Ngày nay, Đảng và Nhà nước đã có rất nhiều chủ trương, hoạt động cho người dân ở nhiều môi trường từ trường học, gia đình, xóm làng, doanh nghiệp, cơ quan Nhà nước… với mong muốn bảo vệ
Lý do xây dựng đề án
Môi trường đóng vai trò thiết yếu trong sự sống của con người và sinh vật, cũng như trong sự phát triển kinh tế và xã hội của các quốc gia Một môi trường sạch sẽ và lành mạnh là điều kiện tiên quyết cho cuộc sống tốt đẹp và sự phát triển bền vững của xã hội Tuy nhiên, trong bối cảnh công nghiệp hóa và đô thị hóa, việc bảo vệ môi trường và cân bằng giữa tăng trưởng kinh tế với bảo vệ môi trường trở thành thách thức phức tạp mà chúng ta cần đối mặt.
Nhận thức rõ tầm quan trọng của bảo vệ môi trường, Đảng và Nhà nước đã xây dựng một hệ thống pháp luật nhằm đảm bảo việc thực hiện các quan điểm bảo vệ môi trường một cách kịp thời và hiệu quả Theo Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15/01/2004, bảo vệ môi trường không chỉ là quyền lợi của mọi tổ chức và cá nhân mà còn thể hiện văn hóa và đạo đức của xã hội Hiện nay, nhiều hoạt động và chính sách đã được triển khai nhằm khuyến khích người dân từ trường học đến doanh nghiệp tham gia vào bảo vệ môi trường, với mục tiêu biến việc này thành thói quen hàng ngày và tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi pháp luật về môi trường.
Quận Tân Phú, như nhiều khu vực khác tại Thành phố Hồ Chí Minh, đang đối mặt với vấn đề ô nhiễm môi trường ngày càng nghiêm trọng do quá trình đô thị hóa và sự phát triển kinh tế, xã hội Hiện tại, quận có nhiều hộ dân sinh sống cùng với sự hiện diện của các xí nghiệp và nhà máy, dẫn đến việc phát sinh lượng chất thải lớn, đặc biệt là rác thải.
Chất thải lỏng và khí thải từ hoạt động sản xuất, tiêu dùng và sinh hoạt hàng ngày tại quận Tân Phú đang gia tăng đáng kể, dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tại nhiều khu vực, đặc biệt là các "điểm đen ô nhiễm" như Kênh Hiệp Tân, Kênh Tân Hóa và Kênh Nước Đen Việc xử lý chất thải không kịp thời đã gây ra tái ô nhiễm, tạo ra nhiều thách thức cho công tác bảo vệ môi trường Để đối phó với thực trạng này, pháp luật đóng vai trò quan trọng trong việc kiểm soát và quản lý, bảo vệ quyền sống trong môi trường trong lành của mỗi người, quyền này đã được ghi nhận trong Hiến pháp.
Pháp luật về xử lý vi phạm bảo vệ môi trường năm 2013 đã góp phần ngăn chặn và răn đe các hành vi vi phạm hành chính, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế và bất cập Thiếu cơ chế thực hiện và tính nghiêm minh trong việc xử lý vi phạm đã ảnh hưởng đến hiệu quả công tác bảo vệ môi trường Bên cạnh đó, các nguyên nhân khách quan và chủ quan từ điều kiện xã hội, trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền, cũng như ý thức của người dân, đã làm giảm hiệu quả trong công tác bảo vệ môi trường hiện nay.
Nghiên cứu về cơ sở khoa học và thực tiễn trong việc thực hiện pháp luật về ô nhiễm môi trường là cần thiết để đảm bảo các quy định xử phạt được thực hiện đúng cách Điều này không chỉ giúp hoàn thiện quá trình thực hiện chính sách pháp luật mà còn nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định hiện hành Do đó, tôi chọn đề tài “Thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh”.
Thông qua việc nghiên cứu đề án một cách toàn diện tại quận Tân Phú, tác giả sẽ phân tích lý luận và quy định pháp luật liên quan đến bảo vệ môi trường Bài viết đánh giá khách quan việc thực hiện pháp luật trong lĩnh vực này nhằm phát hiện sai sót và hạn chế, từ đó đề xuất các phương hướng điều chỉnh và bổ sung phù hợp với thực tiễn địa phương.
Tổng quan tình hình nghiên cứu
Tình trạng ô nhiễm môi trường và việc thực thi pháp luật về bảo vệ môi trường đã thu hút sự chú ý và nghiên cứu sâu sắc tại Việt Nam Các vấn đề này đang trở thành mối quan tâm lớn, đòi hỏi sự can thiệp kịp thời từ các cơ quan chức năng để bảo vệ sức khỏe cộng đồng và phát triển bền vững.
Trong thời gian qua, đã có nhiều nghiên cứu tập trung vào các vấn đề môi trường, bảo vệ môi trường và pháp luật liên quan đến bảo vệ môi trường Những công trình này đóng góp quan trọng vào việc nâng cao nhận thức và xây dựng chính sách hiệu quả trong lĩnh vực này.
Lê Thị Hằng (2019) đã trình bày trong luận án tiến sĩ của mình về việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường tại Việt Nam Nghiên cứu này được thực hiện tại Trường Đại học Luật Hà Nội, nhằm phân tích các quy định pháp luật hiện hành và đề xuất giải pháp cải thiện hiệu quả quản lý môi trường.
Luận án nghiên cứu lý luận và pháp luật liên quan đến việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường tại Việt Nam, nhằm đề xuất các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp lý về chế tài và phương thức thực hiện Bài viết tập trung vào một chế tài xử phạt cụ thể trong việc thực thi pháp luật về bảo vệ môi trường, nhưng chưa đánh giá tổng quan các chế tài khác và chưa khai thác đầy đủ trách nhiệm quản lý Nhà nước trong công tác thực hiện pháp luật này.
Nguyễn Thị Cẩm Anh (2019) trong đề án Thạc sĩ Luật học tại Đại học Luật Hà Nội đã nghiên cứu về pháp luật kiểm soát ô nhiễm nước, bao gồm thực trạng áp dụng và thi hành pháp luật tại Việt Nam Đề án không chỉ nêu rõ các vấn đề lý luận và pháp lý liên quan mà còn đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi Môi trường nước được xác định là đối tượng nghiên cứu chính, góp phần vào việc thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường trong bối cảnh hiện nay.
Cao Vũ Minh trong tác phẩm “Một số biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính, thực trạng và hướng hoàn thiện” đã phân tích cơ sở lý luận và pháp lý về các biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi phạm hành chính Nghiên cứu cũng xem xét thực trạng áp dụng pháp luật trong lĩnh vực này và đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính Công trình này là nền tảng để xây dựng lý luận về chế tài xử phạt hành chính trong việc thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường tại quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh.
Các nghiên cứu và bài viết liên quan đến việc thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường tại quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh đã phản ánh đa dạng và sâu sắc những vấn đề hiện hữu Các tác giả đã chỉ ra những vướng mắc trong lý luận và thực tiễn, từ đó tạo cơ sở pháp lý cho việc hoàn thiện pháp luật bảo vệ môi trường Đề án này sẽ kế thừa và phát triển các quan điểm pháp luật về ô nhiễm môi trường, đồng thời mở rộng và đánh giá thêm các quy định hiện hành Tác giả hy vọng rằng những nghiên cứu trong đề án sẽ đóng góp vào lý luận và thực tiễn, góp phần bảo vệ môi trường sống và nâng cao ý thức thượng tôn pháp luật trong cộng đồng dân cư.
Mục tiêu và nhiệm vụ đề án
Mục tiêu của đề án là phân tích thực trạng thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường tại quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh, nhằm nhận diện những bất cập và vướng mắc hiện có Từ đó, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về bảo vệ môi trường tại địa phương.
Đề án nhằm làm rõ các vấn đề lý luận cơ bản về việc thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường, xác định các chủ thể liên quan và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả tổ chức và thực thi pháp luật trong môi trường đô thị Nghiên cứu thực trạng tổ chức thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường tại quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh, đánh giá hoạt động thi hành, giáo dục pháp luật, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm Đồng thời, xác định các hạn chế và nguyên nhân của chúng để đề xuất phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường tại khu vực này.
Phương pháp nghiên cứu
Để làm rõ mục tiêu và nội dung nghiên cứu, tác giả đã áp dụng phương pháp phân tích và tổng hợp nhằm làm sáng tỏ các vấn đề lý luận và quy định pháp luật hiện hành Ngoài ra, tác giả cũng sử dụng phương pháp thống kê và sơ đồ hóa dữ liệu thực tiễn, kết hợp với việc thu thập tài liệu và khảo sát thực tế tại quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh, nhằm cung cấp thông tin chi tiết về việc thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường trong thực tiễn.
Trong chương 2 và chương 3, bài viết đưa ra 6 quan điểm đánh giá nhằm nâng cao độ chính xác và tính thực tiễn trong việc thực hiện và áp dụng pháp luật bảo vệ môi trường tại quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh Từ đó, các kiến nghị được đề xuất nhằm hoàn thiện và tăng cường hiệu quả thực thi các quy định pháp luật này.
Lợi ích của đề án ứng dụng
Góp phần đánh giá thực trạng thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh
Kết quả nghiên cứu của đề án không chỉ có giá trị lý luận mà còn thiết thực cho các nhà quản lý và những người thực thi pháp luật về môi trường, cung cấp thông tin cần thiết để xử lý công việc hiệu quả Ngoài ra, đề án cũng là nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho học sinh, sinh viên và những ai quan tâm đến vấn đề môi trường.
Kết cấu đề án
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề án tốt nghiệp gồm có 3 chương:
Chương 1 trình bày cơ sở lý luận và pháp lý liên quan đến việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường, nhấn mạnh tầm quan trọng của các quy định pháp lý trong việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên Chương 2 phân tích thực trạng thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường tại quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh, chỉ ra những thách thức và cơ hội trong việc thực thi các quy định này nhằm nâng cao hiệu quả bảo vệ môi trường tại địa phương.
Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Khái quát thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn quận
1.1.1 Khái niệm môi trường và ô nhiễm môi trường trên địa bàn quận
Môi trường là khái niệm rộng rãi, bao gồm các yếu tố vật chất tự nhiên và nhân tạo có mối quan hệ mật thiết với nhau, ảnh hưởng đến đời sống và sự phát triển của con người và sinh vật Theo Luật bảo vệ môi trường 2020, môi trường bao gồm không khí, đất, nước, âm thanh và ánh sáng, và con người cũng tác động đến môi trường này Việc bảo vệ môi trường là cần thiết, bởi ô nhiễm và suy thoái môi trường sẽ làm giảm chất lượng cuộc sống và ảnh hưởng đến sự tồn tại của con người Ô nhiễm môi trường được định nghĩa là sự biến đổi không phù hợp của các thành phần môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người và sinh vật.
Cùng với sự phát triển đô thị hóa và công nghiệp hóa, môi trường đang phải đối mặt với những thách thức từ quá trình đổi mới đất nước Mỗi hệ sinh thái đều có những tiêu chuẩn về "mức độ chịu đựng", và nếu chúng ta chỉ biết khai thác tài nguyên mà không có biện pháp tái tạo, xử lý và phòng ngừa, thì khả năng tồn tại của môi trường sẽ bị đe dọa nghiêm trọng.
Mức độ ô nhiễm môi trường tại Việt Nam đang ở mức báo động, vì vậy Đảng và Nhà nước đã triển khai các chính sách và chủ trương nhằm nâng cao nhận thức của người dân về việc bảo vệ môi trường sinh thái và không gian sống của chúng ta.
1.1.2 Khái niệm bảo vệ môi trường và pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn quận
Môi trường hiện nay đang trở thành mối quan tâm hàng đầu của tất cả các quốc gia, từ những nước phát triển đến các nước đang phát triển, do tình trạng ô nhiễm, suy thoái và các sự cố môi trường ngày càng gia tăng Bảo vệ môi trường là vấn đề cấp bách, đòi hỏi các biện pháp xử lý kịp thời và phù hợp với thực tế từng địa phương, không chỉ ở Việt Nam mà còn trên toàn thế giới.
Theo Điều 3, khoản 2 của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, hoạt động bảo vệ môi trường bao gồm việc phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đến môi trường, ứng phó với sự cố môi trường, khắc phục ô nhiễm, suy thoái môi trường, cải thiện chất lượng môi trường, và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên Bảo vệ môi trường có thể được khái quát là những hoạt động nhằm giữ cho môi trường trong lành, sạch đẹp, và đảm bảo cân bằng sinh thái Điều này bao gồm việc đề xuất các biện pháp ngăn chặn kịp thời cũng như khắc phục các hậu quả nghiêm trọng do con người gây ra Hoạt động bảo vệ môi trường là trách nhiệm của tất cả mọi người, góp phần giữ cho môi trường sống lành mạnh và phòng ngừa tác động xấu từ ô nhiễm đến sức khỏe cộng đồng.
Pháp luật là hệ thống quy tắc do Nhà nước công nhận và ban hành, điều chỉnh các quan hệ xã hội một cách ràng buộc Nó đóng vai trò như khuôn mẫu và tiêu chuẩn hướng dẫn hành vi của mọi người trong xã hội, giúp các thành viên tìm ra cách cư xử phù hợp với ý chí và mong muốn của Nhà nước Đồng thời, pháp luật cũng hỗ trợ Nhà nước trong việc thiết lập và quản lý các quan hệ xã hội.
Pháp luật về bảo vệ môi trường là tổng thể các quy định điều chỉnh các quan hệ xã hội liên quan đến hoạt động bảo vệ môi trường, có mối liên hệ trực tiếp với quản lý nhà nước và nhiều lĩnh vực pháp luật khác tại Việt Nam Luật bảo vệ môi trường 2020 cung cấp cơ sở pháp lý cho việc tổ chức các cơ quan quản lý nhà nước, giám sát, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường Mọi hành vi của con người đều phải tuân thủ pháp luật, và vấn đề bảo vệ môi trường cũng không phải là ngoại lệ, khẳng định vai trò quan trọng của pháp luật trong việc duy trì trật tự xã hội và quản lý mọi khía cạnh của cuộc sống.
1.1.3 Khái niệm, đặc điểm thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn quận
Trong hệ thống khoa học pháp lý, "thực hiện pháp luật" đóng vai trò quan trọng sau giai đoạn xây dựng pháp luật Nếu các quy định pháp luật chỉ tồn tại trên giấy tờ mà không được tổ chức và thực hiện trong thực tế, chúng sẽ không phát huy được tác dụng trong việc điều chỉnh các quan hệ xã hội và sự phát triển của xã hội.
Thực hiện pháp luật gắn liền với pháp chế, phản ánh sự tuân thủ của các cá nhân trong quan hệ xã hội Kết quả của việc tổ chức và thực hiện pháp luật là tiêu chí quan trọng để xác định tính chất của nền pháp chế Nhiều nghiên cứu đã đưa ra định nghĩa về “Thực hiện pháp luật”, trong đó nhấn mạnh đây là quá trình hoạt động của các chủ thể nhằm đưa các quy định pháp luật vào cuộc sống Do đó, có thể định nghĩa thực hiện pháp luật là hành vi hợp pháp của các chủ thể pháp luật.
10 được hình thành trong quá trình hiện thực hóa các quy định của pháp luật, làm cho chúng đi vào cuộc sống vì hạnh phúc của con người”
Thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường là hoạt động nhằm áp dụng các quy định pháp luật liên quan đến bảo vệ môi trường vào thực tiễn, biến chúng thành những hành vi hợp pháp và có ý nghĩa trong cuộc sống hàng ngày.
Thực hiện pháp luật trong BVMT có những đặc điểm nổi bật sau:
Pháp luật quy định các quy tắc xử sự bắt buộc mà người dân phải tuân thủ khi có hành vi tác động đến môi trường, điều này rất quan trọng vì môi trường vừa là điều kiện sống, vừa là đối tượng khai thác hàng ngày của con người Hành vi của con người có thể làm suy thoái môi trường, do đó, việc khai thác và sử dụng tài nguyên một cách có định hướng và cân bằng là cần thiết để bảo vệ môi trường Pháp luật đóng vai trò là công cụ điều chỉnh các hành vi xã hội, ảnh hưởng lớn đến quá trình khai thác và sử dụng môi trường, từ đó góp phần vào bảo vệ môi trường hiệu quả.
Pháp luật quy định các chế tài hình sự, kinh tế và hành chính nhằm buộc cá nhân và tổ chức tuân thủ đầy đủ yêu cầu về khai thác và sử dụng tài nguyên môi trường Các chế tài này không chỉ ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường (BVMT) mà còn giáo dục công dân tôn trọng các quy định liên quan đến BVMT.
Pháp luật xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các tổ chức bảo vệ môi trường (BVMT) Công tác BVMT là một nhiệm vụ phức tạp, đòi hỏi sự tham gia của cả cộng đồng và các cán bộ lãnh đạo Môi trường ảnh hưởng sâu rộng đến các mối quan hệ xã hội cũng như tình hình kinh tế và chính trị, do đó, việc bảo vệ môi trường cần được tổ chức và triển khai một cách chặt chẽ và linh hoạt.
1.1.4 Ý nghĩa của việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn quận
Thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường bao gồm các hoạt động nhằm khắc phục ô nhiễm và suy thoái môi trường, đồng thời phục hồi và cải thiện chất lượng môi trường Điều này được thực hiện thông qua các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường từ các chủ thể có liên quan, góp phần quan trọng trong công tác bảo vệ môi trường.
Việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường (BVMT) không chỉ ngăn chặn tác động tiêu cực từ con người trong khai thác và sử dụng tài nguyên thiên nhiên mà còn nâng cao nhận thức của cộng đồng về BVMT Nhờ đó, pháp luật về BVMT được thực hiện một cách đầy đủ và chính xác, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả trong công tác bảo vệ môi trường.
Nội dung thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường trêm địa bàn quận
1.2.1 Tình hình và nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn quận
Ngày nay, sự phát triển của truyền thông đã giúp người dân dễ dàng tiếp cận thông tin về môi trường Tuy nhiên, tình trạng ô nhiễm môi trường vẫn đang ở mức nghiêm trọng Theo thống kê của Ngân hàng Thế giới, thực trạng này cần được chú ý và giải quyết kịp thời.
Từ tháng 7/2020 đến tháng 4/2021, nghiên cứu về chất thải nhựa rò rỉ ra sông và đại dương đã chỉ ra rằng Việt Nam là một trong những nguồn phát sinh rác thải nhựa lớn nhất thế giới Tình trạng ô nhiễm môi trường nước đang ở mức báo động khi ước tính mỗi năm có khoảng 3,1 triệu tấn chất thải nhựa được thải ra từ đất liền, cùng với khoảng 0,28 đến 0,73 triệu tấn rác thải đổ ra đại dương.
Ô nhiễm không khí đang trở thành một vấn đề nghiêm trọng tại Việt Nam, đặc biệt khi chỉ số hạt bụi mịn PM2.5 đã tăng 9% so với mức trước đại dịch vào năm 2023 Trung bình, chỉ số PM2.5 của Việt Nam cao gấp gần sáu lần mức khuyến nghị của WHO, dẫn đến nguy cơ mắc các bệnh về phổi như hen suyễn, viêm phổi, và bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính Điều này đặc biệt nguy hiểm đối với trẻ em, người già và phụ nữ mang thai, những đối tượng dễ bị tổn thương và khó hồi phục sau khi mắc bệnh.
Môi trường đất đang đối mặt với ô nhiễm nghiêm trọng, gây đe dọa đến cuộc sống con người Đây là môi trường mà con người khai thác mạnh mẽ để phục vụ cho nhiều lĩnh vực, ngành nghề, dẫn đến khả năng tự phục hồi rất chậm nếu không có sự can thiệp Theo Tổng cục Môi trường, tình trạng này cần được chú ý và hành động kịp thời để bảo vệ sức khỏe và sự sống của con người.
Mỗi năm, ngành nông nghiệp tạo ra khoảng 9.000 tấn chất thải nguy hại, chủ yếu là thuốc bảo vệ thực vật Nhiều loại thuốc trong số này có độ độc cao và đã bị cấm sử dụng.
Ngoài ô nhiễm đất, nước và không khí, còn nhiều dạng ô nhiễm khác cũng nghiêm trọng như ô nhiễm tiếng ồn, ánh sáng, phóng xạ và điện từ trường Chính chúng ta là nguyên nhân gây ra ô nhiễm môi trường, tự đầu độc bản thân qua những hành động thiếu suy nghĩ, sự vô ý thức trong việc bảo vệ môi trường sống, lãng phí tài nguyên thiên nhiên và thiếu trách nhiệm với sức khỏe của chính mình.
Mỗi cán bộ cần trang bị kiến thức chuyên môn vững vàng và nhạy bén với tình hình thực tiễn để nâng cao ý thức cộng đồng về các vấn đề xã hội Việc phổ biến quy định pháp luật đến người dân trong khu vực quản lý là cần thiết, giúp họ dễ dàng tiếp cận và thực hành Điều này không chỉ góp phần vào việc thực hiện đồng bộ các quy định mà còn giúp cán bộ phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường.
1.2.2 Nội dung cơ bản của pháp luật về bảo vệ môi trường
Trong bối cảnh các quan hệ xã hội phát triển, vấn đề ô nhiễm môi trường ngày càng gia tăng, ảnh hưởng tiêu cực đến con người và sinh vật Nếu không có biện pháp kiểm soát kịp thời, ô nhiễm sẽ tăng cao, tác động đến đời sống, thu nhập của người dân và làm suy giảm hệ sinh thái, gây thiệt hại cho nền kinh tế Pháp luật, đặc biệt là Luật Bảo vệ môi trường 2020, đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và bảo vệ môi trường, đảm bảo sức khỏe cộng đồng và xác định trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân Nội dung pháp luật về bảo vệ môi trường tập trung vào việc bảo vệ môi trường sống, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển, lòng đất và vùng trời của Việt Nam.
Các nguyên tắc bảo vệ môi trường là những tư tưởng chỉ đạo quan trọng trong quá trình xây dựng và thực hiện Luật Bảo vệ Môi trường (BVMT) Chúng đóng vai trò cơ sở cho việc áp dụng các quy phạm pháp luật vào thực tiễn, đồng thời định hướng cho các cơ quan có thẩm quyền thực hiện tốt các quy định về BVMT Đối tượng điều chỉnh của Luật BVMT bao gồm cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Nam, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển, lòng đất và vùng trời, cần thực hiện theo các nguyên tắc được quy định tại Điều 4 của Luật Bảo vệ Môi trường 2020.
Điều 4 của Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định các nguyên tắc bảo vệ môi trường, có 7 nội dung bao quát hơn so với 8 nội dung của Luật Bảo vệ môi trường 2014, điều chỉnh chi tiết các quan hệ xã hội, tạo nền tảng vững chắc cho việc thực thi pháp luật về bảo vệ môi trường Bảo vệ môi trường không chỉ là quyền và nghĩa vụ mà còn là trách nhiệm của tất cả mọi người, vì môi trường là một tổng thể các thành phần không thể gắn trách nhiệm lên một cá nhân duy nhất Để đạt được mục tiêu bảo vệ môi trường theo Luật mới, cần có sự đồng lòng và nỗ lực lâu dài từ mọi người Bảo vệ môi trường là yếu tố quyết định sự phát triển kinh tế của quốc gia, ảnh hưởng đến hình ảnh và khả năng hợp tác quốc tế Hoạt động bảo vệ môi trường cần diễn ra thường xuyên, không chỉ để bảo vệ mà còn để phát triển và tận dụng nguồn tài nguyên cho sự phát triển kinh tế Nhà nước khuyến khích giảm thiểu chất thải, phân loại rác để tái chế và xử lý, đồng thời cần tuyên truyền để mọi người cùng tham gia, nâng cao hiệu quả bảo vệ môi trường Những nguyên tắc này là kim chỉ nam cho các quy định pháp luật, góp phần làm cho hệ thống pháp luật về môi trường trở nên vững chắc và hoàn thiện hơn.
Theo Điều 6 của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, có nhiều hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động bảo vệ môi trường Những hành vi này không được phép vi phạm, và bất kỳ vi phạm nào đối với các quy định này sẽ được coi là hành vi vi phạm pháp luật Các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền sẽ xử lý những người vi phạm theo quy định của pháp luật.
Có 15 quyền áp dụng chế tài nhằm răn đe và cảnh cáo, từ đó nâng cao ý thức bảo vệ môi trường trong xã hội Tùy thuộc vào mức độ vi phạm, người vi phạm sẽ phải chịu các hình phạt khác nhau, bao gồm cảnh cáo, phạt tiền và phạt tù.
Việt Nam sở hữu hệ thống sông ngòi, kênh rạch và biển đảo phong phú, đóng vai trò quan trọng trong đời sống và thu nhập của người dân Tuy nhiên, việc khai thác tài nguyên nước mặt diễn ra quá mức, dẫn đến ô nhiễm ngày càng nghiêm trọng Để đối phó với tình trạng này, Nhà nước đã ban hành quy định pháp luật nhằm bảo vệ và cải thiện môi trường nước mặt Cụ thể, Khoản 1 Điều 8 Luật Bảo vệ môi trường 2020 nêu rõ trách nhiệm của công dân trong việc tham gia bảo vệ nguồn nước, kiểm soát ô nhiễm và bảo tồn tài nguyên, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước.
Nồng độ ô nhiễm không khí đang gia tăng nhanh chóng tại các thành phố lớn như Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế - xã hội và sức khỏe cộng đồng Nguyên nhân chủ yếu bao gồm bụi mịn, khí CO2 từ phương tiện giao thông, cùng với lượng thải lớn từ các nhà máy và khu công nghiệp chưa được xử lý hiệu quả Diện tích cây xanh thưa thớt và việc
Điều kiện bảo đảm thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn quận
Hiệu quả thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường (BVMT) phụ thuộc nhiều vào công tác lãnh đạo của Đảng và Nhà nước Các cuộc cách mạng và cải cách đều do Đảng và Nhà nước chỉ đạo, với sự tham gia của các cá nhân, cơ quan có thẩm quyền từ Trung ương đến địa phương, nhằm cụ thể hóa và tổ chức thực hiện pháp luật BVMT cho người dân Một quốc gia có chính trị ổn định và các chính sách, quy định chặt chẽ sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện pháp luật về BVMT Bên cạnh đó, việc áp dụng các hình thức phạt và thưởng sẽ củng cố niềm tin của người dân, giúp họ thực hiện pháp luật một cách nghiêm túc Điều này là yếu tố quan trọng, ảnh hưởng sâu sắc đến hiệu quả và tính đồng bộ trong việc thực hiện pháp luật về BVMT trong xã hội.
Trong 23 năm qua, mặc dù gặp nhiều khó khăn, công tác chỉ đạo thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường vẫn được duy trì ổn định và gắn bó với đời sống xã hội Điều này thể hiện niềm tin vững chắc của người dân vào Đảng và Nhà nước, được xây dựng qua nhiều thập kỷ từ thời kỳ chiến tranh đến thời kỳ đổi mới Nhà nước xã hội chủ nghĩa cam kết hành động vì lợi ích của nhân dân, bảo vệ quyền lợi và mang lại những điều tốt đẹp nhất cho cộng đồng.
Yếu tố kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá trình độ dân trí và sự hiểu biết pháp luật, ảnh hưởng mạnh mẽ đến hoạt động thực hiện pháp luật của các chủ thể Một nền kinh tế phát triển vững chắc sẽ tạo nền tảng cho việc thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường (BVMT) Để tổ chức và thực hiện pháp luật BVMT hiệu quả, cần đầu tư nhiều chi phí nhằm nâng cao kiến thức và ý thức pháp luật trong xã hội Ngược lại, các quốc gia có nền kinh tế kém phát triển thường không đủ điều kiện để chú trọng đến bảo vệ môi trường so với các lĩnh vực khác.
Nước ta là một quốc gia đang phát triển với sự chênh lệch kinh tế rõ rệt giữa các khu vực đô thị và nông thôn, điều này ảnh hưởng đến việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường Khi kinh tế ổn định và đời sống vật chất được cải thiện, người dân sẽ tích cực tham gia các phong trào bảo vệ môi trường và hoạt động thiện nguyện, từ đó lan tỏa ý thức tự bảo vệ môi trường sống Sự tham gia này cũng góp phần tăng cường niềm tin của nhân dân vào các chính sách phát triển kinh tế, pháp luật, cũng như hoạt động quản lý và giám sát của Đảng và Nhà nước.
Khi đời sống người dân được cải thiện và cơ sở vật chất hiện đại, họ sẽ có cơ hội tiếp cận thông tin nhanh chóng và đa dạng hơn Điều này cũng giúp công tác tuyên truyền và phổ cập kiến thức từ Đảng và Nhà nước trở nên dễ dàng, đầy đủ và chi tiết hơn Các chính sách và chủ trương liên quan đến việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường sẽ nhận được phản hồi tích cực và hiệu quả ổn định trong quá trình thực hiện.
1.3.3 Yếu tố ý thức pháp luật của các chủ thể thực hiện pháp luật Ý thức pháp luật là kiến thức, trình độ nhận thức, hành vi thể hiện ra bên ngoài của những chủ thể thực hiện pháp luật về BVMT Chủ thể có ý thức pháp luật tốt là chủ thể có thể kiểm soát hành vi của mình phù hợp với những quy định của pháp luật, có thái độ tích cực trong việc thực hiện pháp luật và có chính kiến, dám đấu tranh với những hành vi vi phạm pháp luật, tìm ra lổ hỗng, những bất cập của bộ pháp luật để kịp thời điều chỉnh để phù hợp với tình hình thực tiễn Nếu các chủ thể không làm những điều mà pháp luật cấm, thực hiện những điều pháp luật quy định, sử dụng pháp luật phù hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn và áp dụng pháp luật chính xác đúng người, đúng tội, đúng thời điểm sẽ tạo nên một cộng đồng văn minh, trong sạch, việc thực hiện pháp luật về BVMT sẽ được đảm bảo thực hiện, nâng cao ý thức pháp luật, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của cả đất nước
Để thực hiện hiệu quả pháp luật bảo vệ môi trường (BVMT), cần có ý thức pháp luật cao từ các chủ thể liên quan Nếu các cá nhân và cơ quan có thẩm quyền không thực hiện đúng nhiệm vụ và quyền hạn của mình, mà ngược lại, thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, sẽ dẫn đến sự rối loạn trong hệ thống pháp lý và bộ máy chính trị Hệ quả là hiệu quả thực hiện pháp luật BVMT sẽ giảm sút, gây ra những tác động tiêu cực đến nền kinh tế và ảnh hưởng xấu đến việc bảo vệ, gìn giữ và phát triển môi trường sống.
Để đảm bảo pháp luật về bảo vệ môi trường (BVMT) được tôn trọng và thực hiện nghiêm chỉnh, các cá nhân và tổ chức có thẩm quyền cần tiên phong và gương mẫu trong việc thực hiện nhiệm vụ của mình, đồng thời phải có năng lực chuyên môn đầy đủ Do đó, Đảng và Nhà nước đã tiến hành bồi dưỡng đội ngũ lãnh đạo, quán triệt tư tưởng và kiểm tra thường xuyên việc áp dụng pháp luật Những nỗ lực này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về BVMT, thu hút sự ủng hộ của nhân dân và nâng cao ý thức, trách nhiệm pháp luật của các chủ thể liên quan.