CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
1.3. Điều kiện bảo đảm thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn quận
1.3.1. Yếu tố chính trị
Hiệu quả của việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường chịu sự ảnh hưởng từ công tác lãnh đạo của Đảng và Nhà nước rất nhiều. Mọi công cuộc cách mạng và cải cách đều do Đảng và nhà nước lãnh đạo chung nhất và các cá nhân, cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật từ Trung ương đến địa phương góp phần hỗ trợ cụ thể hóa, tổ chức thực hiện pháp luật về BVMT đến người dân.
Một quốc gia có tình hình chính trị ổn định, những chính sách, quy định chặt chẽ là điều kiện thuận lợi đối với hoạt động thực hiện pháp luật về BVMT, đi cùng với việc thực hiện sẽ có phạt, có thưởng góp phần củng cố niềm tin của người dân và thực hiện pháp luật một cách nghiêm chỉnh. Có thể khẳng định, đây là yếu tố quan trọng, ảnh hưởng sâu sắc đến việc thực hiện pháp luật về BVMT có thực sự hiệu quả và đồng bộ trong xã hội hay không. Tình hình chính trị của đất nước ta trong
23
những năm qua có nhiều chuyển biến không thuận lợi tuy nhiên công tác chỉ đạo thực hiện pháp luật về BVMT vẫn được duy trì ổn định, đi sâu vào đời sống xã hội bởi sự tin tưởng của người dân đối với Đảng và nhà nước đã được tạo dựng lâu đời trong thời kỳ chiến tranh, thời kỳ đổi mới phát triển đất nước… nhà nước xã hội chủ nghĩa sẽ luôn hành động vì dân, bảo vệ người dân và mang lợi ích tốt nhất đến cho người dân.
1.3.2. Yếu tố kinh tế
Yếu tố kinh tế có thể đánh giá được trình độ dân trí, sự phổ cập và hiểu biết pháp luật nên tác động mạnh mẽ tới hoạt động thực hiện pháp luật của các chủ thể thực hiện pháp luật. Nền kinh tế phát triển vững chắc, năng động sẽ làm nền tảng kiên cố cho hoạt động thực hiện pháp luật BVMT. Để công tác tổ chức và thực hiện pháp luật BVMT được diễn ra rộng rãi, hiệu quả cao, tác động tích cực tới việc nâng cao kiến thức pháp luật, ý thức pháp luật trong xã hội cần bỏ ra rất nhiều chi phí liên quan.
Với quốc gia có một nền kinh tế kém hoặc chậm phát triển sẽ không đủ điều kiện để quan tâm đến việc BVMT so với những lĩnh vực khác.
Nước ta là một nước đang phát triển, điều kiện kinh tế ở từng khu vực đô thị, nông thôn cách biệt rất lớn do đó nó cũng có tác động nhất định đến việc thực hiện pháp luật về BVMT ở nước ta. Khi kinh tế có sự ổn định, đời sống vật chất của các nhân dân được cải thiện thì nhân dân sẽ tích cực trong việc hưởng ứng các phong trào, tham gia hoạt động thiện nguyện nhiều hơn góp phần truyền bá tư tưởng, văn hóa tự mình bảo vệ môi trường sống của chính chúng ta. Từ đó, có thêm niềm tin tưởng của nhân dân vào đường lối phát triển kinh tế, chính sách pháp luật và hoạt động quản lý, lãnh đạo, giám sát, xử lý vi phạm của Đảng, Nhà nước.
Khi có đời sống ấm no, cơ sở vật chất tiên tiến người dân sẽ được tiếp cận thông tin nhanh hơn, đa dạng hơn. Công tác truyên truyền, phổ cập kiến thức cho người dân của Đảng và Nhà nước cũng sẽ dễ dàng hơn, đầy đủ hơn và chi tiết nhất.
Các chính sách, chủ trương về việc thực hiện pháp luật về BVMT sẽ dễ dàng nhận được tín hiệu tích cực, hiệu quả ổn định khi thực hiện.
24
1.3.3. Yếu tố ý thức pháp luật của các chủ thể thực hiện pháp luật
Ý thức pháp luật là kiến thức, trình độ nhận thức, hành vi thể hiện ra bên ngoài của những chủ thể thực hiện pháp luật về BVMT. Chủ thể có ý thức pháp luật tốt là chủ thể có thể kiểm soát hành vi của mình phù hợp với những quy định của pháp luật, có thái độ tích cực trong việc thực hiện pháp luật và có chính kiến, dám đấu tranh với những hành vi vi phạm pháp luật, tìm ra lổ hỗng, những bất cập của bộ pháp luật để kịp thời điều chỉnh để phù hợp với tình hình thực tiễn. Nếu các chủ thể không làm những điều mà pháp luật cấm, thực hiện những điều pháp luật quy định, sử dụng pháp luật phù hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn và áp dụng pháp luật chính xác đúng người, đúng tội, đúng thời điểm sẽ tạo nên một cộng đồng văn minh, trong sạch, việc thực hiện pháp luật về BVMT sẽ được đảm bảo thực hiện, nâng cao ý thức pháp luật, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của cả đất nước.
Nếu các chủ thể thực hiện pháp luật BVMT không có ý thức pháp luật cao thì mục đích thực hiện pháp luật BVMT sẽ không thể hoàn thành, các cá nhân, cơ quan có thẩm quyền áp dụng pháp luật không thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn như pháp luật quy định mà che dấu, thực hiện những hành vi vi phạm pháp luật sẽ gây rối loạn hệ thống pháp lý, bộ máy chính trị và hiệu quả thực hiện pháp luật về BVMT sẽ không cao gây nên những hậu quả nặng nề cho nền kinh tế, không thể bảo vệ, giữ gìn và phát triển môi trường sống xung quanh chúng ta.
Muốn cho pháp luật về BVMT nói riêng và hệ thống pháp luật nói chung được tôn trọng và thực hiện nghiêm chỉnh thì các cá nhân, tổ chức có thẩm quyền phải là những người tiên phong, gương mẫu thực hiện và có đầy đủ năng lực chuyên môn để thực hiện nhiệm vụ và chức năng của mình. Chính vì vậy, Đảng và nhà nước đã có những công tác bồi dưỡng đội ngũ lãnh đạo, quán triệt tư tưởng, kiểm tra thường xuyên việc thực hiện và áp dụng pháp luật. Từ đó sẽ giúp cho hoạt động thực hiện pháp luật về BVMT ở nước ta đạt được hiệu quả cao, sự ủng hộ nhiệt tình của nhân dân, nâng cao ý thức, trách nhiệm pháp luật của các chủ thể thực hiện pháp luật về BVMT.
25