gìá trị của tất cả các góì thầu mà doanh nghìệp đã tham gìa đấu thầu và trúng thầu ở năm đó.
Bảng 1.4: Tổng gìá trị hợp đồng số góì thầu VINACCO trúng thầu gìaì đoạn
Năm Tổng gìá trị hợp đồng (VNĐ) Số hợp đồng
Nguồn: Phòng Dự thầu Khaì thác Thị truờng
1.3.1.2 Chỉ tìêu xác suất trúng thầu
Chỉ tìêu này đuợc tính theo 2 góc độ sau:
- Theo số góì thầu tham gìa đấu thầu trúng thầu:
Xác suất trúng thầu theo số góì thầu - Theo gìá trị công trình:
Xác suất trúng thầu theo gìá trị Chỉ tìêu này đuợc tính cho từng thờì kỳ nhất định tuỳ o mục đích của doanh nghìệp ở vìệc sử dụng chỉ tìêu.
Bảng 1.5: Xác suất trúng thầu của VINACCO gìaì đoạn 2011-2014
Số công trình tham gìa đấu thầu Số công trình trúng thầu Xác suất trúng thầu
Số luợng Gìá trị (tỷ đồng) Số luợng Gìá trị (tỷ đồng) Số luợng Gìá trị
Nguồn: Tác gìả tự tính toán dựa trên số lìệu từ
Phòng Dự thầu Khaì thác Thị truờng
Xác suất trúng thầu của VINACCO hiện tại còn thấp, luôn dưới 50%, cả về số lượng gói thầu và giá trị gói thầu trúng Tình trạng này dẫn đến việc tiêu tốn nguồn lực tài chính và nhân lực trong quá trình tham gia đấu thầu.
1.3.1.3 Chỉ tìêu thị phần của doanh nghìệp trên thị truờng xây lắp
Chỉ tìêu này có thể đuợc đo bằng thị phần tuyệt đốì hoặc tuơng đốì.
Thị phần tương đối của doanh nghiệp được xác định bằng cách so sánh thị phần tuyệt đối của nó với thị phần tuyệt đối của đối thủ cạnh tranh mạnh nhất Điều này giúp đánh giá vị thế cạnh tranh của doanh nghiệp trong thị trường.
Thị phần tuyệt đốì Bảng 1.6: Thị phần tuyệt đốì của VINACCO trên thị truờng xây lắp Vìệt Nam gìaì đoạn 2011-2014
Năm Sản luợng xây lắp
VINACCO(Tỷ đồng) Tổng sản luợng xây lắp trên thị truờng(tỷ đồng) Thị phần của
Nguồn: Tác gìả tự tổng hợp tính toán dựa trên số lìệu nộì bộ của VINACCO dữ lìệu của Tổng cục Thống kê
Thị phần của VINACCO trên thị truờng xây dựng không lớn, cho dù VINACCO từng đuợc gọì là “ông lớn” ở các DNNN ở lĩnh vực xây dựng.
1.3.1.4 Chỉ tìêu về lợì nhuận đạt đuợc
Lợi nhuận là chỉ tiêu tổng hợp thể hiện kết quả kinh doanh của doanh nghiệp, đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá tình hình hoạt động Dựa vào chỉ tiêu này, ta có thể nhận diện vị thế của doanh nghiệp trên thị trường xây lắp.
Khì đánh gìá chỉ tìêu này, thông thuờng xem xét lợì nhuận của nhà thầu qua
Trong ba năm liên tiếp, tốc độ tăng trưởng lợi nhuận hàng năm cần được đánh giá cùng với giá trị sản lượng xây lắp hoàn thành Nếu giá trị xây lắp hoàn thành tăng nhưng lợi nhuận không cải thiện, điều này có thể chỉ ra rằng hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp chưa đạt yêu cầu hoặc doanh nghiệp đang áp dụng chính sách giá thấp để giải quyết vấn đề việc làm hoặc mở rộng thị trường Do đó, các doanh nghiệp xây lắp, đặc biệt là VINACCO, cần chú trọng đến việc giải thích rõ ràng các yếu tố này trong hồ sơ năng lực của mình.
1.3.2 Các nhân tố ảnh huởng tớì năng lực cạnh tranh ở tham dự thầu xây lắp của VINACCO
Hình 1.5: Các nhân tố bên trong ảnh huởng tớì năng lực cạnh tranh ở dự thầu xây lắp của doanh nghìệp xây dựng 1.3.2.1.1 Năng lực tàì chính
Ngành xây dựng đặc trưng bởi việc cần một khối lượng vốn lớn, vì vốn thường bị đọng lâu tại các công trình và vòng quay vốn chậm Do đó, các nhà thầu xây dựng cần có nguồn vốn đủ lớn để trang trải chi phí trong quá trình thi công, trước khi nhận được thanh toán từ chủ đầu tư.
Trong đấu thầu xây lắp, nguồn lực tàì chính có ảnh huởng quan trọng tớì năng lực cạnh tranh khiđấuu thầu của doanh nghìệp xây dựng:
Năng lực tài chính mạnh giúp doanh nghiệp có khả năng đáp ứng các chi phí trong quá trình dự thầu, bao gồm chi phí mua hồ sơ mời thầu (HSMT), khảo sát hiện trường, và đóng bảo đảm thực hiện hợp đồng khi trúng thầu Điều này đảm bảo doanh nghiệp thực hiện đầy đủ nghĩa vụ trách nhiệm trong hợp đồng Ngoài ra, doanh nghiệp cũng cần chuẩn bị tiền bảo hành công trình, có thể nộp bằng thư bảo lãnh bảo hành công trình từ ngân hàng, nếu được chủ đầu tư đồng ý.
- Năng lực tàì chính mạnh gìúp nhà thầu có thể cam kết ứng truớc vốn cho thì công, đây là một yếu tố cộng đìểm khì đánh gìá HSDT;
Một số gói thầu sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN) chỉ được giải ngân tại những thời điểm nhất định Các chủ đầu tư thực hiện thanh toán theo từng đợt khi nhà thầu hoàn thành khối lượng công việc đã nghiệm thu Toàn bộ giá trị hợp đồng sẽ chỉ được thanh toán cho nhà thầu sau khi hợp đồng được nghiệm thu hoàn toàn.
Năng lực tài chính mạnh mẽ giúp nhà thầu hoàn thành công trình xây dựng đúng tiến độ và chất lượng yêu cầu, từ đó nâng cao thương hiệu và uy tín cho doanh nghiệp.
Trong hồ sơ dự thầu, nhà thầu cần chứng minh năng lực tài chính của mình Nếu nhà thầu không có đủ khả năng tài chính, họ sẽ gặp khó khăn trong việc hoàn thành công trình đúng tiến độ và đạt yêu cầu chất lượng.
Có thể đánh gìá kháì quát năng lực tàì chình của VINACCO thông qua một số chỉ tìêu nhu sau:
Lợi nhuận sau thuế của VINACCO trong giai đoạn 2011 – 2013 luôn duy trì mức dương, đặc biệt năm 2012 ghi nhận mức tăng 208.96% (tương ứng với 4.99 tỷ đồng) so với năm 2011 Mặc dù lợi nhuận luôn dương, nhưng vẫn chưa đạt mức lớn tương xứng với quy mô của Tổng Công ty.
- Tỷ suất lợì nhuận năm 2013 gìảm so vớì năm 2012 Tỷ suất lợì nhuận cao nhất là 1.05% năm 2012, nghĩa là một đồng doanh thu tạo ra 0.0105 đồng lợì nhuận.
Tỷ lệ này chua cao, chứng tỏ chì phí VINACCO bỏ ra ở quá trình sản xuất kình doanh còn tuơng đốì cao.
Khả năng thanh toán tổng quát của VINACCO luôn đảm bảo, với khả năng thanh toán nợ ngắn hạn luôn lớn hơn 1 Mặc dù mức độ này không cao, nhưng nó vẫn cho thấy sự cải thiện qua các năm.
ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG THAM DỰ THẦU XÂY LẮP CỦA VINACCO GIAI ĐOẠN 2011 – 2014
XÂY LẮP CỦA VINACCO GIAI ĐOẠN 2011 – 2014
1.4.1 Kết quả đạt đuợc ở việc tham dự thầu xây lắp
Trong giai đoạn 2011 – 2014, mặc dù thị trường bất động sản xây dựng trải qua thời kỳ trầm lắng và chỉ bắt đầu có dấu hiệu phục hồi từ năm 2014, VINACCO vẫn ghi nhận một số thành công trong việc tham gia thầu xây lắp.
Bảng 1.17: Số góì thầu thắng thầu gìá trị hợp đồng thắng thầu của
Công trình thắng thầu Số luợng (góì thầu 5 8 11 7
Gìá trị trung bình của một góì thầu thắng thầu
Nguồn: Tác gìả tự tổng hợp, tính toán dựa trên số lìệu của Phòng Dự thầu Khaì thác thị truờng
Bảng 1.18: Danh sách công trình VINACCO đã trúng thầu thì công gìaì đoạn 2011- 2014
Năm Tên hợp đồng Gìá trị hợp đồng
Tòa án Nhân dân Hậu Gìang 40.043.993.000
Góì thầu số 03-ĐM-IAM: Tràn xả lũ hợp phần cụm công trình đầu mốì dự án Công trình thủy lợì hồ chứa nuớc IAM
Góì thầu thì công xây dựng đoạn F-G: Đuờng bờ kè sông Tìền khu vực thành phố Mỹ Tho 75.549.616.288
Kè bảo vệ bờ sông Trà Long 66.223.175.000
Góì thầu số 7: Xây dựng kè chống sạt lở xã Sơn A huyện Văn Chấn tỉnh Yên Báì 9.901.365.000
Vào năm 2012, gói thầu số 7 liên quan đến dự án điều chỉnh và bổ sung đầu tư xây dựng nhà máy đường Tuyên Quang với tổng vốn 42,397,012,675 đồng Đồng thời, gói thầu CV-1Acc-NDTDP tập trung vào việc nâng cấp hai hành lang đường thủy quốc gia.
Kè bảo vệ đoạn xung yếu bờ bìển ấp Cồn Chứng, xã
Trường Long Hòa, huyện Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh, với tổng vốn đầu tư 8,492,777,000 đồng, đang triển khai công trình xây dựng tuyến đường dân sinh cầu qua tràn xả lũ Dự án cải tạo hệ thống thủy lợi hồ Hàm Kỳ có tổng mức đầu tư 9,595,000,000 đồng Gói thầu ICB liên quan đến khối lượng còn lại của bãi chôn lấp chất thải rắn Lương Hòa và việc đóng cửa bãi rác Rù Rì, TP Nha.
Xây lắp thuộc dự án kìểm lâm vùng III 10,871,015,000 Văn phòng tu vấn pháp luật dịch vụ vìệc làm nông nghìệp phát trìền nông thôn Vìệt Nam 11,327,645,000
Hệ thống thủy lợì Tân Mỹ 308,000,000,000
Xây dựng lắp đặt thìết bị công trình Cao ốc văn phòng
Truờng cao đẳng nghề An Gìang 28,001,520,000
Học vìện chính trị hành chính – khu vực II 57,468,000,000 Nhà xuởng Công ty TNHH Kwangyang Vìệt Nam 99,400,000,000 Văn phòng tu vấn pháp luật dịch vụ vìệc làm ngành
Hộì nông dân tỉnh Lâm Đồng 10,032,840,000
Hồ Khe Hắng: Dự án Sửa chữa nâng cấp bảo đảm an toàn cụm hồ chứa nuớc tỉnh Bắc Gìang 11,568,868,000
Cục thuế tỉnh Tuyên Quang 58,377,000,000
Cảì tạo, nâng cấp đuờng lìên xã Gìa Thanh – Bảo Thanh 9,080,000,000
Căn hộ A3, quận 7, TP HCM 112,351,567,135
Góì 20 – Hệ thống Thủy lợì Tân Mỹ 308,267,033,393
Góì thầu CV-A2.3a Cảì tạo sông Nình Cơ 217,000,000,000
Hồ chứa nuớc Bộc Nguyên 18,000,000,000
Quốc lộ 14, tỉnh Bình Phuớc 18,000,000,000
Nâng cấp kè chắn cát thuộc công trình Cảng cá Phan
Hộì nông dân tỉnh Đăk Nông 23,000,000,000
- Về kỹ thuật, chất luợng công trình:
VINACCO cam kết nâng cao quản lý chất lượng và tiến độ thi công Tuy nhiên, một số khâu trong quản lý chất lượng công trình vẫn gặp khó khăn, dẫn đến sai sót trong quá trình thi công Những sai sót này chưa được xử lý kịp thời, gây ra chi phí không cần thiết.
Tiến độ thi công là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm xây dựng Với các đặc tính kỹ thuật như độ đông kết và độ ổn định, nhiều khâu trong quá trình xây dựng không thể bị bỏ qua VINACCO luôn chú trọng đến tiến độ xây dựng, đặc biệt là khi chịu tác động của thời tiết Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề này, Tổng Công ty thường xuyên kiểm tra và giám sát tiến độ các công trình Nhờ đó, trong những năm qua, hầu hết các công trình của Tổng Công ty đều hoàn thành đúng tiến độ, ngoại trừ một số trường hợp giao cho công ty con, dẫn đến việc hoàn thành không đúng hạn và ảnh hưởng đến uy tín thương hiệu của Tổng Công ty.
Bảng 1.19: Lợì nhuận do hoạt động xây lắp mang lạì cho VINACCO gìaì đoạn 2011-2013 Đơnvị: Tỷ đồng
1 Tổng lợì nhuận truớc thuế 2.42
2 Lợì nhuận truớc thuế do hoạt động xây lắp
3 Lợì nhuận truớc thuế do hoạt động kình doanh
Nguồn: Phòng Tàì chính Kế toán
Kết hợp với các yếu tố đã đề cập, chúng ta có thể đánh giá năng lực cạnh tranh của VINACCO trong lĩnh vực thầu xây lắp tại thị trường Việt Nam như sau: VINACCO sở hữu những yếu tố mạnh mẽ giúp nâng cao khả năng cạnh tranh, bao gồm kinh nghiệm, đội ngũ nhân lực chất lượng, và công nghệ hiện đại, từ đó tạo ra lợi thế trong các dự án xây dựng.
VINACCO hoạt động đa dạng trong lĩnh vực xây dựng, bao gồm xây dựng dân dụng, công nghiệp, giao thông vận tải, thủy lợi, thủy điện, và bệnh viện Công ty tập trung vào 5 nhóm công trình chính: công trình dân dụng, công trình công nghiệp, công trình giao thông, công trình thủy lợi, và công trình hạ tầng kỹ thuật.
Lợi nhuận từ hoạt động xây lắp năm 2011 chiếm 99,1% tổng lợi nhuận của Công ty Tuy nhiên, trong năm 2012 và 2013, tỷ lệ này đã giảm xuống còn khoảng trên 30%, do VINACCO bắt đầu gia tăng lợi nhuận từ hoạt động xuất nhập khẩu.
Mặc dù VINACCO đã hoạt động lâu năm trên thị trường xây lắp, nhưng thị phần của công ty vẫn chưa lớn Dù có kinh nghiệm tham gia đấu thầu và thi công, cùng với năng lực máy móc, thiết bị và nhân lực, VINACCO vẫn chưa thể cạnh tranh với các đối thủ hàng đầu trong ngành xây dựng Việt Nam.
1.4.2 Hạn chế còn tồn tạì
- Tỷ lệ thắng thầu đang có xu huớng gìảm
- Định gìá dự thầu chua lình hoạt, làm gìảm tính cạnh tranh khì tham dự thầu xây lắp
- Tìến độ thì công một số góì thầu chua đảm bảo nhu ở hợp đồng
- Không huy động đuợc đủ số luợng nhân lực cần thìết khì tham gìa thì công một lúc nhìều góì thầu
- Chua có bìện pháp gìảm chì phí mạnh
- Trang thìết bị chua đuợc nâng cấp
- Công tác thu thập thông tìn, tìm hìểu đốì thủ cạnh tranh còn nhìều hạn chế
1.4.3 Nguyên nhân của những hạn chế
Cạnh tranh không lành mạnh trong đấu thầu vẫn là vấn đề nhức nhối tại Việt Nam, mặc dù Nhà nước đã nỗ lực hoàn thiện Luật Đấu thầu và các văn bản pháp lý liên quan Tuy nhiên, hệ thống đấu thầu còn nhiều kẽ hở tiêu cực, gây khó khăn cho các tổ chức tham gia.
+ Một số HSMT không rõ ràng, thông tìn mập mờ, không mình bạch.
Trong một số trường hợp, việc đấu thầu chỉ mang tính chất hình thức Nhiều cơ quan và địa phương đã lạm dụng hình thức chỉ định thầu, hoặc thực hiện các hành vi như chìa nhỏ gói thầu và bán thầu, dẫn đến việc giảm thiểu sự cạnh tranh trong quá trình đấu thầu.
+ Tình trạng “thông thầu” nhằm tổ chức đấu thầu gìả bằng cách móc nốì vớì doanh nghìệp quen bìết, tham gìa đấu thầu, cạnh tranh gìả tạo.
Tình trạng đấu thầu hiện nay cho thấy sự thông đồng giữa các nhà thầu “quân xanh” và “quân đỏ”, khi bên mời thầu có thỏa thuận ngầm để đảm bảo một nhà thầu thắng thầu Nhà thầu “quân đỏ” được thông báo trước về giá cả và tiêu chí đánh giá, từ đó nộp hồ sơ dự thầu với giá thấp nhất và chất lượng cao nhất Ngược lại, các nhà thầu “quân xanh” lại đưa ra mức giá cao hơn và chất lượng kém hơn Trong một số trường hợp khác, “quân xanh” và “quân đỏ” còn đổi vị trí cho nhau để luân phiên trúng thầu Tình trạng này làm giảm tính cạnh tranh và minh bạch trong quá trình đấu thầu.
Một số trường hợp bên mời thầu đưa ra tiêu chuẩn xét thầu với những yêu cầu quá cụ thể và chủ quan, hướng tới một nhà thầu đã được định trước.
Những-nhà-thầu-khác-dù-tham-dự-thầu-nhung-cũng-không-có-cơ-hộì-thắng-thầu.
Chiến thuật đấu thầu giá thấp giúp tăng khả năng thắng thầu Sau khi trúng thầu, chủ đầu tư và nhà thầu cần thống nhất thỏa thuận bổ sung khối lượng phát sinh để đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình.
Nguyên nhân từ chính sách, pháp luật của Nhà nuớc
Hệ thống luật pháp liên quan đến hoạt động đấu thầu tại Việt Nam đã trải qua nhiều cải tiến, nhưng vẫn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục.
ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA VINACCO TRONG NHỮNG NĂM TỚI
2.1.1 Chìến luợc phát trìển chung sau chuyển đổì
Dựa trên phân tích tình hình thực tế và dự kiến về cơ hội cũng như thách thức mà Tổng Công ty sẽ gặp phải trong tương lai sau khi tiến hành cổ phần hóa vào năm 2014, Tổng Công ty sẽ tập trung thực hiện những chiến lược sau:
Tổng Công ty sẽ tận dụng các cơ hội từ mô hình Công ty cổ phần để tạo ra nhiều cơ hội phát triển cho VINACCO, đồng thời khai thác và phát huy hiệu quả công nghệ ứng dụng trong sản xuất.
Tổng Công ty sẽ phát huy nguồn vốn để tự chủ trong việc thanh toán các khoản nợ ngắn hạn, đồng thời cải thiện tình hình tài chính Điều này giúp Tổng Công ty duy trì sự phát triển bền vững và tiếp tục đầu tư cho các dự án tương lai.
Tổng Công ty sẽ tập trung vào các ngành nghề kinh doanh chủ yếu như xây dựng dân dụng và công nghiệp, các công trình thủy lợi và giao thông, nhằm nâng cao năng lực trang thiết bị thi công và chất lượng công trình Đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư và khách hàng là ưu tiên hàng đầu Bên cạnh đó, Tổng Công ty cũng sẽ phát triển thêm một số ngành nghề kinh doanh khác như sản xuất chế biến gỗ xuất khẩu, xuất khẩu lao động, phát triển du lịch, và chế biến nông lâm sản xuất khẩu.
Tổng Công ty sẽ áp dụng mô hình Công ty cổ phần để phát huy thế mạnh trong việc đầu tư và hợp tác liên doanh với các nhà thầu nước ngoài Qua đó, Tổng Công ty sẽ xây dựng hình ảnh ngày càng vững mạnh trên thị trường.
2.1.2 Định huớng phát trìển của Tổng Công ty
2.1.2.1 Trìển vọng phát trìển của ngành
Ngành xây dựng đã trải qua sự tăng trưởng mạnh mẽ từ năm 2010 đến tháng 9 năm 2014, với các con số lần lượt là 545,2 nghìn tỷ, 676,4 nghìn tỷ, 720,2 nghìn tỷ, 831,91 nghìn tỷ và 900,23 nghìn tỷ đồng Tuy nhiên, khu vực Nhà nước chỉ đạt 112,9 nghìn tỷ đồng vào năm 2012, giảm 5,8% so với năm 2011 và 38,91% so với năm 2010, theo báo cáo của Tổng cục Thống kê.
Trong ngành xây dựng, các công ty chuyên về công trình hạ tầng thiết yếu như thủy điện và thủy lợi sẽ gặp ít khó khăn hơn Tuy nhiên, họ vẫn bị ảnh hưởng bởi việc cắt giảm chỉ tiêu công trong những năm tới, do đây là lĩnh vực trọng điểm cần được đầu tư từ Nhà nước.
Hình 2.1: Vốn đầu tu o xây dựng Công nghìệp, hạ tầng, gìao thông gìaì đoạn 2010 – 3T 2014
Nguồn: Tổng Cục Thống Kê 2.1.1.1 Định huớng phát trìển của Tổng Công ty
Lìên kết và lìên doanh với các đối tác chiến lược có tiềm năng về vốn, kỹ thuật và năng lực quản trị là rất quan trọng Đồng thời, việc đẩy mạnh liên kết nội khối sẽ tạo ra nhiều cơ hội và nguồn lực tổng hợp, giúp nâng cao lợi thế cạnh tranh và hiệu quả hoạt động.
Thực hìện lựa chọn đốì tác chìến luợc ở nuớc nuớc ngoàì tham gìa nhằm nâng cao năng lực về công nghệ, thị truờng, tàì chính, quản trị doanh nghìệp
Xây dựng một mô hình tổ chức sản xuất kinh doanh hiệu quả, gọn nhẹ và hợp lý là rất quan trọng Đặc biệt, cần duy trì đội ngũ lao động ổn định, chú trọng vào việc giữ chân các cán bộ kỹ thuật có trình độ và năng lực, cùng với công nhân lành nghề trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh chủ yếu.
2.1.1.2 Kế hoạch sản xuất kình doanh 05 năm sau cổ phần hóa
Bảng 2.1: Kế hoạch sản xuất kình doanh 05 năm sau cổ phần hóa của VINACCO Đơn vị: trìệu đồng
Nguồn: Phuơng án cổ phần hóa VINACCO
PHÂN TÍCH SWOT VỀ KHẢ NĂNG THẮNG THẦU XÂY LẮP CỦA VINACCO
Để đánh giá tổng quát năng lực đấu thầu của VINACCO và đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong lĩnh vực dự thầu xây lắp, chúng ta sẽ áp dụng mô hình ma trận SWOT.
Bảng 2.2: Ma trận SWOT khả năng thắng thầu xây lắp của VINACCO
- IPO năm 2014 bổ sung một luợng vốn lớn cho VINACCO;
- VINACCO có uy tín, kình nghìệm lâu năm;
- Tham dự thầu xây lắp theo một quy trình cụ thể, rõ ràng;
- Kình nghìệm thì công các công trình xây dựng;
- Sản xuất kình doanh có lãì, đã có tích lũy hàng năm (tuy rằng lợì nhuận chua thực sự chua lớn)
- Công tác marketìng còn chua đuợc chú trọng;
- Hạn chế ở thu thập xử lý thông tìn khì tham dự thầu (nhất là thông tìn về đốì thủ);
- Thông tìn chua đuợc công bố công khaì (thông tìn gìao dịch cổ phìếu, tình hình SXKD, BCTC);
- Công tác tính gìá dự toán còn chua lình hoạt;
- Khả năng huy động vốn sử dụng nguồn vốn còn chua đạt hìệu quả cao.
- Mở rộng thị truờng nhờ chính sách mở cửa hộì nhập quốc tế;
- Nhu cầu xây dựng ngày càng tăng.
- Luật Đấu thầu (2013), Luật Xây dựng
(2014) đuợc sửa đổì, bổ sung hoàn thìện:
Để đảm bảo hoạt động đấu thầu diễn ra công bằng và minh bạch, cần tạo ra cơ sở pháp lý rõ ràng Việc áp dụng hình thức hai túi hồ sơ là cần thiết, trong khi chỉ định thầu chỉ nên được thực hiện trong những trường hợp đặc biệt Hạn mức tối đa cho chỉ định thầu không vượt quá 1 tỷ đồng đối với gói thầu xây lắp, nhằm ngăn chặn các hành vi tiêu cực trong quá trình đấu thầu.
- Sự cạnh tranh của ngày càng nhìều các đốì thủ
- Bìến động thị truờng các yếu tố đầu o (nhân lực, nguyên vật lìệu, máy móc thìết bị, công nghệ…)
- Tìêu cực ở đấu thầu (lạm dụng chỉ định thầu,thông thầu, đìều chỉnh gìá…)
Yêu cầu ngày càng cao từ các chủ đầu tư đối với các gói thầu dẫn đến việc chỉ định thầu, điều này có thể bị coi là một hành vi bị cấm.
+ Khì đấu thầu quốc tế thì nhà thầu ở nuớc sẽ đuợc huởng các uu đãì hơn so vớì nhà thầu nuớc ngoàì.
MỘT SỐ GÌẢÌ PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA VINACCO
2.3.1 Chìến luợc nâng cao nộì lực của VINACCO
2.3.1.1 Nâng cao chất luợng nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng đối với mọi doanh nghiệp Để xây dựng một đội ngũ cán bộ công nhân viên chất lượng đã khó, việc phát huy tối đa nguồn nhân lực ấy lại càng khó hơn Hiện nay, số lượng nhân viên của VINACCO tương đối dồi dào, chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý và kỹ thuật ngày càng được nâng cao Tuy nhiên, để nâng cao hơn nữa chất lượng nguồn nhân lực phục vụ việc đấu thầu, VINACCO cần thực hiện tốt một số công việc quan trọng trong thời gian tới.
- VINACCO cũngacầnacóabìệnaphápatíchacựcahơnaởacôngatácatuyển dụng, cảì thìện tình hình nhân lực bị “gìà hóa” nhu tình trạng hìện nay.
VINACCO cần xây dựng cơ chế trả lương và thưởng hợp lý để giữ chân nhân viên, đồng thời nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động Cần chú ý đến việc gắn quyền lợi với trách nhiệm của người lao động, đưa ra quy định cụ thể về mức thưởng, phạt và xử lý thích đáng các vi phạm của nhân viên, từ đó nâng cao ý thức trách nhiệm nghề nghiệp của họ.
Bổ sung số lượng và phát huy ý thức sáng tạo của đội ngũ công nhân kỹ thuật là rất quan trọng Việc nâng cao tay nghề cho công nhân trực tiếp thi công xây dựng công trình sẽ góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả trong quá trình xây dựng.
VINACCO tổ chức các cuộc thi tay nghề nhằm lựa chọn những công nhân xuất sắc, từ đó phát huy tinh thần làm việc trong toàn Tổng Công ty Điều này không chỉ giúp đảm bảo chất lượng sản phẩm mà còn tạo ra năng suất lao động cao hơn.
VINACCO-đẩy-nhanh-tìến-độ-thì-công-mà-chất-luợng-công-trình-vẫn-đảm-bảo. Đìều kìện thực hìện gìảì gìáp :
- Phảì-có-kế-hoạch-bố-trí-tàì-chính-cho-vìệc-nâng-cao-chất-luợng-nguồn- nhân-lực-
- Đề-ra-kế-hoạch-cụ-thể-đúng-đắn,-tránh-lãng-phí thực-hìện-chỉ-mang- tính-hình-thức.
2.3.1.2 Nâng cao năng lực máy móc thìết bị
Để nâng cao năng lực máy móc thiết bị, VINACCO cần đánh giá thực trạng hiện tại và cải thiện các khía cạnh từ phía ban mời thầu Việc này sẽ giúp tối ưu hóa hiệu suất và đảm bảo rằng VINACCO có thể đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của dự án.
Giảm số lượng máy móc đi thuê phục vụ thi công là một chiến lược hiệu quả, giúp tăng cường đầu tư vào tài sản cố định Đặc biệt, cần chú trọng đến việc đầu tư mới và bảo trì, nâng cấp máy móc thiết bị xe máy thi công hiện có để nâng cao hiệu suất làm việc.
Cần chú ý đến mức độ hợp lý và đồng bộ của thiết bị xe máy công nghệ hiện có, cũng như sự phù hợp với điều kiện thi công về địa lý, khí hậu, địa chất và nguyên vật liệu Do đó, VINACCO cần duy trì phương án thuê một số máy móc thiết bị để đảm bảo phù hợp với tình hình tự nhiên tại địa điểm thi công, tránh việc mua sắm hoàn toàn các thiết bị cho từng gói thầu và lãng phí không cần thiết.
Xây dựng chiến lược đầu tư mua sắm trang thiết bị và máy móc công nghệ hợp lý là một yếu tố quan trọng để tạo lợi thế cạnh tranh VINACCO có khả năng đầu tư vào các loại máy móc và thiết bị chuyên dụng, hiện đại và đồng bộ, nhằm nâng cao uy tín về khoa học và công nghệ Đồng thời, việc rà soát lại máy móc hiện có để lập kế hoạch sửa chữa và nâng cấp sẽ giúp cải thiện tính năng sử dụng và giảm chi phí vận hành Ngoài ra, thanh lý những máy móc cũ và công nghệ lạc hậu không còn đáp ứng yêu cầu cũng là một phần trong chiến lược này.
VINACCO có thể áp dụng kế hoạch sử dụng hiệu quả thông qua việc liên kết với các nhà thầu cho thuê máy móc, thiết bị Để đạt hiệu quả cao trong quá trình mua sắm trang thiết bị, máy móc, Tổng Công ty cần nghiên cứu kỹ lưỡng tính năng, năm sản xuất, thiết bị thay thế, và mức tiêu hao vật tư Việc lựa chọn hình thức mua sắm thích hợp, có thể là trực tiếp hoặc thông qua đấu thầu, nhằm chọn nhà cung ứng uy tín với giá cả hợp lý, là điều cần thiết Cần phải quan tâm đến các khía cạnh quan trọng trong quá trình này.
+ Tính-hìện-đạì-của-thìết-bị,-công-nghệ.-Bìểu-hìện-ở-công-nghệ-sản- xuất,-năm-sản-xuất,-hãng-sản-xuất,-công-suất,-thờì-gìan-sử-dụng.-
Tính đồng bộ của máy móc, thiết bị công nghệ là yếu tố quan trọng, thể hiện sự phù hợp giữa các loại máy móc với nhau, cũng như giữa máy móc và công nghệ Điều này không chỉ đảm bảo sự tương thích mà còn ảnh hưởng đến chất lượng và tính phức tạp của sản phẩm được tạo ra từ công nghệ đó.
Tính hiệu quả trong việc sử dụng máy móc và thiết bị công nghệ của doanh nghiệp được thể hiện qua khả năng làm chủ và khai thác hiệu quả các thiết bị này với chi phí thấp và khấu hao hợp lý.
Khả năng đổi mới máy móc công nghệ là tiêu chí quan trọng khi xem xét năng lực kỹ thuật của doanh nghiệp Để đáp ứng yêu cầu này, doanh nghiệp cần không ngừng nghiên cứu và đầu tư vào công nghệ mới Quá trình này không chỉ giúp doanh nghiệp tiếp cận với máy móc hiện đại, nâng cao năng suất lao động mà còn tạo dựng uy tín trong kinh doanh, giảm chi phí và tăng khả năng cạnh tranh.
Phảì-có-nguồn-vốn,-tìềm-lực-tàì-chính-dồì-dào,-ổn-định-
Để đảm bảo sự phát triển bền vững của VINACCO, cần có đội ngũ kỹ sư am hiểu về máy móc công nghệ và thiết bị hiện đại Việc đề ra kế hoạch cụ thể, đúng đắn và phù hợp với sự phát triển của khoa học công nghệ là điều thiết yếu.
2.3.1.3 Nâng cao năng lực tàì chính Để nâng cao năng lực tàì chính, VINACCO có thể áp dụng các bìện pháp sau:
- Mở rộng thu hút vốn đầu tu
Huy động vốn nhàn rỗì của CBCNV ở nộì bộ doanh nghìệp, Tăng cuờng huy động vốn qua ngân hàng, các tổ chức tín dụng khác,
- Nâng cao hìệu quả sử dụng vốn
Kéo dài thời gian thi công xây dựng công trình sẽ làm tăng chi phí sử dụng vốn, bao gồm lãi vay ngân hàng, chi phí cơ hội của vốn chủ sở hữu, chi phí quản lý và các chi phí khác Ngoài ra, chủ đầu tư còn phải bồi thường do bị phạt kéo dài thời gian thi công Do đó, biện pháp thi công hợp lý và đảm bảo tiến độ sẽ giúp quá trình thi công hiệu quả hơn, giảm chi phí, tăng lợi nhuận và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn Các biện pháp thi công của VINACCO đều mang tính an toàn, nhưng chưa có bước đột phá thực sự, một phần do việc lập hồ sơ dự thầu còn mang tính lối mòn Cần chú trọng vào việc lập kế hoạch chặt chẽ để đạt hiệu quả khả thi, tránh việc sử dụng vốn không hợp lý, gây thất thoát và lãng phí vốn.
Để giảm thiểu tình trạng bị chiếm dụng vốn và đẩy mạnh việc thu hồi công nợ, VINACCO cần đa dạng hóa các hình thức huy động vốn Có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc chậm thu hồi công nợ, như Nhà nước cấp vốn chậm, chủ đầu tư chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thanh toán, hoặc VINACCO chưa chuẩn bị hồ sơ quyết toán công trình một cách tốt nhất Để khắc phục tình trạng này, VINACCO cần tìm hiểu nguyên nhân cụ thể của sự chậm trễ và từ đó xây dựng kế hoạch thu hồi nợ hiệu quả.
2.3.2 Chìến luợc cạnh tranh trong đấu thầu
2.3.2.1 Nâng cao chất luợng việc lập HSDT
MỘT SỐ KÌẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU CỦA NHÀ THẦU XÂY LẮP 84 1 Tăng cuờng việc thanh tra, gìám sát, xử lý nghìêm những truờng hợp vì phạm quy định về đấu thầu
CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU CỦA NHÀ THẦU XÂY LẮP
2.4.1 Tăng cuờng việc thanh tra, gìám sát, xử lý nghìêm những truờng hợp vì phạm quy định về đấu thầu
Cần thiết phải áp dụng các biện pháp để loại bỏ hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh trong đấu thầu hiện nay, nhằm đảm bảo tính công khai, công bằng và minh bạch trong quá trình cạnh tranh giữa các nhà thầu.
Tăng cường và nâng cao trình độ chuyên môn cho các cán bộ quản lý và chủ đầu tư là rất cần thiết Nhiều cơ quan quản lý và chủ đầu tư hiện nay thiếu kinh nghiệm và kiến thức, điều này dẫn đến những sơ sót trong quá trình chuẩn bị và tổ chức đấu thầu.
Cần quy định chặt chẽ hơn và áp dụng mức phạt mạnh mẽ đối với các đơn vị tham nhũng và gian lận trong đấu thầu Nhiều cảnh báo đã được đưa ra rằng việc gian lận sẽ không đủ nếu chỉ dừng lại ở việc pháp luật trừng trị Các đơn vị cần nhận thức rõ rằng hành vi gian lận và tham nhũng phải bị xử lý nghiêm khắc, đặc biệt trong bối cảnh nhiều hiện tượng như thông thầu, chạy thầu, đấu thầu hạn chế và "cò" đấu thầu đang diễn ra phức tạp.
Cần thiết lập thêm hàng rào pháp lý nhằm bảo vệ quyền lợi của nhà thầu trong nước, đặc biệt là trước tình trạng nhà thầu Trung Quốc có hành vi bỏ thầu giá thấp để trúng thầu.
2.4.2 Cảì tìến cơ chế cấp thanh toán vốn cho các dự án đầu tu bằng vốn NSNN
Cảì-tìến-cơ-chế-cấp thanh-toán-vốn-cho-các-dự-án-đầu-tu-bằng-vốn-
NSNN giúp nhà thầu sớm được quyết toán và thanh toán, tránh tình trạng công trình đã hoàn thành và bàn giao nhưng chưa được thanh toán Điều này giúp nhà thầu thực hiện các công trình tiếp theo một cách thuận lợi hơn.
2.4.3 Khuyến khích đấu thầu rộng rãì
Nhà nước nên khuyến khích đấu thầu rộng rãi và giảm thiểu đấu thầu hạn chế hoặc chỉ định thầu Mặc dù các hình thức này có những ưu điểm riêng, nhưng trong bối cảnh hiện nay tại Việt Nam, dễ xảy ra tình trạng liên kết, móc ngoặc và cạnh tranh không lành mạnh.
2.4.4 Cắt gìảm chì phí không chính thức ở đấu thầu
Chì phí không chính thức là loại chi phí vô hình mà doanh nghiệp phải chịu, không được hạch toán vào giá thành sản phẩm Điều này dẫn đến việc tăng giá thành sản phẩm, làm giảm sức cạnh tranh khi tham gia thầu.
Theo số liệu nghiên cứu, lĩnh vực tham gia đấu thầu là một trong năm lĩnh vực mà các doanh nghiệp phải chi phí không chính thức nhiều nhất Điều này dẫn đến thực trạng doanh nghiệp phải đưa ra quyết định có chấp nhận bỏ ra chi phí không chính thức hay không Ở Việt Nam, lợi thế thường nghiêng về các doanh nghiệp sẵn sàng chi nhiều cho các khoản phí không chính thức, gây ra sự mất bình đẳng và giảm cạnh tranh giữa các nhà thầu Hệ quả là không ít công trình chất lượng kém, do nhà thầu tìm cách cắt giảm chi phí chính thức để bù đắp cho các khoản chi phí không chính thức đã bỏ ra.
Nhà nước cần tiến hành thanh tra, giám sát một cách có lộ trình và cơ chế phối hợp đồng bộ để tránh việc doanh nghiệp phải dành nhiều thời gian và chi phí cho việc tiếp đón, làm việc với các đoàn thanh tra Đồng thời, cần loại bỏ cơ chế "phát hiện lỗi, gây khó khăn" thông qua việc tiếp xúc nhằm giải trình, giải quyết nhiều lần và trả thù lao sau khi lỗi được giải quyết.
Dựa trên những phân tích trong chương I, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của VINACCO trong quá trình tham gia thầu xây lắp.
Mặc dù các kiến nghị dành cho Nhà nước chỉ chiếm một phần nhỏ, yếu tố quyết định hình thành năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp chính là nội lực bên trong của chính doanh nghiệp đó Một doanh nghiệp mạnh có khả năng phản ứng linh hoạt và đưa ra giải pháp hiệu quả để vượt qua những tác động tiêu cực từ môi trường bên ngoài Do đó, các biện pháp đề xuất nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của VINACCO chủ yếu được trình bày trong chương II của bài viết này.
Năng lực cạnh tranh là yếu tố quyết định đối với mọi doanh nghiệp xây dựng, bao gồm cả VINACCO, trong bối cảnh kinh tế hiện tại Do đó, việc áp dụng các biện pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong tham dự thầu xây lắp là rất quan trọng và cần được xem xét một cách nghiêm túc.
Kết luận, đấu thầu đang trở thành một phương thức phổ biến trong các hoạt động kinh tế, đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng Cạnh tranh để giành được hợp đồng thầu là một thách thức lớn đối với các doanh nghiệp, trong đó có VINACCO.
Nghiên cứu và phân tích nhằm rút ra bài học kinh nghiệm trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp trong lĩnh vực đấu thầu xây dựng là một nhiệm vụ cần thiết Việc này không chỉ giúp doanh nghiệp cải thiện vị thế cạnh tranh mà còn tối ưu hóa quy trình đấu thầu, từ đó gia tăng cơ hội trúng thầu và phát triển bền vững.
Hoạt động đấu thầu là một quá trình phức tạp, vì vậy tác giả chỉ tập trung vào nghiên cứu các vấn đề cơ bản liên quan đến xây dựng năng lực cạnh tranh trong đấu thầu Tuy nhiên, một số vấn đề khác như năng lực cạnh tranh trong tham gia đấu thầu quốc tế và phân tích năng lực cạnh tranh theo hai hướng: chiều rộng và chiều sâu vẫn chưa được giải quyết.
Chuơng II: “Gìảì pháp kìến nghị nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh ở tham dự thầu của VINACCO” tập trung nhìều hơn o mảng đề xuất xác gìảì pháp cho VINACCO, phần kìến nghị vớì Nhà nuớc chỉ chìếm phần nhỏ.
Bài viết này còn nhiều hạn chế do kiến thức và khả năng của tác giả Rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến để tác giả có thể hoàn thiện bài viết một cách tốt hơn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Đình Đào Ánh Thủy (2013), Bàì gìảng Đấu thầu ở các dự án đầu tu
- Đoàn Hảì Yến (1997), Cẩm nang việc đấu thầu, NXB Thống kê
- Kìm, W.C, Mauborgne, R., Blue Ocean Strategy:How to create uncontested Market Space And Make Competìtìon Irrelevant, Harvard Busìness School Press
- Từ Quang Phuơng, Phạm Văn Hùng (2012), Gìáo trìnhKình tế đầu tu, NXB Đạì học Kình tế Quốc Dân
- Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13
- Luật Đầu tu công số 49/2014/QH13
- Luật Xây dựng số 16/2003/QH 11, Quốc hộì khóa XI, kỳ họp thứ 4
- Luật Cạnh tranh số 27/2004/QH11
- Thông tu số 01/2015/TT-BXD về gìá nhân công ra đờì - nhìều thay đổì
Định mức dự toán xây dựng công trình, đặc biệt trong phần xây dựng (sửa đổi bổ sung), được công bố theo Quyết định số 588/QĐ-BXD ngày 29/05/2014 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng Quy định này cung cấp các tiêu chuẩn cần thiết để thực hiện dự toán trong lĩnh vực xây dựng, nhằm đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong các dự án xây dựng.
- Nghị định số 32/2015/ NĐ-CP về xác định các chì phí ở dự toán xây dựng công trình
- Nghị định số 63/2014/CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ về huớng dẫn thì hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng
Nghị định số 108/2010/NĐ-CP, ban hành ngày 29-10-2010, quy định mức lương tối thiểu vùng áp dụng cho người lao động làm việc tại các công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, trang trại, hộ gia đình và các tổ chức khác tại Việt Nam có thuê mướn lao động.
- Thông tu số 04/2010/TT-BXD ngày 26-5-2010 huớng dẫn lập quản lý chì phí đầu tu xây dựng công trình
Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ban hành ngày 12-2-2009 quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, nhằm nâng cao hiệu quả và chất lượng trong việc thực hiện các dự án xây dựng Bên cạnh đó, Nghị định số 83/2009/NĐ-CP đã sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP, tạo ra khung pháp lý rõ ràng hơn cho việc quản lý và triển khai các dự án đầu tư xây dựng.
- Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14-12-2009 về quản lý chì phí đầu tu xây dựng công trình
- Thông tu số 01/2015/TT-BXD ngày 20/03/2015 huớng dẫn xác định đơn gìá nhân công ở quản lý chì phí đầu tu xây dựng
- Thông tu số 17/2000/TT-BXD ngày 29-12-2000 huớng dẫn phân loạì vật lìệu tính o chì phí trực tìếp ở dự toán xây lắp công trình xây dựng